济宁市图书馆

夏镇位于微山湖东岸，微山县中部，东接枣庄市薛城区常庄镇，西连微山湖，北靠欢城镇，南邻韩庄镇，地处城区、矿区、湖区，是县政府驻地镇，于2000年12月由原夏镇、昭阳乡、彭口闸乡合并而成。全镇总面积156.03平方公里,其中陆地面积93.84平方公里,水域面积62.19平方公里，辖103个行政村（居）,其中居民委员会1个、纯渔业村8个，有27个村沿京杭运河而居；总人口 14.15万，其中农渔业人口9.8 万。
  2001年，镇党委按照“加快发展带党建，抓好党建促发展”的总体思路,以党建工作为总抓手，党的建设成就斐然。一是以“六个好”目标为要求，狠抓了镇党委的自身建设。强化思想政治学习，坚持理论中心组学习制度，打牢马克思主义的理论根基;扎实转变作风，牢牢坚持中央“八个坚持、八个反对”的要求，树立良好的工作作风;深入开展反腐倡廉工作，“廉洁从政、勤政为民”，时刻自重、自省、自警、自励，筑牢了拒腐防变的堤防。二是以 “五个好”目标为要求，狠抓了村党支部的建设。按照“抓强促弱、中间突破、强基固本”工程的总体要求，深入开展“双强双富”活动。一类支部赶先进, 实现“强中强”、“快中快”;二类支部上水平,尽快实现转化升级;三类支部打基础，彻底扭转软弱涣散的局面。
  二、主要工作与成绩2001年,夏镇经济发展迅猛,各项社会事业蓬勃发展。名优水产品养殖、规模化畜禽养殖、高效作物种植、渔湖牧产品加工、航运煤炭开采加工运输、建筑建材、旅游和商贸服务是当前全镇的八大主导产业，许楼、金源、昭阳三处煤矿建设和民营经济已成为夏镇经济发展的有力支撑。城区、矿区经济、沿路沿航经济、特色渔牧农经济，发展势头强劲，综合经济实力明显增强，已跃居全市经济强乡镇行列。全镇按照新世纪初所确定的“全党抓经济，三年建强镇，全民促开放，五年达到明星镇”的发展战略和“以工贸立镇、以民营经济强镇、以旅游服务兴镇、以湖牧富民、以科技农业固本”的工作思路，充分依托和发挥“三区”（城区、矿区、湖区）、“两道”（104国道、京杭运河航道）的优势，认真做好城矿经济、沿路沿航经济、个体私营经济、特色渔牧农经济和现代城乡一体化建设、农村劳动力转移的大文章，全力推动了两个文明建设的快速、健康、稳步发展。
  （一）大力实施“民营经济强镇”和“工贸立镇” 战略,全方位扩大开放招商引资。始终坚持把民营经济摆到更加突出的位置，举全镇之力，努力把发展民营经济的文章做大做强。一是扩大开放抓招商。着力抓了引资3000万美元的鹅肥肝生物工程项目，引资1300万元的造船项目，引资1200万元的煤炭洗选加工项目，引资1000万元的水产品加工项目，引资600万元的稀土深加工项目，引资500 万元的台虎钳出口项目，引资160万元的塑料啤酒周转箱生产线等项目洽谈和投产扩产工作。二是突出重点抓载体。着力抓了微山湖批发市场、四季青农贸市场、新世纪商贸城、爱湖水产品批发市场、 城后木材销售市场、后鲍楼有机建材市场以及同广州客商引资1000万元的家具与装饰材料批发城建设。采取政府租地完成“五通一平”等基础设施建设后再招商的方式，规划建设了许楼、金源、昭阳矿等民营经济园区，以及旺湖路两侧的民营工业园区。三是铺天盖地抓发展。大力发展农渔牧产品加工、贮藏、储运、销售等项目，加快发展了航运业和城乡建筑业,积极引导发展信息咨询、商贸联销、 旅游服务、社区服务等新兴第三产业，截至2001年底,全镇个体私营总户已发展到8000余户。四是培植大户抓骨干。重点培植了一批科技型和外向型企业大户，把彤普太阳能、航宇造船、恒兴包装、 鲁盟墙材、佰伦实业、昭阳网具、康旺和康乐食品、龙泰禽蛋、民丰面粉、微山湖园艺等民营企业大户纳入重点帮扶范围，鼓励他们做大做强，向新兴产业和高新技术产业进军。突出抓了黄埠庄型煤厂、 纸坊面粉厂、石坝化工厂、周庄石棉瓦厂、微山湖禽蛋加工厂等新上项目的启动建设。同时，组建了集船舶修造、旅游客运、货运于一体的航运集团公司和渔牧农产品经销公司，强化了龙头企业的带动作用，拓宽了镇机构改革机关人员的分流渠道。
