乡镇党委、街道党工委工作概况

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《2002中共济宁年鉴》 图书
唯一号: 150320020210000393
颗粒名称: 乡镇党委、街道党工委工作概况
分类号: D564
页数: 304
摘要: 中共仙营街道工作委员会隶属中共济宁市市中区委领导,下设29 个党总支(支)部。其中, 社区党总支部4个,社区党支部13个,机关党支部8个,企业支部4个。共有党员569名,其中大专文化程度以上的占26.5%。街道党工委以“三个代表”重要思想学习活动为契机,立足实际,加强社区党建和非公有制经济组织党建。被评为中区“全民普法依法治理先进单位”和“省级社会治安综合治理创安先进单位”。街道被省残工委评为乡镇党委、街道党工委工作概况139“残疾人工作先进街道”荣誉称号。街道经济及各项社会事业得到了持续快速发展,主要得益于党工委班子自身建设的不断加强。
关键词: 党委工作 党组工作

内容

中共仙营街道工作委员会隶属中共济宁市市中区委领导,下设29 个党总支(支)部。其中, 社区党总支部4个,社区党支部13个,机关党支部8个,企业支部4个。
  共有党员569名,其中大专文化程度以上的占26.5%。
  街道党工委以“三个代表”重要思想学习活动为契机,立足实际,加强社区党建和非公有制经济组织党建。2001年,街道实现了“一社区一支部” 的目标。扩大了党建覆盖面,在具备条件的9个非公有制经济组织中建立了党支部。强化了对流动党员的管理,成立了街道流动党员管理服务中心, 设立了 13个社区流动党员管理站,61名流动党员被纳入了管理。
  二、主要工作与成绩(一)经济建设持续健康发展2001年,街道实现销售收入7.3亿元,完成利税4839万元,实现财政收入2502.8万元,引进资金实际到位2902.5万元。继续保持了市经济强乡镇地位,被区委、区政府授予“税收贡献功勋单位”、“招商引资先进单位” 等荣誉称号。
  (二) 精神文明建设取得丰硕成果大力加强公民道德教育,不断深入群众性精神文明创建活动,街道精神文明建设水平得到显著提高。街道办事处连续第五年被市委、市政府授予“文明单位”称号,党工委理论学习中心组被区委授予“理论学习先进中心组”。
  (三) 社会稳定得到有力维护加强完善了新建和改建的城市社区综合治理工作机制,建立了上下联动的辖区治安巡逻网络和矛盾纠纷调解网络。 被评为中区“全民普法依法治理先进单位”和“省级社会治安综合治理创安先进单位”。
  (四) 社会各项事业取得全面发展计划生育圆满完成了区委、区政府下达的人口与计划生育责任目标。群众体育运动实现新的突破。积极完善群众体育设施,大力开展全民健身运动。被授予 “全国群众体育先进单位”和“全省城市体育先进社区”荣誉称号。群众文化工作蓬勃发展。组建了 5 支群众文化活动队伍,举办了 9场文化演出,丰富了辖区居民群众的精神生活,被授予“市群众文化先进单位”称号。民政工作扎实到位。积极开展扶贫救助活动,截至2001年底,共对辖区329户居民纳入低保,发放各类救助金162973元;建立了全市唯一一家社会救助市场,安置下岗职工30名。省社会救助现场会到此参观。街道被省残工委评为乡镇党委、街道党工委工作概况139“残疾人工作先进街道”荣誉称号。此外,人大、政协、人武、群团、城管、老龄等工作也都有了新的发展。
  三、创新与经验(一) 牢牢把握中心工作,集中精力发展经济培植膨胀骨干企业。党工委始终把培植骨干企业作为发展街道经济的重头戏来抓,对鲁宝食品集团公司、樱花五金制品集团公司、振华工程机械厂和凯佳日化厂进行大力扶植,强化服务,督促企业加大技改投入,增强发展后劲;指导企业做好内部管理、职业培训、劳动关系协调、劳动保护和安全生产等项工作,企业的经营年年提高。2001年,四家骨干企业完成工业总产值2.47亿元,销售收入2.42亿元,完成利税1685万元,其中利润572万元,分别占街道的66%、71%、69%和63%,对街道经济起到了较大的支撑作用。把发展民营经济作为振兴街道经济的突破口来抓,认真落实区大力发展民营经济的优惠政策,研究制订发展措施,全面实施发展民营经济“一把手”工程,较好地促进了街道民营经济的发展。2001年,全街道民营业户已达到 1318户,增长35.7%,其中私营企业76家,增长 40.7%;民营业户实现税收1452.3万元,占全街道的58%,同比增长173.2% 。积极搞好园区建设。 按照“扩大规模,完善功能,突出特色”的要求,积极组织居村搞好载体建设,完善基础设施,做好筑巢引凤的文章。蒋林居委投资1700万元的江南春美食街已全面建成并投入使用。仙营电脑城主体工程已施工完毕,该项目建成使用后将成为街道又一新的经济增长点。一年来,街道园区建设投入资金 3060万元,为街道经济发展搭建了新的发展舞台。 努力抓好招商引资工作,把招商引资作为街道经济工作的重点来抓,组织居村企业参加国内举办的各类招商引资经贸洽谈活动,积极为他们牵线搭桥, 引导居村企业多渠道、全方位招商。2001年,全街道招商引资实际到位资金2902.5万元,引进项目23 个。
  (二) 坚持“两手抓,两手都要硬”,搞好精神文明建设街道党工委、办事处始终把精神文明建设放到与经济建设同等位置来抓,工作中充分利用各种文化阵地,广泛开展了精神文明创建活动和丰富多彩的群众性文体活动,全街道人民的综合素质得到提高,为加快经济发展提供了有力的智力支持。
  一是开展多种形式的精神文明创建活动,倡导健康文明的生活方式。街道党工委、办事处以创建文明村镇为总抓手,从实际出发,先后在机关内开展了“创建文明机关,争当人民满意公仆”活动、在干部群众中开展了“献爱心、送温暖”活动、各居村也在群众中开展了“一讲三爱护”、“十星级文明家庭”创建活动和围绕经济中心开展“评先树优”活动,让群众在活动中得到启发,受到教育。目前,办事处已通过市级文明单位复查,蒋林居委、菜市居委、红星小区居委和鲁宝食品集团公司也通过区级文明单位复查。
  二是开展多彩的群众性文化娱乐活动,丰富群众的精神生活。开展了庆“六一”文艺联欢会、揭批 “法轮功”文化广场演出,老年文艺队广泛表演等丰富多彩的群众性文化活动。特别是红星小区的老年文艺队重新挖掘整理新的传统节目,仙营万家乐豫剧团自编自演的《思想道德建设规范》节目,较好地宣传了中区,巩固了文化阵地,受到了上级的表扬。
  三是狠抓社会治安综合治理,维护了辖区社会稳定。党工委成立了矛盾纠纷排查办公室,加大了对矛盾纠纷、上访苗头排查调处力度,并成立了街道治安巡逻大队,健全了基层治保、调解网络,确保了辖区的政治安定和社会稳定。去年,街道辖区内未出现一起集体越级上访事件和重大刑事案件。
  (三)强化基层组织建设,为两个文明建设的发展提供保障首先,从加强街道党工委班子自身建设入手,积极发挥龙头带动作用。街道经济及各项社会事业得到了持续快速发展,主要得益于党工委班子自身建设的不断加强。工作中,街道党工委从学习教育、制度约束和作风建设抓起,切实提高了领导成员的政治理论素质和驾驭市场经济的能力, 形成了凝心聚力的局面。其次,突出工作重点,着力强化基层组织建设。在社区党建方面,以社区居委会调整和居村党支部班子集中整顿为契机,结合 “三个代表”学习教育活动,配齐配强了居村党支部班子,全面实现了“一社区一支部”。强化了居村组织规范化建设。健全完善了居村党支部议事决策、 “三会一课”、党务工作目标管理、党员管理、发展等140中共济宁年鉴制度,使党支部的工作逐步达到制度化、规范化的要求。第三,加强非公有制经济组织党建工作,扩大党建工作的覆盖面。2001年,街道党工委在总结华力集团组建党支部经验的基础上,在具备党组织组建条件的山东樱花五金制品集团有限公司等 6家民营企业和济宁建材市场等3家专业市场中建立了党支部。对济宁三力铝材厂等4家虽不具备建党组织条件,但注册资金在50万元以上,且从业人员较多的民营企业,选派4名机关干部担任政治指导员,指导这些企业开展思想政治工作,贯彻落实党的路线、方针、政策和法律、法规,深受企业欢迎,为经济发展提供了组织保障。
  附:仙营街道党工委成员名单书记:殷锋副书记:金桂平(8月任职) 张仲超刁允强王新(挂职,5月离职) 李庆杰(5月挂职)委员:殷锋金桂平(8月任职) 张仲超刁允强王新(挂职,5月离职) 李庆杰(5月挂职)孟庆勇李俊龙涛姜传银(女)金城街道党工委工作概况党工委书记郝建国一、组织概况与党的建设金城街道位于济宁市市中区西北部,西临京杭大运河,北接327、105 国道。辖区总面积4.75 平方公里,18个居村委, 4098户,18356人。金城街道党工委下设党支部28个,其中机关党支部1个,住辖区站所党支部4 个,企业党支部4个,社区党支部15个,村党支部3 个,非公有制经济组织党支部1个。金城街道党工委以“抓班子、带队伍”为抓手,着重从以下几个方面入手,全面加强了党的建设。
  (一)发挥表率作用突出抓好党工委的自身建设通过开展“三个代表”重要思想学教活动,把集中学习与分散自学有机地结合起来,采取读书会、 培训班等多种形式,有效地增强了班子成员的理论素质和党性修养,使他们自觉做到用“三个代表”指导思想和行动,严于律己,勤政为民,做忠实执行 “三个代表”的表率。党工委围绕加快金城事业发展这一主题,从强化责任,增强责任感入手,明确分工,责任到人。在工作布局上,采取“点面结合、重点突破”的方法,实行重点工作重点帮促,促进了基层工作的开展,密切了干群关系。从加强纪律性、 战斗力入手,要求班子每一位成员,自觉遵守党的纪律和组织原则,在思想上、政治上、行动上同上级党委、政府保持一致,保证了各项决策、部署得以贯彻落实。从加强廉政、拒腐防变入手,认真贯彻执行《党风廉政建设责任制》的规定,切实加强制度建设,依靠严格的制度约束每一位班子成员。从而增强了党工委领导班子贯彻执行党的方针政策的自觉性、坚定性,提高了领导能力和工作水平,创造性地开展工作。乡镇党委、街道党工委工作概况141(二) 转变作风,切实加强机关干部队伍建设为转变作风,树立良好形象,在机关党员干部中深入开展思想、作风、纪律整顿,对他们进行党性修养、宗旨观念、群众观念、群众路线再教育,并联系思想、工作实际,较好地解决了三个方面的问题:解决了对群众的感情问题,宗旨观念明显增强,工作中,广大机关干部把群众的情绪做为第一信号,把群众的呼声作为工作努力的方向,真心实意地为基层为群众办实事、办好事;解决机关作风问题,形成真抓实干的良好风气;解决了精神状态问题,机关干部的精神面貌、工作态度发生了新的变化。
  (三) 强基固本,抓好基层党组织建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,我们坚持抓基层打基础,通过居村“三个代表”学教活动,重点抓好居村班子建设,并根据形势任务发展的需要,加快社区党建、非公经济党建工作步伐,加强对流动党员的管理,提高了党员队伍素质,较好地发挥了基层组织的战斗堡垒作用。抓住关键,建好班子。按照分类指导,突出重点,整体推进的思路,对先进班子注重抓完善提高;对处于中间状态的居村,帮助破除甘居中游的思想,进一步解放思想,开阔视野,增强抓机遇、上台阶的紧迫感;对少数相对软弱的班子,进行重点帮促,促其尽快改变落后状态;对个别有突出问题的班子进行了充实调整,提高了班子的凝聚力和战斗力。加强管理,完善机制。深入开展了“创建规范化管理居村”活动,注重加强对居村班子的经常性教育管理,健全“三会一课”制度,保证党员组织生活的规范化。强化对居村班子的考核力度,通过考核,各居村班子的思想得到进一步解放,对形势任务的认识更加统一,工作热情、工作积极性明显提高,完成各项任务目标的信心决心明显增强。加强居村民主政治建设,党工委从完善居村组织制度入手,健全了居村党务工作目标制度、民主议事决策制度、财务管理制度、居村民自治制度等。不断增强居村工作透明度,居村财务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。加强社区党建和非公经济组织党建步伐,积极创造条件,在新建居民区建立党支部和配套组织,逐步实现“一居一村一支部”,不断增强社区党的工作的影响力、渗透力和街居党组织的凝聚力、战斗力;围绕扩大党组织的覆盖面,在金城大市场建立起党支部,加快了在非公有制经济中党组织的组建步伐。
  二、主要工作与成绩(一) 经济工作金城街道办事处立足自身实际,强化对“发展是硬道理”观念的认识,以改革为动力,以调整为主线,突出企业改制、招商引资、发展民营经济、加快市场建设等重点工作,努力培植新的经济增长点,积极拓展市场空间,不断壮大综合实力。全年完成经济总收入8.49亿元,实现入库税金2381.66万元,同比增长16.24%;完成工业总产值1.44亿元,同比增长16%;完成固定资产投资 2863万元,同比增长10%;工业技改投资2056万元,同比增长10%。 2001年,全街道共涉及产权改制企业37家,盘活存量资产960万元,新增个体工商户168家,引进项目18个,引进资产1758万元, 建筑开发总量12.5万平方米。全面完成了区委、区政府下达的经济任务指标。
  (二) 精神文明建设按照高起点、高标准、高水平和“重在建设、贵在坚持、多管齐下、循序渐进、 注重实效”的原则,不断加大力度,强化措施,全方位、大跨度、高层次地开展精神文明创建活动。坚持不懈地用邓小平理论武装广大干部群众,深入进行爱国主义、集体主义和民主法制教育,广泛开展以“做、创、建”为主要内容的精神文明创建活动,引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观。以 “崇尚科学、反对封建迷信”为主题举办了一系列丰富多彩地群众性文化活动。计划生育工作迈上新台阶,计划生育率达到100%,人口自然增长率控制在6%。以内,流动人口持证、验证、建档率稳定在 99%以上。积极配合市、区开展实施了“绿亮清”工程,街居容貌有了较大改观。双拥工作成绩突出, 优抚政策全面落实。人大、政协、人武、工会、共青团、妇联、老龄、档案等各项工作均取得较好成绩。 民主法制建设成效显著。深入开展“严打”整治斗争,有效改善了辖区治安环境。积极推广民情恳谈经验,建立完善了司法调解中心,西红庙居委建立村级司法调解室的经验在市、区得到推广,扩大了人民调解工作辐射延伸力度。狠抓了基层基础工作,建立了街居联动、行动迅速的治安巡逻网络,巩固了群防群治体系。坚持除恶务尽,加大同“法轮功”邪教组织的斗争力度。142中共济宁年鉴三、创新与经验(-)以服务经济建设为根本方向,抓作风建设促经济发展加强作风建设,必须紧紧围绕经济建设这个中心。只有坚持作风建设为经济建设服务, 才能保证作风建设的正确方向。结合金城实际,围绕贯彻落实中共十五届六中全会精神,使作风建设更好地服务于经济发展,在全街上下大力强化“五个意识”:一是强化创新意识,始终坚持解放思想、 实事求是的思想路线,虚心学习先进单位的经验, 认真查找自身的不足,不断创新发展思路,创新领导方式,创新发展环境。二是强化经济中心意识, 引导全街道上下把主要精力集中到以经济建设为中心的大局上来,特别是要围绕招商引资这一全街道最大的经济增长点,落实好目标责任制,将招商引资任务层层分解到全街道各级各部门,构筑街道、居(村)、企业三级联动,千军万马、千方百计抓招商的格局,形成全社会共同推进经济发展的强大合力。三是强化服务意识,树立“人人都是投资环境,事事关系经济发展”的观念,建立全方位服务体系,创造一流的服务环境。四是强化责任意识,适应新形势、新任务的要求,努力探索新思路新方法, 不断创新管理机制,抓好岗位目标责任制的落实。 积极推行领导干部联系重点项目责任制,带动和影响全街上下增强加快发展的紧迫感和责任感。五是强化机遇意识,抓住洸河西路开发建设的发展机遇,强化措施,加大力度,带动路带建设的快速发展。
  (二) 牢固树立以人为本的观念通过牢固树立以人为本的观念,全面提高了街居领导班子和党员队伍的整体素质,增强了维护大局的意识,充分调动和发挥了人的主观能动性,倡树起积极探索的风气,把上级指示精神同自身实际相结合,创造性地开展工作。街道各级领导班子成员的事业心、责任心进一步增强,按照整体工作部署,各司其职,各负其责,形成了抓好各项工作的合力。
  (三) 团结进取,奋发向上的良好精神状态是工作的根本尽管面临着重重困难,承受着前所未有的稳定工作压力,在今年工作中,党工委、办事处紧紧团结带领广大干部群众,拧成一股绳,形成一股劲,始终以不懈的斗志,正视困难,振奋精神,积极投身于完成全年任务目标的工作中去。这种精神状态为今后建设金城、发展金城提供强大的推动力。
  附:金城街道党工委成员名单书记:郝建国副书记:韩洲(8月任职) 钟恩东(8月离职) 张武顺(8月任职) 高伟(挂职,5月离职) 孙云峰(挂职,5月任职)委员:郝建国韩洲(8月任职) 钟恩东(8月离职) 张武顺(8月任职) 高伟(挂职,5月离职) 孙云峰(挂职,5月任职) 曾振英郁春(女)范学矶周川观音阁街道党工委工作概况党工委书记张玉栋一、组织概况与党的建设济宁市市中区观音阁街道办事处位于济宁市车站东路,辖区面积 9.6平方公里,总人口4.6 万,辖15个居村委。街道工委现有党支部33 个,党员569名,其中居村党支部15个,机关党支部1个,集体企业党支部 4个,垂直管理部门党支部5个,非公有制经济组织党总支1个,非公有制经济组织党支部7个,已形成了以街道党工委为核心,居民区党支部为基础,社区内各类基层组织共同参与的街道社区党建乡镇党委、街道党工委工作概况143工作的新格局。
  2001年,中共济宁市市中区观音阁街道工委在上级党组织的正确领导和大力支持下,以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中共十五大和十五届五中、六中全会精神,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,按照“围绕一个中心,发挥二大作用,加强三项建设,做好四方面的工作”的工作思路,解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,努力构筑以街道党工委建设为龙头,社区党建和居村组织建设为两翼的新时期党建工作新格局。
  (一) 狠抓党工委自身建设坚持用邓小平理论武装班子成员头脑,用“三个代表”重要思想指导工作,深入开展“三讲”教育活动和“三个代表”集中学习教育活动,坚持每周一次党工委中心组理论学习,进一步完善健全了领导干部学习制度,通过学习教育,街道党工委领导班子成员的政治观念和大局意识得到不断增强,贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性得到不断提髙。工作中,街道党工委对需研究的重大事项,均召开党工委会议集体讨论决定,严格民主生活会制度,认真开展批评和自我批评,严格要求班子成员做廉洁自律的模范,以高效的工作,争创一流的工作业绩;同时,大力倡导求真务实的工作作风,进一步健全了党政班子成员联系点制度以及机关干部联系户制度,党政班子成员每人联系一个居村,帮助基层和困难居村民解决实际困难,受到基层单位和广大群众一致好评。
  (二) 大力加强基层党组织建设街道党工委始终把加强基层党组织建设列为工作的重中之重, 党工委书记严格履行直接责任人的职责,党工委其他成员责任明确,分工负责,齐抓共管,居村级党组织建设工作开展得卓有成效;同时,积极开展创建 “五个好”居村党支部活动,大力加强非公有制经济组织党建工作,进一步加强了对党员队伍的建设和对流动党员的管理工作,使党组织的凝聚力得到不断加强,共产党员的先锋模范作用得以充分发挥; 另外,在深入调查、摸清底子的基础上,对居村党支部班子进行了集中整顿,狠抓了居村后备干部队伍建设,解决了居村支部班子后继乏人的问题,促进了工作的开展,确保了居村稳定。
  二、主要工作与成绩中共济宁市市中区观音阁街道工委在上级党委的正确领导下,经过街道党工委领导班子的团结合作和街道全体干部职工的共同努力,观音阁街道 2001年各项事业稳步发展,经济、税收指标提前超额完成,较好的实现了年度工作目标,被市委、市政府授予“经济发展强乡镇”、精神文明建设先进单位荣誉称号,被区委授予“六好街道党工委”称号。
  (一) 讲学习、讲政治,做好思想政治工作,保证了上下政令畅通观音阁街道党工委始终坚持把思想作为行动的先导,不断加强理论学习和政治思想教育,领导班子率先垂范,认真学习、自觉实践邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,注重理论学习同本职工作相结合,同贯彻上级指示精神相结合,增强贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。 街道党工委在全街道深入开展党性观念、理想信念教育和社会公德、职业道德、家庭美德及世界观、人生观、价值观教育,在全街道形成了认真学习的风气、民主讨论的风气、求真务实的风气,全街道干部职工始终保持了良好的精神面貌,保障了上级指示精神在街道工作中的贯彻落实,促进了街道经济和社会各项事业的持续、健康发展。
  (二) 认真履行岗位职责,努力完成各项工作任务首先是经济建设取得突出成绩。2001年,观音阁街道党工委办事处在市中区委、区政府的正确领导下,按照“全党抓经济,重点抓调整”、“两手抓, 两手硬”的工作方针和“一二三产倒排”的总体思路,牢牢把握街道改革、发展、稳定的大局,发挥地域优势,积极推进农村经济结构调整,大力发展第三产业,抢抓市场建设和招商引资工作机遇,促进个体民营经济发展,进一步深化企业改革,培植工业经济骨干企业,保持了街道经济的持续快速增长,累计完成入库税金1942.2万元,同比增长 17.3%,超额完成全年计划,各项经济指标均达到或超额完成了年初预定目标。其次是坚持两手抓, 两手硬,精神文明建设得到同步提高。在突出经济建设这个中心的同时,街道党工委、办事处始终坚持把精神文明建设提到更加突出的地位,纳入重要工作议事日程,坚持做到“两手抓,两手硬”,推进街144中共济宁年鉴道各项事业全面发展。在工作中,继续深入开展了 “文明居村民”、“十星级文明户”创建及“科学进家、 文明进家”等群众性精神文明创建活动,党员干部群众的政策理论素质和思想道德科学文化素质得到进一步提高;积极实施居村开发改造建设工作, 改善群众居住条件,居村面貌得到较大改观;计划生育工作以创建省计划生育优质服务先进单位为目标,全面提高管理服务水平,街道办事处的计划生育工作得到持续健康发展,2001年街道办事处的计划生育工作在省、市、区三级考核中均取得了较好的成绩;社会治安综合治理、民主法制建设等工作得到全面发展,有力地维护了稳定这一工作大局,促进了各项工作的发展。
  三、创新与经验市中区观音阁街道非公有制经济发展迅速,非公有制经济已成为辖区最具有活力的增长源。街道党工委不断强化措施,健全非公有制经济组织党组织组建力度,夯实非公有制经济组织党建工作基础,取得明显成效;在组建非公有制经济组织党组织的基础上,狠抓非公有制经济组织党建工作的规范化管理,从而保证了非公有制经济组织党组织作用的充分发挥,为非公有制经济的发展提供了坚强的组织保证。工作中,街道党工委一是积极稳妥地抓好非公有制经济组织党组织组建工作,及时建立健全了非公有制经济组织党组织。确定鲁南纺织品批发市场、海尔家电公司等7个单位为试点单位,坚持凡有3个以上党员的非公有制经济组织, 都要建立党的组织,又从实际出发,对一些规模小、 党员人数少、党员构成“家庭化”、又没有合适党支部书记人选的,不急于建立,防止边建边散、前建后瘫。具体工作中,采取多种形式,稳妥地组建党的组织。对居村租赁企业,采取组建党小组、挂靠街属企业、居村党支部的形式。党组织建立后,党工委及时采取多种形式,选配组织负责人,做到“选派一个支书,配强一个班子,带好一支队伍,促进一家企业”。二是强化措施,规范管理,确保非公有制经济组织党组织作用的发挥。街道党工委专门下发了文件,对非公有制经济组织党组织的地位、作用和任务作了具体规定,明确了非公有制经济组织党支部的八项主要职责,制定印发了非公组织党支部七项工作制度,对党支部工作的内容进行规范细化,还实行了流动党员登记制度,建立了流动党员档案,形成了流动党员信息网络。规范党组织活动。街道党工委在统一配发《党组织活动记录簿》、 《民主生活会记录簿》、《党员模范事迹记录簿》的同时,各支部普遍达到了“六有”,即“有公章、有门牌、 有制度、有场地、有活动、有记录”。规定各支部每月的第一个星期任选一天为党员活动日,为开展党的活动提供了保证。在非公有制经济组织党支部中开展了“三好一创”活动,即:有一个良好的班子、 有一套好的制度、有一支好的党员队伍、争创党建工作先进单位,并制定了具体的考核细则;在个体工商户党员中,开展了公开承诺、挂牌经营活动, 为4个市场中的个体工商户党员制作了党员示范岗匾牌,实行挂牌服务,让其公开向社会做岀承诺,通过这一活动亮出了党员的牌子,亮出了党员荣誉感,更亮出了党员全心全意为人民服务的责任感。在2001年7月1日,有2名非公有制经济组织中的党员被评为优秀党员,受到街道党工委的表彰。
  附:观音阁街道党工委成员名单书记:张玉栋副书记:曹广国红星李亚(女)赵林庆(挂职,5月离职) 刘林(挂职,5月任职) 委员:张玉栋曹广国红星李亚(女)赵林庆(挂职,5月离职) 刘林(挂职,5月任职) 王高潮徐宝安范昭慧(女) 卢涛乡镇党委、街道党工委工作概况145南苑街道党工委工作概况党工委书记田忠臣一、组织概况与党的建设南苑街道地处济宁市区西南部,东临京杭大运河,西靠梁济运河,南依济菏铁路,北接越河, 总面积6.7平方公里,现有耕地2500亩,具有得天独厚的区位发展优势。
  2001年,南苑街道党工委在区委、区政府的正确领导下,坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕年初确定的任务目标,团结带领广大干部群众,发扬“迎着困难上,脚踏实地干”的南苑精神,努力拼搏,积极进取,经济建设和社会各项事业取得了显著成绩。截至2001年底,街道共有1 个党工委,32个基层党支部,中共党员551名。一年来,街道以“政治强、作风正、团结好、素质高”为目标,着重从四个方面入手,大力加强党的建设。
  (一)大力强化党工委建设扎实开展街道“三个代表”重要思想学习教育活动,深入学习江泽民同志一系列重要讲话精神,用“三个代表”重要思想武装头脑,提高班子整体理论水平,为各项工作开展提供了有力的思想保证和精神动力。严格坚持民主集中制,进一步健全党工委议事规则和决策程序,重大问题一律经党委会集体讨论决定,坚持集体领导和个人分工负责相结合。进一步巩固班子团结,主要负责同志严于律己,率先垂范,敢于负责,善于协调,起到了良好的带头作用。按时召开民主生活会,广泛开展批评与自我批评,班子凝聚力与向心力进一步增强。严格遵守廉洁自律,制定了关于廉洁自律“十不准”的规定,有效督促领导干部筑牢了拒腐防变的堤坝,连年被评为全区党风廉政建设先进单位。
  (二)着力狠抓作风建设大力倡导理论联系实际的马克思主义学风,严格坚持理论中心组学习制度,主要领导同志带头交流发言,带动了班子成员的学习自觉性。大力加强调查研究,制定了领导干部调研制度,对调研工作做到“三定一考”:定人员、定时间、定标准、年终统一考核,领导干部全年共形成具有较高质量的调研报告8篇。大力转变工作作风,严格坚持驻村蹲点制度,副科级以上领导干部全部包点分工,每人联系1—2个居村,帮助居村理清发展路子,加强班子建设,开展好各项工作。充分发扬实事求是、艰苦奋斗的优良传统,工作中量力而行,尽力而为,精打细算,讲求实效,既节约了开支,又得到了干部群众的拥护。
  (三) 全面推进基层组织建设大胆创新基层党组织工作机制,率先在居村试行群众推荐、党员推荐、公开选举的“两推一选”制度,选拔了一批年富力强的优秀人员,居村党组织战斗力大大增强, 受到省、市、区各级领导肯定。扎实进行居村党支部班子集中整顿建设活动,使20个居村全部健全了党支部班子,支部书记平均年龄下降4.1岁,高中以上文化程度比例提高11.6%,支部班子战斗力普遍增强。认真开展居村级“三个代表”重要思想学习教育活动,转变居村干部作风,促进了居村党组织凝聚力、战斗力、号召力的提高,达到了“干部受教育、群众得实惠”的目标。试行发展党员“两推一公示”制度,广泛接受群众的监督,全年共有5名入党积极分子因各种问题被取消发展资格,进一步提高了党员队伍的纯洁性。
  (四) 积极探索社区党建及非公党建努力适应城市化建设要求,成立了由党工委书记挂帅的社区党建工作领导小组。着力强化与辖区内企、事业单位的横向联系,利用多种形式增进了解,探讨共同利用社区资源、协调发展社区事业的新路子。大力加强非公有制经济组织党建工作,先后在三利食品有限公司、万祥石油化工有限公司、济宁市金属容器厂成功组建党支部,管理党员14名,培养入党积极分子4名,并及时指导非公支部建立《党支部工作职责》、《三会一课制度》、《民主评议党员制度》 等,使党支部切实发挥出战斗堡垒作用。
  二、主要工作与成绩2001年,街道按照“以党建促发展,扩规模上146中共济宁年鉴台阶,抓治理保稳定,创文明树形象”的总体工作思路,大力实施“一三五七”工程,即围绕一个中心、抓好三个关键、突出五个重点、作好七篇文章,各项工作均取得较大发展。
  (一) 经济工作紧紧抓住经济建设这个中心不动摇,妥善处理速度、效益、后劲间的关系,狠抓了骨干企业、市场建设、建筑开发、民营经济、精品农业等五项重点工作,作好作活了规划布局、重点突破、科技兴办、挂靠联合、以地生财、路带经济、河道开发等七篇文章,使街道整体经济实力迈上了一个大的台阶。2001年,共引进项目27个,到位投资 1965万元,完成企业总产值16160万元,增长16% , 完成营业收入25650万元,增长19.3%,实现利税 1448万元,增长29.3%,完成固定资产投资5380万元,增长32%。街道入库税金突破千万元大关,达 1090.5万元,被评为“税收贡献模范单位”、“招商引资工作先进单位”及“全市经济强乡镇”。
  为进一步增强发展后劲,街道经多方协调,重新启动了民营经济园,重点以规划中的柳行路、环城西路为纽带,对园区整体规划进行了调整,积极争取优惠政策,大力加强园区基础设施建设。现民营经济园已列入全区重点建设项目,柳行路、环城西路已列入市修建计划,相关拆迁摸底工作也已基本就绪,为2002年经济腾飞打下了良好基础。
  (二) 稳定工作多层面深入开展普法教育,依法决策水平及执法能力进一步提高,全民法制意识普遍增强。全面推进社会治安综合治理,深入贯彻 “打防结合、标本兼治、重在治本”的方针,社会治安状况明显好转。切实加强信访工作,高度重视改革和发展过程中出现的新情况新问题,正确处理新时期的人民内部矛盾,实行领导公开接访制度,每月 6日、26日由街道领导干部及信访人员专门处理群众来访问题,对排查出的问题实行领导干部包案责任制,一抓到底,取得良好效果。充分发挥司法调解作用,全年共调处民间纠纷16起,调成率为 100% 。
  (三) 精神文明建设以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,大力加强社会主义精神文明建设,广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。 启动精神文明建设示范工程,推出精神文明建设创建活动的2个示范点及2个文明单位,获得上级有关部门的肯定。全面加强计划生育工作,强化人口学校阵地建设,提高了计生人员素质,对居村计生干部实行聘任制,稳定了计生干部队伍。在全市开展的“双进”和优质服务活动中作出突出成绩,被评为“计划生育优质服务先进街道办事处”,受到市委、市政府表彰。进一步做好社会救助工作和优抚工作,共为179户、538名居民办理了绿卡申请,保障了低收入居民正常生活,“两节”期间走访20多户困难户、特困户及老复退军人,对20名现役军人均按期兑现了优抚金,充分体现了党对人民群众的关怀。
  三、创新与经验2001年,街道开拓创新,扎实工作,取得了一定成绩。但面对新形势、新任务的要求,仍需进一步解放思想,奋力开拓,尤其须把握好三个方面。
  (一) 坚持不懈地加强党的建设党是一切工作的政治及领导核心。实践证明,无论什么时候, 只有把党组织建设好,形成一个坚强、团结、能战斗的领导集体,各项事业才会顺利发展。面对新世纪的各种机遇与挑战,更要进一步加强党的建设,经济及社会各项事业发展才会有坚强的政治及组织保证。
  (二) 适应形势,更新观念,与时俱进面对风云变幻的国际形势,一日千里的科技进步,蓬勃向上的发展态势,必须进一步解放思想,更新观念,加强对政治、经济、法律、新知识等方面的学习,才能沉着应对形势发展变化,积极把握难得历史机遇, 与时俱进,开创南苑新局面。
  (三) 发展经济,繁荣文化,服务人民发展是解决一切问题的关键,不发展,一切都无从谈起。 要进一步发扬“迎着困难上,脚踏实地干”的南苑精神,只争朝夕,抢抓机遇,保持经济快速健康发展的良好势头,进一步壮大经济实力。同时,大力弘扬社会主义先进文化,广泛开展移风易俗的群众性文化娱乐活动,进一步丰富居民的业余文化生活,不断提高人民群众的物质、文化生活水平,促进两个文明建设的协调发展,以实际行动扎实实践“三个代表”重要思想。乡镇党委、街道党工委工作概况147附:南苑街道党工委成员名单书记:田忠臣(8月任职)副书记:田忠臣(8月离职) 武绍洪(8月任职) 周磊(8月离职)张强钟恩良(挂职,5月离职) 魏鲁平(挂职,5月任职)委员:田忠臣武绍洪(8月任职) 周磊(8月离职)张强钟恩良(挂职,8月离职) 魏鲁平(挂职,8月任职) 魏恒早颜亚宁(女) 李峰(女,8月任职) 刘玉文(女,8月离职) 朱涛阜桥街道党工委工作概况党工委书记刘英会一、组织概况与党的建设阜桥街道地处济宁市中区中心,辖区面积 3.3平方公里,居民2.2万户,6.9万人。街道党工委下辖25个党支部,其中,机关党支部1个,老干部党支部1个,社区党支部11个,街办企业党支部2个,直属站所党支部 4个,非公有制经济组织党组织中,市场党支部3 个,企业党支部3个,党员291人,流动党员百余人。
  2001年,阜桥街道坚持“抓好党建,发展经济, 建强社区,带好队伍,树好形象”的总体工作思路, 以党建工作为总抓手,逐步形成以街道党工委建设为龙头,以社区党建和非公有制经济组织党建为两翼的党建工作新格局,有力地促进了辖区两个文明建设的全面发展。
  (一) 发挥龙头带动作用,抓好街道党工委建设根据《党章》规定,街道党工委制订了《党委工作规范》,进一步明确了党工委及党工委成员的各项职责,对思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设及工作方法、工作制度都作了明确规定。强化学习,提高素质。坚持每周一上午党工委理论中心组学习,每周五下午机关全体集中学习,开展经常性的学习教育,组织领导干部学习党的路线、方针、政策,学习理论知识、科技知识。认真贯彻民主集中制原则,增强党工委班子的凝聚力。严格执行《党风廉政建设责任制》,廉洁自律,遵纪守法,全办上下形成了办实事、求实效,生活俭朴、严于律己的良好风气。广泛开展街居两级“三个代表”重要思想学习教育活动,认真学习贯彻执行中共十五届六中全会精神,干部作风建设明显好转。
  (二) 夯实基础,社区党建明显加强阜桥街道首先是通过多种渠道,逐步发展壮大街居党员干部队伍。一方面,注重把一些经验丰富、理论水平高、 党性观念强的离退休老干部吸纳到社区党员队伍中来,有效提高社区党员整体水平。同时面向基层,加强教育,重点培养,成熟一个发展一个,每年都发展一批新党员,为社区党支部提供必要的后备力量。配合区委统一从社会上公开招考党员大中专毕业生和下岗职工到社区工作,为街道工作注入有生力量。严格坚持“两推一选”,选举产生强有力的支部班子,保证了社区党支部能真正成为社区居民工作生活的领导核心。
  (三) 拓宽领域,全面开展非公有制经济组织党的建设随着城市建设进程的加快和市场经济体制的逐步建立,阜桥街道拓宽党建工作的范围,逐步加强对流动党员的管理。针对非公有制经济组织党员相对分散,居住地不固定的实际,因地制宜, 按照同步筹建、属地为主的原则加强非公有制经济组织党建工作。对具备建党支部条件的民营企业、 合资企业和专业市场,按照“成熟一个组建一个”的原则,及时建立党支部,先后建立党总支1个,市场党支部3个,民营企业党支部3个。对暂不具备建立党组织条件的,街道指派了政治指导员,指导开展工作。在街道党工委和一些流动党员较多的社148中共济宁年鉴区分别建立流动党员管理服务站,切实搞好了流动党员的服务工作。在32名党员经营户中开展挂牌经营活动,并作出服务承诺,让他们亮明党员身份, 自觉接受群众监督,文明经商,做恪守职业道德的模范,树立党员经营户的良好形象。以“三个代表” 学教活动为契机,深入开展“入党为什么,为党做什么,将来留什么”的大讨论,引导广大党员增强党性观念。把对流动党员的表彰奖励纳入全办评先树优工作中,解放路农贸市场党支部被市委命名为 “先进党支部”。
  二、主要工作与成绩(一)突出重点、狠抓落实,积极推进城区街道经济发展围绕发展经济,发挥城市中心区优势, 着眼于壮大经济实力、增强服务功能、增加发展后劲,因地制宜,突出民营经济、社区经济、房地产开发、招商引资四项重点,抢抓机遇,加快发展,街道经济呈现出快速健康发展的良好态势。2001年辖区完成国内生产总值5419万元,同比增长28.9% ; 完成税收627.5万元,占年计划的101%,同比增长 29%,实现地方财政收入484.1万元,占年计划的 106%,同比增长28.5%。
  发挥比较优势,大力发展民营经济。立足辖区地处城区中心、位置优越、个体私营经济户多面广的实际,扬长避短,将民营经济作为区域经济工作的重中之重,突出载体建设、骨干培植、环境优化、 结构调整四个重点,放手、放胆、放量、放活发展。 一手抓铺天盖地,一手抓顶天立地,力求实现新的突破。2001年辖区新注册个体工商户580余户,私营企业23户。民营经济实现营业收入4.4亿元,同比增长25%,完成税收462万元,同比增长34%, 占街道税收总额的73.6%,成为街道经济的支撑力量。
  立足社区发展,积极推进社区经济。紧紧抓住全面推进社区建设的有利时机,突出发展主题,进一步更新观念,大胆探索,积极开创社区经济新局面。积极拓宽发展思路,加强载体建设,强化经营管理,全年居办经济实现经济总收入112.6万元。
  围绕培植新的经济增长点,狠抓招商引资。把扩大开放招商引资作为辖区发展的动力源,进一步强化“中区之外就是外”的观念,围绕发展民营经济、辖区资源开发利用两个重点,对外开放、对内开放相结合,实行大招商,推动招商引资工作向纵深发展。全年共引进资金1300余万元,引进项目5 个,还有3个项目正在洽谈中。
  配合城市开发建设,做活房地产业。抓住新一轮城市规划实施及固定资产投资热的时机,发挥重要地段的区位优势,做以地生财的文章,大力发展房地产业。全年累计完成房地产开发投资3100余万元,竣工房地产2.8万平方米,大大改善了居民的居住环境,为民营经济发展提供了场所,促进了城市建设。
  (二) 以创建活动为抓手,建设文明新社区办事处广泛开展“做文明市民,创文明单位,建文明城市”活动,对刚成立的社区扩大宣传面,利用宣传栏、黑板报、明白纸等,宣传社区建设的任务功能, 将宣传社区贯穿于社区建设的始终。抓好社区服务、卫生、文化、环境、治安等工作,强化社区服务, 完善社区功能,改进社区管理,发展社区事业,面向辖区,面向群众,开展民情恳谈,形成邻里和睦,互帮互助,崇尚文明、健康向上的社区新秩序。全力抓好城管卫生工作,形成健康卫生,环境优美的新社区。积极创建计生优质服务办事处,进行现居住地管理试点,计生工作再上新台阶。
  (三) 认真解决社会热点、难点问题,巩固发展安定团结的政治局面完善司法调解中心建设,充分发挥其辖区民事调解的作用,调解民事案件2 起,及时有效地化解了矛盾。实行信访包案制度, 积极稳妥地办理企业职工上访案件,确保不出现越级上访及集体上访。重点抓好社会保障工作,发挥好城市低保专管员的作用,走访调查困难户及下岗职工460余户,新办最低生活保障线133户、399 人,办绿卡救助94户,辖区目前已办理救助社会困难户266户,享受低保人员718人,享受绿卡救助 158户,月发放保障金2.5万元,保障了辖区居民的基本生活。组织开展好经常性、群众性的法制教育和法律咨询、民事调解工作,加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教和流动人口的管理,全方位地开展社会治安综合治理,消除各种社会不稳定因素,确保辖区社会稳定。
  (四) 集中开展街居“三个代表”重要思想学习教育活动,取得了明显成效广大街居干部面向基层,乡镇党委、街道党工委工作概况149脚踏实地,先后为民办实事近百件,形成了比学习, 讲奉献,争一流的良好风尚。党工委的工作得到了上级领导的充分肯定,获得了各种荣誉。2001年阜桥办事处获得济宁市双文明建设先进单位及市级卫生先进单位、优秀综治办等称号,阜桥商会被评为省级五好商会,办事处妇联被评为市级先进妇联。
  三、创新与经验(一) 抓好党的建设是做好各项工作的关键只有发挥街道党工委的龙头作用,搞好基层组织建设,形成强有力的领导核心,才能给做好各项工作提供组织保障,才能确保各项工作健康发展。
  (二) 搞好经济建设是做好各项工作的基础经济工作是中心,想问题、办事情,任何时候都不能偏离这个中心,其他工作要围绕中心,服务、服从于中心,只有经济发展了,各项事业的发展才有坚实的基础。
  (三) 搞好社会稳定是各项工作的重点在城市社区工作中,街居干部的一举一动都和广大居民群众息息相关,只有完全按照“三个代表”的要求, 切实解决各种实际问题,保障大家的工作生活,才能有安定团结的政治局面,才能为做好其他工作创造良好的环境。
  (四) 坚持两手抓、两手都要硬是我们必须长期坚持的工作方针广泛开展公民道德教育,进行家庭美德、社会公德、职业道德教育,提高居民群众道德水平,开展各种创建活动,提高辖区精神文明建设水平,促进两个文明建设齐头并进。
  附:阜桥街道党工委成员名单书记:刘英会副书记:朱秀芹(女)苏东元(8月任职) 余春丽(女,挂职)委员:刘英会朱秀芹(女) 苏东元(8月任职) 余春丽(女,挂职)张贵宾田福海班开棣张明让颜文古槐街道党工委工作概况党工委书记乔顺利(一)加强组织建设一、组织概况与党的建设古槐街道党工委下设机关党支部7个,企业党支部3个,社区党支部 11个,共有党员350名。 适应新形势、新任务的需要,坚持不懈地加强社区党的建设。
  借社区规模调整之机,针对社区“两委”班子年龄偏大、学历偏低、且部分居委靠建立联合支部开展工作的实际,党工委以“两委”换届为契机,本着“精简、统一、效能,有利于社区居委发展,有利于加强党的建设,有利于发挥社区党组织战斗堡垒作用”的原则,将过去的21个居委合并为11个社区,及时调整和新建了社区党支部和居委会,所有社区都实现了“一居一支部”的目标和要求,配齐配强配顺了党支部班子和居委班子,大胆提拔任用一批政治素质好、年富力强、有奉献精神的社区干部,优化了“两委”班子的年龄、文化结构。11个社区干部的平均年龄38.1岁,比调整前下降了 10.5岁,半数以上达到了大专以上文化程度,支部委员的平均年龄比调整前下降了 11 岁,大中专以上文化程度的占80%。在社区居级 “三个代表”的学教活动中,加强领导,精心组织,周密安排,强化对社区干部的教育,取得明显成效,区委主要领导和有关部门的领导,市委督查组、暗访组等领导均给予高度评价。
  (二)加强制度建设根据《党章》和中央组织部《关于加强街道党的建设工作意见》,党工委完善了《党工委工作规范》,并统一印制了党支部议事规则、党支部任期目标责任制、党员学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员联户制度等党支部若干制度。150中共济宁年鉴(三)深化反腐倡廉意识在抓好党员干部理论学习的同时,认真落实党风廉政建设责任制,立足于教育,着眼于防范,并充分发挥了领导班子的模范带头作用,党政班子和人大、政协的领导自觉叫响了“从我做起,向我看齐,对我监督”的口号,有力地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实,一年来,所辖党员干部无一出现违纪现象。
  二、主要工作与成绩街道党工委团结带领广大干部群众,按照区委、区政府的部署,积极实践江泽民同志“三个代表”的重要思想,以社区共建为切入点,动员社区力量,狠抓经济工作,大力促进党的建设、精神文明建设,不断加强稳定工作,推动社会事业的全面进步。 2001年,税收完成455.7万元,其中地方财政收入完成391.5万元,比上年增长38%。实现居办收入 120万元,实现税收85万元,超额完成全年计划, 街道党工委、办事处先后荣获市文明单位、市社会文化先进单位、市社区服务先进单位,省社会治安综合治理先进单位、居委会建设先进街道等称号。
  三、创新与经验(一) 狠抓思想解放和作风建设思想是行动的先导,好的作风是干好工作的保证。第一,解决思想解放的问题。靠典型引路,解决了长期困扰街居干部的旧的思维模式,树立小居委大空间观念, 开阔眼界,鼓励走跨辖区经营、租赁经营、联合经营的路子。第二,解决重心下移的问题。以“三个代表”教育为契机,完善各项制度,调动街居干部的积极性,深入居委,帮助解决热点、难点问题,为居民办实事、办好事,真正达到了 “干部受教育,群众得实惠”的目的。第三,抓街居干部素质提高。以集中学习、专业培训、外出参观等多种形式,大力提高街居干部的理论水平、业务水平,提高了街居干部的整体素质。
  (二) 下大气力抓好经济工作街居上下牢固树立发展是硬道理的思想,在经济工作上,突出抓了三个重点。
  1.突出民营经济这个重点。辖区民营经济的重要性日益明显,在2000年工作基础上,重点抓好三个方面的工作。一是强化领导,落实责任。把民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,摆上重要位置,加强组织领导,形成自上而下,纵横相连的组织网络。二是加大投入,改善环境。借全市开展“绿亮清”工程的东风,大力改善环境面貌。通过多方协调,增加社区服务项目,为辖区个体、民营企业的经营人员解决子女就业难、入托难、入学难的问题,并且加大社会治安力度,增强个体、民营业户的安全感;三是全力扶持,体现优先。在民营场地、办理证件、资金协调等方面,为民营业户大开绿灯,促其发展。
  2. 突出协调发展这个重点。牢固树立协调出效益的思想,统一认识,更新观念,提高了街居干部特别是领导干部对协调发展重要性的认识,以社区共建恳谈为切入点,以服务为前提,全方位与辖区单位共建、共享、同发展,较好地发挥了辖区大单位多、级别高的优势,达到了真诚服务,增进交流,取得支持,促进发展的目的。
  3. 突出居办经济这个重点。坚持解放思想,实事求是,引导居委跳出单一靠房屋岀租创收的小圈子,实现跨辖区经营、联合经营、入股经营,有了适应本社区的长远发展目标。同时,扩大积累,壮大实力,强化增收节支,力促居办经济再上新台阶。
  (三) 不断提高社区服务水平把加强社区服务设施建设,提高社区服务水平,让人民群众满意作为社区建设的目标抓紧抓好。适应市场化、社会化服务的新形势,投资40万元,建立了 360平方米的社区服务中心,实现了一厅式服务。极大地方便了辖区群众和外地经营业户的工作、生活。2001 年下半年,全省的社会救助现场会在济宁召开,与会人员参观了大厅后,给予高度评价。近一段时间,全省多个市及所辖县市区先后来古槐学习这一经验做法。同时,学习借鉴上海浦东新区塘桥街道、济南燕子山、青岛四方区等地社区服务工作的先进经验和做法,建立起以居委会为依托,社区服务、物业管理“三位一体”社区服务新格局,有效地增强了服务功能,提高了服务水平。
  (四) 精神文明建设再上新台阶突出抓了文明社区、文明楼院的创建工作,建立健全各项文明创建制度,开展多种形式的精神文明宣传活动。大力开展“五个一”建设的宣传教育活动。即:建设一个街心花园、一所市民学校、一个图书室、一个宣传乡镇党委、街道党工委工作概况151阅报栏、一套精神文明建设版面。在11个社区中, 以北门、县前街社区为示范点,成立了一支130余人的业余文艺宣传队,活跃在辖区文化广场,自编自演节目20余个,宣传党的现行改革政策,宣传公民道德规范。提倡说文明话、办文明事、做文明人, 倡导健康、文明、科学的生活方式。广泛组织“一讲三爱护”活动。在小区繁华地段,高水平制作多个 “一讲三爱护”图文并茂的版面,并深入街居发放宣传品,组织青年志愿者开展义务植树、义务劳动,清扫街巷垃圾等美化社区活动,有力地促进了街道、 社区文明。始终把稳定工作当成头等大事,确保政治稳定和社会安定。明确任务,制定措施,落实责任,层层签定目标责任书;努力搞好群防群治,加强队伍建设,积极打击各种刑事犯罪;深入开展了普法和依法治理,努力做好帮教安置、民事调解和信访工作,消除不安定因素,确保了一方平安。
  附:古槐街道党工委成员名单书记:乔顺利副书记:武绍洪(8月离职) 钟恩东(8月任职) 孙海孙启平魏庆光(挂职,5月离职) 袁美芹(女,5月挂职)委员:乔顺利武绍洪(8月离职) 钟恩东(8月任职) 孙海孙启平魏庆光(挂职,5月离职) 袁美芹(女,5月挂职) 张继华李茂旺郭廷生李永芳(女)越河街道党工委工作概况党工委书记孙宝明一、组织概况与党的建设越河辖区地处城区西南部,面积1.51平方公里,人口 2.8万,其中回族占近30%。是城区少数民族集聚区。街道党工委下辖18个党支部,其中社区党支部10个,垂直管理部门党支部3个,非公有制经济组织党支部3个,机关党支部2个,管理党员228名。
  2001年,越河街道党工委在区委的正确领导下,坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,按照发展一方经济,确保一方稳定, 抓好一个国策,带好一支队伍“四个一”的工作思路,抓班子、带队伍,抓基层、打基础,以提高党组织的战斗力、凝聚力为目标,以培养高素质的干部队伍为重点,大力推进社区党的建设,精神文明建设和民主法制建设,为促进辖区经济和各项事业的发展提供了有力的组织保障。
  (一)加强思想政治建设江泽民同志“三个代表”重要思想是新时期推进党的建设伟大工程的行动纲领,学习好、落实好、实践好“三个代表”重要思想是摆在党工委面前的一项重大而紧迫任务。为此,按照上级部署,集中三个月的时间,在街道和居委领导班子中广泛深入开展了 “三个代表”重要思想学教活动。以整风的精神,充分发扬民主、坚持走群众路线,有针对性解决自身存在的问题。通过学教活动,为辖区群众做了大量的实事、好事、密切了党群、干群关系,达到了 “干部受教育,群众得实惠”的要求。同时,在机关干部中开展了以学理论、 学法规、学业务为内容的“三学”活动,把理论学习与做好本职工作结合起来,把提高政治意识、大局意识与提高业务素质结合起来。“领导就是服务,152中共济宁年鉴权力就是责任”。党委一班人始终牢记为人民服务的宗旨,一切服务于基层,一切服务于群众。建立了领导班子成员联系点制度,把联系点各项工作指标纳入岗位目标考核;建立机关干部包居制度,规定每年在基层不少于三个月的工作时间,转变机关工作作风,设身处地为基层着想,认真帮助解决实际问题。机关干部经常深入各居委,走街串巷,登门入户,为群众排忧解难。想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需,赢得了辖区广大居民群众的良好赞誉。
  (二) 加强班子队伍建设党工委按照“六个好”的工作目标,建立健全了《党工委会议制度》、 《领导班子民主生活会制度》、《党工委成员学习制度》等,认真落实民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,严格党内组织生活, 重大问题集体研究决定,不搞一言堂。坚持民主生活会制度,班子成员之间经常开展批评和自我批评,互相支持,相互尊重,共同维护了一班人的团结。按照“五个好”目标,加强了以党支部为核心基层组织建设,选准配强社区支部书记,所属社区居委全部实现了书记、主任一人兼。按照四化方针和德才兼备原则,抓好干部的培养教育、选拔配备和管理监督工作。积极选拔任用优秀青年干部,一批有文化、素质高、年纪轻,有较高群众威信的同志走上“两委”领导岗位,所属12个居委班子成员的平均年龄由原来的53岁下降到36.5岁,大专以上文化程度的占到60%以上,班子的文化结构、年龄结构发生了明显的改变,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。同时做好党员积极分子培养工作,先后有15名同志加入党组织,党员的模范带头作用得到进一步发挥。
  (三) 加强党风廉政建设认真贯彻执行党风廉政建设责任制。建立健全了《领导干部廉洁自律制度》、《机关干部廉洁自律十不准》等规章制度,成立了党风廉政建设责任制领导小组,与领导班子成员、基层支部书记、居委主任层层签订了党风廉政建设责任书。开展党风党纪教育,用正反两方面的典型,教育广大党员干部,提高反腐倡廉的自觉性。
  二、主要工作与成绩终从讲政治的高度看待经济发展问题,把解放思想作为牵动整个工作的牛鼻子,把加快发展作为一切工作的出发点与立足点。每年都要组织开展一次 “解放思想,加快发展”的思想大讨论,聘请有关专家进行辅导学习,并积极走出去,到先进地区参观学习,开阔视野,更新观念,形成人人思发展、议发展,促发展的强大合力。按照“发展经济、确保稳定、协调服务、改善环境”的工作思路,突出抓好“招商引资、民营经济、骨干企业、兴建市场、社区建设、 片区开发”等六个方面的重点工作,抢抓机遇,知难而进,扎实工作,保持了经济的持续快速发展。截至2001年底,完成工业产值、出口交货值分别比上年增长10.2%和9.8%,招商引资、实现入库税金分别比去年增长28%和25%,使经济发展上了一个新台阶。
  (二)加强精神文明建设,促进社会事业的全面发展认真组织实施《公民道德建设实施纲要》,积极开展了以“三德”为内容的精神文明创建活动,涌现了一批文明家庭和文明市民,辖区居民群众的思想道德素质有了明显提高。信访工作坚持党政班子集体抓信访,实行信访工作领导责任制,围绕群众反映的热点难点问题,突出重点、标本兼治、综合治理、依法信访。信访工作、社会治安综合治理工作被区委、区政府授予先进单位荣誉称号。民族宗教工作被济宁市委、市政府授予先进集体称号。计划生育工作坚持党政一把手亲自抓,负总责,各部门密切配合,齐抓共管,多次受到上级的表彰,连续多年在市、区保持先进位次。城管卫生工作以“绿亮清”活动为契机,重点抓好辖区内小街巷的环境卫生活动。集中整治越河北路、小闸口桥头、大闸口铁器市场,划行归市,还路于民,修建了清平巷和白家大院两条道路,积极开展义务植树活动,绿化美化辖区环境。辖区文化事业、共建活动蓬勃发展。加强阵地建设,各居委都相继建起了文化室、 活动室、娱乐室,重点以太白文化为依托,举办各类文化艺术活动。结合揭批法轮功,举办了多场戏曲演唱会,纪念建党80周年文艺演唱会,多场消夏电影晚会、戏曲晚会,既活跃丰富了居民的业余生活, 陶冶了情操,又提高了群众的审美观念,辖区文化事业得到了蓬勃发展。
  (一)坚持解放思想,狠抓经济工作不动摇始乡镇党委、街道党工委工作概况153三、创新与经验(一) 以社区建设为载体,积极探索社区党建工作新路子党工委把社区党建工作的着力点放在社区建设上,通过探索并积极开展社区共建活动, 解决了人民群众关心的社区热点、难点问题。先后协调资金150多万元,对任城河进行了综合整治, 铺设了清平巷、大小油娄巷等道路,解决了群众反映强烈的行路难问题,辖区环境面貌得到了明显改观,受到了群众的一致好评。各社区居委也发挥各自优势广泛开展社区共建活动,汉石桥居委以居委为依托,把交通安全宣传教育引入社区,向群众开展交通法规宣传教育。古路沟社区与济宁医学院团委联谊,成立了青年志愿者队伍,为社区群众义务诊治,与社区内困难户开展“一帮一”活动。王母阁居委与中区科委结成了共建对子,在社区成立了科技工作站,共建活动的开展提高了社区精神文明建设水平,促进党建工作的深入开展。
  (二) 把市场建设作为经济建设的重头戏,构筑辖区商贸流通新框架目前已建成济宁蔬菜批发市场、济宁运河文化市场。其中济宁蔬菜批发市场年交易额已达1.5亿元,成为城区较大的集蔬菜、水产品、干鲜果品、肉食品为一体的蔬菜副食品批发市场。济宁越河市场是鲁西南最大的牛羊肉批发市场,同时,也是首家具有伊斯兰风格的综合农贸市场。正在建设的来鹤商城地处来鹤小区黄金地段,占地面积约13万平方米,总投资额达2.6亿元, 集休闲、购物、娱乐、观光、旅游于一体,是济宁市档次最高、规模最大、功能最齐全的一站式购物集散地。另外,在原济宁齿锯厂附近投资500万元兴建的3000平方米的济宁干货也已动工。几处较大规模市场的建成,将极大地促进越河辖区的商贸流通。
  (三) 把社区建设放在优先位置,形成以服务促发展社区建设新格局依托玉带商城成立了物业管理公司,以此为辐射点,向南北片区发展,从而带动以服务为主的社区建设。以龙行路为依托,积极发展路带经济,形成越河经济发展新的亮点。目前,辖区以居委为依托,以老年活动中心、医疗门诊、中介服务、装饰修理等服务内容的便民利民服务设施应有尽有,极大地满足了群众衣食住行等基本生活的需要。
  附:越河街道党工委成员名单书记:孙宝明副书记:阎春雷马华光王银英(女)梁玉志(挂职,5月离职)孟凡珠(挂职,8月任职)委员:孙宝明阎春雷马华光王银英(女)梁玉志(挂职,5月离职)孟凡珠(挂职,8月任职)宋兴友张永光史仍斌张继新济阳街道党工委工作概况党工委书记刘汉昌一、组织概况与党的建设济阳街道党工委现有党支部19个,党总支1 个,其中,非公有制企业党支部1个,共有党员 196 名。
  2001年,济阳街道党工委为进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,济阳街道党工委按照“三个代表”重要思想的要求,完善学习制度,加强党性修养,提高党员干部素质,选好配齐、 配强领导班子,切实为经济建设和各项社会事业提供强有力的思想和政治保证。
  (一)进行思想作风整顿深入扎实地开展对 “三个代表”重要思想和江泽民同志“七一”讲话精神的学习,并结合学习“左静”同志先进事迹,深入开展了“入党为什么,为党做什么,将来留什么”的154中共济宁年鉴大讨论,提高了大家的宗旨观念和服务意识,转变了工作作风,发挥了党员干部的先锋模范作用。
  (二) 街道党工委高度重视在非公有制经济组织中建立党组织成立了以党工委书记任组长,分管书记和组织委员任副组长,党办、工会、团委、妇联等任成员的非公有制经济组织党建领导小组。 通过考察,在够条件的济宁市中区中通塑料厂建立了党支部,对暂不具备建立党组织条件的非公有制经济组织,由领导小组成员分工负责,定期到非公有制经济组织中予以指导。
  (三) 整顿居村班子济阳街道党工委成立了由党工委书记任组长的领导小组,制定了集中整顿建设活动实施方案。针对办事处原14个居委居民居住分散、管理住地交叉的现象,把原来14个居委会合并为8个社区居民委员会。采取“两推一选” 的方法,调整充实了党支部班子,配好、配齐、配强了党支部书记及支部班子成员,建立健全了党组织,达到了“一社区一支部”的要求。在班子集中整顿过程中,进一步健全完善了社区党支部议事制度、“三会一课”制度和党务工作目标管理等,使党支部达到了制度化、规范化的要求。
  二、主要工作与成绩按照“全党抓经济,重点抓调整”的总要求,遵循“工业强济阳,三产富济阳,科技兴济阳,社区亮济阳”的工作思路,真抓实干,全办经济保持了良好的发展态势,全面超额完成了年初确定的主要经济指标。2001年,济阳街道党工委共完成税收362.86 万元,占年计划的102.29% ,同比增长21.35%,其中地税完成238.8万元,同比增长21.91%;国税完成124.06万元,同比增长19.29%;地方财政收入 270万元,同比增长20.8%;济阳辖区现有个体工商户562家,民营企业16家,从业人员达到1677人, 全辖区民营经济总额达到1337.54万元,实现销售总收入1624.6万元,实现税收239.5万元,占总税收的65.1 % ,同比增长33.95%o(一)招商引资工作成绩明显年内共引进项目8个,引资1240余万元。在党员干部中形成“千斤重担众人挑,人人身上有指标”的局面,在无场地、无资金、无项目、无技术的情况下,引进民营企业寻找生产经营场地,先后租用场地5处,办起了济宁春秋植物蛋白有限公司、济宁长城电器公司、 济宁金堂酿造总厂等较大规模企业。
  (二)民营经济发展迅速将济阳房地产开发公司、济阳建筑工程公司,通过承包转让,重新盘活,全年开发建设面积24000平方米,实现税收130 余万元。投资350万元,建设了高质量、高标准的封闭式农贸市场,建筑面积2200平方米,设立摊位 134个,营业用房104间。拆迁兴建柳行市场,兴建面积21000平方米营业门市,设立摊位300余个, 全年办事处增加个体工商户300多个,民营经济税收达到全部税收的70%。
  三、创新与经验年初,党工委制订了 “工业强济阳、三产富济阳、科技兴济阳、社区亮济阳”的总体工作思路,解放思想,实事求是,振奋精神,自我加压,坚持“跳一跳摘桃子”和留有余地的原则,继续坚持大干大发展不动摇,促进整体工作上水平,在工作中大胆创新,也积累了一定的工作经验。
  (一) 解放思想、思路创新2001年,街道党工委根据区委、区政府统一安排,结合济阳辖区的工作实际,解放思想,紧紧围绕“工业强济阳、三产富济阳、科技兴济阳、社区亮济阳”的总体工作思路, 振奋精神,自我加压,坚持了大干大发展不动摇,重点抓好了培植税源、招商引资、民营经济、社区和基层组织建设等重点工作,促进了济阳整体工作上水平。
  (二) 真抓实干、工作创新首先,街道党工委完善了制度,落实了责任,强化了措施。为了真正把招商引资的工作落到实处,党工委与各委室层层签订了责任书,形成了办事处上下人人身上有指标,人人肩上有担子的良好局面。第二,办事处副科级以上干部包企业、包项目制度,为民营企业放胆、放心地发展,提供了强有力的保障。第三,办事处紧密结合工作实际,坚持“两手抓、两手都要硬” 的方针。加强环境整治,完善社区服务功能,加强市民素质教育。以文化活动为载体,开展辖区单位共建活动等,强化了“社区是我家、建设靠大家”的主人翁意识。
  (三) 精诚团结、众志成城2001年是新世纪的开局年,党工委年初开展了争创“六好”党工委、乡镇党委、街道党工委工作概况155“五好”基层党支部和“文明社区”活动,增强党组织的凝聚力和战斗力。结合居委会规模调整,配齐、 配强、配硬居委干部,特别是选好了居委党支部书记,大胆任用那些年富力强、群众威信高、工作能力强的同志,理顺了“两委”班子关系,大家心系济阳、 情注济阳,形成了加快发展、共谋发展的强大合力。
  (四)社会稳定、环境优化济阳办事处党工委一班人紧紧围绕“改革、发展、稳定”的工作大局,切实摆正经济发展与保持社会稳定的辩证关系,时刻把社会治安综合治理工作放到突出位置上来抓,为辖区的经济建设和各项事业的发展创造了稳定的环境。坚持做到思想认识、工作措施、规章制度、投入资金“四到位”,大力实施“一把手”工程,建立了 “五位一体”的社会防控网络。高度重视信访工作, 一些热点、难点问题都解决在了基层,化解在了萌芽状态。同时还认真做好了“法轮功”练习者的思想转化工作,为济阳经济快速发展创造了良好的发展空间。
  (五)自我加压、负重奋进济阳办事处党工委一班人通过几年的苦干实干,经济实力得到了明显增强,但是在成绩面前不骄傲,而是自我加压,负重奋进,继续发扬“不怕困难怕落后、团结实干争一流”的中区精神,以奋发有为的精神状态,开创办事处各项工作新局面。
  附:济阳街道党工委成员名单书记:刘汉昌副书记:张为民杨崇建王根泉(挂职)委员:刘汉昌张为民杨崇建王根泉(挂职) 穆长岭戴晓安杨本超李峰(女,8月离职) 刘玉文(女,8月任职)任城区喻屯镇党委工作概况党委书记许伟2052 名。
  一、组织概况与党的建设喻屯镇下设10个党总支,其中农村党总支7 个。共有89个党支部, 支部成员282名,其中村党支部72个,村支部成员231名。全镇党员 2568名,其中农村党员(一) 思想作风建设情况突出时代特征,结合全镇实际,狠抓了干部的思想作风建设,带领干部大兴调研之风,创造性地以村级工作月报制为载体,响应群众的呼声,在全镇范围内解决了各类群众普遍关心的、也是和群众切身利益密切相关的问题,拉近了与群众的距离,加深了与群众的感情,密切了与群众的关系,促进了全镇社会稳定。
  (二) 基层组织建设情况喻屯镇始终把班子建设作为各项工作的固本工程,在抓好中间状态村的转化升级和先进村的发展提高的同时,下大力抓了后进村的集中整顿,尤其是对软、弱、痪、散后进村班子,采取有效措施进行了充实调整。一是从镇机关选派12名政治素质好、工作能力强的干部到后进村任支部书记。二是对村支部书记、村主任进行定期培训,提高他们的政治素质。三是采取以会代训的形式,注重提高班子的素质,特别注重对那些不是党员而有较强影响力和工作能力的村主任156中共济宁年鉴的培训,并以超常规的方式进行培养、使用他们。 四是开展谈心活动,由政工书记任组长、组织委员及有关部门负责人组成谈心活动小组,与村支部书记、村主任围绕发展思路、工作方法、领导艺术和工作作风等方面进行谈心,号准村支部书记、村主任的脉搏,确保班子健康发展,帮助他们解决思想问题和工作上的具体困难,消除隔阂,化解矛盾,增强团结,增强班子的战斗力。
  二、主要工作与成绩一年来,在区委、区政府的领导下,在区直各部门的大力支持下,镇党委认真贯彻落实中共十五大和十五届五中、六中全会精神,按照“全党抓经济, 重点抓调整”的总体要求,以建镇为契机,突出社会稳定、农业产业结构调整、企业发展、市场建设、招商引资、基层组织建设等工作重点,创造性地开展工作,全镇经济和社会各项事业保持了很好的发展势头,经济运行质量稳步提高,各项工作成绩显著。 全镇工农业总产值达到5亿元,其中农业总产值达到2.2亿元,增长8%;工业总产值达到2.8亿元,增长156%;第三产业快速发展,增加值达到0.98亿元,增长30%;全社会固定资产投入达到8100多万元,增长320%;人口自然增长率控制在5%。以内。 全镇政治稳定,经济发展,社会进步,呈现出蓬勃向上的良好局面。
  (一) 农业稳步发展,产业化水平有了明显提高撤乡建镇后,在排查摸底的基础上,督促各村兴修农田水利基础设施,改善了部分村农田水利设施老化、年久失修的状况,镇、村两级共投入500多万元用于维修排灌站、修建桥涵闸、整治田间路、购置抗旱用具等等,确保了全镇12万亩水稻插秧任务的全面完成。在全镇18个村有步骤地试点,开展了沟路渠的租赁承包,盘活了集体资产,仅此一项全镇村级收入就达200多万元。调整优化农业结构, 大力发展特色农业,切实增加农民收入。在稳定粮食种植面积的同时,把推进农业结构调整作为全镇经济工作的四大重点之一,强化措施,狠抓落实,全镇农业结构调整发生了可喜变化,呈现出良好的发展势头,尤其在水产养殖、经济作物种植和特色养殖方面取得了突破性进展。
  (二) 解放思想,大力发展民营经济镇党委在企业发展上,按照“有所为有所不为”的原则,采取扶优扶强政策,加大了对讯达公司等龙头企业的扶持力度。一抓市场开发,二抓产品开发,三是帮助该公司紧紧围绕专利高新技术,谋求企业发展大计。积极与北京中关村金讯达有限责任公司合作生产科技含量高、附加值大、市场前景广阔的GPS 全球卫星定位监控系统,并联合成立了金利达有限责任分公司,在北京中关村进行了企业注册,为下一步的发展创造了新的亮点。
  (三) 更新观念,全方位招商引资镇党委把招商引资工作放在了重中之重的位置,并结合喻屯实际,围绕亲情招商、以商招商大做文章,全年共引进各类项目9个,资金达8100多万元。完成和正在建设的项目8个,到位资金3090万元。北京中关村金讯达有限公司还与喻屯电缆电线厂合资成立的金利达有限公司。在不断加大招商引资力度的同时,还把人才的引进工作牢牢抓在手上,聘请了以北京金讯达通讯技术开发有限责任公司董事长、 总经理、高级经济师宫星武教授等6名专家为镇经济顾问;讯达公司聘请了高级管理人才5人,吸纳大中专毕业生60余人;祥达木业公司以每年16万元的高薪聘请了总经理一名。
  (四) 发挥优势,积极发展粮食交易市场撤乡建镇后,新一届镇党委审时度势,针对全镇及周边地区有着丰富粮源这一优势,按照高起点规划、高效益运作、高水平管理的总体要求,克服重重困难, 投资2500万元,占地60亩,完成了粮食交易市场的一期工程建设,并注册了“喻屯牌”商标,叫响了喻屯的大米品牌。成为鲁西南最大的粮食加工销售基地,市场年销售量达3.5亿斤,交易额突破3 亿元。
  (五) 精神文明建设成果突出通过深入开展农民思想教育,广泛开展了精神文明创建活动,文明一条街创建活动提高到一个新水平。成功地举办了童年回报家乡大型文艺演出,凝聚了人心,提高了喻屯的对外形象,提高了喻屯的知名度,丰富了全镇干部群众的文化生活,使全镇上下的思想得到了解放。“三个代表”重要思想学习教育活动开展的扎实有效,创造性地提出了 “三个结合”,取得了明显效果,得到了市、区两级领导人的肯定。社会治安综合治理形成了全社会参与、齐抓共管的新乡镇党委、街道党工委工作概况157格局,获得了省级“创安”先进单位称号。千方百计帮助教师解决实际困难,确保了教师工资按时发放,筹资建设了教师公寓楼。同时,在全镇范围内开展了“手拉手,心连心”结对子帮扶特困生爱心工程,得到了社会各界的广泛赞誉。
  三、创新与经验(一)以村级工作月报制为载体,创新农村工作新机制,努力维护全镇社会稳定撤乡建镇后,新一届党委从新镇成立的新情况、新特点出发,试行了村级工作月报制度,每月都要求机关干部到自己所包的村,进行“查民情、听民意、解民忧”的调研活动,由镇党委统一汇总排查,有针对性地布置工作, 取得了明显效果。通过村级工作月报制这种有效形式,拉网式地了解问题、据情分析问题,切实拿出措施,群众反映的问题得以顺利解决,各项工作得以圆满完成。这样,乱村得到了治理,不稳定因素得到了化解,制约镇村两级工作发展的难点问题及群众关注的焦点问题也同样得到了较好地解决,全镇政治安定、社会稳定。
  (-)解放思想,更新观念,放开手脚,加快经济发展对于喻屯这样一个农业大镇来说,虽然面临着诸多的挑战,但也为本地发展经济提供了前所未有的好形势。因此,喻屯镇党委恪守“发展才是硬道理”的总体思路,着力在拓展领域、培植大户、提升层次、提高素质上下功夫,在全镇迅速掀起发展经济的热潮,使全镇经济有了一个质的提高。
  附:喻屯镇党委成员名单书记:许伟副书记:张茂鹏付家隆关文新张锦(8月挂职)委员:许伟关文新范留照谢建波张茂鹏付家隆张锦(8月挂职) 朱兆清侯明霞唐口镇党委工作概况党委书记王万川2001年,镇党委团结带领全镇党员干部和群众,坚持以江泽民同志 “三个代表”重要思想为指导,认真把上级的指示精神与本镇实际相结合, 紧扣经济发展这个中心, 以农业结构调整、民营经济发展、招商引资、经济园区建设为重点,以农民增收、农村经济发展为目标,全镇经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。国内生产总值完成5.1亿元,增长14.24%,地方财政收入完成1690万元,增长18.9%,农民人均纯收入3018元,增长5.5%,人口自然增长率为4.57%。。
  一、组织概况与党的建设唐口镇现有79个行政村,8.7万人。党委下设 11个党总支,113个党支部,其中村级党支部79 个,村支部成员246名,全镇共有党员2696名。
  (一) 加强思想作风建设紧紧围绕“三个代表”重要思想学习教育活动,突出理论宣传、政策导向、思想政治工作三个重点内容,在镇党政班子、部门、机关干部和村级认真开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。健全了理论学习制度、学习计划,采取辅导讲座、电教片等形式对党员干部进行法律法规、市场经济知识、世贸知识等方面的教育。 在党员干部中积极开展了“一创双争”活动,加强了农民思想教育,提高了全镇广大党员干部和群众的政治素质,转变了干部作风,密切了干群关系,保证了党的方针政策在农村的贯彻执行和各项工作的落实。
  (二) 加强农村基层组织建设首先按照“六好”乡镇党委标准和要求,加强了党委自身建设,把党委班子战斗力的提高和整体功能的发挥作为自158中共济宁年鉴身建设的出发点和落脚点,党委班子的整体素质显著提高,发挥了农村基层组织建设的龙头作用。围绕“五个好”目标,加强了以党支部为核心的村级组织建设,对村级班子建档立卡、分类指导,帮促转化,重点抓了后进村的集中整顿,积极推行了“两推一选”和下派、选派、任职等方式,促进了后进村转化、中间村升级、先进村提高。整顿后进村12个, 调整村支部书记16人,镇选派了 3名机关干部到村任支部书记。非公有制经济组织党建工作明显加强,5家民营企业建立了党支部,党员发展严格把关,保证质量,新发展党员126名。
  (三)抓好党风廉政建设落实了党风廉政建设责任制和廉洁自律规定,签订了党风廉政建设追究责任书,机关严格了财务管理制度、招待制度、考勤制度,制定了机关干部下村、下厂工作“五不准” 规定和村干部“七做到”等项制度,健全了党内监督机制,认真推行了政务公开、村务公开、厂务公开。 开展了对党员干部廉政、勤政、廉洁自律、警示教育,查处违纪案件5起,处分违纪党员干部7人,密切了党群、干群关系。
  二、主要工作与成绩(一)以农业结构调整为重点,促进农业产业化发展粮食生产突出抓优良品种的引进、培育和推广,每年引进小麦、水稻等优良品种25万公斤,建设良种繁育基地5处3200亩,全镇良种覆盖率达到95%以上。小麦单产达到400公斤,水稻单产达到625公斤,实现了吨粮田目标。畜牧养殖已走向规模化。发展600多头规模奶牛养殖专业村一个; 发展百头以上规模养猪场15处,全镇生猪存养量达到3万余头;发展500只以上规模养鸭场20处, 千只规模养鸡场35处,万只规模养鸡场8处;水产养殖实现了精养、高产、高效,养殖面积达到8500 亩,水产年产量达到2320吨。植树造林年植树18 万株,全面完成了济鱼公路绿色通道工程,完善农田林网5万亩。经济作物种植已发展百亩葡萄园 1处,百亩花卉1处,秧板田种植白莲藕1200亩,拥有大、中、小蔬菜弓棚750余个,经济作物种植面积 3500亩。银耳种植已发展到30多个村,4500余户,年产银耳50万公斤,产值1000多万元。农业基础设施进一步完善。每年投入600多万元用于农田水利建设,年清淤沟渠50余条,长度40公里, 完成土方60万方,维修排灌站40余座,改善灌溉面积4.5万亩,为农业丰收创造了条件。
  (二) 以培植骨干企业和经济园区为重点,加快民营经济发展坚持外拓市场,内抓管理,实施名牌带动战略。全镇民营企业个数达到1368个,其中省级企业集团2家,限额以上企业65家,形成了济兴医化、德昌集团两个省级企业集团为龙头的企业规模,重点开发和培植了兽药、农药、医药化工、 灯饰玻璃、彩印、纸箱包装、塑料地膜、建筑材料等主导产业。企业完成销售收入7.25亿元,增长 29%,实现税收1200万元,占全镇税收的83% 。园区建设发挥聚集效益,建成了范李庄、大流店、史庄三个民营经济园区。其中范李庄占地150亩,企业 20多家、税收过100万元的民营经济园区居全区首位。招商引资力度加大,项目兴业成效显著。年引进外资1000多万元,引进项目20多个,新上技改项目121个,固定资产投入9500万元,新增产值 2.5亿元,新增利税1500万元。其中济兴医化集团投资1800万元的GMP认证工程,联木、联发两个木业公司分别投入1200万元建成了两条年产3万立方米中密度板生产线。年产值过亿元的企业3 家、5000万元的企业5家。引进各类技术人才156 人,引进新技术65项,开发新产品48个,实施科技攻关项目36项。其中,国家级星火计划2项,省级 3项,市级10项,2项填补省内空白。民营经济已成为全镇发展的新的经济增长点。
  (三) 以小城镇建设为龙头,带动第三产业发展充分发挥105国道、济鱼公路贯通镇境内的交通优势,重点抓了镇驻地和公路沿线三产园区的规划建设。拓宽了镇驻地4公里长的民营经济一条街,修建和改造了占地6万平方米的大唐商城一处,新增商业网点1500多家,建成了前王堂银耳专业批发市场1处,农贸市场7处。2001年,全镇三产投入资金2380万元,从业人员15632人,三产增加值达到1.9亿元,实现利税360万元。小城镇规模已建成2.5平方公里,形成了工业园区、商贸区、教育区、 文化娱乐区、房地产开发区和社区服务为一体的城镇格局。全镇程控电话装机总量已达到10000门以上,入户率达到60%,带动和促进了农村经济的快速发展。乡镇党委、街道党工委工作概况159在抓好经济建设的同时,精神文明建设、民主法制建设都取得了显著成绩。科技、教育、文化、卫生、计划生育等项事业积极推进、协调发展。先后被评为市级“计划生育工作先进乡镇”、“社会治安综合治理先进乡镇”、“经济实力30强乡镇”。
  三、创新与经验(一) 必须加强理论学习,提高政治素质只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导行动,才能在改革开放和经济发展中解放思想、 更新观念,理清发展思路,解决发展中的困难,营造大发展的环境。
  (二) 必须加强农村基层组织建设,增强基层党组织的凝聚力、向心力和号召力农村工作千头万绪,抓住了党的基层组织建设,就抓住了关键。基层基础工作,是做好各项工作的基础,只有把基层班子建好、配强、配硬,才能推动农村经济发展,开创农村工作新局面。
  (三) 必须紧扣经济发展这个中心,因地适宜地选准经济发展路子以招商引资、项目兴业、加快民营经济发展为重点,发挥骨干企业、经济大户、园区建设的优势,带动和促进农村经济的快速发展。
  (四) 必须转变基层干部工作作风深入基层, 深入群众,实行政务公开、村务公开、民主监督,增加工作的透明度,密切党群干群关系,这是做好农村工作的保证。只有坚持依法行政,坚持公正、公开、公平原则,才能有效地解决群众反映的热点、难点问题,抓好各项工作的落实,保持农村社会稳定。
  (五) 必须坚持求实创新积极探索,大胆实践,创造性地开展工作,这是推动农村经济发展的重要因素。只有积极开展党建创新、科技创新、工作创新,才能促进农村经济和各项事业的健康发展。
  附:唐口镇党委成员名单书记:王万川副书记:唐庆民陈守勤罗伍臣高海斌(7月挂职)委员:王万川唐庆民陈守勤罗伍臣高海斌(7月挂职)谢晓华张传坤廉月玲李虎安居镇党委工作概况党委书记李晓彤一、组织概况与党的建设安居镇现有61个行政村,6.8万人,有党总支 10个,党支部77个,党员 2420人。2001年,全镇完成国内生产总值2.97 亿元,上缴国家税收792 万元,地方财政收入完成520万元,农民人均纯收入达3229元,荣获济宁市发展私营经济先进乡镇、信访工作先进乡镇、依法治理先进乡镇等荣誉称号。
  (一) 加强思想建设结合“三个代表”学教活动,组织全镇党员、干部进行了系统理论学习,重点集中学习邓小平理论、江泽民同志“七一”重要讲话、中共十五届五中、六中全会精神及法律法规、 WTO规则和科技知识。开展了“新时期共产党员如何发挥先锋模范作用”的大讨论,在基层组织中开展了争创先进党支部和优秀共产党员活动。全体党员干部的政治业务素质进一步提高,责任感和使命感进一步增强。
  (二) 加强基层组织建设首先从党委自身抓起,按照“六好”乡镇党委的总体要求,建设了一个廉洁勤政、团结创新的党委班子。按照“五个好”的要求,重点配强配齐了村级班子,特别是选好了支部书记。通过“两推一选”、“选派机关干部下村任职”等多种形式对部分软弱涣散村班子进行了充实调整。积极探索非公有制经济组织党建工作的新路子,一大批有知识、有技术、觉悟高的青年充实到了党组织中来。做好党员发展工作,实行发展党员公示制,严把党员入口关,保证党员质量。160中共济宁年鉴(三)加强作风建设,树立党员的新形象落实了廉政建设责任制,机关严格了招待制度、用车制度、考勤制度,健全了党内监督约束机制,认真抓好政务公开,自觉接受群众监督,利用开展“三个代表”学教活动、听先进事迹报告、例会学习、参观反腐展览等多种形式,对党员、干部进行廉政教育、警示教育及优良传统教育,对违规违纪党员进行了严肃查处。通过学习教育,广大党员干部积极深入到村到户,察民情、解民忧,密切了党群干群关系,树立了党的新形象。
  二、主要工作与成绩(一)农业战胜多种自然灾害,获得较好收成, 农业结构调整扎实推进粮食生产连获丰收,农业基础地位进一步巩固。2001年,粮食总产2.85万吨,亩产平均830公斤。投入农田水利建设资金 500万元,重点清理了唐营引河、龙拱河,疏挖了西朱庄、刘营主干沟,史海至孙井中心沟和五里营、唐营两大返水站引水渠。新建配套田间建筑物380 余座,维修配套了部分排灌站,改善灌溉面积4.3万亩。以种子建设为重点,狠抓科技推广服务,多次组织村干部到新乡等地学习考察,引进水稻等优良品种30万斤,建设种子繁育基地4处2400余亩, 全镇良种覆盖率达95%以上。利用技术承包等形式,广大农技人员积极深入生产第一线,通过印发明白纸、举办科技赶集、专题技术讲座,专题培训等形式进行技术指导,广大群众的科技意识明显增强。农业的机械化程度逐年提高,麦季机收率达 85%以上,组织22台农机进行了跨区作业,购买了两台水稻联合收割机进行试点。为进一步调整农业产业结构,大力培植蔬菜、畜牧、食用菌、水产业和豆制品加工业、林业6个主导产业,多次组织广大村干部群众到金乡、寿光等地外出参观,开拓了农业结构调整的思路。目前,全镇蔬菜面积达到 9100余亩,拥有冬暖式大棚650余个,中小弓棚 3700余个。已发展万只鸡场3处,千只兔场2处, 生猪存养量达11500余头,鹤鹑存养量60余万只, 专业养殖户达800余户,淡水养殖面积达3720亩, 建立生态渔业基地4处,垂钓休闲娱乐中心2处。 发展豆制品加工户1800余个,全面完成了 327国道“绿色通道”工程,完善农田林网2.6万亩,四旁植树16万株,林、牧、副、渔业占农业总产值的比重达53%.积极发展农村合作经济组织,先后成立了农机、食用菌、畜禽、特禽等协会,特别是以大棚鸡腿菇为主的食用菌种植,依托食用菌研究协会及济宁市金鑫真菌有限公司,内联种植户、外联大市场,使产业化发展的步伐进一步加快。
  (二) 以建设经济园区为重点,民营经济快速发展园区累计投入资金2.3亿元,引进项目38个, 现有企业54家。初步形成了以装饰板材、家具、化工为主导行业的经济发展中心。2001年销售收入达到3.4亿元,实现税收520万元,占全镇税收总额的54%,园区正式被命名为“省级乡镇企业示范园区”。在具体工作中,一是抓园区载体建设。投入 400多万元建设了园区三条主干道,使园区基础设施逐步完善,吸引力、辐射力逐渐增强。二是抓民营大户和固定资产投入。对石化公司、运河人造板厂、瑞宏家具、兰氏木业等11家重点骨干企业全力帮促,加速膨胀,2001年以来,运河人造板厂、兰氏木业总投资2500万元,新上了三条中密度板生产线,济宁中油石化公司投资1500万元新建三处加油站。2001年,全镇新上技改项目35个,固定资产投入达9000多万元,新增产值1.9亿元,新增利税 1200万元。百村巾被织造公司获得了自营进出口权,成为全区第一家、全市第二家获得自营进出口权的私营企业。三是抓人才引进,强化企业管理。 利用培训、进修、参观等多种形式加强对现有民营企业法人的管理教育,全面提高他们的素质,提升企业管理水平。鼓励企业不惜重金招聘人才。 2001年民营企业完成销售收入5.8亿元,民营经济实现税收636万元,占财政收入的81.3%。
  (三) 精神文明和民主法制建设进一步加强,社会风气进一步好转进一步开展了以集体主义、民主法制、科学技术为主要内容的农民思想教育活动。认真开展了文明村庄、文明单位、文明一条街创建活动。在机关开展了机关作风整顿,落实了面向基层、面向群众、求真务实的具体措施,机关作风逐步好转。在村级认真开展了“三个代表”重要思想学教活动,广大村干部对照“三个代表”的要求找差距、理思路、定措施,扎扎实实为群众办真事、办实事的良好风气正在形成。认真学习宣传了杜永霞、刘运库等先进事迹,涌现出了好媳妇马淑萍、好乡镇党委、街道党工委工作概况161干警吴善强等全区先进典型。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力推行《任城区文明公约》,积极开展了“十星级文明户”、“评四户”、“文明家庭”等精神文明创建活动。认真实施“以法治镇”方略, “三五”普法任务圆满完成,依法行政、依法治镇工作深入开展。坚持推行政务公开、民主管理,及时发现解决群众关心的热点、难点问题,及时解决群众来信来访,落实了领导接访和包案制度,进一步强化社会治安综合治理,建立了镇司法调解中心, 较好地化解了各种矛盾,狠抓安全生产,确保了企业正常运营。坚决打击封建迷信和非法宗教,积极倡导文明科学向上的精神生活,社会风气进一步好转。
  (四)各项社会事业进一步发展,人民生活水平进一步提高教育工作认真贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,集中力量推行了“四制”改革,进一步完善了定点划片招生和小学集中布点,保证了教师工资发放。大力实施“绿亮清”工程,对八里庙入城处的环境进行了综合整治,对部分村庄进行了规划;多方协调,投资3万余元开通了 25路公交车,方便了群众,带动了经济的发展。电信事业进一步发展,全镇程控电话装机已达7200余部。村级卫生组织网络进一步健全,镇卫生院硬件设施明显改善,服务水平明显提高。民政工作建立了最低生活保障制度,困难群众的生活基本得到保障。
  三、创新与经验(一) 始终抓住民营经济发展不放松党委审时度势,把发展民营经济作为全镇经济发展的重点,一抓园区载体建设,营造良好的投资环境;二抓民营大户和固定资产投入,培植经济小巨人;三抓人才引进,强化企业管理。实践证明这条路走对了,民营经济已成为全镇财政收入的主要来源和安排农村剩余劳动力的主要渠道。
  (二) 始终绷紧稳定这根弦镇党委坚持以推行政务公开、民主管理为主线,严格按照“三个代表”的要求,从解决群众关心的热点难点问题入手, 发现问题及时解决,坚持依法行政,坚持公正、公开、公平,无论是清理清查村级财务还是处理群众来信来访,无论是村委换届选举还是全力以赴抓好社会治安综合治理,无不如此。2001年,先后获得市级村民自治规范化先进乡镇、省级社会治安综合治理先进乡镇等荣誉称号,一些经验被国家、省、市级刊物介绍推广。
  (三)始终没有放松以基层组织建设为重点的党的建设镇党委先后通过党员冬训、党校培训、 专题培训班等形式对广大党员干部进行了邓小平理论、中共十五大精神、“三个代表”、“双思”等方面的理论教育及市场经济、农业实用技术、法律法规等专业知识教育。领导班子认真贯彻落实党的路线、方针、政策,团结协作,按时召开党委民主生活会,领导两个文明建设卓有成效。深入开展了镇、 村“三个代表”学教活动。镇党委书记严格履行直接责任人的责任,始终把加强基层组织建设作为关键措施紧抓不放,作风建设首先从党委自身抓起, 以“五找、五树、四有”为主要内容,对机关作风进行了大力整顿,层层落实了责任制;对村干部实行“四制”管理。强化廉政建设从镇到村都制定并完善了各种规章制度,包括目标管理制度、政务公开制度、 财务管理制度、村民代表会议制度,村村建立了公开栏。认真开展了“党员活动日”和“党员服务区” 活动。在党员发展工作上,本着“高标准、严要求、 慎重发展”的原则,共发展新党员72人,95%以上的村都发展了党员,培养入党积极分子328名。
  附:安居镇党委成员名单书记:李晓彤副书记:王成玉杨波军万庆军刘永喜(8月挂职) 陈新贵(9月挂职)委员:李晓彤王成玉杨波军万庆军刘永喜(8月挂职) 陈新贵(9月挂职)孟凡璋冯尚根马新华张燕162中共济宁年鉴许庄街道党工委工作概况党工委书记汪金厚2001年,党工委以 “三个代表”重要思想总揽全局,以党的建设为纲领,以“全党抓经济,重点抓调整”为主攻方向,以 “两手都要抓,两手都要硬”为操作手段,经过全街道上上下下,抢抓机遇,团结实干,顽强拼搏, 突出实现了“经济快速发展,社会事业全面进步,党的建设明显加强”的奋斗目标。国内生产总值达到7.1亿元,增长20.1%,财政收入达到2728.7万元,同比增长81.15% ,农民人均纯收入在上年基础上稳步增加,达到了 3380元, 增长6.5%。连续五年被列为全市乡镇经济30强, 2001年排在了全市第八名。
  一、组织概况与党的建设许庄街道办事处现有人口 30979人,25个村, 46个党支部,1196名党员,其中农村党员716人。
  (一) 思想作风建设情况以提高思想政治素质为重点,建设高素质的干部队伍,深入扎实地开展了“三个代表”重要思想学教活动,从讲政治入手,加强学习树正气;从讲民主入手,加强团结促合力;从抓管理入手,强化党工委自身建设;从抓培训入手,提高村干部素质;从抓监督入手,密切党群干群关系。
  (二) 基层组织建设情况以基层班子建设为重点,全力做好“五好村”建设工作。倾心倾力、扎扎实实地搞好“巩固强班子,扶持弱班子,整治软班子,更换瘫痪班子”等方面的工作。本着“优中选优”的原则,着力选拔能够担当带领群众致富的人进入村级领导班子。年度整顿转化后进村班子4 个,调整村支部书记4人,从办事处选派了 6名同志到落后村任实职,“五好村”党支部已占80%。
  非公有制经济组织党建工作取得较大进展,在两家个体民营企业新建立了党组织。新发展党员47 名。2001年5月,荣获全市基层党建创新成果奖; 2001年6月被省委授予“先进基层党委”荣誉称号。
  (三) 党员干部队伍建设情况雷打不动地坚持了“党员活动日”制度,持之以恒地开展了“党员服务区”活动。严把入党关口,并对常期不参加“党员活动日”活动达6个月者,坚决予以除名,党员意识、党员素质和服务能力均有较大提高。
  (四) 党风廉政建设情况2001年,党工委严格执行中央、省、市、区关于领导干部廉洁自律的若干规定,重视纪检工作。结合实际,以“三个代表” 重要思想学教活动为抓手,检验干部队伍,改造干部思想。制定完善党风廉政建设的各项制度,建立健全了各项监督约束机制。明文规定了机关干部的行为规范,并结合纪律教育活动月,组织党员、干部认真学习有关规定。重点抓了《机关招待制度》、 《车辆管理制度》、《喜丧事从简办理制度》的落实。 在抓好机关廉政建设的基础上,加强了各站所和各村的廉政建设,组织有关部门对调换的村干部进行离任审计,审计金额438万元。协助6个行政村的财会人员办理了交接手续,为村级工作的顺利开展奠定了良好的基础。
  二、主要工作与成绩(一)加强农业产业结构调整,培养出了先进典型结合濒湖临城、交通便利的地理优势和群众多年种植大棚的基础,党工委、办事处领导人多次研究,提出了“开发新建千亩园,嫁接改造三大片,养殖大户过百家,渔业产值超千万”的奋斗目标。同时从提高农业的整体素质和效益入手,以市场需求为导向,以科技进步为动力,以增加农民收入为目的,以重点帮扶、全面发动、有序推进为手段,调整优化农业结构,突出发展特色农业和城郊农业。农业和农村经济基本呈现岀生产流通并重、数量质量并重、速度效益并重的良好态势。吉洋现代花卉基地,占地200亩,总投资1000万元,主要生产特种蔬菜和名优特花卉,已成了许庄乃至任城区的亮点,带动了东赵村、廉庄村、张营村老大棚区的嫁接改造和南环路附近的大棚建设。对夏明桃、霞光乡镇党委、街道党工委工作概况163桃、加州布朗李、金太阳杏等高产高效林木的推广, 黄庄、大孟、廉庄等村的群众更是积极主动,并且收到了较好的经济效益。大棚桃协会、养猪协会、养鱼协会等一些民间经济合作组织正在发挥着积极作用。在养殖方面,充分发挥滨湖靠河、水多草多的资源优势,大力发展养殖业,目前,全办事处的 3460亩养殖水面已全部变粗放为精养,商业化养鱼的路子越来越宽广。
  (二) 工业名牌产品又上了大个头的项目紧紧围绕提髙经济运行质量和增强竞争实力,调整优化结构,转变增长方式,坚持发展和提高并重,一手抓量的增加和规模扩大,一手抓质的提高和产品升级。通过政策倾斜、资金帮扶、协调服务等措施,使碳素公司走上了巩固、发展、提高的路子,实力进一步增强。进一步壮大名牌产品。对预焙阳极糊等优势产品,根据市场需求变化,搞好适应性开发,培植新的名牌。去年新上的五万吨预焙阳极糊项目已经投产,产品供不应求,前景十分广阔。党工委、 办事处及碳素公司党委,在积极内引外联、全力与八方合作的基础上,坚持“靠自己的骨头长肉”,又投资4000万元,新上一个5万吨预焙阳极糊生产线,2002年3月份将投入使用。在比价采购、成本控制、压缩两金等方面也实现了新突破,企业资金利润率提高了 0.5个百分点,“两金”占压降低了 10 个百分点,工业产品产销率达到97%以上。
  (三) 招商引资及民营经济发展引来了大个头的工程2001年,党工委全力做好优化政策、优化环境、优化服务三篇文章,坚持不懈地把招商引资当作重中之重来抓。爱华精密铸造公司与一汽集团合资,新建了济宁新世纪汽车修理有限公司。该项目总投资670万元,年营业收入可达到1000万元,新增利税300万元。金口福方便食品厂,投资 120万元,盘活资产100万元,年产值可达260万元,实现利税50万。从河南引进新上了北湖科丰蛇源,该项目集养殖、加工、销售、餐饮于一体,投资 100万元,可实现年产值500万元,实现利税150万元;从中区引进新上的鑫源化工厂,投资250万元, 年产值可达1000万元,实现利税260万元。全街道私营税收比上年增长一倍。
  党工委、办事处在推进物质文明建设的同时, 大力加强社会主义精神文明建设,社会各项事业全面进步,宣传思想政治工作上了新的台阶、群众性精神文明创建活动有了新的突破、基层民主政治建设得到新的推进、基础设施建设得到了新的改善、 稳定工作形势出现新的好转、科技教育事业得到新的发展、计生国策的落实有了新的提高。
  三、创新与经验(一) 党的领导是工作的关键通过坚持不懈地开展“党员活动日”活动,许庄街道党工委党的建设和社会经济发展都取得了显著成效。党员意识、 素质,党性观念明显增强。党工委适时引导,把“党员活动日”进一步引向深入。开展“党员服务区”活动,发挥了每一位党员为群众服务的积极性,突出了党组织的领导核心作用。
  (二) 必须用发展的眼光对待工作发展是硬道理。固步自封,因循守旧,畏首畏尾,是难成大事的。有了为发展考虑、为发展敢试、敢闯、敢冒的精神,才能求得更大的发展。许庄街道党工委坚持强化管理,坚持走好项目兴业、技术创新的路子,对前景好、销路好,效益好的项目敢于做大、做深、做实、 做细,加强领导,确保实现新的突破。
  (三) 同心同德、精诚团结是取得政绩的法宝团结出智慧,出生产力、出战斗力。干工作需要的是有向心力和凝聚力的班子。只有大家心往一处想,劲往一处使,步调一致,才能创造出一流的业绩。
  (四) 铁的纪律是创造业绩的保证正如毛泽东同志所说“纪律是执行路线的保证”。完善制度, 严明纪律,才能带出整齐的队伍。而有了一支强有力的队伍,干起工作来才能无坚不摧。
  (五) 必须坚持两手抓,两手都要硬党工委坚持用辩证法指导工作,始终做到两个文明突出经济建设,经济建设突出重点工作,重点工作突出关键环节,以重点带全盘,收到了事半功倍的效果,赢得了两个文明建设双丰收的良好局面。
  附:许庄街道党工委成员名单书记:汪金厚副书记:崔涛孙念平李静波贾治胤宫振(挂职)164中共济宁年鉴郭民富(4月挂职) 胡兴发(8月挂职)委员:汪金厚崔涛孙念平李静波贾治胤宫振(挂职) 郭民富(4月挂职)胡兴发(8月挂职)汤忠东赵岗(12月离职) 刘方彬(12月任职)杜本星张洪春石桥镇党委工作概况党委书记李国栋一、组织概况与党的建设石桥镇现有35个行政村,4.7万人,有党支部 42个,党员1720名。
  (一)思想建设镇党委坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑,深入扎实地开展了 “三个代表”重要思想学教活动及农民思想教育活动,被区委、区政府授予“农民思想教育先进镇”称号。进一步健全了党委理论中心组学习制度,定期举办党员干部理论学习班,积极开展争创先进党支部和优秀共产党员活动,有效地提高了全镇广大党员干部的思想政治素质。
  (二)基层组织建设按照“六个好”的目标要求,认真抓好镇党委自身建设,把镇党委建成了一个艰苦创业、团结进取、清正廉洁、勤政为民、务实创新的领导班子。按照“五个好”的要求,认真抓好中间状态村的转化升级、先进村的发展提高、后进村的治理整顿,切实选好配强了每一个支部班子。 注重党员发展工作,特别注重从政治素质好、思想觉悟高、又能带领群众致富的个体私营企业员工中发展党员,不断为党组织补充新鲜血液。
  (三)党风廉政建设深入持久地开展党风廉政建设警示教育活动,全面落实党风廉政建设责任制,严格了机关招待制度、考勤制度、用车制度,加强了党内外监督和群众监督,严厉查处违纪案件, 严肃党的纪律,纯洁了党员干部队伍。全面推行政务、村务、厂务公开。服务承诺、限时办结、效率监察、责任追究等行之有效的管理制度也得以坚持和完善。镇党委还在全镇深入持久地开展了民情恳谈、下基层服务日等活动,察民情、解民忧,党员干部切实改进了工作作风,树立了良好形象。
  二、主要工作与成绩2001年全镇国内生产总值完成2.87亿元,完成财政收入543万元,农民人均纯收入达到3196 元,人口自然增长率控制在6%。以内。
  (一) 农业产业化步伐进一步加快石桥镇农业跳出了数量型农业的圈子,做好了农产品优质化的文章,良种覆盖率达96%以上;跳出了小农业的圈子,把加快发展畜牧业及农副产品加工业作为优化农业结构的突破口,突出发展养殖业。在水产养殖方面,镇水产养殖面积达1.4万亩,其中湖面养殖面积1.3万亩,精养高产鱼塘400亩,水产品年生产总量达5700吨,产值1700万元。在畜牧养殖方面,大力发展节粮型、食草型畜禽养殖和特畜珍禽养殖,涌现出一大批规模养殖户。努力发展种植专业村。刘营村中拱棚蔬菜种植面积达到248亩,规划兴建了一处占地5亩的蔬菜批发市场,已经发展成为名副其实的蔬菜种植专业村;以崔院为代表的 “石桥西瓜”发展到2900亩;以张桥为中心的优质葡萄已发展到300亩;以朱庄、后石为中心的名优林果基地已形成规模。石桥镇还与中科院遗传研究所建立合作关系,投资6万多元建立了高标准花卉大棚,花卉苗木基地达到30亩。农业机械化水平不断提高,联合收割机、秸秆还田机等农机具在全镇得到进一步推广。
  (二) 乡镇企业运行质量不断提高乡镇企业发展紧紧围绕改革、调整两条主线,坚持以经济效益为中心,不断加大生产和市场开拓力度,努力培植新的经济增长点,实现了生产总量、经济效益的乡镇党委、街道党工委工作概况165同步增长。金桥集团自股份制改造后,不断进行技术革新,增加技改资金的投入,企业活力和市场竞争力逐步增强,投资1350万元新上的色拉油、纯净油生产线经过一年的运行,已收到明显效益。2001 年投资150万元新上棉籽油生产线已经正常运转, 各项指标均达到设计标准。在2001年全国油脂行业生存艰难的情况下,实现利税221万元。竞争优势日趋明显,产品还顺利通过IS09002质量体系认证和中国绿色食品认证。
  (三) 民营经济和招商引资工作取得可喜成绩坚持以增量提质和环境优化为重点,加大措施,强力推进,民营经济和招商引资呈现出强劲的发展态势。截止到2001年底,全镇个体工商户已发展到1337家,从业人员达3296人,个体私营企业上交税金120万元,同比增长50%。同时充分发挥矿区优势,大力发展煤炭运输、销售服务行业,共成立煤炭运销公司7家,2001年实现利税356万元,其经济效益已日趋显著。2001年全镇共引进外资 900万元,超额完成区政府下达的招商引资任务, 大大推动了本镇经济的发展。
  (四) 市场建设取得新突破坚持把园区、市场和小城镇建设统在一起抓,努力培植新的经济增长点。为提高吴湾皮毛市场的辐射带动能力和皮毛加工能力,把其建成全国最大规模的皮毛交易市场和加工基地,促进这一传统产业的扩大升级,投入 300多万元,沿接石公路往西20米,统一规划,统一设计,建设了 50套集产、供、销一体的商品楼,建筑面积14000平方米。吴湾皮毛商城一期工程已基本竣工。工业园区的道路拓宽工程目前也已经完成,淡水鱼批发市场、镇驻地贸易市场及镇驻地的基础设施建设都得到了加强。
  (五) 各项社会事业都有了新的进步大力实施了科技兴镇战略,推广了光合微肥应用等十项先进技术成果,推动了科技成果向生产力的转化。教育事业稳步发展,教育教学改革全面深化,教育教学质量进一步提高,2001年度被区委、区政府评为教育事业发展先进单位。计划生育基层基础工作更加扎实,圆满完成了市、区下达的人口控制目标。 道路建设成绩突出,新修、整修、拓修道路达6000 多米。电网改造工作取得突破性进展,投资530万元改造了 5.8公里主干线路和北王、新闸、陆桥、吴韩、道口、高庄共20公里的6条分支电路,并改造了低压照明线路,从根本上改善了镇电网多年破旧的状况,保证了生产用电,改善了农民生活用电。
  (六)精神文明建设和民主法制建设扎实有效广泛开展了农民思想教育活动和农村文明一条街建设,广泛开展了评比文明户、新人新事等活动, 大力弘扬社会新风,使全镇社会文明程度有了新的提高。认真搞好文化创建活动,投资近6万元改建了文化站,面积达400平方米,“五室一校”配备齐全,为群众性文化活动的扎实开展提供了良好的环境。民主法制建设进一步加强,社会治安综合治理得到强化,广泛开展社会矛盾纠纷排查,对热点、难点问题及时妥善处理。充分发挥人大、政协的职能作用,积极推行“四民主、两公开”制度,完善村民代表议事制度,严格村账镇管,严格财经纪律,加强审计监督,农村工作走上了法制化、制度化、规范化的轨道。
  三、创新与经验(一) 坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志''三个代表”重要思想武装党员干部的头脑,不断提高党员干部的思想政治素质是各项工作顺利开展的法宝通过学习、培训等形式, 让党员干部学习新理论、新知识,使他们适应了新形势、新任务的要求,树立起了与市场经济相适应的、科学的、现代的、新型的思维方式和工作方法,全镇党员干部才能取得领导农村工作的主动权。
  (二) 树立正气是战胜困难、夺取胜利的保障石桥镇党委旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、 教育失误者、惩治腐败者,形成了奋发有为、勇挑重担、敢于负责、敢抓敢管的良好风气,才取得了引人瞩目的业绩。
  (三) 团结是力量的源泉,是做好工作、推进事业的重要条件镇党委坚持民主集中制原则,健全和完善了集体领导和个人分工负责相结合的制度, 班子成员之间相互尊重,相互支持,政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切配合,全镇的整体工作开展起来才更加顺利、更加卓有成效。
  (四) 狠抓落实是完成各项工作任务的根本途径思路再正确,不落实就是一句空话。正是坚持166中共济宁年鉴了党政领导干部、一般机关干部包村、包企业的包保责任制,深入基层,深入实际,察实情、重实干、求实效,才较好地及时发现和研究解决了经济建设中岀现的新矛盾、新问题,有效地保证了各项工作的落实。
  附:石桥镇党委成员名单:书记:李国栋副书记:田根来张继伟陈允杰(6月挂职) 张红旗(8月挂职) 委员:李国栋田根来张继伟陈允杰(6月挂职)李传师张红旗(8月挂职) 夏守柱(12月离职)李长河孔凡标(12月任职)陈延接庄镇党委工作概况党委书记任卫华任城区接庄镇位于济宁市东郊,面积67平方公里,辖44个行政村。 2001年,全镇国内生产总值达到5.8亿元,财政收入达到710万元,农民人均纯收入达到3010元, 人口自然增长率控制在 5%。以内,被济宁市委、市政府评为“两基”工作先进乡镇、创安工作先进单位和民营经济工作先进乡镇。
  一、组织概况与党的建设接庄镇党委下设8个党总支,66个党支部,党员2013名。镇党委把党的建设当成头等大事来抓,坚持党要管党、从严治党的方针,大力加强党的思想、组织、作风建设,不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。2001年镇党委被任城区委命名为先进基层党委。
  (一) 抓教育,加强党的思想建设按照“干部受教育,群众得实惠”的总体要求,深入扎实地开展了机关和村级“三个代表”重要思想学教活动,全镇广大党员干部的思想政治素质明显提高,党的宗旨观念明显增强,讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律的氛围日趋浓厚,帮助群众解决了生产生活上的一系列问题。
  (二) 抓调整,加强基层组织建设对基层党支部进行分类管理,重点抓好后进村的整顿工作,充实调整了 5个村的党支部班子,从机关选派了 6名同志到村任实职,其中3人任村支部书记,后进村的各项工作有了新的起色,有的村一跃成为先进村。对支部书记实行目标责任制,进行动态管理, 进一步增强了他们的责任意识。积极做好发展党员工作,一大批有理想、有知识、有道德的团员青年充实到党内来,优化了党员队伍结构。
  (三) 抓制度,加强党的作风建设镇党委研究制定了领导干部蹲点包村、机关车辆管理、接待等一系列廉洁勤政制度。机关车辆定点维修、定点加油,镇领导人一律不设专车;电话费定额包干,超支自负;来人接待一律在食堂就餐等,有效防止了领导干部在用车、招待方面铺张浪费现象的发生,大大节约了开支。镇党委成员实行了“三三三”工作制,在时间和精力的摆布上,三分之一处理日常工作,三分之一研究市场,三分之一下基层解决具体问题。副科级以上干部每人联系两个村、一个困难户和一家个体民营企业大户。在抓好制度建设的同时,认真查处违纪违法案件,对违纪违法党员进行了处理,被评为全区纪检监察工作先进集体。
  二、主要工作与成绩(一)经济持续快速健康发展,综合实力明显增强按照“全党抓经济,重点抓调整”的总体思路, 突出农业结构调整、招商引资发展民营经济和小城镇建设等工作,抓住关键环节,实施重点突破,经济总量有了较大提高,综合实力明显增强。
  农业结构进一步优化。围绕培植优质粮、蔬菜、畜牧、水产业,大力调整种养结构。推广了济南 17、济麦19、8901等优质小麦新品种,优质麦面积乡镇党委、街道党工委工作概况167达到了3万亩。以蔬菜为主的经济作物面积达到了 4万亩,大中弓棚发展到1.2万个。西瓜、草莓、 药材、山药等经济作物种植已成为产业特色。以养牛为主的畜牧养殖业快速发展,培植了一批养殖大户,王庄村养牛大户王守福靠养牛一项年收入达到 10万多元,全村年出栏肉牛3000多头,人均增收 2000多元。淡水养殖示范园引进了南美白对虾、 巴西标等十多个世界新鱼种,放养面积达到230 亩,成为全市较大的新鱼种养殖基地。重视煤炭塌陷地治理,投资100多万元,对辽沟河塌陷堤段进行了修复,对贾、蔡庄西南部塌陷地进行了整理,提高了土地效益。积极进行林业产权制度改革,采取了拍卖、租赁、承包等形式,调动了干部群众植树造林的积极性,高标准完成了济邹公路10公里绿色通道工程。农业机械化程度不断提高,全镇农机总动力达到了 7万千瓦,农机拥有量全区第一。
  企业运行质量不断提高。企业经营机制进一步转换,法人治理结构逐步完善。市场开拓成效显著,工业产销率达到98%。企业投入有了新突破, 完成新上、技改项目固定资产投入7616万元,比去年增长52%。东方建材厂投资50多万元进行技改,新增直径2米的甲型排水管模具16套,通过了国家建材中心IS09002国际质量体系认证,晋升为国家二级质资企业。八里营标准件有限公司、海联加油城、东城面粉厂等10多家企业进行了技改和新上项目,提高了产品的竞争能力,拓宽了营销市场。
  民营经济快速发展。坚持把民营经济放在更加突出的位置,与招商引资扭在一起,紧抓不放。 认真落实了《加快个体民营经济发展的优惠政策》, 大张旗鼓地进行了兑现奖励;严厉打击三乱行为, 依法保护了私营业主的合法权益;加大宣传力度, 广泛开展多种招商活动,取得了较好的效果。2001 年共引进各类项目21个,其中三处面粉厂、一处加气站、大型机械维修、烟草批发、煤炭销售等12个项目已经投产经营,正在建设的6个,签订合同的 3个。全镇个体工商户达到1643户,个体民营企业上缴税收达到492万元,在财政收入中的比重达到 72%。
  载体建设步伐加快。运用市场机制,共投资 110多万元对粮所路、矿外路、府前路西段及济岚公路沿路进行了开发建设,开发面积达1.2万平方米。对府前路西段进行了综合治理,硬化了路面, 设置了灯箱式宣传牌,改善了驻地环境。为搞好府前路东段的治理,在原市场南路建设农贸市场,已完成了路面硬化。矿外路申庄段沿路开发,吸引了八方客商。
  (二)精神文明创建活动成效显著,社会事业全面进步扎实开展了文明一条街创建活动,20多个村建起了标准较高的文明一条街。积极推行了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,基层民主建设得到加强。加强了农村财务管理,实行了民主理财、财务公开、季度赛账等管理模式,较好地规范了村级财务,被评为全区财务管理先进单位。强化了社会治安综合治理,认真做好矛盾纠纷排查调处工作。与邪教法轮功进行了坚决斗争,教育转化了受害群众。重视群众来信来访,对于比较复杂的问题,成立工作组,集中力量进行处理,处结率达到90%以上。
  科技工作扎实有效。开展了科技进农家活动, 并在王庄村召开了现场会,广泛推广了小麦高产试验、嫁接西瓜、微灌化控及保护性栽培技术。教育事业稳步发展。实施了合校并点,改造了校舍,充实完善了教育、教学设备,巩固了“两基”成果。计划生育工作迈上新的台阶,实现了年初制定的确保一等奖、位次向前移目标。医疗卫生条件得到了改善。镇卫生院多方筹资40多万元,新建了病房楼, 已完成了主体工程。民政工作取得新成绩。对烈属及荣、复、转、退军人按时发放优抚定补金25万元。加强了敬老院管理,不断完善室内设施,改善了老人的生活环境。顺利完成了税源普查工作,较好地完成了国家税金和三提五统任务。
  三、创新与经验(一) 健全制度,严把农村党员入口关,是提高党员素质的关键环节制定了《关于进一步健全农村发展党员工作制度的意见》,严把党员入口关,经过党员推荐、民主评议、张榜公布、考试答辩等层层把关,一大批素质强、威信高、群众基础好的优秀人才被纳入到党组织中来,进一步改善了党员队伍的结构。
  (二) 创建培训基地是强化农村党员培训的有168中共济宁年鉴效途径紧密结合农村实际,走出了依靠生产基地培训农村党员干部的新路子,实现了组织工作服从服务于经济建设的新突破。先后投资400余万元,建设了淡水养殖示范园区、无公害蔬菜种植示范园和王庄肉牛养殖示范园,定期组织党员到示范园参观学习,在参观中增长才干,在学习中提高素质。
  (三)开展党员服务区活动是农村党员实践“三个代表”的有效途径“党员服务区”活动的开展, 为党员给群众服务提供了一个活动的空间,符合 “三个代表”的要求,解决了党员为群众想服务、会服务、能服务等方面的问题。
  附:接庄镇党委成员名单书记:任卫华副书记:陈允强陈德山(12月离职) 谭西祥(12月任职)周澎魏鲁国(8月挂职) 国明(9月挂职)委员:任卫华陈允强陈德山(12月离职) 谭西祥(12月任职)周澎魏鲁国(8月挂职) 国明(9月挂职)徐炳纪刘德峰张忠恋李月兰(女)三贾街道党工委工作概况党工委书记陈建学中共三贾街道工作委员会,是2000年12 月,在济宁市对各县(市区)进行乡镇规模调整和行政区域重新布局规划的情况下新成立的单位, 现辖东贾、中贾、西贾、前栗、后栗五个行政村,地处洸府河以东,与济宁市市中区隔河相望,北邻济宁市高新技术开发区,南依济宁市任城区接庄镇, 东接兖州市,济宁市任城区经济技术开发区坐落在其内。经过一年多的建设与发展,各项工作已全面步入正轨,并取得一定成绩。
  一、组织概况与党的建设党工委由8名委员组成,下设7个党支部,其中,机关党支部1个,教育党支部1个,村党支部5 个,党员221名。党工委成立以后,把党的建设作为一项长期的重点工作来抓,主要做了以下几个方面的工作:(一)加强基层组织建设一是按照“五个好” 的要求建设强有力的支部班子。在党工委成立之前,三贾的五个村支部班子,都存在着软弱、涣散、 整体凝聚力不强的问题。党工委成立以后,首先注重加强党支部战斗堡垒作用,形成基层组织建设的整体合力,调动广大人民群众的积极性,为党工委的发展提供强有力的组织保证。二是搞好配套建设,建立健全其它村级组织。在加强村支部建设的同时,还加强了村委会、团支部、妇代会、民兵连等组织的配套建设,协助村支部充分发挥其作用。三是理顺“两委”关系,增强村级班子整体功能。在坚持民主与集中的前提下,让“两委”相互协调、相互监督、相互促进,让村“两委”成为各村带领群众致富、搞生产的好班子、强班子。乡镇党委、街道党工委工作概况169(二) 建立健全各项学习制度,开展党员教育活动发挥党员的模范带头作用,化解干部矛盾,加强后备干部队伍建设。党工委建立了党员活动月制度,把每月的11号确定为党员活动月,利用党员活动月这个载体,用“三个代表”重要思想武装党员干部头脑,组织党员学习党的政策,学习党工委的各项政策。同时结合学习,向党员通报了村务工作,公开了党员、群众关心的问题,化解了干部矛盾。工委还健全了民主评议党员制度,党支部议事规则,以村民代表会、村民理事会、民主理财小组为主要内容的民主管理制度;坚持了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的“四民主”制度,以村务公开、财务公开为主的“两公开”制度。
  (三) 以思想作风建设为重点,严肃党风党纪, 全面加强干部作风建设以“三个代表”重要思想为指导,切实加强了思想作风建设,树立了威信,转变了工作方式。一是坚持了三个转变,即:变简单粗暴为耐心说服教育,变强迫命令为典型示范,变消极回避为积极解决群众提出的问题。二是树立了“爱民、为民、富民、安民”的思想,增强了党员的政治意识、政策观念、法制观念和大局观念,克服了盲目乐观和畏难、厌战的情绪。三是严格按照干部 “四项纪律”规定,健全并落实了党风廉政建设责任制。
  二、主要工作与成绩(一)抓稳定,促发展党工委成立以前,由于区划调整因素,群众的思想混乱,村干部不敢工作, 日常的生产生活不能有序进行,群众抵触情绪很大,各项工作处于停滞状态。面对这种情况,党工委刚一成立就多次调查、分析研究,确立了“以稳定促发展,以发展保稳定”的工作思路,广泛全面地开展农民思想教育。首先对村干部、党员做深入细致的思想工作,与其进行谈话、谈心、交流思想,对他们动之以情,晓之以理,让他们认清形势,明白事理。其次,利用召开各种会议的机会,大范围、大声势地传达各项政策。再次,转变机关干部作风,树立党工委的形象,切实解决群众关心的热点、难点问题,取得群众的信任,争取群众的理解。通过各方面做工作,街道整体的稳定工作迅速好转,党员干部的思想得到统一,日常生产、生活工作也都恢复有序了。
  (二) 搞好农业结构调整,大力发展农村经济, 千方百计增加农民收入(1)在抓好粮食作物种植的前提下,工委重点抓了农业结构调整。东贾、中贾、西贾三村依靠邻城优势,大力发展了蔬菜种植, 在原有大棚蔬菜1200亩、露天蔬菜700亩的基础上,新建中小拱棚140个,使大棚蔬菜面积达到290 亩,露天蔬菜达到1000亩。在种植品种上一改过去单一、效益低的状况,引进了一些名、优、稀、特品种;在养殖、饲养业方面,重点发展了以养猪、养鸡为龙头的养殖、饲养业,培育了养狐狸、养貂等稀有品种饲养的场户;在瓜果种植业方面,引进了稀有品种,扩大了种植面积,形成了种植成片规模。经过调整与引导,既发展了农村经济,又增加了农民收入。协助各村组织成立了蔬菜种植协会、养殖协会等农村经济合作组织,为农户提供产前、产中、产后的品种供应、饲养技术、防疫、销售以及信息获取等一条龙服务,受到群众的广泛欢迎。(2)加大了农田水利基础设施建设力度。在现有条件的基础上,党工委多方位、多渠道协调资金,与各村协作, 新打机井30多眼,捞洗机井20多眼,大大改变了水浇条件,协助村进行村内路面整修维护,新修、维护路面4000米。
  (三) 做好了精神文明建设工作首先,党工委以“创建文明一条街,文明一条路”活动为总抓手, 狠抓了文明单位、文明村庄的建设,制定了文明一条街管理办法,实现了 “文明一条路”硬化、绿化、净化、美化的“四化”标准。其次,党工委认真宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》,把思想道德建设落到实处,在全街道范围内开展了评选“十星级文明户” 活动,争创“文明家庭”活动及“净化、美化进农家” 活动。第三,科学规划,合理布局,加快党工委驻地建设,改善了工作条件,为下步工作创造了良好的环境。第四,齐抓共管,全面推进,各项社会事业取得显著成绩。宣传、文化、广播、电视、卫生、老龄、 土地管理等各项事业齐发展,共进步。
  三、创新与经验(一)稳定是发展的前提,也是发展的有力保证,不稳定就别想有发展在党工委成立之初,三贾就存在着不稳定因素。因此,党工委一开始就确170中共济宁年鉴立了“以稳定促发展,以发展保稳定”的工作思路。 实践中,根据这一思路,制定了各项具体工作实施方案,使各项工作得以顺利开展。
  (二) 做好党员的思想教育工作,是保持党的先进性和进步性的关键党工委利用召开各种大小会议,举办各种讲座、学习班等形式,对党员尤其是村里的党员同志,进行理论化、系统化、适时地、不间断地教育,让他们充分发挥模范带头作用,成为带领群众致富、搞生产的领头人。
  (三) 转变机关工作作风,是融洽干群关系的法宝树立党工委的良好形象,积极热情地解决群众关心的问题,是化解干群矛盾,使干群关系逐步走向融洽的法宝。一万句话,不如一个行动,在工作中少说费话,多干实事,是群众的期望,也是提高办事效率的一个方法。
  附:三贾街道党工委成员名单:书记:陈建学副书记:苏士革胡新轩王功水(8月挂职)委员:陈建学苏士革胡新轩王功水(8月挂职) 赵体良(8月任职)张振明张玉岗(8月任职) 左广顺(8月任职)李营镇党委工作概况党委书记戴兴岭一、组织概况与党的建设李营镇党委下设9 个党总支,76个党支部。 村级党支部56个,村支部成员207名。全镇党员2352名,其中农村党员1817名。在党建工作中,主要坚持了“四抓”:(一)抓思想作风建设按照新形势、新任务的要求,突出时代特征,认真实施了以理论武装、素质提高、现代文明示范为主要内容的思想作风建设三大工程。在镇和村深入开展了“三个代表”重要思想学教活动,圆满完成了农民思想教育。各级党组织建立完善了学习制度,举办了一系列读书会、专题辅导和学习交流会等,广大党员干部的思想政治素质得到进一步提高。按照“八个坚持、八个反对” 的要求,制订了《李营镇党政领导班子成员转变工作作风的若干规定》,并相互监督,共同遵守。工作中,坚持深入实际,调查研究,抓点带面,注重实效, 狠抓了工作措施落实,确保了工作任务的完成。
  (二)抓村级组织建设按照“抓龙头,增活力, 筑堡垒,促发展”的组织建设思路,集中时间和精力,突出抓好后进村的集中整顿、中间状态村的转化升级和先进村的发展提高。通过“选、派、兼、挂”等形式,共调整村级班子6个,调整村支部书记7人,充实村“两委”干部17人,从镇机关选派5名党员干部到落后村任支部书记。目前,全镇村级班子健全,开展工作正常,其中“五好”村党支部达到80%以上。新发展入党积极分子76名,新发展党员75名。
  (三)抓党员干部队伍建设以“整顿思想强素质”为主要内容,加大了对党员干部的教育培训力度,培训党员干部6000多人次。加强对干部的在乡镇党委、街道党工委工作概况171职教育和脱产培训,积极选送村级后备干部参加区党校举办的中专班学习。建立和完善了《关于加强对村党支部、村委会班子成员规范化管理的暂行规定》,从职责、管理、奖惩、待遇等四大方面对村干部实行了规范化管理。
  (四)抓党风廉政建设在党风廉政建设中,坚持一手抓教育,一手抓惩处,标本兼治,重在治本。 深入开展了“学党章、学条规”活动和警示教育,全面落实了党风廉政建设责任制,并加大了检查考核力度。全面推行政务、村务、财务、厂务公开,自觉接受党内外监督和群众监督,党风廉政建设的各项制度措施得到了全面落实。
