济宁市图书馆

邹城市北宿镇辖45 个村，总人口 8.3万，其中农业人口 5万,辖区面积73.8平方公里，耕地面积5.2万亩。2001年全镇国民生产总值完成 9.02亿元,全镇财政总收入达到2850万元，农民人均纯收入2560元。先后蝉联第一、第二届“中国乡镇之星”、“齐鲁乡镇之星”，连续16年保持了 “省级文明镇”荣誉称号,镇党委先后被济宁市、邹城市两级评为“六好乡镇党委”，2001年被山东省委评为“先进基层党组织”。
  一、组织概况与党的建设北宿镇党委下设5个党总支,77个基层党支部，其中农村党支部45个，现有党员2218名，其中农村党员1326名，建国前老党员14名。
  镇党委坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真加强了党的基层组织和队伍建设。 按照“机关抓作风、村级抓班子、干部抓廉洁、党员抓管理、全党抓教育”的工作思路，突出抓好了思想政治建设、干部队伍建设和村级组织建设。
  （一） 思想政治建设坚持党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论及江泽民总书记“三个代表”的重要思想。通过多层面的培训与教育，提高了运用马克思主义的立场、观点和方法解决实际问题的能力。坚持集体领导下的分工负责制，凝聚了班子成员的聪明才智，形成了坚强的领导核心。
  （二） 组织建设不断调整充实了支部班子，对 45个村支部班子进行全面整顿和考核，调整充实村支部书记12名，支部委员27名，配齐配强了村党支部书记，三类支部全部转化，“五好村党支部”占70%以上，支部书记平均年龄39岁，高中以上文化程度的达75%,综合素质明显增强。
  （三） 干部队伍建设加强对党员的管理，对违规违纪的不合格党员严格按党纪进行公开处理。 注重培养选拔后备农村干部，制订了《培养选拔农村后备干部的实施办法》，采取“两推一选”的办法确定90名农村青年进入村级后备干部库。坚持用制度规范约束干部行为。实行了镇领导班子包片、 党员干部驻村责任制;特别是结合“三个代表”学教活动，加大了机关干部驻村蹲点的责任制力度，深入群众调查研究，帮助农村、农民解决实际问题，树立了机关干部的良好形象。
  （四） 党风廉政建设认真贯彻执行各项廉政制度,加大预算外资金管理、任期审计、离任审计、 任前公示等措施的落实力度，进一步密切了党群干群关系。
  二、主要工作与成绩（-）贯彻“全党抓经济,重点抓调整”的指导思想，保持经济持续快速发展镇党委立足实际，发挥优势，确定了“农业抓调整、企业抓改制、个体抓载体、民营抓规模、招商抓服务”的发展思路。农业结构调整方面：以建设高产、高效、高税农业为宗旨，以蔬菜、特果、畜牧养殖、塌陷地治理为重点,多方投资1000余万元，完善了占地920亩的“镇农业高科技示范园”；积极引进培育名特果菜、花卉苗木，推进规模化生产,创办了 1600亩“优质高档鲜食葡萄特色园”，形成了以示范园为引导，以岚济公路为轴线，东自吴官，西至马楼，长4公里的“北菜南果”高科技种植业综合开发区，全镇果菜种植面积达到1.5万亩;与兖矿集团联合创办了 6万头生态养猪场—北晨养殖有限公司，扶持镇建筑公司创办了万头生猪场，实行公司+农户的发展模式， 全镇生猪存栏量达20万头，配套1200吨的冷库已投入使用;采煤塌陷地治理方面:拓宽投资渠道，投资4000万元对东西故村6000亩矿区塌陷地进行了综合开发,建高标准蔬菜花卉大棚94个,复垦土地1400亩，深挖精养鱼塘85个，建10万只养鸭场、万只养鹅场各一处;镇村企业发展方面:采取拍卖、兼并、零资产转让、股份合作等形式，镇属13家集体企业全面完成改制，村办企业改制完成95%以上,盘活存量资产3600万元，全镇民营企业发展到60余个,个体工商户达1866个，从业人员6370 人;先后创办金鹏园艺、华强园艺、康华明胶等11 个合资、合作项目，投资33亿元的煤电铝一体化项目已动工建设，将有力地拉动全镇经济的快速发展。