  （二）大力实施“渔牧富民”和“科技农业固本” 战略，实现农业结构调整的突破性进展按照“南渔、北菜、西牧、东瓜”的整体布局和产业化发展要求,大力调整农业产业结构,广泛推行标准化生产□ 渔湖业，在继续巩固发展河蟹、乌鳢两大主导产品养殖规模的同时,大力发展青虾、红鳍、鳜鱼、水蛭等名优水产品养殖，推广密放精养和工厂化养殖等科学养殖模式。以建设生态渔业示范园为目标，推行上粮下渔、上果下渔、上牧下渔、上菜下渔等立体种养新模式，着力抓了后北、大捐水产科技示范园建设,全镇名优水产品养殖面积达1.5万亩。畜牧业，大力发展“合同鸭”、“合同鹅”饲养，广泛推广旱地养鸭、大棚养鸡和特种畜禽养殖，扩大了鲁西黄牛基地的养殖规模。着力培植专业村和专业大户， 突出抓了三孔桥、青山的蛋鸭，南门外、古楼的肉鸭，猛进、辛庄的肉鹅，大小官口、黄桥的肉鸡、肉鸽,西万的长毛兔，以及寨子特种畜禽的规模膨胀, 年畜禽养殖总量已达450万只（头）。种植业，继续培植壮大优质瓜菜、设施林果、园艺花卉等主导产业，以镇机关干部高效农业示范基地为龙头，重点抓了以黄埠庄、三孔桥、纸坊等开发区为主的1万亩优质专用粮生产基地建设,以部城、彭口闸、殷庄为主的万亩反季节瓜菜和优质林果种植区建设,以及洛房的万亩西瓜园建设，初步搭成了环城生态农业、观光农业发展的主体框架，取得了明显的经济效益。
  拉长产业发展链条，大力推进农业产业化经营。重点抓了蒋集河南水产品加工冷藏、龙泰禽蛋加工、永桥禽蛋加工等原有骨干企业的扩产改造， 新上水产品加工冷藏项目4个、鸭鹅宰杀生产线2 条。新发展种植、养殖、加工和销售等经济合作组织30余家。加快构建“公司+基地+农户”等产业化经营模式，广泛发展“订单农业”和“合同渔牧业”。
  不断强化农业基础设施。紧紧围绕“农业增产、农民增收”这一目标，始终坚持把农田水利基本建设作为强农固本、增加农民收入的关键措施来抓，按照“方田起步、林网上路、水利先行、综合配套”的要求，坚持以涝洼地改造为主攻方向，以发展两高一优农业为目标,大打治水兴利攻坚战，统一规划实施了以“三条线、五大片”和老运河治理为骨干项目的农田水利基本建设工程。“三条线”即： 104国道沿线、薛微路沿线、旺湖路沿线；“五大片” 即:黄埠庄、彭口闸、殷庄、南庄、西万五大农业综合开发区。目前，以五大开发区为主的农业综合开发区土方工程已全部完成，其中，黄埠庄、彭口闸开发区已纳入国家级土地复垦项目区规划建设。同时， 完成了 15公里的104绿色通道建设和5.8万亩的林网建设任务，总植树量38万株。先后修筑田间生产路86条、7.8万米，开挖排水沟8.4万米，治理老运河2400米，改造涝洼地5.6万亩，动用土石方 196万方，有效地改善了农业生产条件。
  （三） 大力实施“旅游兴镇”战略，加快旅游资源开发，培植新兴主导产业紧紧抓住微山湖国家级自然风景名胜区和南四湖生态功能保护区以及现代化湖滨城市建设的有利时机,加快实施了 “两带、 三区、三庄、一岛”的旅游资源开发,培植新的经济增长点。两带:即运河经济观光带和环城生态农业观光带;三区:即西港湖光旅游开发区、爱湖万亩芦荡自然保护区、猛进万亩河蟹养殖区;三庄:即爱湖水上荷庄、猛进民俗村和大捐水上渔乡；一岛即湖中人工岛。加大了旅游产品的开发与宣传促销力度，开发具有微山湖特色的水产制品、水禽制品等系列产品，打响了微山湖旅游品牌。
