济宁市图书馆

党委书记郭宝书一、组织概况与党的建设谷村镇位于兖州市城区北部，面积50.8平方公里，耕地4.2万亩；辖5 个管区，39个行政村，人口3.2万，其中农业人口 2.95万。镇党委辖党总支10个（其中村级党总支2个）,党支部60个，党员1422名，其中农村党员936名。2001年全镇完成农村社会总产值7.8亿元,实现财政收入1396万元，农民人均纯收入3516 元,先后被评为济宁市经济强镇、兖州市经济社会发展先进乡镇、兖州市“六好乡镇党委”等。
  2001年，谷村镇在机关企事业单位开展了“三个代表”重要思想学教活动。镇党委坚持“三个代表”重在学习、贵在实践的思想，首先组织开展了 “百名机关干部入户调研”活动，真正了解群众想什么、盼什么，希望党委、政府做什么。启动“千名党员干部联户邦扶”工程，由千名党员干部与近千户群众一帮一、结对子,为贫困农户提供增收技术、资金、项目、信息等方面的帮扶与服务，促其尽快增收致富。到2001年底，已落实帮扶项目860多个，取得了初步成效。
  2001年8月，谷村镇被济宁、兖州两级市委确定为村级“三个代表”学教活动试点镇。这次活动共有1880余名党员干部参加，召开各阶段各层次动员会160多次，各类座谈会100余次，参加会议人员8400多人次;在驻村指导组的帮助下，累计投资420万元,为群众解决实际困难90余件,真正达到了“干部受教育，群众得实惠”的目的。
  党的建设全面加强。在广大党员干部中兴起学习邓小平理论和江泽民同志一系列重要讲话的热潮。认真开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步加强， 充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党员队伍建设得到加强，2001年全镇发展党员42名，整体素质有所提高。注重“五好村”党支部建设，现已建成“五好村”党支部26 个,占全镇村数的70%。坚持从严治党。加大党风廉政建设的宣传教育力度，从教育、制度入手，党风廉政建设取得阶段性成果。认真贯彻中共十五届六中全会精神，落实“八个坚持、八个反对”的要求，加强和改进了党的作风建设。在村级组织中逐步推行以学习教育、制度约束、考核奖惩、干部任用和待遇保障等为主要内容的长效机制，进一步强化村级干部队伍的政治建设、法制建设和村民自治建设，促进基层组织建设制度化、规范化，把基层组织建设提高到一个新水平。
  二、主要工作与成绩（一） 农业生产明确了“南部蔬菜，北部瓜果，全镇有桑蚕”的发展思路，重抓农业产业结构调整，推进农业产业化进程把桑蚕生产作为富民兴镇的主导产业来抓，牢牢抓住桑蚕生产的发展机遇，坚持以桑带棚，围棚建园，使桑蚕生产又有新突破，成为财税农业的主导产业。全镇已形成6000亩桑园,700个多功能大棚的发展规模。重抓畜禽养殖,拓宽群众增收渠道。以后白、高村等为龙头，大力扶持发展肉食兔养殖,已达到30%的农户、20万只饲养规模。把林业生产作为创税农业的重要环节来抓，全年累计植树10万余株，保有量达到50 万株，保持了林业生产的传统优势。农业社会化服务体系得到进一步完善，拥有各类农机具1800台 （套），农田水利设施得到较大改善。
  （二） 企业发展提出了“五抓并举求突破”的工作思路，即始终如一地抓好招商引资、骨干企业发展、外向型企业扩充、软硬环境建设和对民营企业发展的深层次服务2001年累计引进资金8616万元，到位6816万元，分别是上年同期的1.3倍、1.1倍； 引进项目17个，其中已投产11个，在建4个。骨干企业规模不断膨胀，联诚、源泉公司上缴税金分别达到698万元、237万元，成为镇财力的有力支撑。环宇、永力、鲁粮、宝洁等一批外向型企业正加快速度扩张规模,运行质量明显提高。确立了扶优扶强的长期发展战略，即利用1 - 2年的时间培植税收过50 万元的民营骨干企业20家以上，重点扶持、重点服务，实行党政领导包保责任制，形成规模、效益。为着力优化发展环境,成立了北站经济开发区管委会， 下设招商引资、开发建设、环境卫生、税务协调、警务治安专门机构，全力以赴支持和服务于民营经济发展，喊响“厂内的事企业管，厂外的事党委政府全都管”这一口号,视服务为生产力，视政策为助推剂，形成了“亲商、富商、安商”的良好氛围。