  二、主要工作与成绩2001年全镇国内生产总值完成4.5亿元,比 2000年增长22%;财政收入完成1116万元,增长 5.4%;农民人均纯收入达到3271元,增长3.55%; 人口自然增长率为3.59%。。经济综合实力继续位居全省200强、全市30强乡镇行列,荣获了市级 “文明乡镇”和区级“双文明建设先进单位”称号,乡镇企业、民营经济、林业四项重点工程、特色农业、 矿业秩序治理整顿、计划生育、基层党组织建设被评为市级先进乡镇,社会治安综合治理工作被评为省级模范镇。
  (一)农业产业结构进一步优化按照“调高、 调优、调强”的工作思路,积极调整和优化农业结构,大力发展特色农业,初步建成了具有一定影响力的“四基地”、“一条街”。“四基地”:一是以耿南、 耿北、北刘庄、肖汪庄等村为中心,以济阳路为轴线的1.5万亩苗木生产基地,其中新增5000亩,目前已成为全国最大的落叶乔木生产基地;二是以柏行、林屯、薛口、曹庙、南刘庄等村为重点的8000亩脱毒土豆生产基地,其中新增2000亩;三是以五里屯、黎寨等村为中心的3000亩林果生产基地,其中新增600亩;四是以平店、黄楼、芦庙、宋庙等村为重点的珍禽珍兽特种养殖基地。“一条街”,即以共青团路为轴线的休闲渔业一条街。全镇具有特色的主导产业的产值占农业总产值的比重达到 67.9%。为架起小生产与大市场的桥梁,镇里建立了花卉苗木、畜禽养殖、蔬菜生产、科技信息、休闲渔业5个专业协会,会员达600多人,在市场信息、生产销售等方面发挥了无可替代的作用。为切实改善农业生产条件,先后投资880万元,投工15万个,高标准地完成了3.2万亩的农业综合开发项目区建设任务,使其呈现出田成方、林成网、旱能浇、 涝能排、沟相连、路相通的崭新面貌。
  (二) 乡镇企业速度和效益同步增长 2001 年,完成企业总产值5.2亿元,比上年增长31 % ;完成工业总产值3.7亿元,增长12%;完成企业增加值1.7亿元,增长24% ;完成企业营业收入5.1亿元, 增长22.3%;完成企业固定资产投入8438万元,增长10.6%;实现企业利税3500万元,增长36.2%。 无论是速度还是效益均列全区前茅。
  (三) 招商引资和民营经济势头强劲在整个经济工作中,坚持把招商引资和民营经济作为振兴经济的突破口,集中精力,强力推动,实现了大的突破。新增民营企业36家,累计达到90家,从业人员9786人,增长28%;新增个体工商户373户,累计达到2078户,从业人员7285人,增长17% ;个体民营企业注册资金8000万元,增长30%。建成了长5公里、宽1.5公里的李营民营经济园,入园企业达到22家。全镇新引进各类项目27个,总投资 6040万元,到位资金5378万元。目前在民营企业中,投资1000万元以上的4家、500万元以上的7 家、300万元以上的20家,具有较高科技含量的项目20个,填补市以上空白产品5个,其中变压器厂的KJWB10 - 5III型高压自动无功补偿投切装置产品填补了国内空白。山青橡塑厂获得了自营出口权。耐特食品、山青塑料、明珠集团三家企业通过了 IS09000质量体系认证。2001年,民营经济上缴税金953万元,增长30% ,占财政收入的85.5%。
  (四) 小城镇建设迈出大的步伐按照“小城镇、大战略”的总体要求,初步形成了政府引导、社会开发的新格局。新建了设有200多个摊位的苗营市场、占地20亩的芦庙市场和13处苗木交易市场,全镇大型农贸市场达到8处。积极启动民间资金,投资200多万元,在镇驻地建起了 60套标准较高的商业楼,不仅快速地提高了城镇化水平,镇政府还收回土地租金70多万元。村庄建设速度加快,南杨庄、南刘庄、岱庄被市区两级确定为“小康屋”建设试点村。目前,村村实现了通电、通公路、 通电话,在全区率先建成了电话镇,村村用上了卫172中共济宁年鉴生水,相当一部分村还安装了有线电视,用上了煤气。
  在集中抓好经济建设的同时,党的建设、精神文明建设、民主法制建设和各项社会事业也都取得了显著成绩。
  三、创新与经验(-)实现经济和各项社会事业协调快速发展, 必须坚持解放思想、与时俱进正是镇党委坚持以 “三个代表”重要思想学教活动为契机,不断解放思想,更新观念,大力推进制度创新、技术创新、管理创新,较好地解决了一些党员干部群众中存在的自满思想情绪,才呈现出了今天“经济发展,事业兴旺”的好形势。
  (二) 实现经济和各项社会事业协调快速发展, 必须坚持正确的思路和科学的工作方法正是镇党委坚持了“全党抓经济,重点抓调整”的总体思路,集中精力抓好农业结构调整、招商引资和民营经济等事关全局的重点工作,并实施了重点突破, 才赢得了改革和发展的主动权。
  (三) 实现经济和各项社会事业协调快速发展, 必须坚持两手抓、两手都要硬正是镇党委在整体工作突出经济建设的同时,将精神文明建设、党的建设、民主法制建设切实挂在心上,摆上重要议程, 并与经济工作同时安排、同时部署、同时检查、同时考核、同时奖惩,才获得了两个文明建设的丰硕成果。
  (四) 实现经济和各项社会事业协调快速发展, 必须坚持团结统一、形成合力正是镇党委在基层领导班子中,把团结协调、形成拳头作为一件大事来抓,并坚持在经济工作上同演一台戏,在聚财理财上同走一盘棋,在选人用人上同操一把尺,才增强了基层党组织的战斗力、向心力、号召力和凝聚力。
  附:李营镇党委成员名单书记:王福岱(2月离职) 戴兴岭(2月任职)副书记:张成俊接金梅(6月离职) 张涛张学栋(6月任职)高新培(4月挂职)王明清(8月挂职)委员:王福岱(2月离职)戴兴岭(2月任职)张成俊接金梅(6月离职) 张涛张学栋(6月任职) 高新培(4月挂职)王明清(8月挂职) 刘方彬(12月离职) 赵岗(12月任职)刘相存张玉岗(8月离职)曹鲁平孟凡北(8月任职)二十里铺镇党委工作概况党委书记杜庆节一、组织概况与党的建设二十里铺镇设4个管区,53个行政村,4.6万人,7.5万亩耕地。镇党委下设7个党总支,70个基层党支部。全镇共有党员1885人。
  (一)思想作风建设认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动。把 “三个代表”重要思想作为党的建设的重中之重,精心组织,加强领导,务求实效。春天,集中两个月时间,重点抓了镇机关和镇直部门领导班子的学习教育活动。冬天,又集中两个多月,普遍开展了村级领导班子的学习教育活动。由于领导重视,措施得力,达到了预期目的,取得了理想的效果。
  (二)基层组织建设开展了“六好乡镇党委” 创建活动。把创建活动的各项任务量化分解到各单位、各部门和全体机关干部身上,形成创建活动的合力和氛围。注重加强领导干部思想、作风、理乡镇党委、街道党工委工作概况173论、业务、法律、市场知识、科技文化等方面的学习O 不断提高领导干部驾驭指导市场经济、发展农村大好形势、增加农民收入、处理复杂局面,化解自身矛盾等各方面的能力。建立镇党政班子成员联系点制度,党委成员每人联系一个后进村,一个企业,一个学校,一个贫困户。每年驻村蹲点时间累计达 40天。机关干部每年120天时间深入到村和户调查研究。每人帮扶两户困难户脱贫致富。开展了 “五个好”村党支部创建活动。按照“五个好”的目标,坚持和强化村党支部的核心地位。按照“两推一选”公开选拔村党支部成员和任前公示的做法, 选好配强党支部书记和成员。全面落实区委“村级工作规范化管理的暂行规定”,理顺村两委关系,明确各自的职责范围,规范村两委工作,把党对村民自治的领导落到实处,增强村级班子的整体功能。 狠抓后进村班子的转化与提高。做好党员发展工作,全年从农村和企业一线发展74名优秀青年积极分子入党。着力抓了非公有制经济组织党的建设。建立了一个非公有制经济组织党总支,民营经济组织共建立支部3个,拥有党员33人。扩大了党的工作覆盖面,巩固发展了党员队伍。加强了机关、事业单位党的建设。镇机关本身和计生办、派出所都建立了党支部。镇教育、卫生等事业单位也都建立健全了基层党支部,开展了正常的组织生活,扩大了基层党组织的覆盖面,全面提高了基层党建工作水平。
  (三)党员干部队伍建设搞好党员干部培训。一年中,举办培训班4 期,重点学习了产业结构调整,先进实用技术应用, 发展温室大棚、定单农业和创汇农业,参训人数 1200多人次,取得了良好的效果。
  搞好党员队伍的教育监督与管理。开展了民情恳谈活动,村民代表共提出各方面的批评、意见、 建议1100多条,解决实际问题220多件。开展了民主评议村干部活动,组织部分党员和村民代表, 每年两次对村干部的德、能、勤、绩进行民主评议。 对评议出的优秀者,披红花照相上公示栏。评议出的不称职者,由党委斟情采取不同的组织措施。开展了民主评议党员活动,进行党员互评和群众评议。全镇共有600多名村民代表参加评议活动。 对5名评为不合格的党员,党委已派人与其谈话诫勉。
  加强党的各项制度建设。按照规范化和“六好乡镇党委”、“五好村党支部”要求,建立健全了学习、会议、考勤、党委职责、领导干部岗位职责、机关干部守则、领导干部接访、民主评议、民情恳谈、谈心、政务公开、包村等各项规章制度。各部门也都根据各自工作的性质、特点制订了相应的规章制度。每年两次检查考核,同时发动全镇群众进行监督。对53个农村党支部,统一制订了“六项制度, 一个目标”。每年都组织专门班子对村级工作进行考核,增强了村干部干好本职工作的压力感和紧迫感。
  (四)党风廉政建设落实了党风廉政建设责任制,建立了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与” 的反腐败工作机制。广泛深入地开展宣传教育,细化分解责任,对党政领导班子和领导干部应承担的责任,逐级分解,层层落实到人。健全考核、测评和责任追究等规章制度,半年和年终进行两次考核。
  二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整上了新台阶在原有两个农业生产产业化基地的基础上,新建徐家洼综合开发示范基地,面积8300亩,投资520万元。孟营、 赵庙、师王营等十几个村的蔬菜温室已形成区域规模,共有大棚2600多个。大棚户占这些村总户数的70%以上,大棚收入占全村人均收入的80%以上。年内新发展黄皮元葱、红萝卜、山鹰辣椒等出口创汇定单农业2000亩。年内新增养兔、奶牛、肉牛、肉狗,肉鸽等专业大户100多户,建百头以上猪场、千只以上鸡场20多家。畜牧业产值占农业总收入的比重达到30%以上,畜牧业成了全镇群众增加收入的一条重要渠道。
  (二) 乡镇企业发展步伐加快乡镇企业增加值完成0.96亿元,较上年增长49.5%;营业收入完成3.4亿元,增长46.2%;实现利税3179万元,增长 74% ;入库税金380万元,较上年增长24% ;新上技改项目固定资产投资6250万元,增长87.7%。外贸出口 51万美金,外贸出口实现零的突破。全镇年内共引进资金4000多万元,到位资金3000万元,引进大小企业17家。174中共济宁年鉴(三) 个体私营经济又有新发展充实健全了 “私营经济发展委员会”、“优化经济环境工作委员会”。全镇年内新增个体工商户138户,较上年增长21%。聂庄、葛亭两处个体私营园区已进入规划阶段。私营企业营业收入较上年增长60%以上,上缴税金305万元,较上年增长50.2%o(四) 精神文明建设和各项社会事业共同进步投资50万元搬迁了占压105国道的集贸市场;投资70万元整修了全镇30公里的主要柏油路面;投资10万元兴建了镇文化科教活动中心;投资30万元以奖代补实施了乡村文明一条街的创建工作;融资150万元开通了镇驻地至市区的29路公交车。 全面推行“廿户五联”村民自治创安工程和“三位一体”普法新举措,定期开展了“三项排查”治理,积极推行“三下移”民事调解工作法,认真执行干部下基层集中服务日等活动规定。加强村级民主政治建设,积极完善推行村民代表会议制度,认真组织民主评议村干部活动,发挥村民代表的作用,坚持政务、财务公开、民主管理,“四民主、两公开”的管理措施在全镇普遍推行,并取得显著效果。大力发展教育、卫生、文化、体育事业,实现了电话镇建设目标。计划生育工作多次迎接省、市、区调研和检查。 全面落实减轻农民负担的有关规定,农民负担严格控制在5%以内。认真落实老年人优待和民政优抚政策,兑现各类补助20.7万元,减免三提五统 29.7万元。
  三、创新与经验(一) 开展党建工作创新活动为全面落实区委关于党建工作创新活动的指示精神,在2000年全镇开展民主评议党员干部活动的基础上,在全镇党员发展上又推行了公示制,避免了在发展党员问题上的不正之风,提高了党员队伍的整体素质,树立了基层干部的良好形象。
  (二) 坚持用发展的办法解决前进中的问题重点抓调整,突出抓改革,不断增强经济发展活力; 坚持解放思想,抢抓机遇,明确工作重点和主攻方向,千方百计用足用好国家政策,大力培植经济发展后劲,努力开创工作新局面;坚持正确处理改革、 发展、稳定的关系,认真解决群众关心的“热点”、 “难点”问题,及时调处化解各方面的矛盾,确保全镇稳定;坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,做到两个文明同步建设,经济社会协调发展。
  附:二十里铺党委成员名单书记:杜庆节副书记:苏永祯谭西祥(12月离职)陈德山(12月任职) 李进疆(4月挂职) 李兴伟(6月挂职) 王登营(8月挂职) 委员:杜庆节苏永祯谭西祥(12月离职) 陈德山(12月任职) 李进疆(4月挂职) 李兴伟(6月挂职) 王登营(8月挂职) 陈庆民陈瑞军邱跃鲁钟秀芳长沟镇党委工作概况党委书记陈传华先进乡镇。
  长沟镇位于济宁城区西北部,共有52个行政村,近6万人。2001 年,全镇实现国内生产总值4.072亿元,财税收入 1040万元,农民人均纯收入3286元。是济宁市文明乡镇、市经济实力30 强乡镇、省市文化体育先进乡镇和全国全民健身一、组织概况与党的建设长沟镇党委共设党总支8个,党支部79个;共有党员1936名,其中镇机关共有党员97名。乡镇党委、街道党工委工作概况175镇党委把全镇基层组织建设工作列为重要议事日程,常抓不懈。
  (一) 加大村级班子整顿力度对52个行政村调查摸底、分类指导。针对7个后进村,镇党委成立了 6个基层组织建设工作组,实行包保责任制, 采取分类进行、分类管理的方式,对症下药,使后进村整改工作取得了明显成效。按照“五个好”的要求,加大对二类村的帮促力度。包村干部和工作组帮助村“两委”出谋划策,理清工作思路,帮助解决工作中的疑难问题,促进其尽快转化升级,达到五好村标准,不断提高村级组织建设的整体水平。到目前为止,五好村已达70% 。
  (二) 加强村级制度建设镇党委统一为各村制订了党员“三会一课”、“党员活动日”、“党员联系户”、“民主评议党员”、“五好”村标准、“四民主、两公开”等制度,进一步明确了党支部的职责,并狠抓了各项制度的贯彻落实工作,有力地促进了村级工作的规范化、制度化。
  (三) 继续加强党员队伍建设充分利用镇党校、各企业、各村党员活动室,组织广大党员认真学习马列主义、毛泽东思想,学习党的基本知识、科技文化知识、市场经济知识和有关法律法规,坚持理论联系实际,增强针对性、实效性。严把入口关,积极做好在优秀青年中发展党员的工作,全年共发展党员141名,转正党员60名,培养入党积极分子 115 名。
  (四) 继续选送农村优秀青年人才到农村后备干部中专班学习培训镇党委从后进村及中间状态村,共推荐6名同志到区委党校进行脱产学习, 为后进村及中间状态村培养了高素质的后备干部。
  (五) 切实抓好个体私营企业党建工作结合江泽民同志“七一”讲话精神,按照区委部署,镇党委着重抓了个体私营企业的党建工作。新建立了鸿达建材设备厂党支部和佳星乳业有限公司党支部,向新世纪印刷厂派驻了政治指导员,个体私营企业的党建工作步入正轨。
  二、主要工作与成绩面对新形势,长沟镇党委坚持以经济建设为中心,着力强化党的建设,突出两个文明一起抓,增强了党的凝聚力、向心力和战斗力,推动了两个文明建设协调发展。
  (一) 经济建设重点强化了农业种植结构调整和园区建设发展了“三大园区、三大基地、百家规模带头户”。葡萄园区已发展到5000余亩,被市、 区财政列为“双增”工程,被评为济宁市“星级果园”,荣获了全市葡萄金奖第一名,被推荐为省级科普基地。石榴园区规模进一步扩大,示范带动作用进一步增强,面积已达500余亩。韩国大棚示范园区已发展大棚300多个,面积400余亩,由单一蔬菜种植向新、特、稀、多元化、高品质瓜果种植方向发展。张山东蛋鸡养殖、蜀湖肉鸡养殖规模迅速扩大,辐射带动了周边村、户的发展,专业村已发展到 21个,规模带头户百户以上。同时,注重品牌运作,在国家工商总局注册了“长沟牌”农副产品商标,提高了长沟农副产品的市场竞争力,促进了农业产业结构调整和快速发展。
  (二) 着力培植新的经济增长点,“工业立镇”的战略进一步确立,生产总量和经济效益明显增加张山水泥厂、凌志集团步入全国乡镇企业利税总额千强行列。张山水泥厂与鲁兴房地产开发公司、济宁煤冶公司合作投资2750万元,年产标准砖2亿块的新型墙体材料项目已投入生产,彩砖新产品已投入试生产阶段。鸿达建材设备厂、鑫源钢丝厂等一批民营企业大户迅速崛起。鸿达建材设备厂总投资200万元新上的3万立方米中密度板项目已投入生产。佳兴乳业、金梦来家具、张山特钢厂等一批新兴企业的迅速发展,使企业发展充满了生机和活力。
  (三) 第三产业快速发展形成了预制件、粉制品、拔丝、轧钢、机械制造、铁丝编织、粽子加工、五金销售八大优势产业。其中预制件、机械制造业享誉鲁西南,粽子加工遍布全国30多个大中城市,来自三产的税金已达300余万元。目前全镇个体私营业户达1800余户,私营企业610家,年产值百万元的企业150多家,是济宁市有名的个体私营经济发达乡镇,农民生活十分富裕。
  (四) 社会事业、群众性精神文明创建活动卓有成效深入开展了社会公德、职业道德、家庭美德教育;在全市率先开展了农民思想教育活动。投资 30万元建设了高标准的镇文化中心楼,“五室、一场、一院、一校”健全,代表任城区参加了国际孔子176中共济宁年鉴文化艺术节表演,“熊猫戏斗”、“二人斗”等节目受到了中外友人的高度赞赏。舞龙、踩高跷、耍狮子、 跑旱船已成为长沟的传统表演节目,重大节日必到市区表演,被评为全市民间艺术之乡。文教、卫生、 计划生育等工作健康发展。全镇19处中小学设施齐全、设备完善。卫生工作一体化改革全面完成, 卫生知识的宣传教育深入扎实、卓有成效,人民群众医疗健康水平明显提高。计划生育工作始终走在全区前列,获得全区一等奖。省中心镇建设稳步推进。民营经济园区、路带经济区、商业贸易一条街建设已初具规模;农民小康屋建设发展迅速,已达到十多个村。地下管道、通讯光缆、闭路电视网络等基础设施建设全面完成,实现了电话镇、小康镇发展目标。农民的法治意识,学法、守法、用法、 护法的观念普遍增强,发展经济的意识十分浓厚, 被评为市、区社会治安综合治理先进乡镇,信访“三无”乡镇。
  三、创新与经验长沟镇两个文明建设的蓬勃发展得益于“三个坚持”:(一) 坚持了以经济建设为中心生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑。长沟镇党委正是由于致力于经济发展,不拘一格地潜心发展经济,积累财富,把强镇富民作为检验工作、考核政绩的出发点和落脚点,才使长沟镇经济迅速发展,人民生活富裕,始终站在了省200强行列。
  (二) 坚持了开拓创新,与时俱进长沟镇党委团结带领全镇人民奋力开拓、锐意创新,大胆解放思想,不断地把传统产业、产品进行高新技术嫁接改造,始终瞄准了科技的最前沿、产品的最尖端,如鸿达建材设备厂的冷轧带肋钢筋生产线是省定点企业产品;张山新型墙体材料生产项目是粘土烧结砖的替代产品等等,都说明了这一点。
  (三) 坚持了党的领导始终把加强党的建设放在党委工作的首位。从组织、纪律、作风等方面全面强化党的建设。建立了中共张山水泥厂委员会和凌志集团党总支,并建立健全了 79个党支部; 在北京等地设立了流动党小组。强化了党员的培训教育,广大党员牢固树立了为人民服务等宗旨观念,有力地促进了全镇经济及各项事业的蓬勃发展、繁荣进步。
  附:长沟镇党委成员名单书记:陈传华副书记:张秀池杨建军刘元宁(6月挂职) 李丛猛(8月挂职)委员:陈传华张秀池杨建军刘元宁(6月挂职) 李丛猛(8月挂职)唐振华李来玉潘若尧姜香菊(女)南张镇党委工作概况党委书记赵永和南张镇位于济宁市西北部,距市区8公里, 面积55.87平方公里。全镇辖54个行政村,常住人口 48627 人。2001 年完成国内生产总值33844 万元,财政收入完成 1405.7万元,农民人均纯收入达到3218元,位全市30强乡镇前列。
  一、组织概况与党的建设2001年,南张镇共有党员1819人,72个党支部,其中农村党支部54个。
  (一) 加强党委自身建设紧紧围绕“六个好” 目标和“三个代表”的要求,以思想作风建设为重点,以提高服务水平为突破口,转变领导方式、思维方式和工作方法。通过学习理论,查改问题,提高班子成员的政治素质、业务能力。在各项工作形成决策时,严格执行民主集中制原则,注重加强团结。 及时向群众公布政务,定期组织人大代表、政协代表对各部门进行评议,密切了党群、干群关系。
  (二) 加强基层组织建设镇党委按照农村党乡镇党委、街道党工委工作概况177支部“五个好”的目标和要求,加强村级党支部班子建设。采取“促强、扶弱、带中间”的工作思路,对村级党支部分类指导,帮促转化。对一类村着眼于一个“严”字,克服小富即安、小成即满的思想,鼓励他们要争冒尖、夺红旗、创一流,帮助他们调整工作思路,争先创优再上新台阶;对二类村着眼于一个 “促”字,强化目标管理,开展争创“五好党支部”活动,促进其向先进村转变。对软弱涣散班子采取因村而宜、一事一议的办法,分别采取支部合并成立党总支、选派机关干部在支部挂职、兼职、下派工作组等方式,加强了重点整治。通过整顿,调整充实村级干部7人,其中机关下派兼职支部书记2人, 支部委员5人。同时选派6名政治素质高、业务能力强的同志组成工作组,协调帮助村两委开展工作。促进了后进班子的转化升级,村党支部的战斗力得到进一步增强。
  (三)加大对违纪党员干部的查处力度坚持一手抓教育,一手抓惩处,标本兼治,重在治本。深入开展“学党章、学条规”活动和警示教育,全面落实党风廉政建设责任制,建立干部廉政档案,实行责任追究。全面推行政务、财务公开,加强党内外监督和群众监督。加大反腐败斗争的力度,先后立案4起,处分违纪党员5人,威慑了违法乱纪分子, 纯洁了党的干部队伍,树立了党在群众中的威望, 促进了全镇的社会政治稳定。
  二、主要工作与成绩2001年,镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,按照区委、区政府“全党抓经济,重点抓调整”的工作思路,充分发挥南张临城靠矿、境内大企业多、交通便利的区位优势,走出了一条依靠城市带动、依靠市场带动、依靠国营大企业带动的城郊型经济发展路子。工作摆布上,突出特色,突出重点,创造了南张工作的闪光点、兴奋点。
  (一)农业上突出特色抓调整确定了“以发展观光旅游农业为调整方向,以发展名优稀特蔬菜、 花卉为调整重点,以增加农民收入为调整目的,以建设万亩科技示范园、万亩科技长廊为调整目标, 面向国内、国际两个市场进行调整”的总体工作思路。目前,全镇有高标准科技示范园1处,高中低档大棚1100多个,大、中、小拱棚3300多个。全镇瓜菜面积1.8万亩,花卉、苗木2000多亩,甜叶菊 6000多亩,经济作物面积达到27328亩,粮经比例达到4:6。2001年3月,被济宁市委、市政府授予首批农业结构调整特色乡镇,特菜基地被评为首批先进农业科技示范园。全镇初步走出了一条以特菜基地为中心,辐射带动农业科技示范园,连接千家万户、区域化布局、规模化种植、市场化销售的调整产业结构的新路子。规模饲养发展迅速,培育出了养猪4000头以上、养奶牛40头以上、养鸡2万只以上的养殖大户,带动了全镇畜牧业的快速发展。大力推行林业产权制度改革,高标准建成了 105.327国道10公里的绿色通道,拍卖荒沟、荒坡 300亩,全镇共植树4万株,全部签订了合同,落实了产权,林木存活率达到97%以上。
  (二) 工业上,突出抓招商引资,突出抓骨干企业2001年,新上技改项目32个。其中产值过千万的4家,过500万的9家,过100万的17家,完成投入1.2亿元,有26个项目投产达产,新增税收160 万元。目前,全镇民营企业已达113家,从业人员 5000余人,注册资金1.28亿元。民营企业实现销售收入3.8亿元,上交税金1085万元,占地方财政收入的94%。加大了对骨干企业的管理、指导。华仙集团通过人事制度改革、技术创新,2001年实现税收525万元,增长了74.5%。康泉食品厂扩大销售点、加大生产量,实现税收50万元。华仙集团的 “喜进门”牌甜菊糖和华仙胆碱厂的氯化胆碱已出口到东南亚、日本及欧美市场。2001年,共出口甜菊糖230吨,氯化胆碱1.3万吨,共创汇498万美元,占全区总出口量的60%以上。
  (三) 第三产业抓市场三笑集团、伊利牛奶、 红豆制衣等大企业集团,都在振宇市场设立了直销处,济宁鞋城近200家商贩,搬家到振宇市场落户, 济宁公交公司汽车储运站已建成投入运营。振宇蔬菜批发大市场开业以来,摊位一直供不应求,交易非常红火,现在平均每天交易各种蔬菜500多车,交易量100多吨,交易额20万元以上。围绕市场,还建设了学校、医院、澡堂等公共服务设施,市场交易日趋繁荣,并已带动了满庄、杜庙等村第三产业的发展。振宇牌的名牌效应开始发挥作用,全镇初步实现了以振宇市场为主体的市场群建设。 按照经营小城镇的工作思路,坚持高起点规划、高178中共济宁年鉴标准建设、高效益回报、分步实施的原则,精心组织了“三八”路开发建设,加快了城市化进程。第一期工程总投资1500万元,建设长度1100米,建设营业、住宿两用房235户,现已全部得到拍卖,建设组群式小城镇的框架已基本形成。
  (四)精神文明建设突出抓创建以“精神文明一条街”为重点,提高群众的综合素质,形成了良好的社会风气。全镇村村都搞了文明一条街建设,有 16个村修了路,总长度达46公里,总投入500多万元。刘前、魏庄、艾平等村作为全市文明一条街的典型,市、区多次在此召开现场会。刘前作为法德并举治村的典型,经市委贾书记批示在全市进行推广。科技教育、文化卫生、土地环保、社会治安综合治理等社会事业,也都取得了显著成绩。被区政府授予“二OO一年度中小学布局调整先进单位”,被市政府授予社会治安综合治理先进乡镇。
  三、创新与经验(一) 要有一颗发展经济的心乡镇党委的任务虽然很多、很重,但最根本的一条就是要有一颗带领群众发展经济的心,让老百姓尽快富起来,即 “抓住时机,发展自己,关键是发展经济”。
  (二) 要有一颗发展经济的胆建设有中国特色的社会主义,没有现成的套路,在计划经济体制向市场经济体制转变的过程中,如何加快农村经济的发展,也没有现成的模式。要通过发扬敢闯、敢冒、敢试、敢为人先的精神,把上级的指示精神与当地的实际有机结合起来,创造性地开展工作。对看准的事情,不仅要善于决策,而且要敢于决策。
  (三) 要有一套发展经济的法只有富民之心不行,还要有富民之计,制定一条发展经济的方案。在经济工作的布局上,坚持有所为、有所不为,突出重点,突出特色,要创造经济工作的闪光点、兴奋点。
  (四) 要有一股发展经济的劲发展经济要有路子,要有胆量,要有办法,更要有干劲。要坚持摸清实情,说实话,以扎扎实实的工作,求得实实在在的效果。
  附:南张镇党委成员名单书记:赵永和副书记:姚兴勇王为敬李秀宽(4月挂职) 阎勇(6月挂职) 赵忠民(8月挂职)委员:赵永和姚兴勇王为敬李秀宽(4月挂职) 阎勇(6月挂职) 赵忠民(8月挂职)赵玉德夏守柱刘方富邱静(女)张彦龙(8月离职)乡镇党委、街道党工委工作概况179兖州市鼓楼街道党委工作概况党委书记邱培友一、组织概况与党的建设鼓楼街道办事处地处兖州市东城区,面积6 平方公里,8万余人,辖 19个社区居委会。街道党委下设4个党总支,33 个党支部,党员403名。
  2001年,街道党委首先抓了党委自身建设,从加强党委制度建设入手, 制定了学习制度和党委议事规则,实行党委集体领导下的个人分工负责制度,实行了领导干部包居联户制度和领导挂牌接访值班制度等。按照党要管党、从严治党的要求,党委结合工作实际,出台了 《关于党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和领导干部廉洁自律“十不准”。组织班子成员和党员干部认真学习“三个代表”重要思想和中共十五届六中全会《决定》,彻底转变领导作风和工作作风,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。为进一步加大监督约束机制, 党委还在社区设立了 20个鼓楼社区信箱,让广大居民反映生活中遇到的热点难点问题,举报违纪违法行为。
  在居级组织建设上,党委以开展创建“五好居民区党支部”为总抓手,以居民区党支部换届为契机,按照市里的要求,19个社区居委会圆满地进行了党支部换届选举工作。调整了支部书记3名,支部委员11名。在居级全面开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,认真学习“三个代表”重要思想,积极查找班子及其成员在工作学习中的差距不足,积极制定整改措施,使居委会干部的思想作风、 学风、领导作风和工作作风都有了明显改进,为群众办实事的积极性大大提高。还在居级实施了以 “强班子、强队伍、促发展、促稳定”为主要内容的 “双强双促”工程。党委制定了实施“双强双促”工程的意见,明确了指导思想、工作目标和具体措施, 有力地强化了基层组织建设。
  为加强新型经济社会组织中的党建工作力度, 街道党委针对新型经济社会组织中存在的“组织难建立,党员难管理,活动难开展,队伍难发展”的四难现象,按照“大党建”的思想,为实现新经济组织发展到哪里,党组织就建到哪里,党建工作就开展到哪里,党组织和党员的作用就发展到哪里的目标,进一步理顺关系,大胆尝试,有所突破,不断扩大党在城市基层的覆盖面。按照“同步发展,属地管理”的原则,对有一定规模、党员人数较多,发展较为稳定的企业,街道党委已研究决定成立支部。 对党员人数少、暂不具备党组织建设条件的,明确相关党支部或成立联合支部,同时选派、输送党员为建立党支部创造条件。按照“谁主管,谁负责”的原则,对没有业务主管单位的,党支部归属街道党委,党小组归属所在的居民区党支部。在加强新型经济组织的党组织建设的同时,围绕企业的生产经营,开展了必要的政治活动。同时,为加强对新型经济社会组织中入党积极分子和党员的教育管理, 及时把那些具备党员条件的优秀分子吸收到党内来,以不断壮大党在新型经济组织中的力量。为强化党员的宗旨观念,在社区居委会党员中开展了 “共产党员户”挂牌活动,使“一个党员一面旗,党员责任进社区”的作用大大增强,社区内70%以上的党员挂上了“党员户”牌。在社区内组织了党员志愿者队伍,激发了党员参与社区建设的热情和积极180中共济宁年鉴性。
  二、主要工作与成绩通过加强党委建设,班子成员的政治素质得到明显提高,决策能力和领导能力明显增强,基层党组织的战斗力、号召力、凝聚力也不断提高。街道办事处党员干部以“三个代表”重要思想为指导,真抓实干,开拓进取,两个文明建设取得了丰硕成果。 经济指标超额完成,2001年完成社会总产值2.2亿元,实现利税1882万元,固定资产投入完成1700 万元。发展个体工商户1844户,民营企业56家。 社区建设率先起步,在济宁市成立了第一家社区服务中心,各社区居委会也相继建立了社区服务站, 投资40万元建成集政务公开、社区服务为一体的服务大厅。结合全市城市管理活动,本着为居民群众解决实际问题的原则,先后开展了“亮化、绿化、 美化”工程,重点对小区内“脏、乱、差”进行了治理。 鼓楼、韦园两个居委会在街道党委的支持下,自筹资金,治理了全长2160米的7条小街巷,使社区环境进一步得到改善。狠抓了社会治安综合治理。 各社区居委会成立了“五位一体”的基层治安组织和治安巡逻队,在辖区内开展了各类严打专项斗争 5次,严厉地打击了刑事犯罪分子。加大了对“法轮功”邪教组织的斗争力度,对“法轮功”练习者实行了教育转化、定期走访、实时监控,并通过细致深入的思想政治工作,使“法轮功”练习者全部退出了 “法轮功”组织,街道办事处被授予全国“处法”工作先进典型,有效地维护了安定团结的大好局面。
  三、创新与经验为使街道社区党建工作更富有成效,街道党委立足街居实际,将党建工作和社区建设有机结合起来,提出并规范实施了党建“12345 ”工程,即找准一个结合点,调动两个积极性,搞好三个延伸,达到 “四有”标准,实现五个渗透。(1)找准一个结合点。 初步构筑了以街道党委为核心,居民区党支部为基础,社区广大党员为主体,社区内机关、企事业单位等各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作的新格局,建立了街道社区党建工作联席会制度, 从而充分结合,以达到共驻共建的目的。(2)调动两个积极性。街道社区党组织主动与辖区单位党组织交流协调,充分调动起街道社区党组织和单位党组织两个积极性,逐步形成党组织资源共享,共驻共建的良性机制。(3)搞好三个延伸。一是党建工作领域由街道向辖区单位党组织延伸;二是党员管理与活动由街居党员向社区内的所有党员延伸; 三是由就党务抓党务向抓党务的同时抓群众工作延伸。(4)达到“四有”标准。一是有群众的地方就有党的工作;二是有党员的地方就有健全的党组织;三是有党组织的地方就有正常的组织生活;四是有党组织的地方,党组织就要成为社区的政治核心。(5)实现五个渗透。一是把党的工作渗透到社区建设中去;二是把党的工作渗透到解决社区热点、难点的问题中去;三是把党的工作渗透到化解各种矛盾,维护社区稳定工作中去;四是把党的工作渗透到居民群众社会活动中去;五是把党的工作渗透到精神文明创建活动中去。按照这个思路,街道党委在居民区、符合条件的民营企业建立了党支部,与辖区内近100个单位党组织取得了联系,并准备将他们吸收为社区党建协调委成员;已登记造册社区党员近1000名。“ 12345”党建工程的实施, 有力地推动了街道党建整体工作的发展,为进一步提高社区建设工作水平提供了有力的政治和组织保证,为城市社区党建开辟了新路子。
  附:鼓楼街道党委成员名单书记:邱培友副书记:张延夫冯彦(女,回族) 许文峰纪春岩(挂职)委员:邱培友张延夫冯彦(女,回族)许文峰纪春岩(挂职) 吕祥彬马光国曹洪彬王丽华(女)乡镇党委、街道党工委工作概况181永安街道党委工作概况党委书记李志红一、组织概况与党的建设兖州市永安街道办事处面积6平方公里,人口 48725人,辖11个社区居委会。街道党委下设 3个党总支,26个党支部,共有党员359人。
  2001年,街道党委紧紧围绕“抓党建促发展”的工作思路,坚持以创建 “六好党委”和“五好居党支部”为总抓手,立足自身建设的根本点,找准社区党建结合点,牢牢把握党建工作的着力点,有力地促进了城区两个文明建设的健康、协调发展。
  (一)抓住根本点,加强党委自身建设,形成了坚强有力的领导核心街道党委瞄准“六好党委” 目标,紧紧抓住党委建设根本点,突出抓好思想建设、作风建设、制度建设和干部队伍建设。一是抓理论学习,提高思想觉悟。街道党委认真坚持中心组学习制度,采取集中学习和个人自学相结合的方式,系统深入地学习了江泽民同志“三个代表”重要思想、“七一”讲话和中共十五届六中全会决定,以及WTO理论知识等,使班子成员的政治理论素质、 思想道德素质、科学文化素质大大提高,驾驭全局工作以及处理复杂局面的能力明显增强。二是抓思想作风,树立良好形象。街道党委认真贯彻落实中共十五届六中全会精神,重点开展了机关作风建设年活动,突出抓好宗旨观念、服务意识教育,广大党员干部用行动实践“八个坚持、八个反对”,思想作风明显转变,宗旨观念和服务意识明显增强,工作的责任感和积极性大大提高,工作热情空前高涨。三是抓制度建设,规范工作机制。建立健全了党委工作十项制度,进一步规范了党委议事规则和决策程序,实行了领导干部包居、机关干部包片、党员干部包户的包居制度,实行了“一线”工作法,明确要求领导干部下基层时间不得少于120天,做到情况在基层了解,工作在基层完成,问题在基层解决。四是抓干部队伍建设。突岀抓好党员干部的教育管理,每年分两期对基层党员干部进行培训, 举办好新党员和入党积极分子培训班,严把干部培训和党员入口关,2001年共发展党员21人,培养入党积极分子30人;研究制定了廉政建设的有关规定,开展了“三自”教育、争做“廉内助”活动和向左静同志学习活动,2001年没有发生一起领导干部违纪违法案件;通过开展党员联户帮扶、“一个党员一面旗”和“保持党员先进性”等活动,充分发挥了党员的先锋模范作用。
  (二)找准结合点,适应社区建设需要,积极探索加强社区党建的新路子为全面夯实基层组织基础,促进社区建设发展,街道党委从实际出发,制定了严格的创建标准,成立了专门的工作班子,在各居民区深入扎实地开展了创建“五个一标准化党支部”活动。通过开展创建活动,居民区党支部班子的凝聚力和战斗力大大增强,为民服务的意识和能力大大提高,社区面貌明显改善。中御桥等3个党支部被评为“五个一标准化党支部”,莲花居委会被评为山东省模范居委会,息马地党支部被评为济宁市先进基层党组织,南环、民族等6个党支部被评为兖州市“五好居党支部”。为加强非公有制经济中党员的管理,以街道党委为依托,以商会为载体,设立了商会党总支,下设了 3个私营经济支部。 实行了党员户挂牌和党员示范岗制度,各社区都建立了社区党员公示牌,发放了党员联系卡,建立了每月一次的党员活动日制度,使辖区内党员积极参与到社区建设与管理工作中来。街道党委全面加强了对流动党员的管理,做到了有党员的地方就有党的组织,有党组织的地方就有党的活动,全面扩大了党在社区中的覆盖面,基本消除了党建空白点。管理的流动党员已超过100人。
  二、主要工作与成绩坚持“两手抓,两手硬”的方针,把党委建设的着力点放在加强两个文明建设上,有力地促进了城区的稳定和发展。
  (一)以增强街居经济实力为着力点,大力发展182中共济宁年鉴社区经济2001年,街居实现国内生产总值2.2亿元,技改投入1576万元,固定资产投资2860万元, 利税1870万元。继续深化了企业产权制度改革, 对具有集体性质的12家居属企业进行了民营化改造,盘活闲置资产800多万元。实施了扶优扶强工程,街道重点培育的环球玻纤年销售收入达到 1500万元,利税超过250万元,环宇五金、金茂装饰、聚鑫机电、鲁兖水产等企业销售收入都突破了 800万元。按照“顶天立地、铺天盖地”的要求,以息马地商城为辐射点,以新世纪路为轴线,加快了非公有制经济的发展,全年新增个体工商户298 户,总量达到2143户;新增私营企业18家,总量达到76家。销售收入500万元以上的私营企业达到 18家,800万元以上的企业5家。以永安工业园为基地,重点实施全民招商战略,已有中数科技、上海人民集团公司分公司等多家企业在永安落户。
  (二) 以便民利民为宗旨,突出抓好社区服务办事处先后投资6万多元,建起了高标准的社区服务中心。投资200多万元,建筑面积1500平方米的高档化老年公寓正在建设之中。各居委会都成立了社区服务站,开设社区服务网点23处,开通求助热线11条,成立了 11支300多人的社区志愿者队伍,形成了街道、社区、志愿者队伍三级服务体系。各居委会从居民最急、最盼、最难的事情入手, 切实为群众排忧解难,共接受群众热线求助300多个,解决居民实际困难200多件,落实低保对象326 户1008人,安置下岗职工300多人。长安居委会从群众的需要出发,筹集资金100万元成立了福利基金会,设立了“知心”办公室。红西、白衣堂和新兴居委会经过艰苦细致的工作,初步解决了困扰多年的办公用房问题。息马地党支部积极协调市广电局、大一开发公司等单位,解决了居民区行路难问题。吕公堂街280户居民的电费问题和铁北东街的排水难问题也得到妥善解决。
  (三) 以提高居民生活水平为目的,全面推进社区精神文明建设一是坚持以“做、创、建”活动为总抓手,在各社区掀起了争做文明市民、争创文明家庭、争建文明小区的高潮,年底有58名市民被评为“文明市民”,28个家庭被评为“文明家庭”,莲花小区通过了省级“文明示范点”验收。二是进一步加大了环境整治力度,重点开展了小街巷治理工程。三是社区治安进一步加强。建立健全了拥有 11支巡逻队、150多人的治安防范网络,强化了调解、帮教、普法等各种综合治理措施,建成封闭式小区4个,落实了警卫室、自行车棚等治安防范设施, 社会秩序日趋稳定。
  三、创新与经验搞好社区党建工作,关键是要找准结合点,要适应社区建设的新要求。为此,永安街道党委在加强自身建设的同时,深入开展了创建“五个一标准化党支部”活动,使党建工作迈上了新的台阶。
  附:永安街道党委成员名单书记:李志红(女)副书记:颜丙华蒋宁东刘以友张常明(挂职)委员:李志红(女)颜丙华蒋宁东刘以友张常明(挂职)邵庆明吴德月郭书成张玉芹(女)新兖镇党委工作概况党委书记张胜明一、组织概况与党的建设新兖镇有79个行政村,面积86平方公里, 7.1万亩耕地,8.6万人。 镇党委下设1个企业党委,24个党总支,136个党支部,共有党员3369 名。
  2001年,新兖镇党委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中共十五大和十五届五中、六中全会精神,大力加强党的建设,遵循两个文明一齐抓的方针,实现了经乡镇党委、街道党工委工作概况183济和各项社会事业快速发展。全镇完成国内生产总值16.4亿元,比上年增长19%;固定资产投入7 亿元,比上年增长12.3% ;财政收入1.61亿元,比上年增长25.8%,地方财政收入1.003亿元,比上年增长38%;农民人均纯收入达到了 3548元。综合经济实力进一步增强,超额完成了争创齐鲁经济第一镇第二年的目标,镇党委被命名为“全国先进基层党组织”。
  2001年,新兖镇重点开展了镇村两级“三个代表”重要思想学习教育活动,全镇党员干部受到了一次深刻的理论教育,世界观、人生观、价值观更加明确,工作作风发生明显转变,各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步增强;实践 “三个代表”思想,按照“两推一选”要求,顺利完成了村党支部换届选举工作,一大批年富力强的优秀党员走上村级领导岗位。新的村支部班子中,支部书记平均年龄44岁,35岁以下的占30%,高中以上文化程度的占到66%。党支部的战斗力、凝聚力、号召力大大增强,有56个村达到了“五好村”标准,占到全镇70%;开展了以“创建三个代表示范村,争当现代优秀党支部书记,争做联户帮扶先进个人”为主要内容的村级“一创双争”活动,增强了党员干部的工作积极性;加强了村级干部教育培训。先后举办村级干部培训班6期,培训村干部 200余人次,村支部书记到中央党校接受了高层次培训,140余人获得中专以上文凭,近百人获得各类职资证书,成为农业科技的带头人,发展农村经济的能人;加强了党委自身建设,实行了党委成员 “1113”学习制度(每月一天集体学习,每天自学不少于一小时,每季写一篇学习体会或调研文章,每年记读书笔记不少于三万字)。建立健全了党委议事规则、决策程序,制定了廉政小立法,提高了班子集体决策的科学性,促进了党委自身党风廉政建设。实行了“五个一”联系点和“联户帮扶”制度,即每位党政联席会成员联系一个村、一处企业、一所学校、一家个体私营大户、一家贫困户,每名党员干部联系帮扶一户贫困户,既转变了工作作风,又帮助基层和群众解决了一些实际困难。组织建设创新成果斐然,在全镇建立并推广了以选拔任用、教育培训、制度约束、考核奖惩支持保护为主要内容的农村干部管理新机制;认真贯彻“七一”讲话精神,加强了非公有制经济党建工作,全镇各类民营企业都建立健全了党组织,加强了党对非公有制经济的领导。
  二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整步伐加快按照“一产重点抓调整”的指导思想,围绕农业增效、农民增收,面向市场、依靠科技、改善生产条件,促进农业向特色、规模、优质、髙效方向发展。进一步实施了农业结构调整六项工程,新建优质商品粮基地4万亩, 良种繁育基地6000亩,瓜菜基地1万亩,建设毛白杨育苗基地2800亩,落实育林基地1万亩,新建各类养殖小区9处,百头猪场16处,万只鸡场3处, 特种养殖场6处,发展养殖专业村11个,养殖大户 210户,畜禽饲养总量达到760万只(头),畜牧业产值达到了农业总产值的60%。加强农业科技体系建设,大力推广优良品种,广泛应用节水灌溉、立体种植、地膜覆盖、配方施肥、高产饲养技术,开展了农民技术培训,举办培训班13次,发放科技资料1 万余份,培训人员达5000人次,农民的科技素质和科技对农业的贡献率明显提高。农业基础设施建设进一步加强。投资500余万元,改造中低产田 1.3万亩,铺设PVC管道6000亩,新修农田道路27 条42公里,新建生产桥涵160座,新打机井120 眼,开挖道路排水沟320条90公里,骨干排水沟清淤3条65公里,完成农电线路改造120公里,新增大中型农业机械257台(套),有效地改善了生产条件,提髙了经济效益,增加了农民收入。
  (二) 镇村企业发展后劲增强继续坚持“工业立镇,骨干企业强镇”的思路,按照扩大总量与提髙质量并举的原则,引导企业不断加大投入,上项目, 求发展。2001年全镇共实施重点新上技改项目18 项,完成生产经营性固定资产投入5.75亿元。其中太阳纸业集团30万吨高档包装纸板生产线一期工程、热电公司扩建工程、银河集团钢缆芯输送带项目、合金钢公司的8MN快锻项目、亚太化工公司万吨糠醛一期工程等13个项目相继建成投产。翔宇化纤公司锦纶抽丝项目、热电厂热电联供项目、量子科技矿用系列产品、亚太糠醛二期工程等项目正在抓紧建设,即将投入运营。重点新上技改项目建设,提高了企业的科技含量,促进了产品结构优化,184中共济宁年鉴推动了产业结构升级,增强了企业发展后劲。2001 年全镇企业完成销售收入47.1亿元,比上年增长 18% ,实现利税7.2亿元,比上年增长19.6%,出口交货值1.075亿元,比上年增长24%。
  (三) 个体私营经济发展迅速坚持“铺天盖地”和“顶天立地”的工作思路,通过优化投资环境, 加强园区建设,扩大招商引资等措施,推动了全镇个体私营经济的快速发展。2001年,全镇共有个体私营企业268家,新增49家,个体工商户4756 户,新发展516户,个体私营经济上交税金达2021 万元,比上年接近翻一番。完成了私营工业园一期工程,建设了“二纵二横”路网2500米,铺设供排水和热力管道2000米,架设了 11万KVA供电线路和 2000门电话通讯线路。建筑面积2500平方米的综合服务楼即将交付使用。入园企业已达到10家, 总投资8000多万元,其中5家已建成投产。投资 500万元,占地150亩的永丰装饰材料批发市场于年初建成开业,客户增加到400家。私营企业年销售收入占全镇企业总量的30%以上。2001年全镇共签订招商项目合同意向48个,正在洽谈的16 个,合同利用镇外资金1.6亿元,实际到位7600万元。恒瑞食品、诚信钢结构两个投资过千万元的企业于2001年年底同时奠基,投资3000多万元的民营足球学校着手组织建设。
  (四) 农村城市化水平提高紧紧抓住济宁市组群式大城市和兖州市新城区开发建设的良好机遇,调整完善了《新兖镇总体规划》,完成了西部33 个行政村的村庄规划编制工作,新规划了泗庄、薛庙、花篮、朝阳四个中心村。建设小康楼276栋,房地产开发面积达8.5万平方米。基础设施建设进一步加强,完成了 7条镇村主干道的建设工程,全长 16.2公里,总投资560万元。新修村庄道路78条, 8.9万平方米,总投资296万元。寨子中心村办公楼、私营工业园综合服务楼、四所小学教学楼、镇老年公寓餐厅等重点工程全部竣工。
  (五) 精神文明建设成效显著开展了以“倡导文明言行,弘扬文明新风”为主题的思想道德教育。 “一二三四十”(每村建一条文明街、带两条文明巷、 建三个公开栏,科技、文化、道德、法律四进家,十星级文明户)活动,“ 121”(每户有一个书橱、定两份报刊、藏一百本图书)活动,和“争明星、创十佳”,“好媳妇、好婆婆、好儿女”等评选活动逐步深入。普法教育进一步深入,《文明公约》、《村规民约》等一系列规章制度普遍建立。精神文明一条街建设成效显著,全镇有59个村通过了兖州市文明委验收,占 74.6%。全面实施了镇村医疗机构一体化管理,进行了群众健康查体。加强了优抚和临时性救助工作,做到了保障金和救助、优抚资金及时足额发放。 计划生育工作成效显著,继续保持了全市一等奖水平。社会治安综合治理工作进一步加强,维护了社会稳定。
  三、创新与经验一是加强学习是提高党委成员素质的重要手段。在乡镇事务繁忙的情况下,党员干部特别是领导干部很难抽出时间进行系统地学习。“1113”学习制度的建立,提高了大家主动学习的积极性和自觉性。
  二是农业产业结构调整要有特色、有规模、优质、高效,要注重高新农业科技的推广应用,有效地改善生产条件,提高效益,增加农民收入。
  三是要注重企业发展后劲的培养,注重扩大总量和提高质量并举,引导企业提高技术含量,促进产品结构的优化,推动产业结构的升级。
  附:新兖镇党委成员名单书记:张胜明副书记:宋吉民刘全忠乔顺举山桂岭张东(挂职)委员:张胜明宋吉民刘全忠乔顺举山桂岭张东(挂职) 王辉翟福宏丁锋许修华张振銮乡镇党委、街道党工委工作概况185谷村镇党委工作概况党委书记郭宝书一、组织概况与党的建设谷村镇位于兖州市城区北部,面积50.8平方公里,耕地4.2万亩;辖5 个管区,39个行政村,人口3.2万,其中农业人口 2.95万。镇党委辖党总支10个(其中村级党总支2个),党支部60个,党员1422名,其中农村党员936名。2001年全镇完成农村社会总产值7.8亿元,实现财政收入1396万元,农民人均纯收入3516 元,先后被评为济宁市经济强镇、兖州市经济社会发展先进乡镇、兖州市“六好乡镇党委”等。
  2001年,谷村镇在机关企事业单位开展了“三个代表”重要思想学教活动。镇党委坚持“三个代表”重在学习、贵在实践的思想,首先组织开展了 “百名机关干部入户调研”活动,真正了解群众想什么、盼什么,希望党委、政府做什么。启动“千名党员干部联户邦扶”工程,由千名党员干部与近千户群众一帮一、结对子,为贫困农户提供增收技术、资金、项目、信息等方面的帮扶与服务,促其尽快增收致富。到2001年底,已落实帮扶项目860多个,取得了初步成效。
  2001年8月,谷村镇被济宁、兖州两级市委确定为村级“三个代表”学教活动试点镇。这次活动共有1880余名党员干部参加,召开各阶段各层次动员会160多次,各类座谈会100余次,参加会议人员8400多人次;在驻村指导组的帮助下,累计投资420万元,为群众解决实际困难90余件,真正达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
  党的建设全面加强。在广大党员干部中兴起学习邓小平理论和江泽民同志一系列重要讲话的热潮。认真开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,基层党组织的凝聚力和战斗力进一步加强, 充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党员队伍建设得到加强,2001年全镇发展党员42名,整体素质有所提高。注重“五好村”党支部建设,现已建成“五好村”党支部26 个,占全镇村数的70%。坚持从严治党。加大党风廉政建设的宣传教育力度,从教育、制度入手,党风廉政建设取得阶段性成果。认真贯彻中共十五届六中全会精神,落实“八个坚持、八个反对”的要求,加强和改进了党的作风建设。在村级组织中逐步推行以学习教育、制度约束、考核奖惩、干部任用和待遇保障等为主要内容的长效机制,进一步强化村级干部队伍的政治建设、法制建设和村民自治建设,促进基层组织建设制度化、规范化,把基层组织建设提高到一个新水平。
  二、主要工作与成绩(一) 农业生产明确了“南部蔬菜,北部瓜果,全镇有桑蚕”的发展思路,重抓农业产业结构调整,推进农业产业化进程把桑蚕生产作为富民兴镇的主导产业来抓,牢牢抓住桑蚕生产的发展机遇,坚持以桑带棚,围棚建园,使桑蚕生产又有新突破,成为财税农业的主导产业。全镇已形成6000亩桑园,700个多功能大棚的发展规模。重抓畜禽养殖,拓宽群众增收渠道。以后白、高村等为龙头,大力扶持发展肉食兔养殖,已达到30%的农户、20万只饲养规模。把林业生产作为创税农业的重要环节来抓,全年累计植树10万余株,保有量达到50 万株,保持了林业生产的传统优势。农业社会化服务体系得到进一步完善,拥有各类农机具1800台 (套),农田水利设施得到较大改善。
  (二) 企业发展提出了“五抓并举求突破”的工作思路,即始终如一地抓好招商引资、骨干企业发展、外向型企业扩充、软硬环境建设和对民营企业发展的深层次服务2001年累计引进资金8616万元,到位6816万元,分别是上年同期的1.3倍、1.1倍; 引进项目17个,其中已投产11个,在建4个。骨干企业规模不断膨胀,联诚、源泉公司上缴税金分别达到698万元、237万元,成为镇财力的有力支撑。环宇、永力、鲁粮、宝洁等一批外向型企业正加快速度扩张规模,运行质量明显提高。确立了扶优扶强的186中共济宁年鉴长期发展战略,即利用1 - 2年的时间培植税收过50 万元的民营骨干企业20家以上,重点扶持、重点服务,实行党政领导包保责任制,形成规模、效益。为着力优化发展环境,成立了北站经济开发区管委会, 下设招商引资、开发建设、环境卫生、税务协调、警务治安专门机构,全力以赴支持和服务于民营经济发展,喊响“厂内的事企业管,厂外的事党委政府全都管”这一口号,视服务为生产力,视政策为助推剂,形成了“亲商、富商、安商”的良好氛围。
  (三) 以重抓精神文明建设,提出了以创建文明一条街为载体,全面提高群众物质和精神生活质量的工作思路以“六化”和“五栏一牌”为标准,突出 “文明”两字,力求“净、美、雅”,达到高标准、高格调、高品位,积极创建文明示范街。全镇95%的村建成了文明一条街,先后吸引了济宁、兖州两级市精神文明建设现场会在谷村镇召开。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,倡树“爱国守法、明礼诚信、 团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。 广泛开展群众性精神文明创建活动和文明村镇活动,反对封建迷信和伪科学,营建坚持科学思想,发扬科学精神的良好风尚。
  (四) 以保持农村稳定为大局,高度重视社会治安治理和信访工作强化信访工作目标责任制,形成一级抓一级,一级对一级负责的责任体系,采取了重点跟访、入村排查、群防群治等措施,经常了解民情、查找隐患、化解矛盾、调处纠纷,变上访为下访,把信访苗头消除在萌芽状态。镇完善了 148法律专线服务和司法调解体系,积极开展“四五”普法教育,提高全民法律意识和法制观念。开展多种形式的专项整治,坚持不懈地同“法轮功”等邪教组织斗争。2001年未发生一起集体越级上访和重大刑事治安案件,保持了社会政治大局的全面稳定。
  (五) 以“四民主,两公开”为载体,做好农民负担监督管理工作,取信于民在村级着力抓好民主管理、民主理财、民主监督、民主选举和村务公开、 财务公开。大力推行村级财务“双代管”制度,理顺村级财务关系,规范村级财务管理,并结合镇村实际,在活动中实行了“六制”(事前商议制度、财务公开制度、离职审计制度、会计出纳分任制度、财务审批制度、民主理财制度),规定每年元月10日和7 月10日为村务、财务公开日,镇里派出工作组到各村检查,有效地促进了村级财务的规范化管理,增强了村务工作透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群干群关系。
  (六)注重发展社会各项事业,促进经济社会协调发展实施科教兴镇战略,坚持教育和人才为本,加大对教育工作的投入力度,2001年获兖州市乡镇中考第一名。加强民主法制建设和基层民主建设,继续推行政务公开、村务公开,切实保证人民群众依法享有民主的权利。毫不放松抓好计划生育工作,完善人口与计划生育目标责任制,重点抓好流动人口的计划生育管理,健全计生服务体系, 普及优生优育、优教知识,优化人口结构,提高人口素质,2001年获兖州市人口与计划生育管理一等奖。严格管理、切实保护和合理开发利用土地资源,加强对基本农田的保护。加强民政工作,认真做好三峡移民安置工作。健全社会卫生网络,稳步推行农村医疗合作保障制度。加强民兵预备役建设,卫生、年龄等各项工作不断提高。
  三、创新与经验(一) 农业产业结构调整是富民的基础进行农业产业结构调整关键是因地、因时、因市场而制宜,让老百姓真正从中尝到甜头,而不能用行政命令的办法。
  (二) 以“五抓”并举,促工业发展即:以抓招商引资、抓骨干企业、抓外向带动、抓软硬环境、抓民营经济发展促工业发展,全力以赴为企业搞好服务,把“服务”看作生产力,把政策作为助推剂,才能求得突破和发展。
  附:谷村镇党委成员名单书记:郭宝书副书记:薛梅(女)陈秋生朱明(挂职,11月离职) 朱广利(挂职,11月任职)委员:郭宝书薛梅(女)陈秋生朱明(挂职,11月离职) 朱广利(挂职,11月任职) 杨明立谢永明赵玉春王长银乡镇党委、街道党工委工作概况187漕河乡党委工作概况党委书记范国瑞一、组织概况与党的建设漕河乡共有5个管区,31个行政村,3.2万人,4.7万亩耕地。乡党委下设党总支9个,党支部50个,党员1250名, 党小组231个,其中农村党总支5个,党支部31个。2001年,漕河乡党委按照“三个代表”的要求,突岀工作重点,狠抓措施落实,深入开展创建 “六好乡镇党委”和“五好村党支部”活动及“发挥党员先进性,帮助带领群众致富”大讨论活动。到 2001年底,已有21个村支部经验收达到了 “五好村支部”标准,乡党委被命名为兖州市“六好乡镇党委”。
  2001年,乡党委先后在乡级和村级开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,以此为契机,整顿机关作风,转变政府职能,机关干部进村入户,包村蹲点,全乡近千名党员干部和贫困户联户帮扶,创办示范田。扎扎实实地开展了创建“六好乡镇党委”活动,制定了创建规划,明确了创建目标,全面加强了党委一班人的自身建设。深入扎实地开展了创建“五好村支部”活动。以选好配强支部书记为重点,调整优化了村级班子;以发展村级集体经济为重点,理清经济发展路子,不断发展壮大集体经济;以发展优秀农村青年向组织靠拢为重点,积极做好党员发展和党员后备干部选拔培养工作;以加强监督检查为重点,完善了党的各项规章制度; 以加强其他村级组织建设为重点,进一步规范了村 “两委”工作,搞好村级组织的配套建设;以抓村民代表议事会的建设为重点,搞好依法治村,村级工作步入了规范化、制度化的轨道。切实加强了党风廉政建设。乡党委切实抓了党员干部廉洁自律,查处违纪案件和转变机关作风等方面的工作,把廉洁和勤政结合起来,认真解决好世界观、人生观、价值观的问题。不断加大监督监察力度,继续坚持“五不准、三公开”制度,在各村坚持完善了“两公开一监督”制度,村村建立了村民理财小组。严肃党的纪律,切实转变工作作风,有力地改善了党群、干群关系。
  二、主要工作与成绩2001年,全乡实现国民生产总值5.7亿元,财政收入526万元,农民人均纯收入3510元。
  (一) 农业增效,农民增收,农村经济持续稳定发展种植结构进一步优化。2001年,优质粮种植面积增长45%,扩大了以大蒜、桑蚕、瓜果、蔬菜为主的经济作物种植面积。常年种植大蒜10000 亩,桑园面积达到6000亩,发展多功能养蚕大棚 200个,蘑菇、蔬菜大棚150个。全乡粮经作物种植比例达到55: 45,形成了“东桑西蒜”的产业化格局。畜牧业饲养和深加工有了新突破。新发展肉兔宰杀加工厂1个,生产五香扒兔系列,年可宰杀 100万只,带动了全乡兔业的发展。万只头以上的规模饲养场达到26处,各类养殖专业村17个,养殖大户430家,养鸡、鸭、兔大棚110个,年饲养总量达到240万只头,比上年增长12%,畜牧业产值占农业总产值的比重达到46%.大力发展以农田水利、农业机械为主的农业基本建设。加强农田水利基本建设,大力发展节水型生态农业。三年来, 新建水利设施180处,改造灌溉面积3500亩。林业生产实现了较大发展。新植树木50万株,更新、 补植林网100公里,树木成活率和保有率达到90% 以上,连续三年被市委、市政府授予造林绿化先进单位称号。
  (二) 乡村企业和民营经济获得较快发展,招商引资和小城镇建设有了新突破企业改革取得突破性进展,经济发展后劲显著增强。通过改制吸引了乡外资金200多万元,盘活集体资产近1500 万元,初步建立了现代企业管理制度。引进各类投资项目7个,合同金额1.2亿元,到位资金8800 万元。宏发(济宁)新型建材大跨度预应力混凝土空心板一期工程已完成了总投资4500万元,实现产值3304万元;总投资5560万元的高强承重砌188中共济宁年鉴块一期工程,也于2001年8月正式建成投产,经济效益十分可观。高强承重砌块二期工程和轻型板材一期项目投资意向已经达成。至此,新型建材基地已现雏形。民营经济蓬勃发展,全乡新发展个体工商户218户,民营企业5家。小城镇建设步伐加快。先后投入资金1000余万元,用于镇村开发建设。形成了面积2.3平方公里,容纳1.5 万人的小城镇框架。有8个村完成了第二轮村庄规划,小康楼建筑面积达到7319平方米。先后投入资金2000多万元,完成了济微公路漕河段拓宽改造工程和部分乡村路面的修复改造,乡内公路总长度达到50余公里。投资1500万元全面完成了“电话乡”建设任务,程控电话装机容量突破 4000门,被济宁市评为“电话乡建设先进单位”。 投入资金480多万元,完成了全乡农网改造工程, 供电能力大大提高。
  (三)以“两手抓”为总方针,大力推进精神文明建设和社会各项事业的全面发展精神文明建设取得丰硕成果。深入开展文明村镇、“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动。全乡十星级文明户已达3565户,占全乡总户数的43.3%。计划生育工作继续坚持“三不变”,落实“三为主”、推广“三结合”,实施“三统一”工作机制,强化计生队伍建设,健全乡村计生服务网络,加强流动人口管理, 2001年人口自然增长率1.4%。。计划生育率、晚婚、 晚育率、统计合格率均达到100%,连续三年保持人口目标责任一等奖,被市委、市政府授予计生“三无”乡镇,荣记集体三等功一次。科教文卫工作有了新发展。全乡中小学全面推行“四制”改革,强化学校内部管理,加大投入,狠抓质量,办学效益显著提高。大力推进农村社区卫生服务,不断加强卫生设施建设,实现了全乡群众人人享有健康保健;注重科技投入,健全科技队伍,健全科技示范推广体系,三年来共举办各类技术培训班60余次,大大提高了全乡群众的科学文化素质。村级民主法制建设成效显著,村村都建立和完善了以“四民主、两公开”为主要内容的村民代表会议制度,群众的民主决策、民主管理、民主监督水平不断提高。2001年先后被济宁市授予“三五”普法先进单位、社会治安综合治理先进乡镇、1998 - 2000年信访工作先进单位等荣誉称号。
  三、创新与经验(一) 大力开展产业结构调整,为广大农民选准一条致富的路子全乡优质粮的种植面积增长到 45%,成为农民增收的重要渠道。大蒜和蚕桑的种养规模进一步扩大,产业化格局初见端倪。
  (二) “要强乡,行开放”开放的不仅是地方发展经济的优惠政策,更重要的是广大群众的思想观念。有了全方位招商引资的发展理念,有了“富民必先富商”的思想基础,才真正突出了 “以经济建设为中心”这一指导思想,才能拓展开“以企强乡”的发展坦途。
  附:漕河乡党委成员名单书记:范国瑞副书记:黄旭东王健王雄波(挂职,11月离职) 朱明岩(挂职,11月任职)委员:范国瑞黄旭东王健王雄波(挂职,11月离职) 朱明岩(挂职,11月任职) 王海金张启元吴厚峰徐恒华乡镇党委、街道党工委工作概况189大安镇党委工作概况党委书记刘继芳市“五好村党支部”验收。
  一、组织概况与党的建设大安镇地处兖州市中北部,总面积57.1平方公里,辖41个行政村, 4.6万人。大安镇党委辖 10个党总支,71个党支部,1587名党员。2001 年,全镇有25个村通过(一)大力加强党委自身建设,党委班子团结奋进,坚强有力坚持全心全意为人民服务的宗旨, 自觉地把群众拥护不拥护、满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为处理问题的出发点和归宿。努力形成了艰苦奋斗、真抓实干、密切联系群众的工作作风。2001年,结合“三个代表”学教活动,开展了几项活动:一是开展了党政班子成员“五个一”联系点活动。要求党政班子成员白天工作,晚上进村入户,帮助村里解决实际问题。二是开展了党员干部联户帮扶“三千”活动。进一步密切党群、干群关系。三是开展了记民情日记活动,着力解决不了解民情民意、不关心群众疾苦的问题。四是实行了党委成员包后进村制度。帮助村里解决了群众关心的热点难点问题,进一步密切了干群关系,确保了党在农村的各项方针政策和镇里的各项工作的贯彻落实,维护和促进了农村的稳定和发展。建立了分工负责的督促落实机制,建立健全了考核激励机制,对村级工作实行千分考核,有效调动了全镇干部的积极性。狠抓党风廉政建设,制定了《大安镇党风廉政建设的实施办法》,建立健全了党员干部廉洁自律各项规章和监督约束机制,大力加强党风廉政警示教育;制定了《收支两条线管理办法》,对有收支能力的部门严格实行“收支两条线”管理,杜绝了坐收坐支的现象;制定了机关就餐审批制度和车辆管理制度。这一系列制度的制定,使“八个坚持、八个反对”具体化,强化了对机关干部的约束力度,赢得了广大群众的信任和称赞。
  (二)基层组织建设进一步加强按照“三个代表”的要求,大力加强村级基层党组织建设。一是深入扎实地开展了镇级“三个代表”学习教育活动, 镇党委被评为济宁市“六好乡镇党委”。二是认真贯彻落实《加强以党支部为核心的村级组织建设实施细则》,大力加强村级组织建设,村党支部的凝聚力、战斗力、号召力进一步加强,有25个村被评为 “五好村党支部”。三是大力加强后进村整顿,按照倒排查法,在全镇范围内,排查出5个相对落后的后进村,选派了 5名班子成员和5名机关干部进驻后进村,帮助后进村开展工作,使后进村得到明显转化。四是深入扎实地开展村级领导班子“三个代表”学教活动,圆满完成了几个阶段的学教任务,基本达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
  二、主要工作与成绩大力推进各项改革,加大结构调整力度,积极开拓国内外市场,使全镇经济保持了持续快速健康发展的强劲势头。2001年,地方财力比上年增加 200万元,增幅超过30%。
  (一)企业实力进一步增强加大结构调整力度,着力培植支柱产业、骨干企业、拳头产品,企业发展势头强劲。大丰机械在主导产品及其它各种型号收割机年产达到2000台的基础上,加大技改投入,充分利用现有设备、厂房,积极调整产品结构,实现了“一机变八机”,非农机销售收入超过农机,总体销售收入较往年有较大增长。正龙食品产销两旺,2001年又投资800万元,新上高标准方便面生产线3条及其配套设施,年增产值6000万元, 2001年销售收入突破亿元,实现了无库存销售。 环宇拖配公司变小口径钢圈的系列化为大中小系列化,出口无内胎钢圈生产线和出口配件生产线的投入使用,使其成为全国能生产38寸大型钢圈的三家企业之一。兖州制药厂主导产品双氯灭痛达到年产400吨的生产能力,居全国之首,感冒通、诺氟沙星胶囊等片剂和颗粒剂年生产能力分别达到 4亿片和2亿粒,比上年增长30%以上。2001年又开发出双氯芬酸钾,成为全国唯一能生产该产品的190中共济宁年鉴厂家。
  (二) 招商引资取得明显成效2001年共引进项目9个,合同利用资金3260万元,实际到位1500 万元。年底,已建成投产5项,在建项目2项,达成协议2项。另外各企业先后投资1600万元对4个项目进行了科技型技改,投资1800万元新上7个适销对路项目。共计完成固定资产投资达到4900 万元。
  (三) 个体私营经济发展劲头强劲2001年新发展个体户85户,民营企业5家,个体企业实现营业收入5000多万元,完成固定资产投入250万元, 实现税收100多万元,个体私营经济成为发展农村经济、增加农民收入的一个新的经济增长点。
  (四) 农业结构调整扎实推进大力实施农业结构调整“双千”工程,新发展桑园1000亩,养蚕专业村6个,建成冬暖式日光温室大棚和多功能养蚕大棚500多个,建成养菇大棚55个。发展池藕350 亩,落实瓜菜面积6000多亩。大力发展订单农业, 与山农大农学院合作,种植优质专业粮2万亩,亩增效益15%以上。大力发展农业产业化龙头企业,引进了济宁荟宝公司,筹建了肉兔加工厂、肉牛养殖公司。大力发展畜牧养殖,全镇畜禽饲养总量达320万头(只)。
  (五) 镇村面貌发生显著变化积极推进村庄园林化,基本达到了三季有花、四季常绿的目标。 积极推进住宅楼房化,加快旧村改造步伐,对十几个村进行新村规划,建成小康楼146幢。加快三产开发,重点抓了农机市场群,廿里铺、大安、牟屯、穆庙等村的三产开发,全年开发面积达7000多平方米。
  (六) 精神文明建设和社会各项事业取得丰硕成果大力开展文明一条街建设活动,已建成文明一条街31条,建成率接近80%。积极推行计划生育村民自治,建设计划生育漫画宣传一条街4条。 计生服务站被评为济宁市优秀计生服务站,获得全市计划生育一等奖。加快学校危房改造和合班并校步伐,建成了全市一流的夏村双语实验小学。积极推进教育“四制”改革,提高了教学质量,被评为济宁市“双基”工作先进乡镇。深化农村医疗卫生改革,对镇卫生院进行了科室承包经营,在全镇建立了三处医疗服务网点,医疗卫生水平有了新提高。高度重视信访工作,按照分级负责、齐抓共管的原则,层层落实责任制,充分发挥镇、管区、村三级信访网络作用,发现苗头,及时稳妥地做好工作, 化解矛盾,连续六年实现“三无乡镇”目标。大力加强普法教育,增强干部群众法律意识。加强社会治安综合治理,保证了全镇的政治稳定、社会安定,被评为“山东省社会治安综合治理模范乡镇”。
  三、创新与经验(一) 加大结构调整力度,着力培植支柱产业、 骨干企业、拳头产品,企业发展的后劲因此而变得更足,对市场的适应能力增强了,这是企业走上良性发展的重要途径。
  (二) “干部受教育,群众得实惠”是大安镇“三个代表”重要思想学教活动中所坚持的指导思想。 干部受教育是活动的首要目的,但关键还是让群众得到实惠,这就要求乡镇党委和村支部做好结合的文章,突出一个“帮”字,得到了群众较高的评价。
  附:大安镇党委成员名单书记:刘继芳副书记:韩春恒邱凯敏韩庆利于燕(女,7~11月挂职) 牛强(挂职,11月任职)委员:刘继芳韩春恒邱凯敏韩庆利于燕(女,7~11月挂职) 牛强(挂职,11月任职) 广宁杰庄彦柱陈忠堂王海乡镇党委、街道党工委工作概况191小孟乡党委工作概况党委书记卞延军一、组织概况与党的建设小孟乡位于兖州市西北部,总面积55.5平方公里,耕地面积9195公顷。2001年下辖小孟、太平、海子、王子、桑园、吴寺6个管理区,42个行政村,9507户,总人口 38553人。乡党委下辖6个管区党总支部,1个财贸党总支部;66个基层党支部,其中42个农村党支部;全乡共有党员1262名。
  2001年,小孟乡党委在市委的正确领导下,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,紧密结合新形势下农村和农民的实际开展党的建设,努力学习和实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济工作抓党建,以农村基层组织“五个好”的工作目标,狠抓了班子建设,队伍建设和基层民主政治建设,全乡有 22个村达到“五好村”标准,有力地促进了全乡经济和社会各项事业的发展。
  (一) 按照“三个代表”的要求,全面加强党委自身建设以“三个代表”重要思想为指导,强化自身建设,健全工作制度,制定了《2001年党委工作目标》,建立健全了乡党委党建工作例会制度,围绕中心议题展开讨论,研究落实措施。坚持实行基层组织建设包村责任制。坚持党委成员的集体学习制度,坚持召开党委会和党政联系会,定期召开党委民主生活会,充分发扬党内民主,开展批评和自我批评。定期召开人大、政协通报会,部分村党支部书记和群众代表恳谈会,广泛征求意见和建议,集思广益、民主决策,使党委班子成为一个团结的班子,求真务实的班子,群众满意的班子。
  (二) 适应新形势,狠抓以农村党支部为核心的基层组织建设选准配强村党支部书记。坚持政治上强、有为民意识、有经济意识、有办事能力四项标准。不用守摊型的干部,不用“老好人”干部,不用没有一技之长的干部,不用年龄偏大的干部。对村支部班子成员的选任,实行了个人自荐、群众举荐、组织考察、公平竞争,采取“两推一选”方式,对全乡42个村党支部进行了换届。分类指导配班子。对村干部合适人选充足的,引入竞争机制。对村干部合适人选不足的村,提倡交叉兼职,从而确保了班子精干高效。认真推行基层民主政治建设。 着重抓了以下工作:一是在全乡各村建立健全了党组织议事规则和决策程序;二是坚持村务、财务公开制度;三是坚持和完善党支部和村委会按期换届制度;四是定期由群众代表评议党员、评议党支部工作制度;五是按照合法性、群众性、实效性的原则,完善了村民自治制度,建立健全《村规民约》;六是建立了村民代表议事会制度。在加强村级民主政治建设的同时,认真实施了乡级政务公开,设立了固定公开栏,把党委、政府各个时期的主要工作进行公开,各部门也针对各自工作实际及政策法规、服务承诺定期向社会公开,群众反映良好。抓好培训强素质。一是在培训对象上突出了广泛性。 不断扩大培训范围,着重加强了对村级两个班子和群团组织组成人员的培训。二是突出针对性。针对部分党员干部存在的宗旨意识淡薄、服务意识差的实际,重点进行特色理论教育、党的宗旨教育。 针对部分农村干部法制观念淡薄、工作方法简单粗暴的实际,重点进行法律法规教育。三是在培训形式上突出灵活性,做到三个结合,即集中培训与经常性培训相结合,请进来与走出去相结合,长期教育与短期教育相结合。抓发展,壮队伍,认真搞好后备干部管理。在组织发展上,始终坚持标准,重点在民营企业及生产一线培养发展对象,同时注重在党员队伍老化、党员数量少、班子后继乏人的后进村发展。2001年,共发展党员25名,培养考察入党积极分子120名。加强后备干部队伍建设,采取 “四个结合”,多渠道、多层次、全方位选择后备干部。一是扩大民主公开程序,群众推荐与组织考察相结合;二是选择后备干部与发展党员相结合;三是培养后备干部与经济发展相结合;四是培养后备干部与教育培训相结合。定期给他们分任务、压担子,促使他们尽快成长,彻底解决村级干部后继乏192中共济宁年鉴人的问题,2001年全乡有14名后备干部成为村主要负责人。
  二、主要工作与成绩2001年,全乡实现社会总产值3.3亿元;民营企业实现销售收入4586万元,实现农业总产值16882 万元,实现利税660万元,实现财政收入859万元, 农民人均纯收入达到3408元。
  (一) 农业和农村经济平稳增长2001年,按照“突出重点,重抓典型,乡有区域,片有特色,村有专业,户有所长”的农业发展思路,进一步调整优化农业产业结构,推动了全乡农业增效,农民增收。 花生种植一直是小孟乡的一个传统优势,乡党委、 政府因势利导,认真做好花生文章,使之形成一大产业,把规模做大,品质调优,在花生品质改良、流通和加工转化上下功夫,建立了 2000亩优质花生品种改良基地,全乡花生面积达到2.5万亩以上。 桑蚕确立了以发展专业村、重点户为主攻目标,使桑园面积达到2300亩。优质专用粮重点抓了优质小麦种植,全乡优质小麦种植面积达到4万多亩。 蔬菜生产确立了以大蒜、大葱、黄姜“三辣”为重点, 全乡大蒜面积达到2000亩,大葱面积在300亩的基础上发展到500亩。成立了各类养殖协会,重点扶持专业村、养殖大户,畜禽饲养总量达到228万只(头),占农民收入的47%.林业,2001年全乡高标准完成了绿色大通道建设,绿色通道占地267 亩。农产品加工业以小麦面粉、地瓜淀粉、花生制品加工为龙头,农业产业化向纵深发展。全乡有小麦面粉厂、花生制品厂、地瓜淀粉厂共17家,初步形成了“基地+农户”、“企业+农户”的产业链。农业基础设施2001年共新增农机具50台(套),全乡小麦机收面积100%,玉米秸秆还田面积1.5万亩, 全乡跨区作业机械60余台,农机户增加收入80余万元。大力开展了农田水利基本建设,共新打机井 20眼,新建高标准井房20个,新建桥涵15座,完成标准方田1.1万亩,整修恢复林网、道路35公里。
  (二) 审时度势抓改革,增强企业发展活力是抓骨干,强龙头,不断增强企业抗风险能力。乡党委、政府始终把龙头企业抓在手上,加大扶持力度,使其壮大规模。建材机械厂完成了汽车配件锻造产品的开发,该厂逐步由生产摩托车配件转向以生产汽车零部件为主,并开发研制了多种新产品, 企业焕发出新的活力。建筑公司实现了建筑装饰、 房地产开发等多元化发展。二是因地制宜上项目, 培植新的经济增长点。2001年6月,通过招商引资新上了投资规模200多万元的气流纺织项目。 该项目启用原羽绒厂闲置厂房车间,不仅盘活了闲置资产,而且节省了基建投资,缩短了建设周期,实现了当年立项、当年投产、当年见效,该项目年产值可达600万元,创利税50万元。三是深化改革,以改革促发展。按照“产权明晰、政企分开、科学管理”的企业改制方针,针对乡属的建筑材料厂、木器厂和建材机械厂、建筑公司的资产、负债、权益情况逐一进行了清产核资,结合企业发展的实际情况, 对企业的净资产进行了界定,四家企业全部改制为民营企业。
  (三)基础设施建设进一步加强,民营经济健康发展以济阳路拓宽改造工程为契机,按照“突出重点,点上优化,面上扩张”的发展思路,实现了一线、一区、两片全面开发。狠抓了小城镇的管理,制定了优惠政策,优化了发展环境,全乡新增个体户 200多户。花生市场建设进展顺利。经过积极筹备运作,建成了辐射兖州、汶上、宁阳三市(县)交界地的花生市场。有6家年销售100万公斤以上的大户入市经营,花生市场年销售额达到1100万元, 全乡从事花生收购、加工、销售的交易人员有2000 多人。
  三、创新与经验(一) 抓好党建工作是做好其它各项工作的关键。搞好基层组织建设,形成强有力的领导核心, 才能确保各项工作健康发展。
  (二) 搞好经济建设是做好其它各项工作的基础,任何时候都不能偏离这个中心。
  (三) 坚持两手抓两手都要硬,全面提高全民素质,才能与经济工作相互促进。
  附:小孟乡党委成员名单书记:许修航(2月离职) 卞延军(2月任职) 副书记:卞延军(2月离职)乡镇党委、街道党工委工作概况193杨海成(2月任职)谢治华孙海潮(挂职,11月离职) 王稳翔(挂职,11月任职) 委员:许修航(2月离职)卞延军杨海成谢治华孙海潮(挂职,11月离职) 王稳翔(挂职,11月任职) 曲来河刘凤祥葛计生刘春生新驿镇党委工作概况党委书记张维国一、组织概况与党的建设新驿镇位于兖州市西北部,共有57个行政村,4.8万人,面积66.6平方公里。镇党委辖12个党总支,87个党支部, 1850名党员,其中农村党支部57个,农村党员1400名。2001年,镇党委按照围绕经济抓党建,抓好党建促发展的工作思路,以创建“六好乡镇党委” 和“五好村党支部”为总抓手,强化措施,狠抓落实, 促进了全镇经济和社会事业的较快发展。2001 年,全镇地方财政收入达到611万元,农民人均纯收入3462元。
  (一)围绕制度化、规范化,大力加强党委自身建设一是在机关、部门深入扎实地开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,做到了认识到位、组织到位、措施到位、责任到位,坚持抓关键环节、抓典型带动、抓有效载体、抓完善制度。通过“三个代表”教育活动的扎实开展,机关干部的政治理论水平明显提高,宗旨观念进一步增强,机关作风有了明显转变,工作方式有了明显改进,农村基层组织建设进一步加强,促进了全镇经济的发展和各项工作的开展。二是制订学习制度,加强思想政治建设。成立了由党委书记、党务书记、纪委书记、组织、宣传委员组成的思想政治学习领导小组,把集中学习与分散学习相结合,把学习规定书目与选学书目相结合,把学习活动与专题研讨相结合,通过不断加强学习,使全体机关干部逐步达到政治上坚定,理论上提高。三是制订目标管理制度,加强责任落实。年初,镇党委研究制订了 2001年工作要点,为确保工作落实,镇党委进一步制订了目标管理制度。目标管理共涉及15个项目40项内容,分别确定了各项工作的任务目标、完成时限、责任人。 在目标管理中,明确了奖惩意见,强化了责任落实, 促进了各项工作的顺利开展。四是严格落实民主集中制。特别是围绕重大决策、重要干部任免、重点建设项目安排和大额资金的使用这“三重一大”, 都坚持由党委集体研究决定,在重大事情、重要决策上还充分听取人大代表、政协委员、村民代表的意见,走群众路线。五是坚持公开制度,廉洁勤政, 强化监督。推行政务公开,规范领导干部行使权力的行为。凡适宜公开的事项,都全面推行内容、程序和结果“三公开”,接受广大干部群众的监督。加强党风廉政建设,认真执行《党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,落实领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费的各项规定,做到廉洁勤政。建立党内监督、党外监督、群众监督、舆论监督制度,为全镇经济和社会事业发展,提供政治保证。六是大力转变工作作风。深入开展“机关作风建设年”活动,大力整顿机关作风。以开展“百名机关干部帮扶致富带头户”活动为载体,强化宗旨观念,增强服务意识,充分发挥农村致富带头户的示范作用,促进农民增收致富。通过帮扶活动的开展,密切了党群、 干群关系,树立了党委、政府的良好形象。
  (二)强化措施,切实加强以党支部为核心的村级组织建设认真落实“两推一选”,完成了村党支部的换届选举工作。支部换届全面采用“两推一选”的办法,支部班子年龄结构、文化结构更加合理,素质明显提髙。以党支部换届为契机,加强对新任支部书记和支部成员的培训。通过教育培训, 支部书记和支部班子成员的思想进一步解放,政治理论水平和领导水平明显提高。通过组织专业户参观、聘请专家技术人员授课,扶持大户示范等途194中共济宁年鉴径,开展了对农村党员干部的实用技术培训,突出抓了桑蚕、鸡、兔饲养,葱、山药的种植等方面的技术培训,通过在党员中开展技术培训,带动群众致富。以“五好村”创建为抓手,促使基层班子整体上水平。规范理顺村“两委”关系,充分发挥了党支部的核心作用。全面推进基层民主政治建设,推行村级“四民主两公开”,充分发挥村民代表会、村民议事会的作用。深入扎实地开展了村级“三个代表” 学习教育活动,达到了干部受教育、群众得实惠、社会保稳定的目的,深受群众欢迎。此外,镇党委还切实加强了非公有制经济组织党建工作。镇原矿山设备厂和滨阳丝厂实施改制后,分别组建了诚和金属制品公司、东泰丝绸公司,新建金三星机械厂, 为使非公有制企业中的党员都有党组织管理,不留空白点,及时在这些企业中分别组建了党支部,并在实际工作中积极探索发挥党组织作用的有效途径。
  二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整取得明显成效主要体现在以桑蚕生产为主导的区域特色农业桑蚕一体化生产格局已基本形成。全镇桑园面积达到1万亩, 桑蚕专业村14个,专业户1200个,建养蚕大棚近百个,开展了千亩桑蚕科技示范基地建设,为实施桑蚕一体化经济打下了坚实的基础。同时发展大葱7000亩,花生1万亩。畜禽产业化格局已经形成。有养殖专业村15个,饲养大户3000个,年畜禽饲养量达到300万只(头)。
  (二) 民营经济保持了强劲发展势头加快对现有资产的改制步伐,鼓励民营企业和个人参与企业的重组和改制。滨阳丝厂、针织服装厂、西北蚕药厂、多服中心等企业的改制,已取得了实质性进展。重点培养了立镇企业和特色品牌。一是突出抓了以兖州雅士佳联诚金属制品有限公司、金三星铸造厂为主的黑色铸造产品,打响了铸造这块牌子;二是重点抓了以滨阳丝厂为主的白色丝织产品,打响了丝织这个牌子。围绕这两个品牌加大了技术改造力度,提高了产品的科技含量和附加值。 以“一黑一白”为主导的企业发展形势乐观,效益良好。加大了商贸流通领域改革。供销社积极推进了产权、管理等方面的改革,实行商店、柜台等资产岀售给个人,逐步取消经营范围的管理。加快了聚金城市场、供销社小商品市场、家具市场的建设步伐。2001年,全镇新发展个体工商户154家、私营企业11家。
  (三)村镇建设与管理迈上了新台阶抓住新驿镇被省政府列为中心镇的机遇,加快了城镇开发,加强了城镇管理。完善了基础设施建设。镇卫生院启用了新门诊大楼,改造维修了镇中心校的危房、危墙。大力实施小康楼建设工程,有5个村已全面启动小康楼建设。强化村镇规划建设管理,加大小城镇环境卫生综合治理,严格卫生包洁责任制。投资10万元,请兖州市园林规划所对镇驻地主要道路两侧进行了绿化、美化。大力推行了“四小定位”活动,创建“精神文明一条街”。
  三、创新与经验(一) 始终不渝地抓好龙头建设基层党组织是各项工作的龙头,乡镇党委和村支部的强弱是各项工作开展好坏的关键。所谓打铁还要自身硬,要始终把自身素质的提高放在第一位;(二) 民营经济发展要有特色要因地制宜发展自己的拳头产品,形成规模效益。
  附:新驿镇党委成员名单书记:张维国副书记:周广珍高洪奎曹焱久王东方(挂职,11月离职) 孔德军(挂职,11月任职)委员:张维国周广珍高洪奎曹焱久王东方(挂职,11月离职) 孔德军(挂职,11月任职) 蒋晖魏庆春张峰王文东乡镇党委、街道党工委工作概况195颜店镇党委工作概况党委书记赵广岭一、组织概况与党的建设颜店镇共有面积102 平方公里,辖10个行政管理区,66个行政村,总人口6.7万。镇党委辖13 个党总支,83个党支部, 其中66个农村党支部, 17个企事业党支部;320个党小组,党员2654名。2001年,镇党委以跨入新世纪,建设新颜店和创建“六好乡镇党委”为契机, 坚持加强党的建设,不断巩固核心地位,使全镇各级党组织在改革、发展和现代化建设中更好地发挥了堡垒作用。
  (一)加强党委自身建设,塑造班子全新形象一是坚持开展思想建设,不断提高理论水平和宗旨观念。党委成立了理论学习中心组,认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、中共中央的重大决策和决定以及与农村工作密切相关的计生、 环保、外经外贸、金融、现代管理等知识,重点学习了江泽民同志“三个代表”重要思想。通过开展理论学习活动,镇党委成员的政治理论水平、政策法规水平、领导管理水平不断提高,宗旨服务意识、改革创新意识、加速发展意识不断增强。
  二是坚持开展制度建设,确保党委工作有序、 高效运转。镇党委针对乡镇合并的实际,重新修订和完善了镇党委建设“十项制度”,建立了以民主集中制为核心的党委议事机制,和“通过调查研究提供决策依据,召开书记办公会研究决策议案,召开党委或党委扩大会议集体决策,通过党政联席会议研究落实”的决策机制。
  三是坚持开展党风廉政建设,努力塑造党委廉洁勤政形象。党委坚持从严治党,认真落实中央关于制止奢侈浪费行为的八条规定和《廉政准则》。
  通过开展党委廉政建设,塑造了党委一班人的全新形象。
  (二)实施“五好村”建设,发挥堡垒作用一是实行包保责任制,加强“创建”工作的领导。党委成立了由党委书记任组长、分管书记任副组长、组织委员、管区书记任成员的创建工作领导小组,落实了党委成员包保“五好村”创建工作责任制。建立了创建活动定期检查考核验收制度,对创建工作每半年一检查考核,全年验收评比。实行动态管理,每年进行一复查。对于多年创建工作无起色的村支部,实行重点帮促,凡帮促效果不明显的村,对支部班子进行充实调整,做到不换思想就换人,不思进取让位置。2001年,全镇共整顿后进村党支部12个,其中10个村支部由三类支部转化为二类支部,9个达到了一类支部的标准,全镇共有 28个村跨入兖州市“五好村”的行列。
  二是建设一个好的村级领导班子。党委按照思想政治素质高,宗旨观念、群众观念、组织观念强,驾驭市场经济本领高,竞争意识、创新意识、法律意识强,文化程度高,身体素质、组织能力、协调能力强的标准充实调整了 66个村支部书记。党委结合组织整顿、分类指导、分类管理建设活动的开展,按照省、市委的要求,在全镇66个农村党支部开展了“两推一选”村党支部换届选举工作。同时, 按照“三高三强”的标准选派了 53名机关干部,下村任职或挂职,既锻炼了年轻干部,又充实了农村基层班子,为搞好村班子建设充实了“新鲜血液”。 新一届村党支部书记平均年龄43.1岁,比上届降低 1.5岁;支部成员高中、中专以上文化程度的98人, 比上届有新的提高。
  三是强化教育管理,提高服务水平。在对村干部的教育管理上,注意激发其活力,对不同类别层次的村干部采取灵活的教育方式。对经济强村,先后十多次组织村支部成员到苏南、胶东等地参观考察,解放思想换脑筋,开阔视野长见识,学习先进生产管理技术,进一步增强带领群众致富的能力和加速农村经济发展的紧迫感和责任感。对中间状态和中间状态偏下村,采取选送村支部书记、村主任到市委党校、农广校培训学习的方式,帮助他们提高做好农村工作的水平与能力。对于软弱、瘫痪村则带领支部书记和村委干部、后备干部到临村、临196中共济宁年鉴厂、周围乡镇和先进县市区观摩,学习农村工作经验和农业科学技术,增强为群众服务的水平。
  (三) 开展“学教”活动,增强服务意识按照中央及省市委的要求,在全镇村级党员干部中开展了 “三个代表”重要思想学习教育活动。在学习教育活动中,全镇村级党员干部通过学习江泽民同志 “三个代表”重要思想,思想政治理论水平有了新的提高。整个学习教育活动,全镇共举办各种培训班 183期,培训各类人员7946人次。组织党员干部和村民代表外出参观学习109次,2397人。发展工商户、专业户656个,培养科技示范户689户,培养现代科技管理人才36名,引进帮扶资金300万元,硬化路面3万平方米,建设精神文明一条街18条,安装路灯1910盏,新增各种农业生产设施489台套, 帮助农民推销农副产品总价值1499万,共向群众提供致富信息940条,发放科技明白纸69530张。 真正实现了党员干部受教育,农民群众得实惠。
  (四) 加强党员教育管理,做好组织发展工作认真坚持“三会一课”制度。全镇党员借助“三会一课”,学习了党的基本理论,提高了思想政治水平, 增强了党性观念。80%以上党员通过学习掌握了党的农村政策和一到两门实用技术,50%的党员成为科技带头户,党员民主评议满意率平均在95% 以上。在发展新党员和党员教育管理中,按“三个代表”的要求吸收政治素质好、文化层次高、工作能力强、团结群众、服务群众好的优秀青年和妇女入党,并严把“入口关”,实行接收预备党员公示制,提高了党员整体素质。2001年,全镇共发展预备党员33名,培养入党积极分子198人。
  二、主要工作与成绩党的建设的不断加强,有力地促进了全镇经济的健康发展和社会各项事业的进步。2001年全镇国内生产总值完成5.08亿元,同比增长30% ;财政总收入1616万元,同比增长32%,其中:地方财政收入达到1317万元,同比增长39% ;农民人均纯收入3400元,同比增长5%。先后被济宁市委、市政府授予“农业结构调整先进乡镇”、“发展乡镇企业先进乡镇”、“社会治安安全乡镇”、“计划生育三为主工作先进乡镇”、“科技进步一等奖”和“民间艺术之乡”等荣誉称号,被兖州市委、市政府授予“经济社会发展先进乡镇”。
  三、创新与经验要用创新的思维推动党组织的自身建设。党组织的自身建设与党的其它工作一样,是一个需要不断研究的课题。而这其中加强学习是关键,学理论,学致富技术,然后才能更好地带领群众致富,所谓党员干部受教育,农民群众得实惠。
  附:颜店镇党委成员名单书记:赵广岭副书记:张士坤李锡爵刘西文刘召斌(挂职,11月离职) 马洪伟(挂职,11月任职)委员:赵广岭张士坤李锡爵刘西文刘召斌(挂职,11月离职) 马洪伟(挂职,11月任职) 李瑞清王永胜胡景彬郑维明阎庆章黄屯镇党委工作概况党委书记秦秋来一、组织概况与党的建设黄屯镇位于兖州市西南部,全镇有38个行政村,2.7万人,面积48 平方公里。镇党委下设 8个党总支,55个党支部,1178名党员。
  2001年全镇各级党组织,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的党建工作方针,以邓小平理论为指导,深入学习江泽民同志“七一”讲话和中共十五届六中全会精神,乡镇党委、街道党工委工作概况197努力实践“三个代表”重要思想,使全镇党员干部的思想理论素质明显提高,政治意识、大局意识明显增强。经济有了新的发展,社会事业明显进步。 2001年全镇国内生产总值达到5.2亿元,增长 23.7%,财政总收入835万元,增长26.3%,农民人均纯收入达3510元。
  (一)加大工作力度,狠抓镇村班子建设按照 “六好乡镇党委”的标准,党委自身建设不断加强, 建立了民主生活会制度、党内民主监督制度、党委廉政建设制度等各项组织制度,开展了正常的党内民主生活,坚持重大事项党委集体研究,健全了有效的监督约束机制,维护了党委的形象,提高了党委在群众中的威信。大力加强了村级组织和党员队伍建设,在全镇开展了“学、争、带”、“一创三争”、 “五好村党支部”等创建活动,按照上级要求,深入扎实地开展了农村“三个代表”重要思想的学教活动,涌现出一大批优秀共产党员和先进党支部,有 12个农村党支部被评为市级“先进党支部”,评岀优秀党支部书记14名,优秀共产党员75人,他们在经济建设中较好地发挥了模范带头作用,全镇 “五好村”党支部达到24个。针对后进班子的转化升级,通过调整、集中整顿、党校培训和下派机关干部任职等方法对班子涣散和工作乏力的党支部进行了重点帮促。注重农村党组织后备力量的培养, 对常年不发展党员的支部制订具体整改措施,使农村有知识、懂技术、会管理的优秀青年加入到党组织中来,新发展党员45名。在农村党组织中建立各种民主机制,充分发挥党员代表会、村民议事会在党支部和村级事务决策中的作用,推行了村级财务“三监管”机制,保持了稳定的社会局面,促进了全镇各项事业的发展。加强党风廉政建设,认真落实中央“八项规定”,广大党员干部的拒腐防变能力不断提高。
  二、主要工作与成绩(一)农业结构调整步伐加快围绕提高农业综合效益,增加农民收入,积极发展高产优质高效农业,改变传统的种养格局,大力发展以韭菜为主的蔬菜生产,经济作物播种面积1.2万亩,新发展桑园2200亩;全镇畜禽饲养总量达到270万只 (头),新建成5家农副产品加工企业,农业产业化建设初具规模。农业基础建设得到加强,全年用于农田水利基本建设和农田林网建设的投资达210 万元,以世行贷款项目区建设为重点,全镇铺设地下电缆140公里,完成PVC地下节水管道1.4万米, 浇灌面积达到8000亩。林业生产成效显著,共植树木10.5万株,改造林网20公里。农业科技得到广泛应用,积极推广了良种培育、科学种植、保护地栽培等农业实用技术,引进推广小麦、玉米、蔬菜等农作物优良品种110万斤。
  (二) 紧紧围绕发展市场经济,不断推进经济体制改革以明晰产权为核心,以规范企业运行为重点,对镇属企业实施了改制,通过破产重组、资产拍卖、转让、租赁等形式,盘活资产5000万元,改制后的企业生产效益明显增强,为全镇经济的发展注入了新的活力,2001年全镇工业企业实现销售收入 1.2亿元。招商引资取得重大突破,民营经济空前发展,一批国家大型建设项目先后落户黄屯,对黄屯的经济发展起到巨大促进作用。全年吸引外来民营企业12家,实际利用外资8000万元,外来项目建设和民营经济发展呈现出良好的发展势头。
  (三) 镇村面貌发生显著变化按照农村城市化、城乡一体化目标,积极探索小城镇开发机制,走 “总体规划,多元投资”的路子,把小城镇建设作为一项产业,总开发面积8000平方米。全面启动了农村小康楼建设工程,黄金屯、廿里铺、西张庄等村建成了农民住宅新区,全镇小康楼已达到198座, 总建筑面积超过2.5万平方米。硬化村庄街道10 万平方米。在“四通一有”的基础上,在济宁市率先实现村村通有线电视。建成鲁西南第一个电话镇, 程控电话装机容量达到7000门。在全市第一个完成农村电网改造工程,新增配电变压器50台,电力增容6500千伏安,实现了城乡用电同网同价。
  (四) 科技教育不断发展,社会事业全面进步教育事业有了新的发展,办学条件明显改善,教育设施不断完善,建成建筑面积1000平方米的中心中学实验楼,中心小学和廿里铺小学教学楼正在建设;合并建校和危房改造取得阶段性成果,全镇撤并小学10处,实现了教育资源的优化组合,教育教学质量在全市保持领先水平;素质教育、成人教育、 职业教育全面发展,社会办学水平得到提高。医疗卫生条件进一步改善,实现了全镇农村卫生组织一198中共济宁年鉴体化管理;计划生育工作,连续三年被市委、市政府授予人口目标责任一等奖,并连续保持了省一等奖水平。
  (五)精神文明建设取得丰硕成果,社会风气明显好转深入开展了群众性的精神文明创建活动, 加强了社会公德、职业道德、家庭美德教育,大力倡树勤俭节约、文明向上的社会风气。文明一条街建设工程全面启动,十星级文明户、文明示范村、爱心捐助、青年志愿者等创建活动广泛开展,助人为乐、 无私奉献的风尚得到发扬;坚持发展社会福利事业,不断完善敬老院设施,镇敬老院被评为省级敬老院;军民、警民共建活动成效显著,建成省级示范点1处,民兵预备役工作受到济宁市表彰;顺利完成了“三五”普法教育,积极推进依法治镇进程,民主法制建设进一步加强,广大干群法制观念明显增强,基层民主政治建设有了新的发展。全面实行了民主议事、民主管理、民主监督制度,各村健全了村民议事会、民主理财小组。立足解决群众关心的热点问题,加强了对村级财务的管理,镇成立了村级财务结算中心、村级财务监督办公室和竞投标管理中心,大力推行了村级财务“三监管”机制。强化了社会治安综合治理,积极开展了创建安全文明单位、文明村庄等活动,社会秩序进一步好转。
  三、创新与经验(一) 坚持把农业放在经济发展的基础位置,不断加大对农业的投入,大力调整农业产业结构,提高农业综合效益,是增加农民收入的重要手段;(二) 把小城镇建设当作一项产业去开发,全面启动农村小康楼建设工程,带动第三产业和个体私营经济的全面发展。
  附:黄屯镇党委成员名单书记:柳景武(2月离职) 秦秋来(2月任职)副书记:秦秋来(2月离职) 张默(2月任职)徐继田栾昌泉(挂职,11月离职) 汪洪军(挂职,11月任职)委员:柳景武(2月离职)秦秋来张默徐继田栾昌泉(挂职,11月离职) 汪洪军(挂职,11月任职) 徐青林贾新立郑亚峰董明华(女)王因镇党委工作概况党委书记邱印水一、组织概况与党的建设王因镇辖4个管理区,59个行政村,5.76万人,土地面积71平方公里。镇党委下设9个党总支,91个党支部,其中农村党支部59个,共有党员2051人。
  2001年,王因镇党委在市委、市政府的领导下,立足全镇实际,狠抓了农业产业结构调整、招商引资、民营经济、基层组织建设等重点工作,保持了国民经济持续快速健康发展,全镇国内生产总值完成12.9亿元,比上年增长32%;实现财政收入2755 万元,比上年增长28%,其中地方财政收入1861万元,比上年增长27% ;固定资产投入完成1.5亿元, 比上年增长25%;农民人均纯收入3516元。被济宁市命名为“经济强乡镇”。
  (一)党的建设不断加强,党组织的凝聚力、战斗力进一步提高为加强党委自身建设,镇党委建立严格的学习考勤制度,健全了党委工作制度,完善了民主决策程序。切实转变工作作风,改进工作方法。按照“三个代表”的要求,认真落实党的十五届六中全会精神,进一步完善《加强机关干部作风建设的规定》,同时用典型案例警示干部,开展谈廉、访廉、评廉和争做贤内助活动,增强干部的自律意识。2001年,镇党委扎实开展了“学教”活动,按照上级的要求,在全镇机关干部和广大农村党员干乡镇党委、街道党工委工作概况199部中广泛开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,进一步增强了全镇广大干部的宗旨观念,切实转变了工作作风,解决了群众关心的热点、难点问题。
  (二) 加强以党支部为核心的村级组织建设按照“促强帮弱带中间”的工作思路,大力加强村级领导班子建设。先后对兴隆庄等后进村党支部进行了整顿。整顿中,坚持治瘫先治人,治人先治带头人,把解决班子问题特别是选好配强党支部书记,作为整顿的关键来抓,实行一村一策,对症下药,使兴隆庄等村甩掉了后进村的帽子,各项工作都有了新的起色。严格按照“两推一选”的办法,把有能力、素质高、作风硬、能够带领群众致富的优秀人才充实到农村干部队伍中,配齐配强了村支部班子;镇党委狠抓了培养发展党员及村级党员的教育和培训工作,培训内容上,突出邓小平理论、党的基本路线、农村政策、宗旨观念、法律知识、实用技术和村务管理等方面,培训方式上,采取分批分班,按需施教的办法,培训阵地上,除利用学校培训外,还采取举办农村党员干部培训班,外出参观等形式, “七一”期间举办了党史、党建知识竞赛,入党宣誓等活动,进一步提高了农村党员干部的素质。严格贯彻落实《关于进一步加强和改进以党支部为核心的村级组织建设的意见》,对村两委关系进行四个方面的规范,即:在村两委关系上,坚持党支部的核心地位不动摇;任职形式上提倡两委交接任职;在办事效率程序上,按民主集中制的原则,坚持先党内后党外、先党员后群众,实行民主科学决策;在日常管理上,强化对农村干部的监督。
  (三) 加强非公有制经济组织党建工作针对非公有制经济组织的特点,采取了单独组建、联合组建、属地挂钩、归口管理等方法,改变设置模式, 合理设置党的组织,促进了党组织在非公有制经济组织中的健康发展,全镇80%以上非有公制经济组织建立健全了党组织。
  二、主要工作与成绩(一)农业基础地位得到加强,农业产业结构进一步优化紧紧围绕农业增效、农民增收目标,大力调整农业结构,积极推进农业的市场化、科技化、 特色化、产业化。种植业方面,刘村大力发展订单农业,药材种植面积已突破500亩;魏庙村投资30 万元,发展旱藕、鲶鱼立体化农业60亩,亩效益在 6000元以上;丁庄、苗营、寺上等传统蔬菜种植专业村不断扩大种植规模,优化种植品种,各类大小拱棚超过3000个,全镇瓜菜种植面积突破万亩;陈庄等临矿村庄以食用菌研究所为依托,大力发展庭院经济,蘑菇养殖户达到1200余家。寺上、长庆等村积极实施统一供种,引进优质专用小麦,产量大幅度提高。林业方面实施了林业四大工程,新增林网树木13万株,新建绿色通道15公里,在抓好千亩毛白杨育苗基地建设的基础上,启动了万亩毛白杨种植工程。畜牧业快速发展,规模饲养场达到 18家,饲养总量达到232.8万只(头),初步形成了以肉猪、蛋鸡、肉牛为主的规模饲养体系。农田水利基本建设成绩突出,实施了 PVC节水管道、机井、 桥涵、环保、生态节水、排水清淤、村网道路硬化等七大工程,将全镇6万亩农田重新规划为420个百亩方田,共整修、新修村网道路96条、192公里,主要道路全部达到了半硬化标准,新打机井150眼, 洗旧机井200眼,建井房150座,桥涵300座,埋 PVC管道1.1万亩,铺地下电缆125公里,形成了路、沟、桥相连,桥、井、房配套的格局。
  (二) 工业经济运行质量显著提高,经济发展后劲进一步增强骨干企业支撑作用日益显著。呈现出跳跃式、大跨度、高增值的旺盛发展势头,全年实现产值5.1亿元,利税9088万元,上缴税金占全镇的比例达80%以上。招商引资成果显著。全年引进各种项目17个,由市开发公司投资1600万元的洁美新型墙体材料有限公司已正式投产,年实现产值8000万元,利税800万元;滕州客商投资1000 万元的高兴木业公司,年实现产值5000万元,利税 500万元;中泰合资康普善动物化学药品有限公司产品欧洲市场看好,2001年又投资300万元新上二期工程,济宁市植元油脂有限公司投资800万元, 重新启动了艾森油脂有限公司。民营经济快速发展。全年新发展个体工商户60户,民营企业7家。 新增注册资金230万元,民营经济实现营业收入10 亿元,比上年增长29%,上缴税金2461万元,比上年增长23%。
  (三) 稳定工作扎实有效较好地解决了群众关心的热点、难点问题,有条不紊地开展了塌陷地200中共济宁年鉴补偿工作;严格执行国家有关减负政策,在重灾之年大幅度减轻了农民负担;加强了村级财务管理工作,组织专业人员对各村1996年至2001年账目进行了审查,巩固了“双代管”成果;实行镇级领导包片、机关干部包村的方法,深入开展了矛盾纠纷排查工作;按照分级归口,各负其责的原则,卓有成效地开展了信访案件化解工作;坚持打防并举,开展了打霸除恶专项斗争,各村都成立了治安巡逻队, 确保了人防、物防、技防的落实,形成了以综治办、 派出所、法庭、司法所为龙头,各村、企业共同参与的社会治安综合治理网络体系,确保了全镇的社会稳定。
  (四)社会各项事业全面进步广泛深入开展了“爱国主义、社会主义和理想道德教育”,以及“文明一条街、文明单位、讲文明树新风”等群众性精神文明创建活动,在全镇形成了尊老爱幼、文明健康、 团结奋进的良好风尚。计划生育工作卓有成效,保持了市级一等奖荣誉称号;加大了对教育的投入力度,改善了学校的办公环境,21中新建了先进的教学设施——校园网,全镇合班并校工作有条不紊, 教育四制改革进展顺利,教育教学质量不断提高; 民兵预备役工作进一步加强,顺利完成了民兵整组工作,在全市阅兵式表演中获得优胜奖;卫生事业发展较快,医疗卫生一体化成果得到了巩固,医务人员素质进一步提高;团委、妇联、老龄委、民政、科技等工作也取得了长足进步。
  三、创新与经验(一) 以农为本,千方百计地增加农民收入王因镇在农业投入上不惜本钱,抓住农业开发的机遇,坚持高标准、高起点,建设精品工程,420个百亩方田的标准化建设,为农业现代化的全面实现打下了良好的基础。紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标,根据自身优势大力调整农业产业结构,推动农业的市场化、科技化、特色化,向农业产业化迈出了坚实的一步;(二) 坚持软硬件双管齐下,进一步优化发展环境,全方位开展招商引资王因镇把招商引资重点放在引进外资上,全年引进各种项目17个,为本地经济发展注入了新的活力。
  附:王因镇党委成员名单书记:邱印水副书记:颜世勤白凤权刘传贵程尚超(挂职,11月任职)委员:邱印水颜世勤白凤权刘传贵程尚超(挂职,11月任职) 宋继东李福洪周立峰杨小生兴隆庄镇党委工作概况党委书记高涛一、组织概况与党的建设兴隆庄镇地处矿区, 位于兖州市东南部,与曲阜、邹城接壤。全镇辖3 个管区,40个行政村,总面积53.8平方公里,耕地 4万亩,总人口6.2万,其中农业人口3.5万。全镇共有6个党总支,69个党支部,党员1443名,其中农村党员830名。
  2001年,镇党委按照“三个代表”的要求,深入开展了“机关作风建设年”活动,对机关干部实行了 “三三制”管理,即1/3机关干部留守机关,1/3机关干部脱产包村,1/3到村担任现金会计,实行考核激励机制,调动了机关干部面向基层的积极性和主动性。加强了以党支部为核心的村级组织建设, 全面推行“两推一选”制度,把素质高、能力强、群众信任的党员充实到支部班子中,优化支部班子的年龄结构、知识结构和素质结构,增强了党支部的凝聚力和战斗力。进一步理顺了村两委关系,提高了村级组织的整体水平。深入开展了“五好村党支部”、“六好乡镇党委”等创建活动,全镇有27个村党支部达到“五个好”标准。加强了农村干部队伍乡镇党委、街道党工委工作概况201建设,集中整顿了一些处于瘫痪状态或缺职少员的村班子,积极开展了党员干部的培训工作,自行编印了农村党员干部教育资料汇编,并将其作为培训的主题课程,还专门聘请济宁市司法局、兖州市司法局、公安局、信访局的专家、领导举办了法律法规专题教育讲座,使广大党员干部的思想理论素质明显提高,政治意识、大局意识明显增强。加强了农村后备干部队伍的培养,每村都选定了 2-3名后备干部,建立了后备干部档案,给他们定任务、压担子,在实践中锻炼他们,有效解决了干部队伍“青黄不接”的问题。镇里还对工作满5年以上的村支部书记、村主任办理了养老保险,解决了他们的后顾之忧,激发了他们工作的积极性和主动性。积极开展党风廉政建设,实施了村级“双代管”制度,建立健全了村务、财务“双公开”制度,有效地解决了农村的热点、难点问题。
  二、主要工作与成绩2001年,全镇社会总产值11.9亿元,地方财政收入2446万元,农民人均纯收入3158元,经济综合实力居于兖州市第二位,是济宁市“经济强乡镇”。全镇农业产业结构优化。以投资400万元、 占地500亩的高效农业示范园为依托,有力带动了全镇农业产业结构的调整。全镇蔬菜面积8000多亩,畜禽总量达400万只(头),三倍体毛白杨种植面积1.1万多亩。乡镇企业实现二次创业,民营经济焕发勃勃生机。全镇53家镇村企业全部完成改制任务,发展势头强劲。招商引资成效显著,2001 年全镇共引进各类项目17个,合同利用外资1.5亿元,实际到位1.2亿元,私营企业发展到34家,个体工商户达1600多户,全镇企业实现销售收入 8.29亿元,利税9190万元。精神文明建设成效显著。继续实施了村级财务“双代管”制度,有效地解决了农村的热点、难点问题。积极开展了以“文明一条街”和争创“十星级文明户”为内容的精神文明创建活动,大力发展社会各项事业,文化、卫生、计划生育等各项工作都取得了显著成绩,全镇呈现岀政治安定、社会稳定、经济和社会各项事业蓬勃发展的良好局面。荣获“全国婚育新风进万家先进单位”、省“安全文明镇”、“双进活动先进单位”及济宁市“经济强镇”、“社会治安综合治理先进单位”、“计划生育优质服务先进单位”、“电话建设先进单位”、 “矿产资源管理先进单位”等荣誉称号,被兖州市委命名为“六好乡镇党委”。
  三、创新与经验(一) 农业产业化实现了适应性向战略性调整过渡以500亩高效农业示范园为依托,带动了全镇蔬菜、畜牧业的大发展,出现了一大批养殖、种植专业村、专业片。一是以巨王林、北湖、冠庄铺、大桥、前李、后李等村为重点,集中连片发展,形成了占地5000亩的蔬菜生产专业区。二是以张村生猪和雷厂肉鸡为龙头,带动了全镇猪、鸡、兔、牛等养殖业的发展。雷厂村已达户均两个养鸡大棚;张村猪场已达年繁育仔猪4万头、年出栏肥猪4万头的规模;北湖村10万只规模的蛋鸡场年创利润60多万元;三官庙村从济宁市绿源公司引进了樱桃谷鸭,已达30万只规模;大南湖村从河南引进了 40 头法国吨牛,并引种优良牧草,集育肥、繁殖为一体,将形成新型的肉牛基地。全镇畜禽总量已突破 400万只(头)。三是以王庄村为中心,优势果品业蓬勃发展。在镇党委、政府的大力协调下,王庄村与台商合作,引种了 500亩的韩国黄金梨,并与台商合作签订了技术服务和包销合同,实现了“公司 +基地+农户”的订单农业,汪庙村在高效农业示范园内引种了 80亩的油桃、太阳杏,大南湖发展了 300亩葡萄、油桃新品种,下步计划再引进300亩韩国黄金梨,一个新兴的优质果品基地正在形成。四是以林网道路加宽和塌陷地为主,结合大田种植, 栽植三倍体毛白杨120多万株,面积达1.1万亩,超额完成3万亩纸浆林基地建设任务。
  (二) 塌陷地复垦治理进程加快投资2600万元、3800亩的塌陷地复垦治理规划,被国土资源部批准立项。整个工程分三期,需动用土石方450万方。整个治理工程正在紧张有序地进行,一期工程 1400亩的治理任务已接近尾声。整个工程竣工后,将新增水面1300亩,造地2500亩,新增水面将搞好名、特、优水产养殖和设施渔业,复垦后的土地将全部栽植林果和建设高标准蔬菜大棚,建成集旅游观光、餐饮服务、休闲娱乐于一体的高效农业示范园。
  (三) 镇村企业支撑作用进一步增强 2001202中共济宁年鉴年,全镇实现企业销售收入8.29亿元,利税9190万元,占财政收入的80%以上。一是狠抓企业改制, 全镇53家镇村企业全部转为民营,完成了改制任务。二是广泛开展招商引资。先后引进了各类项目17个,合同利用外资1.5亿元,实际到位1.2亿元。兴隆纸厂投资4600万元新上了脱墨浆生产线,解决了污染问题,保证了企业的可持续发展。 高旭化工有限公司投资2000多万元,新上了重质碳酸钙和高岭土生产项目,下步计划投资5000万元再上轻质碳酸钙和变性淀粉项目。镇政府与市建安公司、兖矿集团三方合作,投资2000多万元建成了年产9000万块标砖的兖州大一新型建材有限公司,即将投入生产。
  (四) 民营经济有了新的发展镇里制定了一系列发展民营经济的优惠政策,鼓励全镇各级放手放胆发展民营经济。镇投资200万元建起了占地 300亩的民营经济园区,制定优惠政策吸引群众进园经营。小南湖村塑编大王刘元珍投资700万元, 新上了隆泰塑编厂,年产值达1200多万元,投资 800万元的二期工程正在建设中。由此带动了全镇塑编业的发展,全镇塑编企业发展到18家,仅小南湖一个村,塑编年产值就达6000多万元。全镇运输业发达,大庆运输公司拥有大型运输车辆50 多部,固定资产800多万元,福荣、长兴、磊兴等6 家运输公司资产都达到了 300万元以上。全镇个体工商户总数已达1600多户,私营企业已发展到 34家,上缴税金1000多万元。
  (五) 村级财务管理日趋完善继续推行完善农村资金和账目“双代管”制度,由镇经管站统一代管村集体资金和账目。选派了 21名机关干部到村担任现金会计,健全了民主理财小组,规范了村级开支审批程序。成立了镇重大工程招标办公室,对各村3万元以上的大型工程实行公开招标。认真落实财务公开、村务公开制度,通过实施“双代管”, 有效地控制了非生产性开支,化解了农村矛盾,密切了党群关系。
  (六) 精神文明建设及社会各项事业再上新台阶认真贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,深入开展了“十星级文明户”、“文明一条街”创建活动、 评选“好媳妇、好婆婆”、“美在家园”等活动,全镇 90%以上的农户达到了“十星级”标准,有27个村建成了“文明一条街”,形成了人人讲文明,户户树新风的良好社会风尚。积极推广“四小定位”,北湖、三官庙、护驾营三个“样板村”的村容村貌有了较大改观。坚持教育优先发展,投资100多万元, 对全镇校舍进行了维修、改造,加大了合班并校力度,整合了教育资源。小学“六室”、中学“七室”均达到了省级标准,办学条件和办学质量有了明显提高。认真贯彻计划生育基本国策,投资80万元新建计生服务大楼一栋,增添了医疗器械,增强了服务功能,使计生工作保持了济宁市一等奖的先进位次,先后被山东省评为“双进”活动先进单位,被国家计生委授予“全国婚育新风进万家先进单位”。 广泛开展了多种形式的双拥优抚、尊老敬老等活动,建成了优抚医院。狠抓社会治安综合治理,成立了司法调解中心,充实壮大了警备力量,狠抓了治安安全责任小区建设,在全镇建立起打防并举, 群防群治的立体治安防范体系。科技、文化、卫生、 土地、工商、税务、农村信用社、邮电、交管等各项工作也都有了新的提高。
  附:兴隆庄镇党委成员名单书记:高涛副书记:黄国强杨承柱王学虎朱发祥(挂职,11月离职) 赵书元(挂职,11月任职)委员:高涛黄国强杨承柱王学虎朱发祥(挂职,11月离职) 赵书元(挂职,11月任职) 尹宁格栾涛付娟(女) 徐世剑乡镇党委、街道党工委工作概况203曲阜市鲁城街道党工委工作概况党工委书记白云华鲁城街道党工委紧紧围绕加快发展这一主题,充分发挥区位优势, 解放思想,求实创新,全街道各项工作继续保持良好发展态势。2001年实现国内生产总值15.1 亿元,实现企业增加值 4.8亿元,完成财政收入 5255.8万元,其中地方财政收入3931.8万元,居民人均纯收入达到4342元。 综合经济实力居济宁市乡镇第三位,先后获得“全国精神文明村镇创建工作先进单位”、“全省经济实力百强乡镇”、“山东省齐鲁乡镇之星”、“全省社会治安综合治理先进单位”、“济宁市经济实力30强” 等荣誉称号,4个基层党支部、2个居委会分别被授予“省级先进基层党支部”、“省级精神文明示范单位”称号。
  一、组织概况与党的建设鲁城街道现有党组织50个,其中部门党支部 (总支)24个,村(居)党支部(总支)26个,党员1561 人。一年来,党工委以开展“基层组织建设年”活动为载体,以深入开展“三个代表”重要思想教育活动和基层组织整顿为总抓手,以创建“六好”党委和 “五好”村(居)党支部为目标,坚持不懈地抓党工委的自身建设和基层党组织、党员干部队伍建设,党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,为街道的改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。
  (一) 抓龙头,充分发挥街道党工委的领导核心作用党工委始终把加强理论学习和业务学习作为提高素质、做好工作的基础来抓。党工委成员坚持每月一天集体学习,每半年写一篇学习体会或调研文章。深入居办企业,调查研究,帮助干部群众解决具体问题。有计划地组织党工委成员到经济发达地区参观学习,提高其驾驭市场经济的本领。 始终绷紧廉政这根弦,制定廉政小立法,对车辆管理、电话费、接待标准、预算外资金管理等都作了严格规定。健全责任机制,落实保证措施,党工委成员每人联系一个居委,党工委书记和分管书记联系最落后的居委。年底总结考核和奖惩时,把党建工作作为单项大奖进行奖励。
  (二) 抓关键,选好配强基层领导班子按照政治立场坚定、年富力强、有经济头脑和开拓创新精神的标准,实行“两推一选”、调庸推强、机关选调等多种形式,精心选好配强党支部书记。一年来,从科技示范户、种植养殖能手、集体和个体企业的经营管理人员中选拔了 9名优秀党员充实到党支部班子,“两委”成员中有专业技术特长的占68%。
  (三) 抓重点,健全农村党员干部的有效管理机制一是突出制度建设。街道党工委制定了关于 “两委”工作和决策的十项程序,建立健全了“两委” 联席会议、党员议事会、村居民代表会议、民主理财、财务公开、居民公约、居民守则等一系列制度, 规范居委政务、财务管理。二是突出实施基层干部 “素质工程”,抓好“两委”干部培训。三是突出党员队伍建设,规范党员管理。以积极实践“三个代表”、开展“党员十带头”活动为内容,以对党员实行量化管理为措施,实行“百分制”量化考核,提高了党员的整体素质。
  二、主要工作与成绩(一)加大企业新上技改投入,经济发展后劲明204中共济宁年鉴显增强坚持工业立街的指导思想,支持鼓励居委新上项目。一年中,新上西关胶合板厂、大成乳制品厂等近20个工业项目,完成新上技改投入1.1 亿元,为今后经济的增长奠定了坚实的基础。
  (二) 继续深化企业改革,企业活力进一步增强坚持高标准、高起点,重点对天幕集团、大庄琉璃瓦厂、美陶厂、西关民族宾馆、南关巾被厂等企业, 进行企业内部改革,理顺产权关系,调动了企业各个层面的积极性。
  (三) 民营经济迅速发展,档次、素质明显提高街道党工委把发展民营经济作为重点来抓,通过优惠政策、优化环境,推动了民营经济的快速发展。 个体工商户发展到7100多户,新增1420户;私营企业达到210多家,新增30多家;实现产值9.2亿元,同比增长28%;实现营业收入9亿元,增长 18%;上交税金3531万元,增长26.4%,占全街道地方财政收入的68.2%。民营经济已成为强财政、 强居委、富群众的支柱。
  (四) 农业产业结构调整步伐加快,龙头企业和规模种养成效显著围绕打造农业名牌、抢占优势市场、发展规模养殖、着力科技增收的思路,坚持生产专业化、基地规范化,大成乳制品厂带动奶牛养殖300多头;南泉脱水蔬菜厂带动周围蔬菜基地 1500多亩;红星形成了种植养殖小区200多亩;南池向外岀租土地,发展中药材种植300多亩;五泉庄新建的瑞丰牧业有限公司发展肉牛近200头;葛庄在老居委旧址上,形成养殖小区200多亩。
