济宁市图书馆

韩庄镇位于山东省最南端，苏鲁交界之处， 总面积170.8平方公里。 全镇辖10个管区，83个村街，总人口 7.2万，是国内水陆交通咽喉之地， 京沪铁路、京福高速公路、104国道在境内与著名的黄金水道——京杭大运河交汇贯通,区位特殊，位置重要。
  2001年，镇党委高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，以市场为导向，以科技进步为动力，以推进结构调整为主线， 以加快农业产业化、标准化和国际先进进程为重点，解放思想，转变观念，大力实施“以民营经济强镇，渔湖富民，建镇兴镇，旅游富镇”战略，振兴了韩庄经济。同时,全面加强了以党的建设为核心的基层基础工作，围绕拉长“七条线”再上新台阶的目标，开拓进取，扎实工作,经济和各项社会事业得到了长足发展。全镇工农业总产值完成6.8亿元，其中工业总产值完成4.7亿元，农业总产值完成2.1 亿元,财政收入完成540万元，农民人均纯收入达到2830元。
  一、以''三个代表”重要思想为指导，全面加强党委自身建设按照江总书记“三个代表”重要思想的要求，镇党委从实际出发，不断强化班子自身建设,优化结构，提高素质，增强活力。以思想政治建设为重点， 以提高服务水平为突破口，围绕党委建设“六个好” 目标,制定并落实了《关于加强领导干部思想作风建设的若干规定》，牢固树立了“爱民、为民、安民、 富民”意识，并始终把廉政建设作为民心工作的主要内容来抓。一方面，主要领导率先垂范，整个党委领导班子形成了一个廉洁奉公的整体。另一方面，完善各项制度建设，健全了党委会议制度、联席会议制度、书记办公会制度、民主生活会制度等。 坚持集体领导与个人负责相结合，严格决策程序， 凡属重大问题由党委会集体讨论决定，党委班子成员都能做到自觉维护班子的团结和集体权威，自觉扎根基层，艰苦创业，埋头苦干，争创一流业绩。自制度实行以来,全镇领导干部思想作风有了很大转变,各项工作取得了长足发展。
  在加强自身建设的同时,镇党委实行了包村工作责任制，党委成员包后进村，机关人员包一般村， 包村人员驻村蹲点，走村入户，积极帮助群众想法子,理思路，快致富,赢得了群众的信任和支持。
  二、实行党员“四制”管理，加强党员队伍建设乡镇规模调整后，镇党委首先从多年没有发展党员的村抓起，注重发现、培养入党积极分子,把发展党员工作落实到实处。2001年为三年没发展党员的村培养入党积极分子46名，真正消除了空白村。并强化措施，加大力度，使每个农村党支部都发展2—3名培养对象和一名新党员；在发展的新党员中,25岁以下的青年农民占70%以上，妇女占20%以上。第二，突出重点，着重解决后进村发展党员中的难点问题，帮助村里仔细分析制约发展党员的主要原因。认真培养上进心强，一心为民的积极分子加入党组织。第三，实行发展党员预审制、公示制、预警制和责任追究制度。认真实施发展党员公示制，在公示过程中，镇党委引导党员、群众把监督发展对象的素质与监督基层组织的工作结合起来,实现双向制约，确保了发展党员公示制取得成效。2001年全镇共举办了 4期入党积极分子培训班，培训入党积极分子160余名，发展农村党员85名。同时，加强后备干部队伍建设,对每个村街2名以上后备干部,进行重点培训，定期考核。
  针对农村党员文化水平低，对理论学习不深不透的特点，在全镇开展了争当“五好党员”活动，定期举办党员培训班，坚持理论联系实际的学风，注重加强党员干部的理论学习和培训,把自学与集中学习、专题讨论、运用典型等结合起来,取得了好的效果。同时加强对学习教育活动的督促检查，召开调度会、座谈会、通报会及时掌握学习情况，并把党员干部在活动期间的表现，作为考察、使用、培养干部的一项依据记录存档。在学习过程中，抓住关键，大力加强基层班子建设,以党风带民风,深入开展创建文明乡镇、文明村和文明户活动。树文明家风、村风和民风，用先进的思想文化占领农村阵地。 通过学理论、学技术,增强了全镇党员的理论素养和党性观念。通过抓思想教育，抓作风转变，使党员干部学习的意识明显增强，做到了思想认识到位,工作措施到位，并将学习理论武装头脑与改造世界观紧密结合，牢固树立了全心全意为人民服务的思想，不断提高了自身的理论水平;党员在群众中的威信明显提高，党组织的凝聚力、战斗力大大增强。目前全镇建立党员联系户1226户，其中872 户通过党员帮资金、帮技术走上富裕之路。
  三、深入扎实开展“送民情卡”活动，切实转变机关作风为把农村“三个代表”重要思想学习教育活动落到实处,镇党委针对当前农村中存在的问题，从畅通群众表达意愿渠道、转变干部工作作风着眼， 广泛开展了“送民情卡”活动。一是发民情卡。由镇党委、政府统一制作，内容包括联系户干部的基本情况和职责、被联系户的基本情况等。每个机关干部联系3-5户，被联系户中要有一个个体工商户、一个贫困户、一个普通农户。通过“民情卡”架起了镇党委、政府与村民联系的桥梁。二是连村民心。联系人每月定期回访2—3次,从被联系户中了解来自群众中的民声、民愿；了解群众对各级组织的看法、意见和建议;了解村民中存在的矛盾、不满情绪、苗头性倾向；了解群众对某个干部或某个部门的意见等。