香城镇是邹东山区 一个农业大镇,2000年底 由原王村乡和香城镇合 并而成。全镇总人口 8.4 万,100个行政村,设有 16个党总支,136个党支 部,共有党员2910名,其
中农村党支部99个,农民党员2201名。2001年, 镇党委始终坚持贯彻落实中共十五届六中全会精 神,按照“三个代表”重要思想要求,切实把组织建 设作为首要任务抓实抓好。
(一) 从严要求,切实加强镇党委自身建设首 先是抓学习,加强思想建设。建立完善了党委理论 学习中心组学习制度、党委成员培训制度,组织党 委成员积极参加市委党校及其他形式的理论培训。 注重理论联系实际,学以致用,较好地解决了在农 业结构调整、民营经济、企业改制等经济发展中遇 到的问题。其次是抓合力,提髙班子的整体效能。 即坚持集体领导下的分工负责制,党委成员责任明 确;坚持搞好班子协调配合,做到相互支持配合;坚 持思想沟通交谈,增强了班子解决自身问题的能 力。第三是树形象,加强作风建设。签订了廉政建 设责任制,专门制定下发了《改进作风建设的意 见》,切实搞好镇务公开,自觉接受群众监督;实行 了干部包村责任制,开展了“百村千户调研”活动, 树立了求真务实的形象。
(二) 因村施治,积极推进后进村班子转化 按 照村级班子状况和有关标准,本着一类班子上水 平,二类班子上台阶,三类班子变面貌的原则,对全 镇100个农村党支部进行分类排队,因村制宜,突 出抓了后进村班子转化。通过“两推一选”、机关干 部挂职等方式调整支部书记16名;通过派驻工作
组、合建党支部等形式,为落后村建起了强有力的 支部班子。
(三)强根固本,加强基层基础工作严格标 准,规范程序,着力抓好后备干部的培养选拔,全年 培养入党积极分子264名,发展62名,培养后备干 部183名,选拔使用36名。进一步强化党员活动 阵地建设,投资20多万元充实完善了镇党校、党员 活动室、电教播放点的设施,全年举办培训班4期, 培训党员900多人次。及时查处涉及计划生育、经 济等问题的违纪、违法党员72名,纯洁了党员队 伍。广泛深入开展了争创“六好乡镇党委”,“五好 村党支部”等多种形式的创建活动,激发了各级组 织争先创优意识,党的建设得到全面发展。
二、主要工作与成绩
镇党委在抓好党的建设的同时,着力推进经济 和社会各项事业的健康快速发展。2001年全镇工 农业总产值同比增长8%,财政收入增长17%,荣 获了邹城市社会治安综合治理、信访工作、计划生 育、结构调整、发展经济、林业生产五项大奖。同时 被济宁市人民政府授予“林业四项工程先进单位” 荣誉称号。
(一) 以植桑养蚕为重点,突出林果优势,大力 调整优化农业结构制定了“一拉、两引、三扩、四 园”的总体规划。栽植桑苗500多万株,新建桑园 5000亩;新栽植石榴25万棵,大枣15万株,凯特杏 4000亩,形成了双万亩石榴园、双万亩枣园、万亩 杏园。积极推广新品种、新技术,全年引进推广林 果、粮食、畜牧等新品种15个,先进技术6项。大 力发展畜牧养殖业,畜牧业收入占农民收入的 40%以上,加快了农民的增收步伐。
(二) 以大投入创大效益,加快山区开发步伐 突出营林、治水、改土、修路四项重点,加快了对陈 岭流域、钟山流域、刘庄流域、大黄东岭的开发。新 打石榴大枣树坑12万个,修建大小桥涵17座,流 域路300华里,维修新建水利配套工程68处,扩大 水浇面积5000亩,整岭改土 6000亩,改善了山区 自然条件,提高了山区农业生产效益。