  (五) 市场载体建设持续发展,房地产开发成果丰硕配合城市改造,继续完善了一些城市开发项目。新建各类商场4万多平方米;南池居委投入 1200万元,新建1.3万平方米的圣府贸易市场已投入使用;街道房地产开发部门开工的住宅建设达 10万平方米,城区居民的居住环境得到进一步改善。
  (六) 科教文卫全面进步,社会事业蓬勃发展教育工作一手抓素质教育,一手抓升学率的提高。 卫生工作突出抓了社区卫生站室和网络的建立健全,扩大卫生医疗的服务面。顺利通过了省级文化先进单位、省体育先进单位和省级科普先进单位的检查验收。计划生育优质服务水平有新的提高,属地管理顺利实施,独生子女户、双女户优惠政策及时兑现。社会治安综合治理措施得力,深入开展了严打整治、打黑除恶、缉枪治爆等专项治理工作,进一步加强了以治安联防、昼夜巡逻为主的群防群治网络,辖区内发案率明显下降,没有发生一起恶性灾害性事故。认真开展了“崇德守法、美在曲阜”活动、“建文明城市、做文明市民”活动、“十星级文明户”等评选创建活动,社会风气明显好转。
  三、创新与经验(一) 确立了“三、二、一”为序的经济结构发展战略在经济结构布局上,坚持“三、二、一”为序的经济结构发展战略,以旅游服务业为龙头,以工业为主体,以民营经济为新的增长点,大力发展区域经济。在农业内部,积极发展畜牧、蔬菜、中药材、 花卉等,以农副产品加工业为龙头,实现区域种植、 规模经营。在工业内部,实行两手抓,一手抓“顶天立地”,扶持利税大户;一手抓“铺天盖地”,大力发展个体私营经济。在旅游服务业内部,逐步实现商业大而专,饮食服务业上水平、上档次。
  (二) 发挥区位优势,抓好民营经济这一重点以加快发展民营经济为重点,按照“优化结构、上档升级、提高素质、膨胀规模、培植大户、科学管理”的发展思路,采取多种措施抓落实。优化环境、加快发展,支持个体私营大户的购并、控股、参股、租赁、 承包,引导个体私营企业调整结构,壮大规模,向科技型、外向型、集团化方向发展,着力培植一批辐射带动作用强的民营大户。加快专业村、产业链片、 经济园区的建设,推动民营经济向更髙层次发展。
  (三) 建好载体,加大招商引资力度按照旧城改造、新区建设、沿路开发、城区辐射、景点衬托、环境优雅的发展布局和建设高标准、市场上规模、管理上水平、经营上档次、发展专特精载体的建设要求,进一步加大商业载体建设力度,充分发挥窗口优势,制定和落实奖励政策。对招商引资、产品出口有功人员、有功企业予以重奖。帮助有条件的企业,特别是民营企业申报自营进出口经营权,形成多种经济成分共同开拓国际市场的局面。同时加大宣传力度,用曲阜圣城和独特的区位优势招商引资,积极探索招商引资的新途径、新方法,切实保护好投资者的合法权益,形成全社会共同招商引资的强大氛围。乡镇党委、街道党工委工作概况205附:鲁城街道党工委成员名单书记:白云华副书记:张继友石玉刚刘海洪郑跃华贾光(挂职) 委 员:白云华 张继友 石玉刚 刘海洪 郑跃华贾光(挂职) 孙庆梅 郭大陆 毛长印 席孝玉书院街道党工委工作概况党工委书记毕孝立书院街道位于曲阜市区北部,面积41.8平方公里,辖32个村居,总人口3.5万。2001年,实现财政总收入1573万元, 其中地方财政收入916 万元,固定资产投入完成 5400万元,农民人均纯收入达到3394元。被中宣部、国家计生委授予“计划生育’双进’活动先进单位”、“省级安全文明乡镇”、“齐鲁乡镇之星”、“济宁市经济强乡镇”、“曲阜市六好乡镇党委”等荣誉称号,工委书记、办事处主任分别被曲阜市委、市政府荣记三等功。
  一、组织概况与党的建设书院街道现有党总支6个,党支部59个,党员 1436名,其中农村党员991名。党的建设全面加强。深入开展了“三个代表”学教活动。在街道领导班子及部门中开展学教活动时,注重建章立制促整改,建立了《预算外资金管理办法》、《办事处招待费管理办法》、《农村财务管理规定》等17项制度, 并以制度建设促进干部作风的转变。在村级学教活动排查问题阶段,提出了“三大纪律八项注意”, 先后被济宁、曲阜两级市以简报形式转发推广。对排查出的村级存在的8大类20余个问题,由街道党工委集体会诊,着力整改。调整充实了韩家铺、 旧县四街、邱官庄、油坊、王家庄5个村街班子。修订完善了《村支部千分考核细则》,为100户农村党员科技示范户挂牌表彰。在市委组织的农村党员科技大比武中,荣获全市第二名的好成绩。隆重开展了“七一”系列党史知识竞赛、演讲比赛等活动, 增强了党员的党性观念。在私营企业中普遍建立了党的组织。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制,成立了会计结算中心,加强了对村街、部门财务审计。
  二、主要工作与成绩(一) 农业在调整中发展围绕蔬菜、畜牧两大主导产业,制订奖励政策,引导群众发展规模种植、 养殖,调整农业内部结构,增加农民收入。2001年实现农业总产值1.3亿元。在遭受冻害、干旱、暴风等不良天气的影响下,粮食生产仍然获得丰收,总产达6047.8吨。大蒜面积稳定在万亩左右,其中地膜蒜占70%,早春拱棚蔬菜面积已发展到1000亩。 以徐家村、后瓦为主的中药材生产,品种不断增加, 面积进一步扩大。顺利完成了京福高速公路南段、 327国道两侧绿色通道建设任务。林果示范园面积完成千亩规划任务。大力发展食草畜禽,规划建设了夏村、旧县四街等8个规模饲养小区。依托恒达食品公司开拓了俄联邦、东南亚等20多个国家的畜产品销售市场,兔业公司,农业产业化开始起步。农业机械化水平有了提高,机械化作业面积达到80%以上。
  (二) 深化改制和管理,民营经济快速发展 2001年,全街道完成工业总产值2.1亿元、营业收入 2亿元、利税2049万元,分别比上年增长25%、 26.5%、26%。一是大力发展新上和技改项目,先后有中国石化山东分公司八宝山加油站、华光日用化工公司落户于办事处。圣美框木公司进行了西厂扩建,恒达冷库启动了二期扩建工程,发达玻璃厂进行了二号炉改造,远东装饰公司新上了轻钢生产线项目,启动了八宝山小区开发,新上华昊瓷厂的陶瓷酒瓶,前瓦村新上了灰粉项目等,增强了发展后劲。二是加强企业管理。建材工业总公司完成了改制任务,增强了发展活力,2001年完成销售206中共济宁年鉴收入4380万元,税金227万元,分别增长80.3%、 53.4%。天昊化工集团进行股份制改造后,2001年完成税金142万元。对依法破产的闲置厂房、场地及设备最大限度地重组、利用、盘活。利用方家村酱菜厂新上了华光日用化工公司,利用电器厂闲置的车间、厂房新上了系列偶联剂和三角带项目,利用耐火厂闲置厂房扩建了八宝山加油站,利用焊条厂闲置车间新上了全息量水器项目等。圣美框木公司、恒达食品有限公司、天昊化工集团三家企业获得了自营出口权,圣美框木公司充分利用国家对享有自营出口权企业的退税政策,不断增强出口创汇能力。2001年实现利税165万元。三是注重科技创新。发达玻璃厂与省永宁制药股份公司联合开发的医用药瓶,已获济宁市医药监督管理局认定。三孔油毡有限公司的APP、SBS防水卷材生产线及产品已通过省级质量鉴定。油脂化工厂的金玉真味豆品,生力饲料厂的生力饲料,拓宽了市场销售渠道。宏光焊条厂新上的“明渠全息量水器”, 属国家专利产品。一批纳税额在2—10万元之间的小企业,如燕宇石化、盛强橡塑、圣文印刷、宏泰机械、华昊陶瓷、仙源建筑等市场效益良好,成为民营经济发展的新亮点。
  (三) 城市基础设施建设步伐加快配合327 国道城区段改造任务,按期完成了北环路征地拆迁等前期工作。启动了八宝山经济小区开发,高标准规划了林角小区。加强以迎宾曲为中心的办事处驻地环境管护,通过招标方式,解决了办事处驻地环境卫生的清扫工作。寿丘、少昊陵等旅游景点附近村街,积极开展环境卫生治理,维护了曲阜北大门、东大门的良好形象。东林西、西林西、高村、夏家村、寻家村、庞家村等7个村进行了村内道路硬化建设,新修硬质道路19条。在去年实现“电话镇”的基础上,又新增电话用户1600户。有线电视完成投入30万元,新开通700户,实现了“村村通有线电视”的目标,提高了群众生活质量。
  (四) 加强了社会主义民主法制建设设立了财务、政务公开栏。每年分两次公布群众关心的 “三提五统”收缴开支情况、办事处财务收支情况等,增强了村街村务、财务的透明度。切实推行“四民主,两公开”,充分发挥党员议事会、村民议事会、 民主理财小组的作用,引导村民依法管理自己的事情。深入村街进行普法教育,三五普法成绩显著, 四五普法全面起动。充分发挥了司法调解中心的作用。从建立村街治安值班室入手,坚持夜间治安巡逻,发挥了派出所的主体作用,坚决从重从快打击各种违法犯罪,综合治理作用明显,维护了辖区稳定的局面。
  (五) 精神文明建设成绩显著认真贯彻“以德治市”的重要思想,利用多种形式宣传《社会主义公民道德实施纲要》和《曲阜市民文明公约》。创办了 10个“文化大院”,成功举办了农民文化艺术节,开展了舞龙狮、篮球赛等文体活动,代表曲阜市迎接了省“体育十强市”检查验收,被济宁市命名为“民间艺术之乡”。积极开展群众性精神文明创建活动。深入开展了“一五百万”活动,文明街在巩固、 完善的基础上由一条街向多条街、由中心街向小巷发展。积极开展了“十星级文明户”,“净化美化进家庭”、“好媳妇、好婆婆”、“文明村街”、“文明单位” 的评选,在全社会形成了“讲文明、树新风”的浓厚氛围。
  (六) 社会各项事业全面进步计划生育工作被中宣部、国家计生委评为“婚育新风进万家活动先进街道办事处”,被省计生委评为“计划生育村民自治先进街道”。教育工作被曲阜、济宁两级市命名为“双基工作先进街道”。稳妥开展了卫生院人事制度改革,深化了卫生一体化管理,巩固了创甲成果。积极发展专科门诊,预防接种门诊被评为省级规范化管理单位,推进了农村合作医疗事业发展。老龄工作得到了上级表彰,建立了全市第一个老年道德教育基地。民兵、妇女儿童、共青团、科技等工作也都有了长足进步。
  三、创新与经验(一) 党的建设是各项工作的龙头只有不断加强农村基层党组织建设,才能不断推动其他各项事业的全面发展,促进社会的长治久安;(二) 高度重视农村私营经济的发展制定出适合本地发展特点的政策和措施,给予其发展的广阔空间,是当前农村经济工作再上新台阶的重要举措。乡镇党委、街道党工委工作概况207附:书院街道党工委成员名单书记:毕孝立副书记:孔凡春乔立胜委员:毕孝立乔立胜马长江朱德玲赵磊史俊泉(挂职) 孔凡春赵磊史俊泉(挂职) 孔宪富孔祥震王庄乡党委工作概况市长助理党委书记张公迁一、组织概况与党的建设王庄乡位于曲阜城北5公里。2001年,全乡人口4.8万,辖5个管区 46个行政村,8个党总支,76个党支部,16力名党员。被曲阜市委评为 “六好乡镇党委”。
  2001年全乡农业总产值达到1.6亿元,比上年增长2.3%,粮食总产量3500万公斤,农民人均纯收入3082元,比上年增加220元,财政收入1044万元。
  党建工作不断加强。一是不断加强党委自身建设,发挥龙头带动作用。乡党委坚持用“三个代表”重要思想武装班子成员头脑,增强党员干部的政治观念、大局意识,提高党员干部执行党的基本路线的自觉性和坚定性。全面推行“三清一创”工作法,即:对全乡的整体工作、副科级以上领导干部的工作及乡机关工作人员的工作做到当月、当周、 当日清,整体工作争创一流。二是确立改革创新观念,加强基层组织建设。乡党委牢固树立基层组织建设常抓不懈的观念,及时研究和解决农村基层组织出现的新情况、新问题,进一步增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。始终把围绕经济抓党建、提高干部素质、增加农民收入,作为农村基层组织建设的出发点和最终目标,建立了多管齐下的责任机制。乡党委政府领导在管区、村建立联系点,副科级干部和机关干部包片驻村,向后进村派驻工作组,集中整顿,实行强村带动的办法促进共同发展。 建立了农村基层组织建设责任制,严格考核、奖惩兑现。把群众想什么、盼什么、需要基层做什么作为抓好基层组织建设工作的出发点,把经济工作的情况作为对基层组织考核的一项重要内容。善于科学决策,广泛听取各方面的意见,决策时不带个人感情色彩,决策的问题要有针对性,达到科学决策、民主决策的要求。
  二、主要工作与成绩(一) 农业实现较大发展,基础地位进一步增强乡党委年初确定了“重抓投入,巧抓调整,狠抓科技兴农,发展现代农业”的工作思路,出台了一系列有利于农业发展的优惠政策。狠抓水利基础设施建设,水资源缺乏的现状得到改善。全年共完成大小水利项目100多个,新打大口井、浅机井26眼,开挖引水沟3条4400米、蓄水池5处,开挖排水沟50 条2.5万米,新建生产桥50座,完成调水工程5处, 埋设高低压管道8000米,改善灌溉面积4500亩, 发展节水灌溉面积3000亩。科技兴农步伐加快。 乡、管区、村初步建立起三级科普网络,基本形成了以乡农技站为龙头、以管区技术网为骨干、以村为依托、以示范户为基础的总体框架。乡投资30多万元建成的林果科技示范园,引进了凯特杏、沾化冬枣等一系列新品种,取得了较好的经济效益和社会效益。农业结构调整成效显著,主要发展了桑蚕、中药材、经济林、蔬菜及养殖小区。依托泗河优势,建成了优质高效蔬菜生产基地;以京福高速公路和104国道为主线,建成了林果生产基地;依托饲养小区,建成了畜牧养殖基地,初步构筑了以蔬菜、林果、畜牧为主导的农业新格局。
  (二) 乡镇企业、民营经济保持了良好的发展势头乡党委、政府坚持以招商引资、新上技改项目、 加快基础设施建设为重点,进一步加快民营经济的发展。2001年新上技改项目17个,投资过50万元的10个,过100万元的7个。招商引资力度不断208中共济宁年鉴加大。共引进项目4个:鲁西南加油城、曲阜正大加油站、山东阳光油业公司、山东曲阜第八加油站。 不断优化投资环境。乡党委争取济宁、曲阜两级交通部门投资110万元对“聚金长廊”至转盘路街道进行了拓宽、整修,对乡农贸市场实施了搬迁,并重新进行了规划。
  (三) 全力以赴做好稳定工作,确保一方平安乡党委、政府始终高度重视稳定工作,按照“围绕发展抓稳定,抓好稳定促发展”的工作要求,严格落实领导责任制,进一步完善了乡、管区、村各单位主要负责人抓稳定工作的职责要求,层层签订责任状, 加强对稳定工作的领导。大力开展基层创安活动, 形成了“打、防、管、教、建、改”的有效机制,提高了社会整体防范和控制能力。认真开展“四五”普法宣传活动,推动农村各项工作走上了法制化轨道, 被曲阜市委命名为社会治安综合治理先进单位、信访工作先进单位。
  (四) 精神文明建设成绩显著,各项社会事业全面进步广泛开展了“文明一条街”、“十星级文明户”等群众性创建活动,提倡科学、文明、健康的生活方式,大力弘扬社会正气,农民群众的综合素质进一步提高。教育事业持续发展,积极推进素质教育,大力巩固“两基”成果,被济宁市委、市政府命名为双基先进单位。计划生育工作成绩突出。继续坚持“三不变”,全面落实“三为主”,积极推行“三结合”,努力推进计划生育村级自治。2001年,全乡共出生人口 424人,自然增长率为1.02%。,计划生育率为99.9%,晚婚率为100%,晚育率为100%, 全面完成了责任书各项指标。卫生保健、医疗质量和服务水平有了明显提高。乡村公路建设达74公里,有线电视发展到14个村,基本实现电话乡目标。
  三、创新与经验(一) 坚持了以经济建设为中心,一切围绕这个中心,一切服从服务于这个中心,形成了全党抓经济、全民抓经济的合力。
  (二) 坚持了解放思想、实事求是,创造性地开展工作,努力做好结合文章,以改革促开放,以开放促发展,把握机遇,乘势而上。
  (三) 坚持了依靠科技进步,加快更新改造,内涵外延并举。
  (四)坚持了团结实干、求真务实的工作作风, 一切以党的事业和人民群众的根本利益为出发点。
  附:王庄乡党委成员名单书记:刘培富(5月离职) 张公迁(5月任职)副书记:孔庆岱孔繁林宋端镇张桂清(挂职)委员:刘培富(5月离职)张公迁(5月任职)孔庆岱孔繁林宋端镇张桂清(挂职) 陈祥泉胡宝胜庞敬孟盟董庄乡党委工作概况党委书记栗明一、组织概况与党的建设董庄乡地处曲阜市东北部,辖4个管区,51 个行政村,4.8万人,总面积84.2平方公里,其中耕地6.2万亩。2001年,基层组织建设进一步加强, 农村经济有了长足发展,农民收入持续增长,社会事业全面进步。
  董庄乡党委下设6个党总支,81个党支部,党员1664名。几年来,乡党委始终坚持“党要管党, 从严治党”的方针,不断加强组织建设、廉政建设, 坚持民主集中制原则,坚持党委政府联席会制度, 做到重大事项集体讨论决定。坚持中心理论组学习制度,制定理论学习规划。倡导求真务实的工作作风,力戒形式主义、官僚主义。加强领导班子建设,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则。认真实施党务目标责任制、党员联系户制度,乡镇党委、街道党工委工作概况209建立健全董庄乡机关制度。对乡机关干部实行年度考评,并组织机关干部、乡直部门负责人、村党支部书记、村主任和人大代表、政协委员、群众代表对乡领导班子和干部进行民主评议,及时反馈评议结果,并要求限期改正。取消村级招待费,建立健全领导干部接访日制度,健全乡级、村级财务公开、政务公开制度。坚持对乡村干部实行谈话、定期审计、离任审计和经济责任追究制度,严肃处理党员干部以权谋私、失职、渎职行为,维护党员干部队伍的纯洁,密切党群关系。2001年3月份和11月份, 分别开展了乡级和村级“三个代表”学教活动,成立了督导组和各村指导组,制定了学习制度和考勤制度,严格按照中央确定的指导思想、基本原则、方法步骤进行,增强了党员干部的政治观念、大局意识, 提高了党员干部贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
  二、主要工作与成绩2001年,全乡实现国民生产总值1.98亿元,比 2000年增长8%;实现农业总产值1.31亿元,增长 10%;民营经济实现产值7800万元,增长25%;实现利税680万元,财政收入完成657万元,分别增长28%、15%;储蓄额超亿元,农民人均纯收入达到2721元。
  (一)经济结构持续改善,比例关系日趋协调全乡从宏观的角度,把改善经济结构、调整产业结构放在重要位置,坚持一、二、三产业一起抓,走稳定第一产业、大力发展第二产业、加快发展第三产业的路子,三产比例协调到40:40:20,粮经作物比例达到5:5,农村经济结构突破单一的以种植业为主的传统模式,向种、养、加、产、供、销一体化、集约化、现代化经济转变,林、牧、渔业产值占农业总产值的比重达到45%以上。农业生产条件有了较大改善。坚持农田水利基本建设常抓不懈。1998年以来,共打井86眼,增加节水灌溉面积5000亩,整修田间道路112公里。农业机械化有了较大提高, 新增农业机械910台,现已达到1800台,农机总动力达到4.6万千瓦。积极加快农业科技推广,推广地膜覆盖、种子包衣、化控化除等先进生产技术,引进各类良种30万公斤。农业产业结构调整步伐加快。为切实增加农民收入,提高农业效益,构筑了“山区林果,平原菜”的发展框架。北部山区形成一万亩以优质板栗为主的干鲜果品基地;丘陵地带形成了一万亩以花生为主的经济作物生产基地;平原地带形成了一万亩葡萄、蔬菜生产基地;京福高速公路、104国道两侧发展经济林带的三个万亩基地,一个林果带的发展布局。树立了林家洼葡萄亩收入4000元以上,屈村草莓亩收入8000元,翟家屯“3 + 1”蚕禽轮养大棚每棚收入超万元,朱庄黄瓜育种亩收入3000元,杜村蔬菜亩收入3000元以上的农业结构调整典型。通过典型的示范带动,逐步转变了群众的思想观念,调动了广大群众调整农业结构的积极性。截止到2001年底,全乡共种植板栗6800余亩,梨、柿子、杏、桃等6000余亩,葡萄近万亩,黄瓜育种500亩,草莓500亩,花生1.4万亩, 越冬甘蓝1000亩,桑园1000余亩,“3 + 1”蚕禽轮养大棚260个,形成了 8个专业村近200个规模大户。2000年,邀请全国葡萄大王孙培杰,投资建成了 “中美合资葡萄示范基地”,主要示范推广无病毒 “皇稼秋天”等葡萄新优品种,带动了全乡2000余亩的葡萄更新换代。2001年,积极与在青岛创办农业企业的台商谢春进先生联合,按照“公司+基地+农户”的模式,发展日本甜柿和黄金梨3200 亩。同时与谢春进先生在偏午庄合资建成200亩观光农业园。
  (二) 二、三产业发展迅速工、商、建、运、服等非农产业占农村社会总产值的比例持续上升,民营经济快速发展。形成了乡驻地商业区、石门山服务区、京福高速公路农产品批发区、郭沟民营工业园、 乡驻地工业园、104国道10公里经济长廊的“三区两园一长廊”的发展布局。几年来,加大招商力度, 加大企业技术改造,引进外资1000余万元,投入 1200万元,新上技改项目9个。董大城化工助剂厂2001年3月份,投资近200万元引进具有较好市场前景的溴炳烷项目,并投资80万元与济南一公司联合共建242—氯化工产品项目,新增产值 560万元,利税80万元。铸造材料厂投入200万元,对孕育剂产品进行技术改进,增加产量500吨, 增加产值300万元,利税35万元。
  (三) 精神文明建设再上新台阶社会治安综合治理工作扎实有效。在继续完善基础建设的同时,不断加强队伍建设。健全了治安联防大队和村210中共济宁年鉴治保、调解、民兵等群团组织,坚持开展了夜间巡逻、普法宣传等活动,发挥了群防群治的作用。文教卫生和计划生育工作不断发展。不断加大教育投入,完善教育设施配套。投入40万元完成乡中学试验楼的建设,投资40万元建设高标准的教委办公楼。成人教育、科技教育、农村科技队伍建设得到了加强,全乡95%以上村办起了青年民兵之家、农村科技学校等各类宣传阵地。卫生工作加强行风建设,改善医疗条件,投资20万元,新上x光透视机。2001年乡卫生院被列为创建省级示范计划免疫门诊单位。计划生育工作坚持“三为主”、 “三公开”的工作方针,加强计划生育基础设施建设,配齐了“两室一校”,健全了各类制度,配备了计生专职主任和服务员。认真执行计生工作“三不准”,全方位实行优质服务,计划生育率始终保持在 99%以上,出生率保持在10%。以下,自然增长率控制在2.1%。以内。通讯事业发展较快。至2001年底全乡安装程控电话达6000部,建成电话村50 个,其中郭沟已成为我市第一个手机村,全乡安装有线电视网络20个村,使有线电视网络覆盖率达到 40%。
  三、创新与经验(一) 坚定不移地进行产业结构调整,积极引导农民发展高附加值的经济作物,是提高农民收入的关键;(二) 大力发展民营经济,是培养新的经济增长点,增强企业发展后劲的重要环节。
  附:董庄乡党委成员名单书记:颜景臣(7月离职) 栗明(7月任职) 副书记:栗明(7月离职) 徐恩良桂宜海杨文志郭祥银孟祥勇(挂职)委员:颜景臣(7月离职)栗明徐恩良桂宜海杨文志郭祥银孟祥勇(挂职) 张清明宋汝平贾文华(12月离职)李士东(12月离职)刘立国陈杰吴村镇党委工作概况党委书记孔令俭一年来,吴村镇党委积极贯彻落实中共十五大精神及党在农村的各项方针、政策,以农村发展、农民增收、社会稳定为目标,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,进一步解放思想,更新观念, 奋力开拓,实现了经济和其他社会各项事业健康发展。与2000年相比,2001年全镇实现国民生产总值1.7亿元,增长9.5%;工业总产值6300万元, 增长21 % ;营业总收入6120万元,增长20% ;利税 569万元,增长38%;地方财政收入223万元,增长6% ;农民人均纯收入2303元,增长7.8%o一、组织概况与党的建设吴村镇位于曲阜城北20公里处,39个行政村,3.8万人,下辖5个党总支,64个党支部,党员 1586名;2001年,新发展党员21名。一年来,镇党委以作风建设年为契机,广泛开展“三个代表”学教活动,大力加强基层组织、民主、法制建设,促进了党员干部思想、生活、工作作风的转变,班子的凝聚力、战斗力进一步增强。
  (一)加强培训教育,提高基层干部的理论素养发挥党委理论中心组的作用,保证学习时间、内容、 质量“三到位”,搞好对领导干部的理论知识教育。 抓好党员电化教育,投资2万元,在10个村配置了电化教育设备,在网络健全、人员配备齐全、“两机一室”具备的条件下,重点抓了播放制度的落实以及播放人员的业务培训,使电化教育规范化,制度化。举办大规模的培训班9次,从法律法规、农业乡镇党委、街道党工委工作概况211实用技术、WTO相关知识等方面,对广大党员干部进行了培训。
  (二) 进一步落实监督机制,规范对干部的管理制订规章制度,对用车、购物、就餐等都作了严格规定。完善了村理财小组、村民议事会制度,进一步抓了政务、财务公开。加强对村支部的动态量化管理,以千分考核的方式,组织人员就农村各项工作进行了两次大规模的综合考评。
  (三) 加大措施,促进后进村的整顿转化镇党委成立了由14名干部组成的帮扶工作小组,深入基层,深入农户,开展“民情恳谈”,广泛征求意见和建议,了解村情民意,挖掘问题根源,分析原因,找准“突破口”,对后进村进行整顿治理。按照“两推一选”的原则,丛庄、林寺、前寨3个村顺利完成了班子的调整工作。
  二、主要工作与成绩(一) 适当压缩粮食作物面积,扩大经济作物的种植进一步改造传统农业,全镇新增蔬菜产量 3525吨,瓜类产量480吨,油料作物1634吨。增加科技投入,推广玉米、小麦良种50万公斤,引进新技术10项,推广面积2000亩。加快机械化进程, 新增柴油机8部,手扶拖拉机178台,联合收割机 90台等。农村信用社积极发挥信贷杠杆的作用, 新增贷款1000万元,为支持农业发展提供了资金保证。大力倡导“公司+农户”新型生产模式,发展 “定单农业”,围绕新建的九仙山药业公司,发展中药村200亩。
  (二) 抓住林业“四大”重点工程建设的机遇,唱响林业发展的重头戏,实现了“二次创业”完成了绿色通道工程的建设任务,栽植经济林300亩、1.5 万棵。以创办的12处科技示范园为载体,引进 “名、优、稀、特”品种30个,改良面积3000亩,应用于实践的新技术8项,规范了果园管理。发挥区位优势,扩大种植规模,建起了以大枣、葡萄、苹果、干杂果为主的四大果品生产基地。“四荒”绿化1000 亩,完善林网1.8万亩,“四旁”植树7万株。
  (三) 大力发展畜牧业,实现了传统养殖与特种养殖的双赢2001年,全镇生猪存栏2.4万头,牛 1100头,羊1.8万只,新发展百只兔、千只鸡、万只鸭等规模畜禽养殖场100多家,在黄堂建起养殖小区1处。大力推广扬州黑豚、长白山梅花鹿等特种养殖,带动周边10个乡镇500户农民发展特种养殖, 全年实现畜牧业产值5958万元。
  (四) 民营经济持续发展,招商引资效果明显按照“抓大、抓多、抓新、抓增长”的原则,重点抓了曲阜市果蔬购销中心、保温厂等9家企业的重组改组,盘活了存量资产。加大政策宣传,注重优化软、 硬件环境,加快了镇驻地建设,吸引外资1000万元,20家客商落户吴村。2001年,全镇实现企业产值6100万元,入库税金80万元;新发展工商户130 家,私营企业10家。
  (五) 教科文卫蓬勃发展,社会事业全面进步积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,深入开展 “十星级文明户”、“文明单位”、“好婆婆”、“好媳妇”、“科技致富带头人”评选表彰活动。十星级文明户占到80%,文明单位8个,济宁百佳文明市民 1个。计生工作成绩突出。坚持以“提高人口素质,稳定低生育水平”为根本出发点,2001年计划生育率、晚婚、晚育率、统计合格率均达到100%, 人口自然增长率为-0.47%。。社会保障事业发展迅速。投资20万元,改建敬老院1处,全镇投保率在90%以上。教育工作稳步前进。大力实施素质教育,教学水平显著提高,小学入学率达100%,幼儿入园率达98%以上。加大卫生院的改革。投资 23万元,用于设备更新,实行了镇、村医疗卫生一体化管理。新增有线电视1100户,程控电话1000 个。社会治安综合治理成绩斐然,全年未出现重大治安案件、重大刑事案件和集体上访案件。先后荣获曲阜市“精神文明先进单位”、“教育工作先进单位”、“计划生育一等奖”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号,吴村派出所被评为济宁市十佳派出所。
  三、创新与经验(一)加快了九仙山的旅游开发紧紧围绕曲阜大旅游、大产业的工作思路和“三孔”、“四山”、 “两城”旅游资源联合开发的构想,制订了九仙山旅游资源开发的整体规划,把建设综合经济园区作为主攻方向,发挥区位优势,划分了生态旅游区、餐饮服务区、工业区。挖掘文化经济资源,精心打造“九仙”牌。212中共济宁年鉴(二)在培植新税源的基础上,严堵税源漏洞镇党委严格落实一支笔报销制,加强了单位部门的财务管理,严禁私设小金库。组织、纪检、财政、税务等部门联合办公,就个体工商户的税费缴纳情况进行了一次集中清查,查处漏征、漏管户300家。
  附:吴村镇党委成员名单书记:孔令俭副书记:续文连(11月离职)韦良杰王景忠王秋生孔庆喜(挂职)委员:孔令俭续文连(11月离职) 韦良杰王景忠王秋生孔庆喜(挂职) 颜世敏宫恩杰孔凡会马加才孙庆琛(12月离职)姚村镇党委工作概况党委书记张玉泉姚村镇总面积71.48 平方公里,耕地面积5.9 万亩;辖28个行政村, 4.04万人。2001年,镇党委以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导, 坚持“全党抓经济,重点抓调整”的总体思路,突出工作重点,狠抓措施落实,创造性地开展工作。
  全年完成企业产值1.51亿元,利税1190万元,完成技改投入2430万元,实现财政收入751万元,农业总收入1.57亿元,粮食总产达38372吨,农民人均纯收入达到3196元。先后被授予曲阜市“精神文明建设先进单位”、“计划生育工作一等奖”、“农业产业结构调整先进单位”、“桑蚕生产先进单位”、“农机发展先进乡镇”等荣誉称号。
  一、组织概况与党的建设全镇共有7个党总支,50个党支部,其中机关支部13个,农村支部28个,企业支部9个,共有党员1645名。2001年共发展党员42名,其中女党员 7名。
  一年来,镇党委开展了“基层组织建设年”活动,扎实有效地开展“三个代表”重要思想学习教育活动,不折不扣地抓好落实;在农村党员干部中开展“一人学一技”活动,发挥党员在产业结构调整、 创办民营企业中的示范带动作用;以创建“六好”党委和“五好”村党支部为目标,坚持不懈地抓党委的自身建设和基层党组织、党员干部队伍建设。通过一系列活动的开展,党员干部的素质进一步提高, 党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,为全镇的改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。
  二、主要工作与成绩(一) 坚定不移地抓好农村经济结构调整,千方百计增加农民收入一是以佃户屯、马厂等村为主种植长年菜、季节菜,复种菜面积达到9000亩,蔬菜大棚30个;二是以马厂、颜庙等村为重点,发展中药材面积1000亩;三是以化庄、春亭、羊厂等村为重点,发展春夏花生面积9000亩;四是桑蚕生产稳步发展。全年新发展桑园600亩,使桑园面积达到2500亩,“3+1”桑蚕大棚65个,养蚕大户60个。 全镇蚕茧产量达25万斤,总收入在200万元以上; 五是保护林业资源,巩固绿化成果,全镇共完成植树造林面积900亩,实现林业育苗60亩,四旁植树 8万株;六是在畜牧业生产上,积极调整养殖结构, 在稳定猪鸡生产的同时,大力发展小尾寒羊、獭兔等食草畜禽动物,土元、七彩山鸡、肉鸽等特种养殖业发展呈现良好势头,全镇大牲畜存栏达3085头, 全镇养鸡专业村2个,养猪专业村1个,千头养猪厂5处,百头以上养猪厂16个,獭兔厂3处,奶牛场2处。农业投入进一步加大。2001年全镇新打机井40眼,铺设地下管道3600米,全镇改善新增水浇面积2000亩,新增农用运输车165台,大中型拖拉机40台,联合收割机6台,秸秆还田机22台。
  (二) 突出发展主题,集中精力抓经济按照 “农业稳镇,民营经济强镇,骨干企业立镇”的方针,乡镇党委、街道党工委工作概况213突出重点,通过抓体制改革,抓载体建设,抓招商引资和优化环境等环节,全镇经济持续稳定健康发展,各项经济指标都取得较好成绩。天利糊精厂、 孔圣线路器材厂联合新上β环状糊精项目,总投资 1500万元。圣达精密仪表厂与大庆联谊高科技有限公司合作生产热量表项目,总设计规模为年产6 万块,第一期投资400万元,年产热量表1万块,现产品已投放市场。曲阜西凯大型塑料管有限公司是一家韩国独资企业,2001年入驻姚村镇工业园, 投资100万美元生产PE大型塑料涵管,现已生产出合格产品。鲁抗淀粉糖有限公司投资130万元新上大型离心机及配套葡萄糖压力罐,已于4月份安装完成,并投入生产。姚村镇预制件厂投资500 万元新上大型混凝土涵管项目。在个体私营经济发展上,出台了多项优惠政策。按照“谁投资,谁受益”的原则,鼓励民间投资姚村农贸市场的改造,已投资460万元的农贸市场初见雏形。2001年,民营经济完成总产值1.5亿元,增长19.1%;完成营业收入1.47亿元,增长20.2%;实现利税1190万元。
  (三) 精神文明建设成效显著镇党委把文明一条街建设作为精神文明建设的突破口,纳入中心工作并落到实处,通过抓典型、抓示范、定措施,初步形成了比、学、赶、超的良好局面。同时大力开展崇德守法、以德治村、十星级文明户评选活动,促进了村风民风村容村貌的好转。建设髙标准文明街 20多条,被曲阜市委、市政府评为文明街建设一类乡镇。15个行政村建立了设施齐全的文化大院, 丰富了群众的业余文化生活。深入开展全民普法教育,推进依法治村进程,发挥村民议事会的桥梁作用,及时解决群众反映的热点难点问题。
  (四) 中心镇建设步伐加快集工业区、商业区、居民区等多种功能于一身的小城镇规划已通过专家论证,小城镇建设的前期准备工作基本完成, 府前街开发和姚村商贸园区建设工作已全面启动。 2001年,府前街完成投资280万元,建设楼房面积 5100平方米,投资460多万元的商贸园区一期工程已完成建筑面积8600平方米,新增了一批个体私营业户,二期工程1600平方米的招标工作已经完成。
  (五) 社会各项事业全面进步计划生育工作迈上新台阶,全镇计划生育率99.47%,晚育率100%,晚婚率100%,自然增长率0.92%。。社会治安工作成效显著,结合辖区实际,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,突出工作重点,狠抓措施落实,为乡镇企业和个体工商户保驾护航。 以深化学校内部管理体制改革为动力,大力实施素质教育,积极开展创新教育。坚持以初级卫生保健为龙头,强化措施,积极引进新技术、新项目、新设备,聘请老专家坐诊,增强了综合服务功能。加快了有线电视村和电话镇建设,2001年全镇新开通有线电视村6个,电话村达到13个。
  三、创新与经验(一) 合村并点是发展经济、减轻农民负担的一条成功之路2001年9月成功地进行了合村并点工作,将原有的54个行政村合并为28个行政村。 这项工作促进了农业产业化、区域化的形成,有利于压缩村级行政支出,优化了人力资源和自然资源的合理配置。
  (二) 坚定不移地推进产业结构调整工作以种植业、养殖业、桑蚕业、加工业四大主导产业为总抓手,以增加农民收入,提高人民生活水平为目标, 引导农民发展市场广阔、潜力巨大的高附加值的经济作物。
  (三) 抓载体建设,优化招商引资环境从抓软环境入手,重抓硬环境,搞好配套服务,加大技改投资力度,培植新的经济增长点。
  (四) 进一步加快了中心镇建设优化环境,吸引外资使全镇的城市化水平再上一个新台阶。
  附:姚村镇党委成员名单书记:张玉泉副书记:张艳书刘克卓委员:张玉泉吕强颜廷富吕强丰培龙(挂职) 张艳书颜廷富刘克卓丰培龙(挂职) 白建春李建民刘文云(12月离职) 鹿继金(12月离职)孔维东孔凡敏214中共济宁年鉴时庄镇党委工作概况党委书记孔令玉一、组织概况与党的建设时庄镇辖区面积75 平方公里,耕地面积5.5 万亩。地势平坦,土地肥沃,三面环河,水资源丰富。总人口 5.05万人, 其中农业人口 4.6万人。 辖52个行政村,共有7个党总支,81个党支部,1814名党员。
  在党的建设上,镇党委主要抓了以下工作:(一) 发挥龙头带动作用,加强领导班子自身建设一是抓领导班子思想建设。深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,政治观念、大局意识不断增强。在工作中,严格执行党委议事制度,注重发扬民主,充分调动每一名班子成员的积极性, 发挥并运用他们的特长,使之主动做好分工负责的工作。二是抓干部作风建设。修订和完善了《机关工作制度》,推行了《干部诫免辞职制度》,以规范的制度约束机关广大干部的行为,维护了党委的良好形象。在全镇范围内推行了《双项选择包村干部制度》,并且领导干部限包困难村、落后村,要求全体包村干部要通过与农民群众广泛深入的交往,听真话、摸实情、解难题、办实事,与村干部的工作同奖同罚。三是坚持民主评议,加强了对干部的监督约束。利用年度考核会议,组织机关干部、镇直部门、 企业负责人、村支部书记、村主任和人大代表、政协委员及部分党员、群众代表对领导班子和领导干部进行民主评议,及时向班子成员反馈评议结果,对工作好的进行表扬,对有问题的进行说服教育,并限期改正。
  (二) 加强村级组织建设,基层基础工作进一步夯实一是加强对村干部的教育培训,提高干部素质。首先,在全镇12个后进村选送了 12名优秀党员到市委党校接受系统的教育和培训。其次,组成了 118人的指导组队伍,加强了对村干部学习的指导和检查。第三,镇党委邀请市委宣传部、市委党校、市农业局、市畜牧中心、市丝绸公司的领导人和老师前来授课辅导,进行集中培训。二是抓好党员队伍建设,整顿和加强基层班子。坚持“多换思想少换人,不换思想就换人,不干实事就走人”的班子建设原则,在评议分析的基础上,采取“两推一选” 等形式,对12个支部进行了换届和充实调整,使一批德才兼备的党员走上了村级领导岗位。年内新发展党员42名,其中女党员20名,35岁以下青年党员25名,具有高中以上文化程度的27名。组建了现代木业公司、农牧好友公司、圣心养生宝公司、 煤机厂、友联公司等5家民营企业党支部,进一步扩大了党组织基础。三是坚持依法治村,实行民主管理。结合“三个代表”学教活动,各村建立和规范了“两会一组”等组织,明确了成员组成及其条件、 职责、权利,规范了议事内容和规则,确定了活动的方式、程序、时间,保证了在村务管理的重大事项以及农民关注的热点难点问题的处理上,广泛征求群众意见,实行民主决策。
  二、主要工作与成绩按照“抓好三条线,三项做保证”的整体工作思路,团结一致,顽强拼搏,扎实苦干,努力克服财政增长缓慢、社会不稳定因素增多等一系列矛盾和困难,促进了全镇经济和社会各项事业的新发展。 2001年,全镇完成财政总收入567.4万元,其中地方财政收入317.9万元,农民人均纯收入达到3388 元。全年完成社会总产值39960万元,农业总产值 15753万元,乡镇企业产值17650万元,增长 25.3%;实现营业收入16965万元,增长25%;利税 1300万元,增长21 %;入库税金454.1万元;新上技改投入4300万元。民营经济主要经济指标完成情况为:注册资金6146万元,增长49.1%;上交税金 369万元,增长50%;营业收入9376万元,增长 48.2%。
  三、创新与经验(-)积极调整产业结构,农民增收途径进一步拓宽在产业结构调整上坚持“有所为,有所不为”乡镇党委、街道党工委工作概况215和“整体推进,重点突破”的原则,因村制宜,分类指导,在整体推进畜牧、林果、蔬菜生产的同时,重点抓好“3+1”模式的植桑养蚕和黄瓜制种。一是采取“政府引导,农民自觉发展”的原则,新发展桑园 1156亩,建“3 + 1”模式养蚕大棚100多个。二是对原有的蔬菜和林果进行全面调整,整体优化,重点倾斜,不断加大技术改造、技术开发和资金投入,带动了产业和产品结构的不断优化升级。蔬菜、林果生产按弃了以量取胜的老路子,走上了以质取胜的新路子。三是在畜牧业发展上,抓畜牧饲养小区的建设,全镇已形成规模饲养的雏形,畜牧业大镇的地位进一步得到巩固。
  (二) 重抓服务,大力招商,企业发展再上新台阶一是新投入已见成效。累计投入资金1300万元的现代木业公司,“五一”正式投产,下半年又新上一条橱具生产线;顶幕钢结构公司投资1000万元的“中钢”项目,现已到位资金500万元,各项基础设施已完备,机械设备正在安装调试之中;投资 800万元的光大二期工程,已建成36米跨度的轻钢结构大车间,“钢化玻璃”项目已通过论证;煤机厂年初完成了厂房扩建工程,加快了企业的发展, 2001年实现收入460万元,入库税金22万元;投资 220万元的孔宴香油厂,2001年7月份新上了“孔公”牌粉丝项目,产品投放市场后供不应求,深受广大用户青睐;建筑公司通过努力开拓,工程量不断增加,工人已达400人,年实现收入500万元,为进一步扩大规模打下了坚实的基础;圣时丝业公司紧抓市场不放松,开发“双宫丝”生产项目,年收入达到1400万元,入库税金101万元。二是修订、完善了招商引资优惠政策。新引进了一批效益好、规模大的项目,如东海加油城、曲阜市氨基酸厂、中通公交公司等。签定了开发建设曲阜市泉州(闽南)经济工业园的意向书,计划开发建设1000亩经济工业园,首批开发建设150亩公园式花卉基地一处, 新上建材商贸城一座。
  (三) 高起点规划,小城镇建设初见成效按照 “时庄是曲阜的西大门,时庄镇的小城镇建设要定位在曲阜城市建设的延伸,定位在曲阜——济宁组群结构大城市的桥梁和纽带,要按照济宁乃至全省一流小城镇水平来建设、来管理”的要求,主要抓了两个方面的工作。一是经过认真探讨,多方征求意见,迅速拿出了一个科学、完整、可行的小城镇建设总体规划,并已经镇十六届人代会一次会议讨论通过和专家的论证。二是按照“总体规划,分步实施, 先急后缓,远近结合”的原则,迅速启动了后时商业街和镇驻地“327”国道南侧的开发建设,为吸纳民间资金和转移农村剩余劳动力开辟了一个广阔的空间。
  附:时庄镇党委成员名单书记:张新杰(7月离职) 孔令玉(7月任职)副书记:刘秀广陈祥银蔡淑鸿蒋进胜(挂职)丁卫东(挂职)委员:张新杰(7月离职) 孔令玉(7月任职) 刘秀广陈祥银蔡淑鸿蒋进胜(挂职)丁卫东(挂职) 孔子君孔祥池(12月离职) 王宪平陈晓华陵城镇党委工作概况党委书记颜世泉陵城镇辖51个行政村,5.4万人,总面积73 平方公里,耕地6.5万亩。 2001年,陵城镇党委团结带领全镇人民,坚持以邓力、平理论为指导,以经济建设为中心,解放思想, 开拓进取,迎难而上,扎实工作,全镇经济和社会各项事业取得了长足发展。全年完成工农业总产值2.3亿元,实现财政收入 717.9万元,其中地方财政收入439.5万元,农民人均纯收入达到2800元。先后获得全省“百新乡镇”、济宁市“小康镇”和“六好乡镇党委”等荣誉称号。216中共济宁年鉴一、组织概况与党的建设陵城镇现有党总支7个,党支部76个,党员 1756名。一年来,镇党委牢牢把握“抓党建、保稳定、促发展”这一主题,以创建“五好村党支部”为目标,以思想政治建设为重点,大力加强村级领导班子建设和党员队伍建设,全镇85%的基层党支部达到“五好”目标的要求。
  (一) 村级班子建设得到加强结合江泽民同志“三个代表”重要思想学习教育活动,按照中央、 省、市加强农村基层组织建设的工作意见,以“一类班子听汇报,二类班子管区靠,三类班子驻村帮”和 “抓两头带中间”的总体思路,深入基层,调查研究, 在摸清情况的基础上,对村级班子进行了调整。通过下派、回请和群众推选等多种形式,选好配强农村党支部书记。加强了管区力量,把一批年富力强、有实干精神的机关干部下派到管区任职。实行驻村工作组和副科级干部联系村制度,加强对后进村班子的领导和管理。
  (二) 以开展“三级联创”活动为载体,推动村级组织建设向纵深发展以“三级联创”工作为契机, 广泛开展了“强班子、强队伍、富群众、富集体”为主要内容的“双强双富”活动,采取多种形式发展壮大集体经济,增加农民收入。注重加强农村干部的教育和培训,通过举办培训班、以会代训和外出参观学习等形式,提高村干部驾驭市场经济、带领群众共同致富的本领。
  (三) 非公有制经济组织党建工作成果明显镇党委经过积极的组织,建立了两个民营经济党支部,真正做到了有非公有制经济组织的地方,就要有党员,有党员的地方就要有党的组织,有党组织的地方,就要组织党员开展活动。
  二、主要工作与成绩(一)农业产业化有了良好开端在巩固原有银杏园、反季节蔬菜种植基地的基础上,新发展桑园1000多亩,新建“3+1”蚕禽混养大棚40多个, 新发展中药材1000多亩。畜牧业生产稳定发展, 全镇生猪存栏1.5万头,家禽存养80万只,新发展奶牛养殖户4户。按照农业产业化的要求,建设了农业高科技示范园。新建了绿化树生化制品公司、信合食品公司、康利源面粉厂、仓门、古路沟酱菜加工厂等一批龙头企业。
  (二) 民营经济迅猛发展镇党委坚持实施“项目立镇”战略,先后出台了七个政策性文件,在土地、租金等方面给投资客商以最大的优惠。2000 年10月经市政府批准,着手规划建设民营经济工业园,现已初具规模。康利源面粉、圣地宝药业等六家民营企业先后进园办厂。全镇新发展民营企业23家,从业人员达到2400多人。引进各类专业技术人才59人,香港、台湾、上海、江苏、济南、威海等一批外地客商先后落户陵城,投资兴业。
  (三) 基础设施建设得到进一步改善以世行二期项目开发为契机,大搞农田水利基本建设。先后投资800多万元,建设了大小桥涵700座,修建柏油路120公里,新打机井165眼,铺设PVC管道 13万米,灌溉面积2.8万亩,新建微喷灌示范基地 1200亩。聘请专家编制了小城镇建设整体规划, 投资10多万元,安装了 68盏豪华路灯。完善了水电设施,加大了绿化面积。
  (四) 精神文明和民主法制建设迈出新步伐以“创建文明一条街”为主抓手,以“净化、美化进家庭”和“创建体育先进镇”为载体,广泛开展了群众性精神文明创建活动。全面实施了“联户联防”基础工程,深入开展了“三五”普法教育,刑事案件和治安案件发案率逐年下降。建立健全了村级财务管理制度,规范了村级“四民主、两公开”制度。
  (五) 社会事业全面进步坚持教育优先发展战略,注重加强素质教育,改善办学条件。在巩固 “两基”教育成果的基础上,又投资300多万元,改善了三处中学和部分小学的基础设施。全面实行了镇、村卫生组织一体化管理。计划生育工作实现了人口低增长目标。60%的村安装了有线电视,丰富了群众的文化生活。
  三、创新与经验(一)发展农村经济,实施可持续发展战略,必须把农业产业化作为主攻方向坚持以市场为导向,以产业化经营为目标,高标准,高起点,着力构筑农业产业化新格局。一是抢抓机遇,搞好农业综合开发。坚持沟、渠、桥、涵相互配套,田、水、林、路综合整治,按照“平原区域抓’四高’,煤塌区抓'两乡镇党委、街道党工委工作概况217增的要求,统筹规划,合理布局。二是面向市场, 加快农业结构调整,培植主导产品。坚持以市场为导向,以科技进步为依托,优化配置农村资源,逐步形成了适应市场经济发展要求的农村产业结构。
  (二) 挂靠国有企业,大力发展民营经济针对乡镇企业管理经验不足、效益低下的弊端,在立镇项目的发展上,积极探索同国有企业联营、挂靠国有企业的路子。与三孔啤酒集团共同投资1600万元,兴建了曲阜三孔金丰麦芽有限公司;投资近 5000万元与金塔王集团联合新建了钢塑共挤型材厂;与信合集团组建了“曲阜信合食品有限公司”。
  (三) 发展区域经济,必须转变领导职能随着社会主义市场经济体制的建立,领导干部应自觉地从过去的直接管理转变到间接管理上来,从以计划为主要调节手段转变到以市场为主要调节手段上来,逐步建立起服务与监督相结合的领导管理机制。
  (四) 加快经济发展,必须加强基层民主法制建设,创造良好的发展环境党委、政府把维护农民权利、推进村民自治列入重要议程。各村普遍建立了党员议事会、群众议事会和民主理财小组,坚持 “四民主”、“两公开”,自觉接受群众监督,不仅把农村大量的新矛盾、新问题化解在基层,更使基层党组织能够腾出更多的精力抓经济建设。
  附:陵城镇党委成员名单书记:陈鲁起(7月离职) 颜世泉(7月任职)副书记:颜世泉(7月离职) 王天祥陈瑞山翟培杰(7月任职) 刘万翠岳西岱(挂职)委员:陈鲁起(7月离职)颜世泉王天祥陈瑞山翟培杰(7月任职)刘万翠岳西岱(挂职) 杨文社王瑞华(12月离职) 肖秀臣(12月任职)刘茂莲小雪镇党委工作概况党委书记葛俊岳一、组织概况与党的建设小雪镇位于曲阜城南,面积66平方公里,人口 4.4万,36个行政村,耕地5.4万亩。镇党委下辖党总支7个,党支部58 个,其中农村党支部36 个。共有党员1444名,其中预备党员34名,女党员109名。
  2001年,镇党委积极开展了“三级联创”、镇村 “三个代表”学习教育和村党支部规范化管理活动, 制定了“六个好”乡镇党委工作目标和农村党支部争创“五个好”目标的进步表。加强干部队伍思想作风和工作作风建设,以“三个代表”重要思想学习教育活动为总抓手,大力加强作风建设,进一步增强了各级干部的大局意识、责任意识,形成了重实干、求实效的良好氛围。镇党委及时调整思路,下大力气解决好“有人办事”的问题,对全镇36个村逐一分析排队,把支部班子分成强、中、弱三类,采取“固强、整弱、促中间”的思路,有针对性地抓基层组织建设。在巩固中等以上班子的基础上,先后对店北头、后彭、前宣西、三合等七个村进行了适时调整,实现了后进村的转化。加强党风廉政建设,从源头上加大根治腐败的力度,严肃查处党内违法违纪案件4起,处分违法违纪党员7人。
  二、主要工作与成绩(一)农村经济稳步发展2001年底,全镇实现总产值2.2亿元,财政总收入达到596万元,其中地方财政收入425万元,与上年相比分别增长 33.6%和50.7%;农民人均纯收入达到2914元,比上年增加123元。产业结构调整步伐加快,粮食总产稳定在3871万公斤,经济田面积达到14830亩。218中共济宁年鉴各种农机具2474台(套),基本实现了机耕、机播、 机收,秸秆还田面积大幅增加。民营经济保持良好的发展势头。全镇民营经济实现营业收入10555 万元,利税800万元,个体工商户达到948户,私营企业29家,从业人员4670人,注册资本1795万元。 引资总额2480万元,新上项目12个。小雪镇被评为济宁市“民营经济工作先进单位”、“林业四项重点工程建设先进单位”、曲阜市“发展经济模范乡镇”、“精神文明建设工作先进乡镇”、“文明街建设先进单位”、“农机发展先进单位”、“2001年度计划生育工作一等奖”。
  (二) 村镇建设进一步加快以省级中心镇建设为契机,按照“谁投资,谁开发,谁受益”的原则和高起点、高标准的要求,对镇驻地104国道两侧进行了综合开发。2001年共投入资金200万元,建设商品房2600平方米,新开通道路3万平方米,架设豪华路灯30盏,铺设高标准人行道2000平方米, 栽植各类苗木560棵,镇驻地面貌大为改观。以 104国道、孔孟新道为轴线,加大了北兴、彭家村、 西陈、南兴、镇驻地、凫村6处商业网点的建设力度,使其成为二、三产业发展的黄金地段。进一步发展完善了后宣西、凫村、西雪、白杨店4处集贸市场,恢复了南兴古集,方便了群众的生产生活。对全镇30多个村的村庄规划进行了修订完善,铁炉、 西陈、西鲁、武家村、白杨店、南雪等村的小康楼建设初具规模。积极发挥矿业协会作用,对矿产秩序进行清理整治,进一步完善了“民管、民营、民受益” 模式,新建了白杨店、武家村两处矿管分站。
  (三) 社会事业全面进步认真贯彻执行上级关于减轻农民负担的各项政策,完善了村账镇管制度,坚持政务公开,成立了行政事业单位会计核算中心,增强了镇、村财务管理的透明度。认真处理群众来信、来访,健全定期排查、情况报告、交办督查制度,各种矛盾得到了及时有效解决。以“严打” 为重点,实施联户联防,狠抓社会治安综合治理,确保了社会稳定。以“讲文明树新风”为主题,开展了 “十星级文明户”、“好媳妇、好婆婆、新世纪好少年” 等系列争创评选活动。启动“一五百万”工程,从治理“脏、乱、差”入手,狠抓文明街的建设,全镇文明街已达48条,高标准样板街20条。教学质量稳步提高,“两基”成果进一步巩固,完成校舍危房改造面积2773平方米,合并撤销4处小学,北林中学实验楼主体竣工,恢复开办了成教中心,“四制”改革进展顺利,学校管理进一步增强。农村医疗卫生改革工作成效显著,加入医疗保险的群众逐年增多, 中心卫生院人事制度改革进展顺利,连续三年被评为一级甲等医院。计划生育工作实现了规范化、制度化管理,人口自然增长率控制在5%。以内,跨入曲阜市先进行列。广播、电视、通讯事业发展迅速, 全镇27个村开通有线电视,村覆盖率达到75% ,安装程控电话户达到1400户。
  三、创新与经验(一) 坚持发展是硬道理围绕增加农民收入, 加快农业产业结构调整,积极推进农业产业化进程;增强企业活力,实施外向带动战略,大力发展民营经济;广开投入渠道,营造宽松环境,积极招商引资;强化目标考核,与各村各企业签订年度发展目标责任状,完善激励约束机制。
  (二) 坚持以结构调整为主线按照“北果南药中蔬菜”的产业结构调整格局,依托市中药材推广中心,大力发展中药材种植,现中药材种植面积达到2008亩;蔬菜生产以推广种植反季节蔬菜、喜温性蔬菜为主导,全镇蔬菜种植面积达8640亩;葡萄生产以铁炉、西陈为龙头辐射带动周边村,种植面积达1550亩。大力实施林业“四项重点工程”,高标准、高质量完成了绿色通道一期工程建设,新增造林面积1980亩。畜牧业在稳定猪鸡生产的基础上,大力发展食草畜禽和特种养殖,养殖小区已达 8处。新建的铁炉、百洋良种羊繁育场,逐渐成为全镇畜牧业发展的新亮点。民营经济坚持“抓技改、强管理、增后劲”,2001年共投入资金920万元, 对金轮彩印、大雪纺织、医疗器械、孔公酒业等5家企业进行了技术改造。坚持把招商引资作为经济工作的重头戏摆上突出位置,采取领导责任招商、 委托招商、亲情招商等多种形式,进一步拓宽招商渠道,投资万余元建立了政府网站,在全镇掀起了招商引资的热潮。全镇引资总额达2480万元,新增企业12家。天宇钢构、华荣化工、华卫印刷、金皇滑板、金祥泡塑、同鑫纸业等一批技术含量高、市场前景好的项目先后落户小雪,成为新的经济增长点。乡镇党委、街道党工委工作概况219(三)坚持以改革开放为动力对“四荒”、中小型农机具和农田水利设施,实行了拍卖、租赁、承包等形式,交给群众开发管理和使用。加大企业改革力度,大力推行股份制、股份合作制,重新组建了镇第三建筑公司,强化了企业内部管理。把经济园区作为招商引资、对外开放的基地,在兖石铁路与日荷高速公路之间、104国道两侧设立2.2平方公里的小雪经济园区。目前已有天宇钢构、华荣化工、 华卫印刷等五家投资总额2500万元的项目入园建设,呈现出良好的发展势头。
  附:小雪镇党委成员名单书记:葛俊岳副书记:艾国邢海华(12月离职)汤宏徐桂田黄炳胜庄庆民(挂职)委员:葛俊岳艾国邢海华(12月离职) 汤宏徐桂田黄炳胜庄庆民(挂职) 孔宪河丁刚孔庆玺(12月离职) 孔祥兰赵海军息陬乡党委工作概况党委书记刘鹏息陬乡位于曲阜东南6公里处,相传孔子曾在此作《春秋》。全乡总面积59平方公里,耕地面积5.1万亩,下设4个管区,30个行政村,4.5 万人。2001年完成国民生产总值1.4亿元,财政收入385.8万元,农民人均纯收入3008元,先后被授予曲阜市“精神文明建设先进单位”、“农业产业结构调整先进单位”、“桑蚕生产先进单位”、“纪检监察先进单位”、“党务工作先进单位”、“宣传报道先进单位”等荣誉称号。
  一、组织概况与党的建设全乡共有6个党总支,54个党支部,其中农村党支部30个;党员1374名,其中预备党员23名, 2001年新发展党员25名。以“三个代表”重要思想学教活动为契机,狠抓了党的思想作风建设、组织建设和制度建设。加强机关自身建设,完善了机关干部“八不准”和“五项监督”机制,形成了讲正气、 树新风、求真务实的良好氛围。加强村级班子建设,深入开展“五好”村党支部创建活动,把创建“五好”村党支部列入党支部党务工作目标责任书,进行年度考核,并与评先树优相结合。加强对村干部的管理,实行“十考三评一兑现”,激发了他们的工作热情,促进了农村各项工作健康发展。同时注意加强私营企业的党建工作,在4家民营企业中建立了党支部。开展“党员学一技,搞好三个一”活动, 即全乡每名党员要学一门致富技术,带动一个贫困户,帮助引进一项致富技术,提供一条致富信息,办一件好事,活动取得明显效果,一批贫困户在党员的帮助下脱贫致富。在2001年曲阜市举办的农村干部科技大比武竞赛中获得第一名,并代表曲阜市参加了济宁市举办的农村干部科技大比武,获得一等奖。
  二、主要工作与成绩(一)农村经济稳步发展,结构调整成绩显著种植业结构调整以“保稳定、创税源、抓特色、上规模”为主攻方向,大力发展桑蚕生产和中药材种植。 以曲尼路两侧为重点,全乡19个村已发展桑园 2000多亩,“3+1”蚕禽轮养大棚600余座,并建成三张曲、东息陬、西夏宋、北元町等几个桑蚕生产专业村。以南部山区为重点发展中药材种植,形成了大峪、小峪、东夏侯等中药材专业村,种植面积达 2000多亩。其它经济作物种植面积进一步增加, 建蔬菜大棚127座,种植反季节蔬菜1200亩,优质花生2.1万亩,黄瓜制种110亩,粮经作物比率达到 5:5。与养蚕大棚相结合,大力发展肉食鸡、食用菌生产,带动了一大批养鸡、养蘑菇专业户。畜牧业得到进一步发展,小尾寒羊、青山羊的存栏量达到220中共济宁年鉴万只以上,肉食兔存栏量2万只,肉食鸡10万只。 养鸽、养蝎等特种养殖也得到进一步发展。为改善农业生产条件,发展生态农业,把林业生产同农田水利基本建设相结合。2001年新植树木3.2万株, 新打机井13眼,整修机井房52间,铺设地下管道 4.3万米,整修道路12条,全长4.8万米。农业机械化水平进一步提高,2001年新增农用车101辆,脱粒机8台,联合收割机3台,秸秆还田机14台,排灌水泵3台,新增农业机械总动力895千瓦。
  (二) 乡村企业呈现较好的发展态势制定出台了一系列优惠政策鼓励民营经济发展,为企业发展提供全方位服务。对注册资金在50万元以上的 8家企业进行重点扶持,努力形成优势产业。万达化工有限公司投资150万元,对原有的生产线进行改造,产品质量达到国际标准。仿古玛钢花厂投资 120万元,与济宁电力旅游开发公司联合开发了孔子像、刀、枪、剑、戟等旅游产品,填补了省内空白。 建国氟件厂投资150万元,兴建活塞毛坯加工车间。投资200万元,兴建了曲阜昕地化工研究所有限公司。新引进五洲饰品有限公司投资50万元加工框木饰品。在个体私营经济发展上,着力开发驻乡民营经济一条街,在完成路灯安装、道路拓宽、供水供电、有线电视、电话等硬件建设的基础上,出台优惠政策,吸引个体工商户入区经营。投资30余万元对息陬农贸市场进行全面改造,新建了高标准的拱棚和水泥摊位,结束了长期露天交易的历史。 2001年共完成企业总产值4900万元,其中工业总产值3640万元,企业营业额4800万元,企业利税总额414万元,其中个体税收99万元。
  (三) 精神文明建设硕果累累深入开展“百十佳”评选、十星级文明户评选、争创文明单位等活动,倡导社会新风,弘扬社会正气,积极推进文明街建设。全乡29个村建成了高标准的“文明一条街”,有力的改变了各村的村容村貌。评出“文明村庄”7个,“精神文明建设50佳”8个,“致富带头人”、“文明经商户”、“十佳少年”、“十佳青年”、“好媳妇、好婆婆”100余名。不断丰富农民群众的文化生活,全乡85%的村建起了设施齐全的文化大院,利用群众赶集的机会,向群众普及科学文化知识,发放科技文化书籍1000余册,科技明白纸1.5 万余张,春联、书画近500余幅。三张曲村围绕“崇德守法,美在曲阜”这一主题,开展了“以德立身、以德兴家、以德治村”为主要内容的“三德”实践活动, 取得了明显的效果。同时积极推进民主法制建设, 深入开展全民普法教育,推进依法治乡的进程。开展“民情恳谈”活动,注重倾听群众呼声,重视民事调节和处理人民群众的来信来访,及时化解矛盾, 消除不安定因素。
  (四)各项社会事业全面进步计划生育工作坚持“三不变”,全面落实“三为主”,大力推行“三结合”。计划生育率99.5%,晚婚率100%,晚育率 100%,自然增长率3.3%。,全乡计划生育工作步入 “低出生、低死亡、低增长”的良性循环轨道,计划生育宣传工作荣获山东省一等奖。教育工作,在巩固和完善“双基”成果、加大教育法律、法规宣传力度的同时,狠抓了成教中心和两处中学建设。进行教育体制改革,推行结构工资制和教师聘用制,充分调动广大教师的积极性。卫生事业进一步发展。 健全农村卫生室一体化管理,完善卫生院各项规章制度,全乡医务人员的医德、医风和技术服务水平进一步提高。卫生院投资30多万元,购置医疗设备和装修门诊部,改善了卫生院的医疗条件和院容院貌。邮电通讯、电力改造事业快速发展。全乡 30个村全部进行了电网改造,实现了城乡供电同价的目标。通过制定多种优惠措施,实现了村村通电话,已建成电话村15个,安装电话4050部。投资20多万元,大力发展有线电视事业,新开通有线电视村12个,全乡有线电视村达到27个,入户总量达到1300多户。加大保护耕地力度,坚持开发与保护并重。乡土地管理工作荣获省先进单位称号。
  三、创新与经验坚持“面向市场,因地制宜”的原则进行农业结构调整,推动农业产业化进程,提高农业综合效益。 优化民营经济发展环境,培植新的经济增长点。
  (一) 坚定不移地进行产业结构调整以增加农民收入、提高农民生活水平为目标,大力发展桑蚕生产和中药材种植,积极引导农民发展高附加值的经济作物。
  (二) 营造民营经济发展良好环境对民营经济发展提供资金、政策、信息等全方位服务,引导企乡镇党委、街道党工委工作概况221业加大技改力度和改革创新。同时,努力培养新的经济增长点,增强经济发展后劲。
  (三)加强党的建设深入开展“六好党委”和 “五好村党支部”活动,增强基层支部的凝聚力和战斗力。加强对党员的教育和管理,提高党员的综合素质。
  附:息陬乡党委成员名单书记:刘鹏副书记:范书伟孔庆国委员:刘鹏范书伟孔卫东孔庆国孔卫东胡秀友陈若成翟恒春张宏(12月离职)张宏亮南辛镇党委工作概况党委书记李建伟2001年,南辛镇党委以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕经济建设和改革发展稳定的大局,大力加强党的思想、组织、作风建设,较好地发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,全镇呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业进步的良好局面。全镇社会总产值达1.4亿元,财政收入154.7万元,社会储蓄总额 5600万元,农民人均纯收入为2134元。南辛镇先后荣获曲阜市“社会治安综合治理先进乡镇”、“农田水利建设先进乡镇”、“计划生育一等奖”等荣誉称号。
  一、组织概况与党的建设南辛镇党委是根据乡镇规模调整规划,由原尼山乡和原南辛镇合并组建的新党委,下辖10个党总支,77个党支部,共有党员1773名。其中农村党总支6个,党支部42个,党员1329名。2001年新发展党员34名。
  (一) 党的建设进一步加强以“三级联创”为总抓手,以实现“双强双富”为目的,大力加强基层组织建设。镇党委制订了开展“三级联创”活动的实施方案,将全镇42个村分成一二三类,强化措施,分类指导。狠抓党员队伍建设,实行半年一次的量化考核和民主评议制度,加强对农村党员的管理,有力地促进了党风的好转。以开展党员“十带头”和“一人学一技”活动,鼓励农村党员争做十星级党员,要求广大农村党员一人至少掌握一门技术,一人创办或领办一个科技示范项目,一人至少提供一条以上致富信息,每人至少联系一户以上困难户。通过开展“四个一”活动,使广大农村党员干部成为科技明白人、致富带头人,加快了农村经济的发展。
  (二) “三个代表”重要思想学教活动扎实有效按照中央、省、市委的指示精神,在镇机关、镇直部门和农村党员干部中广泛开展了“三个代表”重要思想学教活动。镇村两级均制订了切实可行的学教实施方案和配档表,除市委选派的26个驻村指导组外,本着抽硬人、硬抽人的原则,抽调19名副科级以上干部任组长,49名机关干部为成员,组成16个驻村指导组,负责指导村级学教活动的开展。整个学教活动做到了思想认识、宣传发动、组织措施、工作措施、督导检查五个到位;做到了学习工作“两不误,两促进”,学教活动与转变工作作风、 产业结构调整、“三级联创”、文明街建设、办实事、 聚民心有机结合。通过学教活动的开展,强化了党员干部的宗旨观念和公仆意识。在学教活动中,落实产业结构调整面积4496亩,发展个体民营经济项目52项,兴修水利工程63项,修路3.36万米;帮助困难户163户,帮扶资金19660元。
  二、主要工作与成绩(一)农村经济迅速发展农业产业结构调整步伐加快。围绕“强镇富民”这个目标,以产业结构调整为主线,以市场为导向,大力发展“两高一优” 农业,加快了产业化进程。在曲尼路和张崇路两侧,发展春冬暖式大棚50个,发展桑园1000亩,种222中共济宁年鉴植中药材1000亩,各类蔬菜及保护地栽培花生1 万亩。林果业在加强对果园管理的基础上,注重加大名优特新品种的引进和推广力度。完善农田林网8000亩,四旁植树7万株,绿色通道初见效益。 畜牧业在稳定猪鸡生产的基础上,突出规模饲养, 畜牧业收入占农民收入的57%。农业生产条件得到改善。新打各类机井67眼,铺设地下管道1.2 万米,增加节水灌溉面积3000亩。农业机械化进程加快,新增各类大中型机械50台(辆),机耕机收机播面积达70%以上。
  (二)社会各项事业不断进步,精神文明建设成效明显计划生育工作逐级落实人口与计生目标管理责任制;大力实施以避孕节育全程服务和生殖健康为重点的优质服务;积极开展“宣传教育进村, 婚育新风进家”活动。全镇计生工作取得了显著成绩,被曲阜市授予一等奖。教育事业健康发展,教育质量不断提高。教育投资进一步加大,引进外资 80万元,在尼山建成两所希望小学,全镇办学条件明显改善。有线广播电视、通讯事业进展较快。卫生保健、文明街建设都取得了较好成绩。
  三、创新与经验(一) 抓社会稳定,为经济发展创造宽松环境乡镇合并后,人口多,地域广,经济基础薄弱,社会稳定工作抓不好,将会严重影响和制约全镇经济的发展。遵循“打防结合,预防为主”的指导方针,加大社会治安综合治理力度,严厉打击各种违法犯罪活动。积极推进“四五”普法教育,利用多种形式, 广泛深入地开展了法律宣传和法律咨询活动。大力实施联户联防工程,强化夜间巡逻制度,形成群防群治、齐抓共管的局面。全面落实“四民主、两公开”制度,进一步密切了党群、干群关系;正确处理人民内部矛盾,维护群众利益,做到了矛盾“发现得早,控制得住,处置得好”;联合有关部门,加大整顿治理力度,对境内六个集贸市场和尼山风景旅游区进行了规范治理,为南辛经济发展创造了稳定环境。
  (二) 抓经济建设,努力培植新的经济增长点把农业产业结构调整放在突出位置,切实抓出成效,增加农民收入。以蔬菜、林果、桑蚕、中药材、畜牧业为主导产业,优化结构,发展区域特色经济,加快农业产业化进程。以龙凤桥市场为依托,坚持高标准、高质量,实施改扩建工程,将镇驻地曲尼路拓宽至40米,建成人流、物流、信息流集中的商贸区, 新增营业面积5000平方米,促进了商品流通。以招商引资,借助外力,作为发展经济的动力,镇出台了招商引资的优惠政策和奖惩措施,放宽经营范围,简化办证程序,为吸引外资、发展民营经济创造了宽松环境。2001年,新发展个体工商户110户, 尼山风景旅游区和官庄矿泉水开发列入全市重点招商引资项目,由台商投资300万美元的尼山园林度假村正在洽谈中,新上劳动密集型的润菊发制品厂和鲁强蔬菜加工厂各一处,进一步增强了经济发展后劲。
  (三)抓作风建设,促进各项工作顺利开展认真执行上级党委的一系列方针政策,结合南辛实际,创造性地开展工作。完善了各项规章制度,加强了预算外资金管理,成立会计核算结算中心;倡导高效务实的工作作风,立说立行,令行禁止,奖罚分明;做到精诚团结,职权分明,勤政为民,扎实工作。通过转变作风,全镇干部开拓创新,团结奋斗, 在人民群众中树立了良好形象。
  附:南辛镇党委成员名单书记:郭益民(12月离职) 李建伟(12月任职) 副书记:蒋怀民康首生王景忠(12月离职) 孔德泉孔凡立(挂职) 委员:郭益民(12月离职)李建伟(12月任职)蒋怀民康首生王景忠(12月离职) 孔德泉孔凡立(挂职) 王传礼林洪建孔凡玲刘保瑞蒋长华乡镇党委、街道党工委工作概况223防山乡党委工作概况党委书记徐西胜一、组织概况与党的建设防山乡位于曲阜市东郊,34个行政村,总面积87平方公里,人口4.3 万。下设6个党总支,62 个党支部,中共党员1503 名。
  党的建设得到进一步加强。认真开展了“三个代表”学教活动,提出了搞好“五个结合”、大兴“五种新风”、切实解决五个方面问题的具体要求,通过活动的开展增强了政治敏锐性和政治鉴别力,转变了工作作风,提高了工作效率。切实加强了党委自身建设和村级组织建设,以创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”为总抓手,建立完善党委会等工作条例,成立了基层组织建设领导班子,深入开展了党风廉政教育。加强了以农村党支部为重点的基层组织建设,对软弱散班子进行了调整。不断加大投入,阵地建设得到明显加强。27个村配齐了“两机一室”,实行了电化教育。切实做好党员发展和后备干部的培养工作, 新发展党员29名,培训入党积极分子68名。围绕产业结构调整,在党员中大力开展了“一人学一技” 和“联户致富”活动,收到了比较明显的效果。建立了村重大事项和村三大员个人重大事项报批制度, 对各村财务、政务公开情况进行定期不定期检查。 认真组织村级“三个代表”学教活动。乡党委提出了要把整个学教活动变成统一思想、提高认识的过程,变成自我加压、加快发展的过程,变成服务于民、多办实事的过程,变成综合治理、整治后进的过程,变成弘扬正气、倡树新风的过程,收到了较好效果。
  二、主要工作与成绩2001年,全乡紧紧围绕年初制订的总体目标, 以产业结构调整为突破口,以民营经济发展为重点,以基层组织建设和农村稳定为前提,知难而进, 开拓进取,全乡经济和社会各项事业保持了持续健康发展的良好势头,被评为济宁市“安全乡镇”,被曲阜市委、市政府授予发展经济、精神文明建设、发展民营经济、计划生育、文明街建设、信访工作、党管武装、绿色通道工程建设、桑蚕生产先进乡镇荣誉称号。
  经济建设持续健康发展全年财政收入达到 435.8万元,其中地方财政收入达到342.8万元,超额完成了市委、市政府下达的财政收入目标。农业产业结构调整初见成效,尚家园、东张、齐王坡等村发展桑蚕1000亩,育桑苗50亩,春季发展“3 + 1” 大棚59个,正在建设的120个。席家村一次投资 20余万元,发展冬暖式大棚16个。畜牧生产突出养殖大户及专业村的发展,各类专业户、重点户达 400余户,无粮庄发展为肉牛养殖专业村。农业生产条件得到进一步改善,全乡新打机井19眼,铺设管道2100米,投资13万元,购置全移动式喷灌机5 台。民营经济稳定发展。出台了各项优惠政策,加大了招商引资力度,新上项目3个,引进资金1200 万元,可新增利税100多万元,为全乡经济的发展奠定了坚实的基础。结合小城镇建设,依托乡综合农贸市场,加快了乡经济小区的开发建设,一期工程已投入使用,新发展个体工商户30余家。全年民营经济的产值、销售收入、利税均比上年增长 25%以上。
  重点工程进展顺利高标准完成了“327”国道 5.6公里的绿色通道栽植任务,成活率达90%以上。从大局出发,及时沟通,积极协调,正确处理国家、集体、个人和施工单位四者的利益关系,全力支持“327”国道拓宽、日东高速公路等国家重点工程建设,有效地保证了国家重点工程的顺利施工。
  社会事业全面进步教育工作继续走在全市前列,进一步完善了“四制”改革,实行了绩效工资, 调动了广大教师的积极性,教学质量不断提高。计生工作实施了规范化管理,加强了对流动人口的管理和计生协会建设,人口自然增长率为1.33%。。卫224中共济宁年鉴生、优抚等工作也都取得了明显的进步。认真及时处理人民群众的来信来访,积极稳妥地做好矛盾的化解工作,2001年全乡没有出现一起集体上访和越级上访案件。社会治安综合治理得到进一步加强,全乡呈现出政治安定、社会稳定、文明向上的良好局面。
  三、创新与经验(一) 桑蚕生产结硕果2001年,防山乡把发展桑蚕生产作为产业结构调整的突破口,通过宣传发动、政策驱动、服务促动、典型带动,促进了蚕桑业的发展,拓宽了农业增效、农民增收的新途径。 乡党委、政府早在年初2月份就专题研究了调整产业结构的工作思路。利用广播、明白纸等不同形式,向广大干部群众宣传发展桑蚕生产的现实意义。乡政府出台了发展桑蚕生产的实施意见和奖励政策,与市丝绸公司签订了蚕茧包销合同,一律实行保护价收购,制定了发展桑蚕生产先进的标准和奖励政策,每发展一个“3 + 1 ”模式桑蚕大棚,乡里奖励农户1000元,每发展一亩桑园,奖励农户60 元。成立了发展桑蚕生产领导小组和科技服务小组。乡政府积极协调信用社给予桑蚕户小额贷款, 协调市丝绸公司建立了防山蚕茧站,举办科技培训班6期,发放科技明白纸3000份,培训科技人员 600余名。乡政府在发展桑蚕生产上实行典型引路、重点扶持的办法。对发展桑蚕生产的重点村, 乡政府从政策、资金、技术等方面提供全方位服务, 使发展桑蚕生产的重点村、户从开始就成为周围村庄、农户的典型,发挥辐射带动作用。
  (二) 民营经济呈现良好发展势头2001年, 防山乡不断加大民营经济的工作力度,全年民营经济完成产值4030万元,比上年增长18% ,营业收入完成3800万元,增长20.8%;实现利税395万元, 增长37.2%;新上项目3个,新发展个体工商户20 余家。加大了对重点企业的奖励力度,鼓励企业壮大个头;鼓励个体私营企业入小区经营;重奖引资、 引智和技术创新人员。通过政策的制订、完善和落实,营造了发展民营经济的良好氛围。积极为新上企业协调各方面的关系,真正做到“进了防山乡,就是防山人;项目来防山,政策放得宽”。投资120万元的曲阜天合塑料工程股份有限公司已生产出合格产品;投资150万元的曲阜市坤洋制线公司已进入试生产阶段,仅此两个项目可年新增利税80万元。投资800万元的中石化防山加油站当年投资, 当年受益。结合小城镇建设,依托综合农贸市场, 加快了经济小区的开发。截至目前,小区内已建成了一批高标准经营楼房,发展个体工商户30余家, 新增利税40余万元。继续巩固规范东张小区、陶洛小区的建设,现已新建经营楼房近20家,有10 余家已经开业。已改制的陶瓷厂建立起了现代企业运营机制。鲁都瓷厂及“宝山磷酸氢钙厂”实行了租赁经营,效益不断回升。
  附:防山乡党委成员名单书记:徐西胜副书记:李清河(12月离职)孔祥芝王峰委员:徐西胜孔祥芝王峰宋怀庚(12月离职)王玉水李清河(12月离职) 宋怀庚(12月离职) 王玉水肖秀臣(12月离职)宋昱孟庆山乡镇党委、街道党工委工作概况225泗水县泗水镇党委工作概况党委书记谢安明泗水镇为泗水县政府驻地镇,全镇总面积 114平方公里,77个行政村,12.4万人。2001年, 全镇实现工农业总产值 8.3亿元,财政收入1338 万元,农民人均纯收入 2700 元。
  2001年,泗水镇党委按照上级党委、政府的战略部署,始终坚持以经济建设为中心,以财政增收、 农民增收为主要目标,认真实践“三个代表”,聚精会神抓经济,万众一心建强镇,因地制宜,突出特色,发挥优势,开拓实干,全镇两个文明建设取得突出成绩。先后获“市经济综合实力三十强”、“孔孟之乡乡镇之星”、“市安全文明乡镇”、省“创安工作先进镇”等荣誉称号,泗水镇党委被曲阜市委命名为“六好乡镇党委”。
  一、组织概况与党的建设全镇共有党员2798人,其中农村党员2091 人;基层党支部111个,其中农村党支部77个,机关部门党支部26个,企业党支部8个。
  在党的建设上,始终坚持从加强党委自身建设做起,发挥好党委的领导核心作用。一是重视加强学习,搞好思想建设。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想指导工作,不断提高理论水平、法制观念和驾驭指导全局工作的能力。二是贯彻党的民主集中制原则,集体领导,分工负责,集思广益,科学决策。三是通过“三个代表”重要思想学习教育活动,领导干部深刻对照检查,开展广泛的批评和自我批评,增进了解,促进团结,组织纪律、党风廉政建设得到加强,宗旨观念得到强化,办事效率不断提高,在人民群众中树立了党委、政府的较高威信。四是重视后备年轻干部的发现、培养、推荐工作,不断增加新生力量,干部队伍的整体素质得到提高。
  重视加强以党支部为核心的村级组织建设,以 “五个好”为总抓手,制定创建规划,采取分类指导、 重点帮扶、典型引路、领导包村的方法,使“五好”村党支部达到36个,占农村支部总数的48%。具体措施一是采取选、派、挂多种方式配备班子,特别是支部书记;二是重视发展高学历的年轻党员,培养后备力量;三是加大对不合格党员的评议处置,不断纯洁队伍,提高战斗力;四是理顺村级组织关系, 保证村委会及其他群团组织自觉接受村党支部的领导,形成合力,确保了党支部在农村两个文明建设中核心作用的发挥。
  二、主要工作与成绩泗水镇是一个农业大镇,农产品资源较为丰富;乡镇企业发展较快,民营经济具备了一定规模; 同时泗水镇地处县城,城郊型经济的特点十分突出。泗水镇立足自身特点,注重发挥优势,较好地走出了一条经济振兴之路,主要体现在:(一) 确定了一条促进经济发展的路子为适应市场经济体制的不断完善和经济形势的发展变化,镇党委研究确定了“二三产业强镇、科技推广兴镇、商贸流通活镇、多种经营富镇”的总体发展思路,指导和促进了全镇经济的发展。
  (二) 以农民增收为目的,农村经济结构得到初步调整按照“市场导向,特色效益”的原则,在种226中共济宁年鉴植业上,区域规划,规模发展,注重发挥示范基地和示范小区作用,建立了农科院泗水东王优质苗木繁育基地,基地核心层200亩,各类名、优、稀、特苗木 100余种;北部平原地带重点发展了以西曲泗为代表的万亩优质西瓜,大鲍村辐射周边的万亩覆膜土豆,以幸福村为代表的万亩蔬菜基地。在林果业上,重点发展完善了南部山区的万亩果品长廊,开发建设了东高管区的千亩冬枣、石榴园,建起高效采叶用苗银杏园2000亩,沿泗河建起速生丰产林 3000亩。在畜牧养殖上,以传统养殖为主,向新、 特、规模型发展,建起踞龙山300只波尔山羊繁育基地,鲍王庄综合养殖厂,二街黄粉虫、礼泉养蝎等示范基地,全镇年养鸡过千只的户超过300户,养猪过百头的户超过200户,养兔过500只的户超过 500户。
  (三)以财政增收为目标,大力实施工业立镇战略适应市场竞争激烈的要求,立足于解决制约企业发展的机制性、结构性矛盾,按照“公进民营”的要求,通过拍卖、化转、剥离经营、股份制改造等形式,将镇村集体企业一步到位转为民营,优化了所有制结构,促进了企业发展,全镇144家民营企业全部运转良好。抓住国家鼓励扶持民营经济发展的机遇,制定了放活经营、免交税费等各项优惠政策,加大载体建设力度,筑巢引凤,新建商贸市场3 处,民营工业园占地300余亩,入园项目16个,建成投产13家完成投入3000多万元,形成了年产值过2亿元,利税超2000万元的生产规模。2001年, 全镇民营经济上交税金900余万元,占全镇财政税收的近70%。认真实施大招商、大发展战略,多渠道招商引资。2001年,全镇新上投资50万元以上项目15个,固定资产投资2590万元。内外结合, 积极启动民间资金,完成了西关街商贸中心、高家庄商贸美食城、博大科技公司、勇飞包装公司、阳光工艺品公司等建设项目;广泛吸纳县外资金,济南客商投资200万元建华亚食品公司,北京客商建圣地矿粉公司,鲁通公司建电线杆厂;王利民与印尼客商合资1100万元建设宏大印务公司,相立海与东北客商合资600万元建圣源植物油厂,制药厂与山西、兖州客商合资1200万元建水针技改车间,礼泉与温州客商合资200万元建明珠塑料编制厂。 2001年,全镇完成利用县外到位资金1690万元。
  (四)基础设施带动,促进经济快速发展积极配合县委、县政府搞好县城古城路、珍珠泉路的拆迁、拓宽和新建工作,为群众从事个体经济提供良好载体;完成了中兴路、327国道城区段改线工程, 使全镇大的交通条件进一步改善;实施了“黑色工程”,实现了村村通柏油路;全面完成了农村电网改造和电话镇建设,群众生活质量进一步提高;完成了千亩沙石山开发和100多项较大型水利建设配套设施,山区生产生活条件明显改善;实施济河城区段治理工程,建起了民俗公园,使县城区的自然、 生态、人文环境明显改观。
  三、创新与经验按照市委组织部关于开展基层组织创新活动的要求,自2000年以来,镇党委先后组织了“为民服务工程”、“带创科技示范园(点)”活动、“争做经济能人”活动。“为民服务工程”是镇党委总结西曲泗村为民服务活动做法,在全镇推广实施的,主要内容是“以村支两委为核心,以为民服务大院为主阵地,以党员联户为纽带,以科技带头户致富带头户为骨干,以带领群众致富奔小康为目标”的多管齐下,为农民提供产、供、销、科技服务的系统工程; “带创科技示范园(点)活动”,立足于提高干部群众科技素质,提高农产品科技含量,发挥科技示范作用,有效增加农民收入的科技创新活动;“争做经济能人”活动,是在“带创”活动的基础上,进一步发挥党员干部经济主力军作用,鼓励党员干部在中介服务、信息咨询、招商引资、务工经商等领域建功立业,展现新时期党员干部的风采,以适应入世后经济结构全面调整的新形势。
  附:泗水镇党委成员名单书 记 谢安明副书记王龙华 崔 平 龙 泉委 员 谢安明 王龙华崔 平龙泉 孙 智 张纟 绍宏桂彬 程合臣乡镇党委、街道党工委工作概况227泉林镇党委工作概况党委书记李逢阳一、组织概况与党的建设泉林镇位于泗水县东部,是泗河的发源地。 总面积108平方公里,总人口6.7万,有65个行政村。镇党委下设10个党总支,95个党支部,其中农村党支部65个;共有党员2158名,其中农村党员1542名,女党员196 人,各占党员总数的72%、9%。
  泉林镇把创建“六个好”乡镇党委作为党建工作的总抓手,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,认真抓好政治理论学习,不断提高领导班子政治理论素质和领导决策水平;坚持以经济建设为中心,抓住机遇,加快发展;建立健全各项民主决策制度,坚持民主集中制原则,实行政务公开,主动接受群众监督,切实转变工作作风,深入基层,扎实工作。全镇经济发展,社会稳定,两个文明建设取得显著成绩。泉林镇党委被市委命名为“六个好”乡镇党委。
  泉林镇以开展“五个好”村党支部创建活动为基础,加强了基层组织建设。组织开展村级“三个代表”学教活动,加强对农村支部干部队伍的教育管理,不断提高干部政治素质和带领群众发展经济的能力,完善规章制度,规范村务行为,实行四民主两公开;重点加强对落后班子综合治理,提高全镇村级党支部班子建设的整体水平。到2001年底全镇有45个村达到“五个好”村党支部标准。全镇各村党支部的战斗力、凝聚力明显增强。
  二、主要工作与成绩泉林镇党委以邓小平理论为指导,认真学习、 自觉实践江泽民同志“三个代表”重要思想,坚持以经济建设为中心,围绕建设经济强镇、工业重镇、景区名镇的建镇目标,重点实施了农业富民工程、工业强镇工程、民营经济聚财工程、基础设施建设拉动工程和减负倡廉安民工程,两个文明建设成效显著。全年实现工农业总产值3.2亿元,同比增长 14%,全年财政税收实现547万元,农民人均纯收入达到2460元,被县委、县政府表彰为农村经济全面发展先进乡镇和财政税收先进乡镇。在农业上, 大力调整农业产业结构,发展高产、高效农业,进行山区综合开发,以无污染、无公害瓜菜种植和黄淮海项目区开发建设为重点,建成了沿泗河和327国道以北、016省道以东的万亩无公害、无污染高效农业种植区,南北两山万亩林果区,库区泉水5000 亩的水面养殖区,走出了一条特色农业发展路子; 在工业方面,按照抓新上项目和膨胀龙头企业的指导思想,抢抓机遇,加快发展。1998年抓住韩国大宇水泥厂建设生产的机遇,成立了兴泉机械施工有限公司,进行矿产开发,企业利税逐年提高,2001 年上交税金150多万元,成为全镇税收的支柱企业,也成为全县上缴税金最多的民营企业。全镇还新发展农机制造、肉类加工、附件加工、水产养殖、 加油服务等具有一定规模的私营企业20多家。同时加强对乡镇企业的改制,激活了泉林农机厂、泉林兽药厂、金马机械厂等一批骨干企业,完成了企业第二次创业。全镇招商引资民营经济有较快发展。投资300多万元扩建改建泉林建材批发市场、 卞三农贸批发市场,新建营业楼5200平方米。 2001年新增个体工商户197家。其中投资150万元以上项目5个,民营经济收入达到1.2亿元,实现利税1550万元,同比增长18%。基础设施建设取得新进展,2001年,投资700多万元新建商住楼房 20座,小康楼8栋,同时进行了 327国道街景改造, 达到了小城镇“绿、亮、清”标准。全镇投资140万元建成南石匣一西泽沟、柳河一马前等5条12公里的乡村道路硬化,为沿路8个村的经济发展打好了基础。投资40万元治理河道1500米,建截潜5 处,增加蓄水5万立方米,新修维修灌渠6.5公里。
  全镇精神文明和法制建设得到进一步加强,组织全镇党员干部认真开展“三个代表”学教活动,认真贯彻落实《全民道德建设实施纲要》,在农村开展了“星级文明创建活动”。加强了民主法制建设,开228中共济宁年鉴展普法活动。社会各项事业得到长足发展。全镇实现九年义务教育,“四教”水平素质教育质量不断提高。全镇实施了乡村医疗一体化管理,1/3的村庄实行了合作医疗,计划生育工作得到进一步加强,走上制度化、规范化、法制化的轨道。社会各项事业均得到较快发展。
  三、创新与经验泉林镇党委围绕建设“五个好”村党支部,积极探索新时期加强村级组织建设的新方法、新经验: 一是抓好农村干部的教育培训,建立一支政治强、 业务精、作风硬的干部队伍。在培训形式上,突出灵活多样,做好结合文章,集中培训和经常性教育相结合,请进来与走出去相结合,增强学习教育的效果;在培训内容上,重点加强邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想学习,提高村干部宗旨观念和政治素质,提高他们整体素质。全镇基层干部队伍素质有了明显提高。二是抓住村支部班子建设不放松,根据不同类型班子,因地制宜、因村制宜,按照“促强、帮弱、带中间”的工作思路,全面加强村党支部班子建设,对一类班子坚持“响鼓重槌敲”,引导村干部进一步解放思想,加快发展,对软弱涣散的村班子,镇党委主要领导人亲自驻村指导帮助,化解矛盾,制定发展思路,促进转化升级,同时加强基层组织的制度建设,以制度治村,尽量减少工作失误。三是积极开展基层组织创新活动,先后开展了“实施农村支部书记风险基金”、“广纳民言”活动,调动了干部积极性,改善了干群之间关系,提高了支部班子的战斗力、凝聚力。
  金庄镇党委工作概况党委书记刘庆恩一、组织概况与党的建设金庄镇地处泗水县西部,总面积79.6平方公里,共辖38个行政村, 3.3万人,2001年实现工农业总产值7.1亿元,财政收入4200万元,农民人均纯收入2475元。
  全镇有6个党总支,52个党支部,其中农村党支部38个;共有党员1086名。
  镇党委以“固本创业工程”活动为总抓手,深入开展了争做实践“三个代表”模范、“四带一争”、“六个好乡镇党委”和“五个好村党支部”创建及“创新成果”等活动。镇党委认真抓好理论学习,制定了理论学习规划和理论学习制度,采取集中学习与自学相结合的方式。党委中心学习组坚持每月集中学习一次,每位领导干部记学习笔记,并对班子成员学习情况进行督促检查。同时,镇党委要求班子成员挤时间,抓好自学,围绕自己分管的工作多搞调查研究。主要集中学习了江泽民同志“三个代表”重要思想,“七一”讲话和中共十五届六中全会精神等内容。通过政治理论学习,使班子成员牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。坚持民主集中制原则,党委政府的一切重大事项,都召开党委会或党政联席会进行集体讨论决定。党委集体决定的事项,班子成员都能够按照各自的分工,认真抓好落实。坚持党内民主生活会制度,镇党委每年召开两次民主生活会(上半年一次,下半年一次)。党委主要领导人带头作批评与自我批评,县委领导人多次来镇参加民主生活会,提出了许多宝贵意见和建议。为加强后备干部队伍建设,镇党委建立了后备干部人才库,对纳入人才库的后备干部严格教育,严格要求,放在不同岗位上培养锻炼,促附:泉林镇党委成员名单书记:李逢阳副书记:尤昌军董希忠蒋伟委员:李逢阳尤昌军董希忠蒋伟王庆利来东升刘文华颜廷禄韩英(女)乡镇党委、街道党工委工作概况229其健康成长。
  二、主要工作与成绩农业金庄镇围绕农业增效、农民增收,按照 “因地制宜、突出特色、一区一业”的原则,建立健全科技推广网络,加大科技推广力度。成立农技推广机构12个,科技协会20个,先后引进、繁育和推广小麦、玉米和花生新品种10多个,组织实施间作套种、配方施肥及病虫害的综合防治等多项技术。在北部官元、岩店等沿泗河的八个村发展高效农业; 在南部山区大力实施林业“四项工程”,在立山、芦城种植大杏、石榴等高价值经济林1000亩。从强化科技示范入手,积极发展示范服务基地,走“引进 ——示范——推广”的路子,依靠自身力量、外界力量发挥示范带动作用。科技示范园位于327国道北,占地30亩,引种西瓜“华西七号”,花生“农大 516”,豆角“早熟3号”以及“三倍体”毛白杨,收到良好效益;以戈山、大套为中心建成的土豆基地,主要引进推广土豆新品种“东北303”、“花25”,也实现了可观的经济效益。
  工业金庄镇围绕工业立镇的目标,重点支持华金集团加大技改投入,抓好四个技改项目建设: 一是投资1000万元,完成了 2362造纸机生产线建设,新增经济效益2000万元。二是投资2600万元,完成热电厂二期工程,年增利润1600万元。三是投资6500万元对吉林纸业进行改造,达到4.5万吨/年的生产能力。四是搞好真空镀铝原纸的生产,该项目由华金集团与浙江爱迪尔包装集团共同开发研制而成,两集团公司达成了合作项目分“三步走”的方案。积极扶持三角淀粉厂、卞庄合金铸造厂上规模、上档次。卞庄合金铸造厂今年利用曲阜孔子贸易洽谈会的机遇,从北京请来了资深的教授,奋战12昼夜进行技术攻关,改进高抗磨铸件工艺流程,该产品正在试验阶段。对各类小型加工厂、建材厂划转承包、租赁兼并,放活放宽,努力使它们降低生产成本,增强市场竞争实力,尽快适应市场经济的要求。另外,镇党委政府积极做到服务配套工作,5月份全力协助华金集团搞好治污项目 ——氧化塘的施工建设。在此期间,全镇机关干部进村到户深入细致地做好群众工作,达到了顺利开工的目的。
  个体私营经济继2000年镇圆满完成1000 万元招商引资任务后,2001年继续努力抓好这项工作,通过制定多项优惠政策,完善民营经济园区内的水电、通讯设施条件,吸引外商在金庄落户。 由泉林镇个人集资400多万元兴建的圣地加油城占地8000平方米,是一座集加油、餐饮、汽修、住宿休息为一体的综合性营业场所,12月份已投入运营,效益相当明显,预计年营业额可达1000万元, 每年可创税160万元,同时也可解决周边村青年就业问题。由杨柳镇个人投资100万元兴办的圣合编织袋厂,于2月份生产运营,通过加大科技投入, 现已生产出16个品种、12个规格的产品,每天加工10000条编织袋,广泛用于面粉、水泥的包装。 该企业年创产值300万元,上交税金50万元。由尹城王成金和温州龙港铝塑公司合资兴建的金港玻璃卡纸厂,主要生产用于生产不干胶、铜版纸的玻璃卡纸,该项目市场广、效益高、环保节能,预计可年产卡纸1000吨,利税140万元。另外,由个人投资80万元成立的正园农机公司,由金庄村投资 70万元兴建的卫生纸加工厂,也先后运营生产。
  计划生育工作加强基层基础工作和计划生育队伍建设,狠抓计划生育流动人口管理,严把发证、验证关,大力搞好计划生育服务,实行服务承诺制,不断提高服务质量,强化责任目标管理。全镇计划生育率始终保持在98%以上,晚婚晚育率达到100%,统计合格率达到100%。
  精神文明建设镇党委积极组织开展“文明一条街”、“五好形象工程”、“创满”、“创安”等活动。 结合“严打”整治,全力维护稳定,派出所在认真执行严打措施的同时,还发动各村联防队员开展治安巡逻,对枪支、爆炸物品进行了清理检查。华金集团为贯彻落实国家七部委《关于企业民兵预备役工作规定》,成立了武装部,为企业搞好民兵预备役工作开了个好头。
  三、创新与经验牢牢把握科学技术是第一生产力的思想。进行农业产业结构调整,大力发展乡镇企业和个体私营企业,严把科技含量关。无论是农产品,还是工业产品,有较高的科技含量才会有较大的市场份额,没有较高的科技含量,产品是夕阳产品,产业也230中共济宁年鉴是夕阳产业,农民得不到长远的实惠,企业不会有大的前途,地方经济不可能得到较快的发展。这是金庄镇党委进行决策,对农民、对私营企业主进行引导首先把关的问题。
  附:金庄镇党委成员名单书记:刘庆恩副书记:张富利委员:刘庆恩孙茂华宋洪光张富利宋洪光宋尚木刘志玲(女,回族)张宝瑞刘贵同(7月任职)张龙军(7月任职)苗馆镇党委工作概况党委书记刘涛苗馆镇地处泗水县中部,总面积112平方公里,共辖63个行政村, 1.43万户,5.03万人,属低山丘陵山区。
  一、组织概况与党的建设2001年,苗馆镇共有党员1807人,其中农村党员1428人;有10个党总支,85个党支部,其中村党支部62个,机关企事业党支部23个;村支“两委”成员379名,其中支部212名,村委167名,交叉任职73名。副科级以上干部24名,其中党委成员 9名,政府成员5名。
  (一)加强了基层组织建设一是按照上级部署,在镇、村两级领导班子及成员、全体党员中扎实开展了“三个代表”学教活动。二是以创“五个好” 村党支部为目标,集中整顿了后进村党支部。首先强班子。大力加强村支部班子建设,对无合适支部书记人选的村,采取返派、机关干部挂职、合并等方法配齐配强支部班子。其次清账目。对财务问题较突出的村,组织审计、农经、财政等部门人员依法进行清理审计,对村欠户、户欠村的往来账目及村集体的财务进行彻底清理整顿,做到账款相符,账实相符,并将清理结果张榜公布,接受群众监督,化解了干群矛盾,融洽了干群关系。第三,建制度。 帮助村里建立健全各项规章制度,如民主议事制度、民主决策制度、党建制度、村务财务公开制度等,使村里的工作走上规范化、制度化轨道。2001 年,共调整支部班子12个,支部书记12名,支部成员1名,对14个村的财务依法进行了审计,清理账款200多万元,解决遗留问题20多个。通过整顿, 后进村工作有较大转变,各项工作都能正常开展。 目前,全镇“五个好”村党支部31个,占50% 。三是推行民主政治制度,增强基层组织的凝聚力、号召力。从维护最广大人民群众的根本利益、调动干部群众两个积极性出发,在村级认真贯彻落实“四民主”、“两公开”制度。在村级组织建设上,充分尊重群众的正确选择,给群众以选举权;在决策上,各村建立健全了村民代表会、村民议事会,规定了议事范围和程序,做到了重要村务先由村两委研究,形成初步方案,再召开“两会”听取意见,经“两会”同意后,再由村两委组织实施,坚持群众不同意不决策,给群众以决策权;在村级事务管理上,要求能向村民公开的一律公开,对农民负担、土地承包、宅基地、财务收支等热点问题做到了按时公开。通过推行民主政治制度,在干群之间架起了“连心桥”,有效地增强了村级组织的凝聚力、战斗力。
  (二)加强了干部队伍建设在镇机关实行了以领导干部分工负责制、部门管区分级负责制、岗位目标责任制、年终考核未位淘汰制为主要内容的 “四制”管理办法,调动了机关工作人员的积极性, 进一步转变了作风,提高了办事效率。在村级党员干部中,扎实开展了“争做先进生产力的先行者”、 “一帮一,共同富”活动,并对活动内容进行了量化, 制定了评议考核办法和考核标准,平时记录,年终民主评议考核。对考核优秀的党员,由镇党委通报表彰;对合格党员定任务、压担子,鼓励他们争当优秀党员;对基本合格党员,帮助他们找出存在的问题和差距,鼓励他们迎头赶上;对初次被评为不合格的党员,进行批评教育,限期改正;对连续两年评乡镇党委、街道党工委工作概况231为不合格的党员,经帮助教育仍无明显转化的,予以劝退或除名。通过民主评议考核,有效地激励了广大党员干部。目前,全镇60%的农村党员成为学科技、用科技、发展农村经济的主力军,有400多名科技型党员帮助1000多个贫困户发展了种、养、 加工项目,实现了脱贫。
  (三)加强了党风廉政建设镇党委制定出台了关于加强党风廉政建设的各项规章制度,制定了加强村级财务管理的暂行规定,严格村级财务管理,对村干部实行了定期谈话制度,做到爱护但不庇护,发现违规违纪苗头,早打招呼,早做工作,及时提醒,防患于未然。镇、村干部均能自觉遵守廉政制度,无违法违纪现象发生,在群众中树立起了廉洁勤政的良好形象。
  二、主要工作与成绩2001年,镇党委围绕“强化一个保证,实施两大工程,突出三个重点,抓好四项建设”的总体工作思路,解放思想,团结实干,圆满完成了全年各项任务,实现了“十五”计划的良好开局。
  (一)经济实现新增长2001年实现工农业总产值3.3亿元,比上年增长21.3%,财政税收达到 355万元,增长24.2%,农民人均纯收入达到2207 元,增加147元。农业结构趋于优化。新发展高价值经济田1万亩,全镇粮经比达到7:3。发展覆膜土豆2000亩,西瓜5000亩,覆膜花生7000亩,黄姜 2600亩。在南部踅庄、纪埠管区建立地瓜育苗基地、玉米、花生制种基地1500亩,取得了较好经济效益。畜牧业呈现良好势头,新发展养殖专业村 12个,畜牧业产值达到7616万元,比上年增长 5 %,占农业总产值的56%。新发展经济林2000余亩,引进了日本甜柿、冬枣、板栗等优质果树品种。 补植完善以卞古为中心的石榴园基地2000亩。镇办企业改制取得新进展。完成了两家镇办企业破产改制。大力培植龙头企业,镇肉类加工厂获得自营进出口权,年产值达到4550万元,销售额实现 4330万元,上交税金94万元,比上年均有较大幅度增长。民营经济保持良好发展势头。新发展民营工商业户87户,民营企业9家,民营经济上交税金达到104万元,比上年增长24%。劳务输出成为增加农民收入的新渠道。新增外出务工人员2000余人,累计达到6000人,仅此一项可以增加收入800 余万元。招商引资取得明显成效。签订招商引资合同意向5份,合同引资1100万元,实际到位610 万元。
  (二) 基础设施建设迈出新步伐镇内60%的村实现了四通,即:通硬化路、通自来水、通电话、通有线电视。完成了镇驻地城镇建设规划设计和14 个村的村庄规划,把镇村建设纳入了法制化轨道。 新装机3800部,总装机达到4865部,电话入户率达到35%,有23个村建成电话村。共铺开水利工程58处,完成粮援项目饮水管网改造工程20处, 打深井6眼,铺设高低压管道16700米,扩大改善灌溉面积1100亩,90%的村吃上了自来水。修道路33公里,挖排水沟66公里,铺设进路涵管和进地涵管2200米,建桥涵52座,整平方田5600亩,整修坝堰4.5万米。
  (三) 社会各项事业得到新发展计划生育工作坚持常抓不懈,全面完成了上级下达的各项任务目标,人口自然增长率仅为3.38%。。投资40万元, 扩建了中心中学操场,硬化了 500米道路,建成了成教中心。新建小王、踅庄两处分院,全面实施了医疗机构一体化管理,保障了群众就医安全方便。 投资30余万元,新建一处省一级标准敬老院。土管、科技、环保、广播电视等各项工作都取得了新的成绩。
  三、创新与经验(一) 大力加强基层组织建设基层组织是农村各项工作的龙头,牵扯到党组织的形象、凝聚力和号召力,考验着基层党组织的执政能力,可谓牵一发而动全身。苗馆镇党委正是抓住了这个龙头, 下大力气强化党的干部队伍建设和基层班子建设, 才推动了农村各项工作的顺利开展。
  (二) 企业追求规模效益建立高产值的农业产业基地是苗馆镇农业取得较大突破的成功之处。
  附:苗馆镇党委成员名单书记:刘涛副书记:赵业红包庆华王文学委员:刘涛赵业红包庆华232中共济宁年鉴王文学巩立成王士刚徐长银王涌涛周静(女)星村镇党委工作概况党委书记杜宏伟一、组织概况与党的建设星村镇党委下设6 个党总支,67个党支部, 其中农村党支部52个; 党员1562名,其中女党员102名,农村党员1231 名。
  2001年度,星村镇党委按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,开拓进取,扎实苦干,使全镇各项工作呈现出良好的发展势头。
  (一) 加强镇领导班子思想政治建设坚持用 “三个代表”重要思想武装头脑,不断加强政治观念、大局观念,提高贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。制定了学习规划,健全了理论学习制度,镇党委每月至少集中学习一次,副科级以上干部和部门负责人都建立了理论学习笔记。认真贯彻执行民主集中制原则,重大事项都召开党委会集体讨论决定,并出台了《中共星村镇党委关于加强民主集中制的几项规定》。严格民主生活会制度, 认真组织开展好民主生活会,并就找出的问题,制定整改措施,及时抓好整改提高。
  (二) 加强和改进党的作风建设,转变工作作风严肃工作纪律,规范乡镇管理。建立健全了领导干部接访日、民情恳谈、政务财务公开等各项规章制度。镇党委出台了《关于加强干部廉洁勤政工作的意见》,搞好党风廉政建设,规范镇干部行为。镇干部每月在镇吃住工作时间达到22天以上,节假日、 工作日轮流值班。坚持领导干部驻村蹲点制度,党委书记带头联系本镇最落后的村,驻村蹲点时间达30天以上。通过与干部群众广泛深入的交流,听真话、摸实情、解难题、办实事,并认真做好了记录, 帮助该村有效地解决了土地延包、电网改造、电话村建设等问题。
  (三) 按照“五个好”的目标要求,狠抓了村级组织建设坚持分类指导、整体推进,抓两头、促中间的原则,年内共整顿班子15个,促进了后进班子的转化升级,共有43个村达到了“五个好”要求,9个三类班子已有8个转化升级,全镇无一个未建立起党支部班子和无人问事的村。同时,加大农村党员队伍建设,完善了镇党校培训制度。年内以会代训的形式共举办党员干部培训班4次,参训人员800 余人次。各村都有自己的党员活动室,每次党员的活动都有记录。建立健全了“三会一课”、“四民主、 两公开”、“两会”、民主理财等制度。同时在村级 “三个代表”学教活动中,各村在县委、镇党委的统一部署和各指导组的具体指导下,积极组织,狠抓落实,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想进行了认真学习,广泛征求了意见,查找出了班子、个人存在的问题,成功地召开了民主生活会,制定了整改方案,初步解决了群众关心的一些热点、难点问题,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。同时,加大了农村后备干部队伍建设,各村建立起了 1—3名的后备干部队伍,由镇里统一建档立卡,定期培训,并送他们到农广校学习,年内发展党员26名。
  (四) 狠抓基层组织创新活动严格按照泗组发[2000]8号文件有关精神积极组织开展创新活动,成立了创新活动领导小组,制订了《星村镇关于开展党员干部带头发展民营经济活动的实施方案》,采取有力措施,制定出台了优惠政策,大力鼓励镇机关干部和农村党员干部大力发展民营经济, 现已有2名副科级干部带头创办了有6名机关干部参加的财源花生制品有限公司和农副产品销售处,有12名村党支部书记带头建起了刮板厂、铸造厂、建筑公司等民营企业,从而带动了全镇民营经济的发展。
  二、主要工作与成绩(一)加大了农业种植结构调整力度 2001 年,镇党委积极应对加入WTO的挑战,引导农民按乡镇党委、街道党工委工作概况233照市场需求,调整农业结构,大力发展创汇农业和定单农业,实现农产品与市场的有效接轨。全镇农业总产值达8831万元,引进“皇家秋天”无核葡萄、 洋香瓜、樱桃西红柿、微型薯等十余个新品种。以种植土豆、西瓜为主的优质瓜菜基地建设实现新的突破。优质花生基地建设成效明显,种植面积扩大至2.3万亩。
  (二) 实现了林果业和畜牧业的大突破以中、 南部平原为主的良种苗木繁育基地现已初具规模, 其中南陈村引进繁育杨树苗20万株。以星村二村无核葡萄基地建设为龙头,带动全镇发展无核葡萄 1000亩,栽植黄金梨1000亩,从而带动了全镇林果业的发展。大力发展了以养兔、牛为主的规模养殖,全镇现有大小养殖基地12个,专业户发展到 1300户,肉蛋奶产量达到6200吨,实现产值3000 万元。在发展规模养殖的同时,全镇的特色养殖异军突起,辛安的肉鸽、小于的山鸡等一批特色养殖成为全镇畜牧业的重要组成部分。畜牧业的发展不仅使农业增效,而且促进了农民增收。
  (三) 大力发展民营经济,招商引资成绩明显民营经济发展加快,已成为新的经济增长点。到今年底,全镇个体工商户已发展到1450户,私营企业达到16家。钢丝刷厂、刮板厂、油灰刀把厂等一批具有特色的加工型企业入住五金小商品生产基地, 成为带动全镇经济发展的新生力量。招商引资方面,共与外商签订投资意向8个,合同引资额400 万元,实现到位资金219万元。其中,泗水鲁星化轻建材有限公司到位资金60万元,泗水弘发有限公司到位资金109万元;由外商融资50万元,重新启动了闲置多年的林泉淀粉厂,使生产能力由年产 1500吨扩大至2000吨,从而在招商引资、扩大开放上又迈出坚实的一步。
  (四) 狠抓了社会治安综合治理加强法制建设,坚持依法治镇、依法治村,认真组织实施“四五” 普法规划,加强法制教育,增强全民法律意识。认真开展“打黑除恶”、“反盗窃”等专项斗争,严厉打击各种刑事犯罪。推广“十户联防”、“专项治安巡逻”的做法,健全群防群治网络,积极开展“创安”活动。联合工商、税务等部门,集中开展以清理整顿非法经营加油点、煤气灌注站为主的安全大检查活动,从而确保了人民群众生产生活的秩序,维护了社会的稳定。
  (五) 认真落实计划生育政策坚持“三不变”, 落实“三为主”,推行“三结合”。计划生育“一票否决制”得到贯彻。加强和完善了计划生育目标管理责任制,把计划生育工作纳入规范化管理,人口自然增长率控制在6%。。
  (六) 社会事业蓬勃发展,经济的推动作用不断增强在全镇深入开展“文明一条街”等一系列创建活动,树立起南陈、姜家村等一批精神文明建设示范点。组织全镇党员干部深入学习“三个代表” 重要思想,树立起工作实、风气正、作风硬的良好形象。教育事业成绩突出,教育投资44.1万元,用于危房改造及新建教学楼,使办学条件大大改善,教学质量大幅度提高。卫生事业取得新发展。积极开展创建省级规范化接种门诊活动,医疗服务水平进一步提高。乡村卫生组织实行一体化管理,老百姓切实得到实惠。村账镇管日益完善,村级班子调整时,账目交接清楚,为新班子开展工作铺平了道路。群众性文化、体育活动空前活跃。土地管理、 审计、民政、信访、民兵预备役等各项工作取得了很大成绩,在推动两个文明建设中发挥了积极作用。
  三、创新与经验基层党组织和农村广大党员干部是农村各项工作的龙头,任何一项工作的开展,都不能离开广大党员干部的模范带动。为加快星村镇经济发展, 镇党委出台了《星村镇关于开展党员干部带头发展民营经济活动的实施方案》,鼓励党员干部在民营经济的发展中脱颖而出。先后有20位镇直机关干部和村支部书记创办了企业实体,成为全镇民营经济的排头兵。
  附:星村镇党委成员名单书记:杜宏伟副书记:徐祥兰(女)朱雪华韩庆伟委员:杜宏伟徐祥兰(女)朱雪华韩庆伟刘玉龙颜鲲王丙昌张敏(女,7月任职)234中共济宁年鉴中册镇党委工作概况党委书记于宝星中册镇位于泗水县北部,总面积68.7平方公里,辖37个行政村,31个自然村,总人口 3.4万,耕地面积4.3万亩。
  2001年,中册镇党委围绕县委的工作要点和 “十五”奋斗目标,以深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动为动力,以发展为主题,以调整为主线,以夯实基础为重点, 立足本镇实际,扎实地开展工作,两个文明建设协调发展。工农业产值实现2.4亿元,财政收入达到 138万元,农民人均纯收入达到2190元。
  一、组织概况与党的建设中册镇现有党员1334名,党总支7个,党支部 56个,其中农村党支部37个,党员961名,企业党支部5个,党员103名。
  2001年,中册镇党委深入扎实地开展了镇、村两级“三个代表”思想教育活动,有力地推动了全镇基层组织建设和工作作风的转变。
  (一)加强组织建设,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强首先,加强了党政班子自身建设。 组织党政一班人认真学习了党在农村的路线、方针、政策,学习了市场经济知识,学习了有关法律法规和党的知识,提高了驾驭市场经济的能力,增强了党政内部团结,形成了工作合力。二是狠抓了村级班子建设,深入开展了“五好村”党支部创建活动,对全镇37个村分类排队,摸底调查,分出等次, 实行党务目标管理,针对全镇班子的状况,对症下药,特别是加强了对后进班子的整顿、充实、调整。 2001年,镇党委对所有软弱、涣散、瘫痪班子进行了整顿。通过整顿,这些村的工作有了新的起色。 三是加强了党员干部的教育,特别是注重对农村党员干部的政治培训。2001年对村支两委成员及农村党员全部轮训了一遍,收效良好。同时,严格党员发展程序,严把质量关,全年共发展新党员43 名。四是积极做好老干部工作,从精神上、生活上关心他们,使其“两项待遇”落到了实处。
  (二)加强党风廉政建设,工作作风明显转变一是建立健全廉政勤政各项制度,深入进行党风廉政教育。党员干部受教育面在95%以上,机关工作人员没有发生违法违纪案件,用公款吃喝的现象得到遏制。二是加大监督力度,认真落实办案责任制,查办案件符合二十字方针。对财务、土地等问题反映强烈的村进行审计,处置了 7名违纪、违规的农村干部,规范了干部的行为。三是转变作风, 强化服务意识。结合全镇实际,制定出台了《加强和改进镇机关干部工作的若干规定》、《机关干部和镇直部门争先创优的规定》,开展了领导干部、脱产干部蹲点驻村活动,深入基层、深入农户,摸实情, 了解群众的所需、所盼,为村内的发展提建议,为群众致富出主意、想办法。通过此项活动,树立了良好的形象。同时加强对机关干部的管理,规范言行,严格考核,奖惩分明,既保证了工作的时间,又提高了工作效率。四是各村实行了“两公开一监督”制度,村内的政务定期向群众公开,特别是群众关心的热点、焦点问题,亮相于众,增加了工作的透明度,消除了群众的顾虑。
  二、主要工作与成绩(一)农业结构调整成效明显一是积极搞好种植业结构调整。以泗河北岸和星吴公路两侧的村为重点发展区域,突出重点,压粮扩菜,实行规模种植,主导产品放在发展土豆和西瓜上。全镇瓜菜面积达到11000亩。其中,土豆面积4000亩,西瓜 5000亩,大蒜等2000亩,种植业产值达到3312万元。同时,在小麦、地瓜、玉米、花生等种植上,推广了新技术,引进了新品种,共引进优良品种32个, 良种覆盖率达到了 95%以上,提高了农产品的科技含量。二是重点进行了畜牧业结构调整。充分发挥了全镇传统养殖的优势,以羊、鸡、兔等为主, 发展了食草节粮型畜禽养殖。推广了胡家养殖小区的经验,全镇5000只以上的养鸡户10家,其中万只以上的5家,千只兔养殖户2家,特种养殖8乡镇党委、街道党工委工作概况235家,效益非常明显。在示范基地、示范户的带动下, 全镇养殖业形成一定规模。大牲畜存养量达到 1896头,出栏857头,生猪存养量21000头,出栏量 46700头,羊存养量31400只,出栏48000只,家禽出栏156万只。畜牧业产值7240万元,占农业总产值的59%。三是林业四项工程进展很快,完成了滕北公路两侧的示范园和龙门山流域1500亩的经济林栽植,完成了滕北公路的道路绿化,封山育林12000亩,荒山绿化3000亩,完善了林网8000 亩。2001年冬季在申家、狂家、丁庄、中杨等六个村发展了 1000亩的日本甜柿,栽植苗木3.5万棵, 成为中册镇第一份订单农业。林果业产值268万元。
  (二) 农田水利建设日趋完善镇党委坚持高标准、高质量的原则,确保干一项,成一项,见效一项。今年完成水利项目52项,其中新建加固水库塘坝10座,新建续建提水站4处,打机井16眼,小截潜12处,修水渠10处。新增改善灌溉面积5000 亩,农业生产条件得到进一步改善。同时,新修、维修道路50公里,解决了近20个村行路难的问题。
  (三) 民营经济得到较快发展一是为三英龙头企业搞好服务,特别是在经济状况不好的情况下,镇里为其发展出主意,想办法,创造良好的外部环境,尽快使其活起来。二是对冠龙、振宇、坤牌矿粉、永春茶厂等骨干企业加强了企业的技改和新产品的开发,完成了技改项目3个,开发新产品6个。 冠龙水泥制品厂通过改建形成大口径高压水泥输水管生产线一条,振宇家具公司新上高档沙发家俱生产线1条,开发新产品3个,银杏茶厂新增银杏养生枕生产线一条,开发新产品2个。同时,全镇第三产业总量得到扩张,住宿餐饮、批发零售、维修加油、废品回收等服务网点初具规模。今年,新增私营企业3家,新增个体工商户43户。企业总产值达到34339万元,销售收入32477万元,实现利税2748万元,固定资产投入450万元。
  (四) 招商引资有了新的起色镇党委、政府根据县委、县政府对招商引资工作的安排,发动全镇上下,大力开展招商引资活动。镇党委出台了招商引资的优惠政策,实行目标责任制,并组织人员外出参加各种经贸洽谈及招商引资活动,积极引进技术、引进资金、引进人才,收到了较好的效果。全镇共签订合作意向2个。兖矿集团投资1000万元对西侯山风景区进行开发,德州庆云县客商投资200 万元,在中册建立了青源水泥厂。
  (五) 计划生育工作又上新台阶进一步强化措施,加大领导力度、工作力度和处罚力度,狠抓了基础工作,计划生育工作呈现出良好局面。2001 年,全镇共出生325人,计生率为98.8%,晚婚率为 98.8%,晚育率为99.5%,统计合格率100%,流动人口中已婚育龄妇女“三率”达到100%,人口自然增长率为2.86‰。
  (六) 精神文明建设逐步深入开展了精神文明系列创建活动,评选了十星级文明村、十星级文明户,村村建立了文明一条街,弘扬了社会新风,加强了村镇文化建设,开展了节庆期间的文化活动, 丰富了群众的精神生活。教育、科技、文化、卫生、 体育、广播、民政、电视事业不断有新进步,环境保护、土地矿产资源管理等工作得到进一步落实。
  (七) 社会治安综合治理工作扎实开展认真开展创安活动,层层落实了社会治安目标管理责任制,建立了领导负责制、一票否决制、重大案件防范责任制、查究制,使社会治安综合治理工作走向规范化、制度化轨道。落实了刑释、解教人员安置帮促措施,减少了重新犯罪。开展了安全文明单位和安全文明村庄创建活动,分别达到80%和90%以上,群众对社会治安综合治理满意率达90%以上。 全年,发生刑事案件56起,破案50起,发生矛盾纠纷76起,调处73起。加强了对信访工作的领导, 完善了领导接访及各项规章制度,坚持有访必接, 有案必查,小事不出村、越级信访和大事不出镇的原则,及时查处信访案件,化解矛盾。“三无”村达到95%以上,越级信访率和重复信访率分别控制在10%和5%以内,无信访积案,有力地促进了社会的稳定。
  三、创新与经验一是始终以发展为中心,围绕经济发展想问题,做决策当前农村经济发展的重要手段就是调整农业产业结构,围绕市场调整种植业和养殖业产品结构,立足乡镇实际和市场,发展民营经济和扩大招商引资,目的只有一个,就是让农民群众尽快走上富裕之路。236中共济宁年鉴二是不遗余力地抓好稳定工作稳定是大局, 是搞好各项工作的前提,抓党员干部的“三个代表” 学教活动,抓农民教育,抓精神文明建设,抓社会治安,抓民主法制建设,搞好信访工作等等,都是为了稳定这个大局。
  附:中册镇党委成员名单书记:陈洪夫(8月离职) 于宝星(8月任职)副书记:王庆昆(8月离职)许振成(8月任职)李廷玉委员:陈洪夫(8月离职) 于宝星(8月任职) 王庆昆(8月离职) 许振成(8月任职) 李廷玉冯长杰陈凡富高健全乔卫兵杜明武柘沟镇党委工作概况党委书记刘玉金柘沟镇地处泗水县最西北部,与曲阜市、宁阳县接壤,总面积64平方公里,辖33个行政村, 3.5万人,耕地面积4万亩。2001年实现工农业总产值3.15亿元,比去年增长7.6%;财政总收入 335万元,其中地方财政收入163万元,分别比去年增长19%、20%;农民人均纯收入达到2360元, 比上年增长3.5%o一、组织概况与党的建设镇党委下设党支部49个,其中农村党支部33 个;共有党员1161名,其中农村党员843名。
  镇党委以“三个代表”重要思想统揽全局,以深入开展“固本创业工程”、“三级联创”及“四带一争” 活动为总抓手,突出重点,勇于创新,强化措施,狠抓落实。一是切实加强镇党委自身建设,走规范化管理路子,坚持勤政、廉政,切实转变工作作风,提高了工作效率。扎扎实实开展了镇、村“三个代表” 重要思想学习教育活动,使广大党员干部的政治思想素质得到进一步提高。二是加强领导,明确责任,精心组织,“三级联创”、“四带一争”活动扎实有效。通过重点培养,有70%的村支部达到了“五个好”目标。三是加强了以党支部为核心的村级组织建设。一年来,共调整支部书记8人,支部委员10 人。对8个相对落后的村进行重点包扶帮促,6个村已转化升级。四是大力开展了“设三奖纳诤言” 创新活动,广纳各类意见建议400余条,采纳了 32 条,促进了整体工作上水平。
  二、主要工作与成绩农业以“北果、中稻、南瓜菜”的种植业调整, 在北部山区巩固发展5000亩花生出口基地建设, 沿滕北公路两侧发展3000亩干杂果基地;中部缺水干旱区以推广旱稻种植为主,发展旱稻示范种植村7个,示范种植旱稻新品种“65”800亩;南部巩固发展大小拱棚西瓜、土豆、黄姜5000亩基地建设, 同时选准淡季与旺季的空档,打好时间差,发展“春西瓜+夏白菜+秋大葱”、“春土豆+夏白菜+秋土豆”两种种植模式的大田瓜菜,亩产值在3000 -4000元,建立了名副其实的柘沟瓜菜基地,在全镇形成“市场连基地,基地带农户”的产业化格局。
  畜牧业按照“实行小区化养殖,适度规模经营”的思路,建立了赵家庄、柘沟二村养猪小区,郭家庄肉牛养殖小区,姜家庄、柘沟一村肉、蛋鸡养殖小区,全镇1000多个养殖户在小区内发展规模化养殖,年出栏大牲畜700多头,生猪30000多头,肉鸡73万只,纯收入1300万元。
  个体民营经济柘沟镇个体工商户1800户, 从业人员4600人,2001年新发展个体私营企业150 家,其中投资规模50万元以上的企业5家。柘沟镇初步形成了玻璃纤维、石材加工、陶土、运输四项特色产业。玻璃纤维生产加工企业达27家,玻璃纤维丝年生产能力达到10000吨,玻璃丝布5000 吨,成为鲁西南最主要的玻璃纤维加工基地;运输乡镇党委、街道党工委工作概况237业仅柘沟五村就拥有解放143、142等大型机动车辆87辆;陶土依据储量大、品位高、易开采的优势, 逐渐向深加工增值、多品种、综合性方向发展。石材加工已形成一定规模,全镇共有石材开发企业 26家,石材加工个体户300多个,加工专业村4个, 初步形成了开采、加工、销售一条龙,年加工能力近 10万立方米,创产值达1000万元以上。2001年销售花岗石10000立方米(其中出口 3000立方米), 实现利税160万元,产品远销美国、日本、韩国等国家和地区。为加快石材资源的开发和利用,在滕北公路、孙家庄村规划建设占地100亩的石材加工基地,基础设施总投资200万元,申请入园的企业已达30余家,进入基地开工建设的加工业户已达10 家。
