以村级班子建设为重点,全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力按照上级要求,全镇在党建工作中,实施工作重心下移,积极探索加强村级基层组织建设的新途径,使全镇基层组织建设迈上了新台阶。一是落实党建工作目标责任制。结合实际,制定了党建工作目标,分别与管区、村街签订目标责任书,积极组织实施,严格考核程序,确保完成目标任务。二是以村级班子建设为重点,集中整顿后进村。组织专门人员,对全镇83个村街进行摸底调查,分类排队。 根据调查结果,认真分析总结,制定整改方案,使其早日转化。工作中,一方面大力加强教育培训。分类举办经济强村、中间状态村、后进村及后备干部等不同类型培训班,注重增强培训工作的针对性和实效性。另一方面,实施“以强带弱、中间突破”的战略,对中间偏下村、后进村党支部采取重点帮扶制度。采取结对子的形式,先进带后进,帮助后进村建班子、想法子、找路子,仔细分析落后的原因和症结,从统一思想解决疙瘩入手,抓整顿,促转化, 齐头并进,取得了显著成效。同时充分发挥各村优势,面向市场,转变观念,宜工则工、宜农则农,走各具特色的发展之路,全镇形成各类专业村32个,促进了农村经济的增长。
此外,注重增强村级干部的感性认识,组织支部书记、村主任到外地参观学习,引进外地先进技术经验。同时,采取经验交流会的形式,让近年来率先达标的“五好”村党支部和工作成绩突出的优秀农村党支部书记现身说法,介绍先进经验,以鼓励鞭策后进。通过典型带动,一些中间、后进村不甘落后,认真总结经验,先进面前找不足,激发了后进班子的干劲,并仔细查找原因,成员之间主动交流谈心,及时消除了矛盾,有效地提髙了村党支部的凝聚力和战斗力,促进了农村各项工作的开展。
为切实增强村级组织的凝聚力和战斗力,镇党委采取得力措施规范了村两委关系。第六届村委会换届后,针对有些村党支部和村委会关系不协调、互不服气、各自为政的现象,镇党委制定了《关于规范村两委工作的意见(试行)》、《村级干部工资福利待遇制度》,就新时期抓好农村两委工作提出了新思路,建立了新机制,确立了村党支部、村委会之间的职权范围,消除了矛盾,为正确处理农村党支部、村民委员会、村集体经济组织及其他组织之间的关系,落实困扰多年的村级干部的待遇问题, 整体上促进农村的改革、发展和稳定的大局提供了政策依据。
工作中健全完善并实施了 6项制度,即村委会定期向党支部汇报制度、两委联席会议制度、村干部对上对下承诺制度、民主评议村干部制度、诫勉谈话制度、停职待岗制度。制度健全后,镇党委重点加强经常性的检查指导,实现了干部管理制度化。
通过规范农村两委工作,进一步明确了农村两委干部的职责,理顺了关系,掌握了工作方法,做到了说话讲原则,办事讲规矩,一些班子消除了隔阂, 增进了团结。一些原来和村主任合不来想“摞挑子”的党支部书记打消了顾虑,理宜气壮地出来工作,有4个不协调班子发生了明显变化,有2名向党支部发难的村主任主动向党支部书记道了歉,有 4名非党员村主任递交了入党申请书,党支部班子的凝聚力、战斗力普遍增强。《关于规范村两委工作的意见(试行)》的实施,保证了农村工作决策的民主化、科学化,全镇各村定期召开村民会议、村民代表会议已成为制度,形成了干群同心谋发展的强大合力。实践证明,实施对农村两委工作的规范化管理,是新形势下加强农村基层组织建设的有力措施,是发挥党支部领导核心作用,实现村民依法自治的着力点,是促进村两委班子团结,形成凝聚力、 战斗力,进而创造出强大生产力的落脚点,对推动全镇农村两个文明建设起到了较好的促进作用。