  （二） 围绕改善农民群众的生产生活环境，小城镇建设力度不断加大自1998年被确定为“全国第二批小城镇综合改革试点镇”以来，坚持因地制宜、科学规划、循序渐进、协调发展的原则，积极探索小城镇建设的特色路子。配合岚济公路的拓宽改造工程,镇政府投资近300万元对镇中心大街进行了净化、绿化、美化。投资2亿余元的“三丁”压煤搬迁的小康村、小康楼建设正逐步实施。全面完成农村电网改造，自来水普及率达到了 100%,新建住宅新区5处,住宅楼100余幢，人均住房面积达到20平方米，镇驻地发展到6.5平方公里，镇矿驻地小城镇居住人口达到3.9万人。
  （三） 坚持民主科学，基层民主政治建设不断深化在全面推行村务公开的基础上,推行了镇级政务公开、民主管理制度，围绕全公开、真公开、常公开做文章，以群众关心的热点、难点问题为重点，将涉及农民切身利益的镇级事务实行全方位、全过程公开。健全了民主管理组织，把群众的意愿作为镇党委、政府决策的“第一信号”，畅通了“民情通道”， 健全了村民会议、村民代表会议、民主理财小组等组织,全面推行“民主选举、民主监督、民主决策、民主管理”制度。
  （四） 坚持协调发展，精神文明建设大见成效建立治安防范机制，稳定工作扎实有效。建立了 “分片布防、联户拉岗、村村联网”的治安防范机制， 完善了村干部夜间带班巡逻制度。加大对各类霸头的打击力度，建立了司法解决中心、“民情恳谈督办中心”，认真做好信访工作，有力地维护了社会稳定。计划生育措施得力，加大了工作力度,充实完善工作队伍，投资200余万元建设了济宁市一流的计生服务大楼，计划生育工作纳入了规范化管理。 文教卫生事业得到长足发展，镇文化站被评为“省级先进单位”,教育工作顺利通过省普九验收，被济宁市评为“双基教育先进单位”，实行了乡村卫生组织一体化管理，提高了农民群众的医疗卫生水平。
  开展了多种形式的“文明村庄”、“文明单位”、“文明家庭”等评先树优活动。
  三、创新与经验2001年,镇党委适应农村改革发展新形势的要求,采取“依法建制，规范管理，转变职能,服务群众”的乡镇工作规范化建设路子，坚持以规范为遵循,把党委建设牢牢抓在手上,制订了《北宿镇党委工作规范》，形成了目标明确、决策科学、有章可循、 高效服务的良好运行机制。
  （一） 依法建制，实现工作规范化依据《党委工作规范》，配套完善了《北宿镇人大工作规范》、 《北宿镇政府工作规范》，并将此延伸到村、部门单位和学校。
  （二） 规范管理，实现决策规范化镇党委始终坚持“征求群众意见建议——聘请专家考察论证一 —党委研究决定”的决策程序,坚持“三个不决策” 原则，即凡是没有两个以上方案的不决策，没有充分调查研究的不决策，没有经过集体表决的不决策。促进了管理的民主化、科学化。
  （三） 转变职能，实现领导方式规范化按照 《规范》中“精干、统一、效能”的原则，精简机构，压缩人员，进一步明确党委领导成员及各职能部门的职能与任务，建立了目标责任内容管理运行机制， 全镇上下能够集中精力想经济发展大计，思强镇富民之策。
  （四） 服务群众，实现干部行为规范化在《规范》中明确规定了要全心全意为人民服务，倡导“讲事业不辱使命，讲创业不图安逸,讲敬业不计名利”,开展了“提供一条致富信息，引建一个致富项目，解决一个致富难题，帮助一个困难家庭，捐助一名困难学生”的联户帮富“五个一”工程，有效解决了农民遇到的实际问题，有力推动了农村经济和社会的持续、健康、快速发展。
  附:北宿镇党委成员名单书记:李景鹏副书记:杜厚廷刘儒武委员：李景鹏杜厚廷李福亮孔祥杰李福亮刘儒武孙希忠宋庆华张养全徐凡平（12月任职）