  基础设施建设全镇累计安装电话总数达到 5601部,其中1-5月份新增电话4092部,比2000 年前的总和增长271 %,5月17日在全县率先建成电话镇。在上级有关部门的大力支持下,投资807 万元,长2316米、宽40米、双向六车道的镇驻地中心大街的拓宽改造工程于9月26日竣工通车,街道两侧建成或正建楼房120余座,建筑面积达8万平方米,可新发展个体工商户400户。投资30万元硬化了西马村至赵家庄村2.5公里的道路建设。 并投资3万元,开通了滕家洼村至曲阜周家庄村的道路建设。
  凤仙山旅游开发发挥凤仙山是“鲁西南第一生态山”、“齐鲁第一石海”的旅游资源优势,突岀特色,加大开发力度,于新千年的第一个国庆节正式对游人开放。
  三、创新与经验柘沟镇为转变干部工作作风,提高工作效率, 在全镇建立并推广了 “领导负责制、岗位责任制、民主评议制、目标否决制”为主要内容的干部管理新体制,充分调动了广大干部的主观能动性和创造性,形成了“聚合力,创实绩”的良好局面。
  一是领导负责制镇党委根据年初工作计划按照分工将各项工作细化分解,明确到项,通过签订责任状的形式,将任务逐项落实到党政领导干部和各村、各部门主要负责人身上,要求他们对任务落实负总责,并层层负责,一级抓一级,切实实现了职务、权力和责任的统一。
  二是岗位责任制年初各部门、各村根据与镇党委、政府签订的责任状,把各项工作再细化、量化,分解到每个岗位、每个工作人员身上,做到各司其职,各负其责,人人身上有任务,肩上有担子,从而形成自上而下层层加压定指标,级级负责担责任的工作格局。由于实行了岗位责任制,2001年夏、 秋两季征购提留仅用10天时间便全部完成。社会治安、计划生育等工作均取得了一定成绩。
  三是民主评议制为对每个领导人、干部和部门、村作出客观评价,每年分两次召开由人大代表、 政协委员、领导干部、一般同志、部门负责人参加的民主评议会,对存有问题的,通过谈心,及时反馈评议结果,提出整改意见,指明努力方向。对评议出的优秀单位和个人,年终奖励兑现,激发了大家工作的积极性和责任感。
  四是目标否决制镇里成立督查考核小组,严格考核,以任务落实情况作为考核的第一指标,严格奖惩。督查考核小组除例行一月一检查,一季一通报,半年一总结,全年有总结的同时,还随时进行不定期检查,进步的及时进行奖励,落后的及时敲警钟,搞整改,整改结果不好的进行目标否决,从根本上解决了“干多干少一个样,干与不干一个样”的问题。
  附:柘沟镇党委成员名单书记:刘玉金副书记:程国栋 宋广成 郑兴军委员:刘玉金 程国栋 宋广成郑兴军 蔡子兴 宋西银孟民 徐发英(女,7月离职) 238中共济宁年鉴杨柳镇党委工作概况党委书记彭金光一、组织概况与党的建设杨柳镇共有47个行政村,9424个农户,36972 人,耕地面积7000亩,57 个党支部。
  杨柳镇党委以“固本创业工程”活动为总抓手,认真抓好“争做实践'三个代表'模范”、“四带一争”和创建“五个好村支部”等活动,加大后进班子的整顿力度,对后进班子建档立卡,找准后进原因,对症下药,采取有效措施治理整顿。党委政府成员包后进村,坚持驻村调研,解决问题,47个村的组织健全。对财务政务实行“两公开”,认真培养后进干部和科技人才,每个村都至少确定2名以上农村后备干部,镇党委与 47个行政村都签订了任期目标和年度目标责任状,各村党支部与党员签订了年度目标责任书,镇党委和各党支部建立健全了党内生活的各项制度, 坚持实行民主集中制,按照“三个代表”的要求,加强镇直部门机关党的建设,认真开展村级“三个代表”重要思想学教活动,抓好农村党员干部教育培训,大力推进党的基层组织和党员队伍建设。
  二、主要工作与成绩紧紧围绕建设“瓜菜之乡”、“药材大镇”、“淀粉名镇”和富民强镇的工作目标,克服重重困难和各种不利因素,全镇上下始终保持团结向上、艰苦奋斗的良好精神状态,从而促进了经济的持续发展, 实现了“十五”发展的良好开端。
  (一)经济持续稳定增长瓜菜、药材高效农业连年发展,面积达到3万亩,成为较有影响和鲜明特色的主导产业。2001年,全镇农业总产值达到 9513万元,其中种植业产值3792万元,林业产值35万元,畜牧业产值4319万元。畜牧业产值占农业总产值的比重达到45%,农民人均纯收入达到 2416元,比2000年增加54元。工业企业总产值达到3.56亿元,实现利税3888万元,分别增长43%和 26%。柳絮集团、楚夏寺缸瓦厂、中里仁淀粉厂、锐进中药材公司等一批骨干企业继续发挥主导作用。 民营经济呈现出良好的发展状态。孔家村的淀粉系列加工、张刘庄的水泥预制件生产、于家泉加工桔梗咸菜等,呈现岀“一村一品”的新景象。全镇个体工商户现达到559户,民营企业30家。去年民营经济总收入3.46亿元。财政金融运行平稳。去年镇级财政收入586万元,给385名教师和155名行政事业干部职工增长10%的工资额。全镇居民储蓄额达到2870万元,稳居全县首列。
  (二) 改革开放迈出较大步伐柳絮集团“公退民进”一步到位,建立起5家独立法人治理的股份制企业,增强了内部发展活力。全年完成销售收入 1.14亿元,实现利税1468万元,上交税金近500万元。其它各类企业也都在积极探索深化改革的路子。推行了人事制度改革,在政府机关和管区、村级班子中,真正体现了任人唯贤。同时,改革监督、 考核、奖惩制度,打击邪气,树立正气,注重保护、发挥榜样的带头作用,狠抓后进转化,扭转了被动局面。农村改革不断深化,在良种繁育、农资供应、农田灌溉、耕种收获、农产品外销等方面初步建立起了社会化服务体系。农村合作基金会清收贷款力度加大,群众信誉不断提高。教育体制、卫生体制等各项领域的改革都有了新的进展。以招商引资、 出口创汇、劳务输出为重点,争取上级政策性资金效果明显,引进利用外资600万美元,三资企业发展到4家。与韩国客商合资的泗水三喜食品有限公司和润丰食品有限公司,当年到位资金16万美元,当年建厂,当年投产,成为新的经济增长点。全镇完成出口交货值9000万元,出口创汇890万美元,在全县继续名列榜首。组织劳务输出2000余人,拓宽了群众增收渠道。
  (三) 基础设施建设取得重大突破累计投资 500余万元,大搞了水、路、电、邮设施建设。配合电力部门,全面完成农村电网改造;争取上级投资, 顺利完成35千伏变电站建设;千方百计筹资100 多万元,一举完成张丰路杨柳段改线工程。先后改乡镇党委、街道党工委工作概况239造硬化乡村路26公里;累计安装电话2700门,基本完成电话镇建设;兴建水利项目6个,扩大改善灌溉面积1200亩。修订并实施了小城镇和新村建设规划,孔家村新建小康楼6360平方米,群众的生产生活条件得到明显改善。
  (四) 社会各项事业全面发展科技工作得到加强,全年实施科技发展项目2项,推广先进实用技术12项。先后培训农民技术骨干1000余人次。 教育事业稳步发展,投资10.8万元,高标准完成了老泉、河套园两处危房改造,中心中学继成为市级规范化学校后,开始了创建省级规范化学校的工作。全镇两基成果得到巩固,“四教”水平不断提高。计划生育工作坚持常抓不懈,全镇人口自然增长率控制到4.7%。。土地管理和环境保护得到重视和加强,乡村医疗机构一体化管理开始启动,第五次人口普查和第二次基本单位普查圆满完成,有线电视逐步推广,文化、体育、民政、审计、工商、农经、 统计等各项工作都取得新的成绩。
  (五) 精神文明和民主法制建设得到加强坚持“两手抓,两手硬”的方针,深入开展了“三个代表”学教活动,组织开展了创建“文明一条街”活动。 加强了“人在杨柳、心在杨柳、干在杨柳、奉献在杨柳”的艰苦创业思想教育。推进了民主法制建设, 建立了基层民主公开制度,推行了政务公开、村务公开、财务公开。开展了全民普法教育。加强了社会治安综合治理,通过抓好安全巡逻,实行群防群治,开展了严打斗争和专项治理,惩治违法犯罪,明显地改善了社会治安环境。积极化解不安定因素, 全面规范信访秩序,保持了社会稳定。
  (六) 基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥全年共整顿后进班子13个,理顺了村“两委”关系, 加强了“两会”建设,实行了“四民主、两公开”制度, 推进了基层民主进程,增强了基层组织的战斗力和号召力,现在一类支部达到32个,三类支部减至3 个。全镇先进更先进、后进赶先进的局面已经形成,服从领导、顾全大局、讲求奉献、自觉与党委政府保持一致、团结实干的新风气已成为主流。
  三、创新与经验一是自始至终把保持稳定作为首要前提稳定则繁荣,混乱则败落。镇党委切实抓好稳定工作,随时发现排除各种不稳定因素,使广大干部群众安居乐业,一心一意发展经济,脱贫致富。
  二是自始至终把发展经济作为中心任务镇党委认准了一条,坚持以发展为中心,想问题,做决策,办事情都以有利于经济振兴为岀发点和落脚点,集中全力把经济建设搞上去。
  三是自始至终把改革开放作为根本动力只有一如既往地推进改革开放,内增活力,外添动力, 扬长避短,趋利避害,才能不断夺取经济社会全面发展的新胜利。
  四是自始至终把科技进步作为战略重点市场竞争靠实力,实力较量靠科技。镇党委牢固树立了“科技是第一生产力”的观点,下决心提高劳动者的科技文化素质,提高经济的科技档次,实施好科技兴农、科技兴工、科技兴贸,靠优良的产品、优质的服务、优越的环境打天下,实现了经济速度和效益同步增长,后劲倍增。
  五是自始至终把班子建设作为关键措施工作能不能开展好,关键取决于有没有一个好班子。 镇党委下力气抓好了领导班子建设,配强领导成员,特别是选好一个带头人,并加强监督管理和指导,不断提高了班子的整体素质,增强了班子在群众中的凝聚力、号召力和工作中的战斗力。
  六是自始至终把思想教育作为基本方法坚持高标准、严要求,随时随地做深做细思想政治工作,用“三个代表”重要思想武装人们的头脑,清除各种消极思想因素,发挥了广大干部群众的主观能动性,提高了工作的自觉性,干好了各项事业。
  附:杨柳镇党委成员名单书记:彭金光副书记:韩广峰王朝仲委员:彭金光韩广峰杨庆平颜廷东杨庆平王朝仲陈忠民张若彬董伟(8月离职)蒋爱莲(女,7月离职)240中共济宁年鉴泗张镇党委工作概况党委书记丰家雷泗张镇位于泗水县城东南25公里处,总面积20.6万亩,其中耕地面积49175亩,林果面积 13.8万亩,林木覆盖率 61%。
  2001年,泗张镇党委坚持党的基本路线,以中共十五大精神、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“明确一个目标(建设经济强镇)、夯实两大基础(基层组织建设、基础设施建设)、突出四项工作重点(林果业、畜牧业、高效农业、民营经济)”的工作思路,积极探索了加强乡镇党委工作的方法,即:“民主的措施,市场的规则,反弹的战略,波浪式推进”的办法,确立了生态旅游观光农业的发展模式,团结带领全镇党员干部和群众扎实奋进,努力拼搏,较好地完成了全年的各项工作任务,开创了新世纪初泗张经济发展、党的建设、社会各项事业蓬勃发展的新局面。全镇农业总产值达到1.08亿元,比上年增长8%;镇村企业总产值达到6277万元,增长18% ;完成财政收入 262.5万元,增长14%;农民人均纯收入达到2313 元,增加160元。
  一、组织概况与党的建设全镇共有79个基层党支部,其中机关党支部 13个,农村党支部66个;共有党员1739名,其中农村党员1414名。
  在党的建设中,镇党委按照上级党委的统一部署,认真开展了镇、村“三个代表”重要思想学习教育活动,加强了党委自身建设和基层党组织建设, 不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力,促进了干部作风的转变和社会风气的好转。
  (一)不断加强党委自身建设镇党委始终坚持从自身建设抓起,努力搞好“四个强化”,推动了党委工作健康有序地开展。一是强化学习,全面提高党委班子的思想政治素质,健全完善了党委中心组学习制度,建立起了镇领导班子中心组学习档案和领导干部学习档案,坚持个人学习与集中学习相结合,并要求写出学习心得体会,有力地促进了学习的深入开展。二是强化作风建设,树立领导干部的良好形象。镇党委制定实施了党委、政府成员转变工作作风的规定,加强了制度约束,规范了领导干部行为,并强化了五项监督,即:自我监督、民主监督、社会监督、舆论监督和检查监督。强化宗旨观念,扎扎实实为群众办好事、办实事,真心实意为群众搞好服务。广泛开展了争当人民公仆活动,要求领导干部与群众交友结亲,帮助他们脱贫致富。 三是强化制度建设,将镇党委工作班子纳入镇规范化管理,在进一步健全完善党委工作目标管理、党委成员包后进村责任制等各项配套制度的同时,把镇规范化建设引入镇党委自身建设,把组织原则、 工作职责、思想作风建设、廉政建设等作为主要章节写入了镇党委工作规范,行之有效地规范了党委班子及其成员的意识和行为。
  (二) 着力抓好农村基层党组织建设一年来, 全镇共举办党员干部实用技术培训班10期,电化教育30余场次,组织外出参观3次,使全镇90%以上的党员干部及入党积极分子、农村后备干部学到了一技之长,并有80%以上的党员干部成为科技致富带头户。调整充实了8个村支部班子,多数支部战斗堡垒作用明显增强。全镇纳新、转正党员 79名,培养入党积极分子240名,村级组织的战斗力、凝聚力明显增强。
  (三) 认真抓好党风廉政建设镇党委先后出台了《关于加强工作纪律、转变工作作风、加强廉政建设的意见》、《关于加强农村财务管理的暂行规定》等一系列规章制度,做到事事有制度,事事有章可循,并实行了政务、财务“两公开”、“四民主”制度,从而有效地规范了全镇党员干部的行为,使全镇各项工作走上了制度化、规范化的道路。
  二、主要工作与成绩(一)大力调整农村经济结构,努力实现经济发展的新跨越乡镇党委、街道党工委工作概况241一年来,镇党委以发展特色农业为目标,以增加农民收入为目的,大力调整农村经济结构,实现了泗张经济的新跨越。
  一是调整农业结构,发展区域特色经济。以果牧镇为发展模式,引导农民扩大高效农业种植面积,黄姜、土豆达到8000亩,大葱500亩,西瓜3000 亩,药材、串季蔬菜5000亩,高价值经济田连片发展到1.6万亩。建设花生、玉米育种基地10000余亩。抓住我国加入WTO的机遇,重点栽植与国际市场接轨的果树新品种,全年新发展以板栗、黄金梨、大樱桃等品种为主的优质林果3000亩,更新劣质果园2000亩,发展订单农业日本甜柿2000余亩。至此,全镇已形成了 3万亩优质板栗基地, 6000亩苹果基地,1.3万亩优质大桃基地,9000亩葡萄、杏、大樱桃干鲜杂果基地,果品总产达到了 19000吨。在努力拉长畜牧产业链方面,依据山多、滩多、草多的资源优势,按照市场运作、强化服务、示范推动、规模发展的方法,积极推广规模养殖和特色养殖,至年底,全镇牲畜存栏量达到12万头,家禽存养量达到60余万只,肉蛋年产量达到 9000吨,畜牧业总产值达到5808万元。其中,全镇养鸡专业户与台湾客商合作生产的低胆固醇高科技产品倍富期鸡蛋备受广大消费者的青睐,正逐步成为市场的抢手货。
  二是搞好内引外联,大力发展民营经济。通过广泛宣传发动,优化发展环境,落实优惠政策,加大招商引资力度,努力扩大劳务输出规模,狠抓旅游开发。至年底,全镇个体工商户已发展到1000余户,新上石料厂15家,固定资产投入增加320余万元。成立了劳务输出服务站,先后组织4000余名农民到外地打工,年增加农民收入1300多万元。 生态旅游观光农业初具规模,立足山、水、林、气候特色,确立了建设“绿色泗张、生态泗张”的发展模式,形成了以安山春秀、圣公仙景、万亩桃花为主体的泗张旅游新框架。
  (二)实施反弹战略,大力强化基础设施建设大力加强以水、路、通信为重点的基础设施建设,推动经济的快速发展。全镇共投资150万元,投工15 万余个,新修、维修道路110公里,硬化了 12个村的道路计14公里,进一步解决了山区群众的行路难问题。同时,认真抓好林果重点工程建设,完成了30.1公里的绿色通道建设任务和300余处护林房的修建任务。全镇共投资230多万元,完成各类农田水利建设项目66项,扩大改善灌溉面积1.4万亩,增加自流水浇面积4000余亩,深耕土地1000 亩,维修地堰3万米,开发复垦土地800余亩。另外,电话镇建设成效显著。全镇共安装程控电话 6800余部,全面完成了电话镇建设任务。
  (三)社会各项事业快速发展一年来,镇党委始终坚持一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设,促进了社会各项事业的健康发展。结合学习贯彻中共十五届六中全会精神和“四五”普法活动的开展,大力进行中华民族的传统美德教育和爱国、 爱党、爱社会主义教育。全面完成了 18个村文明一条街建设,在全镇广泛开展了创建“十星级文明户”、“十星级文明单位”、“十星级文明窗口 ”等活动,陶冶了群众情操,规范了人们的道德行为,促进了社会风气的好转。教育卫生事业得到巩固发展。 全镇适龄儿童入学率达到99%以上,初等教育入学率达到80%以上,教育教学工作继续保持较好水平。卫生工作在巩固镇甲级医院的基础上,认真搞好了农村卫生室的台点并室及各类疾病的预防和治疗,有效地提高了群众的健康水平。人口控制目标全面实现,计划生育率、统计合格率、育龄人群普查率、晚婚晚育率均达到100%,人口自然增长率控制在5%。以内,全面完成了人口目标。减负工作落到了实处。严格执行上级的有关减负政策规定,有效地减轻了群众的负担。群团工作成绩显著,为全镇的经济发展做岀了积极的贡献。
  三、创新与经验(一) 经济工作是全党的中心工作,任何时候都不能放松镇党委正是抓住了这一重点,全镇的经济建设才取得了上述巨大成绩。
  (二) 党的基层组织建设是党建工作的基础,任何时候都要抓紧抓牢“工作好不好,关键看领导; 群众富不富,关键看干部。”形象地说明了党的干部,尤其是基层党组织带头人在群众中的重要作用。正因为镇党委认识到了这一点,不断加强了基层党组织的建设,泗张镇的工作才一步一个新台阶。
  (三) 依据资源优势,狠抓区域特色经济的发展242中共济宁年鉴泗张镇依据靠山、临水的优势,大力发展林果种植、畜牧养殖和生态观光旅游农业,从而促进了全镇经济的快速发展。
  附:泗张镇党委成员名单书记:丰家雷副书记:张凡旭许振成(8月离职) 颜振清(4月离职) 吴茂民(8月任职)委员:丰家雷张凡旭许振成(8月离职) 颜振清(4月离职) 吴茂民董伟(8月任职) 黄新秋李长青(女) 秦士忠王卫国(7月任职)圣水峪乡党委工作概况党委书记张林成圣水峪乡位于泗水县城南13公里,北接泗水镇,东连泗张乡,南与邹城市田黄镇毗邻,西和曲阜市防山乡、南辛镇接壤,总面积136.8平方公里,其中耕地面积5.6万亩。全乡辖八个管区,75 个自然村,60个行政村, 1.25万户,4.43万人。全乡地势以毛沃南岭为顶点,南北低、中间高,境内有大小山头96座,季节性河流7条。矿泉水、铁矿石、建筑石材等矿产资源储量丰富,具有开采价值。 经济以农业为主,粮油果品是圣水峪乡的主导产业。
  一、组织概况与党的建设全乡共设党总支8个,党支部75个,其中农村党支部60个;共有党员1473名,其中农村党员1179名,女党员91名。
  乡党委以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中共十五大和十五届五中、六中全会精神,进一步解放思想,制定了 “夯实一个基础,努力实现两个目标,着力抓好四项重点工作”的工作思路。“一个基础”即要夯实以村党支部为核心的基层组织建设;“两个目标”即实现农民增收,保持农村稳定;“四项重点工作”即着力抓好结构调整、民营经济、山区综合开发和基础设施建设四项工作。近年来,圣水峪乡呈现出经济和社会各项事业持续、协调、快速发展的局面。
  乡党委牢牢把握农村“改革、发展、稳定”的大局,坚持从严治党的方针,从思想上、组织上、作风上全面加强党委自身建设,始终把强化班子当作根本,把选准、用好干部作为关键,把健全机制作为保障。为努力提高领导干部及全体机关干部的整体素质,一方面建立健全了每周六副乡级干部学习日和每周一脱产干部学习日制度,大家一起学习理论,交流经验,探讨工作方法和路子。建立了领导干部、机关干部学习专业知识的制度,不定期聘请专家教授到乡或现场讲课。为规范各项工作的运行,乡机关制定了一系列规章制度,对原有制度进行了必要的修订。坚持实行民主集中制原则。在坚持集体领导的同时,认真落实班子成员分工负责制,坚持正常分工与超常运转相结合,严格督查,严格考核,增强了班子的凝聚力和战斗力。完善了对乡村干部的全方位目标管理,严格考核、严格奖惩、 真抓实干、优胜汰劣。2001年有6名脱产干部因未完成任务或违反工作纪律被扣发工资。这些措施,增强了乡、村干部的责任感和危机感,真正在全乡形成了“六亲不认定方圆,面红耳赤论是非”、“斤斤计较抓质量,滴水不漏抓管理”的可喜局面。在选人用人上,坚持任人唯贤的干部路线,更新了四个方面的观念,即:“无功即是过”的观念,“大胆启用优秀年轻人才”的观念,“看本质、看主流、看发展”的观念,“能者上、庸者下”的观念。
  二、主要工作与成绩2001年,全乡工业总产值达到9375万元,农业总产值达到10070万元,分别比上年增长25%、 7%;财政收入实现238万元;农民人均纯收入达到乡镇党委、街道党工委工作概况2432268元,比上年增加211元。
  (一) 改革步伐不断加快,促进了经济和社会事业的全面发展一是围绕明确所有权,明晰使用权,放活经营权,大力推行了产权制度改革。通过拍卖、承包、租赁、转包、反租倒包、股份合作等多种经营形式,拍卖荒山1500亩,水面124亩,水利设施40余处。二是努力改革城镇建设体制,在乡驻地建起了商用、公用楼房9座,扩建改建了农贸市场,整修驻地道路1500米,在乡财政不岀一分钱的前提下,完成驻地建设投入300余万元。三是在机关引入了优胜劣汰的竞争机制,实行了政绩考核制、审计制,对乡机关干部实行“双十制”管理,对村干部实行全方位目标规范化管理。在积极稳妥、精简效能的原则指导下,逐步推行机构人事制度改革,精简机关事业单位人员32人,年减少财政支出近十万元。四是教育体制改革,全面完善了以校长负责制、教师聘任制、目标责任制、工资结构制为主要内容的“四制”改革。同时,深入实施素质教育, 使全乡教育、教学水平不断提高。五是卫生医疗制度改革。全面推行了农村合作医疗和乡村医疗一体化改革,促进了农村卫生事业的发展。
  (二) 农业产业化步伐加快,开始步入高产高效发展的轨道全乡已初步建成了全县最大的花生、 地瓜、林果、养殖、花生油加工生产、花生米筛选加工出口基地。其中花生、地瓜种植面积均在2.4万亩左右,产量分别达600万公斤和1500万公斤;高产高值田面积达6000亩,其中设施化农业达1000 亩;林果种植面积3.5万亩,年产量达7900吨,实现产值1020万元;与台商积极联系洽谈并签订合同, 发展订单农业,新植日本甜柿2000亩。畜牧养殖业在抓好猪、牛、羊、兔、鸡等家庭饲养的基础上,向规模养殖、特种养殖发展,各类饲养专业户4500 个。肉蛋产量达8000吨,实现产值6000万元,占农业产值的50%以上。另外,以基地为依托的农副产品生产、加工、运销业蓬勃兴起,形成了产加销一条龙。完成经济林基地建设3000亩,绿色通道 14.3公里,栽植苗木15万株,封山育林2400亩,植树120万株。全乡绿化面积达30%以上,经济效益、生态效益、社会效益同步提高。
  (三) 富民强乡步伐加快,个体私营经济持续快速发展以花生米筛选、花生油加工为重点的农产品加工业生产规模不断扩大;钰盛公司在巩固发展梅花鹿养殖的同时,联合科研机构开发出鹿茸血酒、鹿皮胶等系列保健品,形成畜产品加工龙头企业;北山片麻岩选矿厂引进资金400万元,改进生产线,年产值达300万元,实现利税15万元;抓住高速公路建设良好机遇,新上石子加工厂7个,砂场5个,土场5处,餐饮、运输、劳务等服务性行业发展迅速。2001年,全乡私营企业、个体工商户分别达13家、770户,从业人员2700多人,销售收入达9000万元,完成各种税收238万元。
  (四) 基础设施建设日趋完善,山区面貌焕然一新完成大小水利项目165个,扩大改善灌溉面积 6000亩,饮水工程14个,使山区群众吃水难问题得到大范围的解决;完成了圣泉湖的清淤治理,不仅解决了防汛、灌溉等实际问题,也为生态旅游业的发展带来了一道亮丽的风景线。集中进行了电话乡、电话村建设,全乡共安装电话2800部,建成电话村14个。60个行政村完成了电网改造,使全乡群众用上了安全电、放心电,电价也有了较大幅度的下降。
  (五) 各项社会事业蓬勃发展,社会取得全面进步大力实施了“科教兴乡”战略,7个项目获得科技进步奖;精神文明创建活动蓬勃开展,18个村文明一条街建设创建达标,被市县列为先进典型。加强信访工作,大力开展了信访法规宣传活动,及时化解各种矛盾,使全乡各种信访案件大幅度下降。 全乡计生率达到了 98.8%,晚婚晚育率97.5%,统计合格率100%,自然增长率4.28%,其中26个村实现计生工作村民自治,连续8年荣获全县人口目标管理一等奖。卫生工作继续推行医疗一体化管理,实行合作医疗,不断加强医疗队伍和硬件建设, 使全乡医疗水平大大提高。实现了与省、市、县有线电视台的联网,电视覆盖率达到100%,进一步丰富了山区群众的文化生活。
  三、创新与经验一是把“经营城市”战略运用到乡镇建设的管理中思想观念由就建设抓建设向“经营城市”、发展建设产业上转变,运用市场观念,通过市场手段, 把乡驻地当作一个资产来经营,搞活了乡驻地土地和基础设施等资产运营。244中共济宁年鉴二是以科技为先导,高效为目标,专业化生产, 一体化经营坚持因地施治,以结构调整为主线, 依靠科技,发展高效农业,加快农业专业化、产业化发展步伐,努力实现果牧兴乡的目标。
  附:圣水峪乡党委成员名单书记:张林成副书记:王传营孔凡良委员:张林成王传营孔凡良孔凡春赵晓华程伟张玲(女) 田承洪(7月任职)高峪乡党委工作概况党委书记刘宜星一、组织概况与党的建设高峪乡位于泗水县北部,泗河北岸;总面积 83.5平方公里。全乡32 个行政村,29个自然村, 3.93万人。全乡共有44 个党支部,其中农村党支部32个;现有党员1231名,其中,农村党员966名。
  2001年,乡党委把组织建设工作作为头等大事来抓,成立了由党委书记任组长的党建工作领导小组,制订了具体的实施意见和达标措施,每月定期召开专题会议,学习上级有关会议文件精神,并根据乡情,研究部署组织建设工作。党委成员每人联系二个村,一个后进村,一个贫困村,并经常深入所包村调查研究,帮助解决问题。对重点、难点问题由党委书记、政工书记亲自挂帅,成立专门班子, 集中搞突击,使问题的处理准确、果断、及时。为组织工作上档次、上水平,达到“六好乡镇党委”标准提供了强有力的保证。
  针对部分村支部成员平均年龄偏大,文化素质偏低的现象,组织专门班子对这部分村逐个调查摸底、排队,挑选人才,使一批年富力强的党员走上了领导岗位,从而增强了基层组织的凝聚力、战斗力、 创造力。全乡5个后进村,对其中三个无支部书记合适人选的村采取下派挂职返村任职的办法;对另外两个因支部书记文化素质低、工作能力差的村及时进行了撤换。与此同时,党委选派得力脱产干部,并分别由一名党委成员挂帅进驻这5个后进村,协助村里搞好理论学习,思想整顿,帮助新班子出主意,想办法,解决问题,制定年度目标与发展规划,并立即组织实施。通过一年的努力,成绩显著, 5个村中3个村都摘掉了后进村的帽子,另外2个村也取得了较大变化。积极发展优秀青年农民入党。按照标准先后发展32名优秀青年农民入党, 有力地增强了村基层党组织的战斗力。
  为提高党员干部的素质,利用乡党校及各村党员活动室搞好对农村党员的教育,先后邀请县委组织部、县委党校、县广播电视局的领导、老师们来乡授课10余次。从本乡实际岀发,按行业,分层次, 有计划、有步骤地对党员干部进行培训,共培训党员870人,使党员的党性观念和组织纪律性得到加强。
  加强制度和阵地建设。首先健全了适合农村特点的激励保障机制,最大限度地调动党员干部的积极性。全乡普遍实行了农村党支部目标管理责任制和党员年度目标责任制,特别是抓好了目标的制定、落实、考核、奖惩等几个关键环节;切实做到了干部的报酬同目标考核结果挂起钩来,民主评议党员同党员完成年度目标情况结合起来,功过分明,赏罚分明。其次建立健全党内生活的各项制度,严格党的生活。如“三会一课”制度、党员领导干部民主生活会制度、民主评议党员制度、党内选举制度等,促进了农村党的生活经常化。建立健全党支部、村委会及其他村级组织的工作制度,包括领导班子的职责范围、议事制度等。同时进一步完善了村务、财务公开制度、村民自治制度,广泛开展了“以德治村”民主管理活动,调动了农民群众当家作主的积极性。各村普遍建立了党员活动室,并以此为阵地,组织对广大党员进行培训和开展丰富多彩的组织活动,推进了村级组织建设的规范化。乡镇党委、街道党工委工作概况245二、主要工作与成绩2001年,全乡共实现财政收入255.4万元,实际上缴税金155.5万元,比2000年增长了14.5%;全乡共完成工农业总产值19995万元,同比增长 30%,其中完成工业总产值7310万元,增长20% ; 完成农业总产值12685万元,增长4%。农民人均纯收入达到2470元,比上年增加112元。2001年, 乡党委工作的主要成就是:(一) 新的增长点不断增强乡党委把发展民营经济作为全乡经济工作的重中之重来抓,不断培植农民增收、财政增效的经济增长点,以增添高峪乡经济发展的后劲。据统计,全乡非公有制企业达到22家,新上项目6个,个体工商户发展到629 家。新增产值610万元,新创利税120余万元。
  (二) 农业产业结构进一步优化调整围绕蔬菜、林果、畜牧三大产业,努力做好“品种调优、规模调大、效益增高”的文章。去年,全乡高效农业面积达到1.7万亩,比去年新增2000亩。在南部平原地带实施了“万亩高效设施农业技术开发”和“保护地千亩无籽西瓜示范推广”项目,获得了较好的经济效益。在北部丘陵山区,结合“冬干”重点抓了“一线一片”工程,完成了长青1000亩片麻岩开发,沿滕北路亮庄、尧山各200亩的冬枣基地建设。2001 年,全乡畜牧养殖业发展势头迅猛。据统计,畜牧养殖大户已发展到590户,截至2001年底,大牲畜存栏量达到3000余头,羊存栏4万只,生猪4.5万头,鸡60万只,蛋产量占全县总产量的1/3。
  (三) 基础设施建设取得新进展2001年,全乡投入资金60余万元,新修杨家桥、上峪等村硬化道路5500米;南丑村、马家峪新建截潜工程2处; 北石村、亮庄村、尧山村新打大口井6眼;寺台、官庄等埋设高低压管道2200米,新修、维修明渠4000 米。全乡维修机电井、提水站18处,加固水库10 座,增加蓄水6万立方,扩大、改善灌溉面积4000 亩。信息化进程明显加快。2001年,全乡共新装固定电话1500部,建成电话村8个,进一步完善了寺台、高峪、尧山、丑村农贸市场,新建马家峪农贸市场,有力地促进了商品流通,解决了人民群众买难、卖难问题。
  (四) 精神文明和社会各项事业再上新台阶教育卫生工作成绩斐然。中心中学大胆进行课堂教学改革,被省教委确定了“创新教育基地”,并通过省级“规范化学校”验收。为改善教学条件,对中心小学实施了全面搬迁:新建一座可容纳15个教学班的三层教学楼,现教学楼主体工程已完成。顺利完成了乡村医疗机构一体化管理工作,提高了医疗水平,保障了人民群众的身体健康。计划生育工作力度加大,确保了各项政策的落实。全乡计划生育率保持在98%,晚婚率99.5%,避孕、节育措施落实率100%,统计合格率100%。同时加强了对流动人口的管理、政策法规宣传和协调工作,有计划地推行了计划生育村级自治,坚持开展文明村户创建活动及文明一条街建设,全乡的村容村貌有了明显改观。继续在全乡范围内开展全民普法宣传教育活动,增强了群众学法用法的法律意识。民政、统计、审计、预备役、广播电视等工作在过去的一年里均取得了较好成绩,受到了上级业务主管部门的认可。
  三、创新与经验(一) 出台优惠政策,进一步优化环境,全面开展招商引资乡党委、政府立足髙峪乡的地材、矿产资源优势(生产地板砖、玻璃的所有原料、铁矿), 在对现有企业培优扶强的基础上,通过采取激励机制、优惠政策,提供良好投资发展环境,不断扩大招商引资规模。
  (二) 进一步加强基层组织建设结合机关干部“三个代表”重要思想教育,继续深化人事制度改革,加大对机关干部的目标化管理及考核力度。乡党委根据“三个代表”重要思想的要求加大了对基层领导班子成员的培训。特别是结合村级“三个代表”重要思想学习教育活动,组织村级“两委”成员、 党员进行学习、对照标准查找不足。同时按照“有为才有位,无为便无位”的用人标准,对4个确实软弱、瘫痪、事业心不强的村级班子进行了充实、调整,理顺了关系,明确了责任。增强了班子的战斗力、凝聚力,增加了群众的信任度。从而确保了党的各项方针、政策的贯彻、落实。
  (三) 在农业结构调整中,加强领导,突出规模和特色,搞好服务,加大投入抓好科技投入,积极挂靠大专院校和科研院所,邀请专家学者来乡授课246中共济宁年鉴或指导,并和山农大、省农科院、省鲁青园艺研究所等单位建立了长期合作关系。
  附:高峪乡党委成员名单书记:刘宜星副书记:任兰志李保华委员:刘宜星任兰志李保华段保国张士勇李代兵张长生(7月任职)大黄沟乡党委工作概况党委书记齐金江一、组织概况与党的建设大黄沟乡有23个行政村,6880户,2.6万人, 总面积7.65万亩,其中耕地面积2.6万亩,经济以高产优质高效农业和畜牧养殖为主。乡党委下设5个党总支。30个基层党支部,全乡共有两委成员142名,党员774人, 其中农村党员629人。
  2001年,乡党委以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神,以建设“六好乡镇党委”、“五好村支部”为目标,以加强党委自身建设为重点,以带领群众致富奔小康为落脚点,紧密结合农村面临的新形势、新任务以及改革的新要求,努力用新思路、 新办法解决工作中遇到的新课题,使全乡的政治、经济和社会各项事业呈现出良好的发展局面。
  (一)努力实践“三个代表”,全面加强党的思想作风建设党的作风是党的形象,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、凝聚力、 战斗力的重要内容。乡党委按照中央、省、市、县的要求,以“三个代表”学教活动为契机,从群众意见最大的问题改起,从群众要求最强烈的事情做起, 切实解决好群众普遍关注的热点、难点问题。在改善党群、干群关系方面取得了可喜的成绩。
  一是集中民智,尊重民意,大力推进决策的民主化、科学化。坚持从群众中来,到群众中去,广泛调查研究,掌握群众所想、所盼,了解民情,反映民意,集中民智。乡党委对乡机关干部下基层实行量化管理,每位领导干部每年到联系村进行调研不得少于15天。坚持每月深入到村、企业,直接听取群众意见和呼声,每月召开一次党委扩大会议,专门研究解决影响群众情绪的焦点问题。从而使制定的决策,采取的措施真正顺乎民心,合乎民情,具有科学性二是执政为民,勇于奉献,树立廉洁勤政的好形象。实行了驻点包村制度,“察民情,解民忧,帮民富”,坚持把群众满意为工作的第一追求,深入开展了“强素质,办实事,树形象”工程,包村干部以身作则,坚持从生活和工作小事做起,从自身做起,严格遵守党的纪律,时时处处严格要求自己,不为名利所累,不为物质所诱,不为人情所扰,努力做到 “八个坚持,八个反对”,勤政高效,求真务实,以模范行动维护党的形象。
  (二) 夯实基础,常抓不懈,不断完善党的基层组织建设在党的基层组织建设中,围绕“六个好” 的目标要求,不断提高党委班子的思想政治素质, 增强服务意识,不断改进工作方法,实行了“四制” 管理制度,即:乡机关领导干部分工负责制、管区部门分级负责制、岗位目标责任制、年中考核末位淘汰制,从而提高了班子的工作效率。村级组织建设以创建“五个好”为目标,注意提髙党支部带领群众致富的本领,不断提高村干部依法依纪办事的能力。进一步理顺村支两委关系,使之按各自章程积极开展工作。认真推行村务、政务公开,消除误解, 化解矛盾,从而使基层党组织的战斗力、凝聚力明显增强,密切了党群、干群关系。在争创活动中,已有13个村达到“五好”标准。
  (三) 实施“致富链工程,”积极探索农村发展新路子随着社会主义市场经济体制改革逐步深入, 农村工作出现了一些新矛盾和问题,结合实际,乡党委积极探索新形势下带领群众致富的新路子,在全乡深入开展机关干部联系党员带头户、帮扶贫困乡镇党委、街道党工委工作概况247户的“致富链”工程,以“因户制宜,找准致富路子” 为目标,充分用思想教育、示范引导、技术服务和物质扶持等有效形式开展工作,做到“解民忧,帮民富、连民心”,根据实际,制定切实可行的帮扶措施, 为贫困户推广一项新技术,创办一个新项目,构建一条产销结合的新路子。通过党员、干部带头,典型带动,架起贫困户与富裕户之间共同富裕的互助桥,架起先进户与后进户之间文明联创的互助桥, 架起干部与群众的连心桥。全乡结成的55个对子,90%以上的贫困户走上了致富路。“致富链”工程的实施,使每位党员都能“亮出先锋牌子,走出模范样子”,找到了一条实践“三个代表”的有效途径, 找准了做好农村工作的切入点,使党员干部全身心地投入到为民“解忧帮富”上。群众得到了实惠,干部受到了教育,密切了党群干群关系,促进了全乡经济的快速发展,确保了社会的稳定。
  二、主要工作与成绩2001年,全乡工农业总产值实现9585万元,财政收入实现98万元,农民人均纯收入达到2169元。
  (一)瞄准调整,真抓实干,努力建设“旱池藕之乡”乡党委从强化农业的基础地位入手,以产业化为方向,以产业结构调整为总抓手,结合自身实际,提出了“南部优质高效,中部浅池白莲,北部山清水秀、牛羊成群”的发展思路,紧紧围绕提高农民收入和增加乡财力这个中心,把握高效、外向、规模和绿色的调整方向,大力发展区域特色农业,着重在优化产品提高质量上下工夫,土豆、黄姜、西瓜、 大蒜等经济作物的种植比例逐年扩大,已达万亩规模,亩收入2000元以上,初步走上了规模化、优质化的发展轨道,大蒜常年出口韩国、日本。特别是浅池藕开发已成为全县农业产业结构调整的亮点和主导产业。乡党委以浅池藕开发作为农业发展的切入点,在不占用良田的条件下,充分利用本乡的水资源和广阔的荒滩、河滩,把莲藕产业从污染日趋严重的下游坑塘湖面迁于上游,闯出了一条节水型水生植物高效种植的开发新路子。通过政策驱动和资金、技术扶持,2001年已发展池藕2000 亩,亩产量8000斤以上,亩收入6000余元,使项目区内人均增收500元。根据现代农业的要求,乡党委把此项目和发展旅游相结合,打旅游牌,唱莲藕戏,收到了良好的经济效益、社会效益和生态效益。 该项目已被县委、县政府列为“十五”发展规划,被省政府列为“池藕开发生产示范区”。结合河道治理,乡党委决定用五年时间,把黄沟乡发展成为万亩莲藕生产基地,使其成为融经济效益、社会效益和旅游观光为一体的高效农业开发区。
  (二)大力发展畜牧业乡党委从自身实际出发,充分利用北部山区、库区的荒山荒滩面积大,饲料丰富和传统的养殖技术优势,决定把发展畜牧养殖作为农民实现脱贫致富的路子,大力发展专业化、规模化养殖和饲草型、节水型畜牧。通过制定优惠政策,调动广大农民的养殖积极性,采取家庭散养和规模饲养相结合的方式,2001年已发展养牛专业户1000余户,发展专业村3个,实现畜牧总产值2311万元,仅此一项,项目区内人均增收400 余元。2001年,被县委、县政府评为“畜牧生产先进单位”。
  三、创新与经验一是全乡上下心往一处想,劲往一处使,齐心协力,众志成城,形成了“不怕困难怕落后,万众一心争上游”的合力。二是各级领导班子团结协调, 围绕经济发展这个中心,巩固党的领导这个核心, 把正常分工与超常运转相结合,形成了“破难攻坚、 迎难而上”的战斗集体。三是有良好的精神状态。 “只要思想不滑坡,办法总比困难多”成为全乡人民的共识,也涌现出一大批“困难面前不低头,埋头苦干创一流”的先进单位和模范个人。四是树立诚实、守信的良好形象。五是坚持“两手抓,两手都要硬”。一手抓物质文明,一手抓精神文明,两个文明双丰收。六是巩固和发展安定团结的政治环境。 没有安定团结的大环境,其他一切工作都无从谈起。
  附:大黄沟乡党委成员名单书记:齐金江副书记:张传剑潘军委员:齐金江张传剑潘军张龙张明平王胜强韩继云(女)248中共济宁年鉴邹城市峄山镇党委工作概况党委书记宋波2001年,峄山镇党委以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以创建“六个好”党委为目标,认真履行抓基层组织建设职责,实现了党对农业、农村和农民工作全面有效的领导,有力地促进了全镇经济和社会各项事业的持续快速健康发展。全镇社会总产值达4.5亿元,财政收入实现 621.4万元,农民收入稳定增加。
  一、组织概况与党的建设峄山镇共有基层党支部82个,党员1945人, 其中农村党支部47个,党员1308人。
  为适应农村工作新形势的要求,镇党委大力实施党建“一、二、三”系统工程,全面加强基层组织建设。一是实施一项治软整瘫工程。坚持思想整顿与组织调整相结合,因村制宜,加大后进村治理力度。对财务管理混乱的西参、北龙河、峄山等村,组织工作组全面清理财务;对班子不健全的,拓宽选人渠道,尤其是选好配强党支部书记,去年调整村支部书记14名。二是着重选拔培养“两支”队伍。 重视选拔培养入党积极分子和农村后备干部“两支”队伍,要求各村每年至少确定2-3名入党积极分子和后备干部,并填表建档纳入镇党委统一管理,对已具备党员标准的及时吸收入党。三是开展三项活动。开展“双带双富”活动。通过开展活动, 有35个农村党支部创办了支部示范园、示范林、示范场,80%的农村党员掌握了 1—2门实用技术,并带动5000多户农民走上了致富路,达到了以支部带党员、党员带群众,实现村集体经济和农民群众共同富裕的目的。开展以德治村活动。强化社会公德、家庭美德和伦理道德教育,深入扎实开展“十星级文明户”、“文明家庭”和“好媳妇、好婆婆、好妯娌”等精神文明创建活动,共评选“十星级文明户” 1000多户,好媳妇、好婆婆、好妯娌400多人。开展镇村联创活动。按照乡镇党委“六个好”的目标要求,镇党委制订了创建“六个好”党委的意见,明确了创建目标、标准及具体措施;农村党支部按照“五个好”的目标要求,本着缺什么补什么、什么弱就加强什么的原则,创建“五好村党支部”30个。
  二、主要工作与成绩在深入调查研究、考察论证的基础上,新一届镇党委确立了建设工业重镇、旅游名镇和经济强镇的目标,以加快发展为主题,以增加农民收入和财政收入为根本出发点,加大工作力度,取得明显成效。
  (一)着力调整农业结构,农民增收渠道拓宽按照“因地制宜、价值规律、市场导向、科技先导”的原则,大力度调整农业经济结构。在稳定粮食生产的前提下,努力扩大蒜薹、山药、毛芋头等蔬菜种植面积,新建大小拱棚及日光温室大棚100多个,扩大蔬菜面积2000亩。林果业以峄山西万亩梨园一期工程和“绿色通道”建设为重点,新发展凯特杏、 红香酥梨等经济林3000亩。积极推进农业的规模化经营、区域化布局,建成了以峄山西千亩石榴园、 千亩梨园为主的观光农业示范区,以纪王红根蒜苗、沈庄早熟梅豆、存里毛芋头、大故山药为主的特色种植示范区,以峄山村果树、照山村草莓、郭参村各乡镇党委、街道党工委工作概况249杨树为主的林果高效栽培示范区,以店南肉鸭养殖为主的畜牧养殖示范区。
  (二) 突出抓好民营经济和招商引资,经济实力明显增强镇里建立了领导成员联系民营企业制度,协调解决民营经济发展过程中遇到的资金、技术、人才和经营场地等方面遇到的实际困难。围绕峄山旅游,大力发展停车、餐饮、住宿、文化娱乐、兴办旅游纪念品等第三产业。充分发挥石材资源优势,采取集体、个体、联合体一起上等多种形式,发展采石场达80多处、石材加工场20多家,年生产加工花岗岩、石灰岩石子30多万方,实现年销售收入1500万元。招商引资成效显著,全年共落实招商引资项目8个,引进资金达1000多万元,店南屠宰场、邹城市第八加油站相继开业。目前,全镇个体工商户和私营企业发展到650户,注册资金1835 万元,从业人员3000多人。
  (三) 小城镇建设逐步推进,村镇面貌发生明显变化进一步完善了小城镇建设的总体规划和有关政策,并注重加强管理,多方融资500多万元,新增建筑面积2700多平方米,初步构筑起邹南旅游型城镇的框架。村庄规划和村庄面貌有了新变化, 乡村道路和供电、供水、通讯等基础设施建设不断改善,完成了 46个村的电网改造,程控电话发展到 3660部,入户率达28%。有线电视主体线路已架设开通,镇驻地300多户群众看上了闭路电视。
  (四) 社会各项事业蓬勃发展计划生育工作, 始终坚持“三为主”,积极推行“三结合”,大力加强基层基础工作,村级自治能力逐步增强,整体水平不断提高,连续九年获得邹城市目标考核责任一等奖,较好地实现了人口与社会的协调发展。大力加强社会治安综合治理,不断加强普法、调解、帮教等项工作,认真做好信访和减轻农民负担工作,及时消除一些不稳定因素,实现了社会安定、政治稳定。 文化、教育、卫生、体育、科技等各项社会事业也都获得了新发展。
  三、创新与经验(一)建立目标管理机制,切实体现客观公正、 科学合理、激励进取的要求对管区、村、镇直部门全年的任务目标实行百分制考核,年初召开签状大会,层层签订目标责任状。在责任目标的制定方面,按照注重实用、便于操作、易于考核的原则,量化指标,特别对党的建设、社会治安、计划生育、农业结构调整、民营经济等一些重点工作,加大考核比重,切实体现客观公正、科学合理、激励进取的要求。
  (二) 建立教育培训机制,充分发挥镇党校、村党员活动室的阵地作用发挥镇党校、村党员活动室的阵地作用,定期组织村“两委”干部、入党积极分子、后备干部以及全体党员进行集中培训,不断提高党员干部队伍素质。去年以来,已举办各类培训班5期,参训人员1600多人次。
  (三) 建立考察测评机制,切实加强镇、村工作的规范化管理把考核作为规范化管理的重要环节来抓,成立考评工作领导小组,狠抓年初目标制订、半年初评和年终总评三个环节,对村支部的工作量化打分,排出位次。对“两委”班子成员和全体党员每半年进行一次考察测评,考察结果差的分别予以谈话、警告、诫免等处分。去年,对1个村级班子予以黄牌警告,3名村干部诫免半年,13名干部进行谈话教育。
  (四) 健全奖惩激励机制,切实创造拴心留人的良好环境考核结束后,镇党委及时召开奖惩兑现大会,公布考核名次,对先进单位和个人进行大张旗鼓地表彰奖励。镇党委研究制订了《村级干部管理办法》和《农村干部退休规定》,提高了村级干部的工资标准,并设立农村党支部书记奖励基金,对做出突出贡献、光荣退休的农村党支部书记给予一次性经济补助,解除他们的后顾之忧。
  (五) 完善民主管理机制,进一步规范镇、村两级工作程序和办事原则重新修订完善了镇党委 12项制度和农村党支部10项制度,进一步规范镇村两级的工作程序和办事原则。制订了《加强村级财务管理和审计监督的意见》,推行农村会计考聘制和财务收支会签制,各村建立了党员代表议事会和村民代表议事会,健全了村民自治章程和村规民约,实行民主管理、民主决策、民主监督、民主选举。
  附:峄山镇党委成员名单书记:宋波副书记:李志强孙祥林李晔250中共济宁年鉴委员:宋波李晔屈耀武李志强孙祥林陈凡平陈学成贾令海看庄镇党委工作概况党委书记常兆会一、组织概况与党的建设看庄镇地处邹城市南部,地貌为半山区半平原,辖7个管区,39个行政村,3. 8万人。2001 年,共有基层党支部74 个,党员1603名,其中农村党支部39个,党员1252 名。
  一年来,镇党委以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,不断加强党委自身建设和基层组织建设,有力地促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。农民人均纯收入达到2739元,财政收入完成735万元,分别比上年增长6.3 %和8 %。
  (一) 加强了党委自身建设镇党委建立了周一党委会、周二学习日制度,长年坚持组织理论中心组学习。坚持民主集中制原则,重大问题集思广益,民主决策;定期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评。落实党风廉政建设责任制,认真执行廉洁自律“六不准”和中央“八条规定”,杜绝了公款吃喝、奢侈浪费、“走读”等不良现象。
  (二) 加强了村级组织建设围绕开展创建“五好村党支部”活动,坚持建、帮、促、育、管并举,村村建立了较高标准的党员活动室,90%的村建起了党员电化教育点,出台了《关于加强村级干部管理的暂行规定》,实行目标管理和结构工资制,推动了农村基层组织建设的规范化、制度化,全镇80%以上的村党支部达到了“五好”标准,形成了一批以土豆、大葱、黄姜为主导产品的特色种植专业村。
  (三)加强了干部作风建设认真落实了岗位目标责任制,实行挂牌办公、承诺服务等制度。开展了社会结对救助活动,先后有175名党员干部结对救助贫困户85户、285人,共捐款1万多元。大力实施了党员干部双带动工程,1000多名党员干部办起了示范田,较好地发挥了示范带动作用。
  二、主要工作与成绩镇党委牢固树立以经济建设为中心的指导思想,按照“全党抓经济,重点抓调整,关键抓改革”的总体思路,紧紧围绕农民增收,财政增收和保持农村稳定,真抓实干,开拓进取,全镇经济保持了快速健康发展的良好态势。
  (一)狠抓农业产业结构调整,走好调整增收的路子立足看庄的产品优势,坚持走“区域、规模、 特色”的路子,努力建设“土豆、黄姜之乡”、“蔬菜专业镇”。重点实施了“五靠带动”战略:一是靠规模带动。研究制订了《看庄镇蔬菜发展五年规划》,立足强辐射、上规模,一步步抓好落实,建立了“山东省农科院双万亩无公害蔬菜生产基地”和“山东省微生物学会邹城市食用菌种厂”,通过了省级无公害蔬菜生产基地验收,成为目前济宁市唯一的无公害蔬菜生产基地。二是靠政策带动。专门设立了 “镇长蔬菜发展专项基金”,采取了在发展初期无偿提供农膜,提供扶持资金和贴息贷款,对村干部按蔬菜发展面积进行奖励等一系列政策措施。三是靠科技带动。直接到黑龙江省黑河、讷河引进良种,以优惠价格供应农民;大力强化科技宣传培训, 多次组织村支部书记到寿光、莱阳等地参观考察, 聘请4名省级专家和一名寿光土专家为技术顾问, 面对面培训农民;健全了土豆生产销售协会、黄姜生产销售协会等群众组织。四是靠示范带动。实施了农业科技示范园二期工程建设,按照高中低、 大中小、土洋“三结合”的原则,建设了 5个专业示范区,其中2001年度新建一个养殖示范区,并建立了“中国农科院无土栽培示范基地”,被评为济宁市 “先进农业科技示范园”和“省级科普示范基地”;另外,有12个村办起了村级示范园,1000多名党员干部办起了示范田。五是靠服务带动。注册成立了蔬菜生产销售服务公司,开发生产了“七贤宝”牌土豆、黄姜、毛芋头等一系列特色农产品。全镇蔬菜各乡镇党委、街道党工委工作概况251复种面积已达2.9万亩,发展蔬菜温室大棚和大中小拱棚3000多个,建成了万亩大樱桃“园中园”,基本形成了以三辣(葱、姜、蒜)、两薯(马铃薯、毛芋头)、一菌(食用菌)为主导的蔬菜种植格局,蔬菜总产8万吨,产值达4200万元,农民人均蔬菜收入达 1300多元,比2000年增加300多元,被济宁市政府命名为“特色农业乡镇”。
  (二) 狠抓付楼河生态经济带开发,走好固本强农的路子付楼河是纵贯看庄南北的一条季节河, 旱季赤白一片,雨季洪水泛滥。镇党委坚持按照 “三统一”(经济效益、社会效益、生态效益相统一)、 “两配套”(与樱桃园水利工程、双万亩无公害蔬菜生产基地相配套)、“一结合”(与拦河补源相结合) 的原则,大力实施了付楼河生态经济带开发工程建设。该工程是防汛、灌溉、固沙、护桥、吃水、养殖、 行路、观光“八位一体”的综合性水利工程,工程完成后,可蓄水30万方,提高流域内水位3米,扩大改善水浇面积2.5万亩,新增蔬菜和林果面积1.5 万亩以上,预计年可新增经济效益600万元。被邹城市委、市政府列为重点工程,并被省计委列入重点扶持工程。目前,该工程一期土方、石方工程已全面完成,二期工程已完成土石方41万方,完成投资767万元。
  (三) 狠抓企业改制,走好发展民营经济的路子按照“公退民进”的要求,采取整体岀售、贴资转让、 破产等形式,将全镇18家企业全部改制为民营企业,盘活存量资产1116万元。先后建成了民营经济一条街(工农路东段)、个体私营商城、蔬菜专业批发市场、付楼牲畜交易市场等,进一步改善了生产经营条件。目前,全镇民营业户达到920家,民营经济总收入达7434万元。分别比2001年新增加130家和2200万元,同时,扩大招商引资渠道, 筛选了种、养、加等十多个项目,多次派员参加北京、青岛、厦门、西安、曲阜等地的各种交易会,年内引进外资2600多万元。
  (四) 狠抓小城镇建设,走好载体建设的路子抓住被命名为“省级中心镇”的契机,着重抓了基础设施配套建设,使镇驻地小城镇达到了水通、路通、 电通、电话通、有限电视通、因特网通、开发区域平整的“六通一平”标准。突岀抓了镇驻地工农路建设,全长3华里,路宽35米,按国家二级路标准水泥硬化,总投.资400多万元。建设了镇中心幼儿园、卫生院病房楼、看庄中学学生公寓、老年公寓等。投资82万元实施了镇驻地万人吃水工程。采取预留建设用地、公开拍卖土地使用权的方式,加快小城镇开发建设步伐,农民进城开发户已达240 户,建筑面积26000平方米。
  三、创新与经验镇党委坚持务实开拓,不断创新,通过加大投入,把产业调大,结构调优,档次调高,推动了农村经济的优化升级。
  (一) 实现了由“传统种植”方式向“围绕市场种植”方式的转变面对入世带来的机遇和挑战,着眼于农业的未来发展,镇党委坚持以科技为先导, 引导农民发展适销对路产品,扩大蔬菜、畜牧、林果等优势产业的面积和规模。2001年,全镇新增经济作物面积5000余亩,全镇达2.9万亩,占总耕地面积的60%以上。其中有2.2万亩耕地实现三种三收,部分达到了四种四收。
  (二) 实现了一元化经济到“多元化”经济发展的转变坚持多种成份一起要、多种经济共发展的原则,通过建设省级中心镇、个体私营商城、蔬菜、 畜牧专业市场、路带经济,广泛吸引多种经济成分共同发展。民营经济实现国家税收38.7万元、地方税收106万元,占全镇总税收的60% 。
  (三) 实现了干部管理型向服务型的转变镇村两级干部适应农民的需求,努力由管理型向服务型、技术型转变,为农民提供产前的良种良法、产中的管理技术、产后农产品销售等服务,进一步密切了同农民群众的血肉联系,推动了农业结构调整的进程。
  附:看庄镇党委成员名单书记:常兆会副书记:王涛李宪国赵秀英(女) 贾祥猛(挂职)陈玉清(挂职) 委员:常兆会王涛李宪国赵秀英(女) 贾祥猛(挂职) 陈玉清(挂职) 冯玉亭赵文华徐庆海徐凡洪252中共济宁年鉴香城镇党委工作概况党委书记张玉彬一、组织概况与党的建设香城镇是邹东山区一个农业大镇,2000年底由原王村乡和香城镇合并而成。全镇总人口 8.4 万,100个行政村,设有 16个党总支,136个党支部,共有党员2910名,其中农村党支部99个,农民党员2201名。2001年, 镇党委始终坚持贯彻落实中共十五届六中全会精神,按照“三个代表”重要思想要求,切实把组织建设作为首要任务抓实抓好。
  (一) 从严要求,切实加强镇党委自身建设首先是抓学习,加强思想建设。建立完善了党委理论学习中心组学习制度、党委成员培训制度,组织党委成员积极参加市委党校及其他形式的理论培训。 注重理论联系实际,学以致用,较好地解决了在农业结构调整、民营经济、企业改制等经济发展中遇到的问题。其次是抓合力,提髙班子的整体效能。 即坚持集体领导下的分工负责制,党委成员责任明确;坚持搞好班子协调配合,做到相互支持配合;坚持思想沟通交谈,增强了班子解决自身问题的能力。第三是树形象,加强作风建设。签订了廉政建设责任制,专门制定下发了《改进作风建设的意见》,切实搞好镇务公开,自觉接受群众监督;实行了干部包村责任制,开展了“百村千户调研”活动, 树立了求真务实的形象。
  (二) 因村施治,积极推进后进村班子转化按照村级班子状况和有关标准,本着一类班子上水平,二类班子上台阶,三类班子变面貌的原则,对全镇100个农村党支部进行分类排队,因村制宜,突出抓了后进村班子转化。通过“两推一选”、机关干部挂职等方式调整支部书记16名;通过派驻工作组、合建党支部等形式,为落后村建起了强有力的支部班子。
  (三)强根固本,加强基层基础工作严格标准,规范程序,着力抓好后备干部的培养选拔,全年培养入党积极分子264名,发展62名,培养后备干部183名,选拔使用36名。进一步强化党员活动阵地建设,投资20多万元充实完善了镇党校、党员活动室、电教播放点的设施,全年举办培训班4期, 培训党员900多人次。及时查处涉及计划生育、经济等问题的违纪、违法党员72名,纯洁了党员队伍。广泛深入开展了争创“六好乡镇党委”,“五好村党支部”等多种形式的创建活动,激发了各级组织争先创优意识,党的建设得到全面发展。
  二、主要工作与成绩镇党委在抓好党的建设的同时,着力推进经济和社会各项事业的健康快速发展。2001年全镇工农业总产值同比增长8%,财政收入增长17%,荣获了邹城市社会治安综合治理、信访工作、计划生育、结构调整、发展经济、林业生产五项大奖。同时被济宁市人民政府授予“林业四项工程先进单位” 荣誉称号。
  (一) 以植桑养蚕为重点,突出林果优势,大力调整优化农业结构制定了“一拉、两引、三扩、四园”的总体规划。栽植桑苗500多万株,新建桑园 5000亩;新栽植石榴25万棵,大枣15万株,凯特杏 4000亩,形成了双万亩石榴园、双万亩枣园、万亩杏园。积极推广新品种、新技术,全年引进推广林果、粮食、畜牧等新品种15个,先进技术6项。大力发展畜牧养殖业,畜牧业收入占农民收入的 40%以上,加快了农民的增收步伐。
  (二) 以大投入创大效益,加快山区开发步伐突出营林、治水、改土、修路四项重点,加快了对陈岭流域、钟山流域、刘庄流域、大黄东岭的开发。新打石榴大枣树坑12万个,修建大小桥涵17座,流域路300华里,维修新建水利配套工程68处,扩大水浇面积5000亩,整岭改土 6000亩,改善了山区自然条件,提高了山区农业生产效益。
  (三) 以改革扶持激发活力,推动民营经济、镇村企业稳步发展采取拍卖、租赁、股份合作等形式,对镇农机厂、西砖厂等18家镇村企业进行了改各乡镇党委、街道党工委工作概况253制,盘活资产700万元。通过领导包企业、制定优惠政策等措施,促进了民营经济发展,培植了大自然纯净水厂、石材加工、木材加工、花生米加工等私营大户18户,总投资600多万元。加大招商引资力度,签订引资合同3项,合同利用外资2600万元,已到位资金200多万元。
  (四) 以强有力的措施作保障,力促计划生育工作上水平坚持大投入、大宣传、大落实的原则,彻底澄清育龄妇女、流动人口的底子。积极推进村民自治,全镇有40%的村达到了村民自治要求,初步形成了“依法管理,村民自治,优质服务,综合治理” 的计划生育工作新格局。
  (五) 以群防群治综合治理为基础,全力维护社会稳定进一步加强了社会治安综合治理的制度、 组织和阵地建设,建立健全了基层治保会,提高了防范能力;及时调整充实了信访办人员,加强了镇村信访、调解组织的力量。坚持分级负责、归口办理、领导接访、领导包案,有效预防了集体、越级、重复上访案件的发生。
  三、创新与经验(一) 以创新精神推进党员干部的制度化、规范化管理1.严把入口。实行发展党员“五制”管理。 即入党积极分子推荐制,实绩考核记录制,考察、考核结合制,公示制,各支部发展每一名党员都要严格遵守上述制度,严把关口,确保合格人员进入党组织的大门。2.百分量化。各支部将每名党员参加活动、税费收缴、带头发展经济、党员联系户、落实上级安排的工作等全部以年度目标责任书形式细化量化,明确到项到人。对责任书的完成情况每季度考察评比一次,半年初评,年终总评,作为评先树优的重要条件。3.民主评议。各支部每半年组织全体党员、人大代表、政协委员、群众代表对每名党员进行百分评议,评议结果在村内公开后,存入本人档案。优秀者进行表彰奖励,不合格按程序处置。
  (二) 实施园区带动战略,农业结构调整突出地方特色1.科学定位,确立园区发展规划。将全镇划分为五大区域,即东部的大枣生产、青山羊养殖区,钟山流域的石榴生产区,南部马河水库沿岸的水产养殖区,西部的桑蚕养殖区,北部刘庄流域的凯特杏生产、玉米种植区。大力实施“良种工程”, 优化品种结构,坚持走农业以质量、以特色取胜的路子。2.多措并举,加快园区建设步伐。推广了东张沟、辛沟大枣专业村,西羊皮石榴丰产栽植园,王庙、马营等村的植桑养殖大户,以及唐邱村农户的凯特杏生产和杨桃、西洪洋的越冬甘蓝和香瓜生产等示范基地。岀台了《关于加快园区建设的优惠政策》,从资金、技术、信息上予以扶持。实行合同化管理,镇与村、与护林大队、村与农户层层签订管护合同,保证树木的存活率,签订了蚕茧保护价回收和技术指导合同。3•加强管理,凸显园区经济优势。强化科技培训,定期举办植桑养蚕、林果生产、 畜牧养殖以及病虫害防治培训班;先后与市桑蚕站、省果科所、平邑石榴研究所、山农大等单位进行了联姻,选派人员到北京、山农大进行学习深造,聘请了日本、以色列、法国等瓜果、蔬菜专家进行现场指导。完善服务体系,成立了邹城市石榴研究所, 加大了石榴的管理、销售和新品种的推广力度;建立健全了镇、管区、村三级科技服务组织,及时帮助群众解决生产中遇到的难题。拉长链条,使园区的发展走向产业化之路,着力培植规模大、带动力强的龙头企业,组建各种销售服务组织,加快园区的产业化进程和农业结构调整的步伐。
  附:香城镇党委成员名单书记:刘文贵(7月离职) 张玉彬(7月任职) 副书记:王友卓王呈华李治锋刘景霜詹红梅(女)委员:刘文贵(7月离职) 张玉彬(7月任职) 王友卓王呈华李治锋刘景霜詹红梅(女) 刘凤勋时均民郑伟苗存岩贺勇254中共济宁年鉴张庄镇党委工作概况党委书记孙惠平张庄镇位于邹城市东部山区,总面积180平方公里,辖74个村,总人口 6.8万,耕地面积7.1 万亩。2001年,在市委、 市政府的正确领导下,张庄镇认真贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神,紧紧围绕年初制定的任务目标,努力实践“三个代表”,解放思想、更新观念,抓住机遇、真抓实干,完成了既定目标。全镇工农业总产值达2.16 亿元,比上年增长13% ;财政收入达167万元,增长12%。
  一、组织概况与党的建设全镇共有100个党支部,其中一类党支部68 个,二类党支部21个,三类党支部11个;共有党员 2470 名。
  镇党委坚持以思想作风建设为重点,以提高服务水平为突破口,大力加强了基层党组织建设,积极开展争创“六好乡镇党委”和“五好村党支部”活动,基层基础工作得到进一步巩固和加强。按照 “爱民、为民、富民、安民”的要求,狠抓了党委自身建设,党委成员树立了扎根基层、艰苦创业的精神。 农村党支部班子得到加强,调整充实了一批支部书记和支部委员,全年调整支部书记12人。通过充实调整,全镇农村支部班子成员的年龄结构得到优化,思想素质、文化水平、工作能力进一步得到提高,班子的凝聚力、战斗力进一步增强。党员队伍素质不断提高。通过举办专题学习班、党员学习日、三会一课等各种形式,组织全体党员认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想。同时,加强了党的基本知识、市场经济知识、法律法规知识、科技知识的学习教育,党员干部队伍的整体素质不断提高。认真做好党员发展工作,建立了民主推荐、 培养考察、培训上岗的党员发展工作机制,全年举办入党积极分子培训班两期,培训170人次,发展新党员78名,党员队伍不断壮大。先后举办“党在我心中”演讲赛、党建知识竞赛、文艺汇演等活动, 热情讴歌党的丰功伟绩,使广大党员受到了深刻的教育。自2001年10月以来,在全镇74个村深入扎实地开展了村级“三个代表”学习教育活动,经过动员准备、集中学习、对照检查、查摆整改四个阶段,真正达到了干部受教育、群众得实惠的目的。 活动期间,共听取群众意见、建议3000余条,为群众解决问题1200多个,受到了群众的拥护,有力地推动了全镇各项工作的顺利开展。
  二、主要工作与成绩(-)强化农业基础地位,农村经济得到协调发展张庄镇认真贯彻全市农村工作会议精神,不断加强农业的基础地位,加大投入,调整结构,推广科技,强化服务,从而使全镇由传统农业向市场农业转变,呈现出强劲的发展势头。一是农业产业结构得到优化调整。全镇坚持条带式开发和区域性开发相结合的原则,积极探索经济发展的新思路、新方法,努力形成了农业增产、农民增收的新格局。 种植业确保了一个重点,抓好了两个区域建设。一个重点就是以稳定花生的种植面积为重点,确保了花生在全镇经济发展中的主导产业地位,种植面积达到4.88万亩,占耕地面积的60%以上,其中地膜覆盖面积达到4万亩,占花生种植面积的80%以 ±。两个区域就是蔬菜种植区和瓜果种植区。全镇种植面积达6000亩,收入700余万元。林果业突出抓了两区建设,即万亩梨园和万亩柿子园建设。西片新栽植优质梨20万棵,大樱桃9万棵, 杏、石榴6万棵;东片新发展柿子3000亩,栽树12 万棵。果树的成活率达到90%以上。畜牧养殖业重点抓了蛋鸡、生猪、大牲畜、青山羊四个基地建设。到目前,全镇大牲畜存栏量达1.3万头,肥猪存栏量8.5万头,羊22.3万只,鸡36.8万只。畜牧总收入7500万元,人均收入1100元。畜牧养殖业真正成为山区群众致富奔小康的主导产业。二是努力改善了农业生产条件。各村结合本村实际, 选择了适合自己的开发项目,宜水治水,宜林治林,各乡镇党委、街道党工委工作概况255宜田治田,宜路治路,坚持不懈地大搞农田水利基本建设。掀起了水利设施建设热潮,各村在适宜的地形打大井,建塘坝,实现层层拦,节节堵。全镇共打机井20眼,建塘坝58座,建拦沙、拦水谷坊60 余座,增加了灌溉面积,改善了农业生产条件。
  (二) 民营企业和个体私营经济呈现良好的发展势头按照市里的统一部署,集中力量对镇属企业进行了产权制度改革。到目前,全镇16家镇属企业已成功改制15家,其中拍卖13家,破产1家, 股份制1家,盘活资产270万元,解除债务包袱310 万元。经过改制,为企业注入了活力,出现了产销两旺的良好势头。全镇实现企业总产值4995万元,利税875万元,分别比去年增长44%和25%。同时,大力发展个体私营经济,不断拓宽就业渠道, 增强服务功能,进一步完善和落实了税费等各项优惠政策,为发展个体私营经济创造了宽松的环境, 新发展个体工商户117户,总数达1200户。
  (三) 狠抓社会治安综合治理,社会秩序稳定镇里成立了综合治理委员会,村村建立了“五位一体”的办公室,健全了治保、调解组织,完善了各项保障制度。在民情责任区的基础上,进一步完善了联户联防责任制,狠抓各项防范措施的落实,促进了全镇治安状况的根本好转。同时坚持“打防并举,以打促防”的原则,加大对违法犯罪分子的打击力度。收枪治爆活动取得了显著战果,消除了一大批治安隐患。信访工作摆上了讲稳定、讲大局的高度,通过开展民情恳谈和民情责任区制度,广泛听取群众的意见和建议,积极为群众办实事、办好事, 得到了广大群众的拥护和支持。
  (四) 精神文明建设成效显著坚持精神文明重在建设的方针,广泛开展了群众性的精神文明创建活动,大力加强村文化大院建设,做到了有阵地、 有设施。在全镇范围内继续开展创建文明村庄、文明单位、十星级文明户活动,促进了社会风气的好转。教育工作摆上了优先发展的战略地位,狠抓教育教学质量,教学成绩明显提高,成人教育成绩突出,培养了一大批农村科技人才。卫生工作狠抓卫生一体化建设,农村合作医疗和乡村卫生一体化开始实施,群众的健康水平有了进一步提高。文明路街创建活动卓有成效,目前,已有张庄等10个村庄建成基本符合标准的“文明一条街”。计划生育工作再上新台阶,认真落实了目标责任奖和“一票否决”制,严格奖惩,增强了全镇党员干部的责任感和压力感,促进了计划生育工作的健康发展。全镇共岀生婴儿686人,计划生育率97. 5%,晚婚率 96.8%,圆满完成了各项人口计划。
  三、创新与经验2001年,镇党委不断深化完善“听民声、察民情、顺民意、解民忧”为主题的民情恳谈制度。在全镇党员干部中积极开展了争“三杯”活动:一是“公仆杯”,让那些一心为民、淡泊名利、甘于奉献的干部登台领奖,用榜样的力量,来带动和促进干部作风的转变;二是“民意杯”,授予那些听民声、察民情、排民难、解民忧等方面的典型,进一步加强和群众的联系,真正让党员干部急群众之所急、想群众之所想;三是“献计献策杯”,鼓励党员干部踊跃献计献策,积极寻找经济发展路子,尽快带领群众脱贫致富。同时,还开展了“民意日”活动。年底,由村“两委”成员向民意代表和18周岁以上的村民述职,接受民意测验。满意率在60%以下的,第一年给予黄牌警告,第二年自动辞职。通过争“三杯”活动,把镇村干部纳入到一种健全有效的管理机制中去,有效地密切了党群干群关系,促进了经济和各项事业的发展。
  附:张庄镇党委成员名单书记:孙惠平副书记:赵铭鲁张士勇(5月离职) 时均礼王福成委员:孙惠平赵铭鲁张士勇(5月离职) 时均礼王福成王洪照白金锋徐兴安寇常新詹庆华256中共济宁年鉴城前镇党委工作概况党委书记倪学贵一、组织概况与党的建设城前镇位于邹城市东部低山丘陵地区,总面积182平方公里,辖8个管区,111个行政村,8.5 万人。全镇现有9个党总支,180个党支部,3288 名党员。2001年,城前镇党委以“机关抓作风、干部抓廉洁、基层抓班子、党员抓管理、全党抓教育”为党建工作思路,着重加强党的思想政治建设、组织建设和作风建设,促进了经济和社会事业的快速发展。2001年,国内生产总值实现4.3亿元,财政收入完成860万元,分别增长 12% 、11.5%。
  (一) 思想政治建设针对党的各级组织和党员干部的实际,镇党委从自身抓起,制订了《关于党委中心组理论学习的实施意见》和《党委中心组学习制度》。在学习活动中,做到了时间、人员、内容、 效果“四到位”,采取领学、看录像、举办讲座、创办干部夜校等形式,组织全体机关党员干部系统地学习党的路线、方针、政策及法律法规和市场经济知识。通过组织培训、学习,全体机关党员干部的思想政治素质发生了巨大变化。
  (二) 基层组织建设2001年,镇党委强化基层党支部建设,突出抓了五项工作:一是调整村支部班子。制订了村支部班子培养调整规划,共调整村支部班子77个,选拔任用支部书记32名,充实调整支部成员178名,培养造就村支部后备干部 400人。二是做好党员的发展和后备干部的培训工作。按照“高标准、严要求、严格程序、慎重发展” 的原则,培训入党积极分子397人,新发展党员182 人,转正48人。新发展的党员中,35岁以下的112 人,初中以上文化程度的180人,党员的年龄、知识结构明显改善。同时,注重后备干部的重点培养, 经民主推荐、支部审报、党委考察,确定了 155名后备干部,并建档立卡,进行了 7天的教育培训。采取交任务、压担子等办法,实施跟踪培养,实现了村级班子的动态优化,使党的基层组织发展后继有人。三是开展“一名党员一面旗”活动。在全镇广泛深入地开展了“一名党员一面旗”活动,树立了党员新形象,党员的模范先锋作用得到发挥,各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。全镇评选出 100名优秀党员,在崇尚文明、发家致富方面发挥了模范带头作用。四是积极开展“五好村党支部” 创建活动。各村党支部按照标准要求,努力争创 “五好村党支部”:抓好村级班子的自身建设,提高班子成员的理论素质和决策能力;搞好队伍建设, 党员积极参加支部活动,学科技用科技,实施党员联户制度,成为群众科技致富的领路人;支部成员在广泛听取群众意见的基础上,找准经济发展的新路子,集体经济和个体经济一起上,人民生活条件明显改善;建立一套好体制,积极完善二轮土地延包手续,规范集体资产管理,多方筹资兴建水利设施和配套工程,维修生产路,不断改善人民群众的生产条件;建立一套好制度,建立健全了村民大会、 村民议事会、村民代表会、党员议事会等组织和活动制度。通过综合考评和群众推荐,年终有32个村党支部被评为“五好村党支部”。五是搞好各级党组织的党风廉政建设。严格落实中央“八条”规定,突出抓好党风廉政建设和领导干部的廉洁自律。先后共查处党内违纪案件8起,对18名违纪党员干部给予党纪处分,其中开除党籍5人,保持了党组织的纯洁性和先进性。
  (三)干部作风建设在加强干部队伍建设中, 镇党委严格执行考勤、考核和开支制度,大力倡导为政清廉、勤奋工作的良好作风。严格按照《镇干部工作守则》和“镇机关干部形象三字歌”,规范机关干部行为。在干部队伍中,大力弘扬求真务实之风,努力做到思想上求实,工作中务实,形成讲真话、下真劲、想实招、办实事,政令畅通、立说立行的良好风气。
  二、主要工作与成绩(一)农业结构调整迈出新步伐镇党委立足各乡镇党委、街道党工委工作概况257本地实际,确立了“城前人民要想富,远抓林果近抓牧”的发展思路,把林果和畜牧业作为先导产业来发展。在林果发展上,依照“六区”、“十基地”、“十二个样板园”的总体建设规划,2001年新栽苗木 108万株,其中大樱桃2500亩,大枣2000亩,板栗 1500亩,地堰柿子5000亩,补植银杏5000棵,砸栽紫穗槐10万棵,其他绿化树20余万棵,金银花60 万墩,发展林果大棚300个。畜牧养殖,岀台优惠政策,发展养殖专业村70个,规范养殖户3000家, 网箱养鱼200余箱。突出重点,大力发展特色养殖,以镇科技示范基地为依托,发展樱桃谷肉鸭养殖大棚12个,年出栏15万只,引进波尔山羊、白玉蜗牛特种养殖,引进河南固始鸡13万只,日存栏量 8万只,发展植桑养蚕1000亩,旱地养藕200亩,盖膜土豆4000亩,大蒜1500亩。
  (二) 山区开发建设取得新成绩综合治理了连青山、康王、梨杭三个流域,总面积56平方公里, 修筑生产路210公里,整地改土 2万亩,修建大小桥涵300个,整修河道6000米,新建维修水利工程 426个,新增灌溉面积8600亩。
  (三) 乡镇企业和民营经济得到新发展对镇属10个企业采取租赁、拍卖、股份制等方式全面实施改制,使之焕发新的生机和活力。采取各种优惠政策,鼓励发展村办和个体私营经济。至2001年底,全镇村办个体企业达到300家,年总产值达 6000万元,实现利税700万元。
  (四) 精神文明和社会事业再创新水平完善 “兴达商城”的水、电、路、通讯等基础设施建设。广泛开展“明星村庄”创建活动,单庄村被命名为“省级明星村庄”,大崇村被命名为“济宁市明星村”,土门、北王、小岔河建起小集贸市场。106个村庄完成电网改造,66个村庄完成了自来水饮水工程,近 6万人用上自来水。程控电话发展到4000多部,10 个村架通了有线电视,农民存款余额为3600万元。 在开展“宣传教育进村,婚育新风进家”活动中,荣获“全国双进活动先进乡镇”称号,计划生育工作获全市一等奖。2001年度,城前镇被邹城市委、市政府授予“人口目标责任一等奖”、“农业结构调整先进镇”、“社会治安综合治理先进集体”等荣誉称号。
  三、创新与经验城前镇党委针对农村党员干部队伍整体素质普遍偏低的实际状况,创办起干部夜校,党委书记任校长,分管书记任副校长。利用晚上,让青年党员干部参加系统的学习、培训。每期培训40人,学制为一年,每周二晚开课辅导。采取聘请专家辅导、专题讲座、观看英模人物事迹和实用技术电教片等形式,学习党在农村的方针政策、农业科技、法律知识、农村工作领导方法等。学员成绩记入个人档案,成绩合格发给结业证书。通过干部夜校的集中学习辅导,党员干部中积极学习的多了,混天聊日、吃喝玩乐的少了;学以致用、努力工作的多了, 不思进取、当天和尚撞天钟的少了。学员把学到的知识自觉运用到工作实践中,带领群众发展经济, 促进了经济和各项社会事业的快速发展。
  城前镇党委在重视加强党的建设的同时,重视加强了村级组织的规范化建设。党委、政府编辑出版了《城前镇村级工作规范》,《规范》包括“党建工作规范”、“村民自治工作规范”、“干部管理工作规范”、“农村重点工作规范”有关法律法规政策等五编内容。通过组织全镇党员、干部和群众学习贯彻执行,有效地克服了农村工作的盲目性和不稳定性,推动全镇村级工作向着规范化、制度化和法制化迈进。
  附:城前镇党委成员名单书记:倪学贵副书记:孙林胡勤华董衍民席秋鸽委员:倪学贵 孙林 胡勤华席秋鸽 董衍民 刘德军沈传刚 张家新 贾庆朴唐启征 谢业龙 258中共济宁年鉴田黄镇党委工作概况党委书记刘文炳一、组织概况与党的建设田黄镇位于邹城市东部,处于邹城、曲阜、泗水两市一县的结合部,属山区丘陵地带,总面积 108平方公里。全镇共有 81个自然村,51个行政村,4.7万人;镇党委下辖8个党总支,85个党支部,共有党员1654名。
  2001年,镇党委按照党要管党、从严治党的要求,大力推进党的建设,为经济和各项社会事业的发展提供了强有力的组织保证。
  针对部分村干部文化素质偏低、年龄偏大、工作方法落后等问题,镇党委以创建“六好党委”、“五好村党支部”为目标,以推进基层民主政治建设为重点,进一步完善了党委集体领导和个人分工负责制,完善了村“两会一组”制度,使党委意图落到了实处。积极推进后进班子建设,狠抓综合整治,共调整村支部书记8人,支部委员13人。注重加强后备干部管理,按照“三个代表”要求和“四化”标准,建立了后备干部和入党积极分子档案,在严格标准、严格把关的前提下,加快党员的发展速度,全年共发展党员27名,培养入党积极分子273名。 深入开展了 “三个代表”重要思想学教活动和“实施民心工程,争做人民满意公仆”活动,坚持以转变作风为重点,在全镇广泛推行了“一线工作法”,要求镇机关干部深入村户调查研究,着力为群众排忧解难,做到了了解民情在一线,宣传政策法规在一线, 落实措施在一线,解决问题在一线,融洽感情在一线。广大党员干部的思想素质和政治觉悟明显提高,号召力和工作能力明显增强,工作作风发生了显著的变化,进一步密切了党群、干群关系。
  二、主要工作与成绩2001年,镇党委按照“全党抓经济,重点抓调整”的要求,坚持有所为,有所不为,立足山区优势搞好适应性调整,加大农业结构调整和科技推广力度,狠抓民营经济和招商引资,加快基础设施建设步伐,推动了经济和社会事业的持续快速发展。全镇经济总收入达到3.35亿元,比上年增长12% ;财政税收完成134.7万元,比上年增长16%。
  (一) 农业结构调整步伐加快,农民增收渠道不断拓宽大力推广花生地膜覆盖和地瓜脱毒繁育, 初步形成了 2.5万亩的花生覆膜生产基地和2万亩的脱毒地瓜生产基地,各类瓜菜种植面积达到 1.1万亩,发展温室大棚100个,粮经比例达到4: 6。 大搞林果基地建设,全镇先后建起板栗、柿子等10 个特色林果生产基地,特色林果产量达500万公斤。畜牧业着力发展食草牲畜养殖基地,突出抓了良种的引进推广,引进改良品种60余个,养牛(羊) 专业村达到18个,畜禽存栏量达到40万头(只), 畜牧收入占镇农业总收入的40%以上。
  (二) 加大农业科技推广力度,科技贡献率大大提高大力推行良种良法、科技示范、实用技术培训“三项工程”,推广地膜覆盖、种子包衣、果品套袋、畜种冷配等技术19个,先后引进各类良种71 个,其中花生、地瓜23个,蔬菜12个,干鲜果品6 个,畜禽30个。科技对农业的贡献率达50%以上。
  (三) 狠抓民营经济和招商引资,经济发展后劲明显增强确立了“引商兴工”的工作思路,制订落实招商引资优惠政策和奖励办法,对兴办加工企业的民营大户在水、电、路等方面予以优先照顾,并协调银行、信用社与个体工商大户建立协作关系,建立银企联手、银企合作的工作机制,为民营经济贷款1720万元。招商引资工作取得新进展,共引进项目4个,达成投资合作意向6个,实际利用外资 400余万元,从曲阜引进的令方花生米加工厂、从泗水引进的四通油厂,从青岛引进的假发厂等一批项目建成开业。目前全镇发展个体工商户833个, 民营企业13家,工商税收同比增长20%。
  (四) 基础设施建设力度加大,乡村面貌得到改善全面加强小城镇建设,对镇政府驻地重新进行了设计规划,加大拆迁改造步伐,以拆促建、促开各乡镇党委、街道党工委工作概况259发、促发展,规划设立了工业园区和农贸市场,新建了栖峪集贸市场和下鲍蔬菜批发市场。加快基础设施建设步伐,投资70万元实施了镇驻地吃水工程,解决了 5000余人的吃水问题,基本完成农电网改造任务,增强了镇驻地的载体辐射功能。投资 500多万元完成拐子河河道一期治理工程,改善和扩大水浇地面积3000多亩,发挥了较好的经济效益和社会效益。
  (五)精神文明建设得到加强,社会事业全面发展广泛开展公民道德教育,积极倡树文明新风, 全镇形成了敬业爱岗、尊老爱幼、邻里和睦、见难相助的良好社会风气。大力推进基层民主法制建设, 深入开展“三五”普法教育,促进了农村法律知识的广泛应用。坚持不懈地抓好计划生育工作,认真清查整治,进一步解决了瞒报、漏报和改年龄等现象的发生。认真化解人民内部矛盾,强化社会治安综合治理,成为了信访“三无”乡镇。积极推进教育、 文化、卫生事业,实现先进文化的广泛宣传和群众医疗卫生服务的改观。
  三、创新与经验(一) 更新观念,进一步理清发展思路通过开展“解放思想,加快发展”大讨论,重点解决了老少边穷意识、市场观念不强意识和经济中心淡薄意识,克服等靠要的思想,理清了发展思路。一是按市场需求调整产业结构。注重抓好畜牧业、特色林业、创税农业、瓜菜种植业和地瓜、花生加工项目, 形成“周边林果中间桑全镇抓饲养,农产品加工和瓜菜种植一起上”的格局。二是按市场要求培育流通要素。重点完善了镇驻地市场建设,新建了栖峪村集贸市场,增强承载流通作用。三是按市场扩张要求发展民营经济和招商引资。
  (二) 改进作风,大力推行“一线工作法”将镇级领导成员与全体机关干部混合编为若干个“一线工作小组”,常年深入到村(企业、部门),调查研究, 解决问题,实现了干部的“四个转变”。一是在贯彻党的方针、政策方面,由过去只注重当“播音员”,转变为在上情、下情与市场经济“行情”的最佳结合点上进行再创造。二是在调查研究方面,由过去只注重当“摄影师”,转变为在去伪存真、去粗取精、求真务实的最佳着力点上进行再创造。三是在处理问题方面,由过去只注重当“消防员”,转变为在总揽全局、审时度势、敏感预见的最佳推进点上进行再创造。四是在指导工作方面,由过去只注重当“指挥官”,转变为在改进作风、树立形象、密切干群关系的最佳支撑点上进行再创造。
  (三) 把握经济重心,开展“四个”服务主要是紧紧围绕经济工作目标的落实,开展了四个方面的服务。一是“解难”服务。与示范户、龙头户结对子,听取意见和建议,为其排忧解难。二是提供“绿色政务”服务,组织执纪部门联合办公简化程序,提供配套联动服务。三是提供科技、信息、人才等综合服务,及时向民营大户和企业提供市场动态和生产经营信息,推荐、推广高新技术。四是治理“三乱”,提供护航服务,对全镇所有经营户发放《交纳税费联系簿》、《收费明白卡》,定期对保护效果进行跟踪调查。
  (四) 立足落实到位,狠抓工作监督考核为促进各项工作落实到位,按照注重实用、便于操作、易于考核的原则,建立了严格的考核监督机制,细化标准,量化指标,层层签订目标责任状。特别对招商引资、农业结构调整、民营经济、社会治安、计划生育等一些重点工作,加大考核比重,并实行“一票否决”制度。
  附:田黄镇党委成员名单书记:刘文炳副书记:马一川(5月离职) 吕郁(5月任职) 黄桂萍(女,5月离职) 岳祥华孟祥利(9月任职) 委员:刘文炳马一川(5月离职) 吕郁(5月任职) 黄桂萍(女,5月离职) 岳祥华孟祥利(9月任职) 卜斌孙士军陈炎郭秋浓(9月任职)260中共济宁年鉴大束镇党委工作概况党委书记谷峪大束镇是2000年12 月初由原匡庄乡和大束镇合并成立的一个新建镇,总面积136平方公里,辖11个管区,77个行政村,7. 6万人。一年来,新一届党委领导班子在上级党委、政府的正确领导下,团结带领全镇广大人民群众,认真贯彻落实党的路线方针政策,正确处理改革、发展与稳定的关系,及时明确了“抓基层,强班子;抓经济,跳圈子;抓整治,摘帽子;抓发展,富袋子”的工作思路, 开拓进取,真抓实干,各项工作都取得了新的成绩。
  一、组织概况与党的建设大束镇辖13个党总支,103个基层党支部,有党员2784名。其中农村党支部77个,农村党员 2040名。2001年,镇党委以创建“六好乡镇党委” 为目标,在搞好自身建设的同时,狠抓了党的全面建设。
  (一) 深入开展了思想政治教育工作按照上级的统一部署,在全镇机关部门和村级领导班子中扎实认真地开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,有力地推动了全镇广大党员干部的思想觉悟和理论水平的提高。
  (二) 切实加强了党员干部队伍建设坚持高标准,严要求,重点发展了高中毕业生、退伍军人、 科技致富能手和民营经济大户等优秀青年入党,全镇共发展党员92名,为党组织增添了新鲜血液。 同时,还有针对性地对农村基层党员干部进行轮训和培训,不断提高广大党员干部的素质。建立健全党内外考核监督机制,加强了对党员、干部队伍的管理。
  (三) 以“五个好”为目标,切实加强了农村基层组织建设大胆革新,不拘一格,选贤任能,使一大批年富力强、乐于奉献、懂经营、善管理、能致富的中青年被选拔到村两委班子,优化了结构。健全工作制度,规范完善了村级工作,增进了村两委班子的团结。
  (四)大力加强党的作风建设党委全体领导班子成员经常深入基层,解民难,除民忧,切实树立起了“为民、帮民、富民、安民”的新作风、新形象。 严格落实党风廉政建设责任制和“八条规定”、“小立法”等规章制度,全面推行村干部离任审计和责任追究制度,严肃查处部门“三乱”行为,促进了党风廉政建设工作的开展。
  二、主要工作与成绩(一) 加快经济发展步伐2001年,全镇国民生产总值达到6.72亿元,增长12% ,财政收入达到 560万元,增长15%,农民人均纯收入达到3036 元,增长5.9%。积极推进农业结构的战略性调整,在稳定粮食生产面积,大力发展蔬菜、林果和畜牧养殖传统产业的基础上,以“一线、两园、四片”建设为重点,狠抓了大枣、苹果、葡萄、早春双膜西瓜、 黄花菜、药材、玉米制种等特色产业的发展,促进了农民收入的不断增加;以小流域治理为重点,大搞农田水利基本建设。全镇共投入500余万元治理小流域三个,修建大小桥涵36个,整地改土 1500 亩,维修渠道8000米,新建维修各类水利工程90 余处,修筑镇村道路150公里,发展各类经济林20 余万棵。同时,采取租赁、拍卖、股份等形式,搞活了林权、地权、产权、使用权,增强了农业发展后劲; 加大改革、改制力度,大力发展了民营经济。按照 “一改、两保、三破”的工作思路,先后投入600余万元,对冷藏厂进行了大规模技改扩建,并确保了冷藏厂和水泥厂的正常生产经营;对镇两个水泥厂、 一个钢窗厂依法实施破产。采取优惠扶持政策,鼓励村办、个体企业发展。目前,全镇村办、个体企业已达到30余家,个体私营户达到600余户,成为镇财政收入的一个新的增长点。着眼于培植经济发展新优势,加大了招商引资力度,共落实项目3个, 招商引资总额近500万元。
  (二) 推进精神文明建设大力开展了“文明路街”创建活动,全镇共投入200余万元,建成70余各乡镇党委、街道党工委工作概况261条文明路街,净化了环境。以省级文明村庄土旺村为示范点,广泛开展了群众性的精神文明创建活动,丰富了群众生活,提高了群众素质。全镇上下认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,从点滴抓起, 从小事做起,社会文明程度得到显著提高。教育、 卫生、文化等社会事业健康发展。特别是计划生育工作在被市委、市政府纳入2001年度重点管理的严峻形势下,镇党委自我加压,从加强基层基础工作入手,软件、硬件一齐上,不断提高服务质量和工作水平,使全镇的计划生育工作,不仅一举甩掉了后进管理的帽子,而且还获得了二等奖。
  (三)努力保持社会稳定强化了农村民主政治建设和法制建设。加强了村委会建设,理顺了村两委关系,强化了村级整体功能。全面推行财务会签和财务公开制度,进一步健全了“村账镇管”制度,最大限度地扩大群众知情权和参与权,满足了广大人民群众“参政议政”的要求和愿望。完成了 “三五”普法任务,制定了“四五”普法规划,提高了各级依法行政、依法管理的水平;按照政策要求,切实做好了减轻农民负担工作,认真落实了减免缓政策和救济措施;完善了第二轮土地延包,理顺了承包关系;广泛开展了干部下访和“四民”活动,实行领导干部定期接访和包案制度,把广大人民群众的矛盾解决在了基层;深入开展了“严打”、“打黑除恶”、“收枪治爆”等专项斗争,深入持久地开展了群防群治活动,使全镇保持了一个稳定的社会环境。
  三、创新与经验大束镇后进班子所占比例较大,严重阻碍了各项工作的开展。为尽快转化后进,年初在市委工作组的大力支持下,对东山头村进行集中整治,取得了明显成效。在此基础上,坚持依法整顿,综合治理,又对其他后进村集中时间进行整治。
  (一) 治瘫为主,强化了班子通过内选、下派、 挂职、聘任等多种形式,调整后进村党支部书记13 名,委员30多名。
  (二) 治乱为重,整顿了秩序综合严打整治等专项斗争的开展,对长期治安混乱的重点村进行了集中整顿,抓捕了一批横行乡里的村霸、地霸、市霸等坏分子。抓住热点、难点问题入手,集中整顿了村级工作秩序,干群关系得到明显改善。
  (三) 治穷为本,加快了发展广泛开展了“联村共建”、“双学双带”活动,在围绕农业产业结构调整、发展民营经济、壮大集体经济等方面,每个后进村都找到了发展经济的路子,加快了发展步伐。
  (四) 加大投入,强化了阵地建设镇党校配齐了教学设施和教学资料,教学活动进一步深化。全镇77个农村党支部建起了党员活动室,有16个支部建起了高标准的电教室,配备了电教器材、资料, 落实了电教人员,党员电教工作步入了正常化。由于我们注重了后进村的综合整治工作,全镇后进村得到很快转化。山东省、济宁市、邹城市相继召开现场会,推行了大束镇的先进做法。
  附:大束镇党委成员名单书记:谷峪副书记:王代玉 盛春海 秦玉祥委员:谷峪 王代玉 盛春海秦玉祥 王振兵 刘淑琴(女)秦岩 曹胜敏 中心店镇党委工作概况党委书记时爱东中心店镇党委以创建“六个好”为目标,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,切实加强党委自身建设,充分发挥领导核心作用,推动了全镇经济及社会各项事业的发展。2001年,农村经济总收入7.98亿元,财政收入1840万元,农民人均纯收入3366元,先后荣获山东省乡镇经济综合实力100强、济宁市经济强乡镇和党员电化教育先进单位等称号,镇党委被邹城市委评为党建工作先进党委和“六好乡镇党委”。262中共济宁年鉴一、组织概况与党的建设中心店镇共有党(总)支部92个,党小组269 个,党员2478人。镇党委坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,始终把加强基层组织建设作为推动全镇经济和各项社会事业全面发展的重要保证,以创建“六好乡镇党委”和“五好支部”活动为总抓手,全面加强党委自身建设,强化基层领导核心作用。
  (一) 注重理论学习坚持党委中心组集体学习制度,扎实开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,并且深入开展解放思想、加快发展大讨论,做到以学习促讨论,以讨论促发展。整个党委班子形成勤学习、善思考、勇于实践的良好风气,党委成员的政治素质、理论水平和领导能力得到进一步提高。
  (二) 扎扎实实坚持民主集中制建立健全并严格执行党委议事规则和决策程序,定期召开民主生活会,实行党政成员工作目标责任制,实现了责任、目标、任务、人员四到位,使党委班子内部形成积极进取的良好工作局面。
  (三) 切实搞好党风廉政建设严格执行中央八条规定和上级有关廉洁自律规定,完善并落实了生活招待、公物使用、民主理财等一系列规章制度。 严格财务管理,实行五人会签制度;严格落实了公务接待标准。在此基础上,认真抓了廉洁自律向部门和村级的延伸。成立审计科和预算外资金管理科,严格实行了预算外资金统一管理;完善了村账镇管机制;各村成立民主理财小组,依法履行监督权利;全面实行两公开两监督,有效地解决了农村的热点难点问题。
  (四) 全面加强村级组织建设镇党委按照党规国法和上级党委、政府的要求,在广泛征求意见的基础上,研究制定了《中心店镇村级规范化管理工作实施细则(试行)》和《中心店镇基层干部工作考核意见》,进一步明确、理顺了村两委之间的关系,增强了基层干部的工作责任心和积极性,促进了村级各项工作的开展。对后进村班子全面帮促转化升级,制订了“党委成员包、镇直部门帮、先进支部带”的帮扶措施。坚持摸实情,帮助寻找致富路;送实招,帮助更新观念换头脑;办实事,帮助排忧解难;求实效,帮助壮大集体经济实力。目前,全镇所辖村无软、懒、散班子,无三年以上不发展党员、无集体经济“空壳”、无社会治安混乱的村,“五好村党支部”占70%以上。
  二、主要工作与成绩镇党委按照全党抓经济的指导思想,坚持以班子建设促经济发展,以经济发展强班子建设,因地制宜,大力发展农村经济。
  (一) 突出重点,农业产业化进程加快1.大力发展高效高税农业。投资70多万元,实施了玉皇山小流域综合治理开发,栽植凯特杏800亩,新开发可种栽面积2000多亩,新修道路11条,完成引水上山工程,解决了三个村庄5000人的吃水问题。 在万亩高效农业示范园的基础上,扩建了 2000亩的科技示范园黄开新区,整修道路6条,铺设微灌、喷灌管道2000亩,新引栽日本甜柿300亩。同时,积极协调信用社发放贴息贷款150万元,新发展中药材300多亩、蔬菜3000亩、林果2000亩,全镇粮经比例达到4: 6,种植业结构趋于合理。2.加快发展旅游观光农业。利用水资源优势,积极开展垂钓、休闲、餐饮服务,建设旅游观光农业区。重点实施采煤塌陷区治理。采取滚动开发一次成田的综合治理模式,规划复垦耕地2500亩,鱼塘500 亩,新建养鸭场二处,道路、塘坝全部进行了绿化、 美化。3.巩固壮大畜牧业。主抓了畜禽结构的优化,使全镇蛋鸡饲养总量达到200万只,新增食草节粮型牲畜4万头(只),各类养殖专业村达28个, 并充分发挥科技服务中心的作用,聘请专家举办技术培训班。同时,从韩国、山东农学院、黑龙江等地引进一批畜禽良种,提高了品种档次,使畜牧产值占农业总产值的60%,步入规模化产业化发展轨道。
  (二) 多措并举,招商引资再创新高成立由镇长任组长的招商引资领导小组,建立招商处,确定经贸委具体负责、有关部门及各村主要负责人全力配合。优化招商方式,以全民招商为基础,以优质服务为保证,全方位多渠道招商引资。在进一步完善镇驻地工业园、东付私营园区和双桥方兴工业园区的基础上,新规划了 1平方公里的科技工业园, 并被批准为市工业园区的分园。成立了园区管委各乡镇党委、街道党工委工作概况263会,岀台了优惠政策,重点抓好园区规划。坚持高起点、高标准,计划投资1000万元完善园区基础设施建设。目前,申请入园企业已达13家,其中7家企业完成规划设计,即将入园建设,总投资额达 1500多万元。
  (三) 强化扶持,民营经济迅猛发展坚持把发展民营经济作为增加农民收入,实施富民强镇战略的重要举措,着力培植新的经济增长点。中心水泥有限公司通过企业改制,扩股融资200多万元,年产达到13万吨,销售收入达到2000多万元。在抓规模扩张的同时,注重总量的提高。目前,全镇个体工商户发展到1900户,私营企业累计发展到45 家,注册资金930万元,个体私营经济已突破商、 饮、运、服等传统行业,向科技型、规模型发展。
  (四) 加大投入,小城镇建设扎实推进一是完善设施。重点进行了邹鲍路拓宽硬化工程,对沿街建筑拆迁改造。绿化工程、亮灯工程、透明墙工程和驻地街巷的道路硬化工程正在积极实施。同时, 建成了全市首批电话镇,开通程控电话6000多门; 积极发展有线电视,光缆覆盖33个村,有线用户 5000余家。二是建好市场。进一步完善大型工农商城、煤炭专业批发市场,并动员沿街居民改换门庭,变单一居住为经商、加工多种经营,先后建成三条商业街,增加了城镇的经济容量。三是强化管理。严格实行一书两证制度,做到“审批一支笔、规划一张图、建设一盘棋、管理一个口”。进一步完善了镇、矿、村、户“四位一体”的联合管理形式,并结合精神文明建设,深入开展了创建文明城镇活动, 驻地各村都建成文明一条街,丰富了小城镇的内涵。李官桥村率先制订了村庄建设发展规划,在反复考察论证、广泛征求村民意见的基础上,实施了小康楼建设工程。总投资1500万元,目前126户搬进小康楼,第3期工程正在施工。
  三、创新与经验(一)完善机制,努力推进各项工作的规范化在建立健全并落实党委职责和干部岗位责任制、双重生活会等制度的基础上,镇党委适应市场经济新形势,重点完善了三种机制:一是科学的考评机制。 按照目标责任制,定期考核实绩,并组织机关干部评议,将每个党委成员的考核结果记入档案。二是有效的监督机制。镇成立了监督管理领导小组,负责检查监督党委成员执行各项规章制度的情况。 制订并落实了同干部谈心谈话制度。对干部思想、 工作、生活等方面出现的问题能做到及时提醒和纠正。三是完善的自我管理机制。党委成员根据各自的工作情况,及时检查自己,定期写出总结,每年都要向全体机关工作人员作述职报告,接受群众监督,进一步增强了党委工作的透明度,提高了党委的威信。
  (二)转变作风,注重密切党群、干群关系党委成员从自身抓起,坚持考勤制度和请销假制度。 严格遵守车辆管理制度,干部下基层一律骑自行车,严禁机关干部到村、企业大吃大喝。坚持并不断完善领导干部工作联系点和蹲点调查制度,实行领导干部包村责任制,包村人员每星期要抽出二天时间深入基层,倾听群众呼声,及时化解热点难点, 并搞好调查研究,总结经验,每年写出1-2篇有分量的调查报告。
  附:中心店镇党委成员名单书记:时爱东(女)副书记:秦贞红田祥龙孙玉龙孟祥坤(12月任职)委员:时爱东(女)秦贞红田祥龙孙玉龙孟祥坤(12月任职) 刘广华刘宪科张灿生盛保国264中共济宁年鉴北宿镇党委工作概况党委书记李景鹏邹城市北宿镇辖45 个村,总人口 8.3万,其中农业人口 5万,辖区面积73.8平方公里,耕地面积5.2万亩。2001年全镇国民生产总值完成 9.02亿元,全镇财政总收入达到2850万元,农民人均纯收入2560元。先后蝉联第一、第二届“中国乡镇之星”、“齐鲁乡镇之星”,连续16年保持了 “省级文明镇”荣誉称号,镇党委先后被济宁市、邹城市两级评为“六好乡镇党委”,2001年被山东省委评为“先进基层党组织”。
  一、组织概况与党的建设北宿镇党委下设5个党总支,77个基层党支部,其中农村党支部45个,现有党员2218名,其中农村党员1326名,建国前老党员14名。
  镇党委坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真加强了党的基层组织和队伍建设。 按照“机关抓作风、村级抓班子、干部抓廉洁、党员抓管理、全党抓教育”的工作思路,突出抓好了思想政治建设、干部队伍建设和村级组织建设。
  (一) 思想政治建设坚持党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论及江泽民总书记“三个代表”的重要思想。通过多层面的培训与教育,提高了运用马克思主义的立场、观点和方法解决实际问题的能力。坚持集体领导下的分工负责制,凝聚了班子成员的聪明才智,形成了坚强的领导核心。
  (二) 组织建设不断调整充实了支部班子,对 45个村支部班子进行全面整顿和考核,调整充实村支部书记12名,支部委员27名,配齐配强了村党支部书记,三类支部全部转化,“五好村党支部”占70%以上,支部书记平均年龄39岁,高中以上文化程度的达75%,综合素质明显增强。
  (三) 干部队伍建设加强对党员的管理,对违规违纪的不合格党员严格按党纪进行公开处理。 注重培养选拔后备农村干部,制订了《培养选拔农村后备干部的实施办法》,采取“两推一选”的办法确定90名农村青年进入村级后备干部库。坚持用制度规范约束干部行为。实行了镇领导班子包片、 党员干部驻村责任制;特别是结合“三个代表”学教活动,加大了机关干部驻村蹲点的责任制力度,深入群众调查研究,帮助农村、农民解决实际问题,树立了机关干部的良好形象。
  (四) 党风廉政建设认真贯彻执行各项廉政制度,加大预算外资金管理、任期审计、离任审计、 任前公示等措施的落实力度,进一步密切了党群干群关系。
  二、主要工作与成绩(-)贯彻“全党抓经济,重点抓调整”的指导思想,保持经济持续快速发展镇党委立足实际,发挥优势,确定了“农业抓调整、企业抓改制、个体抓载体、民营抓规模、招商抓服务”的发展思路。农业结构调整方面:以建设高产、高效、高税农业为宗旨,以蔬菜、特果、畜牧养殖、塌陷地治理为重点,多方投资1000余万元,完善了占地920亩的“镇农业高科技示范园”;积极引进培育名特果菜、花卉苗木,推进规模化生产,创办了 1600亩“优质高档鲜食葡萄特色园”,形成了以示范园为引导,以岚济公路为轴线,东自吴官,西至马楼,长4公里的“北菜南果”高科技种植业综合开发区,全镇果菜种植面积达到1.5万亩;与兖矿集团联合创办了 6万头生态养猪场—北晨养殖有限公司,扶持镇建筑公司创办了万头生猪场,实行公司+农户的发展模式, 全镇生猪存栏量达20万头,配套1200吨的冷库已投入使用;采煤塌陷地治理方面:拓宽投资渠道,投资4000万元对东西故村6000亩矿区塌陷地进行了综合开发,建高标准蔬菜花卉大棚94个,复垦土地1400亩,深挖精养鱼塘85个,建10万只养鸭场、万只养鹅场各一处;镇村企业发展方面:采取拍卖、兼并、零资产转让、股份合作等形式,镇属13家集体企业全面完成改制,村办企业改制完成95%各乡镇党委、街道党工委工作概况265以上,盘活存量资产3600万元,全镇民营企业发展到60余个,个体工商户达1866个,从业人员6370 人;先后创办金鹏园艺、华强园艺、康华明胶等11 个合资、合作项目,投资33亿元的煤电铝一体化项目已动工建设,将有力地拉动全镇经济的快速发展。
  (二) 围绕改善农民群众的生产生活环境,小城镇建设力度不断加大自1998年被确定为“全国第二批小城镇综合改革试点镇”以来,坚持因地制宜、科学规划、循序渐进、协调发展的原则,积极探索小城镇建设的特色路子。配合岚济公路的拓宽改造工程,镇政府投资近300万元对镇中心大街进行了净化、绿化、美化。投资2亿余元的“三丁”压煤搬迁的小康村、小康楼建设正逐步实施。全面完成农村电网改造,自来水普及率达到了 100%,新建住宅新区5处,住宅楼100余幢,人均住房面积达到20平方米,镇驻地发展到6.5平方公里,镇矿驻地小城镇居住人口达到3.9万人。
  (三) 坚持民主科学,基层民主政治建设不断深化在全面推行村务公开的基础上,推行了镇级政务公开、民主管理制度,围绕全公开、真公开、常公开做文章,以群众关心的热点、难点问题为重点,将涉及农民切身利益的镇级事务实行全方位、全过程公开。健全了民主管理组织,把群众的意愿作为镇党委、政府决策的“第一信号”,畅通了“民情通道”, 健全了村民会议、村民代表会议、民主理财小组等组织,全面推行“民主选举、民主监督、民主决策、民主管理”制度。
  (四) 坚持协调发展,精神文明建设大见成效建立治安防范机制,稳定工作扎实有效。建立了 “分片布防、联户拉岗、村村联网”的治安防范机制, 完善了村干部夜间带班巡逻制度。加大对各类霸头的打击力度,建立了司法解决中心、“民情恳谈督办中心”,认真做好信访工作,有力地维护了社会稳定。计划生育措施得力,加大了工作力度,充实完善工作队伍,投资200余万元建设了济宁市一流的计生服务大楼,计划生育工作纳入了规范化管理。 文教卫生事业得到长足发展,镇文化站被评为“省级先进单位”,教育工作顺利通过省普九验收,被济宁市评为“双基教育先进单位”,实行了乡村卫生组织一体化管理,提高了农民群众的医疗卫生水平。
  开展了多种形式的“文明村庄”、“文明单位”、“文明家庭”等评先树优活动。
  三、创新与经验2001年,镇党委适应农村改革发展新形势的要求,采取“依法建制,规范管理,转变职能,服务群众”的乡镇工作规范化建设路子,坚持以规范为遵循,把党委建设牢牢抓在手上,制订了《北宿镇党委工作规范》,形成了目标明确、决策科学、有章可循、 高效服务的良好运行机制。
  (一) 依法建制,实现工作规范化依据《党委工作规范》,配套完善了《北宿镇人大工作规范》、 《北宿镇政府工作规范》,并将此延伸到村、部门单位和学校。
  (二) 规范管理,实现决策规范化镇党委始终坚持“征求群众意见建议——聘请专家考察论证一 —党委研究决定”的决策程序,坚持“三个不决策” 原则,即凡是没有两个以上方案的不决策,没有充分调查研究的不决策,没有经过集体表决的不决策。促进了管理的民主化、科学化。
  (三) 转变职能,实现领导方式规范化按照 《规范》中“精干、统一、效能”的原则,精简机构,压缩人员,进一步明确党委领导成员及各职能部门的职能与任务,建立了目标责任内容管理运行机制, 全镇上下能够集中精力想经济发展大计,思强镇富民之策。
  (四) 服务群众,实现干部行为规范化在《规范》中明确规定了要全心全意为人民服务,倡导“讲事业不辱使命,讲创业不图安逸,讲敬业不计名利”,开展了“提供一条致富信息,引建一个致富项目,解决一个致富难题,帮助一个困难家庭,捐助一名困难学生”的联户帮富“五个一”工程,有效解决了农民遇到的实际问题,有力推动了农村经济和社会的持续、健康、快速发展。
  附:北宿镇党委成员名单书记:李景鹏副书记:杜厚廷刘儒武委员:李景鹏杜厚廷李福亮孔祥杰李福亮刘儒武孙希忠266中共济宁年鉴宋庆华张养全徐凡平(12月任职)唐村镇党委工作概况党委书记肖延德一、组织概况与党的建设唐村镇下辖5个管区、29个行政村(居),现有党支部50个,党员 1002人,其中农村党支部 29个,党员696人。2001 年,全镇工农业总产值实现4. 27亿元,财政收入完成290万元,农民人均收入达到3551元。
  (一) 加强党委自身建设,形成坚强战斗堡垒镇党委十分重视自身建设,努力造就一支团结、务实、廉洁、高效的领导班子。一抓学习,努力提高党委一班人的素质。党委规定,每周一、四为集体学习日,风雨无阻,雷打不动;党委成员还坚持个人自学与集中理论研读相结合,每天读书至少一小时, 每月至少写出2000字以上的读书笔记或体会文章。二抓制度,规范党委一班人的言行。建立健全了党委职责和干部岗位责任制度、民主评议党委班子及其成员制度等。始终坚持民主集中制原则,凡属重大问题,都经党委会集体讨论决定,不搞“家长制”、“一言堂”。班子成员自觉维护团结,形成了风正、心齐、鼓劲、实干的良好局面。三抓廉洁,树立领导班子的良好形象。按照中央“八条规定”、“廉政准则”等党规党纪来教育规范党委一班人的行为,先后研究制订了机关干部廉洁六不准、戒酒规定等十多项制度。
  (二) 加强干部队伍建设,树立干部队伍良好形象注重加强对党员干部的教育培训,广大党员干部奉公守法,敬业爱岗,坚持为群众办好事、办实事,思想政治素质和业务能力有了很大提高。镇党委坚持半年、年终组织人大代表、政协委员、村级负责人对部门、站、所进行评议,接受社会监督,促进了作风的转变。
  (三)多措并举,提高基层党组织的整体素质镇党委十分重视基层党组织建设,充分利用党员冬训、纪律教育月对党员进行了党性、党风、党纪教育。组织党员学习邓小平理论和党的十五届六中全会精神,在镇机关部门、村中深入开展了“三个代表”学教活动;研究修订了《关于争创“六好乡镇党委”、“五好村党支部”活动的意见》,并以文件形式下发到各基层支部,落实了创建计划和措施。对村级班子坚持做到了半年一考核,对群众意见大、懒软散的班子及时进行充实调整,促其转化升级。全镇基层支部班子年龄结构、文化结构有了很大改变,村居班子职数齐全,党员干部队伍思想稳定,整体素质不断提高。
  二、主要工作与成绩2001年,镇党委在上级党委的正确领导下,按照党中央提出的“六个好”目标和要求,牢牢把握改革、发展、稳定大局,充分发挥党委的领导核心作用,有力地推动了经济和社会各项事业的全面发展。被邹城市委授予“先进基层党委”、“六好乡镇党委”称号,被济宁市授予“发展民营经济先进乡镇”称号。
  (一)农业结构调整加快围绕大棚、蔬菜、畜禽养殖三大主导产业,加大了结构调整力度。全镇共发展大棚293个,发展优质果品生产基地500 亩,植桑养蚕面积500亩;以白庄村为龙头的早熟西瓜辐射到周围七八个村庄,面积达600亩;以侯庄、马庄、秦刘村为主的蔬菜面积达到2000余亩, 蔬菜保护地栽培达到800余亩。以西龙村为主的花生等油料作物种植面积达到700余亩。畜禽养殖业突出养猪、养鸡、养羊,通过组织参观,提供科技服务,培植大户等措施,促进了养殖业的快速发展。建成各类规模较大的养殖场12处,各类规模养殖户180余户。把实施二期世行项目区作为基础设施的重点,投资120余万元,修筑生产路、环镇路12条,新打、维修机井15眼,大口井6眼,开挖蓄水池90余个,建大中桥涵30余座,铺设地下灌管8000余米,整治低产田1500亩,新增耕地500余亩。各乡镇党委、街道党工委工作概况267(二) 工企经济发展迅速一是加大了企业改制力度。坚持以产权制度改革为重点,因企制宜, 一厂一策,全镇10家镇办企业全面完成了改制任务。二是加大了对企业的帮扶力度。帮助友开植物油厂筹集资金400万元进行了技改和扩建,使该企业迈入全市五大民营企业之列。三是区域经济迅猛发展。广泛开展与驻地大企业的联合,成立领导小组,制订下发了《关于加强地企联合的意见》, 地方依托驻地大企业联合新上项目达10余个,实现经济效益近1000万元。四是民营经济得到较快发展。大力发展商业、饮食、服务、维修、运输等第三产业,形成了门类多样、多业并举的格局。发展民营企业24家,个体工商户1246户。五是招商引资成效显著。共达成合作意向项目5个,引进外资 3260万元。
  (三) 小城镇建设初具规模邀请省建筑工程学院专家制定了新一轮小城镇建设整体规划,小城镇功能定位是:经济繁荣、功能齐全、环境优美、生活方便舒适。规划区总面积11.93平方公里。加大道路建设投资力度,去年累计投资330万元,硬化路面4800平方米,更新和修复路面32400平方米,拆除商品房85间,面积2244平方米。加强了电话镇建设。全镇装机3700部,电话入户率达到了 64%,12个村建成了电话村。
  (四) 精神文明建设迈上新台阶全镇计划生育率、晚婚晚育率均达到100%,出生婴儿男女性别比为100:97.7,计划生育工作取得了全市第一名,连续8年保持了一等奖的位次。积极开展争创 “十星级文明户”、“好媳妇,好婆婆”等活动,倡导科学、文明、健康向上的良好风尚。2001年共用于教育事业投入达200余万元,新建省级规范化、高标准完全小学1处。目前,全镇适龄儿童入学率、巩固率均达到100%,教育质量和水平得到较大提高。圆满完成了 “三五”普法任务,并扎实开展了 “四五”普法工作。
  三、创新与经验镇党委大力推行以“知民情、懂民意、解民忧、 排民难、助民富”为主要内容的“民心工程”,把“三个代表”重要思想落到了实处。
  (一)用“三个代表”思想武装头脑,干部心中树“民心”采取理论教育与实践教育并举,典型引导与舆论监督并重,充分利用党校、成人技校等阵地, 多次邀请党校、高等学校及上级业务部门领导,来镇分层次、多渠道对党员干部进行培训教育。全年举办各类教育培训班10余期,培训人员2000余人次。通过教育,提高了各级干部执行党的路线的自觉性,切实做到常怀为民之心,把群众的冷暖、疾苦、安危挂在心头。
  (二) 大力发展农村生产力,调活经济聚“民心” 把加快农村经济发展作为实施“民心工程”、搞好 “三个代表”教育的首要任务,以增加农民收入和镇财力为目标,大力推进农村经济结构的战略性调整,以调整促发展。按照“发挥优势,突出特色,扩大规模,相对集中”的原则,紧紧围绕主导产业,加大了调整力度,农业结构趋于优化。
  (三) 大力加强农村精神文明建设,用先进文化争“民心”在全镇范围内广泛开展了“三学三争” 活动,即动员各级干部学理论、学科学、学法律,争当人民公仆、争当人民满意的公务员、争当实践“三个代表”的典范,力促农村精神文明建设再上新台阶。
  (四) 广泛开展谈心活动,增进理解顺“民心” 紧紧围绕加快发展、维护稳定、建强班子三项重点, 分层次、多形式开展谈心活动,一是各级领导班子班长与班子成员谈、班子成员之间谈,消除误解,统一思想,增进团结;二是镇党政班子成员分别与分管部门和机关同志谈,了解自己和班子成员存在的主要问题,以改进工作,树立良好的形象;三是党员干部与人民群众谈,沟通思想,化解矛盾,增进理解,维护稳定。先后开展各类谈心活动300余人次,收集意见、建议20余条。
  (五) 切实转变工作作风,为民办事赢“民心” 严格蹲点包村制度,规定党政成员、机关干部每年蹲点包村时间不得少于30天,与群众同吃同住,解决实际问题,为群众办实事、办好事,征集群众意见、建议。对机关部门坚持从刹吃喝风入手,狠刹 “三乱”等不正之风,切实转变干部作风。268中共济宁年鉴附:唐村镇党委成员名单书记:肖延德副书记:崔德桥孟庆国王永玲(女)委员:肖延德崔德桥孟庆国王永玲(女)马志珍刘郑季晶晶(女) 程学友孙守华太平镇党委工作概况党委书记宋景春太平镇位于邹城、任城、微山三县市区交界处,是邹城市的“西大门”。全镇面积84.8平方公里,耕地面积8.4万亩,人口 6.4万,辖9个管区,62个行政村。2001 年,社会总产值达到5.5 亿元,增长2.1%;财政收入1211万元,增长16%;农民人均纯收入达到3401元,增长5%。被省政府确定为首批“小城镇建设中心镇”、“创安工作先进镇”;被济宁市评为“发展民营经济先进镇”、“信访工作先进镇”。
  一、组织概况与党的建设全镇共设97个党(总)支部,有党员2192名; 其中农村党支部62个,农村党员1563名。镇党委坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“六好乡镇党委”的目标要求,抓紧抓好党建工作,取得了明显成效。
  (一)狠抓党委自身建设年初制定了创建“六好乡镇党委”的规划和措施,明确了任务目标,落实了责任。坚持周一党委中心组学习日制度,党委中心组成员全年在市级以上报刊发表体会文章20余篇。坚持集体领导下的分工负责制,凡涉及党的路线、方针、政策的大事,关系全局的重大问题,涉及群众利益的问题,牵扯大项财务开支的问题,都提交党政联席会讨论决定,并每年不少于两次召开民主生活会。积极支持人大、政府、政协履行各自职责,充分发挥各自作用,镇人大率先在济宁市开展了“代表向选民述职,选民评议代表”活动,并作为济宁市唯一代表在省人大工作会议上作了典型发言。2001年,被邹城市委评为“六好乡镇党委”。
  (二) 狠抓作风建设,树立公仆良好形象每位领导成员和机关干部都联系一个村,认真做好民情日记,年驻村时间不少于30天;每年都拿岀近1/3 的时间走村串户,调查研究,熟悉乡情民情。认真抓好党风廉政建设,完善《党风廉政建设责任制》、 《党政干部廉政建设守则》,重点开展了清借欠公款、清公费电话、刹公款吃喝等专项治理活动,党政成员没有一人以权谋私、违法违纪。
  (三) 狠抓村级组织建设先后对62个村支部班子进行全面测试和考核,并按照是否符合“三个代表”的要求进行了充实调整,共调整支部书记13 名,支部委员28人,全部配齐了村支部书记,三类支部全部得到转化,“五好村支部”占70%,全镇支部书记平均年龄38岁,高中以上文化程度的达到 64%,综合素质明显增强。制订下发了《关于培养选拔农村后备干部的暂行办法》,对村级后备干部采取“两推一定一公示”制,目前已有98名农村青年进入了后备干部库。同时,加大村级财务审计力度,镇审计站定期对村干部离任、村级财务进行审计,严格了财经纪律。
  二、主要工作与成绩镇党委以经济建设为中心,以市场经济为导向,以改善农民生活水平为目标,以精神文明建设为保障,各项工作都得到了全面发展。
  (一)农业结构调整步伐加大发展高标准冬暖式大棚达到1980个,大小弓棚1万多个,蔬菜种植面积达到6500亩,花卉面积300亩,中药材面积 200亩,初步形成了蔬菜、花卉、瓜果、中药材四大种植区域。规划建设了万亩现代农业示范方,2500 亩节水灌溉示范区及1500亩的北亢高标准防渗渠。畜牧养殖业稳步发展,规模化、科技化、区域化程度明显提高,畜禽良种覆盖率达到95%以上,总各乡镇党委、街道党工委工作概况269量达到78万只(头)。按照上级部署,高标准完成 9公里的“绿色通道”建设任务。
  (二) 民营经济发展迅速对镇属11家企业全面进行了改制,全镇个体私营户已达1768户,从业人员4320人。其中,产值过500万元、利税过50万元的企业4个,产值过100万元、利税10万元的企业21个。里彦特钢公司、巨星索具公司、展程五金公司被邹城市列入“513”工程项目。里彦特钢有限公司、屹立新型塑料公司、展程五金公司等引资项目已投入运营,里彦新材料工业园、太平港扩建工程全面开工建设。全镇引进项目10个,引进利用外资2亿多元。
  (三) 小城镇建设成效显著完成镇驻地近期、 远期综合规划,特色产业型小城镇经济综合开发示范项目已经国家计委批复。交通、通讯、供电等基础设施建设迈出较大步伐,开工建设了镇农贸市场、太平港航运处办公大楼、地税分局办公楼、安上 10KV线路改造、鲍太(太黄)两路施工等一批工程项目。集中对镇区及村容村貌进行了综合整治,镇驻地安装了西班牙式路灯、铺设了路沿石、花砖,镇村面貌发生了巨大变化。
  (四) 精神文明建设再上新水平认真开展了严打集中整治和专项整治活动,全镇刑事发案率控制在万分之五以内,人民群众安全感普遍增强。严格执行农民负担一定三年不变的政策,全镇未发生一起因农民负担而上访的案件,也没有出现一例乱集资、乱摊派、乱提留的事件。严格遵守信访条例, 做到了发现矛盾及时,处理矛盾迅速,把问题化解在基层,消灭在萌芽状态。全镇没有发生一起集体访、越级访,有力地促进了社会稳定和经济发展。 计划生育工作取得显著成绩,人口目标执行情况出现了“三高两低”的好势头,婴儿出生性别比达到正常比值。
  三、创新与经验党的基层组织建设实践无穷尽,探索无止境。 作为乡镇党委,必须适应新形势、新任务要求,不断研究新情况,解决新问题。如何避免因决策的失误或偏颇而损害群众切身利益情况的发生,是新形势下需要研究的新课题。在这方面,太平镇进行了有益探索。在推行镇务公开的基础上,镇党委于2001年3月份成立了民主议政会,建立了规范的决策流程图。民主议政会由36人组成,设主任1 人,副主任4人,议政会下设政策议政组、经济议政组、科教文卫议政组、社会议政组,议政会成员从各级党代表、人大代表、政协委员、老干部、老党员、致富能人、群众代表中推荐,由党委批准产生。议政会在镇党委领导下,对党委、政府的重要决策和重大事项进行民主监督,提出批评意见和建议,积极参政议政。每名议政会成员都有各自联系的村民代表,采取定期召开村民代表会、实地走访、发放征求意见表、书面咨询等形式,加强了与村民代表的联系,铺平了镇党委政府与农民群众联系的快捷通道。重大决策,决策前公开决策意向,大事先让群众知道;决策中,公开各种决策方案,让群众反复比较,优中选优;决策后,公开实施过程,全方位接受群众监督,做到决策之前先通气、重要问题先通气、 认识不一先通气,使决策的过程成为充分听取群众意见、集中群众智慧的过程,成为宣传引导群众、调动群众积极性抓好实施的过程,实现了镇重大问题决策无一失误,有力地促进了全镇的改革、发展与稳定。《山东通讯》、《支部生活》、《山东政报》、济宁 《组工通讯》等刊物详细介绍了太平镇开展镇务公开、民主管理的做法,引起了较好的反响。
  附:太平镇党委成员名单书记:宋景春副书记:郑长生李凌志杨兴瑞委员:宋景春郑长生李凌志杨兴瑞陈广平高然军高胜韩建军270中共济宁年鉴平阳寺镇党委工作概况党委书记唐庆华平阳寺镇地处邹西平原,位于邹城、兖州、任城三市区交界处,辖3个办事处、30个行政村,2.7 万亩耕地,5.9万人,其中煤矿非农业人口 2.9 万。