  （三） 以重抓精神文明建设，提出了以创建文明一条街为载体，全面提高群众物质和精神生活质量的工作思路以“六化”和“五栏一牌”为标准，突出 “文明”两字，力求“净、美、雅”，达到高标准、高格调、高品位，积极创建文明示范街。全镇95%的村建成了文明一条街，先后吸引了济宁、兖州两级市精神文明建设现场会在谷村镇召开。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,倡树“爱国守法、明礼诚信、 团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。 广泛开展群众性精神文明创建活动和文明村镇活动，反对封建迷信和伪科学,营建坚持科学思想,发扬科学精神的良好风尚。
  （四） 以保持农村稳定为大局，高度重视社会治安治理和信访工作强化信访工作目标责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，采取了重点跟访、入村排查、群防群治等措施，经常了解民情、查找隐患、化解矛盾、调处纠纷，变上访为下访，把信访苗头消除在萌芽状态。镇完善了 148法律专线服务和司法调解体系，积极开展“四五”普法教育，提高全民法律意识和法制观念。开展多种形式的专项整治，坚持不懈地同“法轮功”等邪教组织斗争。2001年未发生一起集体越级上访和重大刑事治安案件,保持了社会政治大局的全面稳定。
  （五） 以“四民主，两公开”为载体，做好农民负担监督管理工作，取信于民在村级着力抓好民主管理、民主理财、民主监督、民主选举和村务公开、 财务公开。大力推行村级财务“双代管”制度，理顺村级财务关系，规范村级财务管理,并结合镇村实际，在活动中实行了“六制”（事前商议制度、财务公开制度、离职审计制度、会计出纳分任制度、财务审批制度、民主理财制度），规定每年元月10日和7 月10日为村务、财务公开日，镇里派出工作组到各村检查，有效地促进了村级财务的规范化管理，增强了村务工作透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群干群关系。
  （六）注重发展社会各项事业，促进经济社会协调发展实施科教兴镇战略，坚持教育和人才为本,加大对教育工作的投入力度,2001年获兖州市乡镇中考第一名。加强民主法制建设和基层民主建设，继续推行政务公开、村务公开,切实保证人民群众依法享有民主的权利。毫不放松抓好计划生育工作，完善人口与计划生育目标责任制，重点抓好流动人口的计划生育管理，健全计生服务体系， 普及优生优育、优教知识,优化人口结构，提高人口素质,2001年获兖州市人口与计划生育管理一等奖。严格管理、切实保护和合理开发利用土地资源，加强对基本农田的保护。加强民政工作，认真做好三峡移民安置工作。健全社会卫生网络，稳步推行农村医疗合作保障制度。加强民兵预备役建设，卫生、年龄等各项工作不断提高。
  三、创新与经验（一） 农业产业结构调整是富民的基础进行农业产业结构调整关键是因地、因时、因市场而制宜,让老百姓真正从中尝到甜头，而不能用行政命令的办法。
  （二） 以“五抓”并举，促工业发展即：以抓招商引资、抓骨干企业、抓外向带动、抓软硬环境、抓民营经济发展促工业发展,全力以赴为企业搞好服务，把“服务”看作生产力，把政策作为助推剂，才能求得突破和发展。
  附:谷村镇党委成员名单书记：郭宝书副书记：薛梅（女）陈秋生朱明（挂职，11月离职） 朱广利（挂职，11月任职）委员：郭宝书薛梅（女）陈秋生朱明（挂职，11月离职） 朱广利（挂职，11月任职） 杨明立谢永明赵玉春王长银