  （四） 大力实施“科教兴镇”战略，切实增强经济发展的综合竞争力认真落实“科技兴企”计划，进一步加大了精细化工、矿山机械等重点项目的技改力度，重点抓了稀土加工、高华墙材、彤普太阳能等新上和技改项目的投产和扩产，提高了企业的科技支撑力和产品的市场竞争力。认真落实“科技兴村”计划，重点实施农业科技示范园建设工程。高标准规划建设西万等4处水产科技示范园,寨子等 4处畜牧养殖科技示范园，严庄、蒋庄、机关干部示范基地等8处高效农业科技示范园，以及与县林业局联合兴建的林果科技示范园。加大与清华大学、 省农科院、莱阳农学院等科研院所的合作力度，积极引进新品种、新技术,走产学研结合之路。
  （五）狠抓精神文明和民主法制建设，各项社会事业得到蓬勃发展“坚持两手抓、两手都要硬”的方针,以实施《公民道德建设纲要》为切入点，大力倡导“爱国守法,明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”二十字方针，深入开展以“十星级文明户” 等为主要内容的精神文明创建活动，精神文明建设不断进步。大力开展民主法制建设,进一步健全了各项民主政治制度，基层民主政治建设不断完善, 深入开展了“三五”普法活动,公民的法制意识明显增强。科技、教育、卫生、体育等各项社会事业得到长足发展,人民的生活水平明显提高。
  三、创新与经验（一）创办机关干部高效农业示范基地镇党委以农村“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，积极引导镇机关干部领办创办科技示范服务基地，探索了一条新形势下活跃农村基层工作的新路子,实现了领导方式和干部作风的有效转变。
  为加快全镇髙效农业的发展，镇里制定出台了 《关于加快发展高产优质高效种植业的意见》，明确规定了鼓励、支持机关干部和农口部门工作人员带头领办创办示范服务基地实行“四不变，四优先”优惠政策和措施,即身份不变、政治待遇不变、工资福利不变、工龄连续计算不变;优先扶持、优先评先树优、优先提拔重用、机构改革时在同等条件优先保留，如需分流从优安排。在利益分配上，机关人员每搞一个大棚镇里给予资金扶持9000元；同时加大基地机关干部的利益分配比例,体现多劳多得， 对完成任务目标好、有突出贡献的机关干部给予物质和精神奖励。同时，制定出台了《关于实行镇直部门、重点企业帮扶种植业结构调整重点村的意见》，并把这些优惠措施引入镇机关干部示范服务基地，有效地借鉴了文件规定的好的做法和经验， 积极争取财政、金融部门把基地建设作为资金投入的重点，给予优先扶持。
  在搞好日光温室建设的同时，基地进行了统一育苗，并选择科技含量高、市场潜力大的优稀品种。 镇党委把基地当作经济实体来办，当作经济组织来管，当作龙头项目来抓,积极探索、使用符合农业社会化生产规律的管理方式，指导基地建立健全科学的内部管理制度。
  （二）对农村干部实行规范化管理针对农村干部管理体制不顺，管理制度不健全，约束机制不严格的问题，先后研究出台了《农村基层组织建设管理意见》、《农村干部民主评议制度》、《农村政务财务公开制度》等一系列制度和规定，对农村干部实行任期目标管理责任制、年度目标责任制和定向包保责任制,认真落实“两公开一监督”，坚持把民主理财、村账镇管、农村财务审计、重大事情审批制度等有机结合起来,彻底杜绝村务、财务不公开、半公开和假公开现象,把农村干部的管理纳入了法制化和规范化管理的轨道。强化对村干部的双向考评,镇组织专门班子进行定期考察和年度考核，组织群众进行集中评议。然后根据综合考核成绩实施奖惩。极大地调动了干部的工作积极性。同时， 实行村干部退休制度，切实解决他们的老有所养问题。
  附:夏镇党委成员名单书记：卜昭林副书记:郭允言徐化锋杨友华徐凤华（女）张涛（5月离职） 委员：卜昭林郭允言徐化锋杨友华徐凤华（女） 张涛（5月离职） 王伟满其君田素军