  2001年,平阳寺镇党委政府坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济建设这一中心,充分发挥矿区优势,与时俱进,改革创新,全镇经济和各项社会事业有了新突破。全镇国民生产总值完成4.8亿元,财政收入实现874万元,农民人均纯收入达 3499 元,分别比 2000 年增长6.6%、20.3%、4.1%。 被济宁市委、市政府授予“经济强乡镇”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。
  一、组织概况与党的建设平阳寺镇党委下设5个党总支,55个党支部, 其中农村党支部30个,共有党员1389名,农村党员896名。平阳寺镇坚持以创建“五好”党支部为抓手,通过党委成员职责定位,任务定标和考核定性,形成了抓党建的合力,农村基层组织建设明显加强。
  (一) 适应形势,因村施治强班子在用人观念上,注重把握好四点,即:不用“守摊型”干部,不用 “老好人”干部,不搞一错定终身,不搞年龄“一刀切”。在选拔方式上,采取内选、回请、下派等多种方式,配齐配强了支部班子。
  (二) 突出培训教育,建设一支硬队伍积极实施“换脑”工程,深入扎实开展了村级“三个代表”学习教育活动,强化了理论和村务管理知识教育培训,充分利用电教基地,采取多种形式组织党员干部接受教育。利用镇科技示范园,各类特色种养基地,邀请土专家、大专院校、科研院所的专家现场举办实用技术培训班,提高了党员干部带领群众致富的本领。
  (三) 立足矿区,积极探索富民强村新路子立足矿区,发挥农民种菜、养殖传统优势,探求出工矿服务、专业种植、专业养殖等六种类型村级发展经济路子,全镇农村整体经济总量和质量有新的提高。
  (四) 强化服务,建设一个好体制认真落实了双层经营体制,大力加强了农田水利基本建设,达到了沟渠连,路桥通,旱能浇,涝能排,30个村全部实现“耕、播、灌、防、收”五统一。
  (五) 加强管理,建设一套好制度出台了《关于建立七项制度规范村级管理的意见》、《关于实行千分制考核加强村干部管理的规定》和《关于加强基层民主政治建设的意见》等文件,建立了村民代表议事会和民主理财制度,实行了村账镇管制度。 把农村工作分为党的建设、经济建设、精神文明建设和德能业勤4大项、20个小项,对每位村干部分半年和年终两次考核,依据考核结果奖优罚劣,建立了“能者上、庸者下、平者让”的竞争激励机制。 全镇农村工作逐步走上规范化、制度化管理轨道。
  二、主要工作与成绩围绕农民增收、集体增收和财政增收这一目标,大力发展农村经济,突出抓了四项工作:(一)结合本镇情况,积极调整农业产业结构实施品种改良工程,挂靠山农大、山东农科院、北京林科院等大专院校、科研院所,引进了优质专用麦和优质专用玉米,荷兰百利西红柿、美国七彩椒、日本西葫芦,稀珍林果凯特杏、日本雪梨等20多个新品种。推广了冷冻精液配种、胚胎移植等6项先进技术,引进了一批优质种猪、波尔山羊、大东肉狗等,全镇农作物,畜禽品种优良率达80%以上,建立起基地化配种、专业化饲养、农户散养三位一体的新型畜牧养殖模式,养殖效益逐步攀升。实施名牌产品工程,立足优质专用麦,后韩西红柿、稀珍林果、84K杨、无籽西瓜、波尔山羊等优势产业,培植出6个名牌产品,形成了特色农业。实施龙头带动工程,以平阳农业开发有限公司为龙头,大力发展订单农业。建成万亩优质专用麦、无籽西瓜和日本各乡镇党委、街道党工委工作概况271甜柿、84K杨苗木生产、邢村稀珍林果、食用菌生产加工、波尔山羊繁育等十大特色农业基地,初步形成起龙头带基地,基地连农户,公司化经营、市场化运作的农业产业化发展路子。
  (二) 发挥矿区优势,大力发展民营经济发挥矿区优势,制定优惠政策,优化经营环境,引导农民围绕煤矿生产生活上项目,新上了正强洗煤厂,昕欣编织厂等16家有一定规模的民营企业。全镇民营企业发展到72家、个体工商户1200户,从业人员达7000多人,形成了煤炭运销、加工制造、商品零售、生物化工、建筑建材、饮食服务六大民营经济体系,民营经济成为镇财政重要力量。
  (三) 发挥优势,扩大招商引资成立了由主要领导挂帅的招商处,实施全民招商战略。多方优化软硬环境,完成小城镇建设二期工程,规划了横河、 马厂两个矿区村民营经济园,招商引资取得显著成绩。全年签订招商引资合同8项,合同引进资金 1270万元。其中镇政府与美国唐山通用贸易公司、横河煤矿等四家联合建立邹城市威格生物化工公司建成投产,两年后年产值将过亿元,将成为亚洲最大的酶化工基地。
  (四) 夯实基础,进行新一轮小城镇建设聘请市建筑设计院、山东建工学院制定了以“一场四区” 为主的新一轮小城镇建设规划。大胆借鉴外地经营城镇的经验,引入市场机制,先后投融资3000多万元,建设了镇百亩生态农业示范园,建成了 8000 平方米、500个摊位全封闭式大型农贸市场,规范了镇驻地经营秩序。完成了机关公益事业区建设, 高标准修建了镇中心街,实现了绿化、美化、亮化, 绿地面积达8600平方米。完成了东部商贸经营区建设,引导张庄村36户村民,在中心街建了 36栋下店上居式两层商贸楼,镇驻地面貌焕然一新。
  三、创新与经验平阳寺镇党委、政府积极锐意进取,不断推进改革创新,经济建设和各项社会事业取得显著成绩,突岀抓了采煤塌陷地综合治理和“三问”工作法的创建。
  (一)综合治理采煤塌陷地,彻底变害为利在完成平阳寺镇采煤塌陷地综合治理一期工程,即北林千亩塌陷地治理后,镇党委、政府多方争取和努力,2001年启动了二期工程,即综合治理平阳寺、 前鲍等五村6000亩采煤塌陷地,工程已于11月初开工,竣工后,可造地4000亩,挖精养鱼塘80亩, 网箱深水养鱼近2000亩,将有效解决矿区村的人地矛盾。
  (二)建立“三问”工作法,密切党群干群关系研究制定了《关于建设“三问”工作制度的实施意见》,主要目的是通过开展“三问”活动,促进广大党员干部树立群众观点,转变工作作风,扑下身来为群众多办实事、好事。主要内容是“三问”,即一问群众柴米油盐,二问群众忧愁困难,三问群众经济发展。主要措施是:一是建立“三问”工作日志。镇印发“三问”日志簿,所有党员干部人手一册,每人都要认真填写“三问”工作开展情况。二是建立“三问”工作制度。建立包村干部“三问”责任区,每名包村干部都要在责任区内确定10—20户农户作为联系点。每名党员干部每周要拿出两天时间下村入户,访寒问暖,进行“三问”。镇每月召开一次“三问”工作例会,集中“三问”工作情况,研究制订有关问题解决的措施、责任单位和责任人,限期进行解决。三是严格考核奖惩。把“三问”工作开展情况作为每名干部主要工作业绩之一,半年一考评,年终总考核,奖优罚劣,建立起竞争激励机制。
  附:平阳寺镇党委成员名单书记:于立武(11月离职) 唐庆华(11月任职)副书记:唐庆华(11月离职)刘卿杨振德委员:于立武(11月离职)唐庆华刘卿杨振德张一祥郑义董富林樊相东王广胜(12月任职) 陈福楼(12月任职)272中共济宁年鉴郭里镇党委工作概况党委书记陈兆存2001年,郭里镇党委认真贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神, 扎实实践“三个代表”,在充分掌握镇情民情的基础上,理清工作思路,突岀经济发展这个中心,以 “三增一稳”为工作目标, 狠抓了党委自身建设和基层组织建设,有力地推动了全镇经济和社会各项事业的持续、稳定、健康发展。全镇社会总产值完成25573万元;财政收入实现542.3万元;农民人均纯收入实现2997元,比上年分别增长了 9% 、14%和4,7%。
  一、组织概况与党的建设郭里镇辖6个管区,39个行政村,4.6万人。 全镇共有农村党支部38个,党员1495名,支部成员124名。一年来,镇党委狠抓党的思想建设、作风建设和组织建设,为全镇经济和社会各项事业大发展提供了强有力的组织保证。在党委自身建设上,坚持党委中心组学习制度,增强执行政策的坚定性、自觉性和解决实际问题的能力;坚持集体领导下的分工负责制和岗位目标制,重大问题提交党委会集体讨论决定;坚持用党的事业这个共同目标,把班子成员的心紧紧凝聚在一起,形成坚强的领导核心;坚持廉政建设各项制度,严于律己,敬业奉献,做廉洁勤政的表率。基层组织建设上,大力加强村级班子建设,2001年全镇充实调整支部书记10人,支部委员24人,通过调整,增强了村级班子的凝聚力、战斗力和号召力。出台了《村级干部管理办法》,使村干部管理走上了制度化和规范化轨道。党员发展坚持“三个培养”,即将党员培养成致富能手,将致富带头人培养成党员,将党员中的先进分子培养成村干部。通过培养使100余名党员成为村干部。思想作风建设上,充分利用镇党校、电教室、党员活动室,对广大干部进行党建、科技、计生、法律法规等内容的教育培训,提高他们的思想政治素质和科学文化素质,涌现出一批爱岗敬业、无私奉献的好干部。党风廉政建设上,进一步落实了党风廉政建设责任制,实行了镇务公开、民主管理制度,定期进行公开,接受群众监督。村级进一步完善了村级财务、资金双代管制度,实行村级财务会签,并狠抓了村务、财务公开,畅通了民情恳谈、民主决策渠道,密切了党群干群关系。
  二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整实现新突破种植业,规划了水浇条件比较好的11个村进行越冬蔬菜种植, 建设了郭里镇农业科技示范园,建寿光第三代土堆式日光温室大棚36个,2001年棚均效益达1万元以上,被授予济宁市“百千万”科普示范工程科普示范基地,年底全镇已建各类大棚120多个,蔬菜种植面积已扩大到近3000亩。启动了郭里镇“万亩桑园工程”,力争奋战三年达到1.2万亩。全镇共栽植桑苗260余万棵,3100亩。畜禽养殖业,规划建设10处养殖小区,投资440余万元,用于扶持畜禽养殖业,培植养殖大户,改良畜禽品种。提供科技服务,拓宽营销渠道,引进优良品种30余种,良种畜禽养殖推广率达80%左右。林业生产,继续推行林权改革,在宫庄、西郭等流域新发展国杏、凯特杏3000亩,香椿1000亩,2001年全镇森林覆盖率增加到16.3%。启动了“万亩核桃园”建设工程,计划用三到五年时间在凫山山系建设万亩核桃园。
  (二) 民营经济再上新台阶2001年,郭里镇把注册资金超过50万元的近圣工贸有限公司、农业水利设施有限公司、泉德工业设备安装有限公司等五个民营企业纳入重点扶持,促其扩大规模,快速膨胀。选择了一批基础好、实力强、辐射力大的特色农业种植大户、经济林大户、农副产品加工大户予以重点扶持,增强他们的辐射力和影响力,带动整个民营经济上档升级。把民营经济与企业改制相结合,鼓励民营经济大户大胆参股、租赁、承包或收购镇属企业。2001年完成了镇水泥厂、毛巾厂、地毯厂、五金厂等12处企业和4个村办企业的各乡镇党委、街道党工委工作概况273改制,盘活了镇政府存量资产,激发了企业内部活力。引进了一批外资项目。按照“四通一平”的要求,在太黄路开发建设了郭里镇民营经济园区,园区全长2000米,当年就有60户个体私营大户与镇政府签订了合同,入园经营。
  (三)农村基础设施日趋完善2001年,完成了 10KV农电主干线路的改造,降低了电价,满足了经济发展和群众的生产生活用电需要;新修了太黄路,打开了这条加快郭里经济发展的黄金要道; 扶持11个村进行了机井配套,全镇39个村全部通了自来水;新竣工商业楼7处,公用建筑楼3处;依法进行了宅基地清理,解决了土地纠纷,严格了土地执法,使土管工作走向规范化。
  三、创新与经验(一) 探索、推行了“一长两会一组”的村级管理新体制“一长”即一家之长,从每个家庭年满18 周岁成员中,选出具有一定文化水平和政治素质的人参政议政。“两会”即村民代表会和村民议事会。 村民代表会由每10户家长中选出一位村民代表组成,主要是听取和审议村委会工作报告,讨论村内主要工作,向村委会提出批评、意见等;村民议事会由各经营组选出1—2名代表组成,侧重对经济发展规划、计划生育、农民负担、土地管理等热点、难点问题进行民主评议。“一组”即村民理财小组。 成员从村民议事会成员中选举产生,每月对村里收支情况进行评议,合理的加盖理财组印章方可到镇经管站入账报销,在每季首月的16日对财务和村务情况向村民公开。通过推行“一长两会一组”,基层政权得到加强,干群关系进一步融洽,热点、难点问题得到较好解决。
  (二) 率先推行了“联户拉岗、分片布防、村村联网”的治安联防新模式“联户拉岗”指各村从 18—25周岁的青壮年中选出一人兼任治安员,进行义务站岗巡逻;“分片布防”指各村依据人口、地理位置等设立责任片和治安执勤点,实行办公用品、防卫器械等五统一;“村村联网”指各村成立由村主任任大队长、治保主任任副大队长的治安巡逻大队,对各责任片统一指挥,开展群防群治工作。 这样就使全镇形成了大的联动助网,组与组联合, 片与片联合,村与村联合,点线面结合,构筑起全镇治安防范的铜墙铁壁,切实增强了群众的安全感。
  (三)圆满完成了企业改制严格按法定程序, 对12个镇属企业、4个集体企业逐一进行了改制。 对改制企业认真进行了清产核资、资金评估和产权界定,做到企业资产不遗漏,不低评,不漏评。在出售转让对象上,打破人员、地域限制,坚持“公开、公正、公平”,竞价出售。通过改制,盘活了镇政府存量资产,激发了企业内部活力。
  附:郭里镇党委成员名单书记:陈兆存副书记:谢显正张传秋 黄伦环委 员:陈兆存 谢显正 张传秋 黄伦环 屈云常 王修东 孙利 张继来 石墙镇党委工作概况党委书记康建国石墙镇位于邹城市西南部,是2000年12月乡镇规模调整中由原石墙镇和原古路口乡合并的新镇,辖13个管区,76 个行政村,总面积139.83 平方公里,总人口 8.3 万。乡镇规模调整后,新一届镇党委以“建设石墙、美化石墙、繁荣石墙”为奋斗目标,团结带领广大干部群众,解放思想、锐意改革、开拓进取、艰苦奋斗,经济建设取得明显成效,社会各项事业发展迅速,人民生活水平不断提高。2001年,全镇实现财政收入202.4万元,比上年增长11% ,农民人均纯收入达2819元。
  一、组织概况与党的建设全镇共有基层党支部112个,党员总数2714 名。其中:农村党支部76个,农民党员1906名。274中共济宁年鉴乡镇合并后,新一届党委把加强班子建设作为各项工作的重中之重,常抓不懈。
  (一) 抓班子,强队伍针对乡镇规模调整后部分干部情绪不稳定,工作疲于应付的实际情况,在摸清真实情况的基础上,对后进村级班子进行了整顿,实行“两推一选”、内选、下派、外返、挂职、异村任职等多种形式,配齐配强了支部班子。一年来, 先后调整村级班子32个,调整支部成员49名,调整支部书记27名,使一批有文化、懂技术、德才兼备的年轻干部走上领导岗位,同时还选拔培养后备干部324名,发展新党员46名。
  (二) 抓教育,强素质扎实深入地开展村级 “三个代表”重要思想学习教育活动,引导广大村干部认真查找问题,分析差距,理清思路,落实整改措施。利用党校集中辅导、以会代训、收看电教片等形式,常年开展形势教育、政策教育、党风党纪教育,提高了村干部的整体素质。16名同志被市委评为优秀党支部书记,28名同志被市委评为优秀共产党员。
  (三) 抓管理、促实干建立健全了以“三会一课”制度为主的九项制度,加强对党员的日常管理工作。开展“建功立业”创建活动,加强党风廉政建设,使党的凝聚力、号召力和战斗力不断增强,为两个文明建设提供了有力的组织保证。
  二、主要工作与成绩面对石墙镇的实际,新一届镇党委领导班子深入到村户、部门企业,听民情、察民意,听取广大群众的呼声,在广泛调查研究、集思广益的基础上,镇党委确定了以山区抓核桃、平原抓桑蚕,积极改制实现资产重组,招商引资大兴民营经济,发挥优势, 加快小城镇开发,繁荣集贸市场的发展思路。
  (一)以核桃、桑蚕为重点,大力调整农业结构继续巩固发展了“双万亩名优核桃示范园”。2001 年,邹城市委、市政府在石墙镇成立了邹城市核桃研究所,建设了 160亩核桃“精品园”,配备专业人才,专门从事核桃生产研究。核桃园被列入“十五” 期间国家级研究课题——“核桃产业化综合开发” 项目。通过制定优惠政策、落实保证措施,积极稳妥地发展桑园1500亩。在养殖大户的带动下,全镇养殖业向规模化、区域化、优质化方向发展,建成了蚕鸡养殖专业村6个、牛羊养殖专业村5个、养猪专业村4个。去年,全镇林业总收入、畜牧总收入分别达到1021万元、5228万元。以面坊特色蔬菜基地及南刘、岳庄早熟西瓜基地为中心,全镇新增蔬菜种植面积1500亩,总面积达到5000亩。
  (二) 以企业改制和招商引资为动力,加快民营经济发展步伐坚持政策上放宽、经济上放活、服务上提高的原则,放手大力发展民营经济。去年新增业户130多家,全镇民营业户达到786家,民营企业发展到12家。其中,民营企业大季铸造厂发展成为拥有固定资产200万元、职工60人、年生产各类铸件1000多个品种、创产值400多万元、利税 40多万元的铸造企业,跻身于邹城市十强民营企业行列,多次被济宁市、邹城市授予“先进私营企业”荣誉称号。对水泥厂、球墨铸造厂、华兴精密铸造厂等三家严重资不抵债的乡镇企业实施了破产改制,保温材料厂等五家企业正在实施企业破产或重组。通过企业改革,全镇甩掉债务包袱5000余万元,镇水泥厂破产后公开拍卖,现已成为年产水泥10万吨、上交税收近百万元的民营企业。现在又有6家乡镇企业正在进入破产程序。在招商引资上,发挥资源优势,先后引进了国家科研课题“核桃园项目”、硅熔胶生产线、樊白山红土开发项目、 石化加油城四项外资,预计总投资900多万元。
  (三) 以小城镇建设为重点,全面加强镇村基础设施建设对镇驻地和中心片济枣公路沿线,进行了集中拆迁建设,实行了连片开发。2001年,全镇新建商业楼3500平方米,“一纵两横”的小城镇建设初具规模。另外,积极争取市供电局投资近400 万元,从面坊变电站至洪山口的4000伏高压电路进行全部改造,改变了全镇的电力供应现状。农业生产条件明显改善,全年共维修道路66公里,修建各项水利工程50项,打机井44眼、深井5眼,建设塘坝5座,修渠5470米,扩大水浇面积7800亩。张楼村在搞好农田水利、村庄道路建设的基础上,搞起了商品楼、小康楼开发,村庄面貌焕然一新。目前,全镇76个村吃上了自来水,46个村通了水泥路或柏油路,48个村完成了农电网改造,12个村架上了路灯,4个村通了有线电视,村镇面貌发生了巨大变化,人民生活水平有了较大提高。
  (四) 积极发展社会事业,大力加强精神文明建各乡镇党委、街道党工委工作概况275设坚持毫不放松地抓好计划生育工作,计生率为 96%,晚婚率为99.4%。深入开展了“打黑除恶”、 “缉枪治爆”等专项斗争,破获一批刑事治安案件, 认真做好信访工作,为经济发展创造了稳定的社会环境。以创建“文明路街”为重点,积极开展精神文明创建活动,全镇有10个村、7个部门被邹城市委、市政府命名为“文明村庄”、“文明单位”。科技、 文化、卫生等各项事业也取得了新的发展。
  三、创新与经验(一) 思想解放天地宽新石墙镇是由两个经济条件较差的乡镇合并而成的,是“弱弱联合”。面对发展优势较少的实际,镇党委首先在全镇广泛开展了一场“解放思想看石墙、实事求是评石墙、集思广益兴石墙”的大讨论,坚持以“三个有利于”作为检验一切工作得失成败的标准,提高了各级干部的思想认识,带领全镇群众走出一条靠核桃、桑蚕致富,靠企业改制激活企业的路子。
  (二) 班子建设是基础农村工作千头万绪,必须首先解决有人办事的问题。镇党委一班人首先当好“五个模范”,即学习的模范,奋发向上、追求进步的模范,实干的模范,遵守纪律的模范,团结的模范,为全镇干部做出了表率。突出抓了群众敏感的村级财务问题,实行村账镇管、财务会签、民主理财、财务公开,组织纪委、信访、财政、审计等部门对村级财务实行定期审计。明确取消了村级招待,狠抓村务、财务公开,增加了工作透明度,杜绝了腐败行为,化解了干群矛盾,进一步树立了党员干部的良好形象,赢得了人民群众的拥护和支持,增强了村党组织的凝聚力和战斗力。对13个管区进行了优化组合,对32个后进村级班子、弱班子进行了整顿。其中,对姜坝村还采取了异村任职的方式进行了调整,全镇80%以上的后进村转化升级,村级班子战斗力明显增强,为各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
  (三) 真抓实干是关键空谈误国、实干兴邦。 一年来,全镇各级干部自觉与镇党委保持一致,做到令行禁止。认真贯彻落实党委决策,平均每名干部在村工作200天以上,通过走村入户,把工作做到群众身边,不仅推动了各项工作的顺利开展,也密切了党群干群关系。
  附:石墙镇党委成员名单书 记:康建国副书记:田慎华王修玉 刘训志 陈伟委 员:康建国 田慎华 王修玉 刘训志 陈伟 马祥学 孔庆彩 刘玉 刘冰 张厚香钢山街道党工委工作概况党工委书记刘敏钢山街道是2000年 12月撤镇设立的三个街道之一。街道辖14个村,8个社区居委会,总面积35.2平方公里,总人口 11万。一年来,街道党工委按照“三个代表”的要求,认真加强党的组织建设和党员干部队伍建设,促进了经济及其他各项事业的快速发展。2001年完成国内生产总值2. 2亿元,比上年增长14%;财政收入实现 1777.6万元,增长21.5%;农民人均纯收入达到 4131元,增长4.05%,被济宁市授予“经济强镇街” 荣誉称号,被邹城市委、市政府评为“精神文明建设工作先进镇街”“模范街道办事处”、“人口目标责任一等奖”、“社会治安综合治理先进单位”、“信访工作先进单位”、“镇街经济发展二等奖”、“发展民营经济二等奖”、“党政机关先进集体奖”荣誉称号。
  一、组织概况与党的建设街道共设5个党总支,53个党支部,1012名党员,其中村、居支部35个,支部委员68人。党工委紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,以“六个好”为目标,坚持从严治党,从思想上、组织上、作风上全面276中共济宁年鉴加强党的建设。
  (一) 加强党工委自身建设,形成了坚强有力的战斗集体健全完善了《党工委工作职责》、《党工委中心组学习制度》,每周一、五两天不少于2个小时的集体学习时间,加强理论政策以及市场经济知识、现代科技知识的学习。领导班子定期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,形成了具有强大凝聚力、战斗力和号召力的坚强战斗集体。通过举办培训班、电化教育专题讲座等,努力提高村两委成员的理论和技能,使村级干部受教育面达 98%以上。
  (二) 加强干部队伍建设,造就一支高素质的干部队伍按照“成熟一个,发展一个”的原则,新发展党员39名。按照干部“四化”标准,坚持“能者上、庸者下”和德才兼备的原则,加强对村级干部的管理,先后调整支部书记2人,支部委员3人。同时,加大对后备干部的培养力度,每个村、居配备 2—3名30岁左右的后备干部。
  (三) 加强制度建设,推动各项工作的规范化、 制度化街道党工委建立健全了党工委工作职责、 党务工作目标管理、党风廉政建设、党建工作例会、 民主生活会、包村联系点制度、民主评议党工委班子及其成员等一系列规章制度,在村居,全面推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实行村务、财务公开制度,使各项工作有章可循、有法可依、有条不紊,逐步实现规范化、制度化。
  二、主要工作与成绩2001年,街道坚持“农业抓调整,工业抓招商, 全党抓经济”的指导思想,充分发挥城市辐射带动作用和城郊资源优势,实现以城带乡,以乡促城,优势互补,努力推进经济强街建设。
  (一)立足优势调整农业结构,推动农村经济全面发展以增加农民收入为目的,大力发展城郊型特色农业,推进农业和农村经济全面发展。一是调整农业种植结构,扩大经济作物面积,使粮经比例达到4:6。二是立足城郊优势,建设休闲、旅游、观光农业基地,建成以垂钓、餐饮于一体的休闲娱乐基地8个,以观光为主的林果、花卉基地4处。三是建成一定规模的鸡、羊、猪、奶牛养殖场10处。 其中,朱山村建成百亩综合养殖区,后八村建成30多亩的养殖加工基地。四是加大农业基本建设投入,改善农业生产条件。投资300万元,修路20 条,长85公里,架桥30座,建农业科技示范园2 处,实施了岗山流域生态农业综合治理项目,扩大改善灌溉面积3000亩,完成重点流域治理3平方公里以上。
  (二) 深化改革盘活企业资产,带动民营经济快速发展坚持“先出售后改制,企业班子控大股”的工作思路,对街、村87家集体企业进行全面改制, 盘活了资产2200万元,解除债务包袱1400万元, 实现产权的彻底明晰和经营机制的有效转换,企业自求发展意识和内在活力明显增强。
  (三) 强化培植扶持,拉动规模企业上档升级采取抓重点带全盘的方法,重点抓好了鲁邾牌家具、钢鹏牌起重设备、宝仁堂制药等名牌的培植,争创省级以上名牌。加大投入力度,2001年共完成固定资产投入1.08亿元,实施技改和新上项目110 个,其中1000万元以上的项目3个,500万元以上的项目4个,100万元以上的项目10个。
  (四) 加大招商引资力度,激发经济发展活力坚持全党动员、全民参与,落实招商引资目标责任制,改进招商方式,运用市场机制,突出抓好园区招商、以商招商、小团队跟踪招商、委托代理招商等。 完成招商引资2000多万元,超额完成市委、市政府下达的1000万元的招商引资任务。
  (五) 抓好载体建设,争创民营经济发展新优势围绕民营经济由经济增长点向经济增长源的转变这一根本目标,狠抓了载体带动、外部环境推动等措施,力促民营经济迅速发展。北关社区居委会投资600多万元,建设北兴商厦,建筑面积达6000平方米;孟庄社区居委会投资500万元,扩建昌平市场,新增摊位1000个;东方集团投资1500万元,新建东方花园小区,建筑面积6000平方米。通过抓载体建设,形成布局合理、功能完备的市场体系,为民营经济发展提供了广阔的空间。2001年全街民营经济实现营业收入6.7亿元,利税7178万元,占全街财政收入的60%以上,分别同比增长75%和 69%。新发展个体私营业户200家,培植注册资金超100万元的民营企业大户10家、上交税金超10 万元的个体私营户30家。各乡镇党委、街道党工委工作概况277三、创新与经验(一) 建立“三会”制度在新的形势下,基层党组织建设面临着许多新情况、新问题,为了建立一种常抓不懈的农村基层组织工作机制,促进农村经济和农村工作大发展,实现“双强双富”的目标,在各村、居建立了“三个例会”制度:两委成员碰头例会,每天早晨上班前汇报昨天的工作,研究部署当天的工作;支部成员例会,每半月召开一次,学习街道文件,研究下步工作;全体党员例会,月底召开, 主要学习党的路线、方针、政策,WTO有关知识、市场经济知识、科学知识,通报支部工作情况,通过重大事项。“三会”制度的严格执行,使广大党员干部能够及时学习中央、省、市和街道文件精神,学习 “三个代表”重要思想及江泽民总书记“七一”讲话, 学习法律、法规和科学技术等知识,提高政治理论水平和业务素质,增强开放意识、大局意识和服务意识,找准党的建设和经济建设的结合点。广大党员干部在学习中还及时总结工作经验,分析存在的问题,研究部署下一步工作计划,树立超前思维、积极谋划的新观念,把各项工作都放到改革、发展、稳定的大局中来思考。基层广大党员干部的精神面貌焕然一新,思想作风和工作作风明显改进,村、居党支部的整体素质和领导水平进一步提高。
  (二) 严格村级招待费管理为有效制止和减少农村非生产性开支、铺张浪费、村干部为政不廉等问题,切实减轻农民负担,促进干部作风的转变, 根据中央关于取消村级招待费的有关部署要求,统一在18个村、居中制作和悬挂起免招待“敬告牌”, 一律取消村级招待费。同时,发动村干部为群众办实事、办好事,全街累计为群众办实事200余件,解决群众反映的热点难点问题35件,帮助群众提供致富信息160余条,全街没出现一例集体上访和大的越级上访案件。
  附:钢山街道党工委成员名单书记:刘敏副书记武伯奇 朱以明 委 员 刘敏 武伯奇 朱以明刘保纯 张中正 王莉(女)赵吉鸿千泉街道党工委工作概况党工委书记刘士同一、组织概况与党的建设千泉街道辖区面积 36平方公里,人口 6. 4 万,共有党总支5个,党支部57个,党员1172 名。千泉街道党工委自 2000年12月9日设立以来,坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以创建 “六好”街道党工委、“五好”村党支部为目标,切实加强党员干部的思想、组织、作风建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,为全面推进街道改革、发展和现代化建设事业提供了坚实的思想基础和组织保证。
  (一)狠抓教育,思想政治建设迈上新台阶街道党工委始终把理论武装工作作为一件大事,狠抓各项措施的落实。首先,认真抓好党员教育管理。 充分利用街道党校、村居党员活动室,组织广大党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,学习党的基本知识、 科技文化知识、市场经济知识和法律知识。全年举办8期党员培训班,培训党员干部3980人次,东关居委会党员活动室被评为省级“先进党员活动室”。 其次,开展丰富多彩的活动。采取“走出去学、请进来帮”的方式,组织党员到先进单位参观学习;请先进单位、优秀党员作专题报告;“七一”前夕在党员中开展了“学党章、温誓词、树形象、做贡献”活动。 广大党员干部的政治思想觉悟不断提高,驾驭市场经济的能力不断增强。
  (二)狠抓基础,基层组织建设再上新水平为切实发挥农村基层组织的领导核心作用,街道党工委把加强党支部领导班子建设作为农村基层党组278中共济宁年鉴织的重点来抓。一是抓整顿,加强思想作风建设。 以村级“三个代表”学教活动为主线,组织党支部班子成员紧密联系工作实际整顿思想作风。二是抓调整,优化班子结构。按照“四化”要求和德才兼备的原则,对8个村的支部班子15名支委成员进行调整,使支部成员的年龄结构和文化层次进一步优化。三是抓好后备干部队伍建设,做好组织发展工作。对村居后备干部进行考察培养,及时提拔使用,及时充实到村级班子。每个支部始终保持2— 3名后备干部。四是抓后进,促使转化升级。对 “软、懒、散”的村支部班子,采取果断措施进行调整,把德才兼备能带领群众致富的优秀人才选入领导班子,并建立党政领导成员联系点制度,进行重点扶持帮助。五是抓目标管理,促进党务工作规范化。组织党务工作考核小组对全街道23个村居支部班子进行综合评比考核,对二、三类班子制订了转化升级的针对性措施。
  (三)狠抓落实,党风廉政建设取得新成效坚持党要管党、从严治党方针,大力推进党风廉政建设。一是加强党风党纪教育。认真组织广大党员学习了党的十五届五中、六中全会精神和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、 《关于加强农村基层干部廉洁自律工作的规定》等有关规定,广大党员干部廉洁自律的意识明显增强。二是加强制度建设。根据上级文件精神,结合街道实际,党工委研究制订了《关于进一步加强党风廉政建设的规定》、《关于机关招待规定》、《关于机关后勤管理规定》、《关于机关车辆管理规定》等一系列规章制度。严格实行了党风廉政建设责任制,一级抓一级,一级对一级负责,推动了各级有关规定的落实,全街道党员干部的作风进一步好转。
  二、主要工作与成绩2001年,千泉街道党工委坚持以经济建设为中心,坚持“两手抓,两手硬”,创造性地开展工作, 有力地推动了全街经济和各项社会事业的发展。
  (一)经济持续快速发展2001年,全街道完成工农业总产值7.2亿元,其中农业总产值完成 9980万元,比设街道之初增长7% ;乡镇企业完成总产值6.2亿元,增长20%;实现利税5200万元,增长16.5%,财政收入完成1105.2万元,其中地方财政收入完成745.2万元。工作中主要做好了以下几个方面:一是牢固确立农业基础地位。针对本街地处城郊,农业村居占绝大多数的实际,坚持立足实际,发展城郊型农业。大力发展蔬菜生产,全街共建成标准冬暖式蔬菜大棚400个,拱棚800 个,蔬菜面积发展到800多亩,郭庄农业高科技示范园初步建成,名优稀特品种不断增加,种植效益进一步提高;鼓励发展水产、畜牧养殖业,新上养鱼网箱300个,规范养殖场发展到50多家,畜禽总量达到50万头(只);积极抓好林业生产,全年共密植、补栽枣树3万棵,万亩大枣基地规模不断扩大, 同时新植其他林木2万棵,完成了东外环绿色通道建设任务。二是着力抓好企业改革和招商引资。 在深入调查研究的基础上,坚持因企制宜,一厂一法的原则,完成镇村企业改制68个,改制面达到 87%;加大企业新上项目和技改工作力度,完成固定资产投入5600万元,新上、技改项目12个;立足优势,抓好招商引资,共引进大型项目6个,引进资金5100万元,实际到位资金3000万元,其中投资 2500万元的千泉装饰城开工建设。三是突出发展民营经济,大力优化环境,制订优惠政策,构筑发展载体。投资480万元新建了崇义路农贸市场,全街建有各类市场12个,年商品交易额达到3亿元。 2001年,个体工商户已发展到1800户,新增200 户;私营企业发展到80家,新增22家。
  (二)精神文明建设和社会各项事业有了新发展计划生育工作,做到经常性工作与集中活动相结合,突出宣传教育、拉网清查、严管重罚等工作重点,荣获邹城市计划生育工作目标一等奖。稳定工作,突出重点,攻克难点,认真开展严打集中整治斗争,狠抓综合治理各项措施落实,被市委、市政府评为社会治安综合治理先进单位。城区街巷建设,采取措施,实施了综合整治,共投入资金200万元,硬化、美化街巷14760平方米。社区服务、社会保障等工作都取得了新成绩。
  三、创新与经验(一)强化社区党组织建设每一个居委会建一个支部,街道机关、所属企业和居民区各支部也先后建立党员责任区,从机关抽调了 12名德才兼各乡镇党委、街道党工委工作概况279备的中青年干部充实到新设立的农坛、华龙、唐王湖三个社区居委会,全街社区居委会达到7个,并全部建立了党支部。积极拓宽社区党建工作领域, 加强与辖区内党组织的横向联系,动员社会各方面力量参与社区建设,东关、南关、马庄、大胡四个社区居委会广泛开展了文明小区共建、警民共建、双拥共建、街企共建等“结对共建”活动,充分发挥了辖区内党组织在社区建设中的作用。
  (二) 抓好岗位培训街道党工委对社区内党员的分布情况进行了调查摸底,登记造册,并定期组织两委成员进行培训,使居委会党员干部的思想政治素质、依法办事的水平和兴办社区服务事业的能力得到全面提高。
  (三) 实行规范化管理对于新设立的农坛、华龙、唐王湖三个社区居委会,街道党工委帮助建立党员活动室,统一制作“党支部”和“社区党员活动室”标志牌;党支部建立了党建工作园地,设立了 “五簿一册一卡”,做到了各项制度上墙和基础管理工作规范化。
  附:千泉街道党工委成员名单书记:刘士同副书记:乔志强委员:刘士同郑士鹏张兆民乔志强张兆民冯兴岱来佑秦凫山街道党工委工作概况党工委书记魏洪才一、组织概况与党的建设凫山街道成立于 2000年12月9日,是撤销原邹城镇设立的三个街道之一,地处城矿区、 市工业园区,辖13个行政村和5个社区居委会, 总面积21平方公里,总人口 8.1万;共有22个党支部,603名党员,其中村级党支部14个。
  2001年,凫山街道党工委在邹城市委的正确领导下,发扬“团结实干、争创一流”的精神,坚持 “工业立街”思想,不断强化措施,狠抓落实,有力地推进了全街道经济和各项社会事业的持续、健康发展。财政收入达到739万元,增长25%。全街道呈现出政治安定、社会稳定、经济繁荣、人心思上、社会事业全面进步的良好局面。
  (一)加强党的思想建设坚持用邓小平理论、 “三个代表”重要思想武装全党,充分发挥党员活动日、电教室等的阵地作用。
  (二) 加强以党支部为核心的村级组织建设健全、完善民主集中制等各项规章制度,学习借鉴外地经验,结合本地实际,出台党建方面的文件13 个,促进了后进班子的转化升级。
  (三) 认真做好组织发展工作加大党员干部的培养和选拔工作力度。发展党员13名,举办了2期入党积极分子培训班。
  (四)加强党风廉政建设,密切党同人民群众的血肉联系狠刹公款吃喝、请客送礼等不正之风, 机关设立“廉政灶”下发“廉政令”。
  (五)加强非公有制企业党建和社区党建工作, 扩大党组织的覆盖面组织专门班子对非公有制企业、社区的党建工作进行调研,经过反复论证,在280中共济宁年鉴金鼎股份有限公司等企业建立了党支部,为新建社区居委会建立党支部做好了准备工作。
  (六)找准载体,强化基层组织建设深入开展以“学党章、整作风、强素质”为主题的“基层组织建设月”活动,积极探索新形势下做好基层工作的新路子。以“干部受教育、群众得实惠”为目标,努力实践“三个代表”重要思想。通过“基层组织建设月”活动,党员干部的作风有了明显转变,政治素质、服务本领进一步增强。
  二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整步伐加快大力发展生态农业、效益农业。后庙农业示范园建设初具规模, 筹备成立了邹城市精品水果研究会,发展100亩珍稀精品水果;在东沙村建设了一处占地200亩的北方道路绿化用苗木周转林;开发长3000米的五里河,建成了公园长廊,带动了河两岸农业观光区建设。畜牧养殖业发展迅速,发展养殖加工专业村4 个,规模养殖户12户,畜牧总产值实现4100万元, 巷里村投资200万元建设了一处30亩的养殖场, 投资1000万元、占地33亩的清真食品城正在紧张施工。
  (二) 民营经济发展迅速实施抓大扶小战略, 培植规模骨干企业,形成了金鼎股份公司、锦纶长丝厂、奔腾油漆厂、田庄明胶厂等一批规模龙头企业。实施地企联动战略,兴建地企联合项目,先后与兖矿集团联合新上锦纶长丝厂、兖生源乳制品厂等合作项目10多个,合作利用资金近亿元。街道制定一系列优惠政策,加大投入,完善市场体系建设,形成了商业、饮食、服务、维修、运输、旅游等多业并举、经贸繁荣的格局,共发展个体工商户1266 家,民营经济营业收入达3.2亿元,年实现利税 4300万元。
  (三) 招商引资力度加大开工建设田庄食品工业园、前庙工业园、工业园区星火园三处工业园区。抽调10人充实到招商处,明确一名副科级领导具体负责,对来凫山投资的客商进行全程跟踪服务。开展多渠道招商,借助媒体,进行网络招商,奔腾漆业公司通过互联网与广东江门市制漆公司达成协议,新上高档聚酯木器家具漆项目,总投资 1000万元,新项目达产后可实现年销售收入2亿元,利税2000多万元。借助中介,开展委托招商, 从德国引资20万美元组建宏发制袋公司,产品供不应求。开展以商招商,周庄村先后招引项目4 个,引进资金390万元。目前,全街道签订招商引资合同25个,已到位资金1.5亿元。
  (四)精神文明建设和各项社会事业迈上新台阶党工委坚持两手抓,两手都要硬的方针,不断加大精神文明建设力度,统筹发展各项社会事业, 推动经济、社会的协调发展。以推进素质教育为重点,不断增加投入,改善教育工作环境,投资200万元、建筑面积3000多平方米的东沙小学教学、办公楼正在筹备。实行抵押金、机关干部包村(居)等制度,抓紧抓好计划生育工作。建成高标准文明街巷 20多条,实现村村有文明路街目标,5个村达到排水沟畅通、绿化、美化、硬化、亮化“一通四化”标准。
  三、创新与经验凫山街道党工委在工作中立足实际,求真务实,开拓创新,狠抓各项制度的建立和完善,对做好新形势下的街道工作进行了有益的探索。
  (一) 建立了机关学习日制度把每月的第一个周六定为理论中心学习组学习日,全天学习党的政策、上级的文件和会议精神、理论文章等;每周二定为全体机关人员学习日,实行点名制,定期组织机关人员宣读自己的学习心得、体会文章,学习效果与工资奖罚挂钩。
  (二) 建立计划生育包村(居)抵押金制度100 余名机关人员分成14个包村工作组,每个村(居) 都有工作组,每人拿出抵押金,年底根据工作情况, 与村干部同奖同罚。实行村(居)计生人员工资统筹制度,在市里统一对村计生主任每月补贴80元的基础上,街道再补助20元,并对计生服务员再补助30元,作为对他们的奖惩资金,依据工作成绩兑现奖惩。
  (三) 建立村(居)工作量化管理制度制订了 《村(居)考核奖励实施意见(暂行)》、《关于农村基层干部退休的规定》,完善了村(居)干部考评制度、 村(居)干部退休制度。街道对村(居)工作任务完成情况进行量化考核,主要负责人的工资待遇根据年度考评结果进行浮动,并作为退休后享受待遇的重要依据。各乡镇党委、街道党工委工作概况281(四)建立重点企业、重大项目包保制度副科级以上领导成员,每人包一个重点企业,联系一个重大项目,明确任务指标,落实奖惩措施,从环境、 信息、资金上面给予支持、协调,定期走访、定期调研,对重点企业、重点项目实行跟踪全方位服务,工作成绩与年终评先树优挂钩。同时,开展了以集中培训机关、村(居)干部,深入开展谈心活动,走访农户调查研究,倾听民声办实事为主要内容的“基层组织建设月”活动。活动中共发放征求意见表900 份,召开各种类型的座谈会600余人次,入户走访 2700户,共征求意见606条。街道、村(居)根据意见和建议,立足实际,发挥优势,转变作风,积极为群众办实事、办好事。全街道投资29万元铺设维修自来水管道,解决了 970户群众的吃水问题;投资84万元,修路10000米,建桥涵8座;投资19万元打机井18眼,建坝5座,修渠2000米,扩大水浇地面积440亩。后庙村投资24万元建成一处农贸市场,增加了村民收入。前庙村投资1500万元的综合市场已开工建设。
  附:凫山街道党工委成员名单书记:魏洪才副书记:王德安程广胜委员:魏洪才王德安程广胜陈贵生刘绪宝薄祥国薛怀芳微山县韩庄镇党委工作概况党委书记顾军韩庄镇位于山东省最南端,苏鲁交界之处, 总面积170.8平方公里。 全镇辖10个管区,83个村街,总人口 7.2万,是国内水陆交通咽喉之地, 京沪铁路、京福高速公路、104国道在境内与著名的黄金水道——京杭大运河交汇贯通,区位特殊,位置重要。
  2001年,镇党委高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想,以市场为导向,以科技进步为动力,以推进结构调整为主线, 以加快农业产业化、标准化和国际先进进程为重点,解放思想,转变观念,大力实施“以民营经济强镇,渔湖富民,建镇兴镇,旅游富镇”战略,振兴了韩庄经济。同时,全面加强了以党的建设为核心的基层基础工作,围绕拉长“七条线”再上新台阶的目标,开拓进取,扎实工作,经济和各项社会事业得到了长足发展。全镇工农业总产值完成6.8亿元,其中工业总产值完成4.7亿元,农业总产值完成2.1 亿元,财政收入完成540万元,农民人均纯收入达到2830元。
  一、以''三个代表”重要思想为指导,全面加强党委自身建设按照江总书记“三个代表”重要思想的要求,镇党委从实际出发,不断强化班子自身建设,优化结构,提高素质,增强活力。以思想政治建设为重点, 以提高服务水平为突破口,围绕党委建设“六个好” 目标,制定并落实了《关于加强领导干部思想作风建设的若干规定》,牢固树立了“爱民、为民、安民、 富民”意识,并始终把廉政建设作为民心工作的主要内容来抓。一方面,主要领导率先垂范,整个党委领导班子形成了一个廉洁奉公的整体。另一方282中共济宁年鉴面,完善各项制度建设,健全了党委会议制度、联席会议制度、书记办公会制度、民主生活会制度等。 坚持集体领导与个人负责相结合,严格决策程序, 凡属重大问题由党委会集体讨论决定,党委班子成员都能做到自觉维护班子的团结和集体权威,自觉扎根基层,艰苦创业,埋头苦干,争创一流业绩。自制度实行以来,全镇领导干部思想作风有了很大转变,各项工作取得了长足发展。
  在加强自身建设的同时,镇党委实行了包村工作责任制,党委成员包后进村,机关人员包一般村, 包村人员驻村蹲点,走村入户,积极帮助群众想法子,理思路,快致富,赢得了群众的信任和支持。
  二、实行党员“四制”管理,加强党员队伍建设乡镇规模调整后,镇党委首先从多年没有发展党员的村抓起,注重发现、培养入党积极分子,把发展党员工作落实到实处。2001年为三年没发展党员的村培养入党积极分子46名,真正消除了空白村。并强化措施,加大力度,使每个农村党支部都发展2—3名培养对象和一名新党员;在发展的新党员中,25岁以下的青年农民占70%以上,妇女占20%以上。第二,突出重点,着重解决后进村发展党员中的难点问题,帮助村里仔细分析制约发展党员的主要原因。认真培养上进心强,一心为民的积极分子加入党组织。第三,实行发展党员预审制、公示制、预警制和责任追究制度。认真实施发展党员公示制,在公示过程中,镇党委引导党员、群众把监督发展对象的素质与监督基层组织的工作结合起来,实现双向制约,确保了发展党员公示制取得成效。2001年全镇共举办了 4期入党积极分子培训班,培训入党积极分子160余名,发展农村党员85名。同时,加强后备干部队伍建设,对每个村街2名以上后备干部,进行重点培训,定期考核。
  针对农村党员文化水平低,对理论学习不深不透的特点,在全镇开展了争当“五好党员”活动,定期举办党员培训班,坚持理论联系实际的学风,注重加强党员干部的理论学习和培训,把自学与集中学习、专题讨论、运用典型等结合起来,取得了好的效果。同时加强对学习教育活动的督促检查,召开调度会、座谈会、通报会及时掌握学习情况,并把党员干部在活动期间的表现,作为考察、使用、培养干部的一项依据记录存档。在学习过程中,抓住关键,大力加强基层班子建设,以党风带民风,深入开展创建文明乡镇、文明村和文明户活动。树文明家风、村风和民风,用先进的思想文化占领农村阵地。 通过学理论、学技术,增强了全镇党员的理论素养和党性观念。通过抓思想教育,抓作风转变,使党员干部学习的意识明显增强,做到了思想认识到位,工作措施到位,并将学习理论武装头脑与改造世界观紧密结合,牢固树立了全心全意为人民服务的思想,不断提高了自身的理论水平;党员在群众中的威信明显提高,党组织的凝聚力、战斗力大大增强。目前全镇建立党员联系户1226户,其中872 户通过党员帮资金、帮技术走上富裕之路。
  三、深入扎实开展“送民情卡”活动,切实转变机关作风为把农村“三个代表”重要思想学习教育活动落到实处,镇党委针对当前农村中存在的问题,从畅通群众表达意愿渠道、转变干部工作作风着眼, 广泛开展了“送民情卡”活动。一是发民情卡。由镇党委、政府统一制作,内容包括联系户干部的基本情况和职责、被联系户的基本情况等。每个机关干部联系3-5户,被联系户中要有一个个体工商户、一个贫困户、一个普通农户。通过“民情卡”架起了镇党委、政府与村民联系的桥梁。二是连村民心。联系人每月定期回访2—3次,从被联系户中了解来自群众中的民声、民愿;了解群众对各级组织的看法、意见和建议;了解村民中存在的矛盾、不满情绪、苗头性倾向;了解群众对某个干部或某个部门的意见等。并及时将上级和镇党委、政府的决定、政策反馈给联系户,使群众了解各级党委、政府的决定、政策,从而释放民怨,化解矛盾,畅通党群干群沟通渠道,密切党群干群关系。三是知村民情。通过联系户了解掌握该村的社情民意,重点掌握该村的生产、生活问题,发展、稳定问题及教育、 计划生育、宅基地划分、土地承包、村务财务公开以及精神文明建设等热点难点问题。四是帮村民富。 联系人从联系户中调查了解所掌握的情况,对该村两个文明建设提出建议和意见,做好所包村的干部、群众的思想政治工作,促其解放思想,更新观各乡镇党委、街道党工委工作概况283念,理清发展的思路,帮助他们分析村情,制定发展措施,使村民尽快地富起来。同时积极为被联系户寻找致富的路子,提供各种服务和致富信息,使个体工商户增实力,贫困户早脱贫,普通户达小康,最终实现全体村民共同富裕的目的。“送民情卡”活动以来的开展,创造了一个安定的社会环境,群体性上访事件明显减少,村民情绪比较稳定,机关工作和村民生产井然有序;改善了党群干群关系,通过民情联络员的解释说明,村民们明白了有关政策,党群干群之间加强了对话,关系明显好转;农田水利基本建设、税收、计生等工作开展得十分顺利, 使村务全面公开,给村民一个明白,加强了群众监督,减少了村里的一批不合理开支;促进了机关干部作风的明显转变,主动自觉地铺下身子,经常深入到所包村街了解社情民意,为党委正确决策提供依据,带动和促进了全镇两个文明建设的健康发展。自活动开展以来,全镇共办理群众意见、建议 141条,为群众筹资30余万元,办好事、实事186 件,架起了干群之间的连心桥,使上级的各项方针政策得到顺利贯彻落实。
  四、以村级班子建设为重点,全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力按照上级要求,全镇在党建工作中,实施工作重心下移,积极探索加强村级基层组织建设的新途径,使全镇基层组织建设迈上了新台阶。一是落实党建工作目标责任制。结合实际,制定了党建工作目标,分别与管区、村街签订目标责任书,积极组织实施,严格考核程序,确保完成目标任务。二是以村级班子建设为重点,集中整顿后进村。组织专门人员,对全镇83个村街进行摸底调查,分类排队。 根据调查结果,认真分析总结,制定整改方案,使其早日转化。工作中,一方面大力加强教育培训。分类举办经济强村、中间状态村、后进村及后备干部等不同类型培训班,注重增强培训工作的针对性和实效性。另一方面,实施“以强带弱、中间突破”的战略,对中间偏下村、后进村党支部采取重点帮扶制度。采取结对子的形式,先进带后进,帮助后进村建班子、想法子、找路子,仔细分析落后的原因和症结,从统一思想解决疙瘩入手,抓整顿,促转化, 齐头并进,取得了显著成效。同时充分发挥各村优势,面向市场,转变观念,宜工则工、宜农则农,走各具特色的发展之路,全镇形成各类专业村32个,促进了农村经济的增长。
  此外,注重增强村级干部的感性认识,组织支部书记、村主任到外地参观学习,引进外地先进技术经验。同时,采取经验交流会的形式,让近年来率先达标的“五好”村党支部和工作成绩突出的优秀农村党支部书记现身说法,介绍先进经验,以鼓励鞭策后进。通过典型带动,一些中间、后进村不甘落后,认真总结经验,先进面前找不足,激发了后进班子的干劲,并仔细查找原因,成员之间主动交流谈心,及时消除了矛盾,有效地提髙了村党支部的凝聚力和战斗力,促进了农村各项工作的开展。
  为切实增强村级组织的凝聚力和战斗力,镇党委采取得力措施规范了村两委关系。第六届村委会换届后,针对有些村党支部和村委会关系不协调、互不服气、各自为政的现象,镇党委制定了《关于规范村两委工作的意见(试行)》、《村级干部工资福利待遇制度》,就新时期抓好农村两委工作提出了新思路,建立了新机制,确立了村党支部、村委会之间的职权范围,消除了矛盾,为正确处理农村党支部、村民委员会、村集体经济组织及其他组织之间的关系,落实困扰多年的村级干部的待遇问题, 整体上促进农村的改革、发展和稳定的大局提供了政策依据。
  工作中健全完善并实施了 6项制度,即村委会定期向党支部汇报制度、两委联席会议制度、村干部对上对下承诺制度、民主评议村干部制度、诫勉谈话制度、停职待岗制度。制度健全后,镇党委重点加强经常性的检查指导,实现了干部管理制度化。
  通过规范农村两委工作,进一步明确了农村两委干部的职责,理顺了关系,掌握了工作方法,做到了说话讲原则,办事讲规矩,一些班子消除了隔阂, 增进了团结。一些原来和村主任合不来想“摞挑子”的党支部书记打消了顾虑,理宜气壮地出来工作,有4个不协调班子发生了明显变化,有2名向党支部发难的村主任主动向党支部书记道了歉,有 4名非党员村主任递交了入党申请书,党支部班子的凝聚力、战斗力普遍增强。《关于规范村两委工作的意见(试行)》的实施,保证了农村工作决策的284中共济宁年鉴民主化、科学化,全镇各村定期召开村民会议、村民代表会议已成为制度,形成了干群同心谋发展的强大合力。实践证明,实施对农村两委工作的规范化管理,是新形势下加强农村基层组织建设的有力措施,是发挥党支部领导核心作用,实现村民依法自治的着力点,是促进村两委班子团结,形成凝聚力、 战斗力,进而创造出强大生产力的落脚点,对推动全镇农村两个文明建设起到了较好的促进作用。
  附:韩庄镇党委成员名单微山岛乡党委工作概况党委书记王洪岩一、组织概况与党的建设微山岛乡位于微山湖中,四面环水,总面积 9平方公里;辖14个行政村,4006户,1.44万人; 总土地面积7500亩,其中林果面积3000亩,人均地0.33亩;环岛水域20万亩,人均水面13.9亩。2001年,全乡国内生产总值1.36亿元,财政收入67万元,农民人均纯收入2480元。全乡共有两个基层党总支部,14个农村党支部;共有党员503名;全乡党组织健全,干部平均年龄44岁,农村党支部书记交叉任职的8 人。党支部都建立了“党员活动室”、“党员之家”、 电教室、阅览室,各项设施齐全,党员活动丰富多彩。基本坚持“三会一课”,“四簿一册”齐全。农村党支部都建立了党员议事会和群众代表理事会制度,实行了“四民主,两公开,一监督”。党委十分重视组织发展工作和注重基层党支部后备干部的培养,入党积极分子的培养。全乡共纳新党员13名, 培养后备干部20名,入党积极分子50名,保证了基层党组织不断吸收新鲜血液,保持了党组织的先进性,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
  在搞好组织建设的同时,狠抓了党员干部的思想作风建设,以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,扎实开展了“宗旨教育、世界观教育”,加强了党风廉政建设。
  二、主要工作与成绩开发建设以来,乡党委紧扣时代发展的强大脉搏,进一步解放思想,更新观念,抢抓机遇,知难而进。制定并实施了“渔果富民,旅游强乡”的发展战略。不断增强“旅游兴岛,旅游强乡”的意识,正确建立旅游业在经济发展中的支柱产业地位,改善旅游环境,广开旅游资源,带动了农村经济和社会各项事业的迅猛发展。
  旅游业累计投资达2200余万元,完善了一批旅游基础设施建设。已建成古墓陵园游览区、果树种植观赏区、淡水养殖垂钓区、休闲度假游乐区等10多个旅游小区。修复古典门楼、殿宇、陈列室、塑像、碑亭等古迹基础建设,建成铁道游击队纪念碑暨微山湖抗日英烈纪念园。现为济宁市爱国主义教育基地和山东省国防教育基地。完善了服务体系建设,开展了“吃、住、行、游、购、娱”一条龙服务,每年来岛游客达20万,产值超过千万元。
  农林业不断加大农林产业结构调整力度,突出抓了产业的规模化,以市场为导向,以科技为支撑,集观赏型、娱乐型、效益型于一体。完成了 1500亩老龄果树的更新换代,引进油机柿子、石榴、冬枣、银杏等优良品种,形成了以优质苹果为龙头,高价值干果作补充的新格局,果品年产量达 350余吨,产值120余万元,获微山县林业生产强乡称号,为全乡支柱产业之一。
  渔湖业积极调整渔业养殖结构,大力提高科技含量和湖产品品位。建起了万亩以河蟹乌鲤为书记:顾军副书记:胡勤贵周建国宋永文程佑全委员:顾军胡勤贵周建国宋永文程佑全马绪东屈凡光孙艳(女) 姚善田刘斌各乡镇党委、街道党工委工作概况285主的名优产品养殖基地。通过横向联合,引进了南京、苏州等地客户的资金和技术,发展养蟹业。养蟹总面积达到1.7万亩,水产品总产量达到890 吨,总产值1300余万元。为全乡支柱产业之一。
  畜牧业重点以食草类畜禽养殖为主,注重培养专业大户,规模化饲养,形成了以鸭、鹅、鸡、羊为主,牛、兔、猪为辅的畜牧产业结构。养殖总量达到 14万只(头),总产值400余万元。
  乡镇企业重点抓了企业改制,抓大放小,保基础企业,发展小型企业和民营经济,重点加强了乡航运站、码头管理站、建筑公司、旅游服务公司等企业的扶持与管理。乡镇企业总产值达到3500余万元,利税400万元。
  个体私营经济个体私营经济发展迅速。在旅游业的带动下以种植、养殖、农渔牧产品加工、造船、水陆运输、商贸、餐饮为主体的民营经济,培植了一批种植、养殖、运输、加工、制造营销大户。个体私营经济实体发展到30余家,年产值达到2500 余万元。实现利税300余万元。
  公路建设在上级政府和部门的支持下,修通了环岛公路,穿山公路,环湖观景路等,铺设了柏油路面,总里程35公里,形成了三纵三横的公路网络,总投资达353万元,在全县第一个实现村村通柏油路,岛上旅游景点全线贯通,为旅游业的发展奠定了良好的基础。
  交通运输全乡交通运输业有了很大发展,水陆客运货运能力不断增强。岛上有机动车辆170 余辆,机动船、游艇达到800艘只。渡口船只往返仅需20分钟,客运量每年达到100余万人次,货运量达到50000余个吨位。组织实施了微山岛陆岛工程建设,改建了货运码头,扩建了旅游客运码头, 码头建设总面积达到10000余平方米。
  小城镇建设和商业根据济宁市规划设计院微山岛2010年发展规划方案,加快了湖滨城镇建设步伐,先后建成了商业区,旅游步行一条街,农贸市场,码头广场及码头商业小区等。总投资达到 1500余万元。全乡有商业网点240余个,摊点700 余个,形成了具有湖岛和旅游品位的商贸经济网络,年贸易额达到1000余万元。
  科技、教育、文化、卫生、邮电通讯及社会各项事业取得了很大的发展加强了科学技术的学习、推广与应用,广大群众的科学文化素质不断提高, 产品的科技含量不断增强。全乡科技普及率达到 75%以上。科技示范户、专业户达到1000余户,占总户数的25%以上。教育不断加大学校“四制”改革和投资力度,素质教育和教学质量有很大的提高,乡一中、希望小学顺利通过了市级规范化学校达标验收。完成了电话乡建设工作,安装程控电话 1800余门;邮政事业有了很大发展和提高。全乡电视普及率达到98%以上,有线电视安装达到 1200余户。群众文艺创作取得了显著成绩,精神文明建设得到了长足发展;卫生事业得到较大发展,医疗条件有了很大改善,乡卫生院新盖了门诊大楼,配齐了 B超机、透视机、CT机等先进医疗设备,医疗水平有了很大提高。思想政治和民主法制建设得到加强。通过创建“精神文明一条街”、评选 “十星级文明户”等活动,加强干部群众思想道德建设和爱国主义、集体主义、社会主义教育。狠抓了社会治安综合治理,加大措施开展了以“打霸除恶” 和整顿秩序、治理环境为主要内容的“严打整治”活动,取得了“抓治安、保稳定、促发展”的良好局面。 基层民主政治建设得到了巩固和提高,落实了“四民主、两公开、一监督”,建立健全各项规章制度。 农村稳定人心思治,出现了良好的安定团结的政治局面。全乡经济建设和各项社会事业稳定健康协调发展。
  附:微山岛乡党委成员名单书记:王洪岩副书记:张宗仁刘伯年孙允网委员:王洪岩张宗仁刘伯年孙允网朱思萍张玉涛徐霆马强286中共济宁年鉴夏镇党委工作概况党委书记卜昭林一、组织概况与党的建设夏镇位于微山湖东岸,微山县中部,东接枣庄市薛城区常庄镇,西连微山湖,北靠欢城镇,南邻韩庄镇,地处城区、矿区、湖区,是县政府驻地镇,于2000年12月由原夏镇、昭阳乡、彭口闸乡合并而成。全镇总面积156.03平方公里,其中陆地面积93.84平方公里,水域面积62.19平方公里,辖103个行政村(居),其中居民委员会1个、纯渔业村8个,有27个村沿京杭运河而居;总人口 14.15万,其中农渔业人口9.8 万。
  2001年,镇党委按照“加快发展带党建,抓好党建促发展”的总体思路,以党建工作为总抓手,党的建设成就斐然。一是以“六个好”目标为要求,狠抓了镇党委的自身建设。强化思想政治学习,坚持理论中心组学习制度,打牢马克思主义的理论根基;扎实转变作风,牢牢坚持中央“八个坚持、八个反对”的要求,树立良好的工作作风;深入开展反腐倡廉工作,“廉洁从政、勤政为民”,时刻自重、自省、自警、自励,筑牢了拒腐防变的堤防。二是以 “五个好”目标为要求,狠抓了村党支部的建设。按照“抓强促弱、中间突破、强基固本”工程的总体要求,深入开展“双强双富”活动。一类支部赶先进, 实现“强中强”、“快中快”;二类支部上水平,尽快实现转化升级;三类支部打基础,彻底扭转软弱涣散的局面。
  二、主要工作与成绩2001年,夏镇经济发展迅猛,各项社会事业蓬勃发展。名优水产品养殖、规模化畜禽养殖、高效作物种植、渔湖牧产品加工、航运煤炭开采加工运输、建筑建材、旅游和商贸服务是当前全镇的八大主导产业,许楼、金源、昭阳三处煤矿建设和民营经济已成为夏镇经济发展的有力支撑。城区、矿区经济、沿路沿航经济、特色渔牧农经济,发展势头强劲,综合经济实力明显增强,已跃居全市经济强乡镇行列。全镇按照新世纪初所确定的“全党抓经济,三年建强镇,全民促开放,五年达到明星镇”的发展战略和“以工贸立镇、以民营经济强镇、以旅游服务兴镇、以湖牧富民、以科技农业固本”的工作思路,充分依托和发挥“三区”(城区、矿区、湖区)、“两道”(104国道、京杭运河航道)的优势,认真做好城矿经济、沿路沿航经济、个体私营经济、特色渔牧农经济和现代城乡一体化建设、农村劳动力转移的大文章,全力推动了两个文明建设的快速、健康、稳步发展。
  (一)大力实施“民营经济强镇”和“工贸立镇” 战略,全方位扩大开放招商引资。始终坚持把民营经济摆到更加突出的位置,举全镇之力,努力把发展民营经济的文章做大做强。一是扩大开放抓招商。着力抓了引资3000万美元的鹅肥肝生物工程项目,引资1300万元的造船项目,引资1200万元的煤炭洗选加工项目,引资1000万元的水产品加工项目,引资600万元的稀土深加工项目,引资500 万元的台虎钳出口项目,引资160万元的塑料啤酒周转箱生产线等项目洽谈和投产扩产工作。二是突出重点抓载体。着力抓了微山湖批发市场、四季青农贸市场、新世纪商贸城、爱湖水产品批发市场、 城后木材销售市场、后鲍楼有机建材市场以及同广州客商引资1000万元的家具与装饰材料批发城建设。采取政府租地完成“五通一平”等基础设施建设后再招商的方式,规划建设了许楼、金源、昭阳矿等民营经济园区,以及旺湖路两侧的民营工业园区。三是铺天盖地抓发展。大力发展农渔牧产品加工、贮藏、储运、销售等项目,加快发展了航运业和城乡建筑业,积极引导发展信息咨询、商贸联销、 旅游服务、社区服务等新兴第三产业,截至2001年底,全镇个体私营总户已发展到8000余户。四是培植大户抓骨干。重点培植了一批科技型和外向型企业大户,把彤普太阳能、航宇造船、恒兴包装、 鲁盟墙材、佰伦实业、昭阳网具、康旺和康乐食品、各乡镇党委、街道党工委工作概况287龙泰禽蛋、民丰面粉、微山湖园艺等民营企业大户纳入重点帮扶范围,鼓励他们做大做强,向新兴产业和高新技术产业进军。突出抓了黄埠庄型煤厂、 纸坊面粉厂、石坝化工厂、周庄石棉瓦厂、微山湖禽蛋加工厂等新上项目的启动建设。同时,组建了集船舶修造、旅游客运、货运于一体的航运集团公司和渔牧农产品经销公司,强化了龙头企业的带动作用,拓宽了镇机构改革机关人员的分流渠道。
  (二)大力实施“渔牧富民”和“科技农业固本” 战略,实现农业结构调整的突破性进展按照“南渔、北菜、西牧、东瓜”的整体布局和产业化发展要求,大力调整农业产业结构,广泛推行标准化生产□ 渔湖业,在继续巩固发展河蟹、乌鳢两大主导产品养殖规模的同时,大力发展青虾、红鳍、鳜鱼、水蛭等名优水产品养殖,推广密放精养和工厂化养殖等科学养殖模式。以建设生态渔业示范园为目标,推行上粮下渔、上果下渔、上牧下渔、上菜下渔等立体种养新模式,着力抓了后北、大捐水产科技示范园建设,全镇名优水产品养殖面积达1.5万亩。畜牧业,大力发展“合同鸭”、“合同鹅”饲养,广泛推广旱地养鸭、大棚养鸡和特种畜禽养殖,扩大了鲁西黄牛基地的养殖规模。着力培植专业村和专业大户, 突出抓了三孔桥、青山的蛋鸭,南门外、古楼的肉鸭,猛进、辛庄的肉鹅,大小官口、黄桥的肉鸡、肉鸽,西万的长毛兔,以及寨子特种畜禽的规模膨胀, 年畜禽养殖总量已达450万只(头)。种植业,继续培植壮大优质瓜菜、设施林果、园艺花卉等主导产业,以镇机关干部高效农业示范基地为龙头,重点抓了以黄埠庄、三孔桥、纸坊等开发区为主的1万亩优质专用粮生产基地建设,以部城、彭口闸、殷庄为主的万亩反季节瓜菜和优质林果种植区建设,以及洛房的万亩西瓜园建设,初步搭成了环城生态农业、观光农业发展的主体框架,取得了明显的经济效益。
  拉长产业发展链条,大力推进农业产业化经营。重点抓了蒋集河南水产品加工冷藏、龙泰禽蛋加工、永桥禽蛋加工等原有骨干企业的扩产改造, 新上水产品加工冷藏项目4个、鸭鹅宰杀生产线2 条。新发展种植、养殖、加工和销售等经济合作组织30余家。加快构建“公司+基地+农户”等产业化经营模式,广泛发展“订单农业”和“合同渔牧业”。
  不断强化农业基础设施。紧紧围绕“农业增产、农民增收”这一目标,始终坚持把农田水利基本建设作为强农固本、增加农民收入的关键措施来抓,按照“方田起步、林网上路、水利先行、综合配套”的要求,坚持以涝洼地改造为主攻方向,以发展两高一优农业为目标,大打治水兴利攻坚战,统一规划实施了以“三条线、五大片”和老运河治理为骨干项目的农田水利基本建设工程。“三条线”即: 104国道沿线、薛微路沿线、旺湖路沿线;“五大片” 即:黄埠庄、彭口闸、殷庄、南庄、西万五大农业综合开发区。目前,以五大开发区为主的农业综合开发区土方工程已全部完成,其中,黄埠庄、彭口闸开发区已纳入国家级土地复垦项目区规划建设。同时, 完成了 15公里的104绿色通道建设和5.8万亩的林网建设任务,总植树量38万株。先后修筑田间生产路86条、7.8万米,开挖排水沟8.4万米,治理老运河2400米,改造涝洼地5.6万亩,动用土石方 196万方,有效地改善了农业生产条件。
  (三) 大力实施“旅游兴镇”战略,加快旅游资源开发,培植新兴主导产业紧紧抓住微山湖国家级自然风景名胜区和南四湖生态功能保护区以及现代化湖滨城市建设的有利时机,加快实施了 “两带、 三区、三庄、一岛”的旅游资源开发,培植新的经济增长点。两带:即运河经济观光带和环城生态农业观光带;三区:即西港湖光旅游开发区、爱湖万亩芦荡自然保护区、猛进万亩河蟹养殖区;三庄:即爱湖水上荷庄、猛进民俗村和大捐水上渔乡;一岛即湖中人工岛。加大了旅游产品的开发与宣传促销力度,开发具有微山湖特色的水产制品、水禽制品等系列产品,打响了微山湖旅游品牌。
  (四) 大力实施“科教兴镇”战略,切实增强经济发展的综合竞争力认真落实“科技兴企”计划,进一步加大了精细化工、矿山机械等重点项目的技改力度,重点抓了稀土加工、高华墙材、彤普太阳能等新上和技改项目的投产和扩产,提高了企业的科技支撑力和产品的市场竞争力。认真落实“科技兴村”计划,重点实施农业科技示范园建设工程。高标准规划建设西万等4处水产科技示范园,寨子等 4处畜牧养殖科技示范园,严庄、蒋庄、机关干部示范基地等8处高效农业科技示范园,以及与县林业288中共济宁年鉴局联合兴建的林果科技示范园。加大与清华大学、 省农科院、莱阳农学院等科研院所的合作力度,积极引进新品种、新技术,走产学研结合之路。
  (五)狠抓精神文明和民主法制建设,各项社会事业得到蓬勃发展“坚持两手抓、两手都要硬”的方针,以实施《公民道德建设纲要》为切入点,大力倡导“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”二十字方针,深入开展以“十星级文明户” 等为主要内容的精神文明创建活动,精神文明建设不断进步。大力开展民主法制建设,进一步健全了各项民主政治制度,基层民主政治建设不断完善, 深入开展了“三五”普法活动,公民的法制意识明显增强。科技、教育、卫生、体育等各项社会事业得到长足发展,人民的生活水平明显提高。
  三、创新与经验(一)创办机关干部高效农业示范基地镇党委以农村“三个代表”重要思想学习教育活动为契机,积极引导镇机关干部领办创办科技示范服务基地,探索了一条新形势下活跃农村基层工作的新路子,实现了领导方式和干部作风的有效转变。
  为加快全镇髙效农业的发展,镇里制定出台了 《关于加快发展高产优质高效种植业的意见》,明确规定了鼓励、支持机关干部和农口部门工作人员带头领办创办示范服务基地实行“四不变,四优先”优惠政策和措施,即身份不变、政治待遇不变、工资福利不变、工龄连续计算不变;优先扶持、优先评先树优、优先提拔重用、机构改革时在同等条件优先保留,如需分流从优安排。在利益分配上,机关人员每搞一个大棚镇里给予资金扶持9000元;同时加大基地机关干部的利益分配比例,体现多劳多得, 对完成任务目标好、有突出贡献的机关干部给予物质和精神奖励。同时,制定出台了《关于实行镇直部门、重点企业帮扶种植业结构调整重点村的意见》,并把这些优惠措施引入镇机关干部示范服务基地,有效地借鉴了文件规定的好的做法和经验, 积极争取财政、金融部门把基地建设作为资金投入的重点,给予优先扶持。
  在搞好日光温室建设的同时,基地进行了统一育苗,并选择科技含量高、市场潜力大的优稀品种。 镇党委把基地当作经济实体来办,当作经济组织来管,当作龙头项目来抓,积极探索、使用符合农业社会化生产规律的管理方式,指导基地建立健全科学的内部管理制度。
  (二)对农村干部实行规范化管理针对农村干部管理体制不顺,管理制度不健全,约束机制不严格的问题,先后研究出台了《农村基层组织建设管理意见》、《农村干部民主评议制度》、《农村政务财务公开制度》等一系列制度和规定,对农村干部实行任期目标管理责任制、年度目标责任制和定向包保责任制,认真落实“两公开一监督”,坚持把民主理财、村账镇管、农村财务审计、重大事情审批制度等有机结合起来,彻底杜绝村务、财务不公开、半公开和假公开现象,把农村干部的管理纳入了法制化和规范化管理的轨道。强化对村干部的双向考评,镇组织专门班子进行定期考察和年度考核,组织群众进行集中评议。然后根据综合考核成绩实施奖惩。极大地调动了干部的工作积极性。同时, 实行村干部退休制度,切实解决他们的老有所养问题。
  附:夏镇党委成员名单书记:卜昭林副书记:郭允言徐化锋杨友华徐凤华(女)张涛(5月离职) 委员:卜昭林郭允言徐化锋杨友华徐凤华(女) 张涛(5月离职) 王伟满其君田素军各乡镇党委、街道党工委工作概况289傅村镇党委工作概况党委书记於炜玉2001年,傅村镇党委以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神和中央各项方针政策,坚持农村经济抓调整,民营经济抓龙头,乡镇企业抓改制,社会稳定抓民心,干部队伍抓作风、办实事、聚民心、保稳定、促发展。完成国内生产总值7.02 亿元,财政收入首次突破千万元大关,实际入库税金1118.4万元,其中地方财政收入855.9万元,农民人均纯收入达到3035元。被市委、市政府授予 “济宁市明星乡镇”、“社会治安综合治理先进集体”、“全民普法依法治理先进乡镇”等荣誉称号,获县农村工作综合一等奖。
  一、组织概况与党的建设傅村镇辖49个行政村,4.5万人;共有70个党支部,1071名党员。全镇四分之一的村从事渔湖业生产。境内有2处统配大型煤矿和一处省属劳改煤矿,西部与江苏沛县接壤,南部紧靠县城,是一个集矿区、湖区、边区和城郊为一体的镇。
  (一) 深入持久地开展党员干部教育学习活动在镇机关、镇直部门和管区、村领导班子中有计划、 有步骤地开展了 “三个代表”重要思想理论学习教育活动。
  (二) 强化基层组织建设,推进整体功能的不断提高镇党委结合党员教育,按照“五个好”和“四有一全”标准,组织调查组对全镇村级班子进行了全面、细致的考察,重点加强了后进村和经济基础薄弱村的班子整顿、帮促、转化工作,实施强村带弱村战略和抓典型带中间、促平衡。健全村级其它组织、强化整体功能、发挥集体合力。建立健全后备干部档案,在党员发展工作中做到成熟一个,发展一个。全年共发展新党员39名,培养入党积极分子146名,培养后备干部112名,提高了基层班子整体素质,壮大了党员队伍,增强了村级班子内部活力。
  (三) 不断加强思想作风建设,促进党风、政风的根本好转健全完善了学习、考勤、廉洁勤政、包村工作等五项工作制度,签订了机关包村工作人员责任书,完善了岗位目标责任制,制订了明确的工作目标和奖惩措施。加强了机关作风建设,树立了四种风气,即:认真学习、积极探索的风气;沟通交流、团结协作的风气;求实务真、真抓实干的风气; 清正廉洁、勤政爱岗的风气。领导干部带头做表率,树标杆,镇党委响亮提出“从我做起,向我看齐” 的口号,要求工作人员做到的,领导班子首先做到, 要求班子成员做到的,班长首先做到,一级做给一级看,一级带着一级干,树立了党委的新形象,赢得了人民群众的赞誉。
  (四) 加强党委自身建设,提高驾驭工作的能力首先,健全了每月一次“党委学习理论中心组”学习制度,在学习中做到了理论和实际、学习和运用、言论和行动的统一,提高了党委一班人理论分析和解决实际问题的能力;其次,健全了对领导干部自上而下、自下而上、从党内到党外的监督制度,广泛听取群众意见,自觉接受群众监督;三是坚持民主集中制原则,实行集体领导和个人分工负责相结合, 班子成员之间相互沟通、相互支持,班子内部分工明确、各司其职,形成统一思想、统一步调;四是坚持民主生活会制度,班子成员之间从团结的愿望和工作需要出发,定期召开党员领导干部民主生活会,相互间积极开展批评和自我批评,达到了沟通思想、化解矛盾、增进友谊的目的,形成了团结一致、务实开拓的坚强战斗集体。
  二、主要工作与成绩(一)坚持产业结构调整,实现农业生产新突破进一步优化调整种植业结构。以科技为主导,大力发展市场农业、科技农业、效益型农业,促进农业综合生产能力的大幅度提高。继续扩大高价值蔬菜和经济作物种植基地。全镇共发展高价值经济作物3450 亩,实现经济收入1800多万元;积极认真290中共济宁年鉴地组织开展了林业四项重点工程工作。全镇绿色通道共植树3万多株,湖东堤植树5万多株,落实经济林450亩,完善农田林网7000亩,四旁植树10 万多株;大力推进上粮下渔的湖区综合开发。加快以名特优水产品为重点的渔业结构调整,鼓励新发展2300多个网箱,2001年渔业产量达到3975吨, 产值达4100万元;大力发展畜禽养殖业。以养鸭、 养猪作为重点突破口,着力发展饲养大户,建设饲养小区,建设养殖专业村,采取综合饲养和分散饲养相结合,启动和发展养牛专业村一个,养殖总量近800头,成为畜禽生产中一个新的亮点。目前, 全镇已发展初具规模饲养场70多处,大牲畜存栏 2400余头,生猪6000头,特种动物500只,水禽养殖60.2万余只,其中养鸭40.1万只。
  (二) 坚持改革与发展并重,推动民营经济再上新台阶按照“积极支持、正确引导、稳步推进、逐步规范”的要求,以产权转换为重点,大力推进机制创新,不断加快建设现代企业制度步伐。截止目前,应改制的11家镇村企业已全部完成产权转换、 性质变更,改制面达到100%。大力发展民营经济。相继出台了一系列优惠政策,以政策为保障, 为个体私营经济发展创造宽松的外部环境,大力促进民营企业的迅速膨胀。截至2001年底,全镇个体工商户发展到1808个,从业人员1.99万人,占农村总人口的52.3%,私营企业总收入3.25亿元, 同比增长28.3%,个体私营经济成为全镇经济中最具活力的重要组成部分。
  (三) 坚持抓热点、攻难点,大力推进依法治镇进程首先,着眼于人民群众的切身利益,以扎扎实实的工作取信于民。镇党委从人们群众普遍关心的热点问题出发,办实事、聚民心,让群众得到实实在在的利益。为此,重点实施了四项民心工程建设:一是镇敬老院建设工程。镇里投资20万元修通了至敬老院的道路,完善了敬老院内部设施建设,目前已有36位老人实现了集中供养;二是筹建镇中心小学。投资400万元,建设一处高标准的小学,预计2002年10月份建成投入使用;三是镇主要街道富源路净化、亮化、美化和基础设施配套建设,投资50万元实施了东段下水道工程;四是富源路西扩工程,投资150余万元修建了卓庙至肖口具有三级路标准的柏油路,彻底解决了附近17个村近2万人的行路难问题,对推动镇西部经济发展将起到十分重要的作用。四项民心工程的实施,激励了干部群众的干劲,振奋了人心,凝聚了民心,赢得了广大群众的信任和支持。其次,着手于影响稳定的突出问题,稳妥解决各类主要矛盾。对边界纠纷矛盾、地矿利益矛盾、干群关系矛盾等热点、难点问题的处理,采取了思想上疏导、政策上引导、关系上协调的办法,疏民怨、顺民气,既教育党员干部树立全局观念、整体意识,又设身处地为群众着想。对于存在边界矛盾的大卜湾村,帮助群众寻找致富门路、教育群众善于保护自己,妥善对待敏感部位,打主动仗,积极配合公安破案,力促边界有一个稳定的环境;对于地矿矛盾,坚持国家、集体、群众的利益兼顾,做好群众工作,积极为国家大企业提供良好的发展环境;针对连年不断越级上访的村,镇党委、政府主动下访,进行摸底排查,找准症结,对症下药。对于一些村账务混乱、财务政务公开不及时等情况,镇党委切实加强领导,成立了四民主、两公开领导小组,组织财政、审计、农经等部门逐村清理村级财务,统一制作了财务、政务公开栏。全镇49 个村都按规定按时实行了财务、政务公开,从而在源头上解决了一些影响稳定的突出问题,信访量大幅度下降。再次,大力加强社会治安综合治理,确保农村社会稳定。坚持“党政一把手”亲自抓和“一票否决”制度,创造性地开展社会治安综合治理工作。首先镇里充实调整了社会治安综合治理领导小组,健全了机构。二是进一步加大普法力度,深入开展普法宣传教育活动。三是严厉打击各类违法犯罪行为,彻底扫除各类社会丑恶现象。坚持 “打防并举,标本兼治”的方针,动员全社会的力量, 齐抓共管,群防群治,有效打击了各类霸头、非法宗教等各类违法犯罪活动,较好地促进了全镇社会治安秩序的稳定。
  (四)坚持精神文明和物质文明建设并举,大力推进各项社会事业的全面进步一是健全完善了精神文明建设组织机构和工作制度,做到领导到位、宣传到位、措施到位、经费保障到位。二是狠抓理论学习和思想教育。通过一系列的学习教育活动,广大干群的思想政治觉悟明显提高,精神风貌发生深刻变化,为全镇的经济发展、社会进步提供了强有力的精神动力和思想保证。三是积极开展各乡镇党委、街道党工委工作概况291各类创建活动,弘扬文明新风。结合“做、创、建”活动,在党员干部中开展了“学、带、做”、“三有一为” 等精神文明创建活动,陶冶了人们的思想情操,形成了良好的社会风气。继续加强计划生育工作力度,坚持计划生育国策不动摇,不断强化各项工作措施,使计划生育整体工作有了较大进展,获得了县计划生育工作一等奖。认真实施“科教兴镇”战略,始终把教育事业摆在优先发展的位置,不断加大教育投入,积极改善办学条件,教育教学工作取得显著成绩。医疗卫生条件得到了改善;民兵组织建设进一步加强;社会保障事业和社会福利事业开展得扎实有效,移风易俗、殡葬改革工作进一步加强,封建迷信、婚丧嫁娶大操大办现象得到了有效遏制。
  三、创新与经验一是通过抓班子、带队伍,机关作风有了根本性好转,办事效率明显提高;二是通过办实事、聚民心,增强了党组织的凝聚力、号召力,树立了党员、 干部的良好形象;三是通过察民情、解民怨,融洽了干群关系,缓解了干群矛盾,信访案件大大减少;四是通过抓村务政务公开,给群众一个明白,还干部一个清白,增强了群众的信任程度;五是通过抓社会治安综合治理,创造良好发展环境,为全镇经济快速、健康发展奠定了坚实基础;六是通过抓产业结构调整,招商引资、民营经济发展,全镇经济快速增长。
  附:傅村镇党委成员名单书记:於炜玉副书记:孙秉亭委员:於炜玉董业富张厚溪董业富孙秉亭张厚溪王绥典陶本清张同磊王蕾(女)欢城镇党委工作概况党委书记陈宝成一、组织概况与党的建设欢城镇党委下辖10 个党总支、116个基层党支部,共有党员1919名。
  2001年,镇党委认真贯彻上级党委关于加强党的建设的一系列方针政策,采取各项工作措施,着重加强党委自身建设、村级组织建设和党员队伍建设,有力地促进了工作的全面开展。
  (一) 加强了党委班子和干部队伍建设镇党委始终把党委班子自身建设摆到重要位置,着重抓好了以下三个方面的工作:一是抓思想教育,提高班子成员的政治素质。围绕工作中的突出矛盾和问题,组织班子成员查找不足,增强了班子成员、党员干部的责任感和紧迫感。同时通过对党的基本知识、基本理论的学习,树立起了高度的政治觉悟和强烈的事业心。二是抓制度建设,树立良好的工作作风。坚持用制度约束干部的行为,修订完善了 《党委议事规划》、《工作制度》、《学习制度》、《领导干部带班制度》。党委成员分工不分家,心往一处想,劲往一处使,始终站在工作的第一线,形成了良好的工作作风。三是明确职责范围,建立健全有效的工作机制。党委认真坚持集体领导与个人分工相结合的工作制度,主要负责同志主动做到抓全局、不包揽,抓大事、不专权,从不干涉应由下属处理的工作,充分调动了一班人的工作积极性。严格落实项目工作目标责任制,将各项任务分解量化, 落实到人,做到了责任明确,任务具体。领导班子的战斗力、凝聚力明显增强。
  (二) 加强了以党支部班子为核心的村级组织建设镇党委注重把建设好支部班子作为工作的重中之重来抓,以创建“五好支部”、做“五好党292中共济宁年鉴员”、整顿后进班子作为重点党务目标,落实以党委书记为第一责任人的党建工作责任制。首先,深入管区、村调查摸底,摸清全镇村级组织的情况,对全镇支部班子状况进行重点把握。其次制订了整顿方案,确定了以调整班子、评议党员、财务公开、制度建设为主的中心工作。第三,在工作中,经常及时调度各管区整顿情况,召开调度会,对出现的情况进行及时指导、安排。第四,按照党员发展计划, 坚持“严格标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则和县委关于发展党员“四制”要求,做到了“预审”全面,“公示”广泛,“预警”及时,“责任追究”到位。采取定任务、压担子,对个别连续3年不发展党员的村进行重点调度,对各支部选定的入党积极分子实行了“定岗位、定人员、定时间、定内容”进行培养,按照规定对发展党员和列入培养的积极分子进行了公示,确保了发展党员的质量。党员发展工作走上了一个良性发展的轨道。第五,结合“三个代表”重要思想学习教育活动的开展,重点抓好了以党性党风教育为主要内容的活动,将“三讲”教育和“三个代表”学习活动延伸到基层总支、各支部, 通过组织党员干部集中进行理论学习,开展批评与自我批评,有针对性地解决了班子突出存在的服务观念淡泊、组织纪律性差等问题。
  二、主要工作与成绩2001年,镇党委围绕制定的各项任务目标,狠抓了各项工作措施的落实,全镇经济建设和各项社会事业取得了新的成就。2001年完成工农业总产值11.6亿元,实现财政总收入1658万元,地方财政收入1150万元,全镇人均纯收入3273元,被评为济宁市经济强乡镇。
  (一)加快了农业产业结构的调整,再造了农业发展的新优势全镇各级在加大对农业投入的同时,突出发展高产、优质、高效农业,促进了传统农业向现代农业的转变。种植业建成了以闫村、朱庄两管区为中心的1.2万亩保护地蔬菜规模种植区, 马场坡1.5万亩农业综合开发区,1.2万亩二期世行项目区。全镇日光温室、大小弓棚总面积达到了 550亩,地膜覆盖12000亩,实现间作、套种三种三收的面积达1.9万亩。农业增长方式得到有效转变。畜牧业继续采取镇抓养殖基地、村抓养殖大户的办法,完善了畜牧业养殖的各项奖励措施,形成了以养殖大户辐射周围村养殖的新格局,先后建成了元堂村万只养鸽场和二龙岗、菜园万只兔养殖场 6处。采取积极引导、资金扶持、强化服务等措施, 调动方方面面的积极性,积极发展养鸭业,全镇养鸭总量突破100万只。全年畜牧养殖总量达320 万头(只),畜牧业产值突破了亿元。成片造林467 亩,绿化田间道路38条,完善农田林网18000亩, 宜林地段进行了拍卖,实行“树随地走,谁栽谁有” 的政策,积极鼓励群众投入生产造林,全镇造林19 万棵。树木存活率达95%以上,林木覆盖率达到了27.6%。渔湖业生产以规模化养殖、基地建设和名特优水产品发展为主攻方向,重视实施了沿湖各村大片水域和沿湖涝洼地水生动植物养殖、种植开发工程。两年共开发水域面积5000亩,水产品总量达1700吨,渔湖业产值突破了 3000万元。渔湖业生产不但规模大,而且效益高,成了群众又一条有效的致富途径。农田水利基本建设工作,狠抓了工程配套和以中低产田改造为主要内容的小流域综合治理工作,镇村两级用于农田水利基本建设的投资800余万元,完成了马场坡综合治理、启动了二期世行项目区建设等重点工程和其它水利项目建设。全年全镇发展节水灌溉总面积超过9000 亩,基本形成了布局合理、配套齐全的农田网络,农业生产条件得到了根本性改善。新型农机、先进农业生产技术推广工作也有了较快发展,全镇已有 26个村实现了农业生产的“六统一”。
  (二)壮大规模,提高档次,实现了个体私营经济的新突破镇党委政府立足当地的资源优势,坚持产业发展方向,着重实施了民营经济的四项工程。一是实施了龙头工程。坚持集中精力办大事的原则,做到资金扶持,领导力量到位和优惠政策到位,大力发展扶持典型村、典型户,重点培植了一批富有湖区、矿区特色的重点企业和企业集团,先后帮助引导组建了张白庄港务有限公司、尹洼村金元帅粮油食品有限公司等具有较强市场竞争力的企业和企业集团。金元帅集团固定资产总投资 3700余万元,共有14个股份合作制企业,尹洼村全年总产值超过1亿元,实现利税400万元。二是实施了园区工程。选择地理优势明显、交通便利的区域,适当集中个体民营企业,在全镇规划了尹洼工各乡镇党委、街道党工委工作概况293业园区、欢城工业园区、元堂工业园区、菜园工业园区和沿枣曹公路、济微公路两侧100米两个经济产业带,目前园区内已集中固定资产投资规模50万元以上的企业22家。建成了陶阳寺、东王楼、西王楼、双王楼、陈楼、二龙岗、蔡园、珠梅集、东田陈等 10个家具加工、再生棉加工、农副产品加工、再生塑料加工和特色养殖专业村,形成了“一区一业,一村一品”的特色。三是实施了市场工程。引导有条件的村建设了以煤矿生活区为中心的欢城商贸市场等7处市场,年内全镇用于市场建设的总投资 800余万元。2001年4月,出台了更加优惠的政策,吸纳社会资金600余万元,在城区中心建设了占地面积30亩、建筑面积7000平方米的东大市场,该市场设置固定摊位600多个,是目前全市乡镇规模最大、标准最高的农贸市场。四是实施了服务工程。研究制订了更加优惠的政策,强化政府部门的服务意识,严厉查处“三乱”行为,为个体私营经济发展提供良好的环境。镇里组织了专门的班子,收集研究市场信息,克服生产的盲目性和随意性。同时千方百计地帮助农民拓宽销售渠道,解决群众生产销售中的实际困难。全年全镇新增民营企业大户36家,其中固定资产投资50万元以上的 29家,累计完成企业总产值7.2亿元,实现营业收入6.4亿元,工业增加值6314万元,完成利税7900 万元,固定资产投入8100万元,民营企业所提供的税金占本期地方财政收入的54%,在各项经济指标中,民营经济所占比重均比上年有了较大提高。
  (三) 强化国策意识,坚持不懈地抓好计生工作全镇认真贯彻执行计生《条例》和决定,落实人口目标责任制和一票否决制,全面落实“三为主”,推进 “三结合”,人口自然增长率为3%。,计划生育率 97.8%,在年终省、市、县抽査考核中取得了较好成绩。
  (四) 城区建设、村级规划建设等基础设施建设得到加强着手实施了城区管理的重点突击工作。 组织公安、工商、交警、镇城管中队,邀请县城管大队协助,集中人员,出动宣传车辆、装载机和其它运输车辆,对城区街道进行了集中清理,对个别钉子户、难缠户采取了强制措施。共拆除沿街棚户50 户,清理临时广告牌180个,拆除占道摊位30个, 清理占道堆积物20余吨,本着边清理、边规范的原则,进一步规范了管理措施,对沿街摊位一律划界到指定的地点经营,统一规划了沙石建材市场、公共汽车停车场、出租车停车场、货车停车场,对沿街的单位、商户一律划定了卫生包洁区。本着边规范边建设的原则,启动了“六大”工程,即:投资600余万元的农贸市场改造工程;投资500万元的镇域高压供电线网改造工程;投资240万元的镇敬老院至袁堂路的修复工程;投资100万元的东环城路通车工程;投资140万元的北环城路修复和岱庄矿运煤车辆改道工程;七五矿运煤车辆改道工程。目前市场建设、高压线网改造已全面完成,敬老院至袁堂路已开始全面施工,东环城路和北环城路改造已全面完成,岱庄矿运煤专线改道也即将完工,同时投资2万元设立限制大货车进城标志。所有运煤车辆将沿环城路绕城区运行,这必将彻底扭转欢城镇城区脏乱差的局面。还着重加强了对村庄规划建设的要求和引导,充分发挥城建办工作职能,引导有条件的村着手进行了村庄排房化建设。欢城北村、崔庄等村集中时间,集中精力,完成了村内排房化建设和村街道路的拓宽,为全镇各村带了好头。
  (五) 强化社会治安综合治理,确保社会稳定加强了社会治安工作的领导,综合队伍建设,完善镇、管区、村三级治安联防网络,开展了“十户联防” 义务巡逻。各类案件发案率大大减少,刑事案件比去年同期下降91%,治安案件下降了 15%,民事纠纷下降了 17%。针对出现的因村级财务混乱、村两委班子工作不协调等来信、来访热点问题,充分发挥信访、司法、民政的作用,做到早发现,及时进行了处理,化解了人民内部矛盾。
  (六) 精神文明建设成效显著,各项社会事业协调、快速发展开展了“十星级”文明户创建活动, 狠抓了“二法一纲要”的宣传贯彻,普及了九年义务教育,确保全镇适龄儿童入学,在校学生巩固率达到100%。广播电视事业有了新的发展,全镇闭路电视用户达10000户。初级卫生保健工作进一步加强。全镇所有的五保老人生活补助费、伤残军人军烈属优待都能及时足额发放。全力配合上级部门,高标准、高质量地完成湖东堤防洪工程施工,配合有关部门启动了二龙岗、虎庄两村搬迁的准备工作。294中共济宁年鉴三、创新与经验为确保全镇经济建设和各项社会事业的健康发展,镇党委在坚持“两手抓,两手都要硬”,不断加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设的基础上,着重处理好五个方面的关系。
  (一) 正确处理改革、发展、稳定的关系坚持用改革的思路和胆识来解决经济和社会生活中的矛盾问题,始终突出加快发展这一主题,以发展促稳定,以稳定保发展。
  (二) 正确处理工作连续性和开拓性的关系对过去有效的政策措施,一以贯之地坚持下去,保证政策措施的连续性、稳定性。同时,注重发挥新班子成员的聪明才智,在探索新思路、开辟新途径、 创造新业绩上下真功,用实劲,不断开创新的工作局面。
  (三) 正确处理局部与全局的关系在加快发展区域特色经济的同时,自觉地把本镇经济发展纳入全县经济发展的战略规划,着眼全局,统筹规划, 形成科学合理的经济发展布局。
  (四) 正确处理矿地关系针对市场经济条件下,矿地关系日趋复杂化的形势,本着互相支持、共同发展的原则,引导基层干部和广大群众围绕矿区搞服务,搞好服务促发展,依托矿区建强镇。
  (五) 正确处理对上负责与对下负责的关系切实把对上负责与对群众负责一致起来,在全面贯彻执行党在农村的各项路线、方针、政策的前提下, 注重提高农民群众的生活水平和生活质量,关心群众疾苦,切实减轻农民负担,真正做到上不愧党,下不负民。
  附:欢城镇党委成员名单书记:陈宝成副书记:王兴平朱绍志李文环(女)委员:陈宝成王兴平朱绍志李文环(女)殷昭禹尹建民踪剑江军王金斗张楼乡党委工作概况党委书记陈夫靖张楼乡地处昭阳湖西岸,与江苏省沛县、济宁市鱼台县交错毗邻。 全乡陆地面积10.8平方公里,水域面积约60平方公里,辖2个管区,9个行政村,1.47万人。2001 年,全乡国民生产总值 9780万元,财政收入 139.7万元,人均纯收入2978元,分别比2000年增长12%、20%、5%,先后获得全县“先进基层党委”、“党员电教先进乡”、“综合治理先进乡”等荣誉称号,同时获得“农村工作综合奖”、“计划生育一等奖”。
  一、组织概况与党的建设全乡共辖2个党总支,20个党支部,其中农村党支部9个;共有党员432名,其中农村党员284名;女党员43名,占党员总数的10% 。 2001年来,在各级党委的领导下,乡党委带领全乡人民大胆改革、奋力拼搏、勇于开拓进取,探索岀一条围绕经济抓党建、 抓好党建促发展的工作路子,有力地促进了精神文明建设和全乡经济的持续、健康、快速发展。
  严格要求强自身,强化了党的建设工作。乡党委以江泽民同志“三个代表”重要思想和中共十五届六中全会精神为指导,按照“八个坚持、八个反对”的要求,围绕彻底解决机关干部作风中存在的突出问题,在全乡党政机关集中开展了干部工作作风整顿, 使广大机关干部增强了 “六种意识”,做到了“六个带头”即:增强发展意识,带头真抓实干;增强创新意识,带头开拓进取;增强服务意识,带头为群众排忧解难;增强全局意识,带头优化投资环境;增强团结意识,带头维护班子形象;增强廉政意识,带头廉洁自律。党政班子和机关干部作风有了明显进步,服务水平有了明显提高,领导班子的战斗力有了明显各乡镇党委、街道党工委工作概况295增强,党群干群关系有了明显改善。全体机关工作人员积极进村入户,察民情、摸实底、集民智、帮民富,热心为群众解困难,与群众融为一片,做到了设身处地为百姓,倾心竭力谋发展。同时,制定了切实可行的工作措施,把强化工作责任制作为工作落实的重要手段,将经济工作和党建工作的任务目标层层分解落实到乡村干部身上,定期检查、调度、公布,一环扣一环、步步抓落实。严格了考核细则,年底兑现奖惩。促进了党建工作的深入开展。
  二、主要工作与成绩(一) 立足乡情,突出特色,农业结构调整迈出了新步伐种植业结构调整,按照“南菜、中藕、北条子”的调整思路,利用紧临矿区的区位优势,引导南部四村群众发展大小弓棚蔬菜种植,现总面积已达300亩;中部两村打好季节差,利用秧板田发展浅水藕种植500亩;孙庄村扩大和更新柳条种植 600亩,同时新增油菜种植面积280亩。为加快“科技兴农”步伐,发展高产优质高效农业,积极实施 “种子工程”,从县种子公司和河南新乡分别引进了鲁麦16、17,水稻豫梗6号原种等优良高产品种,全乡种子改良率达98%。全乡粮食喜获丰收,小麦单产达265公斤,水稻单产达630公斤。渔湖、畜牧业结构调整,乡采取“示范引导、资金帮扶、技术服务、岀台《水禽生产奖励规定》”四管齐下的工作措施规模膨胀渔湖、畜牧业总量和引进养殖新品种。建成了刘香庄、孙庄、张楼、陶官屯四大水产养殖基地,张楼村畜禽养殖示范服务基地,新形成了北丁村至水围子村5公里网箱养殖带,引进养殖新品种香鱼鲫10万尾,法系獭兔原种200组,獾原种 50组。全乡形成了鱼鸭混养,河蟹养殖、幼鳖繁育、成鳖饲养,彭泽鲫、乌鱼养殖的新格局,渔业养殖面积达4100亩,其中河蟹、乌鳢、甲鱼等名特优养殖面积占75%。鹅鸭存栏量24万只。
  (二) 筑巢引凤,广开渠道,民营经济发展步伐加快全乡民营企业户已发展到224户,比上年增长35%。为促进民营经济的发展,乡党委先后召开了全乡村干部和民营企业负责人参加的招商引资动员会和全体党员干部、群众代表、个体工商户参加的千人民营经济大会,响亮提出了“走进张楼门,就是张楼人”、“投资者是上帝,引资者是功臣”的口号。结合县有关文件,制定了《关于招商引资优惠政策规定》、《关于加快发展个体私营经济的意见》和《招商引资任务目标分配及考核奖惩办法》等文件,实行了乡、村两级干部任务目标责任制和领导干部包企业制度,重抓、重奖惩,并把任务完成情况与考核奖惩相结合,激发了广大干群发展民营经济和招商引资的积极性。同时转变工作方式,加大对企业的优质服务工作力度,定期召开联谊会,为企业排忧解难,以优质服务促企业发展,全乡民营企业发展已形成了加工、运输、铸造、建材为主,多种产业并举的新格局,呈现岀总量增加、结构优化、 后劲增强,环境改善的良好局面。2001年全乡共完成企业固定资产投资1050万元,比上年增长 402%,新上100万元以上项目2个,50万元以上项目8个。
  (三) 农业和农村基础设施建设进一步加强,发展环境进一步优化乡党委心连民众、情系百姓, 在不增加农民负担的前提下,多方筹措资金,不断加大投入,农业生产条件、群众生活环境有了较大改善,发展后劲有所增强。农田水利基础设施建设投入进一步加大。投资3万元维修水围子大型排灌站、投资7万元新修生产路4公里,清理沟路渠 3000米,全乡排灌网络逐渐完善,增强了防洪抗旱能力。争取复垦资金一次性到位近500万元,完成了张楼村650亩塌陷地复垦工作,可新增经济效益 70余万元。村村通有线电视、农电网改造、教育环境改善工作步伐进一步加快。全乡安装有线电视户数已达1200余户。
  (四) 加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,确保全乡社会稳定以“干部受教育,群众得实惠”为目标,深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,全乡党员干部的思想作风、工作作风有了明显改善,“四民主、两公开”制度得到较好落实,群众反映的热点、难点问题能够及时解决,干群关系进一步融洽。以创建“文明一条街”活动为载体,积极推进精神文明创建活动的开展,新修下水道1200米,新建公开栏10处,阅报栏7处,粉刷永久性文明标语47幅,建成了张楼村至东丁村2.5 公里的“文明一条街”。继续开展争创“十星级文明户”和“文明新风进家庭”活动。社会主义道德风尚得到发扬,群众精神面貌焕然一新。围绕提高全乡296中共济宁年鉴干群安全防范意识,积极开展创建“安全文明村”、 “安全文明单位”活动,按照“稳、准、狠”的原则,迅速启动开展了“严打整治斗争”,针对全乡处于苏鲁两省交界处,诱发边界矛盾纠纷因素较多的乡情, 开展了卓有成效地“严打”斗争,共破获刑事案件2 起,治安案件30起,治安拘留2人,罚款2人,缉枪 19支,追逃1人,清理拆除非法采砂船80余艘。在建立健全信访规章制度、落实信访工作领导责任制的同时,重点抓好信访案件的四访工作,即包村干部走访,变群众上访为干部下访;领导干部公开接访,每月的5日为乡主要领导人公开接访日;干部包案专访,实行领导干部包信访案件责任制;包案领导回访,为避免接访案件旧病复发和留下后遗症,包案领导要定期回访。通过实施“四访”制度, 全乡呈现出无集体上访、无越级上访、无信访积案的“三无”局面。
  附:张楼乡党委成员名单书记:陈夫靖副书记:杨保平马家庆委员:陈夫靖杨保平张重舸郝树林马爱平张重舸马家庆张昭山西平乡党委工作概况党委书记田振岭一、组织概况与党的建设微山县西平乡坐落在昭阳湖两岸,微山县城西18公里处。原属江苏沛县,为便于南四湖的管理,1984年经国务院批准,由江苏沛县划归山东微山管辖。全乡辖7个行政村,17个党支部,党员385名。2001年,乡党委积极强化基层组织建设,舞龙头,夯基础,搞创新,谋发展,稳步提高了党建工作的整体水平,有力地促进了全乡两个文明建设协调快速发展。
  (一) 定目标夯基础,建立高效的激励机制根据片线结合的工作体制,乡党委建立了党建目标考核责任制,把争创六好乡镇党委的各项目标同具体工作紧密结合,并逐项分解到每个班子成员身上, 使党委成员人人有担子,个个有任务,逐步形成了互相监督、互相促进的良性竞争激励机制。党委成员以搞好“三个代表”学习为契机,在党委书记的领导下扎扎实实工作,积极履行自身职责,做到了思想上合心,工作上合力,行动上合拍,稳步推动了党建工作的快步发展。同时乡党委还把村争创“五好”村支部同村经济发展和社会稳定结合起来,采取“一季一考核,半年一考评,年终一总结”的办法, 充分调动乡村两级抓党建、促工作的积极性,扎实有效地抓好农村基层建设,使“党建责任制、六好乡镇党委建设、五好支部建设”等一系列内容融为一体,有力地促进了全乡各项工作的顺利开展。
  (二) 抓培训重实效,全面提高党员干部素质乡党委充分发挥乡党校、党员电教室等教育阵地的作用,紧紧围绕全乡中心工作,密切结合实际,以提高党员干部素质为目标,扎扎实实开展好各项培训。为深入搞好“三个代表”重要思想教育,乡党委先后举办了 4期培训班,对全乡70多名农村基层干部分期分批进行了培训,聘请了县党校老师现场授课,解难去惑,培养了一大批业务骨干,有力地夯实了“三个代表”学教基础。稳步抓好了农技培训。 乡党委聘请了河南新乡农科所、县畜牧局等专家来乡讲授水稻优良品种种植、蛋肉鸡养殖等实用技术。此外还采取“走出去、请进来”的办法,挤出资金,组织基层干部到先进单位参观学习,开阔眼界, 提高认识。通过这些教育培训,乡村党员干部素质得到全面提高,工作作风明显改善,全乡95%以上的党员能熟练掌握1—2门实用技术,120余名党员干部成为“科技明白人”。
  (三) 搞创新促发展,积极探索农村基层党建新路子随着农村改革的逐步深化、农村经济结构的进一步调整和入世后对农业的冲击,给农村基层组织建设带来大量新情况、新问题,乡党委在实际工作中逐步探索出了一些工作新路子。各乡镇党委、街道党工委工作概况2971. 两谈一训制度村民自治深入开展后,有些党支部的领导核心作用发挥不明显,村委会管理、 处理村级事务的主角意识不明显,党支部与村委会关系不理顺。对此,乡党委在实际工作中,试行了 “两谈一训”(即谈心、谈话与定期培训)制度,取得了良好效果。“谈心”即在乡包村工作组的指导下, 村“两委”班子成员之间,定期或不定期开展谈心活动,采取座谈集中发表意见,通过工作组进行沟通交流,单独交换看法等形式,以达到沟通思想,统一认识的目的。“谈话”分成警示谈话和任职谈话。 警示谈话即发现有苗头问题或不良倾向,由乡党政主要领导直接与支部、村委会负责人谈话,指出问题,提出要求,做好深入细致的思想教育工作。任职谈话,即新一届村级班子选举产生后,由乡党委主要负责人与新班子成员进行谈话,重点在维护班子团结、增强集体战斗力等方面,提出要求和希望, 进行勉励。“定期培训”即用《基层组织工作条例》、 《村民委员会组织法》和上级有关文件规定精神等对“两委”成员进行集中培训,进一步规范村“两委” 班子成员行为。2001年,乡党政主要负责人与村 “两委”负责人共谈话16人次,村“两委”干部专题培训5次,村“两委”召开座谈会8次,个别谈心210 余人次,使村两委关系得到进一步理顺。
  2. 实施评议回复办法即在乡包村工作组的监督指导下,由全体党员、干部和群众代表对本村村务公开的时间、程序、内容及满意程度进行评议, 经乡党委汇总疏理后,将结果反馈给村两委,“有则改之、无则加勉”。主要做法是:评议每半年进行一次,评议时,在乡包村工作人员的指导下,发放《村务公开民主评议表》,《评议表》分满意、基本满意、 不满意三个等次,并设建议和意见栏。分别进行群众代表评议和党员干部无记名投票评议。评议结果作为乡党委、政府对村级班子成员实施奖惩、评先树优、职务升降的重要依据。对在评议中,不满意票占30%的村确定为“不满意”等次。“不满意” 一次对两委班子予以诫勉,连续两次“不满意”,依照规定及法定程序对村两委进行调整或罢免。通过实施评议回复办法,有效地解决了农村村务管理混乱、账目不清的问题,增强了干部工作的积极性, 推动了村级工作的开展。
  (四)抓管理、严标准,不断加强党员干部队伍建设为搞好后备干部队伍建设,乡党委严把入口关。在村级广泛推荐的基础上,乡党委对选拔对象严格考察,好中选优,确保质量,对确定的后备干部人选,党委建立管理档案,实行动态管理, 根据德才表现,及时进行充实调整。为使后备干部早日成才,有目的地让他们担任村群团组织负责人,村民小组长,在实践中经受锻炼,接受考验,增长才干。
  为增添新鲜血液,增强党员队伍活力,乡党委严格按照党员发展十六字标准,积极发展优秀人才入党。全年共纳新党员14人,其中村和乡村企业一线的占85%,35岁以下的占72%,高中以上文化程度的占64%,妇女占21%。
  二、主要工作与成绩乡党委把为群众发展经济办实事作为工作的出发点和归宿,把转变工作作风落实在具体行动上。
  (一) 创造宽松的发展环境,下大力气抓好民营经济发展西平乡地处边区,人口少,位置偏,基础差,部分干部群众对发展民营经济缺乏信心。为此,乡党委在全乡范围内开展“解放思想、加快民营经济发展”大讨论,大力倡导“自主创业”、“重才亲商”等观念,更思想、换脑筋,为民营经济发展创造了宽松的环境,从而掀开了西平乡民营经济发展新的篇章。仅2001年固定资产投入超过千万元,招商引资近1000万元,新建了华茂实业公司、西平不锈钢精密铸件厂和北营制造厂。全乡民营经济发展焕发勃勃生机,发展势头强劲。
  (二) 加快基础设施建设,改善群众生活为改变群众生活面貌,乡里先后投资数百万元,加强基础设施建设。投资450万元,新建了秒流量3立方米的大型翻水站,配套建设了近万米的防渗石渠, 形成全乡纵横交错的节水灌溉网络,有效灌溉面积达到100%。投资180万元新修了长4.5公里与枣曹线相贯通的县乡公路,既方便了群众的生产生活,又促进了经济发展。在全市第二个建成了电话乡,推动了全乡信息化进程,为经济进一步发展奠定了良好的基础。2001年,全乡工农业总产值达到4665万元,农民人均纯收入达到2669元。298中共济宁年鉴附:西平乡党委成员名单书记:田振岭副书记:张长宏奚传建委员:田振岭张长宏蔡同芝(女)蔡同芝(女) 奚传建李有才孙士安马朋刘栋高楼乡党委工作概况党委书记李德珍高楼乡位于微山湖西畔,南北狭长约120华里,所辖水域53万余亩, 16个行政村,其中10个渔业村,2.01万人。全乡共有党员619名,其中, 农、渔湖民党员500名, 占全乡党员总数的80% 以上。2001年,乡党委在中共微山县委的领导下,团结带领全乡广大党员、干部,以中共十五大精神、 邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,立足湖区优势,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,狠抓基层组织建设整顿工作,积极探索创新工作方式方法,取得良好成效。 先后被省、市、县委评为“党建工作先进单位”、“电教科技工程示范单位”、“六好乡镇党委”、“优秀基层党组织”;中组部、中共山东省委、山东大众日报社、山东电视台、济宁电视台等多家单位多次来乡考察调研。全乡党建工作的巩固和加强,有力地促进了经济的快速发展。全乡工农渔湖业总产值近 3亿元,财政收入达到180万元以上,农民人均纯收入达到3010元以上,全乡人民群众的生活水平基本实现了小康。
  一、健全党员联户制度,发挥党员示范带动作用(一)确定联系人和联系对象各村党组织对全体党员和农户进行分类排队,按照专长、致富项目、帮扶能力等条件把全乡的每一人户群众都通过群众自己挑、党组织选派等形式安排落实到一名党员身上。其中,有技术专长、致富能力强、帮扶能力大的党员重点联系那些有致富要求,但缺技术、少资金,家庭劳动力少的农户。
  (二) 签订党员联户责任书责任书中明确规定了联系内容、联系项目、帮扶措施、协调解决资金、阶段目标和脱贫致富期限等内容,通过签订责任书,明确了联系目标及要求,强化了党员的联系责任心。
  (三) 严格实施考核和奖惩乡党委对党员联户情况每半年以支部为单位考核一次。每一项联系责任都制定明确具体的量化标准,年终由乡党委组织检查验收,将其考核验收结果记入个人档案, 作为评先树优、提拔重用的重要依据之一。对在党员联户工作中成绩特别突出的党员,由乡党委表彰奖励。通过实施党员联户措施,全乡群众在奔小康的道路上,没有一户群众被扔下不管不问,没有一户群众因没有党员联系包保而贫困。至2001年底,全乡共建设党员联户点近300个,重点联系帮扶群众近千户,5000余人。
  二、建立“二•三•二”机制,实行流动党员“红线牵”管理全乡有120余名党员长年在外从事水上运输业,为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,乡党委精心构筑了“红线”工程,出台了《关于进一步加强外出流动党员管理的意见》,逐步形成了“二建三定二联”的管理体系,做到了流动党员“离家离乡不离心,船行千里红线牵”。“二建”:一是建立组织。乡党委组建了航运总公司联合党支部,按照“就近、就地、随船”的原则,在船民党员较为集中的地方和18只大型运输船队上建立 25个党小组,党组织建立,改变了过去“人员难集中、活动难开展、作用难发挥”的状况。二是建立档案。根据流动党员的不同情况,乡党委建立了流动党员管理登记表,支部及各党小组分别建立流动党员管理档案,设置短期流动(3个月)、中期流动(6 个月)、长期流动(1年以上)的“流动登记卡”,详细记录党员外出及返回时间、地点、生产项目等内容,各乡镇党委、街道党工委工作概况299档案建立后,对全乡外出流动党员全部发放了“流动党员活动证”。党员持证流动,使他们在每个党小组都能过正常的组织生活并接受党组织的教育和管理。“三定”:一是定期巡视教育。乡党委每半年派专人到外地党小组进行巡视,采取召开民主生活会、座谈会、个别谈心等形式,了解党员思想动态及表现、工作成绩等;二是定期回归。每年的“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”,外出党员都必须回原籍村党支部参加组织生活并汇报思想。乡党委在这些定期回归日,对外出党员进行集中、重点培训。三是定期考评。考评由乡党委组织,各村党组织实施,村党组织根据外出党员的不同业体、不同文化素质和年龄差异,制定不同的目标要求,对外出党员履行党员义务情况、先锋模范作用发挥情况和党员先进性表现情况进行考评,考评结果记录在《流动党员活动证》上,并将其作为评先树优和提拔重用的依据。“二联”:一是联系责任对象。主要是按照流动党员的不同业体划分包保责任区,如搞运输的以一个船队为一个责任区,搞捕捞以一个生产作业点为个责任区,每个党员以一个责任区为责任对象发挥党员模范带头作用。二是联系项目信息。 乡党委抓住外出党员信息灵通、市场经验丰富、见多识广的特点,鼓励他们为家乡建设出谋献策。
  三、发挥电教作用,为湖区经济发展插上金翅膀为唱好以“水产养殖、水稻种植、水禽养殖、水上运输”为主体的四水欢歌,乡党委充分发挥电教宣传功能,通过开展电化教育,让群众解放思想,更新观念,开阔视野,增长知识,为广大党员和群众投身湖区开发和建设插上了金翅膀。主要是采取了 “三统一、一集中”的措施。“三统一”:一是统一配备电教设备、配发电教片;二是统一播放收看时间; 三是统一播放内容。“一集中”,即在每次统一播放时,集中全村能够参加学习的党员、被联系户及群众都来参加学习。
  四、保持党员先进性,加强党员教育和管理乡党委在“三会一课”、“民主生活会”、“党风廉政谈话”、“争做十佳公仆”等活动和工作中加大措施,从而保持党员的先进性。其中,在党员发展工作中推行“四个三机制”、(“三个诫免”、“三个必须”、“三个坚决”、“三次考试”)和在入党积极分子的教育、培训和管理工作推行的“九项制度”:党员联系制度、统一考试制度、纳入乡党委统一培训制度、列席党员大会制度、参加定期学习制度、参加民主评议制度、纳入村后备干部队伍管理制度、发展前公示制度、党员及群众代表民主投票决定发展制度的实施,使全乡的党员教育和管理工作走上了一个新台阶。
  五、主要体会通过一年的工作,乡党委深深体会到,要做好乡镇党委的工作,必须做到“硬”、“强”、“活”、“亮”、 “富”,具体讲就是争创“六好乡镇党委”使乡党委的脊梁硬起来、抓好村级组织建设和整顿,争创“五好村党支部”,使乡党委的腿支撑力强起来;落实各项新制度、新措施,搞好党员教育和管理使党组织的细胞活起来;抓好党员电教使党组织的眼睛亮起来、健全党员联户制度使党的衣食父母富起来,只有积极主动地不断探索农村党建工作的新路子、新方法,才能带领广大干部群众实现经济发展和社会进步,才能为经济发展和社会进步提供坚强有力的组织保证。
  附:高楼乡党委成员名单书 记:李德珍副书记:张业田李绍义 董业保委 员:李德珍 张业田 李绍义 董业保 李硕 刘晖 邹冰 刘裕璞 郝大松300中共济宁年鉴赵庙乡党委工作概况党委书记胡宪民赵庙乡地处微山湖西岸,总面积26平方公里,6个行政村,1.4万人,全乡1个党总支,18 个党支部,其中6个农村党支部;共有党员456 名,其中农村党员305 名。
  2001年,乡党委以中共十五大及十五届六中全会精神为指导,深入学习贯彻江泽民同志“七一” 讲话及“三个代表”重要思想,立足实际,结合乡情, 以争创党建工作先进乡为目标,以争创“六好乡镇党委”和“五好村党支部”为总抓手,确定围绕经济抓党建,抓好党建促发展的工作思路,重点加强党委自身建设、村级组织建设、党员队伍建设及非公有制经济组织党建工作,全面落实党建工作的各项任务,扎实有效地做好全乡党建工作,促进了全乡两个文明建设的健康、协调发展。
  一、进一步加强党委自身建设,促进了经济发展和社会稳定年初,乡党委就制订了创建“六好乡镇党委”规划,建立健全了党建工作年度目标管理制度,实行党委分工抓党建工作责任制,党委书记切实履行直接责任人的职责,分管书记、组织干事集中精力抓党建,形成了党委全员抓党建的工作合力。
  (一) 从强化理论学习入手,努力提高政治素质和理论水平乡党委制定了理论学习计划,健全了学习制度。深入开展了“三个代表”学习教育活动, 使机关党员干部受到了一次深刻的党性教育。
  (二) 从加强民主集中制入手,提高决策的科学化、民主化乡党委建立并严格执行党委议事规划和议事程序,对重点工作项目、重大财务收支、人事任免、党员发展等重大问题实行集体决策,提高了决策的科学化、民主化。乡党委坚持集体领导与个人分工相结合,领导班子成员分工具体明确,职权清晰,调动了领导班子成员开展工作的创造性、主动性和积极性,增进了班子的凝聚力和战斗力。
  (三) 从转变作风入手,树立勤政为民的良好形象深入开展了机关作风整顿活动。乡党委制定了《机关作风整顿月活动实施方案》,印发了《赵庙乡机关规章制度》,进一步强化了机关岗位责任制考核,每天一考勤,每月一总结,半年测评,全年总评,严格兑现奖惩;坚持机关干部包村制度,乡党政班子成员每人联系一个村,乡党委书记包最落后的村,每名机关干部都联系2-3户贫困户。在包村工作中,机关干部帮助农民出主意、想路子、帮资金、传技术,提供信息,同时指导生产与示范服务相结合,积极创办养殖、种植示范服务基地,免费为群众提供咨询、技术服务,较好地发挥了辐射带动作用。全乡36户贫困户在机关干部帮扶下实现脱贫致富;建立了民情恳谈的民情日记与首问负责制。 机关工作人员,带着感情、带着民情日记下村,访民情、查民意、听民声、解民忧、帮民富,与群众促膝恳谈,把群众反映的热点难点认真记录,切实加以解决,受到群众的一致好评。
  (四) 从强化教育入手,认真抓好党风廉政建设乡党委坚持定期对党员干部进行廉洁勤政的警示教育,出台了《关于进一步加强和改进党的作风建设的意见》。全乡领导干部自觉学习并认真执行党风廉政建设的各项制度,没有出现一例违法违纪现象。五是乡党委切实抓好党建工作,坚持每月召开一次党委会,每季至少专题研究一次党建工作。 年初制订了《赵庙乡二OO一年党务工作目标》,使全乡争创活动及各项党务工作有目标、有措施,落实好。同时,制定了《赵庙乡十五发展规划》、《赵庙乡二OO一年工作意见》,并狠抓落实,全乡两个文明建设取得了明显成效。全年实现工农业总产值 2.68亿元,同比增长12%,工企业总产值1.76亿元,农业总产值9200万元,出口交货值达960万元,同比增长162%,农民人均纯收入达2950元,基础设施建设进一步加强,小城镇建设初具规模,农村面貌显著改善,人民安居乐业,生活水平明显提高。各乡镇党委、街道党工委工作概况301二、 加强村级组织建设,增强班子凝聚力、战斗力赵庙乡现有6个农村党支部,其中一类党支部 4个,二类党支部2个。“五好村党支部”达到了 66%。 2001年,乡党委针对不同类型的党支部,在深入调查研究、摸清情况的前提下,与各村支部签订了年度目标责任书,把党建工作的任务细化、量化,并坚持半年一检查,年终进行全面考核,制订了严格的奖惩措施。本着因村制宜、分类施治,大力加强了村级组织建设。对一类村党支部重点加强对党员干部“致富思源、富而思进”的教育,进一步健全完善各种制度,保持良好的发展势头,再上一个大台阶;对二类村党支部重点教育党员干部克服 “小富而满”思想,认真对照先进找差距、定措施,促其转化升级,对落后村党支部,乡里专门组成了以乡党委书记、武装部长等领导干部为主的包村工作组,帮助其理顺两委班子关系,制订发展规划,教育村党员干部克服畏难发愁情绪。现全乡村级党支部班子健全,结构合理,有较强的战斗力与凝聚力。
  乡党委进一步加强了党务制度建设,各党支部制度齐全,全部张贴上墙,各项工作有章可依。认真落实“四民主两公开”,各村都实行了村民理财和支部书记、村主任财务开支双签制度,坚持每季度村务、财务公开一次,干部清白,群众明白。
  乡党委紧紧围绕经济抓党建,抓好党建促发展,立足于地处矿区、湖区、沛县郊区的区位优势、 自然优势,制定并实施了经济发展的长远规划和近期规划,促进了经济的发展,增加了农民收入。各村严格执行减负政策,以减负促增收,并对550位 70岁以上的老人及特困户进行了减免,减免金额达5.23万元。
  三、 加强党员队伍建设,提高党员队伍素质年初,乡党委就制定了党员培训计划,乡党校充实调整了校委会,组织健全、制度完善,全年共举办各种类型的党员培训班10期,总计学习时间15 天。各村党支部认真坚持“三会一课”制度,定期对党员进行培训。认真组织学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和中共十五届六中全会精神及《关于切实加强和改进党的作风建设的决定》,使全乡广大党员进一步坚定了对马列主义的信仰、对共产主义的信念、对中国共产党的信任、对建设有中国特色社会主义的信心,党性观念、宗旨意识不断增强,在各项工作中较好地发挥了先锋模范作用。
  按照“五好党员”目标,建立并落实了党员年度目标责任制和党员联户责任制,有效地组织开展了争做“五好党员”活动,70%以上的党员达到了“五个好”的要求。各党支部每年坚持对党员进行民主评议,妥善处置不合格党员。
  在党员发展中,按照“严格标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则,严格程序,突出重点,落实“四制”,全年新发展党员21名,为党组织输送了新鲜的血液。
  四、加强党员电化教育,搞好信息调研乡党委电教设备齐全,配强了专兼职电教员。 全乡6个农村党支部,建点率达100%,播放点全部达到了“两机一室一橱”的配套标准,电教工作制度健全,并张贴上墙,党委每半年制订一次播放收看计划,认真做好信息反馈。各党支部坚持每月对党员、群众进行一次电化教育,并紧紧围绕种植、加工、养殖等主导产业,积极开展党员电化教育实用技术培训活动,建立了南挖村党员电教科技示范村,培植了60多户党员科技示范户,全年党员群众 1万余人次收看了电教录像片。
  积极搞好党建工作创新。乡党委实行村级工作例会制度,即每月召开一次由乡党政成员、村党支部书记、村委会主任、包村工作组长参加的村级工作例会,各村汇报工作交流经验,提出存在的问题,乡党委、政府安排布置工作,针对各村出现的问题,研究解决方案。村级工作例会的实行,增强了乡党委、政府决策的科学化、民主化,避免了决策的失误。同时,增加了各村工作的压力感,激发了村干部工作的积极性、主动性、创造性,促进了全乡各项工作的开展。302中共济宁年鉴五、大力加强非公有制经济组织党建工作乡党委按照“非公有制经济发展到哪里,党组织就建在那里,党的作用就发挥到那里”的总体要求,大力加强非公有制经济组织党建工作。全乡私营企业党支部发展到4个,党员31名。乡党委坚持建立与规范同步,主要开展了以下几方面工作: 一是配强了党支部书记;二是健全了“三会一课”、 “党员联系职工”、“民主评议党员”、“民主生活会” 等制度;三是职责定位。四是强化政治理论学习; 五是加强了领导。
  附:赵庙乡党委成员名单书记:胡宪民副书记:李振万委员:胡宪民马汉柱赵加训蒿继新马汉柱李振万蒿继新裴宝山赵永生宗雷留庄镇党委工作概况党委书记蔡成全留庄镇位居微山县中部,微山湖东畔;东襟枣庄市,西与苏沛隔湖相望,地形南北狭长。全镇辖5个管区,32个行政村,2.3万亩耕地,16万亩湖水面,是一个农林湖牧企多业并举的新型的湖滨镇。
  2001年,镇党委严格按照上级党委的要求,发扬“知难奋进,实干兴业” 的微山精神,团结带领全镇人民,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”为行动指南,认真贯彻执行中共十五届五中、六中全会精神,正确处理改革、 发展与稳定的关系,以经济建设为中心,以产业结构调整为主线,以增加农民收入为目的,与时俱进、 勇于创新,大力实施了一系列富民强镇工程,实现了农业结构调整的初具规模、畜牧业产业化、渔湖业名优化和民营经济突飞猛进发展等农村各项工作的新突破,以深化“双富双强”和“党风廉政建设” 活动为依托,把党委自身建设和村级组织建设工作推上了一个新台阶。全镇上下政通人和、百业俱兴、社会稳定、人民安居乐业,初步实现了全镇经济的快速发展和各项社会事业的全面进步,两个文明建设硕果累累。