(三) 以改革扶持激发活力,推动民营经济、镇 村企业稳步发展采取拍卖、租赁、股份合作等形 式,对镇农机厂、西砖厂等18家镇村企业进行了改宜田治田,宜路治路,坚持不懈地大搞农田水利基 本建设。掀起了水利设施建设热潮,各村在适宜的 地形打大井,建塘坝,实现层层拦,节节堵。全镇共 打机井20眼,建塘坝58座,建拦沙、拦水谷坊60 余座,增加了灌溉面积,改善了农业生产条件。
(二) 民营企业和个体私营经济呈现良好的发 展势头按照市里的统一部署,集中力量对镇属企 业进行了产权制度改革。到目前,全镇16家镇属 企业已成功改制15家,其中拍卖13家,破产1家, 股份制1家,盘活资产270万元,解除债务包袱310 万元。经过改制,为企业注入了活力,出现了产销 两旺的良好势头。全镇实现企业总产值4995万 元,利税875万元,分别比去年增长44%和25%。同时,大力发展个体私营经济,不断拓宽就业渠道, 增强服务功能,进一步完善和落实了税费等各项优 惠政策,为发展个体私营经济创造了宽松的环境, 新发展个体工商户117户,总数达1200户。
(三) 狠抓社会治安综合治理,社会秩序稳定 镇里成立了综合治理委员会,村村建立了“五位一 体”的办公室,健全了治保、调解组织,完善了各项 保障制度。在民情责任区的基础上,进一步完善了 联户联防责任制,狠抓各项防范措施的落实,促进 了全镇治安状况的根本好转。同时坚持“打防并 举,以打促防”的原则,加大对违法犯罪分子的打击 力度。收枪治爆活动取得了显著战果,消除了一大 批治安隐患。信访工作摆上了讲稳定、讲大局的高 度,通过开展民情恳谈和民情责任区制度,广泛听 取群众的意见和建议,积极为群众办实事、办好事, 得到了广大群众的拥护和支持。
(四) 精神文明建设成效显著坚持精神文明 重在建设的方针,广泛开展了群众性的精神文明创 建活动,大力加强村文化大院建设,做到了有阵地、 有设施。在全镇范围内继续开展创建文明村庄、文 明单位、十星级文明户活动,促进了社会风气的好 转。教育工作摆上了优先发展的战略地位,狠抓教 育教学质量,教学成绩明显提高,成人教育成绩突 出,培养了一大批农村科技人才。卫生工作狠抓卫 生一体化建设,农村合作医疗和乡村卫生一体化开 始实施,群众的健康水平有了进一步提高。文明路 街创建活动卓有成效,目前,已有张庄等10个村庄 建成基本符合标准的“文明一条街”。计划生育工
作再上新台阶,认真落实了目标责任奖和“一票否 决”制,严格奖惩,增强了全镇党员干部的责任感和 压力感,促进了计划生育工作的健康发展。全镇共 岀生婴儿686人,计划生育率97. 5%,晚婚率 96.8%,圆满完成了各项人口计划。
三、创新与经验
2001年,镇党委不断深化完善“听民声、察民 情、顺民意、解民忧”为主题的民情恳谈制度。在全 镇党员干部中积极开展了争“三杯”活动:一是“公 仆杯”,让那些一心为民、淡泊名利、甘于奉献的干 部登台领奖,用榜样的力量,来带动和促进干部作 风的转变;二是“民意杯”,授予那些听民声、察民 情、排民难、解民忧等方面的典型,进一步加强和群 众的联系,真正让党员干部急群众之所急、想群众 之所想;三是“献计献策杯”,鼓励党员干部踊跃献 计献策,积极寻找经济发展路子,尽快带领群众脱 贫致富。同时,还开展了“民意日”活动。年底,由 村“两委”成员向民意代表和18周岁以上的村民述 职,接受民意测验。满意率在60%以下的,第一年 给予黄牌警告,第二年自动辞职。通过争“三杯”活 动,把镇村干部纳入到一种健全有效的管理机制中 去,有效地密切了党群干群关系,促进了经济和各 项事业的发展。
附:张庄镇党委成员名单
书记:孙惠平
副书记:赵铭鲁
张士勇(5月离职) 时均礼王福成 委员:孙惠平赵铭鲁 张士勇(5月离职) 时均礼王福成王洪照 白金锋徐兴安寇常新 詹庆华