并及时将上级和镇党委、政府的决定、政策反馈给联系户，使群众了解各级党委、政府的决定、政策，从而释放民怨，化解矛盾，畅通党群干群沟通渠道，密切党群干群关系。三是知村民情。通过联系户了解掌握该村的社情民意,重点掌握该村的生产、生活问题，发展、稳定问题及教育、 计划生育、宅基地划分、土地承包、村务财务公开以及精神文明建设等热点难点问题。四是帮村民富。 联系人从联系户中调查了解所掌握的情况，对该村两个文明建设提出建议和意见，做好所包村的干部、群众的思想政治工作，促其解放思想，更新观念,理清发展的思路，帮助他们分析村情,制定发展措施，使村民尽快地富起来。同时积极为被联系户寻找致富的路子，提供各种服务和致富信息,使个体工商户增实力，贫困户早脱贫,普通户达小康，最终实现全体村民共同富裕的目的。“送民情卡”活动以来的开展，创造了一个安定的社会环境，群体性上访事件明显减少，村民情绪比较稳定，机关工作和村民生产井然有序;改善了党群干群关系，通过民情联络员的解释说明，村民们明白了有关政策，党群干群之间加强了对话，关系明显好转;农田水利基本建设、税收、计生等工作开展得十分顺利， 使村务全面公开，给村民一个明白，加强了群众监督，减少了村里的一批不合理开支;促进了机关干部作风的明显转变，主动自觉地铺下身子,经常深入到所包村街了解社情民意，为党委正确决策提供依据,带动和促进了全镇两个文明建设的健康发展。自活动开展以来,全镇共办理群众意见、建议 141条，为群众筹资30余万元，办好事、实事186 件，架起了干群之间的连心桥，使上级的各项方针政策得到顺利贯彻落实。
  四、以村级班子建设为重点，全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力按照上级要求,全镇在党建工作中，实施工作重心下移，积极探索加强村级基层组织建设的新途径，使全镇基层组织建设迈上了新台阶。一是落实党建工作目标责任制。结合实际，制定了党建工作目标，分别与管区、村街签订目标责任书，积极组织实施，严格考核程序,确保完成目标任务。二是以村级班子建设为重点，集中整顿后进村。组织专门人员,对全镇83个村街进行摸底调查，分类排队。 根据调查结果，认真分析总结,制定整改方案,使其早日转化。工作中，一方面大力加强教育培训。分类举办经济强村、中间状态村、后进村及后备干部等不同类型培训班，注重增强培训工作的针对性和实效性。另一方面，实施“以强带弱、中间突破”的战略，对中间偏下村、后进村党支部采取重点帮扶制度。采取结对子的形式，先进带后进，帮助后进村建班子、想法子、找路子，仔细分析落后的原因和症结,从统一思想解决疙瘩入手,抓整顿，促转化, 齐头并进，取得了显著成效。同时充分发挥各村优势，面向市场，转变观念，宜工则工、宜农则农，走各具特色的发展之路,全镇形成各类专业村32个，促进了农村经济的增长。
  此外，注重增强村级干部的感性认识,组织支部书记、村主任到外地参观学习，引进外地先进技术经验。同时，采取经验交流会的形式，让近年来率先达标的“五好”村党支部和工作成绩突出的优秀农村党支部书记现身说法,介绍先进经验，以鼓励鞭策后进。通过典型带动，一些中间、后进村不甘落后,认真总结经验，先进面前找不足，激发了后进班子的干劲，并仔细查找原因，成员之间主动交流谈心，及时消除了矛盾，有效地提髙了村党支部的凝聚力和战斗力，促进了农村各项工作的开展。
  为切实增强村级组织的凝聚力和战斗力，镇党委采取得力措施规范了村两委关系。第六届村委会换届后，针对有些村党支部和村委会关系不协调、互不服气、各自为政的现象,镇党委制定了《关于规范村两委工作的意见（试行）》、《村级干部工资福利待遇制度》，就新时期抓好农村两委工作提出了新思路,建立了新机制，确立了村党支部、村委会之间的职权范围，消除了矛盾，为正确处理农村党支部、村民委员会、村集体经济组织及其他组织之间的关系，落实困扰多年的村级干部的待遇问题, 整体上促进农村的改革、发展和稳定的大局提供了政策依据。
  工作中健全完善并实施了 6项制度，即村委会定期向党支部汇报制度、两委联席会议制度、村干部对上对下承诺制度、民主评议村干部制度、诫勉谈话制度、停职待岗制度。制度健全后，镇党委重点加强经常性的检查指导，实现了干部管理制度化。
  通过规范农村两委工作,进一步明确了农村两委干部的职责，理顺了关系，掌握了工作方法，做到了说话讲原则，办事讲规矩，一些班子消除了隔阂， 增进了团结。一些原来和村主任合不来想“摞挑子”的党支部书记打消了顾虑,理宜气壮地出来工作，有4个不协调班子发生了明显变化，有2名向党支部发难的村主任主动向党支部书记道了歉，有 4名非党员村主任递交了入党申请书，党支部班子的凝聚力、战斗力普遍增强。《关于规范村两委工作的意见（试行）》的实施，保证了农村工作决策的民主化、科学化,全镇各村定期召开村民会议、村民代表会议已成为制度，形成了干群同心谋发展的强大合力。实践证明，实施对农村两委工作的规范化管理，是新形势下加强农村基层组织建设的有力措施,是发挥党支部领导核心作用，实现村民依法自治的着力点，是促进村两委班子团结,形成凝聚力、 战斗力，进而创造出强大生产力的落脚点，对推动全镇农村两个文明建设起到了较好的促进作用。
  附:韩庄镇党委成员名单