  一、组织概况与党的建设留庄镇共有5个管区党总支,1个机关党总支,32个农村党支部,13个机关党支部,党员总数 1200名。2001年,镇党委始终坚持以“三个代表” 为指针,以创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部” 为目标,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展” 的工作思路,大力实施“双强双富”、“四位一体”形象工程,积极开展“机关作风建设年”和以公开承诺为主要内容的村级干部“六制”管理活动等,切实加强了党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设,有力推动了全镇各级党组织的规范化管理。
  (一) 按照“六个好”要求,强化党委自身建设按照江总书记“三个代表”要求,镇党委一班人讲学习、讲政治、讲正气,首先在坚持和完善党委中心组理论学习上下功夫。通过对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及“三个代表”重要思想的学习,提高了党委一班人的政治理论水平和决策能力,切实把党委自身建设的过程当成倾听群众呼声,沟通人民情感,密切干群关系,为群众释疑解惑和助贫济困的过程,树立了党委廉洁奉公、勤政为民的良好形象。
  (二) 全面开展基层组织建设年活动,夯实了基层组织基础针对村级组织建设,镇党委以强班子、抓管理、促发展为重点,大力实施了“抓强促弱、 中间突破”战略,加强和改进了村党支部班子建设。 结合农村两委换届,采取“两推一选”方式,对全镇 32个农村支部进行换届,换届后的村支部班子的文化水平,年龄结构、工作能力都较往年提高一个档次,增强了村级组织带领群众致富奔小康的水平。镇党委在全镇各村和村干部中实行了“四民主各乡镇党委、街道党工委工作概况303两公开”和“六制”管理,研究出台了《关于推行镇村政务公开、民主管理的决定》,以“四规范一满意”为目标,实行村账镇管制度、村村建村民议事会、村民代表会和民主理财监督小组,对重大决策注重走民主程序。“六制”管理主要为:公开承诺制、民主评议制、定期审计制、谈话打招呼制、诫勉制和辞职制度等,并对村级公开承诺制实行百分制考核,通过严格程序,强化措施,狠抓落实,找到了实践“三个代表”的有效载体,增强了班子自身的活力,使重心下移,激活了细胞,强化了村干部的责任心和危机感,理顺了“两委”关系,促进了村级工作作风的转变,密切了干群关系,激发了广大群众参政议政的积极性。在机关作风建设年活动中,镇党委认真组织学习了党的十五届六中全会精神、WTO知识等的学习,深化了行政审批制度,推行政务公开和服务承诺,深入开展调查研究,减少会议,压缩文件和实施以三服务一满意为主要内容的“民心工程”,转变了工作作风,密切联系了群众。党风廉政建设责任制活动深入开展。一是全体党员干部,特别是领导干部普遍受到了一次深刻的廉洁自律教育。二是有效控制了开支范围。三是党风廉政建设的各项制度进一步完善。四是党的队伍建设进一步加强。
  二、主要工作与成绩2001年全镇国民经济总产值4.5亿元,地方财政收入566万元,比1998年翻了一番;农民人均纯收入2926元,比1998年增长26%。
  (一)农业实现科技增效畜牧养殖实现规模化、产业化。镇党委充分利用丰富的湖区资源优势,以市场为导向,以科技为依托,采取内引外联、 优惠开放、重点扶持、注重效益、滚动发展的有力措施,大力发展鱼鸭混养,走户养、股份合作、租赁经营、反租倒包和规模化饲养、区域化膨胀、产业化发展的路子,全镇掀起蛋鸭、肉鸭齐发展、鱼鸭混养、 庭院圈养、大湖放养互相促进的养鸭高潮。南北羊庄、胡西头村成为鲁西南最大的养鸭基地,京杭运河弃土堆养鸭经济带,为美丽的微山湖又增添了一道新的经济风景线。目前,全镇共搭建鸭棚426 个,养鸭总量突破160万只,仅此一项年纯收入可达5000多万元,养鸭业带动了禽蛋业的发展,全镇发展蛋制品加工厂13家,2500多户,加工量1000 多万枚,年收入50多万元,蛋类加工业已成为全镇新的经济增长点,形成产、加、销一条龙的生产格局。养鸭业的发展带动了“百、千、万”工程的进一步实施,全镇新建万只鸡场6处,千头猪场1处,肉牛场1处,畜禽专业村16个,专业户900多户。种植业实现高产高效。为做好农业增效、农民增收这篇文章,镇党委按照“方田起步、林网上路、水利先行、综合配套”的农业综合开发标准,利用世行贷款,投资600余万元,将1.8万亩中低产田规划为高标准农业综合开发区,形成了“田成方、林成网、 旱能浇、涝能排、沟相通、渠相连”的现代农业和生态农业新格局,为“两高一优”农业的长足发展夯实了基础。该项目代表山东省接受了国家验收,夺得全省第一名,得到了世界银行项目专家团的一致好评。为了引进新品种、推广新技术、发展新科技、注重新成效,镇党委在项目区内与山农大携手,完成了 17个小麦、29个玉米良种的对比,成效较好。 目前全镇2.2万亩小麦、玉米作物全部实现了良种化,粮食总产达2.2万吨,连续12年保持了“吨粮镇”称号,粮经比例达到6:4。渔湖业生产实现名特优养殖。围绕水上“三强”带动战略,确定以主攻河蟹等名特优水产品养殖为重点的发展思路,着力实施了规模化、立体化、名优化、产加销一体化的 “四化”工程,形成沿湖一条线、连起三大片的高产高效养殖经济带,建起马口河蟹、留庄二三村坑塘鱼苗培育,满口网箱、塘子千亩连片开发、羊庄鱼鸭混养的五大特色基地,培植了河蟹、乌鳢、淡水白鲳、青虾、罗非等名优水产品,名优水产品养殖面积达1万余亩,其中河蟹突破5500万亩,乌鳢、彭泽鲫4500亩,沿湖南北40余华里建起上粮下渔、上菜下渔、上果下渔、上牧下渔的高标准鱼池7000余亩,全镇养鱼总面积突破1.5万亩。“日出斗金”的微山湖,又呈现出鸭鸣鱼跃、荷花米香、百舸争流的新生机,形成飘金溢彩的水上经济带。
  (二)民营经济发展势头强劲镇党委按照巩固第一产业、扩大发展第二产业、放手搞活第三产业的发展思路,大力发展了民营经济。首先对玩具厂、食品厂、造船厂、建筑公司等4家企业,采取拒卖、转让、租赁、股份制等方法进行改制,盘活了企业存量资产,实现了低成本运营,增加了财政收入,304中共济宁年鉴通过产权制度改革,逐步形成了网线生产,食品冷藏、船舶修造、水陆运输、港口理货、建筑建材等10 大支柱产业。全镇现已发展50万元以上的民营企业10余家,大中小造船厂50余家,年生产500 ~ 1200吨钢驳船300多艘,形成以马口为主的运输专业村4个,各类船只1200余艘,总吨位40多万吨。 先后启动民间资金180万元,组建了土山中兴经济园区,滕北五号井经济园区,下河头苇制品销售经济园区,多元化的发展,体现了一区一品、一村一业的特色。全镇万米千户商贸园区工程(即:北从滕州王晁、南至郭河桥),计划投资9000万元,目前已入园100多位,预计两年内建成。全镇个体工商户及私营企业发展到全镇从业人员的3000户,从业人员1万余人,非农业劳力占40%。
  (三) 基础设施建设日臻完善在农村“三个代表”学教活动中,为加快全镇经济的快速腾飞,镇党委紧抓小城镇建设和基础设施建设不放松,按照 “高档次设计、高标准建设、高效能管理”的原则,投资300多万元进行小城镇建设,规划建设了济微公路副路、下水道、隔离墩、路灯、花池等,组建城管监督中队,并招聘6名城管队员和4名清洁工,对小城镇建设与沿街工商户联手实行“五包”管理,一座绿、亮、洁的新型湖滨小城镇展现在众人面前,为招商引资,大力发展民营经济创造了良好的外部环境。建成了“三纵四横”的道路框架;投资2000多万元发展电信业,新增电话4000余部,25个村实现电话村;投资近500万元,在全县率先完成农电网改造;投资3000多万元的污水处理厂和投资5000 多万元的3.5万伏的变电站正在规划建设中。
  (四) 精神文明建设整体推进镇党委认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,在广大公民中倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范,强化公民道德实践活动,弘扬了社会正气。同时,以“三德”教育为重点, 以“做、创、建”活动为载体,积极开展一系列群众性娱乐活动和“十星级文明户”的创建活动及“弘扬传统美德、倡树时代新风、争做文明公民”活动,全体公民的整体素质明显增强。文化、教育、科技、卫生、计划生育等各项社会事业快速发展。
  (五) 民主法制建设健全为推进依法治镇进程,镇党委按照“打防并举,标本兼治”的原则,加强了 110机动队建设,开通了 148法律服务热线,强化了全体公民、特别是中、小学生的法制宣传教育, 健全了“五位一体”综治组织。坚持实施领导干部接防(日)制度,司法调解中心做到矛盾及时调处, “三五”普法硕果丰。根据当地地处湖区、矿区和边区的实际,组织开展了以“创建平安家园年”和“社会治安创安工程”等为主要内容的严打整治活动, 密切了党群关系,打击了违法犯罪活动,保持了社会稳定,保持了 “三无”乡镇称号。
  通过全镇上下的共同努力,全镇先后被省、市、 县评为“六好乡镇党委”、“特色农业乡镇”并获得 “农村工作综合奖”。
  附:留庄镇党委成员名单书记:蔡成全副书记:甄毛新盛 波 渠敬喜委 员:蔡成全 甄毛新盛波 渠敬喜 孔 磊 王伟仁 张宝廷 李 政 鲁夫东两城乡党委工作概况党委书记胡勤壮两城乡位于微山县西北部,与滕州市的滨湖镇、邹城市的郭里镇接壤,西与鲁桥镇以白马河为界,南与留庄镇水面相连。全乡总面积66. 56 平方公里,耕地43万亩; 境内山湖并存,地形复杂,大小山头83个,其中九峪山海拔325米,是微山县的最高点;拥有11万亩水面,居民以渔、牧、农、砂石开采运输为四大主导产业;共有48个行政村,7.8万人。
  2001年,乡党委以“发展才是硬道理”为根本岀发点,以“三个代表”重要思想学习教育为动力,各乡镇党委、街道党工委工作概况305坚持抓党建促发展,团结带领全乡广大党员干部、 群众紧紧围绕改革、开放、稳定的工作大局,立足两城实际,努力更新观念,调整思路,强化措施,实施 “山湖并举、富民强乡”战略,大力扶持民营经济的发展,强化农业基础设施建设,实现了经济的快速增长。全乡工农业总产值达到了 365亿元,人均收入增长5% ,实现地方财政收入168万元;各项社会事业健康发展,保证了全乡的社会稳定、政治安定。
  一、组织概况与党的建设中共两城乡委员会现辖8个党总支,76个基层党支部,其中农村党支部49个;共有党员1561名。
  为充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,乡党委以党建创新为根本,从加强自身建设入手,以创建 “六好乡镇党委”为目标,认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想,总结和创造新鲜工作经验,不断提高党委自身建设。工作中坚持民主集中制的原则, 严格按照中共十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求,引导全乡广大党员干部在实践中创新,在创新中发展,在发展中提高。
  村级组织建设以“五个好”为标准,狠抓了基层党支部班子建设。首先,通过组织专门工作组,逐村进行调查了解,查找问题,分析原因,对症下药, 因村制宜,严格推行“两推一选”的方法,重点在选好配强村党支部书记上下功夫。村级支部班子整体合力明显加强。其次,建立完善了村级党务工作制度,推行村级工作的规范化管理。乡党委年初与各村党支部签订责任书,对村党支部党务工作目标、“四民主、两公开”等各项制度,提出明确要求, 并张贴上墙。通过严格要求,强化制度,提高了村级支部班子的战斗力、凝聚力和号召力。
  二、主要工作与成绩(一)突出重点抓调整,千方百计增加群众收入农业是两城乡的主导产业,历来是乡党委工作的重心。在稳定粮食总产的基础上,大力引导群众发展以种植大蒜为主的经济作物,加快种植业结构调整。2001年,粮经种植比例为5:5,大蒜种植面积突破2万亩。在扩大种植面积的基础上,加快了大蒜品种的更新换代,脱毒大蒜逐步得到推广,地膜覆盖面积12万亩,产品质量与产量得到较大提高。
  制订了优惠扶持政策,投入扶持资金20万元,大力发展大棚蔬菜种植,建立了北箔东村、南村、鲁南村、两城四村四个塑料大棚种植示范区,建大棚近 200个,增加了群众收入。渔湖业生产是两城乡农村经济发展的重头戏,重点加强了以河蟹、乌鳢为主的名优水产品养殖,建立和完善了两个养殖基地,一是独山湾及其周围的养蟹基地,二是两城五、 六村、房头、白沙的乌鳢养殖基地。2001年全乡名优水产品养殖面积达到15万亩,河蟹养殖面积 9000亩,投入蟹苗900万只,产蟹72万斤;乌鳢养殖面积2000亩,彭泽鲫500亩,青虾500亩,形成了四个规模在1000亩以上“上粮下渔”连片基地。畜牧业以基地为龙头,带动全乡大发展。完善奖励扶持政策,帮助养殖户协调贷款,提供技术服务,以家庭散养和大湖牧养为主,重点抓了鲁南和独山两大养鹅、养鸭基地,养殖总量一度达到50万只。进一步扩大了珍稀皮毛动物养殖规模,现已建成以西单、独山为龙头的山前珍稀皮毛动物养殖示范区, 同时注重实施品牌战略,发挥名牌优势,开拓两城特种养殖的市场。全乡貂的饲养量达22万只,狐狸达26万只,貉1万只,走出了一条富民强乡的新路子。林果业成效显著。两城乡有宜林荒山35万亩,乡党委、政府立足山区优势,加快了封山育林步伐。制定了优惠政策,采取大户承包、引资开发和典型带动等措施,加大了封山育林,开发荒山的工作力度,建立了古井村、东单前村、东单后村、陈庄村四个经济林基地。2001年,全乡封山12万亩,营造经济林2000亩,新植杏树5000棵、冬枣1万棵、 花椒2万棵,正向荒山林果化、林业产业化的目标迈进。农业基础设施建设步伐加快。水利是农业的命脉,农田水利基本建设在两城乡更显得尤为重要。本着抗大旱、防大涝的宗旨,坚持建设与管理并重的原则,加大对农田水利基本建设的投入,小流域治理及引水上山工程成效显著。全乡现有引水河渠30余条,排灌站、提水站48处,拦洪山坝两道,机电井60余眼,都于近期进行了改造,全乡有效灌溉面积28万亩。
  (二)以优化环境和构筑载体为重点,全方位推动民营经济大发展为增加群众收入,拓展新的经济增长源,乡党委、政府充分发挥资源优势,积极推进农业产业化进程,大力发展资源和农副产品加工306中共济宁年鉴型项目,整体推进,重点突破,优化环境,保证了民营经济快速健康发展。目前,已形成水泥制造、船舶制造、砂石开采运输、大蒜加工等重要产业;民营企业发展到41家,个体工商户发展到5821户,从业人员16800多人;全乡民营经济完成固定资产投资1368万元,实现销售收入3405万元,实现利税 460万元。着重抓了五大载体的建设:一是个体私营工业园;二是个体私营商贸区;三是济微公路经济带;四是鲁村大蒜批发市场;五是山水旅游一条线,为民营经济搭建了发展的大舞台。培植了一批民营大户和重点企业,其中微山县滋润堂水业有限公司生产的圣母池泉纯净水、房头小黄鱼加工厂生产的烘烤小黄鱼、黄山大蒜加工厂生产的蒜片、蒜粉、蒜油,已远销全国各地及日本、韩国等地,提高了两城的品牌知名度。
  (三) 倾听群众呼声,大干快上民心工程公路建设方面,在相继完成了古沟至房头段、水箔至马坡段、白沙环山路的铺油工程的基础上,完成了济微公路的拓宽改道工程,为新路带经济的发展奠定了基础,带动了全乡运输业的发展。新建和改造数十处货运、客运码头,为砂石外运创造了条件。全乡共发展各类运输车辆1622辆,船只306艘。供电、电讯事业发展较快,全乡48个行政村全部完成了农电网改造工程;电话乡建设工作进展顺利,已建成电话村8个,共安装电话5600部;有线电视覆盖面进一步扩大,极大地丰富了山区群众的文化生活;加大了教育投入,加强了内部管理,强化了师资队伍建设,通过合班并校,清理不在编民师,提高了教学质量及办学效益,适龄儿童入学率达到 100%;卫生保健事业发展较快,乡卫生院安装了暖气,投资30万元新购置了 500毫安X光机,改善了医疗服务水平。
  (四) 精神文明取得了显著成效,民主法制建设得到加强,保证了社会稳定深入持久地开展了社会主义、爱国主义、集体主义和普法教育;开展了创建“十星级文明户、文明示范一条街、文明村、文明乡镇”活动。在大搞移风易俗,反对封建迷信的同时,开展了丰富多彩的文体娱乐活动。好人好事层出不穷。加强了“四五”普法宣传力度,狠抓了社会治安综合治理,深入持久地开展“严打”整治斗争, 有效地打击了各类霸头,加大了整顿和规范市场经济秩序的力度,净化了社会空气。强化工作措施, 毫不放松地抓好了计划生育工作,实行党政一把手亲自抓、负总责和一票否决制度,抓硬件打基础,抓软件上水平,采取集中突击活动与经常性工作结合,狠抓了乡村服务站建设,全乡计划生育率为 98.8%,人口出生率控制在5%。以内。
  两城的今日正看好,两城的明天更辉煌。今后,乡党委将继续带领全乡广大干部群众靠开拓创新、靠艰苦奋斗,在新的起点上,努力推动两城经济向更高层迈进,以扎扎实实的工作,实实在在的政绩取信于民。
  附:两城乡党委成员名单书记:胡勤壮副书记:张宗昌岳学嵘(5月离职)张涛(5月任职)陈淼委员:胡勤壮张宗昌岳学嵘(5月离职) 张涛(5月任职)陈淼张玉庆周长峰辛景荣(女) 王本奎南阳镇党委工作概况党委书记马琳中共南阳镇党委下设3个党总支,48个党支部,其中农村党支部34 个;共有党员885名,其中农、渔、湖民党员700 名。
  2001年,镇党委坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧以加强“党委自身建设、村级组织建设、党员队伍建设”为核心,结合南阳工作实际,卓有成效地开展了工作,取得了较好成绩。各乡镇党委、街道党工委工作概况307一、 全面加强了党委自身建设,充分发挥龙头作用结合“三个代表”学习教育活动,镇党委在提高思想觉悟、改善工作作风、振奋精神、开拓创新等方面加强自身建设,制订了《加强党建工作的意见》, 开展了“双学双争”活动,加强监督管理力度,进一步明确目标,落实责任,使班子树立艰苦奋斗、开拓创新、团结务实、密切联系群众的良好形象,成为团结战斗的领导核心。注重深入农村生产一线调查研究,帮助村级班子和群众解决实际困难;坚持以经济建设为中心,增强机关干部的服务意识。按照中央关于乡镇党委建设“六个好”的目标和要求,自觉树立全心全意为人民服务的思想,通过深入开展 “走百家门、询百家事、解百家忧”活动,转变了工作作风,改进了工作方法,从思想上、组织上、作风上全面加强了党委自身建设。
  二、 认真组织开展村级组织集中整顿工作,加强以党支部为核心的村级组织建设镇党委高度重视村级组织整顿工作,分别召开了党委会议和动员大会,统一思想,明确目的,组织 20名机关干部,由其中12名副科级干部带队分三个组,对全镇34个行政村进行了 10天的全面调查。通过召开支委会、支部大会、群众代表会、走访老党员、老干部、部分群众代表,采取民主评议、个别谈话、座谈了解等形式,由调查组在全面调查考核的基础上,针对群众反映的村级组织的思想作风、工作作风、班子队伍状况和村里的热点难点问题、苗头性问题,对所考核的村进行全面分析,找出各村存在的问题及其原因,并提岀下步整改的方案。根据调查和平时掌握的情况,镇党委对村支部进行了分类排队,共排出一类支部16个,二类支部 9个,二类偏下支部8个,三类支部1个。在对村级组织集中整顿的基础上,通过各种形式的培训, 提高了村级班子的整体素质。继续规范理顺村“两委”的关系,加大了对少数不称职村干部的组织调整力度。2001年,全镇共调整村党支部15个,有5 个二类偏下支部实现了转化升级。在整顿中,按照 “两推一选”的要求,推行交叉任职,注重从是党员的村主任中选配支部书记。严格控制村干部职数和享受补贴人数,督促各村利用南阳镇扶贫开发现场办公会议这一难得机遇,大胆地闯,大胆地试,上项目、闯路子,积极探索发展经济的有效途径,夯实物质基础,尽快改变贫困面貌。
  三、 开展党员先进性教育,建设高素质的党员队伍不断开展向先模人物学习活动,相继开展了 “向左静同志学习”和“双学双争”等活动,组织广大党员干部收看中央一套播出的优秀共产党员电视片。严肃党的纪律,2001年处置不合格党员4名, 给2名党员纪律处分。推行发展党员预审制、公示制、预警制和责任追究制,规范了党员发展工作,为加强对流动党员的管理,使外出党员也能过上正常的组织生活,镇党委研究决定在外出人员较为集中的济南和济宁设立临时党支部,任命群众基础好、 政治素质高的石明国、段景昌两位同志分别为济南和济宁两地临时党支部书记,从而加强了对外出党员的组织领导。2001年,全镇共发展党员23名,其中农村党员17名。新党员的年龄、文化结构有了进一步改善。
  四、 民主法制建设进一步加强,精神文明建设取得新的成果深入进行了邓小平理论和爱国主义、集体主义、社会主义教育,广泛开展了“做、创、建”和向先模人物学习活动,社会主义道德风尚得到发扬。继续实施了“爱心献功臣活动”。坚持依法治镇,深入开展了“三五”普法教育,加大了“严打”和“打霸除恶”工作力度,加强了社会治安综合治理。狠抓了纠正行业不正之风工作。广泛开展了打假联合行动,高度重视了群众来信、来访工作,及时解决了一些群众反映较大的热点、难点问题,全镇安定团结的局面得到巩固。
  五、 认真开展了 “三个代表”重要思想学习教育活动镇党委根据县委的统一安排,结合本镇工作实际,认真组织实施了镇、村两级“三个代表”学习教育活动。在整个学习教育活动中,根据各阶段不同308中共济宁年鉴内容,分别开展了“查、看”活动和“南阳要发展,我们怎么办”大讨论活动,其间召开了由镇全体工作人员、部分县人大代表、政协委员、管区书记、村干部、群众代表参加的座谈会,针对查摆出的问题,镇党委结合南阳镇扶贫开发现场办公会议精神,研究制定了切实可行的《整改方案》,从而进一步解放了思想,更新了观念,精神面貌得到明显改观,工作中找准了问题、理清了思路。用好“特”字、“试”字,用足用活各项政策,有力地保障了南阳镇改革开放宽松的政治和社会环境,促进了南阳镇两个文明建设的顺利进行。
  附:南阳镇党委成员名单书记:马琳副书记:黄运诚委员:马琳邢志才刘传禹黄运诚刘传禹张忠义田中荣(女)徐同浩吴庆国鲁桥镇党委工作概况党委书记李传坤鲁桥镇位于微山县的最北部,南阳湖的东西两岸,东隔白马河与两城乡相望,西于任城、 鱼台等三县四乡接壤, 距济宁市区30公里。 全镇共辖34个行政村, 5.8万人;全镇总面积 203.03平方公里,其中湖泊面积176.47平方公里,陆地面积25.56平方公里,耕地面积2.8万亩 (其中稻田)面积1.1万亩。2001年,农民人均纯收入2348元。
  一、组织概况与党的建设2001年,全镇共有党支部61个,党员1487名,其中农村党支部34个,党员957名。
  2001年,镇党委以邓小平理论和江泽民同志 “三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇工作大局,积极探索新形势下加强和改进农村基层党组织建设的新内容、新途径、新方法,在党委自身建设、 村级组织建设、党员队伍建设、党建信息调研及创新等方面开展了卓有成效的工作,取得了一定的成绩。
  (一) 切实加强党委自身建设,发挥坚强领导核心作用第一,重视理论学习。年初,镇党委制定了“三个代表”重要思想学习计划、规定,党委中心组每月两次集中学习,副科级以上干部结合自己分工分管的工作,建立学习笔记,记录对“三个代表” 重要思想的认识,在现实工作中的巨大理论指导作用等。党委主要领导还就“三个代表”重要思想在加强村级组织建设、促进地方特色经济等方面进行了专题调研。通过学习,提高了领导干部的理论水平和思想道德素质,全年无一例领导干部违反政治、组织纪律的事件发生。第二,坚持民主集中制原则,搞好班子内部团结,充分发挥领导核心作用O 坚持民主集中制原则,建立健全并严格执行党委议事规则和决策程序,定期召开党委会,对重点工作项目、重大财务收支、人事任免等重大问题实行集体决策,集思广益,不搞“一言堂”,收到了良好的效果。第三,抓住党建工作,促进各项工作发展。镇党委先后五次召开会议,研究党建工作。建立健全了党建工作年度目标管理制度和党委分工抓基层党建工作责任制,党委书记切实履行“直接责任人” 的职责,分管书记、组织委员把主要的精力用于党建工作。积极开展了农村党建“三级联创”活动,制定了创建“六好乡镇党委”,“五好村党支部”规划, 全镇34个农村党支部中有23个达到了“五个好” 的标准。第四,工作作风扎实,真心诚意为民。认真落实了领导干部驻村蹲点制度。副科级以上的干部全部包村,党委书记包了遗留问题最多、工作最难开展的三村,平均每位领导干部驻村蹲点时间在两个月以上。建立健全了领导干部接访日和民情恳谈及民情日记制度,解决了多起群众反映的热点、难点问题。
  (二) 夯实村级组织,形成坚强的战斗堡垒健全配套村级班子,做到“两委”工作协调配合。镇党各乡镇党委、街道党工委工作概况309委对全镇34个村级班子进行了摸底分类,共分一类支部14个,二类支部19个,三类支部1个。全年共调整支部班子16个,有2名大专、6名高中学历的年轻人充实到支部班子,提高了战斗力。同时,切实重视后进班子的转化升级,有7个后进班子达到转化升级标准,中间偏下支部也极大地改变了面貌。另外,建立健全党务、村务工作制度,规范化管理农村党支部书记。村级组织建设的加强,有力地促进了村集体经济的不断增长,农民负担进一步减轻。干群关系明显改善,各项任务按时完成。
  (三) 强化党员队伍建设,增强党性锻炼第一,加强镇党校的建设,牢牢占领党员教育的阵地。 建立了以镇党委书记为校长的校委会,完善了各项制度。全年共举办党训班6期,对全镇党员进行了轮训。各支部认真坚持了“三会一课”制度,党员在各项工作,特别是在发展经济中发挥了先锋模范作用。第二,按照“五好党员”目标,落实了党员年度目标责任制和党员联户责任制。各村积极开展了争做“五好党员”活动,80%以上的党员达到“五个好”的要求,对流动党员建档立卡,认真做好了民主评议党员工作,全年处置不合格党员6名。第三, 按照个别吸收,慎重发展的原则,严格落实“四制”。 2001年全镇发展党员93名,其中村和乡镇企业一线发展党员76名,占81%。
  (四) 重视党建信息调研,积极探索创新工作加强了队伍建设,配备了专兼职的党建信息员2 名。增加了党建信息和党建调研论文的报送工作, 全年共上报党建信息26条,党建论文2篇。努力树立党建工作先进典型,在县以上推广的先进个人典型11人。
  二、主要工作与成绩2001年,镇党委高举邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚定不移地贯彻党的基本路线和各项方针政策,以坚韧不拔、勇往直前的意志,大胆创新、敢为人先的胆略,顽强拼搏、 敢打必胜的气概,认真实施“以湖富民、以工强镇、 振兴鲁桥”战略,突出发展主题,抢抓机遇,扎实工作,形成了经济繁荣、社会稳定、政治安定的良好局面。
  (一)经济建设得到较快发展2001年,全镇实现国内生产总值6.8亿元,比上年增长11 %,其中第一产业增长5%,第二产业增长20%,第三产业增长15%。种植业坚持以市场为导向,以发展 “两高一优”为目标,不断优化产业结构,粮食生产得到稳步增长,粮食总产达到1.8万吨。以芦笋、 反季节蔬菜为代表的高价值经济作物种植面积达到5000亩。认真实施湖区渔业四项开发,以鲁桥乌鳢养殖为重点,着力抓好了淡水养殖的发展与提高,加大了“中国乌鳢之乡”的建设速度和力度。全镇水产品养殖面积达到3.5万亩,其中乌鳢养殖面积达到3万亩。继续把养鸭、养鹅业作为农业发展的“一号工程”来抓,畜牧业得到较好发展,畜禽存养量达到45万标准畜,畜牧业产值4600万元。农渔湖产品销售渠道畅通,农业产业化发展步伐加快。林业四项重点工程得以顺利实施,全镇林木覆盖率达到23.5%,比上年增长1,5%。民营经济发展迅速,经济园区初具规模,成为新的经济增长点。 全镇加大了招商引资力度,累计吸引外资1000万元,民营企业和个体工商户分别达到500余家和 980户。健全了协税、护税网络,加大了税收征管和清理欠税力度,全镇财政收入达到217.4万元, 其中地方财政收入179. 9万元,比上年增长 85.6%。
  (二)各项社会事业全面发展,人民生活质量有了新的提高在实施可持续发展战略中,镇党委继续把教育工作放在了优先发展的战略地位。为进一步巩固“普九”成果,对学校布局进行了合理调整,对鲁桥第一中学、第二中学进行了合并,并投资 46万元,新建教学楼一栋。全镇办学条件得到了明显改善,教学质量逐年提高。加快了卫生事业的发展,人民群众就医条件进一步改善。计划生育工作得到加强,全面完成了人口控制计划。认真开展了税源普查和全国第二次基本单位普查工作。高度重视救灾救济工作,进一步完善了社会保障体系。
  附:鲁桥镇党委成员名单书记:李传坤副书记:鹿保举杜立海杨学军委员:李传坤鹿保举杜立海310中共济宁年鉴杨学军张永锋黄秀林马彦云(女) 崔加清马坡乡党委工作概况党委书记刘文锋一、组织概况与党的建设马坡乡位于微山县北端,东邻邹城,西襟任城,58个行政村,5.8万人,7万亩耕地。全乡党员1614人,设11个党总支、91个党支部,其中非公有制企业党支部3个。
  2001年,马坡乡党委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想统揽全局,立足马坡实际,强化核心意识,突出发展主题,践行“三个代表”,党的建设、精神文明和民主法制建设得到加强,全乡党员干部学习和运用科学理论取得新的成效,经济和各项社会事业快速发展,两个文明建设取得新的成就。
  (一) 牢固树立党的核心意识,深入开展“六好乡镇党委”创建活动围绕党委的思想、作风、组织、纪律和制度建设,以深入开展学习吴金印,争当优秀乡镇干部,学习新兖镇,争创“六好乡镇党委” 活动为抓手,狠抓了农村党建“三级联创”活动,组织开展了“对照先进典型,我们怎么办”的大讨论, 及时调整工作思路,进一步实施“农牧富民,贸工强乡”战略,使“六好乡镇党委”创建活动的各项规划措施落到了实处,在全乡建立起科学、高效的党内管理和工作运行机制。
  (二) 扎实开展“三个代表”学习教育活动,形成农村争创“五好支部”的良好局面紧紧围绕“干部受教育、群众得实惠”的“学教”活动目的,有计划、 有步骤地开展了“三个代表”学教活动,做到了宣传发动到位,集中学习到位,对照检查到位,落实整改到位,使“三个代表”重要思想深入人心,广大农村党员干部的思想素质明显提高,两委班子配合更为默契,工作作风明显转变。结合学教活动,乡党委对软弱涣散、战斗力不强的11个村党支部班子,采取“两推一选”的办法进行了组织整顿,共调整党支部书记9人,调整党支部委员19人,同时配齐配强了共青团、妇联、民兵、治保、调解、村民议事会、民主理财小组等村级其它组织。在抓好农村党支部班子建设的同时,加强了非公有制企业的党建工作,在济宁立融罐头食品有限公司建立了党支部, 成立了民营企业工会组织。广大基层干部真正成了为群众谋富路、解难题的带头人,形成了争创“五好支部”、发展农村经济的良好局面,干群关系明显改善,收到了学教活动应有的效果。
  (三)按照“三个代表”要求,抓好党员先进性教育和管理工作,加强了党员队伍建设一是在强化各级党组织学习制度、积极抓好党员电化教育的同时,实施灵活多样的教育方式,对全乡党员进行党的路线、方针、政策和党纪、党风教育,用“七一”讲话精神统一全乡党员思想,凝聚全乡党员干部的智慧和力量,践行“三个代表”,推进现代化建设。二是按照“五好党员”标准,加强和完善了党员年度目标责任制和党员联系户制度。以“党员致富示范户”活动为抓手,深入开展了争做“五好党员”活动。 首先,确定了一批“党员致富示范户”。在党员户中,凡具有一个科技含量较高的致富项目,具备一项示范带动作用的新技术,又具有一名科技致富能手,某项经济指标明显高于全村平均水平的户,由乡党委命名并挂牌为“党员致富示范户”。其次坚持“党员致富示范户”活动日制度。每月的15日为示范户党员活动日,定期组织示范户集中活动,结合农时实际聘请各级领导、党校老师和农业专家作政策法规及实用技术辅导,使党员大都掌握了 1-2门实用技术,增强了党员的宗旨意识和示范带动能力,既有热情、又有能力的先锋模范作用得到了较好发挥,进而提高了党组织的凝聚力和战斗力。 三是严格按照党员发展预审制、公示制、预警制和责任追究制要求,加强党员发展工作。对党的力量比较薄弱的村,认真开展了调研活动,查找原因,制定整改措施,落实入党积极分子,为保持党的先进性注入了活力。各乡镇党委、街道党工委工作概况311二、主要工作与成绩2001年,全镇国内生产总值完成3.95亿元,农民人均纯收入2570元。
  (一) 抓结构调整促效益立足马坡实际,狠抓了以芦笋为主导产业的种植业结构调整,规划实施了三大片芦笋种植示范区建设,通过无偿向笋农提供种子和笋苗、与农户签定种销合同等激励扶持措施,年内新增芦笋面积5000余亩,把芦笋培育成了独具马坡区域特色的支柱产业。大力引进了优质小麦、抗虫棉、葡萄、凯特杏、美国油桃、夏明毛桃、绿茄、樱桃西红柿等名优作物品种23个,新发展冬暖式日光温室450亩,大、中、 小拱棚、薄膜覆盖等保护地种植面积达到1.1万亩。农民通过调整种植结构,发展高价格经济作物,人均增收115元。
  (二) 抓小城镇建设促商机大力实施“沿路经济”战略。在济微路沿线规划实施了马坡、宗村、潘庄、荆集等四大民营经济园区建设,新增建筑面积 1.2万平方米。改造拓建了马坡驻地农贸、商贸市场,新增水泥硬化经营场地3300平方米,150户个体工商户入场经营。采取一事一议的方式,多方筹资100万元,完成了 9公里乡村道路的柏油硬化, 基本实现了硬化道路村村通。争取水利专项资金 300万元,完成了石里沟子综合治理工程,维修了沿线6处排灌站首,改善了 1.5万亩农田灌溉条件。完成了全乡5万亩二期世行项目开发区内的桥、涵、井、站、机电等农田水利设施配套工程。
  (三) 抓招商引资促发展壮大龙头企业,依托乡宏达食品厂,与闻名全国的漳州漳经工贸公司协作,成立了济宁立融罐头食品有限公司,引进到位资金2400万元,投入技改资金200万元,将芦笋加工能力提高一倍,年产达到4000吨,新开辟青刀豆等蔬菜罐头加工生产线,吸纳当地剩余劳动力800 余人。通过企业改制和招商引资,原宏达食品厂建成了集加工、保鲜、冷藏、营销于一体,辐射面广,功能齐全的大型“农”字号龙头企业,带动全乡芦笋、 蔬菜等主导产业的迅猛发展。引进了由济宁煤气公司投资110万元的马坡液化气站,济宁火柴厂投资50万元的马坡火柴分厂,青岛外贸投资30万元丝毯厂,邹城陶瓷厂职工投资30万元的波尔山羊繁育基地及饲料加工厂等七个引资项目,全乡私营企业达到24家,个体工商户1354户,全乡经济呈现蒸蒸日上的发展态势。
  (四) 抓社会主义精神文明建设,为经济发展创造了良好的社会环境以思想道德教育为核心,坚持“两手抓、两手硬”的方针,加强了对干部群众进行解放思想、更新观念的教育,进行了爱国主义、集体主义和社会主义教育,进行了职业道德、社会公德和家庭美德教育。突出抓了以争创“文明村”、 “文明单位”等群众性精神文明创建活动,实行社会服务承诺,树立了良好的窗口形象。在机关单位中组织开展了“学习先模人物,争做人民公仆”活动, 较好的发挥了激励和带动作用。结合沿济微路“路域经济带”的发展建设,开展了“文明一条街”创建活动,美化了民营经济发展的环境。扎实有效的开展了移风易俗倡树社会文明新风和信访法规宣传教育活动。
  (五) 抓村务公开、民主管理工作,推进基层民主法制建设,确保社会稳定紧紧围绕经济发展和社会稳定两大主题,从加强“四民主、两公开”村务管理制度入手,努力解决群众反映的热点、难点问题,有效化解基层矛盾,确保了全乡社会稳定。一是组织由乡纪委、监察、审计、农经等部门有关人员组成的村级财务审计、民主公开督导工作组,重新审定了财务收支预决算、资金管理、收益分配、村民议事、民主理财等九项管理制度,理顺了村级政务管理的渠道。二是规范了村级政务、财务公开方式,按照财务公开栏标准高、公布内容全、公布内容详细准确的“高、全、准”三字标准及公布的内容、时间、程序“三统一”要求,重点抓了村务公开工作,有效解决了农村中容易引发干群矛盾、导致社会不稳定问题。三是建立健全了新当选和卸任干部的个人档案。进一步规范和落实了县委《关于农村干部规范化管理的意见》,促进了农村工作的规范化和制度化。四是加强了社会治安综合治理工作。建立健全了乡司法调解中心的各项规章制度,按“五位一体”的要求,健全了乡村治安防范网络,狠抓了法制教育和精神文明建设体系工程,认真组织协调了有关部门,形成了社会治安综合治理齐抓共管的工作格局。认真做好了定期接访工作,对群众的来信来访反映的问题都及时的向领导做好汇报,同时312中共济宁年鉴积极做好化解工作,确保了全乡的社会稳定0附:马坡乡党委成员名单书记:刘文峰副书记:李会奇满光雨李森(挂职)委员:刘文峰李会奇满光雨李森(挂职)李德强邓兴顺刘庆敏黄生伟岳梅(女)鱼台县老砦乡党委工作概况党委书记强同晔2001年,老砦乡国内生产总值1.3亿元,比上年增长12%,地方财政收入完成138.6万元,比上年增长42%,农民人均纯收入达到2850元,比上年增长5%;人口自然增长率为负数。
  一、组织概况与党的建设2001年,老砦乡党委辖40个党支部,全乡共有党员988名,全年共发展党员9名,培养入党积极分子22名。
  老砦乡党委以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,全面加强和改进党的思想、组织、作风建设,领导能力和执政水平有了很大提高。加强思想建设,坚持用邓小平理论武装广大党员干部,组织党员学习市场知识、法律知识、科学技术知识。牢固树立群众观念,开展驻村活动,与群众同吃、同住、同劳动,把握群众的思想脉搏,解决群众反映的热点难点问题。加强组织建设,为实现年初制定的工作目标,按照“五个好”的要求,进一步加强以村党支部为核心的基层班子建设,先后调整了 5个村的党支部班子,增强了基层党支部的凝聚力、战斗力。为提高村干部的素质,乡党委组织党员干部采取轮训、以会代训的方式,增强村干部带领群众调整农村经济结构增加农民收入的自觉性和本领;在全乡党员干部中开展学习“三个代表”、“双联双建”、“双强双富”等党建活动,充分发挥党员的先锋模范带头作用。加强作风建设,大兴调查研究之风,乡机关党员干部组成10个工作小组,分别驻到全乡13个村队,走访座谈群众3400余人次,解决群众关心的热难点问题320件,党员联户致富265 户。
  二、主要工作与成绩2001年,老砦乡党委从实际出发,准确决策, 突出重点,真抓实干,狠抓落实,经济和社会各项事业呈现岀蓬勃发展的良好态势。
  (一) 突出结构调整,农村经济全面发展农村经济结构有了大幅度调整,发展冬暖式大棚2000 亩、桑园1000亩、白莲藕2000亩和名优林果1000 亩;畜牧业三禽存养量25.8万只,猪、牛、羊、兔存栏量分别达到1.2万头、1000头、7500只、10000 只,珍稀畜禽养殖初具规模;水产养殖面积达到1万亩,特色水产3000亩。
  (二) 突出乡企改制,民营经济有了突破性进展对乡属企业进行拍卖、租赁、承包,既减轻了企业负担,又增强了企业活力,取得了明显成效,改制后的矿山机械厂、建筑公司等企业当年就扭亏为盈,提各乡镇党委、街道党工委工作概况313供了税收。同时,在全乡范围内掀起招商引资和大力发展民营经济的热潮。全年发展个体工商户 286户,增加60%;合同利用外资1320万元,增长 24.4%;新上项目24个,新上投资50万元以上的项目8个;民营经济收入3920万元,增长24%。
  (三) 突出增收节支,狠抓基金会清欠,财政状况进一步好转坚持抓财政、促经济的指导思想, 认真清理核查税源,加大税收征收力度。2001年, 地税完成99万元,比去年增长45% ,国税完成27.8 万元,比去年增长15%,地方财政收入完成138.6万元,比去年增长42%。在节支上,乡里出台了财务管理制度,规范用电、办公、招待等开支,把非生产开支降到最低限度。2001年,清理基金会欠款150 万元,兑付基金会存款280万元。截至2001年底, 基金会欠款降到780万元。
  (四) 突出基建投入,公路、水利、小城镇建设成效显著投资1200万元的老砦至江苏边界长2.7 公里的一级路建成通车。由于老砦乡紧临微山湖, 地势低洼,每年的排灌任务相当繁重,水费收不抵支,治水成了乡里的一大包袱。为此,乡组建成立了鱼台县水利局老砦水利公司,独家经营乡水利事业,当年还清了以前欠款,并新建两处提水站,对全乡9处排灌站的用电线路进行改造,高损变压器全部换成低损,节约了水费开支。同时,在水利公司一班人的共同努力下,2001年水费做到了应收尽收。在乡驻地小城镇规划建设中,完善了城区街道下水道、路灯等配套设施建设。下步将继续规划好济徐公路前六、东里、阎集的商业一条街,乡驻地至湖西煤矿路两侧的餐饮服务一条街建设。进一步完善城镇供水、供电、通信、通闭路电视等配套建设,努力实现城镇管理现代化。
  (五) 突出依法行政,民主法制建设进一步加强适应市场经济的要求,以学习行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法为重点,努力提高干部的依法行政水平,充分利用“148”法律服务专线,广泛深入地进行法制宣传,全民法制观念明显增强。为加强社会治安综合治理,成立专门班子,建立健全了治安、 巡逻、调解、普法、帮教“五位一体”的村级综合防范网络,开展了一系列专项斗争,社会治安状况进一步好转。2001年,全乡共办理刑事案件6起,治安案件100起,批捕14人,劳教8人,刑拘19人,治安拘留80人,罚款20余人,处理人数总计141人。 认真落实《信访条例》,高度重视群众关心的热点、 难点问题,及时化解农村宅基规划、“三提五统”催缴、车船税征收等工作带来的矛盾和问题,全乡政通人和的政治局面得到进一步巩固。
  2001年,全乡宣传、教育、计划生育、卫生、土管、环保、精神文明等工作都取得了令人瞩目的成就。全乡上下形成了社会稳定、政治安定、事业发展、人心思上的局面。
  三、创新与经验(一) 狠抓农村经济结构调整,突出发展这一主题在农业市场化、国际化和现代化的进程中,要实现农民增收、财政增收离不开调整。早调整早主动,农业调整的过程是推进农业产业化经营的过程,引入市场机制,规范龙头企业与农户的关系,让农民从调整中得到更多的实惠。
  (二) 深入实际,调查研究理论来自实践,一个正确决策的形成,是反复进行实践、认识的过程。 2001年开展的干部驻村“三同”活动,得到了广大农民群众的赞同,通过驻村活动,解决了农民迫切需要解决的各类问题,化解了各类矛盾,优化了农村经济发展环境,密切了干群之间的关系,促进了农村经济的全面发展。
  (三) 解放思想,开拓创新任何发展的新思路都离不开解放思想,要实现“十五”目标,实现老砦经济的腾飞,关键的是要靠解放思想。我们必须认清形势,把握机遇、勇于创新、善于思索、善于决策, 以高度的责任感和使命感,解放思想,奋发图强,积极进取,争取更大的胜利。
  附:老砦乡党委成员名单书记:强同晔副书记:姚念举李广洪 王嘉田委 员:强同晔 姚念举 李广洪 王嘉田 姜育君 张芙蓉(女) 田书敏 方明君 314中共济宁年鉴谷亭镇党委工作概况党委书记张建民2001年,谷亭镇党委在县委、县政府的正确领导下,始终以江泽民同志 “三个代表”重要思想为指导,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展” 的总体目标,按照镇党委提出的“农村经济抓调整,城区经济抓民营,综合治理抓稳定,党务建设抓基层,农副产品深加工”的工作思路,发挥丰富的资源和镇位优势,着力推进农业产业结构调整,加快发展民营经济,积极推广农业科技进步,不断提高农业发展质量和效益。全镇农业和农村经济发展迅猛。2001年,全镇完成国内生产总值7.8亿元,实现财政收入860万元,农民人均纯收入达到 3180元,人口自然增长率控制在3.3%。以内,综合治理工作连年居全县乡镇前列,先后获得山东省 “综合治理先进单位”、连续两年被市委、市政府授予“经济强乡镇”和“民营企业先进单位”等荣誉称号。
  一、组织概况与党的建设谷亭镇位居城区,辖37个农村党支部,全镇有党员1280名。镇党委始终坚持把加强党的建设作为实践“三个代表”的突破口,积极搞好农村基层组织建设的新思路,不断增强农村党建工作的活力, 全面提高基层党组织的战斗力。通过强化措施,突出重点,完善制度,建立机制,使全镇党的建设有了新的提高,为农村各项工作的全面开展提供了坚实的组织保证。
  (一)以提高战斗力为重点,进一步搞好基层党组织建设广泛深入开展了以争创“五个好”农村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进镇为主要内容的“三级联创”活动,制定了具体实施意见,明确了工作职责和主要目标,层层签订目标责任书,将责任和目标联系在一起,形成上级抓下级,下级促上级,同级之间展开争先竞赛的联动格局。2001年有35%以上的村党支部达到“五个好”的要求。
  (二) 选好配强乡镇领导班子结合乡镇规模调整,配齐配强了镇领导班子,使新的乡镇领导班子真正担当起“兴一方经济,富一方群众,保一方平安”的责任。
  (三) 进一步规范农村党支部书记的选拔与管理在继续推行“两推一选”公开选拔农村支部书记的基础上,紧密结合当前支部书记的实际状况, 大胆探索,勇于实践,在全镇37个农村支部中,大力推行“支部书记过五关”的新举措,大大提高了农村干部的整体水平。即推荐考察关,公告选举关, 群众监督关,考核审计关,退休公示关,通过推行支部书记过五关,极大地提高了农村干部的责任心和上进心,赢得了群众的信赖。目前,“支部书记过五关”已在全县农村党支部推广,得到了县委领导的重视和肯定。
  (四) 大力抓好后进村的整顿建设年初,对全镇农村支部进行了重点排查,认真抓了后进班子的整顿转化,采取驻村蹲点、教育提髙、调整班子、规范制度等措施,使后进班子转化工作有了新的起色。全镇先后调整支部班子5个,支部书记4名, 支部委员8名,较好地解决了后进班子战斗力不强的问题。
  (五) 不断加强农村干部队伍建设结合“三个代表”学教活动,深入开展了“实施党员形象工程”、 “五查、五反思、五带头、五评选”、“民情恳谈”、“村舍田间七日谈”和“谷亭镇四带五个一”工作法(即带着责任下去,带着任务下去,带着问题下去,带着情感下去,指挥在一线,干部工作在一线,情况掌握在一线,问题在一线解决,目标在一线完成)等活动,通过开展丰富多彩的活动,干部受到了教育,群众得到了实惠,真正使基层组织强了起来,党员干部形象树了起来,精神文明硬了起来,群众真正富了起来,进一步增强了党群干群关系。
  (六) 深入扎实地开展“三个代表”学习教育活动坚持把这项工作作为头等大事来抓,努力做到了认识到位,安排到位,组织到位渍任到位。学习各乡镇党委、街道党工委工作概况315教育中,结合实际,加强调研,边整边改,取得了较好效果。全镇130名机关干部,建立联系点37个, 走访座谈16000名群众,召开各种座谈会48余次, 解决实际问题18件,撰写有价值的调研报告26 篇。
  二、主要工作与成绩2001年,谷亭镇党委根据上级指示精神,注重从本镇实际出发,科学规范,及时决策,因地制宜, 大胆实践,突出重点,真抓实干,使全镇农村经济及各项社会事业取得明显成绩。
  (一) 突出农业产业结构调整,推动农村经济全面发展以“农业增产、农民增收、农村稳定”为目标,以建强镇、奔小康、促发展为主攻方向,积极调整农业产业结构,充分发挥区位、资源、基础优势, 大力发展特色农业、效益农业,加快强镇农业产业化进程,农业和农村经济呈现出良好的发展势头。 种植业,在搞好粮食生产的同时,重点抓了缪集、七圣堂、运南、米滩为中心的小拱棚和冬暖式大棚建设,努力在发展反季节蔬菜上下功夫,大胆推广了洋香瓜、樱桃、西红柿、油桃等名稀优特新品种,并成功试种了“洋香瓜—西瓜—洋香瓜”三种三收的种植模式。2001年,全镇各种冬暖式大棚发展到了 3000亩,大棚1600个,中小拱棚1800个,仅蔬菜总收入达到500万元,成为全县最大的农业综合开发乡镇。畜牧业,发挥丰富的资源优势,加快规模饲养基地和养殖园区建设,推广畜牧业向珍特优方向发展。全镇各类珍禽养殖基地12处,珍禽养殖园区6处,养殖专业村7个。如运南村养殖的贵妃鸡、印度蓝孔雀、珍珠鸡、丝光鸡等珍禽已进入大中城市市场,畜牧养殖已真正成为增加农民收入的主要经济来源。水产养殖,大力推进湖区低洼地开发,变资源优势为经济优势,全镇开发湖区面积 8000亩,建高标准鱼塘4000亩,特种水产养殖面积 1500亩,成为全县最大的高效农业综合开发区和江北最大的淡水鱼养殖示范基地。林业,不断调整林业结构,着力建设堤堰经济林园区,重点发展了美国油桃、日本甜柿、冬枣和刺槐、毛白杨等林业新品种,全镇发展经济林园区3000多亩。
  (二) 注重招商引资,加快民营经济园区建设镇党委从战略的高度出发,把发展民营经济作为振兴谷亭经济的切入点和强镇富民的重要途径,积极鼓励,大胆支持,正确引导,放手发展,促进了全镇民营经济的快速发展,全镇共引进各类项目18个, 引进外地资金近1000万元,启动民间资金600万元,超过100万元投资项目的民营企业4个,投资 500万元建成的鱼台通达粮油制品有限公司已投入正式运营,效益良好。鱼台圣宇电池厂、鱼台群星实业有限公司、兴达棉籽脱绒厂、大洋网线厂、大洋泵阀厂、永顺机械设备厂等民营企业已发展成为镇乃至全县的民营骨干企业。民营经济已成为支撑谷亭经济的半壁江山。
  (三) 努力培植财源,促进经济发展2001年, 始终坚持“围绕财源抓经济,围绕财源抓调整”的工作思路,转变理财观念,大力培植新兴财源。立足农业产业结构调整,发展民营经济,加大对全镇各类蔬菜基地、畜禽养殖基地、农副产品深加工等农业开发园建设的资金投入,使基地规模不断发展壮大。同时,结合招商引资,引导农民到园区大搞农副产品深加工,加快民营经济发展速度,全镇共扶持银行贷款560万元,投入支农资金280万元,实现财政收入1000万元,使农业优势变成了财政优势。
  (四) 加大工作力度,各项事业有了长足发展教育工作,认真贯彻党的教育方针,不断加大教育资金投入,努力改善教学条件,先后投入100多万元,对米滩、八里湾学校进行了校舍改造,按照竞争上岗要求,清理临时代课教师621名,合并中小学 11处,提高了教育质量。计划生育,强化措施,加强领导,团结一致,扎实工作,使镇计划生育迈入了全市先进行列。科技、精神文明、综合治理等工作也都取得了较为丰硕的成果,全镇初步形成了社会稳定、政治安定、事业发展、精神振奋、人心思上的良好局面。
  三、创新与经验(一)解放思想,开拓创新,树立敢为人先的精神创新是一个破旧立新的过程,是一项艰苦的实践。要创新,就要解放思想,更新观念,顺应新潮流,了解发展趋势,树立敢为人先的进取精神,强化发展和机遇意识,打破常规,突破传统,走前人未曾走过的路,创前人没有创的业绩,以非凡的胆略和316中共济宁年鉴勇气,多方位,多角度,多途径地思考问题,做到勤于思考,勇于创新。
  (二)强化发展意识,加快农业产业结构调整立足镇情,坚持从实际出发,集中精力抓经济、抓调整,增加农民收入。树立主动调整、时不我待的思想,克服“等、靠、要”和无所作为、束手无策的精神状态,引导农民破除因循守旧、小富即安的落后观念,抢抓机遇,加快发展,千方百计把经济搞上去。
  (三)增强市场和科技市场观念,提高驾驭市场的能力加入WTO后,农村经济发展竞争激烈,面对机遇和挑战,必须学会研究市场、分析市场,掌握市场规律,努力学习现代科技知识,力争成为发展现代科技型农业的行家里手,切实解决“不敢调整” 和“不会调整”的问题,通过调整推动农村经济全面发展,实现由农业大镇向现代化强镇的跨越。
  附:谷亭镇党委成员名单书记:张建民副书记:于学善黄德运吕丽(女) 委员:张建民于学善黄德运吕丽(女) 程庆海阎运立张佩叶徐勇唐马乡党委工作概况党委书记白金存一、组织概况与党的建设唐马乡辖28个行政村,3. 1万人,耕地面积 3.2万亩。2001年底,全乡工农业总产值达到1.9 亿元,财政收入达到230 万元,农民人均纯收入达到3075元,人口自然增长率控制在3%。以内。
  全乡共有38个党支部,1038名党员,其中农村党员763名。2001年,乡党委带领全乡党员干部认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想,深入开展农村基层组织建设,主要做法是:(一)坚持正面教育为主,针对不同时期、不同阶段反映出的一些思想问题,利用每周的民主生活会和干部集中日,及时组织党员干部学习、座谈,整顿思想、转变作风, 使全乡上下形成了一个讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、同心同德干事业的良好风气,党员干部素质明显提高。(二)坚持从政治的高度,以良好的精神状态和求真务实的态度,严格按照有关指示精神、 基本要求和方法步骤,积极开展“三个代表”重要思想学习教育,进一步提高了大家的思想觉悟、领导水平和贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性,增强了工作事业心、责任感和主动性,进一步转变了工作作风,全乡党员干部的精神面貌焕然一新。 (三)开展了“六五创建”活动,完善了党务工作目标管理,加强了党委班子自身建设,全面提高了农村基层组织建设整体水平,基层党组织的战斗力、凝聚力显著增强。利用乡党校培训村党支部书记 128人次,培训村支部委员105人、入党积极分子 280人。各支部还利用党员电教、三会一课,经常不断地对党员进行邓小平理论、党的任务、方针、政策、党规、党章教育,有效地提高了党员干部的理论水平和政治素质。
  二、主要工作与成绩(一)因势利导,农业产业结构调整实现了质的飞跃乡党委坚持走“以农立乡、以菜兴乡、以棚强乡”的路子,加大工作力度,强化奖惩措施,明确责任包保,有力地促进了全乡蔬菜大棚的迅猛发展。 目前,全乡蔬菜大棚已发展到8000多个,总面积 1.5余万亩,在此基础上,乡党委还集中精力抓了三大突破:一是在大棚种植品种上搞突破。突出发展 “名、特、优、新、稀”产品。二是在大棚种植的科技推动和提高大棚种植的科技含量上搞突破。乡里及时举办不同类型的培训班,还与县蔬菜站和省农科院签订了长期技术合同,省农科院,省种子公司及以色列蔬菜专家每年至少在唐马乡举办一次蔬菜知识讲座,常年坚持高薪聘请寿光农民技术专家驻乡指导,为农民群众解决技术上的难题。三是在大棚种养结合上搞突破。陈庄村利用大棚的冬季各乡镇党委、街道党工委工作概况317高温,把热带鲶鱼苗移入到大棚养殖,成功地摸索出一条冬暖式大棚种养结合的新路子。全村基本实现每户“一棚一池一塘”,这种种养结合的大棚, 其收入高出纯蔬菜种植达30%以上。
  (二) 加大力度,畜牧业呈现迅猛发展态势根据本乡沟渠纵横、水草丰富的特点,乡党委把大力发展畜牧业放在了农业结构调整的突出位置,并制定出台了《关于大力发展养殖业的决定》,把工作的重点放在了抓养殖园区和小区建设上,以抓养殖园区促小区,以养殖小区带散养户。对养殖重点户加大了政策和资金扶持力度,根据不同的规模和投资量,给予相应的扶持金额,极大地调动了养殖业户的积极性。王堂、宋砦、田庄村的养蛙,宗庄、卷棚楼、孙阁村的大棚养鸡,陈丙、王堂村的大棚养猪等养殖园区建设都已初具规模,并呈迅猛发展之势。
  (三) 筑巢引凤,民营经济、招商引资工作成效显著围绕“解放思想启动,招商引资拉动,培植大户带动,优化环境推动”的指导思想和“政府搭台、 工商唱戏、群众得利”的原则,乡党委在发展民营经济和招商引资工作中,重点做了以下三个方面的工作。一是制定了招商引资优惠政策。二是营造了民营经济发展和招商引资的良好环境。三是全面启动招商引资系统工程。乡党委通过会议招商、广告招商、网上招商、以商招商等形式,挖掘一切潜力,把发展民营经济和招商引资工作引向了深入。 唐马纸箱厂通过租赁转让经营,不仅吸引了近百万元投资,还盘活了几十万元的不动资产。唐马农药厂吸纳济南绿邦集团投资185万元,进行了设备改造和技术更新。唐马乡民营经济园已投资数百万元。此外,由唐马建筑公司控股投资500余万元的鲁西南通达实业有限公司,集加油站、生资销售、建筑材料和小商品批发为一体的整体工程即将完工, 其中位于原鱼台宾馆东侧的小商品批发城已投入使用。目前,全乡民营企业已有8家,各类投资和引资已达1000余万元。民营经济和招商引资工作的开展,为全乡经济的发展注入了勃勃生机。
  (四) 计划生育及其他各项社会事业全面发展乡党委始终坚持“两手抓、两手硬”的战略方针,大力推进社会主义精神文明建设,深入持久地开展了“十星级文明户”、文明乡镇及文明村建设等一系列群众性精神文明创建活动,全乡群众的思想观念和精神面貌发生了巨大变化。坚持依法治乡,认真开展“三五普法”和严打整治教育活动,人们法制观念明显增强。认真接待群众来信来访,及时解决群众的热点、难点问题,化解了许多矛盾,维护了社会的稳定,连续多年无重大“三访”案件发生。计划生育工作坚持“三为主、三结合”,严格实行包保责任制,圆满完成了上级下达的各项人口目标,同时,顺利通过了市县检查验收。全乡计划生育率达99. 2%,晚婚率96.1%,人口自然增长率控制在了 3%。以内。
  三、创新与经验乡党委在深入调查和反复论证的基础上,把党建工作与经济建设紧密结合起来,找准有效载体, 在农村党员干部中开展了“联、帮、带”活动,即每名 50岁以下的农村党员、干部在率先发展大棚的情况下,每人联系三户群众,动员每户建一个冬暖式大棚,同时,帮助一户贫困户筹措资金建起一个大棚,带领群众依靠种植大棚菜致富奔小康,取得了显著成效,也得到了县委组织部的好评,并在全县范围内进行推广。
  (一) 精心组织,建立“联、帮、带”活动运行机制乡党委制定下发了《关于在全乡农村党员干部中开展“联、帮、带”活动的实施意见》。村支部依据本村的党员数、群众户数、贫困户数,制定了三年规划和具体标准。同时各支部还建立了党员联户、帮助困难户的档案,制定了相配套的规章制度,做到目标、制度上墙,使农村基层党组织和党员有了明确的活动依据和目标。乡党委与村支部,村支部与党员层层签订目标管理责任状。并成立由党委书记任组长的“联、帮、带”活动领导小组,定期听取各支部的活动情况汇报,年终组织有关人员对各支部活动情况进行检查考核,以确保利用三年时间,让全乡每个农户都至少建一个冬暖式大棚,把唐马乡建成反季节蔬菜种植专业乡乃至鲁西南最大的反季节蔬菜种植基地,带领群众走上共同富裕之路。
  (二) 强化服务,完善“联、帮、带”活动保障机制一是在坚持标准的前提下,注意推选致富能手进村党支部班子,改善班子结构,增强带领群众共同318中共济宁年鉴致富的能力。2001年以来,全乡共调整支部班子5 个,支部书记4名。二是在农村致富能手中发展党员,为开展“联、帮、带”活动提供保证。一年来,全乡在农村中已培养入党积极分子280多名,新发展农村党员12名,具有“联、帮、带”能力的达90%。 三是对村支部和党员进行科技培训,提高农村党员干部“联、帮、带”活动能力。针对冬暖式大棚建设技术复杂,反季节种植蔬菜科技含量高的特点,重点利用乡党校进行系统化培训;利用村科技夜校进行经常化培训;利用农广校、农函大等职业技术教育,开展多样化培训。通过多种形式培训,全乡 95%的农村党员、干部在大棚种植上掌握了实用技术,85%的党员能够把新学的技术传播、扩散、辐射到群众中去。
  开展“联、帮、带”活动以来,全乡580名50岁的农村党员、干部联系并动员1680户群众建起了冬暖式大棚,帮助540户经济困难的群众筹措资金 430多万元,其中党员干部直接借给贫困户资金30 多万元,为贫困户拆借、担保贷款400万元,贫困户建棚540个,2001年全乡新建标准大棚2220个,全乡冬暖式大棚已发展到8000多个,占地1.5万亩。 仅大棚一项,全乡人均增收300元。
  附:唐马乡党委成员名单书记:白金存副书记:侯西虎委员:白金存刘建民吕坤远李树青刘建民侯西虎李树青马秀娥(女) 罗保祥刘勇王鲁镇党委工作概况党委书记胡齐鲁王鲁镇位于鱼台县中部,北临微山湖,东靠西支河,西依白马河,下辖51个行政村,195个自然村,6. 6万人,总面积 122平方公里。2001年全镇完成工农业总产值 9.45亿元,比上年增长 5%,其中农业总产值达 2.51亿元,工业总产值达6.94亿元,财政总收入完成1390万元,全镇农民人均纯收入达到2960元。2001年王鲁镇再度被市委、市政府确定为“经济发展强乡镇”。
  一、组织概况与党的建设镇党委下设党委1个,村党支部51个,镇直机关党支部28个,共有党员2317人。2001年以来, 王鲁镇深入开展创建“六好”乡镇党委、“五好”村党支部活动,分类指导,重点突破,整体推进,把农村基层党建提高到一个新的水平,为全镇的改革、发展和稳定提供了强有力的组织保证。
  (一) 加强乡镇党委建设,增加班子的凝聚力、 战斗力在党委班子成员中开展了帮群众“解一个难题,送一份温暖,办一件实事”活动,转变了班子成员的思想作风和工作作风,树立起了 “爱民、为民、安民、富民”意识,促进农村各项工作的开展。 结合开展创建“六好”乡镇党委和“五好”村党支部活动,一级带一级,一级促一级,形成了农村基层组织建设的良好格局。
  (二) 强化教育培训,全面提高农村党员干部的整体素质采取县镇党校轮训、现场参观学习等形式,对党员干部进行了教育培训。进一步规范了村里重大问题的决策程序,把村“两委”关系纳入规范化、制度化的轨道。搞好了村务、财务公开,以“四规范一满意”(规范时间、形式、内容、程序、群众满各乡镇党委、街道党工委工作概况319意)为目标,努力提高村务公开的质量。
  (三)建立健全民营企业党组织,促进了民营企业健康、快速、有序地发展共建立民营企业党支部5个,党员人数已发展到100余人。围绕经营积极开展党建活动,健全了各项制度,建立了党员先锋岗,使广大党员过上了正常的组织生活,有力地促进了民营经济的快速发展。注重培养后备力量, 对民营企业中政治热情髙、上进心强的骨干力量进行重点培养。
  二、主要工作与成绩镇党委遵循发展、稳定的主题,按照全面推进、 重点突破、团结实干、争创一流的要求,以农村经济抓调整、农副产品抓加工、镇区经济、综合治理抓稳定,班子建设抓基层、计划生育上水平的工作思路, 狠抓了“四个突破”、“三个强化”,各项工作均走在了全县的前列。
  (一) 点面结合、规模发展,实现了全方位调整农业产业结构的新突破镇党委从实际出发,着力实施农业产业化战略。在种植业上,以发展路带经济为突破口,重点抓了冬暖式大棚和规模植藕,全镇新建大棚村18个,新发展冬暖式大棚300余个, 发展大小拱棚蔬菜2000亩,冬暖式大棚面积发展到3500亩,植藕面积达到11000余亩,其中拱棚藕 2000亩。以种植金太阳杏、鲁北冬枣等高价值经济林为主,目前全镇经济林面积已达到5000余亩。 在畜牧业上,重点抓好猪、鸡、鹅、波尔山羊等畜禽规模养殖,目前已培育各类畜牧园区10个;同时还发展了以李集、于梅、田庙、张庙、潘庄等8个村为主的黑木耳、双抱菇养殖专业村,全镇食用菌总产量达500万斤;以杈王、白庙等村为主的条编加工专业村;以孟楼、史楼、樊庄等村为主的波尔山羊养殖村,以史楼、大李庄、窦阎李等村为主的海狸鼠为主的养殖村,以张庙、窦阎李为主的鹧鸪养殖村,目前全镇畜禽总量已达到50万头(只)。在渔业上, 充分利用所辖河道、地下沟、坑塘宜养水面,积极发展网箱养殖和坑塘养殖,目前全镇渔业养殖面积达到11000余亩。
  (二) 政策发动、机制推动,实现了发展民营经济及招商引资的新突破为加强对招商引资工作的组织领导,调整充实了镇招商引资领导小组,成立了招商引资办公室,抽调专人靠上抓,并出台了一系列优惠政策。全年共吸引外来资金、启动民间资金2800多万元,在抓好镇内支柱企业山东省鲁王集团发展的同时,引进了鱼台县星源矿山设备厂、银河泵业公司、常柳行煤码头、鱼台县天然食品厂、新世纪彩印厂、生猪屠宰厂等项目,振兴了地方经济。
  (三) 抓好载体、搞活流通,实现了市场管理的新突破坚持生产销售一齐抓,有形无形市场一齐上。首先,抓好大米市场的规范化管理,强化了质量监督和法制管理,较好地保护了鱼台大米的市场声誉。其次,继续加强对王鲁、常柳行、大闵三个农贸市场的管理,最大限度地扩大市场容量,提高商品交易额,同时还认真抓好了刘庄、后聂村莲藕市场建设,使集中上市的拱棚藕能及时销售。
  (四) 立足长远、造福群众,实现了小城镇建设的新突破全镇投资150万元,重点抓了商贸城路面硬化,同时镇驻地路面全部硬化完毕,镇驻地地下电缆已铺设完毕。按照规划设计要求,镇驻地济鱼公路两侧商贸城建设正在加紧施工,一期工程投资700多万元,建商用房480间、12万平方米。
  (五) 强化计划生育工作,确保再上新水平以加强流动人口管理为突破口,彻底堵塞各种漏洞, 同时积极开展计生优质服务活动,以“宣传教育进村”、“婚育新风进万家”等活动为载体,从已婚育龄妇女建档抓起,加大对育龄人群查体、生殖保健服务等各项工作的力度,促使全镇计划生育工作迈上了一个新台阶。在省、市、县三级检查考核中,王鲁镇赢得了较好的名次。
  (六) 强化社会治安工作,确保社会稳定以 “打霸除恶”活动为契机,在全镇加大宣传力度,利用“严打”斗争对各项政策大造宣传,在全镇形成了对犯罪分子的一种高压态势,严厉打击了各种违法犯罪活动,本年上半年全镇无一例刑事案件发生。 同时,教育镇村干部注意工作方式、方法,及时发现苗头性问题,正确处理化解矛盾,把问题解决在村。 通过建立防范机制,加强群防群治工作,维护了全镇社会秩序,为经济发展创造了一个良好的社会环境。320中共济宁年鉴三、创新与经验通过“三个代表”重要思想学习教育活动的开展,全镇党员干部的精神面貌有了很大的改变。第一,坚定了全镇党员干部干好工作的决心和信心。 广大干部通过学习认识到对“三个代表”重要思想学不好、学不深、学不透就不能真正领会党的宗旨, 就不能真正体现党员干部自身价值,将会愧对组织、愧对人民。通过三个阶段的学习,全镇党员干部形成了人心思上的良好局面,推动了当前各项工作的开展。第二,增强了党员干部工作的责任心和紧迫感。结合“三个代表”重要思想学习活动,对镇机关全体干部提出了“四带五个一”的工作原则,即干部要带着责任下去,带着任务下去,带着点子下去,带着感情下去,领导在一线指挥,干部在一线工作,情况在一线掌握,问题在一线解决,目标在一线完成。通过以上活动的开展,镇机关干部责任心和紧迫感增强,真正深入基层扎扎实实为民排忧解难,受到了广大农民群众的欢迎。第三,转变了机关干部的工作作风。镇党委进一步加强了蹲点包村工作制度、检查督查制度,开展了给群众解决一个问题、送一份温暖活动,实施富民工程。要求每一位干部要摆正位置,放下架子,扑下身子,深入群众、察民情、知民意、听民声,强化群众观念与公仆意识。镇党委对发展蔬菜大棚进行重点扶持、典型引导,无偿提供产前、产中、产后技术服务,在资金上扶持,在政策上优惠。群众看到了搞蔬菜大棚所带来的巨大的经济效益,纷纷积极主动地搞起了蔬菜大棚,思想上行动上有了很大转变。
  附:王鲁镇党委成员名单书记:胡齐鲁副书记:王若强房从为 岳彩章委 员:胡齐鲁 王若强 房从为 岳彩章 胡成安 李政 张霞(女) 王寒张黄镇党委工作概况党委书记王红岩一、组织概况与党的建设2001年,张黄镇辖 28个行政村,3.06万人, 耕地面积4.9万亩;全镇地方财政收入完成481 万元,比上年增长30%; 农民人均纯收入达到 3060元,比上年增长6.8%;人口自然增长率控制在3.3%。以内。
  镇党委下设5个党总支,50个党支部,有党员 1042名,其中农村党员776名。
  2001年,镇党委坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作方针,深入扎实地开展了党建活动。按照“六好”乡镇党委要求,组织党委成员认真学习了“三个代表”重要思想和“七一”讲话,在学习的同时,进行自我剖析,针对存在的问题进行认真整改,切实提高了素质,增强了战斗力。同时,按照“五好”村支部要求,狠抓了村级组织建设,建立健全民主监督制度和村规民约,实行村务公开,接受群众监督,密切了党群干群关系。为加强作风建设,进一步转变干部作风,切实为群众办实事,自3 月份开始,组织机关干部开展“驻村服务周”活动。 把每月的第一周固定为“干部驻村服务周”,每逢这一周,全镇所有的干部都驻村服务,每天上午在驻村服务岗内接待群众来访,解决问题;下午通过走访农户,了解村情民意;周日晚上对收集到的重大疑难问题进行汇总,集体讨论研究解决;每月底集中由镇党委督查组对受理事项的办理情况进行专题巡查。同时,为使“干部驻村服务周”制度能够长期、有效地实施下去,镇里规定每月第一周为“无会周”,除镇主要领导安排参加县里的重大会议外,凡县里机关部门安排参加的会议,镇主要领导都委托人员参加。此外,各村服务岗内都备有一本由村民各乡镇党委、街道党工委工作概况321们填写的“干部驻村服务记录簿”,记录所有驻村干部的驻村时间和办理的事项。2001年,全镇百余名干部驻村服务已达7800余天(次),共接待群众 2.6万余人次,走访农户6800余户次,受理事项 960多件,引进新技术、新品种18个。
  二、主要工作与成绩2001年,张黄镇党委吃透上级精神,结合张黄实际,及时决策,突出重点,真抓实干,狠抓落实,促使经济和社会各项事业取得新的进展。
  (一) 种植业结构调整取得了历史性突破继续推行了包保责任制,并在2000年制定的优惠政策基础上,重新出台了一系列有利于当前新的条件下农业产业结构调整的优惠政策,使张黄的种植业结构调整取得了历史性的突破,全镇发展冬暖式蔬菜大棚8000亩,大拱棚3500亩,中小拱棚1500亩。 同时,镇党委对粮食作物的管理加大了工作力度, 鼓励广大农民群众向新、高、全方向发展。油桃、石榴、红富士、花椒等经济林果业也取得前所未有的效益。
  (二) 畜禽养殖业进一步发展壮大畜禽养殖业作为张黄镇的一大主导产业,尤其是养鸭业得到了省、市、县等各级领导的重视和支持。为发展壮大这一产业,一年来,镇党委多次组织专门班子赴浙江、南京等地参观考察养鸭业和市场行情,并在浙江召开了新闻发布会,介绍了张黄镇养鸭业的情况和投资环境,吸引20户浙江鸭农来到张黄镇安家落户搞养鸭。2001年,全镇建温暖式养鸭大棚 496个,蛋鸭存养量110万只,年创经济效益6000 多万元,人均增收660元。其它畜禽养殖业也都有了很大进展。生猪存栏量达3.5万头,鸡存养量达7万只,为农民增收开创出一条新路子。
  (三) 民营经济取得迅猛发展2001年,镇党委充分发挥优势,积极实施招商引资与个体私营经济并重的“双轮驱动”战略,确定了“抢抓机遇,全民招商,双轮驱动,大力发展民营经济”的工作思路, 制定了《关于招商引资的奖惩实施细则》、《关于小商品批发市场开发建设经营管理的若干规定》、《张黄镇招商引资优惠政策》等一系列措施。镇里规定,在民营经济园区和小商品批发市场内保证“四通一平”,五年内免征管理费。镇里还对村里投资办民营企业的,在税收方面制定了优惠政策,2001 年全镇先后引进项目14个,计划投资总额4700万元;新增个体工商户360户,个体私营企业21家。
  (四) 小城镇建设日趋完善按照小城镇建设方面明确的2015年总体规划,鼓励农民群众大力投入小城镇建设,启动民间投资600多万元,建成高标准商品房350间。投资400万元的小商品批发市场已投入使用。
  (五) 财税和征购提留工作进展顺利 2001 年,镇里加大了税收宣传力度,提高了群众的纳税意识,增强了纳税主动性,今年全镇税收增长 20%。
  (六) 计划生育整体水平再上新台阶2001年来,镇党委在2000年计生工作取得全县第一名的好成绩面前不骄傲,自觉把计生工作摆上重要议事日程,坚持每月召开计划生育工作会议,专题研究计划生育有关问题。同时,重点落实了领导干部和驻村干部包保责任制,把计划生育工作责任到人。 今年还针对出生人口性别比失调的问题,严把育龄妇女查体关,并聘任7名大中专毕业生充实到计生服务站,开展优质服务到家活动。同时,还投入资金12万元,完善计生工作设施建设,保证了计生工作的正常开展。
  三、创新与经验(一) 坚持加快发展这一主题,带领群众致富不动摇把经济工作搞上去,带领广大群众勤劳致富,是基层干部的重要职责,是实践“三个代表”的具体体现。突出发展这一主题,必须团结各方面的力量,上下一盘棋,全力以赴,以求得群众利益最大化。
  (二) 坚持调整结构这一主线,依靠科技促调整不动摇科学技术是第一生产力,“科技兴农、科技兴镇”是“强镇富民”的伟大举措。今后,要通过实施“科技兴农、科技兴镇”战略,大力调整优化农业产业结构,促进产业结构优化升级,实现经济快速、 健康发展。
  (三) 坚持树好形象这一宗旨,始终转变作风不动摇实践证明,党员干部只有真正为群众办实事,才能树好干部形象。为群众办实事,必须转变作风,深入群众中去,了解社情民意,针对群众反映322中共济宁年鉴的实际问题,采取有力措施加以解决。张黄镇开展的“干部驻村服务周”活动是干部转变作风的好途径,要继续坚持深入下去,真正做到“察民情、解民意、办实事、求实效”。
  附:张黄镇党委成员名单书记:王红岩副书记:林长运阎庆民秦存志委员:王红岩林长运阎庆民秦存志田素敏陈正凯张海健张莹(女)清河镇党委工作概况党委书记王建文清河镇位于鱼台县西北部,鱼台、金乡、任城两县一区交界处,全镇总面积77.6平方公里,辖 41个行政村,4. 1万人。 清河镇党委认真贯彻落实中共十五届六中全会精神和江泽民同志“三个代表”重要思想,团结带领导全镇人民解放思想,更新观念,开拓进取,真抓实干,顺利地完成了 2001年度既定的各项任务目标。2001年,全镇工农业总产值达到4.75亿元,比2000年增长14% , 其中农业总产值达到2.5亿元,增长10%;工业总产值达到2.25亿元,增长15%;财政收入达到560 万元,增长25%;农民人均纯收入达到2860元。
  一、组织概况与党的建设清河镇共有党支部67个,党员1663名。2001 年,党委一班人坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作方针,深入扎实地开展了党建活动。
  (一)加强了党委自身建设积极组织党员干部认真学习“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神。在学习过程中,针对自身的问题和群众反映的热点、难点问题进行了及时整改,理顺了群众情绪,融洽了干群关系,机关干部的整体素质有了明显提高,精神面貌有了明显改善,战斗力有了明显增强。同时,全面加强党风廉政建设,坚持做到讲政治、讲法制、讲原则、讲纪律,自觉改造世界观, 自重、自省、自警、自励,把握好权位关、名利关、金钱关、人情关、生活关,严守纪律,防微杜渐,增强了拒腐防变能力,耐得住艰苦,顶得住歪风,抗得住诱惑,管得住小节,当好人民公仆,树立了党委一班人廉洁勤政、高效务实的良好形象。
  (二)抓好党员干部教育培训深入开展了党员冬训、农村党员“学、带、做”,“三让”工程,创建 “五好”村等系列党建活动。2001年,培养发展新党员25人,壮大了党的队伍。同时,利用县、镇两级党校,对全体党员干部进行了分期分批轮训,共培训党员干部达1000人次。再次,抓干部调整。 按照中央提出的“五个好”、“两个有”的要求,狠抓了农村党支部班子建设,按照“三个代表”重要思想的要求,对一些软弱涣散、战斗力不强的班子进行了果断调整,并按照干部“四化”方针和德才兼备原则,培养选拔了一批政治强、作风好、懂经济、会管理的中青年干部充实进村级班子,增强了各支部班子的凝聚力和活力。
  二、主要工作与成绩2001年初,镇党委立足清河实际,审时度势, 研究确定了以农业产业结构调整为主线,以发展民营经济为重点,全力搞好招商引资,极力增加财政收入和农民收入的工作思路。镇党委制订优惠政策,强化工作措施,加大宣传力度,鼓励和引导农民进行农业产业结构调整。全年发展冬暖式大棚 1000亩,大拱棚1500亩,小拱棚1800亩,发展堤堰经济林2000亩,种植杞柳1500亩。全镇粮经比例达到6:4。
  (一)加快民营经济的发展镇党委进一步放宽放活政策,不断优化发展环境,实行全民发动、全党动员,积极开展招商引资工作,全镇民营经济的规模、档次、数量得到明显提高。2001年,全镇引进外资企业7家,其中高新技术项目1个,合同总各乡镇党委、街道党工委工作概况323额1740万元,到位资金963万元,新增民营业户85 家,民营业户已达587家,从业人员4000余人;启动民间资金500万元;完成企业产值2.2亿元,实现销售收入2.7亿元,利税1820万元。其中,由北京化工部石油科研所投资1000万元在清河原窑厂建一所集娱乐、餐饮、养殖于一体的清河湾度假村, 已到位资金600万元,主体工程基本竣工,运营后预计年创营业收入800万元,利税200万元。同时加大了对民营大户的扶持力度,狠抓了企业的技术改造工作。甲醛厂投资200余万元,对生产流程进行了技术改造,提高了产品产量,降低了单位生产成本,使该企业在同类企业接连倒闭、销售市场饱和的情况下,仍取得了生产、销售、利税的稳步增长,并在化工行业站稳了脚跟。2001年,甲醛厂实现营业收入1000万元,上缴税金100万元。认真抓好新产品的开发工作,镇高新技术开发公司研制开发出国家级新产品高氯容脱氯剂及省级新产品活化剂、钝化剂、抗氧剂三种,新产品投产后,市场销路畅通,为企业带来了丰厚的利润。
  (二)以市场建设为重点,大力发展城镇建设市场是经济发展的龙头,是民营经济发展的重要载体。因此,镇党委把市场建设作为发展小城镇建设的重要任务来抓。2001年,我们成立专门班子,多次组织人员对清河、石集两处农贸市场和主要街道的市场秩序和卫生进行了集中治理,解决了市场和道路脏、乱、差现象;投资20万元,开通了石集至马河长1000米,宽10米的大街,解决了沿路为市问题。投资50万元,规范了盛洼、油坊草苫加工小区、刘楼包片销售小区、马河农资批发小区、石集、 清河三产小区建设,完善了张集木材批发市场、清河钢材批发市场建设。同时,加快了对济鱼公路清河段沿路的开发建设,在镇区主要街道实行统一规划,统一标准,统一建筑,目前,沿路主体工程基本竣工。通过以上措施,优化亮化了投资环境,为民营经济发展提供了坚实的载体。
  三、创新与经验自开展“三个代表”学教活动以来,镇党委为确保取得实效,在职干部职工人手一本“民情日记”, 进百家门,知百家事,解百家难,暖百家心,每天记录下群众反映强烈的热点、难点问题,以及经济发展特色户、困难户的生产、生活情况,并想出解决方法。同时,要求干部职工做到“六个结合”,即把写 “民情日记”同做好本职工作相结合,同转变工作作风、提高工作效率相结合,同学习“三个代表”思想相结合,同争当优秀乡镇干部、争创先进党委相结合,同农村党风廉政建设相结合,同发展民营经济相结合。学教活动结束后,镇党委把“民情日记”全部收交上来,共收集群众反映的意见、建议146条, 经梳理分析后,归纳出班子建设、经济发展、村庄规划、土地调整等8个方面的问题。党委会对8个方面的问题进行了逐一研究,并责成有关单位进行了及时解决,受到了群众好评,拉近了党委与群众的距离,促进了各村工作的顺利开展。
  附:清河镇党委成员名单书记:王建文副书记:马希奎李明磊 张冬青 委 员:王建文 马希奎 李明磊张冬青 车中秋 陈 蕾(女) 随福清 张昕 李 木罗屯乡党委工作概况党委书记程元果一、组织概况与党的建设罗屯乡位于鱼台县境西北部,金鱼交界处, 四面环河,东西最大距离 9.5公里,总面积54.4平方公里,耕地面积81545 亩。辖34个行政村,79 个自然村,2.97万人。
  乡党委下设41个党支部,共有1080名党员, 其中农村党支部34个,农村党员821名。
  按照江泽民同志“三个代表”要求,积极开展创建“六好乡镇党委”、“五好村党支部”活动,紧紧围324中共济宁年鉴绕党的基本路线,用改革的精神研究新情况,解决新问题,运用已有的成功经验,并进行革新和创造, 改进基层党组织的活动内容和工作方式,严格党内生活,严肃党的纪律,弘扬正气,反对歪风,保持党员队伍的先进性和纯洁性,增强自身解决矛盾的能力,立足于经常性工作,常抓不懈,在深化农村改革,全面发展农村经济,建设精神文明,带领农民群众致富奔小康,实现共同富裕和共同进步中发挥核心领导作用。同时注重抓好村党支部建设,一是建设一个好的支部领导班子,特别是选一个认真贯彻党的路线、方针,公正廉洁,年富力强,能带领群众致富的支部书记。二是确定一条符合本村实际的发展路子,兴办各种经济实体,逐步壮大集体经济实力。三是做好思想政治工作,普及科学文化知识,教育党员发挥先锋模范作用,提高农民的素质, 用爱国主义、集体主义、社会主义思想和健康文明, 进步的风尚占领农村阵地。四是加强以党支部为核心的村级组织配套建设,建立健全民主监督制度和村规约民。2001年“五好村支部”达到90%以上,培养后备干部60名,新发展党员35名,村级班子整体素质进一步提高。
  二、主要工作与成绩(一)农业结构调整步伐加快,农业产业化经营取得新突破一是种植结构不断优化。全乡按照 “压粮田,扩蒜菜,提单产,增效益”的思路,在发展大蒜主导产业的同时,不断扩大蒜瓜棉、蒜菜瓜棉等三种三收、四种四收立体种植,形成以大阎、张集、沈庄、沈集等村为中心的连片间作套种种植区, 面积达到3.2万亩;建成以杨庄、随庄、随海等村为中心的冬暖式大棚生产区,面积达到650亩;以许刘、郭河、矫洼和乡基地为中心的大拱棚生产区,面积达到1350亩;吴庄、苗村、罡上、郭庄、陈楼等村小拱棚已发展到1500亩。随着大阎村四位一体冬暖式大棚的引进推广和罗屯至清河公路两侧经济带的建设,我乡已形成了大蒜、瓜菜等规模生产的良好格局,全乡粮经面积比达到2 :8。二是林牧渔业实现了新的突破。依据本乡资源优势,进一步巩固完善了经济林上堤堰大户承包责任制,使全乡 90%的堤堰栽植了峄城石榴、冬桃、油桃、柿子等品种;积极发展养鸡、猪、兔、羊为重点的畜牧业,规模养殖上形成了以随海、孙楼、屈庄、罗屯等村为主的四大养殖示范园区。2001年全乡已有200头以上的养猪户15户,养鸡2000只以上的31户,全乡生猪存栏1.3万头,羊1.8万只,三禽30余万只。对 1200亩坑塘进行改造承包,郭河、鱼清河推广网箱养鱼,使全乡适于放养面积80%以上得到开发利用。同时,注重培植了大阎庭院经济、周楼食用菌种植等一批专业村。
  (二) 民营经济和招商引资工作出现了大发展的新局面罗屯乡立足资源优势,通过专题招商、 亲友招商、以商招商、能人招商等多种方式招商,将一些客商引进门来。金谷科技有限公司在投入50 万元技改的同时,又与济宁安康制药厂联合投资 300万元,建成年产600吨的米糠蜡项目,年增产值 1000万元,利税150万元。鸿达蔬菜脱水厂与美国日光商贸公司合作投资300万元,合资成立了美亚食品有限公司,在原罗光纸箱厂改、扩建生产蒜粒、蒜粉、蒜泥、姜泥的生产线,现已正式投产,同时企业拥有了进出口自营权。东北客商张清泉计划投资1000万元在原红麻加工厂新建一座容量4000 吨的恒温库及一个实木板加工厂,并沿街开发52 间商业用房。原郭庄棉厂与泰安客商合资新建的棉花加工厂,总投资100多万元,现已正常生产。 在信用社的支持下,原处于瘫痪状态的淀粉厂投资 100多万元,新建成了一个棉花加工厂。张集村 2000吨恒温库,库房建设全部完成。到目前为止, 全乡意向投资3000多万元,已落实资金1600多万元。
  (三) 计划生育工作整体水平全面提高全面推行了计划生育“三为主”,认真落实“三结合”,开展了以自我教育、自我管理、自我服务、自我监督为主要内容的村民自治活动,农民群众计划生育的自觉性明显提高。通过采取办培训班,建立激励约束机制,实行竞争上岗等措施,计划生育队伍建设得到进一步加强,整体素质不断提高。认真实行计划生育优抚政策,今年乡里拿出13万元,用于独生子女户优待金发放,有力地促进了全乡计划生育工作的全面健康发展,在市、县计划生育工作考核中,罗屯乡连续获得一等奖。
  (四) 精神文明建设取得新的成果,民主法制建设进一步加强在集中精力抓好经济建设的同时,各乡镇党委、街道党工委工作概况325毫不放松地抓了精神文明建设,深入开展了一系列群众性精神文明创建活动。文明一条街建设使村容、村貌焕然一新,彻底改变了农村“脏、乱、差”现象,农民的生活质量和文明程度明显提高。把文明一条街活动与创建“十星级文明户”,评选“好媳妇”、“好婆婆”工作结合起来,使全乡文明家庭、文明村庄、文明单位不断增多,涌现出一批模范人物和先进集体,弘扬了社会正气和良好的社会道德风尚。民主法制建设,制订了“四五”普法教育总体规划,深入开展依法治乡、依法治村,人民群众的法制观念明显增强。开展了一系列“走村串户,访贫问暖”,“我与群众心连心”活动,建立了干部夜读制度,了解群众疾苦,及时有效地解决群众关心的一些热点、难点问题,架起了党群干群关系的连心桥。 社会治安综合治理工作,与村里签订了社会治安综合治理责任书,成立了 7人治安巡逻队,设立3个报警点,村里成立了义务巡逻队,形成了上下联动、 齐抓共管的良好局面,有力地保持了政治安定和社会稳定。2001年被评为“县综合治理先进单位”、 “市文明单位”。
  三、创新与经验找准干群结合点,实施联户富民工程。具体做法是:一是乡党政成员实行“一二五十”工程。即每人联系一个企业、两个村、五家私营大户、十个贫困户,并使企业、私营大户和村、贫困户建立“连帮带” 关系,带领他们每月拿出不少于一周的时间到所包村和贫困户家中,充分发挥带动作用,现身说法,把科学文化知识、农村致富想法和法规知识送到农户手中,教育引导农民解放思想、更新观念,放手大胆地发展经济,尽快脱贫致富奔小康。二是建立便民联系卡和民情日记制度。为联系户干部印制了干部联系卡,主要包括干部的姓名、单位、职务、联系电话、干部联系户的主要职责及乡镇的监督电话。 每个联系户发一张,除干部主动找农户外,群众有事也可直接到单位或通过电话与联系户干部联系。 规定每个周六为干部联系户富民集中工作日,联户干部都要到所联系的农户家中了解情况,解决问题。三是限期办理制度。规定干部将责任区内的农户走访座谈中发现的,还是群众主动反映出来的,都要向当事人口头承诺或书面承诺解决期限,答复期最长不超过1周。对限期内不能及时给群众满意答复的,一次的提出警告,两次的通报批评。 四是定期督查调度制度。乡镇督查办公室每月25 日定期召集调度会议,听取情况汇报,调阅《民情日记》,对急于办理的事项,以督查令的形式责成有关部门限时办结。对在检查中发现联系户干部不够务实的,随时将村情民情拟成问卷,通过闭卷考试等形式对联系户干部进行考核督促。这一做法,既有利于加快农民增收致富的步伐,促进农村社会稳定,密切党群干群关系,也找准了农村基层干部帮助农民群众发挥经济和农民群众自身脱贫致富积极性的结合点,为推动农村经济和社会发展注入了活力。
  附:罗屯乡党委成员名单书 记:程元果副书记:王卫星黄群会 樊杰委 员:程元果 王卫星 黄群会 樊杰 王守君 刘素芳(女) 丁保东 马近彪 李阁镇党委工作概况党委书记张本立李阁镇面积73.7平方公里,辖43个行政村,4 万人。全镇共有58个党支部,其中43个农村党支部,1676名党员。
  2001年镇党委以邓小平理论为指导,认真学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想,党的建设和两个文明建设均取得了显著的成绩,被县委授予“思想政治工作先进集体”、“文明乡镇”称号,被市委、市政府授予“社会治安综合治理先进集体”、市级文明乡镇、济宁市百千万“科普示范工程先进集体”称号。326中共济宁年鉴一、组织概况与党的建设(一) 加强农村基层组织建设按照建设“六好乡镇党委”和“五好村支部”的要求,全面推行了党务工作目标管理和责任书制度。按照干部队伍的 “四化”方针和德才兼备的原则,做好了各级领导干部的培养和选拔,建立了农村基层干部培训档案, 加大了农村基层班子整顿力度,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。同时,镇党委以集中学习、调研、考察等多种形式,强化了领导干部的教育培训,提高了领导干部的综合素质。
  (二) 强化党员干部教育管理首先,镇党委狠抓了阵地建设,投资一万余元,为党校和电教中心配置了各种器材,配备了一支过硬的党校教师队伍。其次,认真开展了“三个代表”学习教育活动。 镇里成立了由党委书记任组长的领导小组,制定了实施方案和配档表,把“学教”活动同农村工作实际相结合,努力在提高自身素质和为民办实事上下功夫。一年中,为群众办实事78件,受到群众的好评。3月,省有关领导及市委书记贾万志参加了李阁镇的民主生活会,对李阁镇的学教活动给予了较好的评价。再次,加强了对党员干部的管理。发展党员推行公示制;选拔后备干部,采取组织推荐、群众举荐、个人自荐的方式,从各村团支部和科技带头户中选拔岀先进分子86名,为他们建立了档案, 实行动态管理,进行着意培养。第四,加强了对党员干部的实用技术培训。先后举办大棚建造与管理、果树管理、水产养殖等各类科技培训班7期,培训党员干部2000余人次,全镇1676名党员人人掌握了 1—3门致富实用技术,72%的农村党员成为农村经济发展的带头人。
  (三) 加强制度建设首先加强了镇党委制度建设。制定了领导干部“六不准”和《约法三章》 “六不准”,即不准车接车送回县城住宿,不准乘轿车到村检查工作,不准接收村、部门企业馈赠钱物, 不准动用公安干警搞征购提留,不准“三提五统”之外搞集资摊派,不准利用职权为家属、子女在升学、 就业、住宿牟取私利。《约法三章》要求党员干部做到“四有”、“四不”、“四互相”。“四有”,即有意见提在当面,有问题摆在桌面,有“牢骚”发在屋里,有 “怨气”发在民主生活会上;“四不”,即原则问题不马虎,枝节问题不纠缠,重大问题不独断,思想观点不隐瞒;“四互相”,即互相尊重不越权,互相支持不旁观,互相监督不挑剔,互相理解不埋怨。为加大干部的管理力度,使廉政建设走上规范化、制度化, 该镇制定了《关于加强后勤管理的若干规定》,对来客招待、办公用品购买、用电用车、车票报销等方面作了详细规定,把领导干部纳入了重点管理,在党员干部中树立了良好的形象。其次加强了村级制度建设。各村都制定了《村民自治规范化章程》、 《村规民约》和《三民主一公开制度》,并依法规范了村支部与村委会的关系,使村级工作的开展逐步走上自我管理、自我教育、自我服务的轨道上来。
  二、主要工作与成绩(一)经济建设成效显著李阁镇以“全党抓经济、重点抓调整”为整体工作思路,大力实施“科技兴镇”战略,进一步解放思想,开拓进取,取得了可喜的成绩,全镇工农业总产值6.7亿元,财政收入 460万元,农民人均纯收入2963元。
  农业产业结构调整迈上新台阶。在种植业上, 以创建蔬菜大镇为目标,积极发展反季节种植,截至年底,全镇已发展冬暖式大棚3000多亩,大小拱棚6000多亩,大棚果200多亩,大田瓜菜4万多亩,堤岸经济林3000多亩,全镇粮经比达到2:8。 4 月,200余亩大棚果率先上市,创收70余万元,6 月,2000余亩堤岸油桃相继上市,创收400余万元。 在养殖业上,以创建畜牧大镇为目标,大力发展专业村、专业户和园区规模养殖,全镇发展畜牧专业村26个,其中,范庄村饲养肉牛200多头,成为全镇饲养业的又一亮点。此外,靠吸引外资新建的千只种兔场和万只穗麻鸡种鸡厂焦堂许庄肉鸡养殖园区成为全镇畜牧业发展的龙头。
  民营经济发展迅猛。李阁镇坚持思想启动、招商引资拉动、培植大户带动、优化环境推动的“四动”战略,明确任务目标,层层落实责任,使民营经济迅速成为最具活力的经济增长点。全镇民营经济户达890余家,新增330余家,投资超过10万元的23家,超过50万元的10家,超过100万元的6 家。
  小城镇和市场建设取得重大突破。共启动民间资金2000余万元,吸引外资1800万元,完成了各乡镇党委、街道党工委工作概况327栖霞街、顺河街两处商贸园区和一处工业园区建设,投资50万元的李淳公路桥的拓宽主体工程已基本完成。上半年,李阁镇组织群众对陈集农贸市场进行了规范化建设,新增收购点200余处,并为市场解决了架电和排水问题,把陈集迅速建设成全国最大的元葱专业市场,产品远销十多个国家和地区,去年8月,该市场被人民日报、市场报评为“中国市场之星”。此外,进一步扩大了董庄木材市场和双集冬瓜市场规模,新增木材加工厂两个,进一步规范了李阁生资市场。
  (二)精神文明建设结硕果镇党委坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针,全面加强了精神文明建设,全镇各项事业均有了较快的发展,主要工作成效斐然。计划生育整体工作水平有了新的提高。 镇里投资60余万元,加强了乡镇村服务站(室)建设,30个村建成了标准化服务室。对计生人员实行考核上岗、动态管理,落实了党政领导干部和计生人员双重包保责任制。每季度开展一次集中服务活动,把已婚育龄妇女的教育培训、健康查体和流动人口的清查结合起来,受到群众的好评。2001 年李阁镇的计划生育工作荣获全县一等奖,9月, 被市计生委授予“双进活动先进单位”荣誉称号。 社会治安综合治理扎实有效。坚持依法治镇、依法治村,认真落实了综合治理的各项目标和措施,一举打掉犯罪团伙两个,破案51起,抓获犯罪分子15 人,刑释、解教人员12人,无一人重新犯罪,刑事犯罪率控制在万分之一以内,“ 110”联防队、司法调解中心均发挥了积极作用,受到群众的好评。去年被县委、县政府授予“三五普法先进单位”、“全面普法依法治理先进单位”称号,专职联防队员钱中青被市委、市政府授予“见义勇为先进分子”荣誉称号, 民警史宪柱因只身抓获两名外地流窜法轮功头目被省委、省政府授予二等功。积极引导群众开展健康向上的文化娱乐活动和精神文明创建活动,年底,李阁镇被市文化局评为全县唯一的“文化艺术之乡”。
  三、创新与经验(一)发展党员任用干部推行公示制对发展的党员或拟任干部候选人的基本情况张榜公示,听取群众意见,接受群众的监督,群众通不过就一票否决,有利于发展合格党员和选拔受群众欢迎的优秀干部。
  (二) 积极发展农村经济合作组织全镇发展大棚果试验示范研究会、堤岸经济林生产协会等农村经合组织15个,依靠各种力量的整合来增加农民收入,增强抵御市场风险能力。
  (三) 流动人口管理推行“三级碰头会”各村每月召开一次由镇计生办人员、专职主任和育龄妇女小组长参加的“三级碰头会”,育龄妇女小组长和专职主任先后汇报各自掌握的流动人口情况,与计生办掌握的底子相对照,相互补充和监督,便于准确及时地掌握流动人口情况。
  (四) 切实加强党员干部的作风建设党员干部良好的工作作风是确保农村各项工作顺利开展的保证。镇党委制定了《关于深化“三个代表”教育,切实转变干部工作作风的意见》,广大党员干部放下架子,沉下身子,深入到群众中去,以驻村、座谈、发放问卷等形式,串百家门,问百家事,解百家愁,暖百家心。同时,严肃工作纪律,切实解决了干部的“走读”、大吃大喝等官僚作风问题,树起了廉洁勤政的良好风气。
  附:李阁镇党委成员名单书记:张本立副书记:孔繁勇委员:张本立徐继亮张行祥孔繁勇徐继亮张行祥齐锋王锡昌刘秀芝(女)田勇328中共济宁年鉴鱼城镇党委工作概况党委书记王贵书一、组织概况与党的建设鱼城镇下设8个党总支,60个党支部,其中农村党支部40个,全镇党员1428名,其中女党员144名。
  (一)镇党委从抓思想作风入手,围绕正党风、保稳定、促发展的工作目标,构筑“民心工程” 密切了党群干群关系,促进了全镇经济的发展,使全镇四税收入,财政收入增幅居全县首位。具体工作中,注重强化干部素质的提高,对全镇村级干部的思想政治素质、工作能力、领导班子年龄、科学文化素质和领导班子类别配备都提出了明确要求,并结合“三个代表”学教活动,让全镇干部重点学习了 《农村干部学习“三个代表”重要思想文件汇编》、 《农村基层干部读本》以及《中央关于做好2002年农业和农村工作的意见》、省“两会”精神等。通过学习,找到了差距,发现了问题,真正起到了“加油”、“充电”、“免疫”的作用,提高了全镇干部的素质。对村级干部的任用,严格把关,实行双推双考一选制,即由群众推荐,党员推荐,然后进行考试, 考试合格者进行考察,考察合格者再进行公示,最后由党委审批。经过双推双考一选,任职的46名村干部,努力实践“三个代表”,带领群众发家致富, 受到群众称赞。
  (二)把解决群众反映强烈的热点难点问题,密切党群干群关系作为抓好党建工作的重要一环,狠抓了信访工作健全了党政领导公开接访日制度, 班子主要成员定期接待群众来人来访,对出现的焦点问题,靠上解决。开展了“村村走,户户访,心里装着万户百姓”活动,变被动接访为主动下访。针对群众关注的村级财务问题,成立了村账镇管办公室,建立了九项制度,做到了四个统一;注重搞好了民主理财,各村成立5—7人的民主理财小组,按季公布账目,接受群众监督。同时,把为群众办实事、 办好事、带领群众脱贫致富作为党建工作的出发点和落脚点,在全镇开展了党员干部“下访谈心办实事”活动,镇里为下访干部统一发放《民情日记》,要求详细记载下访谈心、办实事情况。夏庄、胡各两村包村干部在群众种植大棚藕、大棚菜的关键时期,从市、县有关部门请来技术员现场授课,诸如此类的事,在各村不胜枚举。镇党委还针对群众反映沟渠老化灌溉困难的实际,开展了大搞农田水利基本建设的活动。全镇累计铺工218.6万米,经过一个月的奋战,完成土方48万方,实施了全方位监督,杜绝了“豆腐渣工程”和“半拉子工程”,为农业增产增收夯实了基础。对群众反映镇驻地脏、乱、 差的问题,组织镇全体干部、镇直单位全体职工和全镇师生,连续3天,开展了“万人上街大清扫”活动,清扫主要街道6条,扫除垃圾260多方,整理占道经营摊点45处,垫平坑洼街道105平方,受到广大群众的一致好评。
  二、主要工作与成绩镇党委始终坚持“以人为本”的治镇理念,以建设经济强镇为目标,牢牢抓住经济发展不放松,立足镇情,求实苦干,全面推进,重点突破,通过全镇上上下下的不懈努力,开创了经济发展、事业进步、 各行各业欣欣向荣的良好局面。全镇财政收入突破300万元,增幅位居全县第一,农民人均纯收入突破2900元,全镇民营企业发展到78家,实现利税1200万元,个体工商户达到850户,资产总额达到2786万元,招商引资取得突破性进展,共引进资金2244万元,新上项目28个。为加快经济强镇的建设步伐奠定了坚实的基础。
  (一) 在种植业上,加快培植了四大专业生产基地即以卜桥、巩堂为重点的万亩优质辣椒生产基地;以夏庄、李白为重点的万亩优质白莲藕生产基地;以胡各、田集为重点的万亩蔬菜生产基地;以乔庄、尹楼为重点的万亩大蒜、元葱生产基地。通过发展四大产业,建立四大基地,全镇农民人均增收 120多元,农业特产税首次突破80万元。
  (二) 狠抓了五大园区建设,力促大农业内部结各乡镇党委、街道党工委工作概况329构的不断优化即以前蒋村为中心,大力发展经济林示范区,今年新植经济林8万棵,其中柿树达到 5万棵,经济林面积达到2700亩;以西洪村为中心,大力发展长毛兔养殖园,全年养殖总量突破6 万只;以林庄村为中心,大力发展生猪饲养区,生猪存栏达到2万头;以夏庄村为重点,大力发展养鸡示范区,蛋鸡、肉鸡饲养量达到30万只;以高庄村为中心,利用东鱼河堰,着力抓了高效畜牧开发区建设。
  (三) 狠抓了产业化经营,围绕四大主导产业, 注重抓好了四大市场建设即巩固完善了卜桥辣椒市场;积极创造条件,大幅度增加了东关大蒜、元葱市场的交易量;借助区位优势,新辟了胡各蔬菜批发市场;因势利导,把夏庄建成了白莲藕的集散地。此外,还在镇驻地新建了一处鲁西南最大的生资专业批发市场,目前已有40多个生资厂家入市场批发经营。
  (四) 不拘一格上项目,大力培植后续财源 2001年,通过一手抓引资,一手抓融资,新上了一批市场看好、有生命力的项目,如中原石化投资的 59#加油站、东营客商投资的乳胶漆、新加坡客商投资的瓜果汁、深圳客商投资的快餐牛肉。全镇初步形成四大项目群体,即以姓氏酒业、祥和酒厂为主导的白酒生产企业群体,全镇大小酒厂已达6 个;以亚林公司为主导的蔬菜加工企业群体,从事蔬菜加工、保鲜的企业达7个;以湖西农贸公司为主导的蒜制品加工群体,大小厂家达48个;以李管棉花加工厂为主导的棉花加工群体,大小棉花加工企业达30多个。为了更大范围地招商引资,增强全镇各类产品的知名度,筹建了全市第一家乡镇商会,参会企业达54家,并建立了鱼城网站。
  三、创新与经验通过一年的工作实践,突出的体会有以下几点:(一)必须坚持“以人为本”的治镇理念坚持 “以人为本”的理念,才能充分发挥每个人员的工作潜能和各个层次的工作积极性,才能上上下下齐动员,千军万马抓经济,才能弘扬“困难面前不低头, 团结实干争一流”的鱼城精神,才能把鱼城建设成以畜牧、蔬菜为主的高效特色农业基地,以农产品为主的加工流通中心和具有较强辐射力的商贸重镇。
  (二) 要实现强镇富民的目标,必须做到“六个一” 一个统领全局的指导思想,一个催人奋进的工作目标,一个清晰明确的工作思路,一套行之有效的工作机制,一支骁勇善战的工作队伍,一种实干兴镇的工作精神。
  (三) 干任何事情必须落实责任落实好岗位目标责任制,把各项工作任务分解到每个副科级以上干部、包村干部、总支干部身上,使人人身上有任务,人人肩上有担子,让大家有压力,使全镇形成建设经济强镇的合力。
  附:鱼城镇党委成员名单书记:王贵书副书记:周志民张树银 阎运龙委 员:王贵书 周志民 张树银 阎运龙 李树军 张西兰(女) 袁中合 杨景春 王庙镇党委工作概况党委书记李克银2001年,王庙镇党委按照“全党抓经济,重点抓调整,关键抓改革”的总体工作思路,团结带领全镇干部群众,努力践行江泽民同志“三个代表” 的重要思想,围绕基层党建、产业结构调整、民营经济、招商引资四条工作主线,各项工作都取得了显著成绩。全镇工农业总收入5.5亿元,同比增长 23.1%,农民人均纯收入2847元,同比增长6.5%, 人口自然增长率控制在3.3%。以内,设施化农业发展到10000亩,大陆菜25000亩,民营经济发展到 968户,引进外资1500万元。330中共济宁年鉴一、组织概况与党的建设王庙镇党委辖12个党总支,10个镇直党支部,62个村党支部,全镇有党员2187名,全年新发展党员26名,培养入党积极分子187名。
  2001年,王庙镇党委始终把农村基层党建放在首要位置来抓,在全镇党员干部中树立“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思想,切实提高了党建工作水平。
  (一) 思想建设对镇、村领导成员组织规范化培训,充分发挥镇党校和农村党员活动室主阵地作用,增强党员干部的党性观念,提高党员干部驾驭市场经济的能力和水平。在全镇62个村认真开展农村“三个代表”学教活动,全面进行世界观、价值观教育,提高了广大干部党员的思想素质。全镇投资150万元硬化了杜庄至南徐的路面,投资470万元新建了 4处高标准的完全小学,投资150万元整修排灌站17处,为群众办好事、办实事287件,赢得群众的一致好评。
  (二) 组织建设始终把加强后进支部的管理作为党建工作的重中之重来抓,先后对6个后进村支部进行了集中整顿,调整村支部书记4名,现已有4个后进支部跨入了先进支部行列。
  (三) 作风建设以农村“三个代表”学教活动为载体,在全镇党员干部中深入开展了“走村串户访千人,我与群众心连心”活动,解决群众关心的热点、难点问题。围绕转变机关作风让群众富裕这一中心工作,党员干部进村入户与群众同吃、同住、同劳动,扎实有效地开展了“民心走访”活动。2001 年全镇副科级干部进村入户23000人次,走访座谈 15000余名群众,化解矛盾206起,解决各种纠纷 176起,进一步密切了党群、干群关系。
  (四) 党委自身建设创办了各种类型的科技示范服务基地,实现党对农村工作的有效领导,围绕镇里主导产业,创办了围网养蟹、特种水产品养殖、特种种植等科技示范服务基地,做给群众看,带着群众干,领着群众闯市场,促进了党委自身建设。
  二、主要工作与成绩(一)农业结构调整步伐加快,农村经济全面发展2001年,镇党委大力调整农村产业结构,实施农村产业化战略,全镇冬暖式大棚发展到5000亩, 大拱棚5200亩,初步形成以魏堂、海南、古李、林庄、张庄、张黄为主的高标准冬暖式大棚示范园区, 形成以大场、前赵、周堂、毛王、周楼、大奚、袁庄等为重点的大拱棚示范园区。高价值经济田颇具特色,初步形成以张玉总支、海南总支、郭庙总支、冀庙总支、炳灵总支为主的大蒜、元葱、辣椒、双膜大豆、拱棚西瓜、池藕为主的高价值经济田示范园区。 畜禽规模养殖呈现出勃勃生机,全长5000米的大李—冀马高效畜禽园区,家禽饲养量达58万只。 水产养殖面积达到12000亩,名特优养殖面积发展到10000亩,形成鱼虾混养、蟹虾混养、鱼鳖混养的模式。全镇粮经面积比达到4:6。
  (二) 规范企业改制,民营经济蓬勃发展,招商引资成效显著实行全民招商引资,再掀招商引资热潮,把民营经济、招商引资工作作为新的经济增长点。对全镇4处乡镇企业进行了改制,规范改制后的企业呈现出勃勃生机。全镇民营经济由2000 年的387户发展到2001年的968户,济宁市水处理设备厂被国家科委列入2001年火炬计划,已签定水处理合同1500万元,实现税收100万元;太阳绿草编织公司完成产值350万元,交纳税金40万元; 金桐木业有限公司签定合同500万元,实现税收20 万元。引进外资金额达1500万元,新引进项目3 个,天元农贸公司总投资800万元,从事棉花加工, 创利税350万元;海南矿用胶管厂投资150万元, 实现利税50万元;五谷丰酒厂投资70万元,实现利税30万元。全镇民营经济、招商引资工作呈现出勃勃生机。
  (三) 坚持“两手抓”,推动精神文明建设上水平 2001年,王庙镇党委坚持抓教育、抓载体、抓提高, 以建设农村文明一条街,创建安全文明村为突破口,优化社会细胞,提高全民的整体素质,实现了精神文明建设的新突破。全面推行计划生育“三为主”,认真落实“三结合”,积极开展村民自治,计划生育工作荣获全县一等奖。在全镇开展了创建“安全文明村”活动,优化了社会细胞,提高了村民思想道德素质。目前,已有20个村通过市、县验收,达到了安全文明村标准。2001年被评为山东省创安先进镇。在全镇开展了“走村串户访千人,我与群众心连心”活动,与百姓同吃、同住,实行了干群联各乡镇党委、街道党工委工作概况331系卡制度,规定五项承诺,体察民情,把握脉搏,密切了党群、干群关系。王庙镇2001年荣获济宁市信访工作先进乡镇荣誉称号。始终坚持“党要管党”的原则,转变机关作风,创办了科技示范服务基地,实现了党对农村的有效领导。
  2001年,全镇科技、教育、财税、小城镇建设等工作都取得了较为丰硕的成果,全镇形成了社会稳定、政治安定、事业发展、精神振奋、人心向上的良好局面。
  三、创新与经验回顾一年的工作,镇党委深切地体会到,要推进全镇经济发展和社会事业全面进步,必须坚持以下几点:(一) 坚持解放思想,更新观念,大胆创新解放思想,开拓创新是深化改革、扩大开放的前提条件,也是确定发展新思路,解决新问题、新矛盾的根本途径。要实现“十五”目标,壮大经济,强镇富民, 必须顺应时代潮流,抢抓机遇,与时俱进,大胆创新,创造性地开展工作。
  (二) 坚持发展才是硬道理,以经济建设为中心不动摇2001年,全镇的各项工作都取得了显著成绩,但是与兄弟乡镇相比,还有一定的差距,必须持有戒骄戒躁、谦虚谨慎的态度,百尺竿头,更进一步。始终坚持发展才是硬道理,不管东西南北风, 咬定经济建设不放松,千方百计把经济建设搞上去。
  (三)坚持以调整为主线,以改革为动力当前,我国加入WTO以后,市场共用,权利共享,竞争更加激烈,农村产业结构的矛盾明显突出,必须坚持调整这条主线,以调整来适应市场竞争,抢占发展的制高点,认识早、调整快,就主动;见事迟、调整慢,就被动。作为农业大镇必须大面积压缩粮食作物面积,扩大反季节蔬菜种植,走设施化农业的新路子,通过调整进一步促进经济的发展和升级。
  附:王庙镇党委成员名单书记:李克银副书记:杨昌芳委员:李克银黄从专闵祥华刘保全黄从专杨昌芳刘保全刘素民(女)郭良峰郭超332中共济宁年鉴金乡县金乡镇党委工作概况党委书记阎化奎2001年区划调整乡镇合并以来,新的金乡镇党委认真贯彻落实中共十五大精神,以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇的改革与建设,围绕全镇的发展与稳定,正视现实,直面挑战, 团结拼搏,负重奋进,推动经济和社会事业的持续健康发展。2001年全镇工农业生产总值完成5.3亿元,财政收入完成1281 万元,农民人均纯收入达3200元。
  一、组织概况与党的建设金乡镇下辖10个管区,54个村(居),共11个党总支,101个党支部,2061名党员,其中,农村党员1732名。2001年,镇党委按照党要管党、从严治党的要求,大力推进党的建设,为经济和各项事业发展提供了坚强有力的组织保证。
  (一) 思想建设坚持以“三个代表”重要思想教育为主线,在全镇深入开展了“三个代表”学教活动,取得了明显成效。广大党员干部加深了对“三个代表”重要思想的理解,思想政治素质有了新的提高,进一步密切了党群干群关系,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
  (二) 组织建设严格按照“成员提素质,班子增合力,总体树形象”的原则,对领导班子进行了充实调整,村(居)领导班子的结构得到优化;在非公有制企业中建立党组织7个。同时强化村民代表会、民主议事会、民主理财小组“两会一组”的建立和运作工作;坚持和完善村务、政务公开制度,在社会上产生良好反响。
  (三) 作风建设认真执行《中国共产党地方委员会工作条例》,坚持民主集中制原则,坚持两委领导成员联系点制度,深入基层调查研究。针对乡镇合并后的特点,围绕作风建设,在全镇各村(居)推行了村(居)办公机关化、机关工作基层化等工作制度,解决了村级工作散漫、机关工作浮漂的问题。
  (四) 党风廉政建设深入开展“学党章、学条规”、“警示教育”、“三不伸手”等教育活动,严格制定落实《领导班子及成员廉洁勤政守则》,在此基础上延伸出《关于严格控制镇、村(居)两级招待费的规定》、《车辆派遣制度》、《廉政谈话制度》等一系列制度。
  二、主要工作与成绩(一) 农业内部结构逐步优化以发展市场农业、特色农业和创税创汇农业为目标,积极推行蔬菜、林果、畜牧和中低产田开发,全力推进农业结构的调整与优化。大蒜产量、质量逐年提高;大棚蔬菜达到4000亩,建立了全县第一个高标准、高效益的特菜生产基地;万亩特色林果基地的目标,已完成70% ;畜牧规模养殖开始起步;投资512万元,历时两年,完成世行项目一期、二期工程,取得了阶段性的成果。种种成绩的取得,为加入世贸组织后农村经济继续保持强劲的发展势头铺平了道路,群众从中得到了较多的实惠,全镇农业也由此走到了全县乃至全市的前列。2001年农业总产值达到2.2亿元,农民人均纯收入也明显提髙。
  (二) 民营经济蓬勃发展按照“大投入、大招商、大开放、大发展”战略,放宽政策、完善机制,积极招商引资,启动民间资金,使民营经济呈现规模各乡镇党委、街道党工委工作概况333化、跳跃式发展,培植了诸如台鑫、宏达、康裕、华夏、金桥港务、恒泰、天龙果蔬等一批初具规模的民营大户。到目前,全镇个体经营户达到7040户,民营企业243家,注册资金1.7亿元,上交税金520 万元,对财政的贡献率达到40%,成为全镇经济发展的重要方面。
  (三) 城市建设和市场建设进入规范轨道以大蒜节的召开、卫生城的创建为契机,对辖区内环境卫生进行了综合整治,市容市貌明显改观;清真等商业街和小街道的开发建设与管理效果显著;配合县完成了 105国道改线,缗南一路、缗南二路的开发;注重市场建设,着力抓了南店子市场的改造、 南门市场的完善和李楼市场的规范,金乡镇民营经济园也开始启动,并初具规模,为经济发展提供了有效的支撑。
  (四) 经济综合实力明显增强本着“依法治税、增收节支”的原则,一手抓财源建设,一手抓税收征管,财政收入大幅度增长。2001年,在减收因素增多的情况下,仍完成财政收入1281万元,保证了正常的开支,保持了全镇的稳定。
  (五) 精神文明建设卓有成效进一步强化计划生育工作,保持了全县先进乡镇行列;大力实施民心工程,以推行“三化”为主线,以村务、镇务公开为载体,多层次、多途径加强民主政治建设;强化社会治安综合治理,被评为全市社会治安综合治理先进乡镇;教育工作完成了“双基”达标,教学质量不断提高,升学率居全县之首。围绕校舍危房改造工作,积极推进合点并校,全镇办学设施与师资力量实现了最大、最优的配置;认真做好群众来信来访工作,较好地解决了群众关心的热点、难点问题。 2001年,全镇先后获得全市“种植结构调整先进乡镇”、“特色农业乡镇”、“民营企业发展先进乡镇”等称号。
  三、创新与经验(一)坚持解放思想,抢抓机遇思想是行动的先导,决策来自于对机遇的把握。无论是棚菜发展、特色林果的开发,还时民营经济的发展、城市基础设施建设,无不是观念更新、抢抓机遇的结果。 在今后的工作中,必须把解放思想、更新观念、抢抓机遇放在各项工作的首位。
  (二) 因地制宜,确立一条符合实际的发展路子,并坚定不移地走下去镇党委坚持不唯书、不唯上,坚持“工业强镇,农业富民,载体带动,整体推进”的发展思路,形成了具有城区特色的经济格局。
  (三) 时刻保持刻意进取、凡事争第一的精神全镇广大干部群众始终保持高昂的斗志,把个人的荣辱与金乡镇的发展紧密联系在一起,形成抓机遇、快发展的基调。
  (四) 制定一套切实有效的政策规定政策是推动工作的杠杆。在用足用好上级政策的基础上, 制定出台了一系列促进经济发展的政策措施,规范完善了激励干部工作积极性的规章制度,形成了良好的工作环境,调动了干部群众加快发展的积极性。
  附:金乡镇党委成员名单书记:寻文昉(11月离职)阎化奎(11月任职)副书记:阎化奎(11月离职) 王玉芹(12月离职) 陈涛周建军唐久峰周红枫(挂职)委员:寻文昉(11月离职)阎化奎王玉芹(12月离职) 陈涛 周建军 唐久峰周红枫(挂职) 郝文杰刘鹏亮 韩兴成 刘勇李雪海 李英民 程文琦(女)334中共济宁年鉴鱼山镇党委工作概况党委书记张念雷2001年在县委、县政府的正确领导下,鱼山镇党委坚持以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和中共十五届六中全会精神为指导,按照 “以工强镇,以农富民,市场带动,科教先行”的总体要求,坚持“大开放、大招商、大发展”,正确处理稳定与发展的关系,团结带领全镇人民艰苦创业, 拼搏进取,扎实苦干,全面扭转了被动落后的局面, 实现了由“乱”到“治”再到“全面发展”的巨大转变。 全镇国内生产总值达到3.1亿元,同比增长13%; 新增固定资产投资7000万元,同比增长120%;财政收入达到588万元,同比增长10%;农民人均纯收入达到2892元。分别被市、县授予民营经济工作先进乡镇、信访工作先进单位、林业工作先进单位等荣誉称号。
  一、组织概况与党的建设鱼山镇党委下设5个党总支,48个党支部,其中农村党支部35个;全镇共有党员887名,其中农村党员698名。2001年,镇党委按照“突出重点,狠抓落实,积极探索,改革创新,整体推进,巩固提高” 的总体思路,以开展“三级联创”活动为总抓手,以创建“六好”党委、“五好”村党支部为目标,扎实工作,突出实效,改革创新,狠抓落实,使全镇农村基层组织工作取得了新成绩、新进展,较好地完成了年初制订的党务工作目标预定的任务,为经济和各项事业的健康发展提供了有力的组织保证。
  (一)思想建设镇党委始终把领导班子的政治思想作风建设放在各项工作的首位。按照“三个代表”的要求,组织两委成员认真学习邓小平理论和党的十五大、十五届五中、六中全会精神,全镇党员干部加深了对“三个代表”重要思想的理解,进一步密切了干群关系,真正做到了 “干部受教育,群众得实惠”。全镇广大党员干部的政治素质、理论水平和解决问题的能力有了显著提高。
  (二) 组织建设在全镇深入开展以创建“五好”村党支部、先进基层党组织和“六好”党委为主要内容的“三级联创”活动,使全镇的农村基层组织建设实现制度化、规范化。对后进状态的班子,实行集中整顿、综合整治,采取两推一选的方式,先后对桑园、寻坊、孙楼3个行政村的党支部班子进行了调整;同时发挥示范带动作用,先进带后进,使农村基层组织的整体水平有了大幅度提高。坚持和完善了各项党内生活制度,使党员管理更加规范化、制度化。进一步加大了不合格党员的处置力度,纯洁了党的队伍,切实加强流动党员的管理, 设立了3处流动党员管理站。在新党员发展工作中,试行了“两推一选一公示一追究”制度,使党员队伍的年龄、文化结构得到优化,整体素质明显提高,全年共发展党员34名,其中妇女党员占11%, 高中文化程度的占64%,35岁以下的占78%。
  (三) 作风建设按照“八个坚持”和“八个反对”的要求,强化对党员干部的教育、管理和监督。 围绕江泽民“三个代表”重要思想,在广大党员干部中重点开展了以学习王杰“两不怕”、“三不伸手”为主要内容的党员先进性教育,进一步增强广大党员干部的宗旨观念、科技意识、道德意识和带领群众致富的本领。认真贯彻执行党的民主集中制原则, 实行民主决策、科学决策,建立健全了民主议事规则,党委工作规范和政府工作规范,进一步完善了决策程序。
  (四) 党风廉政建设建立健全了各种廉洁勤政的规章制度,严格财务管理,并在乘车、通讯、接待方面作了具体规定,杜绝了大吃大喝、贪污浪费等现象的发生,同时利用典型案例进行警示教育, 增强班子成员的廉洁自律意识。建立了干部廉政档案,加强了廉政建设检查考核。深入开展反腐败斗争,加强领导干部8小时工作时间外的督查。加大案件查处力度,积极探索创新反腐败的防范机制、制约机制、监督机制和惩处机制。进一步完善了以党务公开、村务公开、财务公开和村“两委”定期报告作为主要内容的民主监督制度,使农村的各各乡镇党委、街道党工委工作概况335项工作都置于了群众的监督之下。
  二、主要工作与成绩(一) 突出发展主题,以发展促稳定首先,以民营经济发展为突破口,全力培植新的经济增长点。一是加大了固定资产投入。在财政基本枯竭的情况下,一方面积极启动民间闲散资金,一方面利用多种形式大力进行招商引资,在全镇营造出全力发展民营经济的良好氛围。二是充分利用市场优势,拓建民营经济发展的舞台。在镇财政极端困难的情况下,积极争取资金建立起市场信息中心, 实现了与农业部及全国知名蔬菜市场的联网,既提高了市场知名度,又优化了对本市场的信息服务, 增强了市场吸引力。同时完善了其他基础设施建设,加强市场管理,从而使该市场成为全国著名的大蒜销售基地,吸引了大批客商。市场使用摊位达 600余个,交易量达45万吨,市场销售额达到15亿元。三是努力提高现有企业的运营质量。本着发挥优势、膨胀规模、提高竞争力的原则,先后组建起东运、宏昌等企业集团,从而使企业的运营质量大大提高。通过一系列的措施,全镇民营经济蓬勃发展,到目前全镇民营企业达到160家,资产总额达到1.4亿元,个体工商户达到488家,资产总额达 3000万元,民营经济实现产值2.5亿元,实现增加值0.8亿元。其次,以增加农民收入为着眼点,大力优化农业结构。一是大力实施大蒜改良工程。 最大限度地提高了亩效益。二是实施西瓜嫁接工程。围绕市场需求,积极组织推广了西瓜嫁接技术,全镇推广嫁接西瓜3500余亩,取得了明显的经济效益。三是实施经济林工程。全镇新发展柿子、 金太阳杏等名优果品1500余亩。四是实施规模养殖工程,全镇养殖业出现了良好的发展势头。有效地增加了农民收入。
  (二) 积极稳妥地解决群众关心的热点、难点问题,切实为群众办实事、办好事一是较为妥善地解决了基金会问题。成立了专门班子,采取集中突击和分散活动相结合的方式大力度清收逾期借款, 一年来,共追偿逾期贷款达570万元,对群众进行了定期兑付。二是抓好财务公开问题。全镇统一制订了财务管理制度,定期审计,每月公开财务收支情况,认真落实财务公开,对群众反映强烈的村级账目进行重点审计,对查出有问题的有关责任人依法进行处理,逐步理顺了村级财务管理。三是切实加强信访工作。一年来共解决群众上访案件40 余件,件件达到群众满意。被评为市级信访工作先进单位。四是解决群众行路难、浇水难问题,为群众办实事、办好事。在镇财政十分困难的情况下, 筹集资金40余万元对四座排灌站、三座生产桥进行加固和维修。共恢复排灌面积6000余亩,方便了群众的生产。同时对赵东的近600米公路进行了硬化维修。另外,通过大搞农田水利基本建设和农业综合开发,共新打机井100余眼,修桥涵100 余座,新挖沟路渠30000余米,有效地改善了农业生产条件。
  (三)切实加强精神文明和基础设施建设,努力优化社会环境一是以十星级文明户建设为总抓手,弘扬社会主义精神文明,抵制各种丑恶现象,以社会主义道德风尚占领农村精神文化阵地。二是以“创安”为总抓手,大力加强社会治安综合治理工作。在工作中坚持打防并举,有效地教育了群众, 震慑了犯罪,维护了良好的社会秩序。三是加强了科教卫生工作。在财政极端困难的情况下,保证了基本教育经费的拨付,对全镇中小学危房进行了彻底改造,教育工作全面走上正轨。医疗卫生工作方面,乡村医疗一体化建设不断完善,科技工作发展迅速,一大批新技术得到广泛应用。四是加强了计划生育工作,群众生育观念有了较大转变,计划生育率达到100%。
  三、创新与经验(一) 搞好农业结构调整,加快农业国际化、现代化进程一是实施农业标准化生产,大力发展创汇农业,推行AA级绿色食品认证和国际有机食品标准认证。筹资200万元新上农产品品级检测中心,为全镇农产品走向国内外市场提供了更加可靠的保证。积极培植后续产业,实现农业多元化发展。大力发展蔬菜、特色林果、畜牧等产业,使粮经比例达到2: 8。
  (二) 投入拉动,政策促动,加快民营经济发展引导民营经济,立足农业主导产业优势,大力发展农产品精深加工,引导民营经济拓宽投资领域,大力引进二、三产业项目,向多元化投入方面发展。336中共济宁年鉴全年新上企业18家,总投资3500万元,其中农产品加工企业5家,生物肥厂1家,同时扩大出口创汇,全年出口创汇1003.8万美元。
  (三) 加强财贸工作,构筑大市场、大流通格局进一步强化财税工作,切实加强财源建设。压缩非生产性开支,严肃财经纪律,规范财经秩序。充分利用鱼山购销摊点多和冷藏规模大的优势,加大市场开拓力度,切实优化经营服务环境,维护市场交易秩序,保护了农民的生产积极性。
  (四) 加强“三个代表”重要思想的学习教育镇党委认真贯彻中央和省、市、县“三个代表”重要思想学教活动会议精神,把镇村两级“三个代表”重要思想学教活动作为加强农村基层组织建设的头等大事,切实抓紧抓好,取得了较好效果。在镇直机关学教活动中,以务求实效为核心,以解决突出问题、为群众办实事为重点,在全镇广泛开展了“下基层,进万户,心连心”和“结对帮扶,富民增收”活动;在村级“学教”活动中,则把“学教”活动与党员冬训紧密结合,集中5天时间对全镇158名村干部以及400多名党员、入党积极分子进行教育、培训, 使两级学教活动成为广大干部转变作风、改进工作的一场规模宏大的实践活动,真正达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
  附:鱼山镇党委成员名单书记:张念雷副书记:张先臣朱怀坤宋宁(女,挂职)委员:张念雷张先臣朱怀坤宋宁(女,挂职)刘西彬杨灿立李新岩张英莲(女,12月任职)马庙镇党委工作概况党委书记王允会2001年,马庙镇党委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中共十五大及十五届五中、六中全会精神,正确处理好改革发展与稳定的关系,紧紧围绕经济建设这个中心,以加入 WTO为契机,全力抓好农业结构调整,加快农业产业化步伐,坚持“私企兴镇,以农富民;市场带动,科技先行”的总体思路,重点发展第二产业,全力促进了第三产业,有力推动了全镇经济和各项社会事业的持续健康快速发展。 全镇国内生产总值达2.74亿元,比上年增长25.5%;财政收入738万元,比上年增长25.5%;农民人均纯收入达到2931元,比上年增长137元。
  一、组织概况与党的建设马庙镇共有67个行政村,5.4万人,辖7个管区;共设9个党总支,91个党支部;共有党员1968 名,其中农村党员1596名。2001年,马庙镇按照突出重点、狠抓落实、积极探索、改革创新、整体推进、 巩固提高的总体思路,以开展“三级联创”活动为总抓手,以创建“六好”党委、“五好”村党支部为目标, 扎实工作、突出实效,改革创新,狠抓落实,使全镇农村基层组织工作呈现出比较活跃的局面,为全镇经济和各项社会事业的发展提供了强有力的组织保证。
  (一)思想建设坚持以“三个代表”重要思想教育为主线,在全镇扎实开展了 “三个代表”学教活动,取得了明显成效。广大党员干部加深了对“三个代表”重要思想的理解,思想政治素质有了新的提高。进一步密切了党群干群关系,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。各乡镇党委、街道党工委工作概况337(二) 组织建设大力推行“两推一选”制度,选好配强农村党支部班子,尤其选配好村党支部书记。加大后备干部的培养力度,健全完善农村后备干部人才库,加大农村干部培训力度,强化帮扶措施,抓好后进村整顿,共整顿后进村班子14个,调整班子成员26人。广泛开展了“四带一争”活动, 农村基层组织建设有了新的突破,形成了整体推进的良好格局。
  (三) 作风建设先后制定出台了一系列规章制度,如《机关干部考勤制度》、《招待制度》、《财务管理制度》、《车辆使用制度》等。这些制度的制定, 使党委领导干部做到有章可循,达到了教育本人警告他人的目的,促进了机关干部的廉洁勤政,转变了机关工作作风,密切了党群干群关系,出现了务实高效的局面。
  (四) 党风廉政建设深入开展了警示教育和 “学条例、守纪律、做表率”活动,镇党委一班人带头在工作上坚持原则,以人民的利益为重,以大局为重;在生活上,清正廉洁,从不搞特殊,就餐不吃请, 私事不做车。下村指导工作,非急、难、险、重要情况一律骑自行车,不在村吃喝,为全镇干部树立了榜样,为机关工作作风的转变带了个好头。在党委的带动下,绝大多数干部改变了原来那种软、懒、散的工作状态,使全镇上下形成了心往一处想、劲往 —处使、奋发向上的良好局面。
  二、主要工作与成绩(一) 农村经济全面发展三种三收、四种四收的种植模式得到推广,粮经比例达到2 : 8,复种指数达到231 %。全镇大牲畜年末存栏量478头,生猪2万头,羊5.2万只,家禽43万只,分别比1998 年增长 28.5%、60%、81.2%和132.4%0 完成了宋阁、邵庄、陈楼管区近4万亩的农业开发项目,改变了马庙多年无开发项目的历史。
  (二) 个体私营经济蓬勃发展通过制定优惠政策,参加多种形式的招商活动,掀起了招商引资高潮。引进项目29个,新增固定资产投入3490万元,达到8830万元,其中引进外资2370万元。截止到2001年12月,全镇个体工商户发展到1700 户,私营企业发展到170家,从业人员9060人,个体私营企业总户数达到1870户,其中投资百万元以上的企业12家,投资500万元以上的企业5家。 宏泰公司、德兴公司、瑞达冷库、金谷米业等一大批以本地资源为优势的农副产品加工企业发展迅速, 宏泰、德兴两大龙头企业均已获取自营进出口权。 宏泰公司2001年共完成出口创汇760万美元,成为全县的支柱企业。
  (三) 基础设施不断改善一是公路建设步伐加快。有95%的村通了公路,33%的村硬化了村内路面,总里程77公里,总投资924万元。镇“马吉”公路拓宽改造工作全面结束,管理权已移交上级交通部门。同时,投入资金189万元,对全镇所有的桥、涵、闸进行了全面维修。2001年,用于公路建设的总投资累计达到600万元,新铺村级公路累计达到45公里。二是农村电网改造工程已全部结束,提高了农村供电质量,降低了电费价格。三是建成了电话镇,实现了城乡通话同价。与此同时,建设了两处中国移动和一处中国联通移动信号中转站,镇移动电话信号不足的问题。四是加快了有线电视进村入户、小城镇建设和市场建设步伐, 彻底改变了全镇基础设施落后的状况。
  (四) 精神文明和社会各项事业全面进步按照县委的统一部署,以创建省级精神文明建设工作先进镇为总抓手,坚持软件抓教育,硬件抓建设,活动抓载体的工作思路,深入开展了多种形式的精神文明创建活动,完成了全镇中小学合点并校和危房改造工作,建设了 8处规范化花园式学校,建成了成人教学综合楼。科技对经济增长的贡献率达到 47.4%o完成了乡村医院医疗组织一体化改革,体育工作被评为省级先进乡镇。三大国策得到较好落实,计划生育工作成绩显著,通过抓“三为主”和开展计划生育村民自治及“双进”等活动,实现了由粗放型管理向程序化、规范化管理的转变,全镇人口自然增长率4.8%。,计划生育率99.62%,稳定了低生育水平,在连续三年的综合评比中名列前茅, 计划生育双进活动被评为国家级先进,协会工作被评为省级先进。民政优抚工作进一步加强,农村养老保险体系逐步完善,最低生活保障限制度得到较好落实,社会救助、社会福利、殡葬改革等工作也都取得了新成绩。土地管理和环境保护工作取得了明显成效。切实减轻了农民负担,顺利完成了土地延包任务。338中共济宁年鉴(五)民主法制建设得到加强强化了农村基层民主法制建设,推行了村级工作规范化管理,建立了镇工作议政员和民情恳谈工作机制,抓好了镇、村两级的政务公开工作,较好地解决了群众普通关注的热点、难点问题。深入开展了严厉打击各种刑事犯罪活动的斗争,有效打击了各种犯罪。在圆满完成“三五”普法任务的基础上,深入实施了 “四五”普法规划,全民法制观念普遍增强。组建了司法调解中心,建立了三级调解网络。社会治安综合治理工作成效显著,被评为全省创安先进镇。廉政建设和反腐败斗争不断深入,集中力量查处了一批违法违纪案件,维护了全镇的政治安定和社会稳定。
  三、创新与经验(一) 要坚持观念创新,不断解放思想跳出马庙看马庙,对照先进找差距,先后3次组成考察团赴胶东、江南等先进地区考察学习,在全镇开展了为期两个月的“解放思想、加快发展”大讨论,重点解决影响加快发展的突出问题,增强了加快发展的紧迫感,引导全镇人民在工作上树立高标准,思想上树立高境界,努力实现新跨越。
  (二) 坚持结构创新,加大农业结构调整力度按照结构调优、品种调新、规模调大的思路,大力发展特色农业,培植林果、蔬菜、畜牧等主导产业,抓好龙头企业建设,进一步壮大农村二、三产业,实现农民和财政双增收。
  (三) 坚持体制创新,积极推进企业产权制度改革积极帮助镇五金厂、宏泰冷库、德兴公司体制创新,努力建立现代企业制度,从根本上激活企业发展活力,努力提高核心竞争力。
  (四) 坚持科技创新,不断加快技术改造和高新企业发展步伐立足现实,把大蒜加工、冷藏、开发三大产业作为发展高新技术产业的重点,在领导精力,研究开发力量、资金和政策上予以全力倾斜,从而增强了企业的技术创新能力,提高了科技在经济增长中的贡献率。
  (五) 坚持环境创新,保障经济健康发展加大基础设施建设,努力改善硬环境。加快小城镇建设步伐,为促进全镇经济的大发展提供保证。
  附:马庙镇党委成员名单书记:王允会副书记:赵鲁陈儒刚(12月离职) 李海东宋兰军(挂职)委员:王允会赵鲁陈儒刚(12月离职) 李东海宋兰军(挂职) 赵步东赵贤臣付冠鹏祝德战羊山镇党委工作概况党委书记刘奎军2001年,羊山镇党委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策,与时俱进、求真务实、积极开拓、 勇于创新,推动了全镇经济和社会事业的持续快速健康发展。全镇国内生产总值达到3.7亿元,比上年增长14%;财政收入达到517万元,比上年增长8.4% ;农民人均纯收入达到2790元,比上年增长8%o一、组织概况与党的建设羊山镇党委下辖党支部85个,其中农村党支部62个;共有党员1630名,其中农村党员1310名。 2001年,镇党委按照党要管党,从严治党的要求, 结合本镇实际,以建设双文明经济强镇为目标,以创建“六好”乡镇党委、“五好”党支部为抓手,全力推进党的建设,为经济和各项社会事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
  (一)思想建设坚持以“三个代表”重要思想教育为主线,在全镇深入扎实地开展了“三个代表” 学教活动,取得了显著效果。广大党员干部加深了各乡镇党委、街道党工委工作概况339对“三个代表”重要思想的理解,思想政治素质有了新的提高,进一步密切了党群干群关系,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
  (二)组织建设进一步推行“选前评议制”,扩大了基层民主,壮大了党支部的群众基础,密切了党群干群关系,并对个别缺乏凝聚力、战斗力的村党支部进行了充实调整;同时,把镇党委所辖的9 个管区党总支,缩编为8个管区党总支,使管区、村两级的班子结构得到优化。在此基础上,以目标管理为重点,实行对农村党支部书记的规范化管理。 通过选前评议制的机制措施,全镇建立了一支素质优秀的党支部书记队伍,镇党委及时采取措施,对党支部书记进行规范化管理,即实施四个强化:首先,强化目标考核。年初由镇党委分别与村党支部书记签订目标责任书,从物质文明、精神文明和党的建设三个方面,制订有量化指标、有质量标准、有考核细则、有奖惩依据的任期目标和制度工作目标,年终进行考核,考核的结果与干部任用相结合, 与评先树优相结合,与工资报酬相结合。其次,强化奖惩力度。对评选出的“十佳”村党支部书记,进行大张旗鼓地表彰宣传,对连续三年全镇考核第一名的给予提拔重用;对年终考核排在最后一名的予以诫勉;对连续三年排在全镇最后一名的实行末位淘汰。再次,强化制度约束。镇党委统一制定了 《农村党支部议事规则》、《农村党支部廉政守则》, 约束规范了村党支部书记的行为。第四,强化民主监督。在坚持村账镇管,审计公开的同时,对党支部书记进行定期评议,坚持党支部每半年向支部大会和村民大会述职制度。上述制度措施,使村级领导核心成员特别是村支部书记,思想上打紧板、工作上打紧步,保持着旺盛的开拓活力。为有针对性地切实加强基层党员队伍建设,在镇直各单位、集体企业和私营企业中建立党支部23个,在各个支部都建立了后备干部档案。发展党员实行公示制, 接受群众监督,避免了农村发展党员中出现“地下党员”、“近亲党员”和“人情党员”的问题,特别是注重在经济能人中发展党员,确保了党员质量,改善了党的组织构成,维护了党的先进形象。全年,新发展预备党员70名,转正党员50名。同时,广泛开展了建党80周年庆祝活动,隆重表彰了一批先进党支部和先进个人,在社会上产生了良好反响。
  (三) 作风建设认真学习贯彻落实党的十五届六中全会精神,在全镇开展了“学习六中全会精神,转变党员干部作风”的活动,先后制定了《机关干部考勤、考核制度》、《来人招待制度》、《车辆管理制度》、《机关工作人员十不准》等规章制度,领导干部率先垂范,大力弘扬求真务实、真抓实干、开拓创新的工作作风。坚持科级领导包管区、一般干部包村制度,广泛深入基层、深入群众调查研究,实现了决策的科学化、民主化,工作的群众化。
  (四) 党风廉政建设制定了《关于党风廉政建设责任制的实施意见》及监督检查办法,加强了镇、 管区、村三级党员干部的廉政建设考核。同时,深入开展反腐败斗争,加大案件查处力度。一年来先后查处违纪干部4人,1人受到开除党籍处分,2人被撤职。
  二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整力度加大,农民增收能力进一步增强坚持压粮、稳棉、扩蒜、扩瓜菜、增林果、 强畜牧、上特色的发展思路,农业结构调整步伐进一步加快,粮经作物种植面积比达到3:7。大蒜面积得到巩固和发展,总面积达到3.05万亩;大蒜套棉花、棉花带西瓜、玉米带冬瓜、畦埂套蔬菜等多档多茬立体种植大量发展,复种指数达到280%,耕亩效益达到2600元;畜牧业发展迅速,新上一批奶牛、波尔山羊、梅花鹿等特色养殖项目,全镇千只养鸡户达200余户,年出栏生猪2万余头。
  (二) 企业结构得到优化,发展活力进一步增强坚持抓改制、抓技改、搞联合,力促骨干企业充满活力,上规模,上档次。镇两处水泥厂、绿色贸易公司分别完成了股份制改制和租赁承包;在生产的同时,加大了技改投入,共完成技改投入300万元;为增强市场竞争力,两处水泥厂进行了合并,资产得到重组优化。
  (三) 园区建设和招商引资成效显著,发展后劲进一步增强镇驻地开发区各项设施得到进一步健全完善,两处农副产品加工园区也渐成规模,李堂储藏工业园区已有三户建成落户,另有十余户待建。招商引资成绩显著,共引进项目11个,镇外资金1530万元。民营经济发展迅速,新增私营企业 30户,新增个体工商户428个。340中共济宁年鉴(四) 基础设施建设步伐加快,载体功能进一步增强2001年,共铺设、硬化生产路面20公里,对镇驻地部分街面进行拓宽、改造,基本完成农村电网改造;6月份,建成了电话镇,使电话入户率达到65%,有线电视入户率大幅度提高,加强了与外界的信息沟通。
  (五) 精神文明建设得到加强,社会事业进一步发展大力开展群众性精神文明建设创建活动,弃恶扬善、弘扬正气,倡树了良好的社会风气。坚持 “三为主、三结合”,毫不放松地抓紧抓好计划生育工作。文化、教育事业又上新台阶,完成了合点并校和校舍危房改造工作。农村医疗一体化建设进一步得到完善,群众的医疗水平进一步提高。积极推进社会保障制度建设,解除了教职工的后顾之忧。积极推行民主管理和政务公开,妥善处理群众内部矛盾,深入开展严打整治斗争,确保了政治安定和社会稳定,被县委评为“社会治安综合治理先进单位”、“精神文明建设先进乡镇”。
  三、创新与经验(一) 坚持观念创新,不断解放思想跳出羊山看羊山,对照先进找差距,先后组织党员干部12次到临沂、寿光、桓台、济南、德州等地及本县先进乡镇考察学习,在全镇开展了为期一个月的解放思想、加快发展大讨论,重点解决影响加快发展的观念问题,增强了加快发展的紧迫感,引导各级党员干部在工作上树立高标准、思想上树立高境界,努力实现新跨越。
  (二) 坚持结构创新,加大产业结构调整力度按照结构调优、品种调新、规模调大的思路,大力发展特色农业,培植林果、蔬菜及畜牧等后续主导产业;抓好龙头企业建设,进一步发展壮大农村二、三产业,实现农民和财政双增收。
  (三) 坚持体制创新,积极推进企业产权制度改革坚持以“一退一破一多”为核心,以实现“两个置换”为目标,实施股权多元化改造,努力建立现代企业制度,从根本上激活企业发展活力,提高竞争力。
  (四) 坚持科技创新,不断加快技术改造和高新企业发展步伐立足实际,把蒜制品深加工作为高新技术产业的重点,在政策上、资金上予以全力倾斜,增强企业的技术创新能力。
  (五)坚持环境创新,保障经济健康发展加大基础设施建设,努力改善硬环境,加快镇驻地的规划和建设,努力向现代化小城镇迈进。进一步完善服务承诺制度和对部门服务经济发展情况的民主评议制度,全面清理审批和收费项目,严肃处理“三乱”行为,为经济发展创造良好的环境。
  附:羊山镇党委成员名单书记:刘奎军副书记:史为满王来顺袁炜陈建秋(挂职)委员:刘奎军袁炜申玉军史为满王来顺陈建秋(挂职) 张乃军胡集镇党委工作概况党委书记杨金旭2001年,胡集镇党委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,按照年初制定的任务目标,紧扣发展主题,求真务实,勇于创新,使全镇党的建设、 改革开放和现代化建设迈出了新的步伐。全镇国内生产总值达到3. 1亿元,比去年增长16%;地方财政收入425万元,比上年增长15%;农民人均纯收入2650元;各项事业步入了健康发展的快车道。
  一、组织概况与党的建设胡集镇党委下辖12个党总支,120个党支部; 共有党员2189名,其中农村党员1568名。2001 年,镇党委针对进入新世纪面临的新形势新任务, 认真分析,着重加强了党的思想作风建设,为全镇各乡镇党委、街道党工委工作概况341经济和社会各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
  (一) 加强思想建设镇党委坚持解放思想、实事求是的思想路线,把思想建设放在第一位,先后在全镇机关干部和村级干部中,广泛开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,使“三个代表”真正被广大干部所理解,并付诸于实践,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
  (二) 加强组织建设镇党委结合乡规模调整, 对合并后全镇11个管区党总支、77个村党支部班子进行了适当地调整,对10个后进村党支部班子进行了整顿,有8个党支部已转化升级。全镇新发展党员56名。在非公有制企业中建立企业党支部 7个,为党的各项工作的开展提供了保证。
  (三) 加强党的纪律镇党委坚持党的政治纪律,坚持党的基本路线,自觉同党中央保持高度一致,维护中央权威,保证中央政令畅通。同时,坚持批评与自我批评,抵御各种政治灰尘和腐朽思想的侵蚀,纠正自身错误,解决党内矛盾,维护党的纪律。
  (四) 加强党风廉政建设坚持立党为公,执政为民,大力加强理想信念和廉洁从政教育,保证广大干部为人民掌好权、用好权,在广大党员干部中广泛开展了向王杰同志在荣誉面前不伸手、在待遇面前不伸手、在物质面前不伸手的“三不伸手”学习教育活动,取得了显著成效。同时加强了反腐败斗争力度,严厉查处各种违法乱纪的行为,先后查处党员干部违犯案件6件,处分党员9名。
  二、主要工作与成绩(一)调整优化种植结构,大力培植后续主导产业全镇在发展大蒜主导产业,降低生产成本,提高产品品质增加耕亩效益的同时,着力进行了蔬菜、特色林果、畜牧水产等后续主导产业的培植,大蒜—白皮甜瓜—棉花,大蒜—菠菜—西瓜—玉米等三种三收、四种四收的种植模式初具规模,精品养殖、特种养殖、规模养殖已形成气候。全镇经济作物种植面积达6.6万亩,粮经比例达到了 3:7,其中优质大蒜种植面积4万亩,圆葱面积2万亩,高价值无公害蔬菜面积3000亩,丰水梨、水晶梨、冬枣、 红提葡萄等特色高档果品面积3000亩;蛋鸡、肉食鸡孵化厂2处;兔业养殖、加工、销售生产基地1个;畜禽养殖专业村24个,饲养大户658户,畜禽存栏量达62万只(头);开发淡水优质、特种、精养水面1000亩;花卉、草坪、石雕等新兴产业开始起步。
  (二) 加强农副产品市场流通体系建设镇党委采取优惠政策启动、激励民间投资驱动、优化环境拉动、优质服务推动等措施,先后联合本辖区内的28处大蒜加工厂、蔬菜脱水厂,组建了蔬菜加工、保鲜、冷藏企业集团;在大义北侧规划出了占地 100亩的10万吨冷库群建设基地;以大义农贸交易市场为框架,向北延伸规划出了占地200亩的农副产品综合批发市场;以金北商埠框架为主体,向东规划出了占地300亩的农贸综合交易市场;规范完善了方庙、莫桥、安五王三处大蒜、圆葱交易市场。同时,在济宁、济南、威海、郑州等地开辟了较为稳定的大中城市销售地批发市场。
  (三) 民营经济异军突起,势头迅猛全镇新建、扩建大蒜精深加工厂3处,蔬菜、果品保鲜冷藏库1处;新建、改建中型加油站2处;新建大型自来水厂、面粉厂、种鸡场、良种鸡孵化厂各一处;扩建通讯电缆厂、水泥厂、高档家具制作厂各一处,新增水泥预制件厂4家、水泥彩地砖厂2家;新发展维修、餐饮、服装、食品、百货、营运等个体工商户313 户;个体私营企业资产总投入5440万元。外地客商投资6000万元的大连牧康生物工程公司畜牧饲养加工基地;投资1000万元的金山纺织有限公司长绒棉生产加工基地;投资150万元的金森木业有限公司;投资50万元的“金星”兔业开发公司等民营企业先后在胡集落户。其中金森木业有限公司、 “金星”兔业开发公司已正式开业运营,其它两个大型的项目建设征地工作已完成,部分资金已到位, 正在积极筹备和建设之中。
  (四) 小城镇建设初具规模,基础配套设施进一步完善全镇先后投资672万元,新建高标准欧式商品楼106间;按欧式造型改造旧式商品楼、办公楼72间;拓宽硬化街道2条,长320米;新建自来水厂一处,铺设输水管道10公里;新建联通接收发射塔一座,使镇域内达到了移动通讯网络覆盖无缝隙;新开辟绿化绿带地0.8万平方米,绿地覆盖率达到16%;有线电视、电话直通各村,镇区内有线342中共济宁年鉴电视、电话普及率分别达到了 89%、93%,镇域内电话普及率达到了62%。成为全国小城镇综合改革试点镇。
  (五)政治安定、社会稳定、社会各项事业蓬勃发展坚持以普法教育为突破口,把普法教育、精神文明建设、计划生育等融为一体,在全镇各村建立起较高标准图文并茂、通俗易懂的普法教育、精神文明建设、计划生育宣传一条街,使全镇各项社会事业得以全面健康发展。社会治安案件发生率为6%。,刑事案件发生率为1.5%。,比2000年分别下降了 7.2%和9.5%,被市、县评为社会治安综合治理、信访工作和精神文明建设先进乡镇。镇敬老院被山东省民政厅命名为一级“文明敬老院”。
  三、创新与经验2001年,镇党委带领全镇人民积极按弃因循守旧的落后观念,围绕创新出思路,受到群众的欢迎和拥护。
  (一) 在观念上求创新,不断解放思想对照先进找差距,多次组织镇村干部到周边县区参观学习,在全镇上下广泛开展“解放思想,加快发展”的大讨论,广大干部对发展这一主题有了新的认识, 思想上得到了解放。
  (二) 在调整上求创新,大力发展农村经济采用走出去请进来的办法,通过外岀参观学习,解放思想,在发展大蒜主导产业的同时,大力培植无公害蔬菜特色林果,畜牧水产等后续主导产业,走出了一条特色农业富民强镇之路。
  (三) 在招商引资上实现了新突破树立胡集以外都是外的思想,出台了一系列招商引资发展民营经济的优惠政策和措施,吸引了一批外商来镇投资兴业,实现了外商投资近亿元的突破。
  (四) 在小城镇建设上求创新按照人人是环境,事事是环境,环境就是服务的思想,大力加强中心镇驻地建设,按照欧式造型对105国道沿线,中心街两侧的商品楼房进行全面改造,使镇驻地小城镇建设典雅大方,在全县独具一枝。同时,成立了城管大队,房地产开发总公司,市场管理办公室,为全镇的改革和发展创造了宽松的大环境。
  附:胡集镇党委成员名单书记:杨金旭副书记:张思宝周利军(12月离职) 程永祥刘渭福阎成启郑志东(挂职)徐宏(挂职,12月离职) 张磊(挂职)委员:杨金旭张思宝周利军(12月离职) 程永祥刘渭福阎成启郑志东(挂职)徐宏(挂职,12月离职) 张磊(挂职)赵华(女) 杨学锋曾黎明杨玉泉王为中郝长顺张师东卜集乡党委工作概况党委书记程元峰乡国内生产总值完成2001年,在县委、县政府的领导下,卜集乡党委以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,团结带领全乡广大党员干部群众坚定不移地贯彻党的基本路线,求真务实、勇于创新,推动了经济和社会事业的持续健康发展。全 29103万元,比上年增长12%;地方财政收入完成401万元,增长33%;农民人均纯收入又有新的增长。
  一、组织概况与党的建设卜集乡党委下辖9个党总支,66个党支部,共有1469名党员,其中,农村党员1339名。
  2001年,乡党委按照党要管党、从严治党的要求,积极推进党的建设,为经济和各项社会事业的发展提供了坚强有力的组织保证。各乡镇党委、街道党工委工作概况343(一) 加强思想建设坚持以“三个代表”重要思想教育为主线,在全乡深入扎实地开展了 “三个代表”学教活动,取得了明显成效,广大党员干部加深了对“三个代表”重要思想的理解,思想政治素质有了新的提高,公仆和服务意识不断增强,进一步密切了党群干群关系,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
  (二) 加强组织建设结合全乡农村基层组织现状,对排查出的工作消沉、思想涣散等4个后进村党支部集中进行了整顿并实现转化升级。建立非公有制企业党组织2个。健全了后备干部档案, 新发展党员64名。按照年初签订的工作目标,隆重表彰了一批先进党组织和先进个人,鞭策了后进,在社会上产生良好反响。
  (三) 加强作风建设认真贯彻落实六中全会精神,在全乡广泛开展了“学习六中全会精神,转变党员干部作风”及民主评议党员干部等活动,制定了党员干部“六个不准”和机关干部深入基层工作 “十忌”,大力弘扬求真务实、开拓创新的工作作风。 坚持民主集中制的原则,坚持党委、政府领导成员联系点制度,深入基层,搞好调查研究,实现了决策的科学化和民主化。
  (四) 加强党风廉政建设开展了自警、自省、 自律、自励等方面的教育,增强了学习法规、遵守党纪、做好表率的自觉性。制定了《关于加强党风廉政建设的若干规定》,建立起干部廉政档案,定期开展评议等约束和监督机制。在全乡创造性地推开了“民主评廉”制度,促进了党风廉政建设,经验在全县得到广泛推广。深入开展反腐败斗争,加大案件查处力度,先后立案查处党员干部违纪案件3 起,处分党员5名。
  二、主要工作与成绩(一)调整优化农业结构,进一步增加农民收入为充分显示“中国圆葱之乡”的品牌优势,乡党委提出了“压缩粮食、稳定大蒜、扩大圆葱、增加蔬菜” 的总体发展思路,重点培植和发展圆葱这一主导产业。加快了农业结构调整步伐,以圆葱科技示范园为依托,改良品种,增加品种,增强市场竞争能力, 全乡大蒜、圆葱种植面积达到6万亩,粮经作物种植比例达到2:8。因地制宜,大力发展畜牧、水产等后续产业,形成规模化发展和集约化经营的模式,畜牧养殖专业村8个,专业户400户,水产养殖面积2000余亩。不失时机地大搞农田水利基本建设,完善田间工程,修复和新挖沟渠20多条,增打机井120眼,维修排灌站8处,实现了井站双配套, 农业生产条件得到明显改善,市县农田水利建设现场会相继在卜集乡召开,受到充分肯定。
  (二) 加快民营经济发展,进一步扩张经济总量乡党委坚持把发展民营经济列入工作的重要议事日程,在稳步推进现有乡办企业产权制度改革的同时,坚持抓技改、搞联合,力促金乡强力机械厂等骨干企业规模扩张和上档升级,推行企业间的强强联合,进一步增强实力,发挥了重要的支撑作用。 在此基础上,成立了由党委、政府一把手任组长的发展民营经济领导小组,落实相关责任。制定和完善了《关于招商引资、发展民营经济的优惠政策及若干规定》,采取解放思想发动,抓基、固本、促动, 招商引资拉动,培植大户带动,优化环境推动等重要措施,促进民营经济发展。先后4次召开动员会和表彰会进行全面发动,扩大对外宣传、招商引资。 投资50多万元规划建设了占地150亩的民营经济园区,为发展民营经济提供了良好的经营环境和宽阔的空间。全乡新增个体工商户170个,新增民营企业5家,新上项目17个,新增固定资产投入2315 万元,占全乡经济总量的50%。
  (三) 强化基础设施建设,进一步增强载体功能在原有条件的基础上,投资近100万元用于圆葱、大蒜专业市场的再建设。开发建设的占地 7000多平方米的卜集商贸城正进入实施之中,可吸纳80个个体工商户前来投资经营。全乡45个行政村已有42个全面完成电网改造任务。电话乡建设步伐加快,有40%的村达到电话村标准。大力推进小城镇建设并已形成规模,城乡面貌发生较大变化。
  (四) 加强精神文明建设,进一步促进社会事业发展加大农业科技知识的推广应用,加强与山东农业大学、上海农科院等院校的联合,引进高科技开发培育农业新成果,成效明显,科技对经济增长的贡献率达到40%。文化、教育、卫生、体育等事业有了新的发展,大力深化群众性的精神文明创建活动,积极开展公民道德教育,弘扬传统美德,倡树344中共济宁年鉴良好的社会风气。坚持抓基层、打基础,抓队伍、强素质,抓服务、上水平,毫不放松地抓紧抓好计划生育工作,年终考核名列全县第三。完成中小学合点并校任务,投资100万元的一中宿舍楼已经施工建设。进一步改善医疗卫生条件,投资50万元完成了乡卫生院门诊楼的建设和先进医疗设备购置。 积极推广民主管理和政务公开,切实加强信访工作,妥善处理人民内部矛盾,深入开展严打整治斗争,确保了政治安全和社会稳定,为经济发展提供了良好的社会环境。被评为县“社会治安综合治理先进乡镇”、市县“信访工作先进单位”、县“计划生育工作先进单位”等。
  三、创新与经验(一) 坚持观念创新,不断解放思想乡党委采取走出去和请进来的方法,对照先进找差距,先后 6次组织“两委”成员、管区和村干部及民营企业代表等赴南方及德州、寿光、梁山、汶上等地参观、考察、学习,相继4次召开民营经济发展动员会、表彰会、现场会和经验报告会,邀请河南省南街村企业家前来现身说法。广泛开展了“解放思想、加快发展”的大讨论,注重解决影响和制约加快发展的突出问题,增强了各级加快发展的紧迫感,坚持在思想上树立高境界,发展上树立高起点,工作上树立高标准,努力实现新的跨越。
  (二) 坚持结构创新,大力调整农业结构按照结构调优、品种调新、规模调大、效益调高的思路, 大力发展高效优质农业和特色农业,培植圆葱、大蒜主导产业,因地制宜地发展林果、蔬菜、畜牧、水产等产业,达到优势互补,抓好龙头企业建设,加快发展民营经济,壮大农村二、三产业,实现农民和财政双增收。
  (三) 坚持体制创新,推进企业产权制度改革认真落实企业产权制度改革。认真落实企业产权制度改革政策,努力建立现代企业制度,强化措施, 从根本上激活企业发展活动,营造良好的企业发展环境和宽松的发展空间,不断提高竞争能力。
  (四) 坚持科技创新,不断加快技术改造步伐立足实际,围绕机械制造,农副产品保鲜和深加工等方面不断引进新科技,搞好技术改造,努力开发新产品,提高产品科技含量,以适应市场需求,充分体现出科技在生产中所发挥的重大作用。
  (五)坚持环境创新,为经济发展提供良好的保障条件加大基础设施建设,努力改善硬环境。以小城镇建设为主体,扩张建设规模,加快市场开发和民营经济园区建设,提供优良的投资经营环境。 树立良好的经营理念,进一步强化了政府对土地市场的管理与调控,强化服务意识,优化软环境,进一步完善服务承诺制度,制定促进经济发展的优惠政策,规范管理和审批收费项目,严厉查处“三乱”行为,为经济发展创造良好的环境和条件。
  附:卜集乡党委成员名单书记:程元峰副书记:张宝林李清军张化峰徐文革(挂职)委员:程元峰张宝林李清军张化峰徐文革(挂职) 张培忠孙宜峰孙东芳高河乡党委工作概况党委书记李成勇2001年,高河乡党委带领全乡干部群众,高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜,认真学习和实践“三个代表”重要思想,按照 “整体工作上水平,单项工作争第一”的总体要求,求真务实,开拓创新, 取得了物质文明和精神文明的双丰收。全乡工农业总产值达到2.2亿元, 年增长率19.1%;财政总收入完成321万元,年递增14.9%;农民人均纯收入达到2969元,年增长 7.6%;全社会固定资产投入近亿元。各乡镇党委、街道党工委工作概况345一、组织概况和党的建设高河乡总面积58平方公里,3.2万人,党委下设6个党总支,44个党支部,其中农村党支部31 个,个体私营企业党支部3个,机关部门党支部10 个;全乡共有党员1106名,其中农村党员889名。
  2001年,在上级党委的领导下,按照党要管党、从严治党的要求,高河乡党委大力推进党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设,为经济和各项事业发展提供了坚强有力的组织保证。
  (一) 加强思想建设坚持以“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神教育为主线,在全乡深入扎实地开展了“三个代表”重要思想学教活动,取得了显著成效。广大党员干部加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解。思想政治素质明显提高。转变了工作作风,密切了党群干群关系。真正达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
  (二) 加强组织建设结合本乡实际,对各党总支、单位班子进行了充实调整,使党总支、单位领导班子的结构得到进一步优化;对排查出的3个“软、 瘫、散”基层党支部,进行了重点整顿,并按照德才兼备和“四化”原则培养选拔了一批优秀农村干部, 基层党组织的战斗力得到明显增强。在非公有制企业中建立党组织3个,认真组织开展了“五促五带”活动,促进了非公有制经济的健康发展。通过公示制共吸取入党积极分子31名,发展预备党员 26名,为基层党组织增添了生机和活力。举办党员培训班6期、组织外地参观27次、播放党员电教片82余场,受教育的党员人数2000余人次,增强了加快经济发展的意识。广泛开展建党80周年庆祝活动。表彰了一批先进党组织和先进个人,在社会上产生了良好影响。
  (三) 加强作风建设认真贯彻落实十五届五中、六中全会精神,制定和完善了一系列规章制度, 结合“三个代表”学教活动,深入开展了转变党员工作作风活动,大力弘扬“求真务实、开拓创新”的工作作风。认真执行党委工作条例,完善议政员制度,大兴调查研究之风,坚持民主集中制原则,实现了决策的科学化、民主化。
  (四) 加强党风廉政建设按照江总书记提出的“治国必先治党、治党务必从严”的指示精神,深入开展警示教育和学习王杰“三不伸手”精神教育, 制订了加强党风廉政建设的实施意见,建立了廉政档案,加强了党风廉政建设检查考核。深入开展反腐败斗争,认真查处党内违纪案件,得到了社会各界和上级领导的好评。
  二、主要工作与成绩(一) 农村经济全面发展,农民增收能力明显增强乡党委以“促进农村经济全面发展和农民增收”为目标,带领全乡干部群众大力调整产业结构, 走出了一条“培训引导、榜样带动,帮扶转化、服务指路、政策拉动”的农业种植结构调整之路。推广了三种三收、四种四收立体种植模式,复种指数达到280%,粮经比例达到2: 8。全乡共种植大蒜 23000亩,各类蔬菜41000亩,特色林果1000余亩, 开发宜林河堤500余亩。其中青盖紫茄、辣椒亩效益平均在2500元以上。畜牧水产养殖业获得较快发展,引进养殖特色畜禽品种近10个,畜牧收入占农业总收入的24%。农业产业化进程不断加快, 新增恒温库贮藏容量1.8万吨,全乡农副产品贮藏能力达到2.3万吨,加工能力达到1.5万吨,大蒜、 棉花基本形成产、加、销一条龙的农业产业化新格局。
  (二) 民营经济呈现出强劲的发展势头全乡形成了全民招商、人人引资的发展格局。目前共有个体工商户420户,私营企业32家,注册资本达到 5600万元,其中,2001年新增个体户62家,私营企业28家,新增固定资产达到2238万元,比年初县政府下达的1000万元投入任务增长一倍多,涌现出了“金天元”、“金元”、“金山工艺”、“万福港”、“金莱港”、“三得利”等十余家初具规模的个体私营企业大户。小城镇建设实现了新的突破。坚持“科学规划,合理布局,突岀重点,体现特色,统筹兼顾,加强管理”的原则,制定了高标准、高起点的小城镇建设发展规划,强化了乡驻地建设,工业园区、商贸区、专业批发市场初具规模,先后建成高标准欧式商品房10000平方米,在建商品房38000平方米, 硬化路面、建设绿化带25000平方米,配套设施进一步完善,实现了“四通一平”。
  (三) 经济发展的支撑条件明显改善交通、通讯等基础设施进入改革开放以来发展最快的时期,346中共济宁年鉴争取省、市两级扶持,彻底完成了总投资368万元、 总里程12.8公里的胡淳线拓宽工程,修补了村级路,形成了以胡淳线为骨干,以村级路为支柱的四通八达的交通网。同时带动了赵阁至郭七蔬菜批发长廊的发展,年成交额300余万元,并与广州等 20余个大中小城市建立了固定销售网。完成了电话乡建设,电话入户率达到75%,改善了通讯条件。对全乡12处排灌站进行了全面维修、新打机井130余眼,实现了沟路渠、桥涵闸、井站配套,抗御自然灾害的能力明显增强。
  (四)精神文明建设得到加强,社会事业进一步发展聘请了科技副乡长,成立了科技兴农领导小组,为各村配备了吃乡财政的农民技术员,广泛开展了科技下乡、科研攻关活动,加强了与高等院校和高科技农业示范园的联合,与济南高新农业开发区和莱芜农科所建立了长期的合作关系,形成了利益共同体,科技对经济的贡献率达到51.2%。加大综合治理工作力度,深入开展严打整治斗争,确保了政治安定、社会稳定。坚持抓队伍、强素质,毫不放松地抓紧抓好计划生育工作,保持了全县一等奖。投资200余万元,新建校舍117间、修缮18 间,顺利完成了中小学合点并校工作,优化了教学环境,提高了教学质量,多次受到市、县领导的好评。完善了乡村卫生一体化管理工作,使全乡群众卫生保健工作上了新水平,一些好经验与做法在全县推广。大力深化群众性精神文明建设创建活动, 广泛开展公民道德教育,倡树文明新风,涌现出一大批捐资助学、扶贫救困、好媳妇、好婆婆等典型事例。安全生产、社会保障、统计、审计、老龄、民兵、 民政等各项事业都取得了较大成绩。
  三、创新与经验(一) 坚持理论创新,努力解放思想抓住“三个代表”重要活动有利契机,组织机关干部,村“两委”成员、群众代表、企业大户等人员,先后27次到外地参观学习,树立了全新的思想观念、工作观念和思维方式,增强了加快发展的紧迫感,解决了制约经济发展的思想根源,唱响了“不管东西南北风, 咬定发展不放松”的主旋律。
  (二) 坚持管理创新,向管理要质量要效益在机关干部中,实行了末位淘汰制,调动了机关干部的工作积极性。坚持了“能者上,庸者下”的用人原则,一切对事不对人,看质变不看量变,对全乡所有职位进行竞争上岗,激活了内部活力,形成了心往一处想,劲往一处使的工作格局,促进了全乡经济发展。
  (三) 坚持结构创新,加大农业种植结构调整力度按照结构调优、品种调新、规模调大的思路,大力发展特色农业、培植蔬菜、林果、畜牧等主导产业,实现了农民和财政的双增收。
  (四) 坚持环境创新,保障经济健康发展加快乡驻地小城镇建设步伐和市场开发步伐,解决制约经济发展的瓶颈,努力改善经济发展的硬环境。
  (五) 坚持服务创新,进一步完善了服务承诺制度和对部门服务经济发展情况的民主评议制度实行一站式办公和服务,为经济发展打下了良好的基础。
  (六) 坚持民主创新,加强了党委自身建设在党委建设上,实行了议政员制度,使党委工作更加民主化、科学化、规范化,确保了党委决策的正确性。
  附:高河乡党委成员名单书记:李成勇副书记:赵玉林张仰明刘朝平朱贵启(挂职) 徐宏(挂职,12月任职)委员:李成勇赵玉林张仰明刘朝平朱贵启(挂职) 徐宏(挂职,12月任职) 刘松亮高广民李艳春(女) 李栋各乡镇党委、街道党工委工作概况347化雨乡党委工作概况党委书记梁之邦2001年,化雨乡党委以邓小平理论为指针, 努力实践“三个代表”重要思想,正确处理改革、 发展、稳定的关系,围绕经济抓党建,抓好党建促发展,有力地促进了各项工作的开展和社会事业的全面进步。2001年,全乡国内生产总值达到了3.6亿元,财政收入完成517万元,农民人均纯收入达到2748元,社会固定资产投资完成1806万元。被县委评为“党建工作先进乡镇”和“六好乡镇党委”。
  一、组织概况与党的建设化雨乡党委下辖10个党总支,70个党支部, 共有党员1442名。2001年,化雨乡党委按照党要管党、从严治党的要求,大力推进党的建设,为经济和各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
  (一)加强党委自身建设,提高领导班子整体水平首先加强学习,不断提高思想政治素质。建立、健全了学习制度,把每周的星期一定为学习日, 进行集中学习。组织党委成员积极参加市、县委党校及其他形式的理论培训班,掌握科学理论的精神实质,增强贯彻执行党的基本路线的坚定性和自觉性,提高用马列主义的立场、观点和方法解决实际问题的能力。开展向孔繁森、刘运库等模范人物的学习活动,激发党委班子成员的使命感和责任感, 使每个成员自我加压,开拓进取,积极带领群众致富奔小康,在群众中树立良好的形象。抓好市场经济知识学习,不断强化开拓创新意识。通过学习市场经济理论、现代化经济管理知识和法律法规知识,组织班子成员到德州庆云、寿光、临沂罗庄等先进地区参观学习,进一步开阔了视野,解放了思想,找出了差距,增强了竞争意识、超前意识和开放意识,并结合实际制定了切实可行的计划措施,抓住了工作的主动权,促进了经济的快速发展。其次, 增强班子团结,发挥整体功能。建立健全了一系列工作制度和党内民主生活制度,使每个成员牢固树立“顾大局,讲团结,干事业”的意识。主要领导以身作则,率先垂范,总揽全局,积极主动地协调好班子的关系,注意发挥每个成员的作用。其他成员都能从大局出发,相互配合,维护集体的权威。另外, 廉洁勤政,脚踏实地干事业。凡是要求一般同志不做的,领导成员首先不做;凡要求一般同志做到的, 领导成员必须率先垂范。党委成员在严格执行党风廉政建设各项规定的基础上,又“约法三章”:树正气,功名利禄不贪;走正路,歪风邪气不沾;做正人,大小便宜不占。严格执行财政收支、车辆管理、 电话使用和招待制度,有效地刹住了各种不正之风,赢得了群众的称赞。同时,转变工作作风,树立求真务实的形象。围绕“全党抓经济,重点抓工业, 突岀抓调整”的目标,发扬民主,大胆决策,在农业种植结构调整上提出了“压粮、稳蒜、扩菜、保果”的总体思路,使农业种植结构趋于合理。为解决群众 “难下决心、难筹资金、难销售、难于管理”的四难问题,乡党委号召全乡机关干部结对帮扶发展经济、 示范带动抓好转变。全乡有98名机关干部与农户结成帮扶对子,64名干部与农户建成联系户,机关干部人人都有帮扶户或联系户。帮扶干部投入帮扶资金35万元,协调贷款40余万元,有力地促进了种植业结构的调整。全乡共发展冬暖式大棚 260多个,大中拱棚3200多亩,套种露天蔬菜8100 亩,种植大蒜面积近5万亩。乡党委从全乡经济发展的大局出发,抓主要矛盾,把工作重点放在解决制约经济发展的环境问题上,真心实意为农民办实事,办好事。先后投资5000万元,进行了开发区的基础设施建设,改善了投资和发展环境。多方协调资金3000万元完成了农网改造和电话乡建设,为化雨乡的经济发展奠定了坚实的基础。
  (二)规范管理,夯实农村基层组织,实行了机关干部到村轮岗任职制度对农村基层干部的选拔任用机制进行了有益的探索和实践。实施了“两推一选”制度。在村支部班子选举上,采取由群众和党组织推荐支部候选人,由党员按党内的有关规348中共济宁年鉴定选举支部书记和党支部委员,改变了过去单纯由党委任命,或者由乡党委提名候选人的方式。对村支部书记实行规范化管理。全乡共有34名村支部书记通过推荐、考选、测评,过渡为规范化管理干部。经过强化管理,培养和造就了一支政治坚定、 素质优良、作风过硬、年富力强的村党支部书记队伍,充分发挥了农村党支部在各项工作中的核心领导作用。发展党员实行公示制。按照“坚持标准、 保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,在党的力量薄弱的地方重点发展党员。对新发展的党员,全部进行了三榜公示。
  (三)充分发挥党员的模范带头作用在全乡党员中开展了“三富”党员活动、创建“五好村党支部”活动,重点抓了党员服务社建设。党员服务社以党支部为核心,以党员为主体,团结能人、强人, 致力经济工作,号召先富带后富、大家一起富,深受群众欢迎。
  二、主要工作与成绩(一) 围绕两个增收实现了经济新突破乡党委按照“压粮、稳蒜、扩菜、保果”的总体思路,通过制订优惠政策和正确引导,极大地调动了农民调整种植业结构的积极性。粮经比例调整为3:7,种植业结构更加合理。畜牧业生产势头良好。狠抓了畜牧养殖各项优惠政策的具体落实,积极引导群众向规模化、企业化、产业化、现代化方向发展,涌现出12个养殖专业村和一批养殖大户、特种养殖户。 饲养总量和畜牧收入一宜处于全县先进行列。个体私营经济发展后劲增强。通过实施宽松和优惠的政策,全乡上下形成了积极投资办厂和热情招商引资的热潮。截止到2001年底,全乡兴建恒温库 41座,贮藏总量1.5万吨。新增个体工商户102 户,固定资产投入达到1806万元。全乡个体私营经济发展后劲明显增强。经济小区建设步伐加快。 通过不断优化舆论环境、政策环境、法制环境和服务环境,年吸引外资额1000万元以上。占地300 亩的金三角工业园区规划建设第一期工程正在施工,第一批入园的富邦肥业有限公司现已试车投产。
  (二) 实施了民心工程,促进了社会稳定一是狠抓了党员、干部的思想教育工作,内强素质,外树形象,两委成员以身作则,率先垂范,带头执行党风廉政建设的各项规定。二是加大对宅基地清理力度,达到了群众的满意。三是清理审计了村里的账目。乡里由纪委牵头成立了村账清理、审计工作组,对群众反映强烈的村逐个进行了清理、审计。 给群众一个明白,还干部一个清白。四是做好了土地延包工作。在广泛宣传中央政策的基础上,坚持大稳定小调整的原则进行土地延包,对涉及15个村土地矛盾突出的39个生产小组,派驻工作组,解决了人地矛盾突出问题,按时完成了土地延包任务。五是努力解决基金会遗留问题。政府从维护股民的利益出发,不断强化措施,采取了法律、行政、经济等手段,加大了对借(保)款的收缴力度。 六是大搞了农田水利基本设施建设,挖通了姜楼管区一支汇渠,改善了一万多亩田地的水利条件。投资近20万元,修复了李楼和李集拦河节制闸,完善了金南回灌工程,提高了抗旱防汛能力。七是对校舍进行了危房改造。
  (三)精神文明建设和社会各项事业同步发展教育战线繁花似锦,全面推进素质教育,大力实施基础教育,教学成绩一直走在全县的前列。卫生战线捷报频传,被评为市、县文明单位和先进单位。 计划生育工作进一步强化,坚持“三为主”,推行“三结合”,重点抓了程序化管理、系列化服务。社会治安综合治理成绩显著,开展了以“四五”普法为重点的法制教育,强化了农村基层民主法制建设,实施了“三、二、一”工程,人民群众的法制观念明显增强,被县评为社会治安综合治理先进乡镇。财政、 信访、民政、土地管理和养老保险事业、民兵工作等都取得了较好的成绩。
  三、创新与经验(一) 坚持观念创新,不断解放思想对照先进找差距,先后3次组织乡村干部赴胶东等先进地区考察学习,在全乡开展了为期两个月的“解放思想, 加快发展”大讨论,重点解决影响加快发展的突出问题,增强了各级加快发展的紧迫感,引导各级干部在工作上树立高标准,思想上树立高境界,努力实现新跨越。
  (二) 坚持结构创新,加大农业结构调整力度按照结构调优、品种调新、规模调大的思想,大力发各乡镇党委、街道党工委工作概况349展特色农业,培植林果、蔬菜、畜牧等主导产业,抓好“龙头”企业建设,进一步壮大农村二、三产业,实现农民和财政双增收。
  (三) 加快农业国际化进程,使农业尽快与国际市场接轨,尽快建立适应入世要求的农业体系框架大力发展有机农业、品牌农业和精品农业,推行AA 级绿色食品认证和国际有机食品标准认证,使全乡更多的农产品拿到走向国际市场的通行证。大力发展农副产品精深加工业、食品工业和饲料加工业。特别是要把大蒜工业放到更加突出的位置上, 引导资金和劳动力向大蒜、蔬菜精深加工方向转移向大蒜工业、大蒜保健、大蒜制药方向发展。把畜牧业作为农业经济工作的重点,力争实现大的突破。
  (四) 大力发展个体私营经济个体私营经济发展突出三个重点。一是抓投入,上项目。坚持五个“不动摇”,即坚持实施“大开放、大招商、大投入、 大发展”的四大战略不动摇,以此统揽全局,贯穿个体私营经济发展的始终;坚持思想解放不动摇,全党动员,全民发动,再掀加快发展的高潮;坚持投入拉动、项目带动不动摇,抓大扶强扩规模,尽快膨胀个体私营经济发展总量;坚持招商引资不动摇,做好资金外引内活的大文章;坚持责任奖惩不动摇, 以发展实绩论英雄,努力实现个体私营经济发展步子再加快、力度再加大、环境再优化、投入再增加。 按照“先发展,后规范”的原则,放开经济形式,放开经营规模,放开经营范围。要把大项目作为重中之重,紧紧抓住不放手,一事一议、特事特办,政策随着项目走。二是抓园区建设,搞好服务。对占地 300亩的金三角工业园区,要高标准规划,不断加大投入,力争在2002年达到一定规模和档次,使之成为化雨乡经济发展的亮点。
  (五) 进一步强化财税工作确立财政发展的观念,切实加强财源建设。强化税收征管,实行公开办税,严格依法治税。严厉打击偷、逃、骗、抗税行为,坚持以率计征,应收尽收。牢固树立“过紧日子”的思想,按照“保工资、保稳定、保法定支出”的原则,调整优化支岀结构,压缩非生产性开支,反对奢侈浪费,厉行节约,精心理财,勤俭办一切事情。
  附:化雨乡党委成员名单书记:梁之邦副书记:刘之彬李金平刘振芳王传振(挂职)委员:梁之邦刘之彬李金平刘振芳王传振(挂职) 白化新(12月离职)梁书栋韩传江王艳春肖云镇党委工作概况党委书记刘遵路2001年,肖云镇坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地贯彻落实党在农村的各项方针、政策,求真务实,开拓创新,推动了经济和社会各项事业的持续健康发展。2001年全镇国内生产总值达到13299万元,地方财政收入完成356万元,农民人均纯收入达到2786元,分别比去年同期增长13. 1%、12.4% 、8.8%,呈现出一片良好的发展态势。
  一、组织概况与党的建设肖云镇党委下辖党总支11个,党支部56个, 党员1442人。2001年,镇党委按照中央十五届五中、六中全会要求,本着党要管党,从严治党的要求,大力推进党的建设,在思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设方面作了一系列扎实有效的工作,为经济和社会各项事业发展提供了坚强有力的组织保证。
  (一)加强思想建设坚持以“三个代表”重要思想教育为主线,在全镇深入扎实地开展了 “三个代表”重要思想学习教育活动,用“三个代表”重要思想武装全党,取得了明显成效。广大党员干部通350中共济宁年鉴过大规模集中思想理论教育,加深了对“三个代表” 重要思想的理解,思想政治素质有了新的提高,对党在新时期农村工作中的路线、政策有了更深的把握,体现了党的先锋模范作用,密切了党群、干群关系,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
  (二) 加强组织建设按照县委“三级联创”活动要求,以创建“六好党委”、“五好党支部”为契机, 对5个村级领导班子进行了必要的充实和调整,对 3个后进村进行了集中整顿,优化了班子结构,增强了党组织的凝聚力和战斗力;在非公有制经济中,派驻政治指导员创造性地开展党建工作;注重后备干部培养,对一批年龄小、学历高的党员、入党积极分子集中培训,压担子锻炼,完善了梯队建设; 大张旗鼓地表彰先进,激励党员争先创优热情,涌现出一批先进党组织和先进个人。
  (三) 加强作风建设结合学习中共十五届六中全会精神,在全镇范围内掀起学习《决定》精神, 转变干部作风的大讨论,大力弘扬求真务实,开拓创新的工作作风,加强理论学习,提倡调查研究、实事求是的工作做法,坚持走群众路线,制定了《关于转变干部作风提高工作效率的意见》等规范性意见,使干部工作作风日趋规范高效化。
  (四) 加强党风廉政建设切实增强民主监督职能,定期召开有群众代表个体工商户、民营企业主等参加的民主评议会,对镇直单位、部门及负责人实行评议活动,评议结果纳入干部考核档案;开展了弘扬王杰精神、加强党风廉政建设活动,组织党员干部学党章、条规、六中全会精神,开展廉政知识答卷活动,形成勤政廉政的良好氛围;把党风廉政建设列入民主生活会重要内容,按照“八个坚持, 八个反对”的标准,积极开展批评与自我批评,杜绝了各种腐败现象的发生,一年中未发生重大违纪案件。
  二、主要工作与成绩(一)农业结构日趋合理,农民收入显著增加坚持“压粮、稳蒜、保棉、扩菜”的八字方针,抓好了畜牧、林果、蔬菜三个基地,形成了“南抓林果、北抓园、东抓畜牧、西抓棚”的农业格局。走一户带多户,多户带全村,多村成基地的路子,农业生产日趋规模化。增强了设施农业在农业结构中的比重,无公害甘蓝、无籽西瓜、大棚蔬菜规模膨胀,远销省内外。注重品种改良,优质白皮大蒜的引进,优质高产棉花品种的试种推广也为农业增产作出了贡献。 农田基本水利建设进一步加强,以东鱼河治理工程为契机,在全镇水利建设上形成集防汛、蓄水、灌溉为一体的水利设施网络,农业生产条件得到改善, 农民增收能力进一步增强。
  (二) 园区建设和招商引资工作成效显著 2001年初,镇党委多方努力,设立了付庙经济园区,规划面积达360余亩,一期工程160亩。园区建设初具规模,实现了“四通一平”,涉及冷藏、贮运、农产品加工等几个行业的12家业主入园经营, 仅一期项目累计投资达1200余万元。招商引资步伐加快,镇党委先后赴大连、威海、济宁等地考察, 就棉花加工、生物技术利用等达成多项议项,目前引资的汇达毛纺织有限公司、济宁石化分公司已开工运营。民营经济发展迅速。2001年,全镇民营企业达到45户,比上年增长60.7%;个体工商户达到780家,比上年增长153.2%。招商引资工作跨入全县先进行列。
  (三) 基础设施建设步伐加大,现代小城镇建设初具雏形2001年上半年完成全镇农村电网改造任务,农村综合电价下降了 0.14元/千瓦时;积极推进电话镇建设,2001年底全镇电话装机总量达到3500多部,建成了电话镇。小城镇建设力度加大,对镇驻地两侧旧房进行了拆迁,改造完成商用房442间,完成镇驻地街拓宽工程。总体规划,筹备府后街与西外环路的建设,形成两纵三横的城镇设施布局,完善商业载体功能,拓宽了付庙商贸集散区,成为两省(江苏、山东)、四县(鱼台、单县、丰县、金乡)交界处的一个较有影响力的现代化小城镇。
  (四) 精神文明建设得到加强,社会事业持续发展深入开展群众性精神文明建设创建活动,广泛开展公民道德教育,倡树文明新风;建成“精神文明街”、“法制道德街”4条,广泛开展科技文化下乡, 着力提高农业生产中的科技含量;普及九年制义务教育,全面实施素质教育创新工程;举办农民艺术节、老人节等,丰富农村文化市场。教育、文化、卫生、体育等各项事业有了进一步发展。计划生育工作常抓不懈,各项指标明显提高。积极稳妥地推行各乡镇党委、街道党工委工作概况351民主管理和政务公开,完善社会保障制度建设,深入开展严打整治斗争,构建“横到边纵到底”的联防网络;抓好“法轮功”练习者的教育转化工作,确保了政治安定和社会稳定。先后获得“综合治理模范乡镇”、“社会文化先进乡镇”等荣誉称号。
  三、创新与经验(一) 解放思想,拓宽发展思路先后组织人员南下北上,东引西联考察学习外地先进经验,在全镇范围内开展解放思想、加快发展的大讨论。“向基层访计策,向群体要路子”,面向社会征求发展新思路,听取方方面面的意见,查摆工作中存在的各种不足,调整了发展思路,制定了切合肖云实际的长远规划;把经济发展的路子转移到农业产业化经营、小城镇建设以及园区建设民营经济发展上来。
  (二) 依靠科学,抓农业增产,农民增收加强与高等院校、科研机构的联系,在提高农产品科技含量上下功夫。聘请山东农业大学、山东农科院的专家对东鱼河河堤开发项目多次进行了考察、论证,举办科技培训班,在修复的东鱼河堤岸上构建面积达9000亩的特色林果长廊,组建畜牧养殖协会,同济宁畜牧局等地联合定期召开培训班、交流会,追求效益最大化。2001年农科院在本镇试种的GKV-8优质高产抗虫棉新品种在全镇得以推广。新品种、新技术的推广最大限度地提高了单位数量的产出效益。无籽西瓜、无公害甘蓝等绿色作物种植规模也得以扩大。原有农业基地正向科技化、高效化发展。
  (三) 扩大商业容量,优化区位优势加快镇驻地及付庙商贸区的开发建设速度,完善服务功能, 加快商品的流通速度。镇驻地建设,拓建面积达 120亩;利用位于两省四县中心的地理位置,开发付庙农产品集散市场,化边缘劣势为区位优势,在较短的时间内建成了规模大、辐射广、影响大的农副产品批发市场。
  (四) 优化环境,抓民营经济的快速膨胀制定出台了《关于发展民营经济的若干规定》、《关于招商引资奖励办法的规定》等,鼓励民营企业落户肖云。强化服务意识,提高行政效率和服务水平,在资金、政策上予以全力倾斜,严厉查处“三乱”行为, 为经济发展保驾护航。
  附:肖云镇党委成员名单书记:张玉华(2月离职) 刘遵路(8月任职)副书记:刘遵路(8月离职) 赵德王晓波杨华忠(挂职)委员:张玉华(2月离职)刘遵路赵德王晓波杨华忠(挂职) 戴衍彬赵茂岭马洪社朱智慧司马镇党委工作概况党委书记岳耀寅2001年,司马镇党委按照县委的总体部署,高举邓小平理论伟大旗帜, 以中共十五届五中、六中全会精神和江泽民同志 “三个代表”重要思想为指导,立足司马相对落后的实际,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,求真务实,勇于创新,奋力开拓,力争上游,推动了经济和社会事业的持续健康发展。全镇农业总产值达到1.1亿元,农民人均纯收入2620元,新增个体工商户170个,新增资产 1090万元,固定资产投入完成1808万元,培植了现代木业、金茂特钢、水箱配件、金龙冷藏等很有发展前途的民营企业。党建、社会治安综合治理、计划生育等工作均居全县前列。
  一、组织概况与党的建设司马镇党委下设党总支8个,党支部58个,其中农村党支部43个,非公有制经济组织党支部4 个,机关党支部11个,全镇共有党员1186名,其中农村党员886名。2001年,镇党委按照“党要管党、352中共济宁年鉴从严治党”的要求,大力加强党的建设,为经济和各项社会事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
  (一) 思想建设坚持以“三个代表”重要思想为指导,切实抓好镇、村两级学教活动,组织全镇 129名机关干部,组成43个工作组,按照“学习不能空,工作不能停,以学教促工作,以工作带学教” 的工作思路,由党委书记带头包村驻队,认真开展村级学教活动,广大党员干部普遍受到了一次深刻的思想政治教育,素质明显提高,密切了党群干群关系,解决了一批农村热点、难点问题,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
  (二) 组织建设加强了农村党支部的领导核心地位,配齐配强了 5个村的党支部书记,新发展党员32名,培养入党积极分子68名,重视了女党员发展,确保了女党员在新发展党员中高于20% 比例。积极开展“五促五带”活动,加强了非公有制经济党组织建设工作,为非公有制经济快速发展注入了新的动力。
  (三) 作风建设认真贯彻落实六中全会精神, 制定了《机关党员干部工作规范》,倡导求真务实、 廉洁奉公、开拓创新的工作作风,坚持深入基层,深入农户做好农村工作,党员干部的作风焕然一新。
  (四) 党风廉政建设坚持廉政建设常抓不懈, 由党委书记亲自抓,对副科级以上领导全部建立了廉政档案,对镇直部门加强了廉政督查,严禁铺张浪费,公款吃喝,廉政勤政深入人心。
  二、主要工作与成绩(一)农业结构调整不断加快按照发展创利、 创税、创汇农业的思路,积极实施蒜菜、果桑、畜牧、 中低产田四大开发。充分借助金乡大蒜名牌优势, 增加大蒜种植面积,达到了 3.5万亩的种植规模, 确立了大蒜主导产业的地位。陆地蔬菜、套种蔬菜、大棚蔬菜、花生、棉花等作物面积大幅度增加。 站在林果科技发展的前沿,投资80万元,完成了千亩美国油桃和欧洲金太阳杏种植基地建设,林果业呈现出良好的发展前景。实施了畜牧发展“百、千、 万”工程,畜禽养殖的数量逐步增加,形成了一批专业村和专业户,被授予“畜牧强镇”称号。重视和加强了农田水利基本建设,以东鱼河清淤为契机,依托金南回灌工程,修复疏通了一批桥、涵、闸、沟、路、渠,改善了农业的生产条件。
  (二) 个体私营经济异军突起以“三个有利于”为标准,按照“解放思想启动,招商引资拉动、培植大户带动,优化环境推动”的思路,制定出台了鼓励个体私营经济发展的优惠政策,采取了主要领导抓包重点、外引内联、一个项目一套班子等行之有效的办法,狠抓重点项目的引进和上马,使个体私营经济呈现出前所未有的发展态势。全镇新增个体工商户170个,新增资产1090万元;新上技改项目22个,固定资产投入1808万元,建成了商贸和工业两个经济园区,培植了现代木业、水箱配件,金茂特钢、金龙冷藏等很有发展前途的重点私营企业,为全镇经济发展水平的提升和财政收入的增加,初步奠定了基础。
  (三) 基础设施建设逐步完善按照“小城镇, 大战略”的指导思想,以完善小城镇功能,增强商贸往来为目的,实施了一系列的城镇开发,达到了“四通一平”的标准。完成了农村低压电网的改造,3.5 万千伏变电站成功并网送电。达到了电话镇建设标准,镇村公路基本建成。基础设施条件的改善为经济发展提供了有效地支撑和连接。
  (四) 精神文明建设明显进步不断丰富群众文化生活,广泛开展了星级系列创建和“三下乡”、 “五下乡”活动。重视了计划生育工作的组织领导、 队伍建设和基层基础工作,计划生育工作水平有了较大提高。积极推进民主法制建设,广泛开展了创建安全文明责任区、安全文明村庄活动,组织机关干部包村驻队开展义务巡逻保平安活动,坚持不懈地开展“严打”整治斗争,增强了群众的法制观念, 维护了安定团结的政治环境,被授予市级创安先进单位。教育、文化、卫生、体育等事业均取得了新的进步。
  三、创新与经验(一)坚持解放思想,实事求是思想是行动的先导。决策来自于对机遇的把握,无论是种植结构调整,特色林果开发,还是个体私营经济的发展,无不是观念更新、抢抓机遇的结果。必须始终把解放思想,更新观念,敢于并善于抢抓机遇放在各项工作的首位,把思想统一到发展上来,把思维定位到 “三个有利于”标准上来,以此超前起步,赢得发展各乡镇党委、街道党工委工作概况353的主动权。
  (二) 因地制宜,确定一条符合实际的发展路子,并坚定不移地走下去思路是方向,思路对则事半功倍。坚持不唯书,不唯上,努力做好上级精神与司马实际相结合的文章,创造性地开展工作, 形成具有司马特色的经济格局和发展态势,以推动司马经济向新的层次迈进和新的目标跨越。根据司马的区位、气候特征,发展了特色林果业,根据司马水草丰富的优势,提岀“畜牧强镇”的目标,便是从实际出发的结果。
  (三) 时刻保持刻意进取,不甘落后的精神状态欲争上游,必取上上之目标。围绕既定目标的实现,必须始终保持高昂的斗志,困境之中不气馁,成绩面前不停步,把单位、个人的荣辱与司马的发展和形象的重塑紧密联系在一起,以局部一流的成绩铸造整体的辉煌。继续保持和弘扬永不懈怠、敢为人先、实绩至上的精神,以历史的责任感和使命感达到一切可能达到的目标。
  (四) 制订一套切实有效的政策规定政策是推动工作前进的杠杆。在用足用好上级政策的基础上,适时制定带有方向性、指导性和推动作用的政策措施,制定完善机关规章制度,对工作至关重要。2001年,镇党委制定了鼓励个体私营经济发展的一系列措施,吸引了一批客商来司马投资兴业,出台了《机关工作管理规范》,极大地提高了干部的工作效率,重塑了党委、政府的形象。
  附:司马镇党委成员名单书记:岳耀寅副书记:荆召军王庆峰张海峰(挂职)委员:岳耀寅荆召军王庆峰张海峰(挂职) 张常锁王世现周新来姜涛兴隆乡党委工作概况党委书记芮芳月2001年,兴隆乡党委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表” 重要思想为指导,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,求真务实,勇于创新,推动了经济和社会事业的持续、快速、健康发展。全乡国内生产总值完成1.4138亿元,比上年增长16%;地方财政收入完成289万元,增长 46%;农民人均纯收入2642元。
  一、组织概况与党的建设兴隆乡党委下辖6个党总支,50个基层党支部,其中12个乡直部门与企业支部;共有党员1534 名,其中农村党员1201名。2001年,乡党委按照党要管党,从严治党的要求,大力推进党的建设,为经济和各项社会事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
  (一) 思想建设坚持以“三个代表”重要思想教育为主线,在全乡深入开展了 “三个代表”学教活动,取得了明显成效。广大党员干部加深了对“三个代表”重要思想的理解,思想政治素质有了新的提高,进一步密切了党群干群关系,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
  (二) 组织建设根据群众的要求,结合工作需要,对部分村级班子进行了充实调整,使乡领导班子的结构得到优化,对排查出的14个后进村支部集中进行了整顿,有7个村已转化升级,有5个民营企业建立了支部,加强了党对民营经济的领导, 建立了后备干部档案,新发展党员62名。
  (三) 作风建设认真贯彻落实中共十五届六中全会精神,在全乡开展了“学习六中全会精神,转变党员干部作风”活动,制定了《关于转变干部作风354中共济宁年鉴的规定》,大力弘扬求真务实,开拓创新的工作作风。坚持民主集中制原则,坚持乡副科级以上干部联系点制度,深入调查研究,实现了决策的民主化、 科学化。
  (四)党风廉政建设深入开展警示教育和“学条规,守纪律,做表率”活动,制订了《关于党风廉政建设责任制的实施意见》及监督检查办法,建立了副科级以上廉政建设档案,加强了党风廉政建设的检查考核。深入开展反腐败斗争,加大了案件的查处力度,先后立查党员干部违纪案件22起,处分党员22名。
  二、主要工作与成绩(一) 农业及农村经济快速发展2001年乡镇党委把农业及农村经济作为主要工作来抓,从种植上大力推广了三种三收、四种四收等多茬轮作的种植模式,蒜田套种菠菜达到了 2万亩,蒜茬西瓜、黑皮冬瓜增加到1万亩,棉花3.5万亩,着力推广了东北油豆,在部分寿光、东北人中产生了较大影响, 金兴冬桃成为名牌产品。36亩凯特杏基地初见成效。大弓棚蔬菜达到1000亩。复种指数已达 260%,粮经比例达到2:8,畜牧业呈现良好的发展势头。形成了冯庄、西陈等专业村,规模养殖场12 个,养殖专业户147户,各类畜禽存栏27万头 (只),出栏25.7万头(只),畜牧业总收人占整个农业收入的30%以上。大力推广了秸秆还田和无公害蔬菜栽培技术。水利基础设施逐步完善,修建了和楼等4处节制闸,开挖整修了部分引水渠道与桥涵建筑物,进一步改善了生产条件,提高了生产力, 增强了抗御自然灾害的能力。
  (二) 民营经济呈现出良好的发展势头2001 年,乡党委把民营经济作为经济工作的重中之重, 以解放思想为先导,放宽政策,完善机制,积极启动民间资金,重点抓投入,突出抓项目。广泛宣传优化环境,提供服务,制订优惠的奖励政策。全乡新上民营项目41个,其中有河口、草庙、粮机厂冷库、 冯庄板厂等。全乡投入达1800万元。同时,在陈庄、张庙、草庙、棠树、冯庄租赁了部分项目用地。 全乡个体私营经济户达到620户,注册资金1600 万元,民营经济实现了税收112万元,超额完成93 万元的年初任务。民营经济对财政的贡献率达30%以上。
  (三) 计划生育工作获好评2001年,乡党委为摆脱计划生育工作市重点帮促的沉重包袱,层层建立了计划生育工作责任制,乡党委主要领导人负总责,分管领导靠上抓,逐步形成了全社会齐抓共管的良好局面。计划生育工作发生了很大变化,基础进一步巩固,在市县两级各类检查中均获得好评。
  (四) 财政工作有了新的进展乡党委重视财源建设,强化税收征管,对大蒜、大棚菜实行了非常严格的丈量办法。开展了税源大普查,对车船税进行了反复的排查,严厉打击了偷税漏税抗骗税行为,完成各项税收364万元,比2000年增加了 129 万元。
  (五) 基础设施建设得到加强乡党委注重了乡驻地、魏店、草庙开发区建设。乡驻地的面貌有了很大改变。容纳能力有了很大提高。整修了乡驻地的中心大街,部分村新建道路12公里,加固了莱河上的4处桥梁和东鱼河李庄桥。50个行政村全部完成了电网改造,并架设了魏兴路高压线路, 电话部数增加到3560部。
  (六) 文教卫生事业全面发展教育是全乡最大的公益事业。在确保广大教师工资发放的基础上,投资近100万元对乡中学及部分小学进行了危房改造,保证了正常的教学秩序,教学质量进一步提高。全部定点学校被命名为县级规范化学校,其中,中学、乡中心小学被命名为市级规范化学校。 民间文化艺术事业得到进一步弘扬,兴隆村、潘阁村的高跷队在大蒜节一展风采,为全乡争得了荣誉。乡卫生院与北京建国门医院结为友好医院。 卫生院内部实力和技术水平大大增强,卫生设施进一步改善,成为集外科、内科、中医、透视拍片于一体的综合性卫生院,并且搞好了一体化管理,进入了全县卫生系统先进行列。
  (七) 民主法制建设进一步加强深入开展了打霸除恶和严打百日行动,强化了对各种案件的打击力度,社会环境明显好转,被评为全县社会治安模范乡镇。加大对村级财务监管力度,对50个行政村公开进行账目评比,并张榜公布,同时,对问题较多的村进行了审计,还干部一个清白,给群众一个明白,增进了党群干群关系。各乡镇党委、街道党工委工作概况355三、创新与经验(一) 坚持观念创新,不断解放思想跳出兴隆看兴隆,对照先进找差距,先后组织乡机关干部、村干部、部分群众,到王丕、金乡镇及成武县的孙庙乡考察学习。在全乡开展了解放思想、加快发展大讨论,大家充分认识到:经济落后是兴隆乡最大的实际,加快发展是兴隆乡唯一的出路,增强了各级加快发展的紧迫感。
  (二) 坚持结构创新,加大农业结构调整力度按照结构调优,品种调新,规模调大的思路,大力发展特色农业,培植林果、蔬菜、畜牧等主导产业,抓好龙头企业建设,进一步壮大农村二、三产业,实现农民和财政双增收。
  (三) 坚持体制创新,积极推进企业产权制度改革实施股权多元化改造,努力建立现代企业制度。从根本上激活民营企业发展活力,努力提高核心竞争力。
  (四) 坚持科技创新,不断加快技术改造和高新企业发展步伐在领导精力、措施、资金和政策上给予全力倾斜,从而增强了企业的技术创新能力, 提高了科技在经济增长中的贡献率。
  (五) 坚持环境创新,保障经济健康发展加大基础设施建设,努力改善环境。按照“一城、二线、 一区”的小城镇开发思路,加快小城镇开发建设速度,切实加强政府对开发区土地及小城镇管理的调控,强化服务意识,优化软环境,简化行政审批手续,实行阳光作业,开放式办公,一站式服务,提高行政效率和服务水平。进一步完善服务承诺制度和对部门服务经济发展情况的民主评议制度,全面清理审批和收费项目,严肃处理“三乱”行为,为全乡改革发展创造了良好的环境。
  附:兴隆乡党委成员名单书记:芮芳月副书记:李祥伟张云峰杨玉生(挂职)委员:芮芳月李祥伟张云峰杨玉生(挂职) 宋勇李忠云王金雷张伟王丕镇党委工作概况党委书记李金礼2001年,镇党委在县委的领导下,坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实中共十五届六中全会精神,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,严格执行党在农村的各项方针政策,求真务实,勇于创新,推动了经济和社会各项事业的持续快速发展。全镇国内生产总值完成1.1亿元,比上年增长12% ;财政总收入完成334万元,比上年增长13%;农民人均纯收入达2925元,比上年增长5%。
  一、组织概况与党的建设王丕镇党委下辖党总支6个;基层党支部42 个;共有党员980名;其中农村党员710名。2001 年,镇党委按照“党要管党,从严治党”的要求,大力推进党的建设,为经济和各项事业发展提供了坚强有力的组织保证。
  (一) 思想建设坚持以“三个代表”重要思想教育为主线,深入扎实地开展了 “三个代表”学习活动,取得了明显成效,广大党员干部加深了对“三个代表”重要思想的理解,思想政治素质有了新的提高,进一步密切了党群干群关系,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。认真组织党员冬训工作, 对广大党员进行了保持党员先进性教育。认真学习了邓小平理论和农村经济、法律法规知识,增强了党员干部驾驭全局、领导经济建设的能力。
  (二) 组织建设主要从班子入手,不断加强和改进党的基层组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。结合村委会换届选举和支部换届,对村领导班子进行了充实调整,使村班子的结构得到了优化,战斗力和战斗堡垒作用更加增强。注重新党员356中共济宁年鉴的发展和培养,共发展新党员57名,壮大了党的队伍,为党的肌体输入了新的血液,增强了党组织的生气和活力。广泛开展了建党80周年庆祝活动, 隆重表彰了一批先进党支部和先进个人,在社会上产生了良好反响。
  (三) 作风建设镇党委从健全制度入手,从自身做起,廉洁自律、率先垂范,教育广大党员干部在群众中树立良好形象。结合“三个代表”重要思想, 认真开展批评与自我批评,坚持民主集中制原则, 充分发扬党内民主,增强班子的团结。
  (四) 党风廉政建设深入开展警示教育和“学条规、守纪律、做表率”活动,副科级以上干部和各单位、各责任区主要负责人全部参加了廉政知识考试问答。结合王杰“三不伸手”精神,制定了《关于党员廉政建设责任制的实施意见》及监督检查办法。组成了以镇党委书记任组长,纪检书记任副组长的廉政建设监督检查小组,加强了党风廉政建设检查考核,对违反组织纪律的党员干部,给予了党内处分,共查处党员违纪案件2起,处理党员4名, 有效地促进了党风的好转,进一步密切了党群干群关系。
  二、主要工作与成绩(一) 农村经济全面发展全镇农业总产值达到1.4亿元,比去年增长12%。积极推广三种三收、四种四收立体种植模式,复种指数达到260%, 大力发展高产、高效、优质农业,农业种植结构调整走在了全县的前列。全镇蔬菜复种面积达到1.5 万亩,平均亩效益突破3500元。畜牧业生产稳步发展,在农业产值中的比重已达35%。林果种植 “两堤一线”桑园、梨园都取得了较高经济效益。被济宁市委、市政府授予“农业产业结构调整先进乡镇”称号。
  (二) 民营经济发展迅速全镇50万元以上的民营企业已发展到28家,个体工商户增至503万户,全镇民营经济实现营业收入5631万元,比去年增加40% ,完成固定资产投入2330万元,招商引资实际到位资金1752万元。骨干企业不断发展壮大,华盛公司已具备年产值5000万元的生产能力; 金滨纸业公司投入技改资金100万元新上环保设备通过省市验收;至信实业公司真空铸造厂、衣龙服饰有限公司、金杭电缆厂等企业不断开拓市场, 取得了较好的效果,民营经济已成为全镇国民经济的重要组成部分和最具活力的经济增长点。2001 年全镇民营经济缴纳税金134万元,对财政的贡献率超过40%,被市授予“民营经济工作先进集体”。
  (三) 基础设施建设不断完善全镇村村实现了“四通”(即通柏油路、通电、通电话、通有线电视)。加快了小城镇建设步伐,实施了镇驻地开发、 金司路(王丕段)拓宽工程,镇村面貌有了极大改观。加强了市场建设,扩建了于庄、王丕庄蔬菜批发市场,投资120万元建设了胡井科技示范园。希望小学、北新小学两所高标准规范化学校相继通过验收,镇卫生院建成的脑血管病防治中心大楼已投入使用。
  (四) 社会治安综合治理和民主法制建设得到加强加强社会治安综合治理工作,开展了“创安” 活动,建立了法制一条街,积极推广民主管理和政务公开,妥善处理人民内部矛盾,深入开展严打整治专项斗争,有效地预防了各类案件的发生,确保了全镇的安定,被评为“市级综合治理先进乡镇”。
  (五) 精神文明和社会各项事业全面进步继续牢固树立“科技是第一生产力”的思想,实施“科技富民强镇”工程,加强与山农大等科研院所的联合,特聘了山农大教授定期到镇进行技术指导,强化了科技成果的转化利用,全面推进素质教育,扎实抓好了计划生育工作。加强了对纸厂排污的治理,审计、统计、文化、民兵、宗教等各项工作都迈出了新步伐,取得了新成绩。
  三、创新与经验(-)试行公议制,实行公议共管,民主自治,探索出一条加强农村基层组织建设的新途径在村级设立村两委、区长、十户长三级管理网络,按照一定的程序对村内事务公开讨论,形成不违背国家法律、政策,符合大多数群众利益的决议,并在三级管理网络的监督下付诸实施,实现议决行的有机结合。实行公议制,驾起了政令畅通的桥梁,促进了干部素质的提高,增强了村级班子的凝聚力和战斗力。实行公议制,调动了群众参政议政的积极性, 提高了村级决策的民主化、科学化水平,树立了文明新风,促进了农村社会稳定,形成了加快发展的各乡镇党委、街道党工委工作概况357合力,促进了农村经济的发展。
  (二) 解放思想,创新观念比照先进,找出不足,先后组织人员到日照、寿光、淄博等地学习发展经济的成功经验,并结合自身实际,想法子,出点子,因地制宜,加快了全镇经济发展和基础设施建设步伐。
  (三) 加大农业结构调整的力度大力发展特色农业,坚持走“缩粮、稳蒜、增菜”的农业发展路子,积极壮大农村二三产业,取得了明显效果。
  附:王丕镇党委成员名单书记:李金礼副书记:田均民刘昌盛(12月离职) 周利军(12月任职) 耿明柱(挂职)委员:李金礼田均民刘昌盛(12月离职) 周利军(12月任职) 耿明柱(挂职)寻文贵陈津(女)张振东戴衍顺吕玉华鸡黍镇党委工作概况党委书记张连续2001年,鸡黍镇党委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,按照县委全党抓经济、重点抓工业、突出抓调整的总体要求,突出重点,真抓实干, 强化措施,艰苦奋战,圆满完成了年初制定的目标,全镇经济和社会各项事业取得了新成绩。工农业总产值达到6.8亿元, 增长28%;财政总收入完成786万元,增长21%。
  农民人均纯收入2760元;一、组织概况与党的建设鸡黍镇党委下辖10个党总支,104个党支部, 其中非公有制企业党支部7个;共有党员1964名, 其中,农村党员1470名。2001年,镇党委紧紧围绕经济建设这一工作大局,注重抓党委自身建设、以村党支部为核心的村级组织建设和非公有制企业党建,全镇党组织状况运转良好,战斗堡垒作用发挥较好,凝聚力和向心力不断增强。
  (一) 思想建设深入开展“三个代表”重要思想学教活动,推动农村各项工作的开展。镇党委采取发放征求意见书、召开座谈会、民主生活会、谈心等形式,组织机关干部开展下基层、进万户、心连心和结对帮扶、富民增收等活动,广泛征求群众意见, 认真开展批评和自我批评,加深理解,形成共识,统一思想,增强合力,做到学教活动与解决农村实际问题紧密结合起来。通过学习教育,全镇党员干部思想政治素质明显提高,宗旨观念日益牢固,工作作风明显转变,群众十分满意。
  (二) 组织建设镇党委按照县委要求顺利进行了人大和政府领导班子换届,党委和政协的领导班子也进行了调整,优化了领导班子结构。对村级组织建设,重点进行了教育、整顿和管理,调整村支部书记3人,推荐了 92名村级后备干部,实行党员发展公示制,发展党员22名。加强民主管理,实行村务公开,财务公开,政务公开,给群众明白,让干部清白。突出竞争、激励、监督、考核机制,继续加强村支部书记规范化管理。
  (三) 廉政建设制定、完善了机关干部考勤、 财务管理、车辆使用、来客招待、节约开支、加强学习等制度,使工作有章可循。工作中坚持原则,以人民利益和大局为重,生活上清正廉洁,领导干部都自觉做到三不,即:不大吃大喝,不当走读官,不车接车送。大力弘扬求真务实、廉洁勤政、决策民主、开拓创新的工作作风,党委和党员干部在群众中的威信日益提高。加大案件查处力度,全年处分违法违纪党员5名。
  二、主要工作与成绩(一)经济实力显著增强农业结构得到调整358中共济宁年鉴优化。镇党委紧紧围绕缩粮、稳蒜、扩瓜菜、兴畜牧的调整思路,发展大蒜5.6万亩,套种畦硬菠菜5 万亩,三种三收、四种四收的种植模式在全镇普遍推广。养殖业也有了很大发展,又涌现出一批养殖专业村和专业户,靠养殖致富的越来越多。全镇畜牧业纯收入占农民人均纯收入的20%,初步形成了棉、蒜、瓜菜、畜牧多业并举的格局。个体私营经济出现了蓬勃发展的好势头。镇党委政府把发展个体私营经济作为工作突破口,制定了《关于大力发展个体私营经济的优惠办法》和发展意见,解放思想,放宽政策,从用地、水电、税收、环境、注册、子女入学等10个方面切实让利于客户,让利于企业。 在为企业发展服务上,自觉转变政府职能,不断加强服务、引导、规划和协调,为私营经济发展创造了宽松环境,使二、三产业异军突起。鸡黍镇已经成为镇内外商家投资的热土。2001年全镇民营企业完成投入3670万元,占总任务数的176%,基本形成了冷藏、木业加工、面粉加工、棉花加工四大群体格局。已有华光和盛达两家企业取得了自营进出口权,种苗研究所注册资金500万元,取得了种子包装权,个体种子行业全县仅此一家。涌现出了许多经济强村和一批纳税大户。被济宁市政府授予发展个体私营企业先进乡镇,个体私营经济已经成为全镇经济发展的一支重要力量。财税任务足额完成。在税收入库上,加强征管,挖掘潜力,堵塞漏洞,应收尽收,全面完成了入库任务。
  (二) 基础设施建设进一步完善农田水利基本建设:在完成主要引水沟渠的基础上,修复生产路7条,总长7500米;修建桥、涵、闸等建筑物13 处,总投资16万元。公路建设:1998年以来,全镇村村通了柏油路。近年来,由于受105国道和枣曹线严重破损的影响,全镇乡村公路超负荷承载,部分路面已经破损,针对这一情况,从2001年开始, 镇党委有计划地对部分道路及路段进行维修和管护,投资近百万元,建成了沙河大桥,加强道路管护,延长使用寿命。同时,完成了 105国道建设集资和捐款任务,确保了镇域内105国道和枣曹公路的及时施工。邮电通讯事业:村村通了光缆线路, 满足了所有用户安装电话的要求,达到了电话镇建设目标。
  (三) 社会各项事业得到长足发展计划生育工作上位次。工作中,认真贯彻三为主、积极推行三结合的方针,加强基层基础性工作,常抓不懈,圆满完成了既定的工作目标。计划生育率、晚婚晚育率等各项指标都有不同程度地提高,在全县计划生育工作综合考评中位次前移。电网改造已经完成, 改造10KV线路52.6公里,清障伐树1000余棵,全镇用电户全部实现微机开单,全年完成供电1106 万度,比上年增长18%,每度电比农网改造前降低 0.16元。综合治理成效显著。坚持打防并举,以防为主,标本兼治的方针,为全镇经济发展保驾护航,营造了一个安全文明的社会环境,加强了 110 队伍建设,开通了 148服务专线,整顿了治安落后村庄,被省委、省政府评为综合治理先进单位。教育质量全面提高。经过多渠道筹措资金,累计投入 216万元,对中小学校舍进行改造,完善教学设备。 巩固了普九成果,师资队伍得到加强,教学质量稳步提高,全镇教育事业保持了持续、稳定、发展的良好局面,被县政府评为教育工作先进单位。民政、 统计工作上水平。认真做好了优抚、五保户供养和社会救助活动。在镇财力十分紧张的情况下,及时拨付优抚、定补资金,完成了镇敬老院合并,使五保老人集中供养,改善了条件,节约了开支。统计工作完成上级安排普查任务,受到县政府表彰。精神文明、文化、卫生工作取得新成绩。全镇5处文明单位通过了县文明委复查验收,又涌现出了一批文明村庄和文明单位,使全镇文明程度明显提高,社会风气进一步好转。乡村卫生组织一体化管理进一步完善,走出了一条镇卫生院与村卫生所有机结合的新路子,有效地保证了药品质量,堵塞了进药漏洞,保障了人民的用药安全。
  (四)小城镇建设已成规模,市场建设初见成效按照小城镇建设的整体规划,又加大了建设步伐。 先后完成了旧商业街改造、成教中心建设和山东鸡黍信隆商城、镇政府院商业街开发建设的前期准备等工作。目前,镇区面积已扩大到2.6平方公里, 新增工商户200余家。小城镇和市场的开发建设不但使鸡黍市场空前繁荣,而且转变了人们旧的经商观念,为建设大鸡黍搭起了框架,打下了基础。 一个较高档次、较高规格、较高品味的小城镇已初步展现在人们面前,新型乡镇的框架已经搭起。 2001年底,全县小城镇建设现场会在鸡黍镇召开,各乡镇党委、街道党工委工作概况359为全县小城镇建设树立了榜样。
  三、创新与经验(一) 解放思想,观念创新,做好结合文章镇党委结合全镇实际情况,提出以城兴市、商贸富镇发展战略,通过实施,现已初见成效,实践证明,这条路子是正确的。
  (二) 农业结构调整创新按照镇党委提出的缩粮、稳蒜、扩瓜菜、兴畜牧的发展调整路子,大力发展特色农业、绿色农业、无公害农业。大蒜种植、 菠菜套种、棚菜推广及小尾寒羊、青山羊、兔、猪等品种的养殖,都已成规模,使群众得到了好处。
  (三) 发展环境创新在加大水、电、路、通讯等基础设施建设、努力改善硬环境的同时,镇党委又从优化社会环境、思想环境、治安环境等软环境入手,强化服务意识,杜绝一切三乱行为,为全镇经济发展创造了良好的环境。
  附:鸡黍镇党委成员名单书记:张连续副书记:葛现标姜开德孙敬堂(12月离职)张兵于宏伟程素民(挂职)委员:张连续葛现标姜开德孙敬堂(12月离职)张兵于宏伟程素民(挂职) 崔新文李登权李根合刘东来周桂芝(女)嘉祥县嘉祥镇党委工作概况党委书记李守华一、组织概况与党的建设嘉祥镇地处城区、 城郊,辖75个村(居) 委,7.3万人,共有党总支4个,基层党支部115 个,其中村党支部71 个,村“两委”干部355 名,党员2559名。2001年,镇党委把加强党的建设,作为推动各项工作的总抓手来抓,狠抓了《中共济宁市委关于加强乡镇党委建设的意见》即济发[2001] 17号文件精神的贯彻落实,按照“抓班子,树形象;抓队伍,促工作;抓经济,富群众”的总体工作思路,深入开展了创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部活动,有力地促进了全镇经济和社会各项事业的健康快速发展。工作中,主要抓了以下三个方面的工作:(一)加强党委自身建设,形成一个好的领导班子建立健全了党委中心理论学习组和学习制度, 坚持每周一为集中学习日。镇党委认真贯彻执行民主集中制,建立了议事规范和决策程序,坚持集体领导与个人负责相结合。凡是涉及党的路线、方针、政策的大事,关系全局的重大问题,如大额资金的使用,基层干部的考核、任免、奖惩,发展新党员等涉及群众利益的问题,都要提交党委会讨论决定。在坚持集体领导的同时,认真落实班子成员分工负责制。年初,把全年的工作细化为招商引资、 民营经济、城市建设、市场建设和农业产业结构调整五大块,对每一块工作均有一名党委委员带一套人马靠上抓落实,使班子成员有职、有责、有权、有压力、有动力,主观能动性得到充分发挥。360中共济宁年鉴(二) 加强党风建设镇党委制订了《关于加强党风建设的意见》,要求镇机关干部认真过好“思想关、政治关、权力关、金钱关、生活关”。同时,改进领导方式方法,善于运用民主协商、说服教育、示范引导和提供服务的方法处理同农民的关系,促进农村经济发展和社会稳定,防止和杜绝了简单粗暴、 强迫命令、不依法依纪办事、不按政策办事问题的发生。
  (三) 认真履行直接责任,狠抓村级组织建设以创建“五个好”村党支部为总抓手,全面组织实施了“四项工程”,即以选贤任能、提高基层班子整体为主要内容的“能人工程”;以教育培训、增强基层干部驾驭市场经济能力为主要内容的“换脑工程”; 以思想作风建设、保持良好形象为主要内容的“形象工程”;以抓大事、办实事为主要内容的“标志工程”,使农村基层党组织建设取得了明显进展。并按照“抓两头,促中间,分类指导,整体推进”的思路,对后进村狠抓了治理整顿;对经济强村坚持高标准、严要求,促其创大业、办实事,如西关居委去年投资300万元,全面启动了嘉祥禽蛋市场和建筑装饰装潢陶瓷市场,目前,工程正在施工之中。护山居委投资60万元,对护山蔬菜批发市场进行了高标准的硬化;对中间状态的村,加大帮促力度,启动内部活力,促进转化升级,不断提高村级组织建设的整体水平。
  二、主要工作与成绩镇党委坚持“发展是硬道理”,集中精力抓经济工作。 2001年,全镇国内生产总值达到3.65亿元, 同比增长12%;乡镇企业生产性投资达到9948万元,同比增长38% ;引进到位县外资金1.12亿元, 占年度计划的626%;财政收入实现1416万元,同比增长14.8%,其中地方财政收入达到1000万元; 农民人均纯收入实现2612元,比上年增加了 150 元。
  (一)招商引资抓环境、激活力把搞好服务、 优化投资环境作为招商引资的保障条件,使一批项目落户嘉祥镇。去年全镇共洽谈外资项目29个, 已签订协议的16个,在建或完成的项目12个,到位县外资金1.12亿元(含新河煤矿),实现年度计划的626 % 。
  (二) 民营经济抓投入、扩规模镇党委确立了 “靠投资拉动,靠重点项目带动”的经济发展思路, 选择了 10家起点髙、效益好、潜力大的民营企业作为重点扶持对象,实行副科级以上领导包企业联系点制度;并研究出台了一系列关于强化服务、加快民营经济发展的优惠政策和措施,有效地调动了农民兴办企业的积极性。去年嘉祥镇民营经济新上技改投资达9912万元。
  (三) 市场建设抓特色、上水平在市场建设过程中,坚持一个市场一个特色,不搞“小而全”,力求上水平。对东关批发市场突出新、旧钢材经营,先后五次进行了扩建。五星家具城去年投资300多万元完成了第二期工程建设。嘉祥石雕艺术城去年又投资290万元,向西扩建70亩。西关巨星商城投资210万元,配套了综合楼、启动了嘉祥禽蛋市场和建筑装饰装潢陶瓷市场。据统计,去年我镇各类市场完成基础设施投资达1000多万元,实现营业额8亿元,同比增长38%,实现税金226万元, 同比增长16% 。
  (四) 农业结构调整抓示范、拓亮点高标准建设了前石庄、钱庙农业高效示范园区。通过做给群众看、带着群众干,有效地调动了农民进行产业结构调整的积极性。到目前,全镇蔬菜面积已发展到 2.5万亩。
  三、创新与经验村级组织处在农村工作的最前沿,是农村工作的基石。为了找准后进村问题的症结,镇党委结合 “三个代表”学习教育,进行了深入细致的调查研究。通过调查发现,后进村之所以落后,除了自然条件差等客观原因外,关键是缺少一个坚强有力的党支部,特别是缺少一个真心实意带领群众脱贫致富的好书记。在全镇25个后进村中,竟有22个村找不出支部书记合适人选。如何正视和解决在新形势下出现的这些矛盾和问题,镇党委先后召开了书记办公会、党委会和党政联席会,进行了专题研究,并形成了共识。大家一致认为,对后进村党支部,必须放开视野,拓宽选人用人渠道,改革农村干部选拔任用制度,从根本上解决农村有人管事、有钱办事、有章理事的问题。基于以上认识,镇党委作出了从镇机关选派一批水平高、素质好、有一定各乡镇党委、街道党工委工作概况361工作经验和工作能力的干部职工到村任实职,改变后进村面貌的决定。经过组织程序,2001年9月3 日,全镇有48名机关干部分别到全镇17个村任实职,其中村支部书记17人,副书记14人,科技村主任兼文书17人。通过半年多的工作证明,选派镇干部到后进村任实职,为后进村注入了新的生机和活力。一是从根本上化解了矛盾。选派到村任职的干部不受家庭、宗派的影响,并且素质较高,处事公平合理,做了大量的工作,及时解决了群众反映的热点、难点问题,得到了群众的拥护。二是建立健全了村党支部班子,增强了党支部的战斗力。全镇17个无合适人选的村已全部选配了党支部书记、副书记,建立了支部新班子,解决了这些村有人办事的问题。三是从根本上减轻了农民负担。选派到村任职的干部工资由镇财政统一发放,不给村里增加一点负担,受到了群众欢迎。四是密切了党群、干群关系。这些同志到村后,以身作则,严格要求自己,坚持吃住在村,走百家门,知百家情,解百家忧,办百家事,身体力行实践“三个代表”,在一线中转变了机关工作作风。
  附:嘉祥镇党委成员名单书 记:李守华副书记:国洪恩姜训周 陆振雷委 员:李守华 国洪恩 姜训周 陆振雷 李遵福 杨海凌 王凤丽 王正中 马集乡党委工作概况党委书记田秀峰一年来,乡党委以邓小平理论和中共十五届五中、六中全会精神为指导,以实现农村基层组织建设“五个好”、乡镇党委建设“六个好”为目标,按照“三个代表”的要求,突出重点,分类指导,强化措施,狠抓落实,积极探索,改革创新,整体工作取得新进展,农村基层干部队伍建设、农村基层民主政治建设、机关干部思想作风建设等重点工作都取得新突破。
  一、组织概况与党的建设马集乡共有行政村40个,设党支部58个,共有党员980名。在党的建设方面主要抓了以下几点:(一) 严格执行了村民评议党支部班子成员制度,搞好了村党支部班子的整顿按照“分类指导、 因村施策”的原则,对全乡40个行政村的支部班子进行了大刀阔斧的调整和整顿,依照“多换思想少换人,不换思想就换人”的工作模式,先后共调整支部成员20名,调整支部书记13名。通过以上大力度的调整和整顿,全乡党支部班子年龄文化结构明显改善,素质和能力进一步提高。
  (二) 强化了教育培训,提高了农村党员干部的整体素质采取县委党校集中培训、基地培训、分类培训、请专家上课、外出参观等形式,全方位、多渠道地加强了农村基层干部的培训。一年来,除县委党校集中培训外,共举办各类不同形式的培训班 13期,培训干部累计1000余人次,外出参观学习6 次,请专家讲课4次,收到了显著的培训效果。
  (三) 上下联动,整体推进,全面加强了农村基层民主政治建设切实搞好了制度建设,重点建立362中共济宁年鉴健全了以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度。以村务公开、民主评议干部和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度, 加强了村级财务监督,做到了群众关心什么就公开什么,什么问题突出就公开什么,做到了“四规范、 一满意”(规范时间、形式、内容、程序,群众满意)。
  二、主要工作与成绩2001年,全乡社会总产值达2.76亿元,其中农业总产值6650万元,工业总产值9300万元。林业、畜牧业产值分别达到300万元、2100万元,财政收入406.1万元,农民人均纯收入2600元,全乡民营企业完成营业收入1.223亿元。实现利税1964 万元,实交税金367万元,固定资产投入1028万元,立乡产业固定资产投资670万元,个体私营经济个数1296个。
  (一) 加大了产业结构调整力度,农民逐步扭转了传统的种植观念2001年,全乡共栽植经济作物1.5万亩,其中大蒜面积6400亩,瓜菜2000亩, 林果1600亩,其它经济作物5000亩,食用菌生产户482户,种植面积10万平方米。畜牧业生产突出五养,全乡各类畜禽饲养量65万头(只)。林业生产推行了承包责任制,主要表现在封山育林、绿色通道、荒滩、沟、路、渠这些方面,其中绿色通道绿化长度5210米,封山育林1300亩。
  (二) 加大招商引资力度,个体私营经济发展迅速乡坚持以资源利用为优势,围绕山石资源作文章、招客商、引外资,集中力量走规模发展的路子, 在坚持对矿产资源依法管理的基础上,提供各种优惠扶持政策,在马集、杨庄、下店子成立了三个石料加工区,扶持了杨庄、李庄、邵庄、任山、上店子、下店子等10个石刻、石雕专业村,突出了马集石雕公司。四通石材总公司、顺达中桥公司的龙头企业带动作用,联动周边十几个村的石雕工业。2001年仅石开工农工采一项产值就达1.1亿元。招商引资方面,注重发展了来料加工、农产品加工等中小项目,对不景气的小项目进行了技术改造,对乡内全部的集体企业进行了改制,如对砖瓦一厂、二厂、 石灰窑、建筑公司进行了转让或拍卖。同时,新上石料厂、恒温库、石材厂、石灰窑、建材厂等几处大项目,总投资达1330万元,利税约1500万元。
  (三)坚持依法行政,做好全乡其它各项工作①针对群众反映的问题,着重加强村级政务、财务公开,加强了村级民主建设,严格明确了村级财务制度。两公开制度、村民议事制度的实施,切实做到“还干部一个清白,给群众一个明白”。②2001 年,全乡计划生育工作彻底实行了工作法制化,管理规范化,服务系统化,统计微机化,查体B超化, 人口自然增长率控制在8%。以下。③积极推行乡村卫生一体化,完善了农村三级医疗保健网络,建设一流的医院服务设施。④广播、电视、电话事业有了快速的发展。有线电视网络逐步扩大,极大地丰富了人民群众的文化生活,2001年电话发展了 1892 门,全面完成了电话乡的建设任务。
  三、创新与经验(一) 以经济建设为中心,重点突出''一调、一招、一引、一上、一拍”的工作路子一调:即产业结构调整,主要突出经济作物种植、林果、蔬菜、食用菌开发的种植业结构调整。一招:即招商。在过去的一年里,全乡党员干部齐参与,广大人民群众齐参战,共同打响了广招天下客商的攻坚战。目前, 我乡完成了四通工艺建材厂与英国季世如石村集团投资100万美元的合资项目,抓好了里能集团在我乡筹建水泥厂的协调工作。一引:即引进外资。 确立了引进外资、注入活力、激活增长的工作思路, 乡党委政府主要领导走南闯北引外资,全乡干部群众积极行动创环境,全乡共完成引资任务1180万元,签订引资合同金额3.08亿元。一上:即上项目。按照“全民上项目,共同求发展”的工作思路, 在项目与效益上狠作文章。2001年,全乡共新上石料厂3个,石灰窑6座,恒温库一座,总投资840 万元。一拍:即对山石资源开采权实行分区划片, 公开拍卖。采取“公开、公平、公正”的原则,竞争采用明标暗投,高者一次中标的方式,确定中买人,中买人当场与乡政府签定《中买合同》,交清中买金, 办理公证手续。
  (二) 以中共十五届六中全会精神为指导稳定人心,坚持用好的作风选人用人坚持任人唯贤、 民主推荐中层领导,然后通过将点兵、兵挑将的双向选择模式进行优化组合,按照德才兼备的原则, 选出群众公认、实绩突出的干部到重要岗位任职,各乡镇党委、街道党工委工作概况363并且每件事都具体到每个人,进行量化管理,防止了责任扩散,增强了干部的工作责任感。
  附:马集乡党委成员名单书记:田秀峰副书记:王传伟胡立元马福军(挂职)孙文军(挂职)委员:田秀峰王传伟胡立元马福军(挂职)孙文军(挂职) 陆世绪李养华付本车张令芹金屯镇党委工作概况党委书记孙善忠金屯镇位于嘉祥县东南部,与任城区、金乡县接壤。全镇共有5.7 万人,8. 2万亩耕地,62 个行政村,金屯镇始终以党的建设为中心,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,促进和带动了全镇各项工作和社会事业的顺利开展。2001年,全镇工农业总产值达到2. 3亿元,财政收入 262.4万元,农民人均纯收入达到2658元,人口自然增长率控制在5%。以内。
  一、组织概况与党的建设全镇设基层党总支2个,基层党支部86个,共有党员1888名,其中农村党员1469名。
  在党的建设方面,镇党委一班人首先加强了党委自身建设,按照“三个代表”的要求,努力把党的思想、政治、组织、作风建设提高到新的水平,并在全镇党员干部中认真开展了六项教育:一是带头解放思想的教育;二是带头为群众办实事、办好事的教育;三是加强党的建设和致富教育;四是带头落实党的路线、方针、政策教育;五是带头搞好社会主义精神文明建设教育;六是带头为全镇改革与发展的大局做贡献教育,从而达到了干部受教育、群众得实惠的目的。同时,镇党委又在全镇党员干部中掀起了创建“六好镇党委”、争当“五好村党支部”、 争做“五好党员”的活动,开展了以党支部为核心的宗旨教育活动,真正使党支部成为村级领导的核心,党员成为群众学习的榜样,党的凝聚力、战斗力在全镇得到加强,党的执政地位得到巩固。
  二、主要工作与成绩金屯镇是一个农业大镇,为实现向经济强镇的转变,镇党委一班人带领全镇人民转变观念,克服困难,扎扎实实抓好了四件大事,取得了显著成效。
  (一) 抓农业产业结构调整,促进农村经济全方位、多领域发展围绕市场经济,在稳定7万亩水稻种植的基础上,着重开发优质米生产,提高水稻质量,压缩了大豆、玉米面积,扩大了果、菜、棉面积农经面积由原来的9: 1增加到7:3。深化了林权改革,沟、路、渠及宜林地带全部进行了拍卖承包,全镇林网化面积达到7万亩。畜牧养殖业迅速崛起,建起了 17个养殖强村,153个养殖大户,全镇畜牧业年总产值达到4000万元,占农业总收入的30%。大力加强了农业基础设施建设,每年都拨出专款用于建造桥涵闸、维修沟路渠、打机井等, 使全镇耕地全部实现了旱能浇、涝能排,2001年, 全镇水稻平均单产达到600公斤,小麦亩产达到 400公斤。
  (二) 大力发展个体私营经济镇党委以经济建设为中心,实行了领导成员包企业责任制,组织企业负责人参加洽谈会、博览会、外出取经学习,聘请外地人才指导开发新产品等,同时采取优惠政策鼓励经济能人上项目,吸引外资,使全镇经济呈现出勃勃生机。近年来,全镇共投资近5000万元,招商引资 2700万元,新上、技改项目56个,发展个体工商户 716个,涌现出了庄园食品有限公司、汇丰粮食精细有限公司等一批经济大户,总产值已超亿元。
  (三) 加强基础设施建设,为发展经济创造良好环境在道路建设方面,全镇已实现了村村通油漆路,改变了以往那种“雨天路泥泞、晴天土满路”的364中共济宁年鉴状况;在通讯业方面,全镇已发展程控电话4000多部,平均每14人就拥有一部电话,成为了名副其实的电话镇;全镇62个村已全部实行了电网改造,大大降低了电费;村村开通了有线电视。
  (四)社会治安综合治理效果明显,全镇社会稳定、人心安定全面落实了领导包案制和领导公开接访制度,开展了“三访”案件整治活动,及时调处和化解了社会矛盾,避免了集体上访和越级上访,每年都有针对性地开展严打整治活动,打击了犯罪分子的嚣张气焰,确保了人民群众的财产和生命安全。
  三、创新与经验(一) 要干好工作必须坚持党的领导党是革命事业的领导核心,乡镇要以党委为中心,村级要以党支部为核心,这一点应毫不动摇,在村级班子选配上,首先找准一个好书记,再配强一个支部,一个好的书记和支部是村级各项工作顺利开展的关键。
  (二) 要转变作风,加强与群众的血肉联系镇党委认真转变工作作风,实行干部包村制度,特别是“三个代表”重要思想学习教育活动开展以来,镇全体干部吃住在村,体察民情,深入农户,调查研究,与群众同吃同住同劳动,解决了许多群众的困难和问题,密切了党群干群关系,群众说:“这样的干部才是我们的靠山。”关系密切了,群众的怨言少了,抵触情绪没了,开展工作顺利了。以往最难办的两项工作——“三提五统”和车辆税征收,今年仅用十几天时间就全部完成。
  (三) 要善于把握市场,千方百计增加农民收入镇党委为发展个体私营经济跑项目,协调资金,联系销路,打开市场,为农民提供技术服务,培育并推广了“圣稻301”优新品种,成立大米公司和农产品购销公司,解决了农民一家一户解决不了的问题,切实增加了农民收入。
  附:金屯镇党委成员名单书记:孙善忠副书记:任宪记马德委员:孙善忠任宪记王传训李来喜王传训马德刘来芹陈宗飞任秀君满硐乡党委工作概况县委常委、党委书记傅元琦一、组织概况与党的建设满硐乡党委认真贯彻落实党的路线、方针和政治,积极实践“三个代表”,全乡经济健康发展, 政治社会稳定,社会各项事业发展迅速。
  2001年,全乡共有党支部38个,其中农村党支部26个,党员928名,其中农村党员716名。在党的建设方面主要抓了五个方面的工作:(一) 加强农村基层组织建设满硐乡以开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动为契机,突出抓了部分软弱、涣散村级班子的整顿工作,并将其纳入党委工作的重要议事日程,规划出整顿范围:一是无班子的村,二是缺职少员的村,三是两委班子不协调的村,四是有人不办事的村,五是遗留问题多,财务管理混乱,不稳定的村。有的放矢开展整顿,调整了 4名支部书记,调整充实支部委员 12名。
  (二) 积极开展创建“六好乡镇”、“五好村”和党员“+带头”活动乡党委依据“六好”标准制订规划和具体目标,并于4月中旬在杨楼村召开创建 “五好村”现场会。12月底对此项活动进行了考核验收,对达到“五好村”标准的20个村,乡党委及时申报。对在党员“十带头”活动中涌现出的好典型评岀了十名“优秀共产党员”,促进了全乡经济的发展。
  (三)抓好村干部的培训工作乡党委结合村级“三个代表”集中活动,对全乡所有村干部进行了为期十天的思想教育集中培训。采取集中学习与自学相结合,走访群众、老党员,以查找问题、解决各乡镇党委、街道党工委工作概况365问题为主要内容,以为群众办实事为主要目的,确保了学习效果,切实转变了工作作风,受到广大群众的一致好评。
  (四)建立后备干部人才库为建设一支数量充足的后备干部队伍,每村都选出了一到二名素质好,文化程度高的青年人作为后备干部,并对后备干部实行动态管理,乡组织部门备档,对表现突出的及时充实两委班子。
  二、主要工作与成绩2001年全乡国内生产总值完成3.07亿元,比上年递增30%,其中农业总产值1.276亿元,递增 10%,工业总产值1.8亿元,递增61%。地方财政收入384.1万元,递增7%。各项存款余额3700万元,递增8%。全乡人均纯收入达到2691元。
  (一) 经济建设成果显著一是农业结构调整有了新进展。林果蔬菜面积发展到3.4万亩,粮经比调整到2:8。2001年被市委、市政府授予“特色农业乡镇”荣誉称号。二是民营经济步入发展的快车道。满硐乡立足资源优势,不断扩大私营经济总量,壮大经济发展后劲。2001年,私营企业发展到 101家,个体工商户发展到798户。新建日产400 吨以上的大型厂子机42部,日产210吨以上的石灰厂14家,大型锯石机26部,全乡建材业产值达到6940万元。三是基础设施建设不断完善。投资 100多万元建设了 1000个摊位的高标准乡驻地农贸市场;开通了沿嘉金线3公里的商业走廊。四是招商引资成果显著。上海客商投资100万元,建设的南武山二元母本瘦肉型种猪场已成为全县瘦肉猪生产基地,目前一期工程已完工,并引进了 230 头二元母本猪;由内蒙古客商投资300多万元建设的新型建筑模板厂正在紧张施工,设备已引进到位。正常运营后,年产值将达2000万元以上。
  (二) 解放思想搞创新,改革开放取得大突破土地延包后,顺应土地经营权市场化的趋势,正确引导农民进行合理的土地转承包,有近千户农民脱离土地,发展二、三产业。农村合作经济组织从无到有,已发展到12个,涉及种、养、加、销等各个方面,有效地解决了农产品销售难的问题。山石开发在源头控管、招标承包的基础上,开始向统一价格和市场一体化迈进。
  (三)社会事业全面进步,精神文明和民主法制建设逐步加强教育事业稳固发展,教育质量不断提高,教学环境不断优化。认真落实计划生育政策,稳定低生育水平,人口自然增长率控制在5%。 以内。积极推行乡村卫生一体化,完善了农村三级医疗保健网络。广播电视事业有了喜人的发展,有线电视网络逐步扩大,极大地丰富了人民群众的文化生活。继续推行依法治乡,依法行政水平不断提高。“三五”普法教育效果显著,全民法制观念极大增强。认真贯彻《信访条例》,妥善解决了群众关心的热点、难点问题。全面落实了党风廉政建设责任制,增强了党和政府的凝聚力、战斗力和号召力。
  三、创新与经验(一) 强化领导,加大措施,切实让党支部班子强起来 2001年,乡党委本着抓好农村党支部班子建设,推动经济发展的目的要求,把基层党建工作纳入党委工作的重要议事日程,把建设一个好的党支部作为党建工作的重中之重抓在手上。一是认真落实县委提出的“三级联创”活动。以创建“五好”支部,整顿后进班子,作为重点党务工作目标。 进一步落实了以党委书记为第一责任人的党建工作责任制,重新调整了党建工作领导小组,强化了党建工作。采取书记包村,分管书记靠上,有关部门配合,建档立卡等综合措施,依据“五好”标准,认真抓落实。二是下大力气抓好后进班子转化。去年,结合“三个代表”学习,在深入调查,摸清乡情村况、干情民意的前提下,采取成立党建工作组,明确责任,限期整顿的方法,较好地解决了后进村班子问题。先后调整充实后的两委班子不但从年龄、文化结构上都有了明显变化,而且精神状态,工作状态也焕然一新,得到广大群众的拥护和支持。
  (二) 拓宽推优渠道,抓好党员发展切实搞好农村党员队伍建设,是农村党建的一项重要内容。 针对近年农村党员素质下降、发展缓慢、作用降低的状况,去年,乡党委把党员队伍的发展工作,作为加强农村党建的重要内容来抓,采取了一系列强化措施。一是开通五条推优渠道,以党支部为主渠道;以乡团委、妇联、武装部、经委为四条支渠道,要求各部门每年至少向党组织推荐3 -5名入党积极366中共济宁年鉴分子。二是加大培养措施,对入党积极分子实行 “定岗位、定人员、定时间、定内容”四定培养方式, 去年结合“三个代表”学习,受训率达100%。三是严格程序,严格质量,加快发展。在广泛推优,加强培养,把好入口关的前提下,去年发展46名农村新党员,为农村党员队伍注入了新的血液和活力。
  (三)建章立制,强化党员教育管理为了充分发挥农村党员在全乡两个文明建设中的先锋模范作用,结合“十带头”活动,主要抓了三点:一是进一步建立健全党内政治生活制度、《三会一课制度》等 8项规章制度,统一印发各党支部,并认真组织学习落实,做到党员管理有章可循,健全了约束机制。 二是充分利用党校和村党员活动室,抓好党员培训和电化教育。通过对党员集中培训,上党课,收看录像、交流经验,组织新党员集体宣誓,老党员重温誓言等活动,极大地激发了广大共产党员的光荣感、责任感和使命感,调动了广大党员为彻底改变家乡落后面貌,加快经济发展的积极性。三是为确保全乡党的基层组织、农村党员队伍、农村干部队伍后继有人,具有旺盛的生命力,在全乡建立了一支58人的农村后备干部人才库,确保两任之内不脱节;建立一支180人的入党积极分子队伍,确保党员发展长流水,不断线;建立一支50人的经济能人队伍确保经济发展学有榜样,教有典型,干有法子。
  附:满硐乡党委成员名单书记:傅元琦副书记:王久成宋凤启委员:傅元琦王久成宋凤启刘福忠田文臣牛梅张纪华纸坊镇党委工作概况党委书记高贵祥一、组织概况与党的建设纸坊镇位于嘉祥县南部,是全国重点文物保护单位——武氏祠所在地。全镇总面积97平方公里,辖51个行政村, 7.6万人。2001年全镇社会生产总值5.45亿元,地方财政收入860万元,农民人均纯收入2700元。
  全镇72个基层党支部,1957名党员,其中51 个农村党支部,1356名党员。在乡镇党委班子的建设上,该镇主要抓了三点:(一) 加强学习,解放思想制定了党委中心组理论学习规划,建立健全了党委学习小组和学习制度,坚持每周二、周五的学习日制,组织党委政府一班人认真学习特色理论和党的各项方针政策、WTO 知识,按照十五届六中全会决定中“八个坚持、八个反对”进行了个人对照检查,以代表最广大人民群众的根本利益作为工作行为的准则,做“三个代表” 的忠诚实践者。同时,组织人员到青岛、烟台、北京、上海等地参观学习,解放了思想,开阔了眼界, 增强加快发展的危机感和紧迫感。
  (二) 加强制度约束,规范一班人的言行坚持民主集中制,制定了书记办公会、党委会、党政联席会议事制度和程序,做到集体领导和个人分工负责相结合。严格党内民主生活制度。适时召开民主生活会,要求党委每位成员汇报思想和工作情况, 带头开展批评和自我批评,增强班子的凝聚力,实行了信访接待日制度,建立了民情日记,推行了政务、财务公开制度,并经常召开纪检、信访、民政、计生、司法等部门联席会议,了解群众对党委工作的意见和要求,对涉及群众的切身利益,反映比较集中的问题明确专人及时解决。各乡镇党委、街道党工委工作概况367(三) 坚持廉洁自律,做到两袖清风,树立求真务实的形象制定了《关于纸坊镇党员领导干部廉洁勤政的暂行规定》、《党委成员廉洁守则》等文件, 副科级以上领导干部都做到了认真遵守,无一人违法违纪。实行副科级领导包后进村的办法,经常深入基层搞调研,根据群众的需要,镇里成立了林果开发公司,农技服务公司,满足了群众求知求富的需求。
  (四) 在村级组织建设上,加强了对基层班子的管理整顿按照上级统一安排,组织全镇干部开展了“三个代表”的学习。在思想教育的基础上,严格了各项制度的管理,镇里出台了《关于加强农村财务管理的规定》、《关于加强宅基地审批管理的规定》,实行村务公开、政务公开。坚持推进农村民主进程,广泛实行民主选举,民主管理,民主决策和民主监督,支持群众自我教育,自我管理,自我服务。 按照村民委员会组织法的规定,不干预村委会的自治工作,将党委的工作置于法律的范围内。对后进班子进行重点整顿。结合各项教育活动和平时的工作,实行领导包后进村的办法,2001年共整顿班子12个,调整支部书记9人,调整两委成员7人, 全镇村级班子的面貌发生较大变化,达到村村有班子,做到村级有人管事,有章理事。对村干部实行了职业化管理,按月由镇里发放工资。
  二、主要工作与成绩镇党委把发展经济、提高人民群众的物质文化水平作为重中之重的任务,牢牢抓在手上不放。大力实施招商引资,放手发展民营经济。2001年共完成招商引资任务1500万元,企业共完成固定资产投资5398万元,个体工商户已达1780户,个体私营经济完成上交税金789.80万元,占地方财政收入的91.30%。该镇建材业规模不断扩大,生产技术不断革新和改进,形成了黄村、东刘、代店、东山头、厦庵六个建材加工小区,在开采方法上基本上实现了机械作业,资源利用率大大提高,建材业共实现税费728万元。永昌筑路公司是济宁十强民营企业,2001年新增固定资产投入1100万元,使该企业总资产达到5600万元,全年共纳税金510 万元。目前,该企业正在申请企业资质晋升,由现在的二级晋升一级,该项目工作完成后,该企业将成为济宁市资质最高的路桥建筑企业,可直接承接高速公路、大型国际机场等国家重点项目。在农村经济方面,重点突出了农业产业化结构调整。坚持林果特色镇的调整目标,2001年新栽金太阳杏 4000亩,使全镇果树面积达到8000亩,重新研究了 2002年林果方案,在李村、青山、前后马等山坡继续栽好杏树的同时,重点在沿河的22个村发展黄金梨4000亩。把林业生产放在了重要位置。完成了绿色通道、田间林网、封山育林及四旁植树18万株。大力发展了果菜、瓜菜面积,由原来的3000亩增到5000亩,全镇新发展大蒜2000多亩,西刘、李花园、后商等三个村基本建成了蔬菜种植专业村。 拉长了畜牧业,结合我国加入WTO的实际情况,充分发挥畜牧业在国际上的优势,对重点大户,专业村及群众养殖在资金、技术、场地等方面给予大力支持和扶持,建成小尾寒羊专业村一个,新建大型养殖厂4处,猪、羊、鸡、鸽、鹤鹑的存养量大幅度增长。同时,加大农业生产条件的改善,实施了世行二期开发工程的新建和修复,完成方田建设12万亩,新修和修复沟路渠250条,完成土方16万个。
  三、创新与经验针对村班子软、懒、散的状况,该镇提出了“选好人员,建好制度,加强管理和教育,落实村干部待遇,实行淘汰制度,使村级班子硬起来,强起来”的总体思路,通过“两推一选”、党委选派机关干部到村任职等形式,做好村支部书记的人选,健全了每月26号的村支部书记的例会制度。在民主管理、 民主监督、民主决策的基础上,健全了村务公开、财务公开、政务公开制度。落实村干部待遇,逐步推行职业化管理,村支部书记、村主任接受同机关干部类似的管理,每月按时发放工资,工资分基本工资和奖励工资,基本工资按规定的标准执行(500 人以下的村支部书记每月180元;500- 1000人的村支部书记每月220元;2000人以上的村支部书记每月240元)。奖励工资分阶段奖和年终奖,阶段奖按平常的重点工作(如三提五统、车税、山石资源税)完成情况发放相应的奖金;年终奖,镇里制定出考核办法,根据考核情况,奖金从各村三提五统费中拿出。同时,对在职村干部实行动态管理,要求368中共济宁年鉴每月评议一次,把村划为一二三类,评议分三个层次,一是党委评议,二是由包管区领导对包片的村评议,三是由管区书记对所管的村进行评议,按三三四的比例,确定各村情况,党委研究后公布,连续两次被评为三类村的,镇里要对村级班子进行调整,该撤职的撤职,该调的调,村支部书记和村主任工资暂停发放,同时,村里不再列支。此外鼓励机关干部、实体人员进村任实职,凡愿意到村任职的机关干部,待遇与在编人员一样,工资在机关上的一分不少,而且享受村支部书记的工资,但工作与机关上完全脱离,吃住在村,调动了各方面的工作积极性。
  附:纸坊镇党委成员名单书记:高贵祥副书记:汪延亮王传福陈宪锋李爱军(6月离职) 姜玉彬(挂职)委员:高贵祥汪延亮王传福陈宪锋李爱军(6月离职) 姜玉彬(挂职) 孙德银张兆舵张新安李松梅仲山乡党委工作概况党委书记黄存才2540 元。
  仲山乡地处嘉祥县城西南10公里、北靠327 国道、东临济宁机场,西接牡丹之乡荷泽,交通便利,地理位置优越。全乡 36个行政村,5.8万人, 7.3万亩耕地。2001年, 全乡工农业总产值13772 万元,财政收入263. 36 万元,农民人均纯收入一、组织概况与党的建设乡党委下设党支部50个,其中农村党支部36 个;全乡共有党员1263名,其中农村党员1056名。 乡党委按照“三个代表”的要求,积极组织开展创建 “六好乡镇党委”、“五好村党支部”活动,切实加强了农村基层党组织建设,为全乡的经济建设提供了强有力的组织保障。
  (一) 思想建设针对党员干部队伍中存在着理论学习抓的不紧,宗旨观念不牢固,群众观念淡薄,缺乏对人民群众深厚感情抓发展,干部的要求与群众的愿望不一致等问题,乡党委在领导干部中扎实开展了党委理论中心组学习,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,对党的路线、方针、政策,进行了系统地学习,并开展形式多样的调研活动。其次,乡党委抓住农村“三个代表”学教活动的机遇,在乡村两级干部中开展学习“三个代表”,实践“三个代表”的活动,并用“三个代表”重要思想武装全党,提高了广大党员干部的思想政治素质,法制观念和政策水平,增强了他们全心全意为人民服务的宗旨观念, 增强了他们带领农民群众大搞产业结构调整,发展农村经济的本领,增强他们做好新形势下群众工作的能力,增强了他们坚持“两手抓、两手都要硬”的自觉性,从而为加强党的建设奠定了坚实的思想基础。
  (二) 组织建设一是按照“五个好”的要求,以选好配强党支部书记为重点狠抓了农村党支部、村委会、共青团、妇联等组织建设。特别是在后进村中通过把那些经济意识强,能带领群众共同致富的优秀青年纳入党组织,选进村班子,使农村基层组织,真正成为农民致富的向导,团结战斗的堡垒,较好地解决了“有人办事,有章理事”的问题。自 1999年以来,全乡共充实调整支部班子19个,调整支部书记19名,进一步增强了农村党支部的凝聚力和战斗力。二是加强对党员教育、管理。乡党委每年都制订党员教育计划,定期组织全乡党员干部学习党的基本知识、法律法规和科技知识,使每一名党员干部都掌握了 1 - 2门致富技术。
  (三) 作风建设一是党政领导干部都建立了政绩台账,制订了驻村蹲点工作制度。全体机关干各乡镇党委、街道党工委工作概况369部签订了《机关干部自律守则》,落实了年度目标责任制,使每一项工作有部署、有督查、有落实。二是推行了派饭制度。去年春季,乡党委在调查研究的基础上,出台了《关于转变机关干部工作作风的暂行规定》,要求机关干部到村工作一律吃派饭。三是加强了廉政建设。乡党委认真贯彻执行中央廉政规定,特别是去年以来,认真组织学习党的十五届六中全会精神,领导干部带头廉洁自律,促进了党风根本好转。四是加强村级民主化管理。村村建立了村民代表会、村民议事会和民主理财小组, 推行了村账乡管制度,使村级管理逐步上了规范化、制度化。
  二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整乡党委政府围绕“一压五扩”、“五种五养”把发展立乡产业作为农业结构调整的主线来抓。通过示范带动、宣传发动、强化服务等一系列措施,全乡植桑村25个,桑园面积已发展到1万亩,成为全县植桑第一乡。通过发展植桑养蚕又带动了食用菌生产。2001年,全乡发展食用菌面积4万平方米。畜禽养殖,通过加强畜禽小区建设,强化技术培训和良种推广。投资200多万元新上宏鑫养殖有限公司、富誉鹤鹑孵化养殖场, 在狠东、赵山岭、仲东新发展养殖小区三个。全乡畜禽总量达到36万头(只),人均畜牧收入达到800 多元。
  (二) 招商引资通过亲情招商、以商招商等形式,2001年全乡完成引资额1083万元,新上了服装加工、面粉加工、木材加工等三个外资项目。
  (三) 民营经济通过狠抓政策落实,最大限度地保护、支持、服务个体私营经济,改善发展环境, 加强引导服务等措施。全乡民营经济呈现了良好势头。2001年,全乡新上了大地牛奶厂、植保机械厂、锯石片厂等企业,新上锯石机14台,新上耐火材料加工窑8个,形成了机械加工、陶瓷加工、石材加工、防渗材料加工、农副产品加工等五大主导产业,2001年全乡个体经商户达662户,私营经济实现销售收入6990万元。
  (四) 基础设施建设小城镇建设步伐加快,坚持“以商贸开发带动住宅建设,促进三产发展,繁荣城镇经济”的路子。焦满沿线完成开发面积1万多平方米,商贸市场进一步规范,乡驻地供水范围进一步扩大,有线电视网络正在向农户延伸,群众生活环境明显改善。全乡投资400余万元,全面完成了世行二期项目建设任务,建设高标准方田3万亩,新打机井210眼,铺设PVC管道800亩,新修砂石路11条、23公里,维修砂石路8条、22公里,新建田间建筑物287座,维修排灌站6处,大大改善了农村生产条件。
  三、创新与经验(一) 农业结构调整实现了新突破农业增产不增收、农民增收不增效成为当前制约农村经济发展的一个重要因素,为此,乡党委政府因势利导,审时度势,把植桑养蚕作为全乡的立乡产业。目前, 全乡已发展1万亩,主要抓了以下几点:一是抓典型,搞好示范带动。通过创办干部示范基地,狠抓重点村、重点户,组织典型现身说法等措施,开拓了群众的视野,极大地调动了广大干部群众发展植桑养蚕的积极性。二是抓流转,落实植桑面积。在充分利用机动地、河堤植桑的同时,还积极推行反租倒包、互换、转包、转让等多种形式,合理流转土地 3800亩。三是抓服务,促进桑蚕发展。通过技术服务,帮助群众解决浇水架电、修路资金不足等问题,促进了桑蚕业的快速发展。四是抓责任,严格考核奖惩。为确保桑蚕计划的落实,仲山乡把植桑计划分解量化到村,乡党委、政府与包村干部、村干部分别签订了桑蚕生产责任书,把桑蚕面积、桑园管理、养蚕效益分别纳入包村干部年度工作目标, 严格考核,做到层层有指标,人人有压力、有担子。
  (二) 在村级班子建设上实现新的突破针对农村软弱涣散的班子,通过回请、下派、内选等多种形式,采取一村一法,取得了较好的整顿效果,促进了工作开展。
  (三) 在转变工作作风上实现了新的突破针对在部分村干部中存在工作效率不高,群众观念淡薄,为民意识不强的实际,于2001年春季,出台了 《关于转变机关干部工作作风的暂行规定》,明确要求机关干部的工作重心转移到村,与农民同吃、同住、同劳动,察民情,解民忧,帮民富,交民友,拉近干群距离,提高办事效率。同时推行派饭制度,要求机关干部深入基层工作时,必须到农户家里吃派370中共济宁年鉴饭,取消村队的招待费,消除群众的误解,进一步密切了党群干群关系,促进了工作的开展。
  附:仲山乡党委成员名单书记:黄存才副书记:石在峰山红军楚良合委员:黄存才石在峰山红军楚良合盛玉柱李若庆汪有省刘华卧龙山镇党委工作概况党委书记刘亚平2001年,卧龙山镇党委认真贯彻执行“改革、 发展、稳定”的方针,立足 “围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,积极实践“三个代表”,全面加强党的建设, 抢抓机遇,真抓实干,全镇经济和社会各项事业取得了显著成效。
  一、组织概况与党的建设卧龙山镇党委下辖1个村级党委,1个党总支,69个党支部,党员总数2042名,预备党员26 名。
  (一) 深入扎实地开展了“三个代表”学教活动通过多种形式的理论学习,加深了对“三个代表”科学内涵的理解,掌握了其精神实质,进一步提高了镇、村干部的理论水平、党性修养和解决实际问题的能力。
  (二) 突出抓好村干部教育培训制订了村干部培训计划,采取专题培训、以会代训等形式,年内共举办培训班11次,参训人员2600人次,干部培训工作基本实现了正常化、规范化。
  (三) 全面加强了村级组织建设年初在深入调查研究、摸清班子状况的基础上,制订了《创建六好乡镇党委和五好村的实施意见》,完善任务目标、 考核标准、工作措施,集中整顿了软、瘫、散班子,年内共调整村支部班子10个,补选村委会3个,调整支部成员18人,优化了村级班子结构,增强了工作活力。
  (四) 推行了党员干部十带头量化管理和“三前”公示制将党员的先进性具体量化分解为十个方面进行评议考核,对村两委干部选举任用和发展党员工作实行公示制,增加透明度,给予群众更多的知情权、参与权和表决权,推进了民主政治建设的发展。
  (五) 规范阵地制度建设全镇52个行政村, 村村都有固定的办公场所,室内制度健全,设有党支部工作制度、村委会工作制度、政务、财务公开制度、基本行为自律守则等工作规范,有效保证了各项工作的顺利开展。
  二、主要工作与成绩2001年,卧龙山镇工农业总产值实现5.56亿元,比上年增长10.8%;全社会固定资产投资完成 4400万元,比上年增长13.6%;财政收入实现1030 万元,比上年增长11.2%;农民人均纯收入增长 5.6%o(一) 强农固本,农业结构调整稳步推进全镇 5.8万亩优质小麦虽遭受冻害和干旱影响,仍取得了较好收成,瓜菜面积发展到4800亩,食用菌6万平方米,特色林果1000亩,桑园发展到3500亩,畜禽存养量达到64万头(只),新增养殖小区3处,以桑蚕、畜禽养殖为主的立镇产业进展顺利,区域经济框架初步形成。植树8.2万余株,高标准地实施了长达29公里、绿化面积1630多亩的绿色通道工程。新打抽井86眼,新修、复修桥涵60余处,硬化砂石路面15公里,顺利完成了世行二期项目1.5 万亩马庄标准灌区开发工程,农业生产条件有了新的改善。
  (二) 抓中心,突重点,企业经济快速发展据统计,全镇现有登记企业及个体私营业户1128家, 已形成建材、化工、铸造、铜制品、造纸、包装、商业服务、农副产品加工等八大门类,50多个品种、拥有固定资产4.5亿元。黄岗、铜厂两处限额以上工各乡镇党委、街道党工委工作概况371业企业根据形势发展需要,大力度实施战略转移, 实现技改投入2630万元。黄岗集团与太阳纸业、 里彦电厂的投资合作关系进一步密切,其合作项目正邦纸业、新挑河煤矿、里能凯业水泥进展顺利;嘉祥铜厂在生产资金极为困难的情况下,仍追加投资 1200万元,顺利完成了超薄铜带试产任务,限额企业发展后劲进一步增强。卧龙纸业公司今年投资 80万元,新上了污水净化处理设备,生产条件进一步改善。创洁日化公司投资150万元,新上餐洗、 工洗生产线,生产规模进一步扩大,企业竞争力明显提升。
  (三)优化环境,招商引资成效显著通过大力宣传我镇投资环境和优惠政策,积极开展对外合资合作,内引外联,招商引资取得了巨大成效。福建莆田客商投资600万元,新建了一处占地10余亩的大型现代化石油城,年可实现销售收入3000万元,利税120万元;河北唐山丰运客商投资800万元,与黄岗集团合资新上了年产角钢2万吨的祥丰轧钢厂;北京客商投资150万元,与黄庄合资新上了一年产2万吨的钢板簧厂。以上三个项目,均已顺利投产运营。2001年全镇共引进县外资金2300 万元,超额完成年度计划的53%。新增私营企业6 家,新增个体工商户120家。
  三、创新与经验卧龙山镇党委立足本镇实际,解放思想,更新观念,开拓进取,迈出了可喜步伐。
  (一) 实施企业改制,实现经营管理机制创新镇黄岗集团拥有13家二级法人企业,现已完成改制12家,通过组建股份制、兼并、租赁、拍卖、承包等形式,盘活存量资产,转换经营机制,用改革的手段充分发挥了固定资产的最大效益。目前,黄岗集团总公司拥有总资产2.43亿元,销售收入超2亿元,实现利税1600万元,村民人均收入达到5600 元。镇骨干企业鲁祥铜业集团等也实施了相应的股份制改革。
  (二) 抓好农村改革,实现领导机制创新镇党委把实现农民增收和加快农业结构调整作为改革的重要目标,积极完善土地承包经营机制,实行反租倒包、土地规模流转的办法,植桑3500亩,运用示范引导的方式,创办了 300亩的机关干部示范服务基地,有力地促进了全镇农业结构调整。
  (三)活化用人机制,实现人事管理创新以提高工作效率,减轻村集体经济负担为出发点,精简村两委干部职数,由290人减少到208人,节减工资性支出24万元。实行了村支部书记考选、机关干部进村任实职、机关干部包村责任制等办法,强化了基层组织建设。健全完善了镇村干部考核办法,实行效益工资,奖优罚劣,调动了干部工作积极性和主动性。
  附:卧龙山镇党委成员名单书记:刘亚平副书记:韩景玉孙善坤委员:刘亚平韩景玉张淑畅孙善坤曹福保张淑畅孙培允黄连如孟姑集乡党委工作概况党委书记许东宝事业的全面发展。
  2001年,乡党委坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想和中共十五届五中、六中全会精神为指导,以“三个增收”为目标,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以与时俱进、 开拓创新的工作精神,有效促进了孟姑集乡各项一、组织概况与党的建设孟姑集乡共有党总支8个,党支部45个,其中农村党支部35个;有党员1211名,其中农村党员 784名,机关企事业单位党员212名,从事其它行业的党员207名。在党的建设方面主要抓了四个方面的工作:372中共济宁年鉴(一) 思想建设加强政治学习,提高干部素质。建立健全了学习制度,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民同志“三个代表”重要思想,乡党委干部每周一次集体集中学习,其余时间自学,要求写出学习笔记,各村干部每双周集中一次学习,持之以恒的学习给领导干部注入政治活力,对提高干部的决策能力、经济驾驭能力起到积极的促进作用。
  (二) 作风建设实行领导干部抓重点项目责任制,领导干部轮流接访制,建立了干部一线工作制、任务限时完成制、领导干部出勤签到制、党员干部联系点等制度。
  (三) 基层组织建设乡党委制定了《关于对村支部书记实行职业化管理的实施意见》,岀台了《关于对村级工作实际行千分制考核奖惩的实施办法》,加强对村级干部的管理。同时,进一步完善了村级《年度工作目标责任制》、《三会一课》、《财务政务管理》、《村两委工作职责》、《村级工作规范》等各项规章制度,并建立健全了青年、妇联、武装、民兵、 治安、巡逻等村级组织。解决了村级工作无章理事,无人办事的问题。全乡上下,乡村两级党委深入基层做实事,全心全意为人民,赢得了广大群众的信赖和拥护。
  (四) 党风廉政建设建立了党风廉政建设的约束机制,制订了《孟姑集乡领导干部廉洁自律守则》,严明“六不准”纪律,加大纪检力度,对以权谋私等各种违法行为一经发现,严厉查处。
  二、主要工作与成绩2001年,全乡农业总产值达10257万元,其中工业总产值2160万元,农业总产值8097万元,分别比上年增长8.9%、9.9%、8%,财政收入完成 282.1万元,农民人均纯收入2560元。小麦总产 5000吨,桑园发展到3560亩,个体私营企业发展到 24家。
  (一)优化产业结构,全面激活农村经济大力扶植农村种养大户,提供资金帮扶,协调用地等。 2001年新增较大养殖户6家,大牲畜存栏量32319 头,猪17280头,鸡50万只,分别比去年增长 181 % 476% ,191.7%,在农业总产值中的比重达到46%。全乡桑园面积发展到3460亩,建养蚕大棚92个,发展蔬菜2500亩,食用菌6000平方米,发展食用菌专业户16户,葡萄、果树等经济林发展到 1300亩。大力发展民营经济,2001年新上企业8 家,个体私营企业发展到1300亩。个体私营企业固定资产投资1177元,实现销售收入7123元,实现利税463万元,其中活性炭工业完成增加值201 万元,同比增长16.7%。投资1080万元的富华有机肥厂已投入运营,年生产能力可达2万吨,销售收入可达800万元,创利税280万元。祥龙恒温库投资195万元,二期建设工程即将竣工,预计可储藏蔬菜1500吨,利税达65万元,宏益浸出油厂集棉籽脱绒、榨油于一体,目前规模日益扩大,全乡经济迅速发展。
  (二) 内牵外联,重抓招商引资成立了由乡党委书记任组长的招商引资领导小组,积极开展全民招商引资活动,全年累计引资1003万元,新上项目四个。
  (三) 改善乡容村貌,重抓基础设施建设积极抓好土地管理工作,组织人力对农村违法建房占地进行了丈量和清理,规范了农村建房,乡驻地实施沿街开发一期工程,把原中学长112米,宽22米, 占地面积3.69亩的土地开发权成功拍卖,现一期建设工程破土施工,制定了苏薛路拓宽硬化方案。 绿色通道补植树木3000多棵,完善新签承包合同 104份,全乡共植树12万余株,总投资21万元,启用了闲置5年之久的中学教学楼,中学宿舍楼建设工程,现已开始实施。全乡筹措资金28万元,新建校舍12间,修建校墙80米,维修房顶700平方米, 硬化校园路面500平方米。
  三、创新与经验严格程序,对村干部推行了职业化管理。明确党支部书记选拔条件。把政治素质过硬,驾驭市场能力强,年富力强,具有强烈的事业心的同志选拔到领导岗位上来,拓宽选人渠道,打破身份界线,全方位,大跨度,多层次选拔干部,不拘一格选人用人。提高村支部书记工资待遇。村支部书记工资由乡经管站专户储存,发放工资卡,根据村级工作完成情况,按月发放,对三提五统征收、车辆税征收、林权改革等重要工作完不成任务的停发工资。 加强对村支部书记的考核管理。新机制建立后,对各乡镇党委、街道党工委工作概况373村级工作分成若干项进行千分制考核,考核结果作为评价村支部书记政绩的重要依据。年终由全体党员、群众代表按照优秀、称职、不称职三个等次进行评议。根据评议结果并参照村级工作情况实行优胜劣汰。对工作不力,影响全乡全局工作的给予停职或免职处分。引入激励机制。为激励村支部书记踏踏实实做好本职工作,对圆满完成阶段工作任务的,适当给予经济奖励;对圆满完成年度工作任务的,给予经济和政治鼓励;对达到退休年龄的, 按工作年限为其办理养老保险;对工作成绩特别突出的,可根据工作需要破格录用为乡部门负责人或聘其为乡长助理。
  附:孟姑集乡党委成员名单书记:许东宝副书记:王松田金保信 王晔委 员:许东宝 王松田 金保信 王晔 蒋永倩 张晋朝 刘西华 蒋金键 老僧堂乡党委工作概况党委书记高登俭一、组织概况与党的建设2001年全乡共有党支部56个,其中农村党支部41个;全乡共有党员1243名,其中预备党员12名,女党员115名。 2001年老僧堂乡以全县开展的“三个代表”重要思想学习教育活动为契机,增强了基层组织的凝聚力和战斗力,促进了全乡经济持续、健康发展。
  (一)思想建设在全乡党员中开展了自己的一言一行怎样才能适应市场经济要求的大讨论,并且多次组织党员干部到不同类型的先进单位参观学习,开阔视野,从而使广大党员干部进一步解放思想、更新观念,增强了加快经济建设的紧迫感、危机感。
  (二) 组织建设把党员队伍的发展工作作为加强党建工作的重要内容来抓,采取了一系列强化措施。一是加强对入党积极分子的发现与培养。 每个支部委员年内要联系培养1 - 2名培养对象, 各部门每年至少向党组织推荐3 - 5名入党积极分子。为确保推优数量和质量,乡党委专门下发文件,并纳入基层党支部和部门的年度考核。对重点村采取总支、支部和组织部门靠上抓,使党员发展工作顺利开展。二是加大培养措施,对入党积极分子定期培养,全年共培养460人次,受训率达95% 以上。三是在抓好党员队伍建设的同时,把建设一个好的党支部作为党建工作的重中之重来抓。以创建“五好”支部,整顿后进班子作为重点党务工作目标,落实了以党委书记为第一责任人的党建工作责任制。在整顿后进班子过程中,不看过去看现实,不看历史看政绩。在选人用人上排除印象、亲疏等陈旧观念,大胆启用能带领群众致富,受多数人拥护的人。对两个暂无书记人选的村,选派思想政治素质高、农村工作能力强的乡机关干部到村里任职。
  (三) 作风建设乡党委从改进基层党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风入手,通过制定硬措施,抓经常性学习,进行宗旨、理想、信念教育,引导广大党员干部正确处理好理想和信念、权力和责任、获取与奉献的关系,从思想深处解决为谁工作,为谁服务的问题。为建设廉洁勤政的党员干部队伍,乡党委制定并完善了监督机制,把党内监督同人大监督、政协监督、社会舆论监督和人民群众监督结合起来,形成了强有力的监督体系。
  (四) 制度建设坚持党的民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的指导思想,完善了党委内部的议事和决策机制。
  二、主要工作与成绩乡党委立足资源优势,着力推进农业结构调整、招商引资和民营经济发展,促进了经济持续、健康发展和社会各项事业的进步。与2000年相比,374中共济宁年鉴工业总产值实现7340万元,增长6%,财政收入 148万元,增长7%;农民人均纯收入2600元,增长 8%。
  (一) 农业结构调整取得突破性进展抓产业结构调整模范村、模范户,走一户带一户、一村带多村的路子,大大促进了农业结构调整。桑园面积发展到4000亩、反季节蔬菜2000余亩,名优果树 1500余亩,农田林网4000亩,“绿色通道”10公里, 小型黄牛饲养场6处,千头养猪场3处,万只养鸡场9处,狐狸养殖场1处、各类养殖专业户发展到 3200 户。
  (二) 民营经济呈现出前所未有的发展势头为扩大开放、招商引资,借助外力推动民营经济的发展,一方面乡主要领导带头走出去,认老乡、攀亲戚、交朋友,先后到北京、沈阳、上海、广州、深圳等 14个大中城市,大范围地开展招商引资活动,与老僧堂籍在外地工作的70余名同志取得联系,充分发挥他们热爱家乡、建设家乡的积极作用,开展了为家乡建设“提供一条好建议、搜集一条好信息、引进一个好项目、援助一笔资金、推荐一名人才”活动,先后与北京国顺中介投资公司、济宁化工研究所、济宁如意毛纺集团、荷泽永达纺织公司建立了协作关系;另一方面请在老僧堂经商的9名温州客商回乡作现身说法,吸引更多的温州人来经商办企业。全年由此引进县外资金1000万元,新上棉籽脱绒厂5个,合计投资200万元;新上微肥厂一处, 投资30万元;新上棉花购销公司一处,投资50万元。为推动个体纺织业由分散粗放型经营向规模集约化经营转变,乡党委牵线组建了纺织品联营联销公司。
  (三) 加强了道路建设和市场体系建设,为经济发展注入了活力把道路建设和市场体系建设作为推动经济发展的重要基础设施来抓。通过各种亲朋关系引进县外资金200万元,用砂石硬化三条交通要道,长37华里。坚持“谁投资谁受益”的原则,启动了乡驻地大黄公路沿线10万平方米的商业街建设,已完成工程的70%,吸引外地客商来商业街投资经商,新发展个体工商户54户,全乡达到 287 户。
  三、创新与经验党建工作必须以思想教育为中心,思想教育必须与组织、作风、制度建设相结合。思想教育工作是做好其它工作的前提,但单纯的抓思想教育就会流于形式,失去效果。
  (一) 党建工作必须与经济建设相结合基层党组织是群众发展经济的直接领导者,必须坚持履行好这一职责,才能显示出基层党组织自身的价值,从而提高党组织的凝聚力和号召力。因此,党建工作必须随着市场经济的发展不断创新。
  (二) 必须建立科学的工作机制散乱的、一阵风式的工作方法,不会带来好的效果。有了健全的制度,每个单位和个人就成了整个工作不可缺少的一个环节,整个工作大机器中的一个部件,制度的运转必然驱动单位和个人的工作。哪一个单位和个人消极被动,就会影响全面工作因而就会受到制度的惩处。
  附:老僧堂乡党委成员名单书记:高登俭副书记:袁先忠苏希科委员:高登俭袁先忠苏希科董洪志汤纪金楚桂芹孙晓成黄垓乡党委工作概况党委书记马雷一、组织概况与党的建设黄垓乡辖31个行政村,3.2万人,总耕地面积 4.3万亩。共有基层党支部41个,其中农村党支部31个,机关党支部10 个,共有党员1056名。 农村基层党支部中一类各乡镇党委、街道党工委工作概况375支部班子11个,二类支部班子16个,三类支部班子4个。
  2001年以来,为了增强各级党组织的凝聚力和战斗力,适应新形势下领导农村工作的需要,乡党委始终把党组织的自身建设放在首位,切实抓紧抓好。
  (一) 党的思想建设一是通过建立学习制度、 抓乡党校和各村党员活动室等阵地建设,开展“三个代表”重要思想学教活动,认真组织广大干部党员深入开展理论学习,狠抓思想建设。据统计,乡、 村两级共组织集体理论学习4000余人次,举办党员干部理论学习培训班8期,聘请专家教授辅导讲课6次,举办理论学习座谈会、经验交流会5次。 二是结合“三个代表”重要思想学教活动,立足本乡实际,在全乡广大干部党员中广泛开展了“当干部为什么”、“共产党员在新形势下怎样发挥先锋模范作用”和“党员干部如何实践'三个代表'重要思想” 的大讨论,有针对性地进行了主题鲜明的集中教育活动。通过集中学习教育,广大党员干部自觉运用马列主义、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想的观点思考问题、解决问题的能力明显增强。 三是先后十多次组织乡机关干部、村支部书记外岀参观学习,帮助党员干部开阔眼界,解放思想,更新观念,增强发展意识和加快发展的紧迫感。
  (二) 党的组织建设乡党委首先注重抓好党委政府领导班子的自身建设。坚持党的组织路线, 严格按照党的组织原则选拔推荐干部。在班子内部认真坚持民主集中制,实行民主议事、民主决策, 坚持集体领导与个人分工负责相结合。坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,注重维护班子内部团结,使党委政府领导班子真正成为政治坚定、团结奋斗,能谋事、能干事的领导集体。其次是注重抓了农村基层组织建设。建立健全了村两委工作、学习、会议制度和党员教育、培训、管理制度。对村级工作分别采取了抓两头、带中间、目标管理、分类指导的工作方法,并重点对后进村班子抓整顿促转化。另外,认真抓了发展党员和农村后备干部的培养工作,共发展新党员22名,培养农村后备干部34名。
  (三) 党的作风建设一是大力倡导求真务实的思想、工作作风,把发展农村经济、增加农民收入放在第一位,从实际出发想问题、办实事。二是转变机关工作作风,提高机关工作效率。通过建立乡机关干部岗位目标责任制和工作考核奖惩办法;严格财务管理、车辆管理、接待来客来访制度;强调工作纪律,精简会议,使机关工作逐步规范化、制度化,机关形象发生显著变化。三是狠抓党风廉政建设。建立了党风廉政建设责任制,制定了《党风廉政建设制度》和《领导干部自律守则》;经常对广大党员干部开展警示教育,不断加大反腐倡廉工作力度。一年来党员干部中没有出现一例违规违纪的。
  二、主要工作与成绩乡党委政府把发展农村经济和保持社会稳定作为全年工作的重点,加大工作力度,切实抓紧抓好。2001年全乡实现国内生产总值7285万元,比上年增长8.9%,农民人均纯收入2611元,比上年增加225元,完成财政收入115.1万元,比上年增长7.3%。社会事业全面进步,全乡上下安定团结的大好局面得到进一步发展和巩固。
  (一) 大力发展农村经济一是通过狠抓农业种植业结构调整。全乡发展桑蚕1000多亩,大棚蔬菜、特色林果200多亩,食用菌24000平方米,棉花、花生等经济作物14000亩,推广“淄麦12”、“济宁13”等优质小麦32000亩,有效地提高了农业经济效益。二是在畜牧业生产上,上规模,建市场,走以养促销、以销促养的路子。先后发展养羊大户 200余户,成立小尾寒羊养殖购销公司24家,并建立了两处千只以上大型小尾寒羊养殖场和一处小尾寒羊专业交易市场。同时发展养牛大户103户, 养猪大户124户,2000只以上的肉蛋鸡饲养大户 262户。畜牧业产值占农业总产值的比重达到 35%以上。三是通过招商引资、发展民营经济,全乡引进外来资金700多万元,新上民营企业10家, 新增个体工商户560户,民营经济固定资产投资额达到1000多万元,民营经济呈现出良好的发展势头。四是加大税源性项目的培植力度和税收征管工作力度,提前一个月完成全年财政税收任务,整个农村经济形势发生了显著变化。
  (二) 积极推进社会事业全面发展计划生育工作通过认真落实育龄妇女包保责任制,加强重点人口管理,积极开展优质服务活动,各项工作指标376中共济宁年鉴均达到了上级的规定和要求。土地管理工作通过转换工作机制,加大工作力度,为保护耕地和规范乡村建设做出了积极贡献。民政工作认真落实最低生活保障线制度,积极开展残疾人和优抚工作, 促进了社会稳定和发展。教育战线投资60余万元,改造中小学危房105间,并顺利完成了农村小学合班并校工作,改善了办学条件,提高了教育质量。电话乡建设进展顺利,年内新装电话946部, 电话入户率提高到25.2%。乡驻地冉子商城开发建设投资100多万元,新建商用楼房100余间;农田水利基本建设投资近200万元,维修沟路渠148 条,新打机井54眼,购置配套机械60余部。乡村基础设施建设得到逐步发展和完善。
  (三)着力为农民群众排忧解难办实事针对群众反映“行路难”的问题,党委政府及时研究制订了《加快乡村道路建设的实施意见》,通过积极争取上级扶持及发动群众献策献力,一举完成了严重影响交通,制约全乡经济发展的济董公路修复工程, 并对黄东、黄南、黄西主要街道进行了柏油硬化;其他村庄的道路建设已陆续启动,使群众“行路难”的问题基本得到解决。针对群众反映社会治安混乱、 缺乏安全感的问题,党委政府研究岀台了《建立村级义务巡逻队,加强社会治安工作的意见》,全乡各村相继建起了农村义务巡逻队,坚持夜间值班巡逻,开展治安联防、群防群治,使社会治安状况得到显著好转,给群众吃下了定心丸。针对群众反映村务不公开、干部办事不民主等问题,全乡组织力量对村级账目进行了集中清理,张榜公布。同时帮助各村建立健全了“四民主两公开”制度,加大了村账乡管力度,使村级工作纳入规范化管理的轨道。通过各级党组织和广大党员干部为群众排忧解难办事实事,密切了党群、干群关系,化解了诸多社会矛盾,促进了社会稳定。
  二、创新与经验为了适应新形势下领导农村工作的需要,党委认真研究农村工作的新情况、思考新问题,探索开展农村工作的新机制。一是在全乡建立了民情恳谈制度。各村从老党员、老干部和经济能人中选举民情代表,乡干部分头包村,每人一本民情恳谈日记,定期与民情代表深入座谈、征求意见,了解农民群众的所思、所盼,解答落实群众提出的疑难问题。 把党的思想政治工作做到了群众的心坎上。二是对村级干部实行定编制、定岗位、定报酬。将全乡村级干部由原来的224人精简到108人。每年节省干部工资11.7万元,农民人均减负4.3元。提高了村干部的工作积极性和村级工作效率。三是结合“三个代表”学习,以开展“变作风、谋发展”、 “入农户、交农友、解农忧”和“我为群众找富路,我帮群众上项目、我给群众送温暖”等活动为载体,深化对党员的思想教育,促进党员干部转变作风,为群众办实事。实施上述工作新机制,对提高领导工作水平,推动农村工作的顺利开展起到了重要作用。
  附:黄垓乡党委成员名单书记:马雷副书记:高修民高明双委员:马雷高修民高明双杜玉平侯传印张文进曹桂生梁宝寺镇党委工作概况党委书记李传恩梁宝寺镇共有79个行政村,6. 2万人,10万亩耕地。梁宝寺镇党委认真贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神, 坚持把农村党建作为头等大事来抓,以“三个代表”的要求抓农村党建, 以农村党建促经济建设, 以经济建设促社会各项事业的发展,较好地适应了农村工作头绪多、变化快的复杂形势。各乡镇党委、街道党工委工作概况377一、组织概况与党的建设镇党委下设98个党支部,共有1976名党员, 镇党委成员8人,村党支部成员229人。
  (一) 强化思想建设组织全镇党员、干部深入开展了农村“三个代表”重要思想学教活动,多次进行“当官为什么、在位干什么、将来留什么”的大讨论,注重在学习中提高自身素质,在提高中解决实际问题。从根本上解决了部分干部责任心不强、工作不细致、不深入的问题,广大干部在农业产业结构调整、农田水利基本建设等工作中,深入群众,扎实工作,取得了良好效果。为做到有章可循、有法可依,党委制订《班子议事规则和重大问题决策程序》、《工作目标管理责任制和年度目标考评制度》 等十几项制度。
  (二) 强化作风建设为拉近干群关系,解决群众的所需、所盼、所难,镇里推行了“三项制度”。一是推行领导干部分工负责制。坚持“分工负责、定期通报、集体研究、个人执行”的原则,以增强每名干部抓好各自工作的主动性和责任感。二是推行 “一线工作法”。号召广大干部能与群众同吃、同住、同劳动,认真听取群众意见和建议,解决群众关心的热点、难点问题。三是推行民情走访制度。每名干部都建立了民情走访日志,靠“一张嘴、一支笔、一个记录本”详细记录群众的情况,镇党委主要领导对民情日志定期检查,确保了走访效果,让记录本变成了干群之间的“连心本”。
  (三) 强化廉政建设始终坚持“领导带头、办事公开、依法行政”,狠抓廉政树形象。党委对镇村干部明确提出了 “三个不准”:不准在筹建处吃饭、 不准借用筹建处的车辆、不许干扰筹建处人员的正常生活秩序,让他们一心一意搞建设。在抓好党委自身建设的同时,梁宝寺镇始终把村级组织建设作为党建工作的重点,紧抓不放,重点解决了“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。坚持“三高三强” 即“政治素质高、文化程度高、群众威信高;宗旨观念强、发展意识强、办事能力强”的标准,调整支部成员38名,支部书记11名,并选派2名机关干部到村任实职支部书记。利用“三个代表”学教活动的契机,加强村干部的教育培训,增强了村干部的责任感和使命感,提高了工作水平和服务能力。
  二、主要工作与成绩2001年全镇完成工农业总产值4.367亿元,其中农业总产值2.43亿元,工业总产值1.937亿元; 年内新上、技改项目投入1.46亿元,招商引资引进项目8个,资金1.26亿元;全镇实现财政收入800 万元,农民人均纯收入达到2782元。镇党委重点实施了四大经济战略。
  (-)实施农业产业结构调整战略,增加农民收入在分析镇情、村情、民情的基础上,及时确立了以植树、桑蚕、良种繁育、食用菌、蔬菜、养牛、养羊为主的农业产业结构调整思路。通过外出参观学习,引导群众开阔视野,解放思想;通过示范引导、技术服务,做给群众看,带着群众干。2001年, 全镇发展桑园1000亩,玉米制种5000亩,蔬菜 3000余亩,发展肉牛5000余头,小尾寒羊出栏量达 3万余只,建设了 6公里的绿色通道。
  (二)实施招商引资战略,培植新的经济增长点成立了以党委书记为组长的领导小组,设立了招商引资办公室,成立了大项目建设领导小组和社会监督小组。2001年,全镇引进项目8个,到位资金1.26亿元。对集体企业嘉祥县造纸厂进行成功改制,整体出售给山东太阳纸业公司和黄岗集团, 新成立了正邦纸业公司,加上梁宝寺镇煤矿、自备热电厂等项目的相继建设,将对梁宝寺镇乃至全县的经济发展产生巨大的推动作用。
  (三) 实施民营经济战略,扩充经济总量建立了以经贸委为中心,税务、工商、土管等部门共同参与的服务体系,帮助企业解决生产、经营、销售、 管理等过程中的实际问题,促进了民营经济的进一步发展。2001年,全镇新增民营企业12家,达到 85家;新增个体工商户82家,达到785家。
  (四) 实施小城镇建设战略,构筑经济发展载体发挥被省政府批准为中心镇、全省重点扶持发展镇的优势,结合三大重点经济项目的发展方向, 坚持高点起步,对小城镇进行了重新规划。采取 “农民进城”、“经营城市”的方式多方筹集社会资金 2000多万元,加强了城镇基础设施建设。
  (五) 农村经济的大发展,也推进了社会事业的发展和精神文明、民主法制建设一是高度重视教育工作,加大投入力度,进行校舍改造,进一步巩固378中共济宁年鉴了“两基”成果,推进了素质教育。二是大力发展科技、文化、卫生、广播事业。聘请了省、市级科技专家举办科技讲座20多次,培训指导4000余人次, 引进了新技术、新品种30多项,促进了种、养科学技术在我镇的推广与应用。三是认真落实了“三项基本国策”。强化计划生育基层基础地位,大力推行了计划生育村民自治,逐步形成了县指导、镇负责、村自治、户落实的工作新机制。四是高度重视政治、民主、法制建设。不断加强与群众、团体的联系,及时办理人大代表、政协委员提案。积极开展社会治安综合治理工作,重视农民群众的来信、来访,努力化解各种社会矛盾。同时,广泛开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强了精神文明建设。一年来,团结奋进的领导集体,带领全镇人民取得了较好的成绩,也受到了上级组织的信任与好评。2001年,梁宝寺镇在全县综合考核中名列第二,被县委、县政府授予“先进集体”的光荣称号。 同时,还被济宁市委、市政府授予“民营经济工作先进镇”、“创安工作先进镇”等多项荣誉称号。
  三、创新与经验(一) 农业产业结构的调整关键是让广大农民群众转变思想观念不能一味通过行政命令的办法,而应通过引导,进行示范等办法,不仅要让群众看(外出参观),而且要做给群众看(示范),还要带着群众干。群众对致富的路一开始不知道该怎么走,就像一个盲人需要一根拐棍,党政机关干部和全体党员就要去充当这样一根“拐棍”。
  (二) 牢记环境就是财富,就是竞争力全民动员着力优化经济发展环境,使全镇上下牢固树立了“发展至上、项目至上、企业至上”的观念,形成广大干部群众都以实际行动自觉地参与到招商引资工作中的强大合力。这是梁宝寺招商引资成功的关键所在。
  附:梁宝寺镇党委成员名单书记:李传恩副书记:王德华郭代银 李兴胜委 员:李传恩 王德华 郭代银 李兴胜 黄秀杰 李玉常 刘占成 高学军 大张楼镇党委工作概况党委书记马平一、组织概况与党的建设大张楼镇位于嘉祥县城北15公里,全镇总面积70.7平方公里,辖 50个行政村,3.5万人。 2001年全镇工农业总产值18688万元,地方财政收入191.7万元,农民人均纯收入2700元。
  全镇共有85个基层党支部,1321名党员,其中 50个农村党支部,891名党员。
  (一) 乡镇党委班子的建设主要抓了以下四点:一是加强学习,解放思想。制订了党委中心组学习规划,健全了党委学习小组和学习制度,按照十五届六中全会决定中“八个坚持,八个反对”进行了个对照检查,以代表最广大人民群众的根本利益作为工作行为的准则,做“三个代表”的忠诚实践者。二是坚持民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会,大家对工作中、生活上存在的问题开展批评和自我批评,达到思想、工作的共同提高,增强班子的凝聚力;三是实行了信访接待日制度。建立了民情日记,推行了政务、财务公开制度,并经常召开纪检、信访、民政、计生、司法等部门联席会议, 了解群众对党委工作的意见和要求,对涉及群众切身利益,反映比较集中的问题明确专人及时解决; 四是重大决策采取先拟方案、再下发讨论稿的办法,广泛征求党内外群众意见,引导、提高了党委一班人的认识,从而实现了上情与下情、全局与局部、 宏观与微观、长远与现实、需要与可能的结合,创造性地走出了一条具有大张楼特色的工作路子。
  (二) 村级组织建设加强了村级班子的管理整顿。按照上级的统一安排,组织全体村干部开展了“三个代表”学习。在思想教育的基础上,严格了各乡镇党委、街道党工委工作概况379各项制度的管理,镇里岀台了《关于加强农村财务管理的规定》,实行村务公开、政务公开。坚持推进民主监督,支持自我教育,自我管理,自我服务。对村级后进班子进行了重点整顿,结合各项教育活动和平时的工作,实行领导包村的方法。2001年,全镇调整支部书记16名,新发展农村党员25名,培养后备干部123人。现在全镇50个行政村达到了村村有班子,并制订健全了规章制度,做到了村级有人管事,有章理事。
  二、主要工作与成绩(一) 认真做好机关部门干部的融合工作,完善机关工作制度大张楼镇是由原大张楼乡和红运乡于2000年12月组建而成的,为促使全镇工作正常运转,针对原来两乡、两套班子的实际,通过认真研究,制订岀《大张楼镇机关部门融合实施办法》 即:两边同一部门负责人上台演讲,组织党政主要领导,原两乡人大代表、原两乡领导干部当评委,进行打分,得分多者为该部门负责人。通过这一公正、公平、公开的竞争上岗方式,使机关所有部门顺利融合。针对新镇成立,原两乡镇管理制度不同的实际,通过讨论,征求意见,制订出新的机关工作管理制度,会议、接待、车辆管理、请销假等各项制度健全,并与全体机关工作人员签订《机关行为自律守则》,规范了个人行为,为保证各项工作的顺利完成夯实了基础。
  (二) “三提五统”农业税和车辆税征收实现良好开局因原两乡不少村队在“三提五统”、农业税和车辆税征收上某些做法不同,致使今年两边的不少村队都有观望思想,认为新镇成立,面积扩大,村庄又多,新的党委、政府一班人初来乍到,摸不清情况,岀现了消极怠慢和侥幸心理。针对这一实际, 镇党委、政府提前做准备工作,一方面是在征收之前,安排部署工作组逐村逐户摸清情况,做到心中有数;另一方面是在具体征收过程中通过宣传,广造声势,针对不同情况区别对待,以诚心、真心、耐心说服教育,做到仁至义尽,有力地保证了该项目工作的顺利开展。2001年,“三提五统”和农业税征收完成计划的96%,一季完成全年任务,居全县前列,车辆税完成了 54.8万元,较往年翻了一番, 按照人均、户均均属全县首位。
  (三) 林业生产有了新的突破针对大张楼镇人均占有土地较多,且木材加工业又是一大支柱产业的实际,进一步深化了林权制度改革,实施绿色通道建设和宜林沟、路、渠的栽植、补植工作,对宜林地段全部拍卖、承包,并予以公证,使承包户吃了定心丸。2001年全镇栽植杂交杨5.8万株,林木覆盖率达到25%以上。
  (四) 基础设施投资进一步加大2001年,镇党委、政府在做好常规性工作的同时,还注重了基础设施投资,从而促进了全镇事业的发展。一是新上技改项目51个,累计完成投资3683万元,完成了年计划的247%,其中新上项目45个,技改项目 6个;二是全镇共打机井153眼,修复沟路渠183 条,长达48公里;三是投资190万元拓宽了张楼至红运的公路。便利的交通,优越的环境,已被外商和当地群众认可。
  (五) 招商引资进展迅速2001年通过招商引资在大张楼镇落户的企业有辽河油田中石化公司盘山分公司前期投资350万元的宏运油库、无锡通用机械厂投资400万元的华润铜铝制品有限公司、 上海菊君工贸有限公司投资300万元的菊君模板厂、由淄博矿务局圣世达公司投资600万元的乳胶炸药生产线、内蒙古客商投资100万元的兴华面粉厂、上海客商投资80万元的祥宇助剂厂、济宁客商投资50万元的红运磷化铝厂等,是近年来招商数量和引资额之最。
  三、创新与经验(一)实施《镇村干部和镇村工作“四定”、"三落实”、“两结合”的办法》针对近年来乡镇机关干部人浮于事,工作效率低下,村级班子趋于软弱、涣散,战斗力减弱,村干部工作积极性不高等现实状况,创立并实施了“四定”、“三落实”、“两结合”为主要内容的镇村干部一体化管理、对村级工作实行分类指导、位次管理的农村工作新机制。“四定”是指一定村级年度工作目标,二定村级干部编制,三定村干部工资总额,四定村类别位次变化奖惩办法。 “三落实”是指一落实包村领导干部,二落实进村任职干部,三落实镇村两级干部同奖同罚办法。“两结合”是指一是结合好部门的工作,二是结合好村级工作规范化管理。该办法通过实践,成效显著:380中共济宁年鉴完善了村级工作管理机制,调动了镇村干部工作的积极性;促进了基层政权建设,提高了村级整体工作水平;转变了干部作风,密切了干群关系,培养锻炼了一批年轻干部,为农村干部队伍建设增添了活力;上下形成了合力,推动了农村工作的全面开展。
  (二)实施领导干部联系企业制度针对目前个体私营企业发展迅速,私营企业主文化水平偏低,信息较闭塞,管理不配套的实际,镇党委、政府研究出台了领导干部联系企业制度,规定每个副科级以上领导干部都要联系1-2个个体私营企业, 每月至少两天到企业办公,主要领导进行不定期检查,必须做到熟悉所联系企业的生产规模、生产现状、投资额、市场行情、上交税金及期待解决的问题等。这种制度的建立一是沟通了政府与个体业主之间的关系,起到宏观掌握作用;二是通过与个体私营业主的接触,及时了解企业生产方面的困难, 并帮助协调、解决;三是针对生产实际提高市场信息,为企业的发展创造一个好的发展前景;四是通过接触,提高他们的法律意识,增强纳税观念和自觉纳税意识,处理好权力与义务之间的关系。
  附:大张楼镇党委成员名单书记:马平副书记:姜守清王家凤 柏本胜委 员:马平 姜守清 王家凤 柏本胜 胡留玺 尚合英 马云府 翟凌云 马村镇党委工作概况党委书记高恩来2001年,马村镇党委认真贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神,坚持“围绕经济抓党建,抓好党健促发展”的思路,按照“三个代表”的要求,全面加强和改进党的建设;运用改革、开放、 科技三大动力,抢抓机遇,锐意进取,全镇经济和社会各项事业呈现出良好的发展态势。
  一、组织概况与党的建设马村镇共辖行政村38个,设有党支部52个, 其中农村党支部38个,机关党支部14个,党员总数1204名,其中预备党员21名。在党的建设方面,主要抓了四个方面的建设:(一) 思想建设上,重点抓了江泽民同志“七一” 讲话和“三个代表”重要思想的学习贯彻通过镇村中心组理论学习和党校培训、电教培训等形式提高认识,统一思想,加深了对“三个代表”科学内涵的理解,把握了精髓和实质,进一步提高了领导班子和领导干部的理论素质、党性修养和解决实际问题的能力。
  (二) 作风建设上,重点抓了中共十五届六中全会《决定》的贯彻落实以反对和克服形式主义、官僚主义为重点,建立并推行了“党员干部联系点”制度,党委成员每人联系一个后进村,每年拿出三分之一以上的时间,帮助所包村出点子、理思路、促发展,大兴调查研究之风,在全镇上下形成了深入基层办实事,带着感情帮民富的良好风气。
  (三) 组织建设上,主要抓了党委自身建设和村级班子整顿在党委自身建设方面,坚持党委中心理论组的学习,健全了学习制度、民主生活制度、民情日记、政务、财务公开制度等,按照“三个代表”的各乡镇党委、街道党工委工作概况381要求认真开展了以争创“六好乡镇党委”、“基层组织建设先进单位”为主要内容的“三级联创”活动。 在村零班子建设上,针对不同类型的村级班子按照 “三个一把”的思路,分类施治,具体指导,即对先进的班子促一把,开拓创新更先进;对中间班子推一把,积极进取争先进;对后进班子拉一把,扬鞭催马赶先进。创造性地抓了基层班子建设。2001年以来,全镇基层组织建设取得了显著成绩,特别在后进班子整顿上取得了重大突破。
  (四)党风廉政建设上,重点抓了廉政约束机制的建立完善镇领导干部签订了《领导干部廉洁自律守则》,机关工作人员和农村党员干部签订了《基本行为自律守则》,加强了财务管理,坚持工作制度和值班制度,不做“走读官”,杜绝了“吃、拿、卡、要” 行为,村级实行零招待。
  二、主要工作与成绩2001年,马村镇工农业总产值达到2.89亿元, 比上年增长12%,全社会固定资产投资增长11%; 地方财政收入增长15.2%,农民人均纯收入增长 8%。
  (一) 经济结构进一步优化,运行质量有了新的提高农业结构调整稳步推进。扩大了桑园、食用菌、蔬菜、经济林面积,全镇粮经作物比调整为7 : 3, 粮食总产量达到6万吨,稳定了鸡、兔饲养,扩大了肉、奶牛、猪、羊饲养规模,重点建设了一个占地 200亩的李北蛋鸡养殖小区,八个养殖场,其中一处瑞士肉牛养殖场规模达到500头。畜禽存栏量达到216.3万头(只),畜牧业产值占农业产值的比重提高到52% 。民营经济得到快速发展。全年新上、技改项目18个,投入资金5200万元,新建的嘉祥华能铜铝制品有限公司、嘉祥长虹水泥制品有限公司、鑫源油厂、大豆浸出油厂、精密材料铸造厂、 四方铜铝型材暖气片厂、樱花棉花收购加工厂等企业现已成为马村新的经济增长点,所有新上、技改项目投产后可新增销售收入9260万元,利税970 万元。
  (二) 招商引资成效显著,经济发展有了新的优势先后组织参加了大连、济南、深圳、鲁西南等科技经济洽谈会,先后到深圳、福州、曲阜、山西、四川、大连、济南等地招商引资,引进外资1900万元,签订合同14份,合作协议16份。加强了与西安国家避雷器检测中心,山东大学、天津大学等科研单位、大专院校的联系与合作,促成了开关厂与西安国家避雷器检测中心、轻工机械厂与兖州联诚金属制品有限公司合作,协助楚营村与济宁石油公司、 刘桐梧村与东北氧气厂结对子,构筑了经济发展新优势。
  (三)基础设施建设步伐加快,小城镇面貌有了新的改观重点实施了一街(马东文明示范街)、两场(鲁西市场、建材市场)、一园(梨行工业园)的建设。曾店、河南刘、铁庄、楚营等20个村落实了村庄规划,贯通了多年未修的李庄至韩寺长2.5千米的镇级路,修建了李北至新建蛋鸡养殖小区长 3.2千米的砂石路,延伸申阎路3千米,做好了日荷高速公路入口畅通工作。加强了农田水利基本建设,投资80万元,新打机井82眼,修复沟路渠65 条,总长度107.1千米。
  三、创新与经验马村镇党委抓住嘉祥县被列为全省改革开放试点县和全市改革开放试验区的历史机遇,立足实际,突出创新,深化改革,有力地促进了全镇经济和社会事业的发展。
  (一) 大力实施民营企业自身的深化改革引导民营企业通过股份制改造,建立现代企业制度。 改革用人制度,尽快变“用亲型”为“用才型”,做到任人唯贤;鼓励骨干民营企业放开产权,加快实现投资主体多元化,健全完善法人治理结构,向服务公司或企业集团迈进。
  (二) 突出抓好农村改革把实现“三个增收” 实施农业标准化生产作为农村改革的重点目标,积极提高新形势下农村工作的领导和管理机制。变行政命令为示范引导,镇机关干部走出机关创办基地,起到了较好的辐射带动作用。走好了加快土地流转,优化农业结构,靠规模实现农民增收的新路子。
  (三) 用人机制创新随着农村改革的不断深化,马村镇在优化用人机制上进行了大胆创新,镇机关部门职位实行竞争上岗,村支部书记和支部班子选举实行两票制(即由群众从党员中直接选出支部班子成员候选人,经党委审查后,再由党员从候382中共济宁年鉴选人中选出支部书记和支部成员),杜绝选人用人上的不正之风,在全镇形成了人尽其才,才尽其用的用人新机制。
  附:马村镇党委成员名单书记:高恩来副书记:张传杰高雨芹 商曙光 刘锡田委 员:高恩来 张传杰 高雨芹 商曙光 刘锡田 汪国际 楚月玲 王悦景 王清伟万张乡党委工作概况党委书记刘继慧2001年,万张乡党委,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,按照上级的具体部署,以邓小平理论为指导,解放思想, 真抓实干,实事求是,开拓进取。落实中共十五届六中全会精神,积极实践“三个代表”,促进了全乡经济的健康、稳步的发展,各项事业取得了显著的成效。
  一、组织概况与党的建设万张乡党委现有党总支6个,党支部38个,党员2219名,其中预备党员29名。在党的建设上, 主要抓了四个方面:(一)按照“三级联创”总体部署,全面加强村级建设,重点对后进村进行整顿年初,镇党委制订了《中共万张乡委员会关于加强村级组织建设的意见》,成立了党建领导小组,制订了工作目标,完善了考核标准。年内共调整村支部班子12个,支部成员21人,对8个后进村进行了集中整顿,现有6 个后进村转化升级,促进了农村工作的开展。
  (二) 以“三个代表”学教活动为契机,加强对全乡党员干部的教育和培训在“学教”活动中,乡村两级都成立了领导小组,制订了实施方案和配档表,采取集中学习和自学相结合的办法,对党员尤其是对基层干部进行党性、党风、党纪教育,进一步提高了基层干部的理论水平,提高了村干部的办事效率。
  (三) 结合“三学”活动,积极推进党员十带头的量化管理严格民主评议程序,对评议结果进行了严格的档案管理,将优秀年轻的党员作为后备干部的培养对象,对不合格党员进行党纪处分。
  (四) 建章立制,规范阵地建设全乡38个村, 村村都有固定的办公场所,村两委都制订了年度目标和任期目标,村“两委”成员都签订了基本行为自律守则,严格政务、财务公开制度。
  二、主要工作与成绩2001年,万张乡工农业总产值实现25148万元,各项存款余额突破4100万元,财政收入434.4 万元,全乡新增工商户81户,私营企业21家,全乡经济步入稳步发展的轨道。
  (一) 各项改革不断深化,对外开放卓有成效农村改革方面,对全乡宜林地逐步进行了拍卖和承包,大力实施了绿色通道及高标准林网建设工程, 水利设施产权制度改革成果也得到进一步巩固和加强。企业改革方面,对土方工程公司、建筑安装公司进行了承包经营,对原电焊机厂进行了产权改制,剥离出新的电焊设备公司实行无包袱运营。体制改革方面,机关人事制度、教育及卫生改革进一步深化,广泛推行了竞争上岗制,实行了乡、村卫生一体化管理,开展了农村中小学撤点并校工作,进一步优化了人员结构和资源配置,增添了运行活力。对外开放方面,独资企业浩美化工公司整体实力不断壮大,效益连年攀升,龙头地位日益突出,带动作用逐渐增强,外向型经济得到了巩固和发展。
  (二) 乡、村面貌发生了深刻变化,人民生活水平大幅度提高镇驻地的小城镇建设取得新的突破,商业街建设,2001年开发建设商品房面积 4804.8平方米。80%以上的村已完成或基本完成旧村改造,乡容村貌和综合服务功能有了较大改观。统一供水工程正在实施,有线电视、通讯、电力各乡镇党委、街道党工委工作概况383等事业发展较快,交换机容量突破6275门,电话入村(单位)率达100%,农村电网改造工作已全面完成,有线电视正在积极发展中,农民人均纯收入达到2565元,与三年前相比,年均增长100元。农业基础设施得到加强,以世行二期项目资金为主,融资557万元,新修道路21条,27公里,新打机井100 眼,修防渗渠1000米,动用土方16万方,达到了田成方、林成网、沟相通、路相连、桥涵闸井综合配套的旱能浇、涝能排的高产稳产田标准。
  (三)精神文明建设取得了新的成绩,民主法制建设得到了进一步加强全乡各级始终坚持把“两手抓、两手都要硬”的方针贯穿于整个经济和社会发展的全过程,大力倡树文明新风,认真贯彻江总书记“以德治国,依法治国”的方针,不断加强综治网络建设,坚持抓源治本,打防并举,保持了乡泰民安的良好政治局面,多次被市委、市政府评为“社会治安综合治理模范乡”和“社会治安综合治理先进单位”,省级“创安先进单位”正在报批之中。
  三、创新与经验万张乡作为中型农业乡,在经济发展上缺乏突出的竞争优势,在当前国际、国内竞争日趋激烈的情况下,必须创新发展思维,通过思想解放和观念更新,推动工作创新,实现经济跨越式发展。
  (一) 在思想观念上创新着重引导广大干部群众破除封闭、狭隘的小农经济意识,树立与市场经济相适应的机遇意识、竞争意识和开放意识;克服因循守旧、不思进取,小成即满,夜郎自大的思想,树立想大事、干大事和敢为人先的进取精神。 乡党委引导干部群众努力做到“三个解脱出来”,即引导机关事业人员从传统的“官本位”思想中解脱出来,敢于迈出机关大门到市场的大潮中接受锻炼和考验;引导农民逐步从土地中解脱出来,从事非农产业;引导城镇人员就业观念从依靠安置的思维模式中解脱出来,自主创业。让干部群众在市场经济大潮中,解放思想,开阔视野。如今“不下决心把经济搞上去就是人民的罪人”的紧迫感、压力感和赶超意识,已成为全乡干部的共识。
  (二) 在工作思路上创新针对万张乡是农业乡,二、三产业相对薄弱的实际,积极创新发展思路,以膨胀总量、优化结构为主线,以工业经济、对外开放,民营经济和特色农业为重点,突出招商引资和发展民营经济两个主攻方向,着力解决好财政和农民增收两个关系全局的问题,大力提高工业占国民经济的比重。同时出台了《关于鼓励机关干部从事民营经济的若干规定》,对机关干部从事民营经济实行职务、身份、工资“三不变”。
  (三) 在工作运行机制上创新完善了抓落实的工作机制,对村队和乡直部门实行工作目标督查考核,把经济发展、维护稳定等指标量化成具体分值,年终实行综合考核,对评出的先进单位予以奖励,对后进的单位给予通报批评。机关中层干部实行竞争上岗,一般干部实行优化组合,对农村后进班子靠上去抓整顿,后进班子整顿转化取得了突破性进展,排查出的9个农村后进班子,现已转化提高。
  (四) 在发展环境上创新在进一步完善鼓励经济发展有关政策的同时,强化了对部门的监督管理,通过硬措施优化经济发展环境。推行了“一线工作法”、“首问负责制”、“基层联系点”等制度,严厉打击各种影响、破坏经济发展的人和事。经济环境的优化,吸引了一批客商来万张乡投资办厂,城镇开发2001年引进资金1100多万元,吸引民资 5000多万元,开发城镇4000多平方米,推动了全乡经济快速发展。
  附:万张乡党委成员名单书记:刘继慧副书记:张成军吕美景委员:刘继慧 张成军 吕美景李广新 李传廷 张登贤李洁 384中共济宁年鉴tong里镇党委工作概况党委书记周长征2001年,疃里镇认真贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神,按照县委“创六好乡镇”、“五好村”的具体要求,坚持 “围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,全面加强和改进党的建设, 运用改革,开放,科技三大动力,抢抓机遇,开拓进取,使全镇经济和社会各项事业呈现良好发展势头。
  一、组织概况与党的建设疃里镇辖59个行政村,现有56008人,耕地 63756亩。全镇有党总支2个,党支部79个,其中农村党支部58个,含联合党支部1个;党员1856 名,其中农村党员1440名。在党的建设方面主要抓了四方面工作:(一) 加强思想作风建设,解决作风不深入工作方法简单粗暴的问题镇党委把提高干部素质,切实转变工作作风作为“学教”活动需要解决的根本问题来抓,研究制订了《关于加强镇村干部思想作风建设的规定》,从群众路线、宗旨观念、深入基层、 改进方法等几个方面作出了具体规定,规定全镇领导干部每年下基层时间不少于8个月,驻村时间不少于2个月。落实领导包村、干部驻村和领导联系贫困户制度,实行一定三年不变,为促进领导干部深入基层,深入群众,在全镇开展“民情日”活动,收集群众意见,及时解决群众提出的热点难点问题。
  (二) 抓改革,建立以“三个代表”为标准的农村干部选拔新机制在继续坚持内选、回请、下派等行之有效的选拔措施的基础上,全面实行“两推一选”(党员推荐、群众推荐,支部大会选举)的办法, 公开选拔农村党支部班子成员。坚持公开报名、民主推荐、组织考察、选举任用等程序扩大民主,充分听取和尊重广大党员,群众的意见,切实把那些素质好、威信高、年纪轻、有文化,能够忠实实践“三个代表”要求的党员,选拔到村党支部班子,不断提高党支部班子的整体素质(三) 加强村干部培训,用“三个代表”重要思想武装农村基层干部镇党委以开展农村“三个代表”重要思想活动为契机,对全镇256名村干部进行了定期不定期的培训,主要内容紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局着力解决当前农村干部存在的突出问题,努力提高农村基层干部带领群众调整经济结构,发展农村经济的本领和处理新时期农村人民内部矛盾,维护农村稳定的水平和能力。
  (四) 加强党员队伍建设,夯实村级班子基础在抓好党员管理和教育的同时,重点抓了党员后备队伍的建设,每村都选调2-3名优秀青年,重点培养、锻炼。在认真教育和培养的基础上做到成熟一个发展一个。2001年共发展新党员56人,壮大了党员队伍,为村级班子后备干部注入了新鲜血液。
  二、主要工作与成绩2001年,全镇工农业总产值达到57815万元, 比上年增长16%,其中工业产值45500万元,比上年增长17%,农业产值12315万元,比上年增长 7%,财政收入实现440万元,比上年增长20% ,年末居民储蓄余额达到15700万元,比上年增长1600 万元,农民人均纯收入达到2045元,比上年增加 126 元。
  (一)经济建设取得新成绩农业结构调整扎实推进。坚决贯彻县委、县政府大力发展“五种五养”的调整思路,引导鼓励群众掀起了调整农业结构高潮。全镇蔬菜面积达到6000亩;新发展蔬菜、 食用菌大棚400个,较好地完成绿色通道建设任务,全镇新建林网6200亩,投资60万元,新建了 300头王集西生猪示范基地。农业生产条件有新的改善。2001年全镇修复、新修沟路渠20条,长 24320米,新打机井42眼,维修旧井235眼,新增农业生产机械160台。个体私营经济快速发展。全镇个体私营经济新增投入2400万元,个体私营经济上缴税金243万元。签订招商引资合同10项, 意向、协议3项,实际引资1565万元。各乡镇党委、街道党工委工作概况385(二) 各项改革不断深化企业改革进一步推进。镇党委顶着各方压力果断决策,采取公开招标的形式,面向社会拍卖了五洲水泥工业公司和黎鸿公司,盘活闲置资产1700万元,镇办企业改制面达到了 100%。机关事业单位改革有序推进。全面实行教师聘任制,全部完成小学设点工作,由原来 23处合并为16处。落实了村卫生一体化管理,保险组织进一步完善,养老、医疗保险覆盖面不断扩大,镇最低生活保障政策得到落实。
  (三) 乡村面貌发生了变化小城镇建设步伐加快。加大了镇驻地、327国道西侧为重点的开发力度,2001年新开发面积19万平方米。村庄规划有新的进展。全镇有8个村新修街道,有2个村用水泥或柏油硬化了村内道路。投资180万元,新架设了三条工业线路。投资1200万元,新建电话程控网点8个,新建电话虚拟网18个,37个村达到电话村标准,全镇装机总量7560部,基本达到电话镇标准。
  (四) 社会各项事业健康发展继续实施了科技兴镇战略。年内引进粮食、蔬菜、林果新品种20 个,引进优良畜禽品种5个,举办各种技术讲座46 次,印发农业技术资料12万份。加强了计生基础设施建设。投资18.7万元改造了镇计生服务站, 新配备了计生服务车,较好落实了县下达的人口计划目标,强化治理环境,关停5处小造纸企业。加强了综合治理。年内共调解民事纠纷72起,破获刑事案件113起,查处治安案件128起,行政拘留 129人,治安案件发案率比去年下降了 12%。
  三、创新与经验(一) 实施目标管理对工作组、村和镇直部门全年的任务目标实行千分制考核,细化标准、量化指标,对党的建设、社会治安、计划生育,农业结构调整、个体民营经济等重点工作予以大分值考核。
  (二) 建立考评机制成立考评领导小组,狠抓年初目标制订,半年初评和年终总评三个环节,对每个工作组、村和部门的工作量等打分,排出位次。 对村“两委”班子和村主要干部及每一名党员,每半年进行一次考核测评,考核结果差的分别进行谈话或给予警告、诫勉等处理,不称职的进行组织调整。
  (三) 健全激励机制依据考核结果,实施奖惩。对得分前5名的村授予红旗党支部,支部书记命名为模范党支部书记,设立农村党支部书记奖励基金。
  (四) 民主管理机制制订了《加强村级财务管理和审计监督的意见》,成立了财务清理专门工作组,推行农村会计考聘制,严格执行村务、财务定期公开制度接受群众监督。
  附:疃里镇党委成员名单书记:周长征副书记李如安 曹保勤 张庆才委 员 周长征 李如安 曹保勤张庆才 王建国 孙永卫石可青 陈士香 386中共济宁年鉴汶上县汶上镇党委工作概况党委书记何锡明汶上镇位于汶上县城区,辖47个行政村 (居),全镇面积69. 5平方公里,其中耕地面积占 60467 亩,人口 7. 9 万。 2001年,全镇完成国内生产总值12.4亿元,增长 11.7%。其中第一、二、 三产业增加值分别为 3.35亿元、4. 09亿元、4.95亿元,分别增长7%、12%、17%。全镇财政收入1801.6万元,增长25.4%。农民人均纯收入达到2830元,增长6%。
  一、组织概况与党的建设镇党委共辖党总支10个,党支部92个,其中农村党支部47个,共有党员2425名,其中农村党员1694名。
  2001年,镇党委始终把党的建设放在首位,按照“三个代表”的要求和从严治党的方针,从思想上、组织上、作风上加强党的建设。
  (一)加强思想建设镇党委始终抓住理论学习不放松,坚持党委中心组理论学习制度,充分发挥镇党校在干部培训中的主阵地作用,重点学习了党的基本知识、政治理论及市场经济知识、法律知识等,进一步提高了领导干部的政治素质和理论水平。学习采取集中学习与个人学习相结合,理论学习与实践相结合的方式,通过召开理论学习座谈会,经验交流会和谈心得体会等形式,进一步巩固了学习效果。在全镇深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,充分利用多种宣传手段,广造舆论、大造声势,围绕“能否代表和如何代表”广大人民群众的根本利益展开大讨论,通过进村入户, 走访座谈,征求群众意见和开展批评与自我批评, 解决群众反映强烈的热点、难点问题等,树立了党员干部的良好形象,密切了党群干群关系。
  (二) 加强组织建设全年共举办入党积极分子培训班2期,培养入党积极分子127名,发展党员50名,使党员队伍结构更加合理,整体素质得到了明显提高。在村级班子建设中,通过树好的、调软的、治瘫的,重点抓好三类班子的转化升级,促进二类班子上档次,一类班子上水平。共整顿后进村班子7个,调整村支部书记7人,支部成员40人。 深入开展了争创“六好乡镇党委”、“五好村党支部” 活动,全镇47个村(居)已有29个达到了“五好村党支部”标准。加强了农村后备干部队伍建设,培养村级后备干部101人,建立了农村后备干部档案,把农村后备干部纳入规范化管理。在支部书记、村主任中开展了“致富示范”活动,加快了全镇农业产业结构调整的步伐,增强了村级领导干部带领群众发展经济、致富奔小康的本领。党委自身建设得到加强,集中开展了六中全会精神学习教育活动,广大党员干部为民服务的意识和服务能力进一步增强。
  (三) 加强作风建设认真贯彻落实了党风廉政建设责任制,副科级以上领导干部全部鉴定了 《廉洁自律责任书》。同时,实行了党委成员包后进村责任制、联系企业制度,有力地促进了领导干部作风转变。镇机关建立了严格的考勤、签到制度, 制定了机关干部行为规范,明确了行为准则。严格实行了村账镇监督制度,定期对村级财务进行审查,健全了民主理财小组,确保了村级财务合理支出,狠刹了公款吃喝歪风,使机关作风进一步得到各乡镇党委、街道党工委工作概况387加强。
  二、主要工作与成绩镇党委以中共十五届五中、六中全会精神为指导,努力实践“三个代表”,围绕经济建设这个中心, 突出抓了四个方面的工作。
  (一) 以抓蔬菜生产、建设养殖小区为重点,加快农业结构调整进程本着“突出一片、巩固三线、 建设五个小区”养殖的目标,利用宣传发动、典型带动、服务驱动、政策推动、基地联动等,进一步加快了种养结构调整。全镇经济作物面积达3.1万亩, 新建冬暖式大棚371个,达到500个;建大拱棚 1302个,达到1600个;小拱棚累计达到2000亩。 发展以大蒜为主规模经济作物6000亩。新建养殖小区5处,达到12处,各类规模养殖场32处。植树5.2万株,新建和完善林网3.3万亩。
  (二) 以提升民营企业档次为重点,进一步加快民营经济发展镇党委领导集中精力抓民营经济, 将民营经济任务目标细化到村(居),对连续三年受黄牌警告的村(居),给予支部书记撤职处分。从全镇92家民营企业中筛选组建了机械加工、包装制品、棉纺针织、建筑建材等企业集团,狠抓了金成、 北大、丝杠、恒生纸箱、芳绣、鸿运等企业的经营、技改,已发展成为机械加工、丝杠加工、棉纺、塑料制品、包装、绿色肥料、编织、加油等十大行业三十多个类别。全镇新增个体工商户916户,新上资产规模50万元以上的民营企业29家,上缴税金增长 34.2%。坚持不懈抓了招商引资工作,全年共引进项目28个,已建设投产的13个。合同引进外资 3976.5万元,到位资金2164万元,引进投资500万元以上的项目3个。投资1.7亿元、占地6.6平方公里的汶上县工业经济园区就座落在汶上镇。园区实行“七通一平”,将按照“三无一高”的标准建成汶上县招商引资的样板区、环境创新的实验区、财源建设的支柱区和功能齐全的现代化工业园区。
  (三) 以培植骨干企业为重点,加强乡镇企业扩规模骨干企业不断增加投资,扩规模、拓领域,效益不断增加,活力不断增强。逐步形成了产供销一条龙、贸工农一体化的良好格局。全年完成固定资产、技改投入8640万元,增长49% 。新上技改项目 18个,填补市以上空白13个,省以上空白1个。规模以上企业实现销售收入3.26亿元,增长23.4%; 企业完成入库税金1460万元,增长34.2%。
  (四) 以建设招商载体为重点,加强农业基础设施建设坚持农村城市化、城市经营化的原则,重点抓了城区汶上批发大市场一期工程、南门步行商业街、县城东、西外环商业街开发。在农村加快了方田建设力度,新开发方田1.2万亩,完善2.1万亩,硬化乡间公路15公里。全面完成了电网改造, 电话入户率达到60.3%。
  (五) 以社会安定稳定为重点,不断加强减负、 信访、综合治理等工作认真落实了减负政策,严格控制在1996年人均纯收入的5%以内,未出现涉负案件。高度重视信访工作,及时处理了农村的热点、难点问题,防止了矛盾激化。建立健全了治安防范网络建设,完善了值班巡逻制度,依法严厉打击各种违法犯罪行为,保持了农村社会稳定,优化了经济发展环境。
  (六) 以加强精神文明建设为重点,促进了各项社会事业的发展扎实开展了创建文明一条街活动,拥有标准文明一条街18条。十星级文明户 15700户,挂星率达到96%。全面实施了素质教育,教育教学水平不断提高。计划生育率达到 99.1%。
  三、创新与经验一年的工作实践使镇党委深深体会到,要做好工作并取得显著的成绩,首先,要有一个坚强的领导班子。大胆干,大胆闯,以卓越的胆识、宏大的气魄、抢抓机遇埋头苦干,只要认准的事情,就要坚持不懈地干下去。第二,要有一支能打硬仗的干部队伍,对任何工作都能够克服困难,想尽千方百计完成各项任务。第三,必须学习先进地区的好经验, 借鉴外地的好做法,加大招商引资的力度,以起到事半功效。第四,要有一整套的机关管理体系,对各项任务目标都要建立严格的目标责任制分解到各村(居)和机关干部,使人人肩上有担子,个个身上有压力。第五,必须把发展民营经济作为一把手工程主要领导亲自靠上抓项目、引资金、办企业, 镇直各部门根据各自职能为民营经济开绿灯。各村居两委带头引办企业,在全镇形成抓发展的合力。第六,必须搭建起为经济发展服务的有效载388中共济宁年鉴体,营造起民营经济发展的舞台,吸引外地客商来汶上镇安家落户,投资兴业。
  附:汶上镇党委成员名单书记:何锡明副书记:孔德修王建民杜庆东路敦全(12月任职) 杨尊淳(挂职)委员:何锡明孔德修王建民杜庆东杨尊淳(挂职) 朱世盛路敦全刘作静孔英姿南站镇党委工作概况党委书记胡桂生南站镇位于汶上城南,距县城约10公里,辖区总面积65平方公里, 共有31个行政村,4.5万人,6.5万亩耕地。2001 年全镇农村经济总收入 1.8亿元,实现财政收入 530万元,农民人均纯收入达到2418元,人均储蓄达到1809元,人口自然增长率控制在6%。以内,精神文明建设进一步加强,各项社会事业全面进步。
  一、组织概况与党的建设全镇有党总支6个,基层党支部51个,党员 1362名,其中农村党支部31个,党员962名。2001 年,南站镇党委在县委的正确领导下,按照“党要管党”和从严治党的方针,以江泽民同志“三个代表” 重要思想和中共十五届六中全会精神为指导,围绕 “八个坚持,八个反对”,努力从思想上、组织上、作风上加强党的建设。
  (一)以“三个代表”学教活动为主线,突出抓好思想建设“三个代表”学教活动,做到定时间、定地点、定内容、定中心发言人。2001年副科级以上领导干部撰写有体会、有研究、有对策、有深度的理论文章17篇。充分发挥党校在党员干部培训中的主阵地作用,实行集体学习与个人学习相结合,理论学习与专业学习相结合,建立了领导干部带头学制度。结合“三个代表”学教活动,镇村两级干部深入学习理论知识和党在农村的各项方针政策,提高了全体党员的思想政治素质和政策理论水平,增强了发展经济和驾驭市场的能力。
  (二) 加强基层组织建设,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用镇党委按照“一类上台阶,二类增活力,落后抓整顿,整体上水平”的工作思路,对全镇31个行政村党支部班子依次分类排队,结合实际整改帮扶。积极推行两推一选、内请外聘、任前公示、试用制度,调整充实村支部班子9个,使全镇2/3以上的村达到“五好村”的标准,并在全镇形成了比学赶超争当“五好村”的良好局面。建立了党委成员定期与村干部谈心制度、例会制度和考核制度,健全了村干部的激励约束机制。积极实施“四民主、两公开”和村民议事、村民理财制度,推进了镇村民主政治建设。以村级“三个代表”学教活动为契机,大力实施干部致富示范工程。通过对村党支部书记和村主任的培训,使他们每人掌握了 1—2门实用技术,充分发挥村干部的联、帮、带作用,产生了很强的辐射推动作用。90%的村支书、村主任有了自己的致富项目, 镇村两级示范基地发展到20余片,扶持带动了一部分养殖大户,取得了较好的经济和社会效益。 2001年共确定培养入党积极分子158名,发展党员 21名,其中农村党员14名,女党员5名,占24% ,35 岁以下的党员9名,占43%。
  (三) 以廉洁勤政为重点,全面推进作风建设按照中共十五届六中全会精神的要求,镇党委及时进行了机关思想作风整顿。镇党委把2001年定为 “党风廉政建设年”,实行了党风廉政建设责任制, 层层签订了责任书。在党员干部中深入开展了向刘运库、刘咸江学习的活动,在镇村两级开展了“廉内助”评选活动,使广大党员干部牢固树立起为官一任,造福一方的思想观念。实行领导干部驻村蹲点、联系企业和困难户制度,有力地促进了干部作各乡镇党委、街道党工委工作概况389风的转变。实行责任追究、交接审计、廉政举报、民主评议等制度,加大了对党员干部违法违纪案件的查处力度,有7人受到党纪处分,使党风廉政建设取得了明显的效果。
  二、主要工作与成绩(一) 抓农业结构调整,突出主导产业按照县委“种植抓调整,养殖抓规模”的工作要求,通过“宣传发动,政策促动,党员带动,技术推动”四动战略的实施。2001年植桑养蚕已成为全镇的主导产业,名、优、特农作物和经济林面积进一步扩大,形成了“一条线、五大片、三个延伸点”的经济作物种植格局,经济作物面积发展到2.9万亩。草莓、洋香瓜单棚效益均在万元以上,高档鲜食葡萄的种植成为一项新兴产业。新建养殖小区4处,大牲畜存栏量达12000多头、匹,并涌现出蓝狐、孔雀、波尔山羊等特种养殖户38家,积极推广西王村种草养畜养殖模式,畜牧业产值达7400多万元,占农业总产值的40%以上。
  (二) 抓民营经济发展,着力培植骨干企业镇党委在依法保护、大力扶持民营经济发展的同时, 对投资100万元以上的跨越面粉厂、恒泰建材公司、怡鑫食品公司等民营企业,在资金、技术、信息、 人才等方面予以倾斜,鼓励他们适应市场需要,加大技改投入,加快传统产业的改造和转型。采取拍卖、租赁、承包、股份制合作等形式,引导民营大户积极参与镇办企业的改制,盘活了现有资产,实现最大效益。所生产的管缝式锚杆、无烟化节能环保型锅炉、纯毛提花地毯、“雪仙”牌面粉等产品,均具有广阔的市场空间。2001年新增民营企业18家, 其中投资50万元以上的8家,100万元以上的5 家。新增个体工商户420户,乡镇企业和民营经济营业收入7119万元,入库税金372万元。
  (三) 抓招商引资,注重感情投入在招商引资中,镇党委特别注重感情投入,提出“以满腔热情感动客商,靠真诚服务留住客商”的口号。通过制订优惠政策,优化投资环境,实施全民动员,展开了以矿区招商为重点的多形式、多渠道的招商引资工作。2001年全镇共接洽项目37个,签订合同27 项,合同总金额4000万元,实际到位外资2000万元,有效地促进了全镇经济的快速发展。
  (四)抓小城镇建设,立足长远规划和服务功能为充分发挥小城镇的辐射带动作用,立足南站的区位和资源优势,依据唐阳煤矿的发展规模,对镇驻地实施了高起点、髙标准的规划。做活土地文章, 做到四个统一,即“统一开发,统一设计,统一美化, 统一净化”,使镇驻地构筑起小城镇大发展的框架, 有力的促进了二、三产业的发展,综合服务功能进一步增强。
  三、创新与经验(-)必须选择一条既符合市场规律,又便于群众接受的经济发展路子坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去的思想路线不动摇。把人民群众赞成不赞成,高兴不高兴,拥护不拥护,答应不答应作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点。在大量总结群众实践经验的基础上,探索出一条适合本地经济发展的路子,搭建好经济发展的平台,持之以恒地抓下去,就一定会取得工作的新成就、新突破。
  (二) 必须大力营造求真务实、真抓实干的社会氛围江泽民同志指岀:“空谈误国,实干兴邦。”浮躁空气一旦占了上风,各项事业只会日渐衰败。乡镇党委必须在舆论导向、机制制约、考核任用等方面下大功夫,大力营造求真务实、真抓实干的社会氛围,使夸夸其谈的人没有市场,让埋头苦干的人得到提拔重用。
  (三) 坚持定期谈心制度,强化激励约束机制为增进党委成员与村干部的沟通和交流,镇党委成员与农村主要干部之间开展了定期谈心活动。对象主要是村党支部书记、村主任、村文书、计生专职干部。谈心采取定期谈心和随时谈心相结合的形式,党委成员每两个月与责任村主要干部谈心一次,大家按照“服从大局、换位思考、畅所欲言、解决问题”的总体要求,在活动中做到了“见人、见心、见真”。2001年党委成员累计与农村主要干部谈心 483人次,发现问题13起,解决难点问题17个,收到合理化建议31条。通过这一活动的开展,明显增强了农村主要干部自觉实践“三个代表”的责任感和使命感,转变了工作作风,形成了“全镇上下一盘棋,一心一意抓经济”的可喜局面。390中共济宁年鉴附:南站镇党委成员名单书记:胡桂生副书记:邵泽营祝峰徐峰魏刚(挂职)委员:胡桂生邵泽营祝峰徐峰袁树所(12月离职)魏刚(挂职)张桂香(12月离职)张光军(12月任职)杨富国张建(12月任职)张卫东康驿镇党委工作概况党委书记马玉申一、组织概况与党的建设康驿镇位于汶上、兖州、任城三县市区交界处,105国道贯穿南北,日荷高速公路横贯东西。 全镇辖区面积88.6平方公里,耕地面积8.6万亩,辖57个行政村,6. 7万人。镇党委下设10个党总支,75个党支部,其中57个农村党支部。全镇共有1854名党员,其中 1529名农村党员。镇党委按照“党要管党、从严治党”的原则,从思想、组织、作风上加强建设,提髙基层党组织的凝聚力、战斗力。
  (一)采用多种形式,大力加强党的思想建设采用集中学习、举办培训班、放映党建录像、组织干部深造等多种形式加强党员干部培训。重点学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,江泽民同志 “三个代表”重要思想。努力在理解内涵、把握实质上下功夫,在理论联系实际、指导工作实践上下功夫,增强学习的针对性和实效性,用科学的理论和现代知识武装党员干部的头脑,使广大党员干部的理论水平、政治意识、大局观念都有一个明显的提高。同时,在全镇村级班子中深入开展了“三个代表”学习教育活动,向各村派驻了学教指导小组,与群众同吃、同住、同劳动、同学习,帮助所驻村干部群众,提高素质,分析形势,解决矛盾,发展经济,密切了党群、干群关系。
  (二) 加强组织建设把创建“六好乡镇党委” 和“五好村党支部”作为党建工作的总抓手,镇成立了由党委书记任组长,分管书记任副组长,组织、宣传、纪检等部门负责人为成员的创建小组,制定了创建规划和年度计划、措施,本着“弱什么强什么, 缺什么补什么”的原则进行完善落实,立足实际,分类指导。建立了支部书记档案和任期目标责任书, 坚持了“三会一课”制度,党员联系户制度,会议记录本制度,并对各村党支部实行了任期目标责任制和年度工作责任制,促进了党支部建设。全镇五好村党支部占到行政村总数的50%以上。按照江总书记“七一”讲话精神,加强了非公有制企业党组织建设。
  (三) 加强作风建设镇党委落实了党委成员包后进村,支部书记包贫困户制度,一定三年不变, 直到实现目标。镇党委每年拿出一个月的时间集中到后进村蹲点驻村,同群众一起研究解决农村经济发展中的一些困难和问题。严格执行党政干部廉政纪律,制定了水、电、电话费、汽车维修、加油制度,有效地减少了开支。杜绝机关干部到村就餐现象,树立了党员干部的良好形象。
  二、主要工作与成绩镇党委以“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,认真贯彻县委“一、三、六”工作思路, 大力推进农业产业结构调整,实施工业立镇战略, 发展民营经济和招商引资工作,夯实基础工作,全镇实现了经济快速发展,政治安定,社会稳定的良好局面。
  (一)以创办典型为突破口,示范引导,充分调动了群众发展经济的积极性镇党委按照“区域、 规模、特色”的路子,引导群众发展高产、高效、优质农业,在发展中注重典型的示范带动作用。针对群众想干不敢干,敢干不会干的实际,采用反租倒包的方式,建立了机关干部养蚕示范基地,按照“3 +各乡镇党委、街道党工委工作概况3911”模式建立养蚕大棚,由机关干部承包。基地实行了日常管理公司化、资金筹集多元化、大棚建设标准化、产品销售定单化的“四化”管理模式。夏天养蚕,冬天培植食用菌,养鸡、鸭,大棚年均收入在 13000元以上。示范基地调动了群众的积极性,促进了全镇农业产业结构调整。全镇经济田面积发展到3.7万亩,其中高价值经济田1.5万亩,粮经比例达到了 6:4。发展养殖小区11处,养殖大户 120家;畜禽总量达到了 68万只(头)。
  (二) 引进先进技术,提高产品科技含量,提高了乡镇企业的竞争力坚持整体推进、重点突破的思路,发展龙头企业中密度板厂和一建公司。强化企业内部管理,完善销售网络,培训员工,提高素质,使两个龙头企业得到较快发展。中密度厂是全国全质达标企业,国家中型二档企业,拥有固定资产7000万元,年产值5000万元,创利税750多万元。一建公司年拥有固定资产1000多万元,年产值2800多万元,创利税160多万元。还引进了 99 中国科技博览会新技术产品艾克微粒板生产技术, 同哈尔滨东大公司、上海板机厂和桂林林业研究所联合,上马了艾微粒板生产线。该生产线总投资 3000万元,是我国第一条艾克微粒板生产线,项目投产后,将会产生良好的经济效益和社会效益。
  (三) 搭建载体,优化环境,大力发展民营经济和招商引资工作镇党委实施“筑巢引凤”工程,设立了占地6平方公里的民营经济园区,按照规划修建了园区道路,架设了水、电、电话、有线电视线路, 为每一个落户园区的企业做到了“五通一平”。明确规定在园区内固定资产投资50万元以上,当年建成投产的企业,可无偿使用土地5年;凡投资100 万元以上,当年建成的企业,可无偿使用土地10 年;凡投资300万元以上,一年半建成投产的企业, 可无偿使用土地30年。目前有20家民营企业落户民营经济园区,其中固定资产500万元以上的2 家,200万元以上的1家,100万元以上的12家。 园区被市政府列为重点扶持的“十大经济园区”之一。镇党委采取以商招商,外出招商,专题招商等形式招商引资。全镇合同利用外资1480万元。引进投资50万元以上的企业14家。同时,立足本镇豆制品加工、牛羊肉加工的传统优势,制定了优惠政策,大力发展专业户、专业村。镇各类专业村占行政村总数的32%,生产的豆腐皮、豆腐、牛羊肉占领了济宁市场。2001年康驿镇被市委、市政府评为“发展民营经济先进乡镇”。
  (四)大力夯实基层基础全镇实现了合班并校,卫生医疗一体化。全镇57个行政村都建立了村务公开栏,实行了“四民主”、“两公开”。建立健全了社会治安联防制度,村村建立了联防队,强化了打击力度。认真贯彻《计划生育服务条例》,坚持综合治理、依法行政、优质服务、村民自治的原则加强了计划生育工作,使计划生育工作走上了规范化、制度化轨道。坚实的基层基础工作促进了经济发展。2001年全镇工农业总产值达到5.9亿元,财政总收入达到751万元,地方财政收入653万元, 农民人均纯收入达到2858元。
  三、创新与经验(一) 立足实际,创造性地开展工作镇党委立足本镇交通便利的区位优势,黄沙、煤炭丰富的资源优势,豆制品、牛羊肉加工历史悠久的传统优势, 群众经济意识强的思想观念优势,把上级各项方针、政策同本镇的实际结合起来,制定了发展民营经济、乡镇企业、农业产业结构调整的各项政策,促进了经济的发展。
  (二) 加强制度创新,为经济发展提供可靠保障镇党委创立了实施民意记事制度,就是利用完善的制度促使干部深入群众,了解他们生活中的困难,帮助他们解决一些看得见、摸得着的实际问题。 具体参与记事的范围是:镇机关干部、村“四大员”、 镇直部门负责人。主要记录时间、地点、记事对象、 反映内容,并记录当场答复、逐级汇报、具体办理, 意见反馈等情况。记事程序分为四个步骤:放下架子走访,遇到问题记录,千方百计解决,事后定期回访。镇里成立了专门的检查考核组,每季度检查一次,按照记事情况和为群众办实事的效果划分档次,纳入年终考评,作为干部升降去留的一项重要依据,增强了干部群众的积极性,提高了记事制度的效果。被市委评为“学习张庄民情恳谈经验先进乡镇”。同时,建立了党委成员包企业制度,帮促民营经济发展;致富能人进班子工程,加强党支部班子建设;对村、管区实行千分制综合考核。这些制度有效地促进了经济发展。392中共济宁年鉴(三)充分发挥党支部、党员的先锋模范作用镇党委充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,鼓励党员在产业结构调整中主动承包大棚,在民营经济发展中主动下海经商,干给群众看,领着群众干,让他们发挥先锋模范作用,有效地推动了全镇各项工作的开展。
  附:康驿镇党委成员名单书记:马玉申副书记:龙茂义李杰时宗周林辉(12月离职) 林存菊(12月任职) 张彦辉(挂职)荣忠庭(挂职)委员:马玉申龙茂义李杰时宗周林辉(12月离职) 张彦辉(挂职)荣忠庭(挂职) 孙绪东孔凡石(12月任职)孔庆雷林存菊谢永军南旺镇党委工作概况党委书记张会学一、组织概况与党的建设南旺镇位于汶上县西南部,总面积56.23平方公里,其中耕地面积 5.2万亩,人口 5.7万,辖 32个行政村。党委下设 7个党总支,52个党支部,其中32个农村党支部;共有1467名党员,其中1069名农村党员。
  在县委的正确领导下,以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,结合全镇实际,从思想上、组织上、作风上加强了党的建设。
  (一) 加强思想建设坚持理论学习,充分发挥镇党校和各村党员活动室作用,定期召开民主生活会,开展批评与自我批评。广泛开展“三个代表”学教活动,采取集中学习和分散自学相结合的方式, 加强领导干部对江泽民同志“七一”重要讲话,十五届五中、六中全会精神等重要篇目的学习。通过做笔记、谈体会等途径,认真抓好领导干部理论学习。
  (二) 加强组织建设建立健全了书记办公会、 党委会制度,重大问题集体讨论决定。针对全镇各村实际状况,对基层班子进行了分类指导。对强村支部班子,高标准、严要求,教育引导他们解放思想,开拓进取;对中间状态的支部班子,采取“抓教育转变思想观念,抓调整优化班子结构,抓帮扶增强造血功能”等措施,促进中间状态的班子达标升级;对于后进村,镇党委针对不同的状况,分别采取了治软、治乱、治瘫三项措施及回请、借调、下派等方法,促进了后进变先进的工作转变。截止到年底,全镇一类村达19个,二类村11个,重点整治后进村4个。
  (三) 加强作风建设镇党委按照中央提出的 “选配一个好班子,建设一支好队伍,选准一条好路子,建立一套好制度,形成一种好作风,创造一个好工作格局”的六好目标和要求,逐条进行研究和布置,制定了《关于转变机关干部作风的实施意见》、 《关于加强党风廉政建设反腐败工作的实施意见》 等,并逐级签订责任书,建立社会监督制度,加大对农村党员干部违纪案件査处力度,狠抓“吃、拿、卡、 要”等不良现象。
  二、主要工作与成绩年初,镇党委确定了“大农业、大商贸、大运输、 大旅游”的发展思路,紧紧围绕狠抓农业生产结构调整,壮大民营经济,改制集体经济,加强招商引资,突出重点,狠抓落实,促进了经济工作的快速发展。
  (一)加快农业结构调整力度,推进产业化进程种植业按照“优势在农业,出路在调整,效益在科技”的发展思路和“规模调大、区域调片、品种调优、 档次调高”的原则,镇党委主要抓了以下几个方面的工作:一是压缩劣质小麦种植面积,优化品种结各乡镇党委、街道党工委工作概况393构,通过提高质量,改善品质,稳定粮食生产。二是调整种植业区域结构,扩大经济作物种植面积。重点培植了蔬菜、桑蚕、葡萄、苗木四个主导产品,形成了“两条线”、“六大片”的区域种植布局和南桑、 北菜、中林果的规模化生产格局。全镇经济作物面积达到2.6万亩。其中桑园0.2万亩,蔬菜1.6万亩,瓜果0.5万亩。粮经比例突破6:4。三是抓好社会化服务体系建设,全镇进一步健全了农业技术推广应用,农机维修灌溉,防病治病,收获脱粒,农资供应,产品销售等服务体系,成立了养鸡、养蝎等养殖协会29个,为全镇农业发展起到了较好的推动作用。
  (二)以扶持大户、壮大群体规模为重点,加快民营经济的发展镇党委把发展个体私营经济作为新的经济增长点,出台了《加快民营经济发展的实施意见》,制订了优惠政策,建成了从石闸到寺前长达26华里的私营经济路域长廊,加强了对个体工商户和民营大户的保护。通过典型带动和政策推动,全镇个体工商户已达2036家,民营企业82 家,其中:今年新上9家,新增资产530万元。形成了柳林一村白铁加工,寺前二村蜂窝煤加工,寺前三村运输等多个专业村。培植了运输、面粉加工、 机械制造等多个初具规模的主导产业。2001年民营经济实现利税106万元。镇党委还重点扶持了汶上县橡胶厂、汶上县索具厂、裕丰养蝎示范基地、 汇丰面粉厂等10家资产规模在100万元以上的民营企业,发挥他们的辐射带动作用,促进了民营经济的蓬勃发展。
  (三) 外引内联,借水行舟,努力开创招商引资工作新局面为加强对招商引资工作的领导,镇党委成立了招商引资工作领导小组,把招商引资发展民营经济作为“一把手工程”、“致富思进”工程。出台了《南旺镇招商引资工作若干规定》、《南旺镇招商引资有功人员奖励办法》等优惠政策;成立了招商引资保护委员会、民营园区管委会等组织,简化申报手续,提供经营服务;高标准规划了全镇民营园区及农贸商城建设蓝图,完善了市场服务设施, 在政策、设施、服务等方面推动项目、技术、资金、人才的引进。截止到年底,全镇共引进项目9个,资金522万元,成为全县招商引资工作第一名。
  (四) 优化发展环境,促进社会进步坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针,认真贯彻落实《公民道德实施纲要》,在全镇深入开展了“文明一条街”创建活动,毫不放松地抓好计划生育、科技、教育、卫生、体育等各项社会事业。高度重视减轻农民负担,切实加强信访工作。强化社会治安综合治理,深入开展缉枪治爆和严打整治专项斗争,建立健全了警民联访制度,狠狠打击了各种刑事犯罪, 维护了社会稳定,促进了经济发展。
  三、创新与经验(一)以“三个代表”重要思想为指导,抓住“一、 三、六”总体思路不放松一年来,在县委的正确领导下,全镇上下始终以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,按照县委“一个目标、三个重点、六项原则”的工作思路,狠抓落实,保持了全镇政治稳定、经济发展、人心向上的良好局面。
  (二) 拓宽选人渠道,探索农村干部选拔任用制度改革新路子随着市场经济的发展和农村改革的不断深化,农村基层党组织和干部队伍建设面临着许多新情况、新问题,主要表现为“两个不适应”: 一是农村干部的整体素质与市场经济的发展要求不相适应;二是农村干部选拔任用方式的封闭性与市场经济的发展要求不相适应。针对上述问题,镇党委提出了建设高素质农村干部队伍,推动农村基层党组织建设再上新水平的重大课题。对个别支部班子瘫痪,公务无人过问的村,镇党委拓宽选人渠道,坚持不以资历长短定位子,不以背景如何定框子,采用选派、招聘、借调等办法,配好支部书记, 健全村级班子。寺前一村经过民主评议推选优秀教师张庆芹同志任本村挂职支部书记。十闸东村多年没有村级班子,各项工作无法开展,群众有怨言。镇党委研究决定,把年富力强,经验丰富,群众威信高的机关干部下派到本村任实职。尤其是“三个代表”学教活动以来,镇党委又以此为契机,领导亲自挂帅,结合当前农村工作,解决群众的热点、难点问题,使这些落后的村庄很快走上正轨。
  (三) 发挥本地优势,开发旅游资源,促进经济发展,加速小城镇建设步伐闻名遐迩的京杭大运河贯穿南旺镇全境,且素有“水脊”之称。在南旺分水口处,人们为纪念先人,建造了龙王庙、宋公祠等庞大的建筑群。文人骚客及乾隆皇帝六下江南莅394中共济宁年鉴临此地均赋诗勒石,尽抒盛赞之情。迄今,运河已枯,龙王庙也破损不堪。为挖掘古运河的文化含量和科技含量,镇党委多次召开会议进行研究,成立了龙王庙文化研讨小组,并以此为龙头,带动本地蚩尤冢、鲁九公墓建设,提出本镇“大农业、大商业、 大运输、大旅游”的发展战略。龙王庙修缮工程省计委已经立项。蚩尤冢的建设在镇十六届人大会议上也向全镇人民及南旺籍的外地工作人员发出倡议,号召他们捐资捐力,使蚩尤冢尽快恢复原貌, 群众积极响应,蚩尤冢建设有望在2002年准时实施。
  附:南旺镇党委成员名单书记:张会学副书记:赵恩昌(12月离职) 王中东(12月任职) 胡山林马允华(12月离职) 王中夫(12月任职) 高中亚(挂职)委员:张会学赵恩昌(12月离职) 王中东(12月任职)胡山林马允华(12月离职) 高中亚(挂职) 王中夫林英吴德强 陈敏刘楼乡党委工作概况党委书记饶爱平一、组织概况与党的建设刘楼乡地处汶上县西南部,总面积40. 8平方公里,其中耕地面积 4.01万亩,有4个管区, 29个行政村,3. 5万人。 党委辖2个党总支,49个基层党支部,其中29个农村党支部,全乡共有1074名党员。2001年,乡党委在上级党委的正确领导下,认真贯彻中共十五届五中、六中全会精神,按照江泽民同志“三个代表” 重要思想的要求,全面加强党的建设。
  (一) 加强思想建设坚持理论学习制度,发挥党校在干部培训中的主阵地作用,实行集体学习与个人学习相结合,理论学习与专业知识学习相结合,建立了领导干部带头领学制度。结合“三个代表”学教活动,乡村两级干部深入学习理论和党在农村的路线、方针、政策,提高了马克思主义的理论水平和解决实际问题的能力。
  (二) 加强组织建设坚持民主集中制,建立健全了书记办公会、党委会制度,重大问题集体讨论决定。坚持干部四化方针和德才兼备原则,充实调整乡机关中层以上干部28人。结合“三个代表”学教活动,乡党委确定2001年为全乡“村级组织建设年”,大力加强以党支部为核心的村级组织建设,全乡共调整村支部书记10人,其他村干部26人,增加了村级班子的战斗力。乡党委按照“坚持标准, 保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,积极吸收农村一线优秀农民入党,2001年全乡共发展党员 60人,其中农村一线党员48人。
  (三) 加强作风建设结合十五届六中全会精神学习教育活动,围绕“八个坚持,八个反对”,开展了机关思想作风整顿,建立健全了《刘楼乡机关各各乡镇党委、街道党工委工作概况395项规章制度》,实行领导干部驻村蹲点,联系企业和困难户制度,推行首问负责制、办事时限制,重大事项通报制,有力地促进各级干部作风的转变。认真落实党风廉政建设责任制,层层签订责任书,实行责任追究,离任审计,廉政谈话,民主评议等制度, 加大对党员干部违法违纪案件的查处力度,有6人受到党纪处分。
  二、主要工作与成绩按照县委提岀“一个目标,三个重点,六项原则”的工作思路,乡党委突出抓了 5个方面的工作。
  (一) 大力调整农业产业结构,走产业化发展的路子在全乡汶金线两侧300米、环乡路两侧200 米内,发展棉蒜间作和瓜菜种植。共落实棉花面积 10000亩,大蒜3000亩,优质专用小麦10000亩,植桑2500亩。新建养殖小区5处,新发展养殖专业村4个,专业户116户。植树16.8万株,完善林网 12360亩,新增林网5600亩。大力改善农业基础条件,大搞农田水利基本建设。围绕方田建设,抓好土方工程,新开、修复道路47条,新打机井325眼, 盖井房50间。
  (二) 实行全民招商,大力发展民营经济乡政府出台了《关于招商引资优惠政策的若干规定》,鼓励机关干部下海办企业,对外来投资者给予用地、 子女就业等方面的优惠,同时把汶金钱两侧200米内全部规划为经济园区,使之达到“四平三通”。投资200万元新建了刘楼农贸商城,引资60万元新建了刘楼奶牛场,引资100万元建设了徐老庄村木材加工市场。全年新增个体工商户210户,新上资产规模50万元以上的民营企业6家,全年共签订合同26项,利用外资1800万元,引进投资50万元以上的项目4个。
  (三) 集中解决热点难点问题,加强村级规范化管理乡党委召开了集中解决群众热点、难点问题动员会,印制了《热点、难点问题调查表》,组织人员以管区为单位逐村排查,共查出五大类280多个问题。对排查出的问题,实行领导包案,部门协作负责制,依靠法律和政策,公开、公平地解决。同时, 认真进行了村级工作规范化管理,乡党委制定下发了《关于对村级工作实行规范化管理的规定》、《关于对村级工作实行千分制考核的实施细则》和《关于加强村级财务管理的规定》,对农村干部的选拔任免、教育管理、工资报酬、考核奖惩、退休退职各个环节建立起一套规范的管理机制。特别对村级财务管理问题,实行村账乡监督,各村成立了民主理财小组,严格按财务制度设置账簿,完善了收支审批和报账审批,做到了按时公开,接受群众监督。
  (四) 加强社会治安综合治理乡党委以“严打”为突破口,深入开展了“打黑除恶”专项斗争和严打整治活动,对治安混乱的村,实行重点管理。 认真落实村民自治联保责任制,形成了乡、管区、 村、小组四级巡逻网络组织。并认真开展了“法律进万家”活动,先后印发《公开信》、《法制宣传提纲》 8000份,出动宣传车20余次,举办各项法制讲座8 次,三四月份两次召开“打黑除恶”现场会,各类治安案件和刑事案件同比分别下降80%和85%,在较短时间内实现了社会治安状况的明显好转,得到了县委、县政府的充分肯定,并在刘楼乡召开了全县社会治安综合治理现场会。被济宁市委授予“社会治安综合治理先进单位”称号。
  (五) 以精神文明建设为重点,推动各项事业快速发展坚持正确的舆论导向,大力开展“文明一条街”创建活动,积极推行殡葬改革和移风易俗活动,村村成立红白理事会,全乡每年可节约200万元,大大减轻了农民负担。重视加强土地管理和环境保护工作,毫不放松地抓好计划生育工作,2001 年计划生育工作获县委、县政府一等奖。重视教育,加大中小学危房改造力度。卫生事业快速发展,实现了乡村卫生一体化。2001年,全乡完成地方财政收入261.3万元,增长19%,其中国税14.1 万元,占年度计划的117%;地税71.1万元,占年度计划的145. 1%,财政收入176. 1万元,增长 12.3%。
  三、创新与经验(一) 保持良好地精神状态是做好工作的必要条件2000年底党委换届前,刘楼乡与其他乡镇相比,基础相对薄弱,工作难度大。乡党委树立了一种坚定的信念,以强烈的事业心、责任感,以克难致胜的气魄,采取多种措施教育广大干部正视困难,振奋精神,开创了良好的工作局面。
  (二) 讲究工作方法,切忌“单打一”任何工作396中共济宁年鉴都是普遍联系的,因此乡党委在抓基层组织建设, 严打整治斗争,税费征收和农田水利基本建设等方面,都注重了与其他工作的紧密结合,取得了事半功倍的效果。2001年夏征工作中乡党委将夏征工作与村级班子整顿、社会治安综合治理、法制教育、 作风整顿结合起来,仅用七天就全面完成了任务, 取得了历史性的突破。
  (三) 基层基础工作要常抓不懈一是党委要高度重视。基层工作与群众利益息息相关,无论哪个环节放松都会出现问题,引发矛盾。二是要突出重点。刘楼乡基层基础工作普遍薄弱是现实,要把薄弱转化为强势必须突出重点,为此,乡党委紧紧抓住村级组织建设、社会治安综合治理、农田水利基本建设三项重点工作,带动其他工作发展。三是要讲究方法。抓基层基础工作既要教育基层干部贯彻好党的路线、方针、政策,又要不断完善各项规章制度,强化监督,持之以恒地抓住不放,防患于未然。
  (四) 村级组织建设是乡镇工作的基础,乡镇党委必须高度重视一是乡镇党委要切实履行起抓好村级组织建设的责任。乡镇党委作为村级组织建设的龙头,是直接责任人,要建立健全村级组织建设责任制,形成党委书记亲自抓、负总责,党委成员分头抓,各职能部门具体抓的工作格局。二是村级组织建设要立足于做好经常性工作,常抓不懈。 三是村级组织建设要坚持因村制宜,不能搞“一刀切”。四是村级组织建设必须紧紧围绕党的基本路线来进行。不能单纯抓基层组织建设,而要和其他工作结合起来,用实际效果来检验基层党组织建设工作的成效。
  附:刘楼乡党委成员名单书记:饶爱平副书记:王克柱(12月离职) 林宏(12月任职) 王登峰郑衍香(12月任职) 冯昌玺(挂职)委员:饶爱平王克柱(12月离职) 林宏(12月任职) 王登峰冯昌玺(挂职)张朝君(12月离职)郑衍香赵荣良(12月任职)廉恩怀郭延平次丘镇党委工作概况党委书记胡向东一、组织概况与党的建设次丘镇位于汶上县西南部,总面积86.2平方公里,49个行政村,1.7 万户,7.8万人,8.7万亩耕地。党委下设8个党总支,86个党支部,其中 52个农村党支部,全镇共有2111名党员。2001年,党委把加强党的建设作为开展各项工作的总抓手,以“六好乡镇党委”标准,按照“三个代表”的要求,从思想上、组织上、作风上加强党的建设。
  (一) 加强自身学习镇党委成员自觉坚持自学和参加集体学习相结合,提高政治业务素质。
  (二) 认真履行党委抓农村基层组织建设责任制调整充实了抓农村基层组织建设工作领导小组,坚持了镇党委成员联系点制度,坚持每季研究一次党建工作,每月召开一次农村基层组织工作情况调度会,并做季度抽查、半年检查,年终总结表彰。
  (三) 建立制度,强化约束机制镇党委制定完善了年度党务工作目标、工作议事制度、请示报告制度、领导干部下基层等制度,保证了班子建设有章可循,党委工作规范有序。
  (四) 围绕“五个好”目标,重点抓了农村基层班子整顿采取群众推荐、民主测评、组织考察相结合的办法,对后进村班子进行了整顿。共调整支部书记6人,支部成员16人,使“五好村”达到32个。 同时,做好党员发展和农村后备干部培养选拔工作,注重从入党积极分子、优秀团员、科技示范户、各乡镇党委、街道党工委工作概况397带头户中选拔农村后备干部海个村选拔1 - 2名, 共发展党员44名。
  (五) 加强廉政建设,树立形象加强了对党员干部的廉政教育,警示教育,落实了党风廉政建设责任制,被县委、县政府授予“党风廉政建设先进乡镇”。
  (六) 以开展各项活动为抓手,推动党建工作上水平在村级班子中开展了学习“三个代表”重要思想、认真开展好“做优秀党支部书记”、“致富示范”活动;在全镇党员中开展了“学科技、用科技、争做先进生产力优秀代表”活动;在机关干部中开展了“十佳公仆”评选活动,推动了党建工作的开展。 同时,树立了带领群众致富,壮大集体经济的10个党员干部先进典型,进行示范教育。
  二、主要工作与成绩(一) 优化农业结构,培植主导产业,实施农业富民战略一是发展特色规模种植,种植结构调整有了新的进展。坚持“区域、规模、特色”的路子,突出抓了大棚菜、菜花、菜椒、西瓜、疙瘩种植面积的扩大,全镇粮经比例达到6:4;经济田面积4.6万亩,初步形成了区域布局,特色种植,规模生产的新格局。二是狠抓养殖小区建设,畜牧养殖业有了新突破。以规模养殖小区和养殖大户为重点,突出抓了 100个5000只鸡以上的养殖大户,3个镇级养殖园区和6个村级养殖园区建设,规模养殖场发展到 89个。三是大搞农田水利基本建设,农业基础地位得到加强。实施了绿色通道工程,沿汶金公路两侧植树20万棵。利用二期世行贷款,大搞了农业综合开发,建成高标准农田6万亩。
  (二) 实施工业立镇战略,招商引资,发展民营经济镇党委把招商引资、发展民营经济作为全镇经济工作的重中之重,制定了《关于发展民营经济的若干规定》、《关于招商引资优惠政策的若干规定》,从政策、场地、资金上扶持个体私营企业的发展。同时,抓好载体建设,营造宽松的生产经营环境。结合小城镇建设,建设了 4平方公里工业园区,配套完成了基础设施建设,园区实行“五通一平”,形成了两横四纵的基本框架。2001年底,已有12个企业在园区落户,新上投资100万元以上的民营企业8家,500万元以上的项目2个。全镇个体私营经济呈现快速发展的势头,个体工商户发展到1149个,民营企业发展到294家,年实现销售收入1.5亿元,完成利税1880万元。
  (三) 实施商贸带动战略,抓好流通经济镇党委出台了《关于鼓励个体、联体参与大流通的若干政策规定》,镇里成立了流通协会,106名会员参加,在他们的带动影响下,全镇参与流通的人员已达1200人,张村的菜花打入国际市场,销往马来西亚。加大了市场建设,镇里投资50多万元,对5个贸易市场增加了售货点和经营摊点,投资20多万元,在张村、付村集建起了一处无公害蔬菜批发市场。成立了养鸡协会、食用菌专业协会、企业大户联谊会。全镇各类协会会员已发展到506人。
  (四) 实施科技兴业战略,推动经济发展一是加大科技投入,壮大科技实力。2001年,全镇用于农业科技投入资金达360万元。二是建立健全科技推广网络,配备了科技副镇长和专职科技干部, 管区、村配备了科技网长和科技村主任,每10户确定一名科技示范户,2001年推广新技术新品种26 项。三是创办科技示范园。镇里投资50万元,建立了一处科技园区,进行新技术开发,现代设施农业和立体高效农业开发,食用菌开发等。
  (五) 坚持“两手抓,两手硬”,实现五个突破即以开展党员干部致富示范工程为重点,在学科技、用科技上实现突破,全镇各类专业技术人员达到1600人,组织实施完成多类科技项目6项。以创建“文明一条街”为重点,在村风村貌上实现新突破,全镇有26个村建成高标准文明一条街,达到了一街亮,全村新。以村务、政务公开为重点,在廉政建设上实现新突破,实施了阳光工程,镇村联动,政务公开,增强了工作透明度。以解决热点、难点问题为重点,在保持社会稳定上实现新突破,高度重视信访工作,理顺群众情绪,被市委、市政府授予 “信访工作先进单位”。深入开展“严打”斗争,维护了社会稳定。以自我教育、自我批评为重点,在团结一致,开拓进取上实现新突破,镇几大班子坚持团结协作,互相理解、支持;部门之间克服困难、齐心协力求发展。2001年,全镇国民生产总值3.2亿元,比上年增长11.3%;财政收入640万元,比上年增长16.8%;其中地方财政收入549万元,比上年增长18.6% ;农民人均纯收入2881元,比上年增长398中共济宁年鉴6%;人口自然增长率为4%。,荣获计划生育目标管理一等奖。镇党委被市委、市政府授予“六好乡镇党委”、“创安工作先进单位”、“文明单位”荣誉称号;被县委、县政府授予“综合工作先进乡镇”、“农业结构调整先进乡镇”荣誉称号。
  三、创新与经验(一) 实施''二、四、五”工作思路,坚持以经济建设为中心不动摇2001年初,镇党委确定了围绕大幅度增加农民收入、财政收入两个目标,实施“四大战略、实现五个突破”的总体工作思路, 通过扎实的工作,保持了经济和各项社会事业快速发展。
  (二) 加强学习,提高党委一班人政治业务水平认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想,把握其科学体系和精神实质,认真学习市场经济知识、法律知识和现代科学文化知识,不断提高理论素质和业务水平。讲政治,在政治上自觉与上级党委保持一致,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。讲正气,时时处处以党和人民的利益为重,始终保持旺盛的工作热情和良好的精神状态, 做到政治上强、作风上硬、工作上实、业务上精。
  (三) 倡导实干精神,切实转变工作作风扎实高效地做好上级指示与本地实际相结合的文章,创造性地开展工作。镇党委成员实行了包重点工作、 重点项目,联系重点企业、民营企业大户和困难户责任制,对全面工作实行千分制考核。
  (四) 增强群众观念,坚持党的宗旨把为人民群众谋利益作为全部工作的出发点和落脚点,真心实意地为群众为实事、谋利益,用实际行动密切党群、干群关系。
  (五) 强化服务意识,推动经济发展一是发挥组织作用。镇党委把市场手段、经济手段和行政手段结合起来,通过组建专业协会、发展合作经济组织、挂靠能人等形式组织群众,发展经济。二是发挥指导作用。搞好科技培训,帮助群众了解市场信息,规避市场风险。三是发挥协调作用。创造良好条件,解决群众一家一户办不了、办不好的事情。 四是搞好各类服务。采取多种形式,为群众提供产前、产中、产后的各项服务,调动群众发展经济的积极性。
  附:次丘镇党委成员名单书记:胡向东副书记:张茂海刘利德王秋霞刘家恩(挂职)委员:胡向东张茂海刘利德王秋霞刘家恩(挂职)王登洋田文战(12月离职) 冯涛赵运法寅寺镇党委工作概况党委书记姜春晓一、组织概况与党的建设寅寺镇位于汶上县城西部,总面积52.8平方公里,其中耕地面积 5.1万亩,人口 4.5万,全镇辖行政村45个,共有党总支9个,党支部72 个,其中农村党支部45个,共有党员1433名。2001年,镇党委按照江泽民同志“三个代表”重要思想和创建“六好乡镇党委” 的要求,全面加强党的建设。
  (一)思想建设为了在全体机关干部中营造一个崇尚学习、关心政治的大环境,健全和完善了理论学习制度和政策考核制度。镇里充分利用镇党校、农技校、示范服务基地等场所,定期加强对党员干部的党性教育、理论教育、科技教育。党委把每月的1号和15号作为集中学习讨论日,全面深入地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,特别是江泽民同志“三个代表”重要思想,并认真记好读书笔记和学习心得,从讲政治的高度领悟思想精髓,通过深入的理论学习,增强了机关干部的政治观念,政策观念和全局观念,增强了对大是大非的辨别能力和实践应用政策能力,提高了政治觉悟和各乡镇党委、街道党工委工作概况399理论水平。
  (二) 基层组织建设镇党委始终把加强农村干部队伍建设,特别是农村党支部书记队伍建设当作基层组织建设的核心内容,先后出台实施了《农村党支部书记千分制考核办法》、《关于实行农村干部规范化管理的规定》等文件,对支部书记实行统筹的结构工资制和重点工作量化考核。为把基层组织建设抓紧抓实,抓出成效,党委书记作为直接责任人亲自抓,分管书记作为一线责任人靠上抓, 对工作中存在的突出问题和薄弱环节有针对性地逐个解决。同时,认真做好党员的发展工作,2001 年共发展党员102人,培养重点对象234人,杜绝了个别村发展党员的空壳现象。按照县委关于开展“三级联创”活动的要求,制订了《关于开展“镇村联创”活动的实施意见》,一级促一级,一级扶一级, 形成了镇村联动的基层组织建设的良好格局。镇里积极推行镇领导包后进村责任制,党委书记包最落后的村,通过帮扶和整顿,有7个二类村、3个三类村转变为一类村,基层组织建设整体跃上一个大台阶。
  (三) 作风建设按照中共十五届六中全会精神要求,通过完善制度,强化措施,促进了工作作风的大转变。在全体机关干部中开展思想作风纪律整顿,制定机关干部行为准则,完善了一系列规章制度,通过规范和约束,制止了部分领导干部的“走读”现象。规定每周一为镇长接待日,专门接待解决群众反映的热点、难点问题。镇里领导自觉做到嘴不馋、手不长、腿不懒,长期坚持轻车简从到村里调研工作。积极实施民心工程,实行机关干部深入基层,体察民情,包片、包村、包稳定、包发展的“四包”责任制。干部的言行打动了群众,密切了党群、 干群关系,未发生一起集体访和越级访案件,信访总量较往年下降了 53%。
  二、主要工作与成绩(一)实事求是,突出重点,推动全镇经济快速发展一是抢抓机遇,大力发展民营经济。镇党委把民营经济作为寅寺经济的半壁江山来发展,下大力气搞好规模扩张和重点突破,使之成为全镇的重要经济支柱。目前,已发展了种养、加工等10大行业30多个类别,个体工商户和民营企业发展到850户、128家,从业人员近6000人。在民营企业中,固定资产在50万元以上的大户已发展到24户,其中 1000万元以上1户,被授予2001年度“发展民营经济先进单位”。二是优化投资环境,壮大招商引资规模。招商引资工作是一项长期而又紧迫的发展任务,从党委书记到一般机关干部,层层签订招商目标责任书。2001年,通过北上南下、内引外联, 共签订合同16项,合同利用外资2800万元,实际到位资金1200万元,引进投资500万元以上的项目1个。三是调整优化农业结构,大力发展“两高一优”农业。大力实施“五个一”工程,依托兖梁公路横贯东西的优势,提出“万亩瓜菜万亩蒜、万亩高价值经济种植田、万个中小拱棚搞示范”的三年调整目标,并围绕“三线”规划了六大片主导产业区。 通过试验示范,逐步实施,以三膜西瓜、油板栗、中小拱棚、反季节蔬菜、中药材等为主的高价值经济田面积已达到2.3万亩。增加农业投入,增强农业发展后劲,全镇先后累计投资1000余万元,完成水利工程60多项,其中新拓宽二级标准生产路80公里,新挖和疏通沟渠23公里,新打和修复机井167 眼,开发喷灌基地1000亩,在二期世行项目区李村方内铺设PVC管道3万米,开发节水灌溉区5000 亩。四是加快小城镇建设步伐,推动三产快速发展。按照“统一规划、相对集中、分片开发、逐步实施”的原则,实施“小城镇、大战略”的既定方针,顺利完成了一、二轮开发,构筑了新型小城镇框架,带动了全镇商业、饮食、服务、维修等向城镇集中,向规模化、专业化方向发展,形成了一条从何湾至寅寺个体经济网点毗邻的经济隆起带,被省政府授予 “新型乡镇”称号。
  (二)坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,推动 “两个文明”健康协调发展全镇共涌现出15个市级文明单位和21个县级文明单位,精神文明建设取得长足进步。一是实施“细胞”工程,开展创建 “十星级文明户”等系列活动。在群众中,广泛开展了“十星级文明户”、“五好家庭”、“先进工作者”、 “文明个体工商户”等文明细胞评比活动。到目前, 全镇共评出“十星级文明户”4100户,模范家庭 1200家及一大批各类行业标兵,涌现出山东省“十佳军嫂”李爱华,“军妈妈”马秀兰等先进典型。二是增加收入,促进社会事业蓬勃发展。全镇用于教400中共济宁年鉴育、文化、科技、民政、卫生等各项社会事业的投入累计达1000万元。顺利通过省政府“普九”重点验收,确保了教育经费的三个增长和教师工资按时足额发放。镇敬老院被评为“省文明敬老院”,全镇五保老人供养率达到100%,卫生、防疫事业健康发展,农村卫生医疗条件明显改善,民兵、老龄等项工作也都取得长足进步。计划生育工作连续7年获得一等奖,又率先投资200余万元,建起了功能齐全的计生服务楼,配齐了先进设施,并顺利通过了市级计划生育“依法行政”工作检查验收,第一个在全县被评为市优秀服务站。综合治理工作坚持打防并举,深入开展“创安活动”,刑事、治安案件大幅下降,被省授予“普法先进单位”和“安全文明镇”称号。
  三、创新与经验(一) 提高干部素质,大胆改革干部的选拔任用制度随着市场经济的发展和农村改革的不断深化,基层组织和农村干部队整体素质与市场经济的发展不相适应,镇党委借鉴“一推双考”选拔领导干部的成功经验,用公开考选的方式,对思想混乱、班子瘫痪的三个村的支部书记面向社会公开考选,配齐了村支部书记,现在三个村的工作都走在了全镇的前列。实践证明,配好配强农村干部队伍是全镇经济和社会发展的组织保证,全镇将进一步扩大考选的力度范围,继续深化干部的选拔任用制度。
  (二) 创建“五好”支部,开展“三争一带”全镇大力开展了 “争做好干部,争当好支书,争创好支部,带领群众共同致富”的“三争一带”活动,提高机关干部的服务能力和水平,增强了支部书记能办大事、敢办新事、会办难事,以及领导和驾驭农村经济建设的能力。全镇45名支部书记中,涌现出市级先进个人6名,县级优秀共产党员24名,有21个村有村办企业。
  (三) 倡导艰苦奋斗、真抓实干的优良作风为贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神,必须大力倡导艰苦奋斗、真抓实干的优良作风,以经济建设为中心,切准市场经济脉搏,继续完善工业园区建设,壮大镇蔬菜工贸公司、板材业联合体、板栗生产加工等龙头项目,引导农民走贸、工、农一体化发展模式,使全镇经济再上新台阶。
  附:寅寺镇党委成员名单书记:姜春晓副书记:曲强何彦民林凡星(12月离职) 信思民(12月任职) 毕振亚(挂职)委员:姜春晓曲强何彦民林凡星(12月离职) 毕振亚(挂职)高福忠信思民王玉彬(12月任职) 孙皓张荣郭楼镇党委工作概况党委书记魏伟一、组织概况与党的建设郭楼镇位于汶上县西北部,辖行政村47个, 总面积58.31平方公里, 其中耕地面积5.4万亩, 人口 4.6万。共有党总支8个,党支部64个,其中农村党支部47个,共有党员1763名,其中农村党员1281名。
  镇党委以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住农村基层组织建设这个关键不放松,积极探索新形势下党建工作的新路子、新方法, 进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有力地促进了全镇经济和社会各项事业的快速发展。
  (一)积极创建“六好”乡镇党委紧紧围绕“六好”目标要求,从思想上、组织上、作风上全面加强镇党委建设。实行了党委中心组学习制度和党委各乡镇党委、街道党工委工作概况401班子成员蹲点包村制度,全面提高党委班子的思想政治水平、决策能力和工作能力。从而使镇党委的领导核心作用得到了充分发挥。
  (二) 大力加强村级组织建设以创建“五好村党支部”为总抓手,认真贯彻落实《汶上县村级规范化管理工作实施细则(试行)》的要求,坚持因村制宜、分类指导的原则,深入开展了以争创强班子、争创经济强村和增强党群、干群关系为主要内容的 “三强”活动。制定了具体发展计划,对一类村党支部,坚持高标准、严要求,重点抓好思想作风建设, 促其再上台阶,对中间状态的村,在抓好教育的同时,建立完善竞争激励机制,启动内部活力,加快转化升级的步伐,对后进村实行党委成员包村责任制,并逐村制定了整改方案。先后转化后进村班子 6个,使一类班子达到26个。
  (三) 加强党风廉政建设坚持从严治党的方针,建立健全了党风廉政规章制度,实行了党风廉政建设责任制,层层签订了责任书,切实把党风廉政建设落到实处,使广大党员干部牢固树立起了 “为官一任,造福一方”的思想。
  (四) 积极做好党员教育和发展工作充分发挥镇党校和党员活动室的阵地作用,注重在理想信念、文明行为、科技应用三方面对党员进行教育。 提高党员的思想道德素质和驾驭市场经济的能力。 2001年,共确定入党积极分子169名,发展党员37 名,其中农民党员20名,女党员6名,占18%, 35 岁以下党员24名,占65%。
  二、主要工作与成绩按照市委“全党抓经济,重点抓调整”和县委 “一、三、六”的总体要求,遵循“突出三条主线、实施六大工程”的总体思路,即以农业结构调整、民营经济发展、农村基层组织建设为三条主线,重点抓好路带经济、民营经济园区、市场建设、小城镇建设、 镇村规范化建设、文明一条街建设六大工程,抢抓机遇,争创发展的新优势,促进社会各项事业的进步。
  (一)以农民增收为中心,调整优化农业结构以市场农业、创税农业为主攻方向,科学规划了“两片、三线”的经济作物布局,重点培植了“三辣一黄” (大蒜、圆葱、生姜、土豆)四大主导品种。2001年全镇经济作物面积发展到2.6万亩,粮食作物与经济作物比例达到5.5:4.5。以发展规模饲养大户和养殖小区建设为重点,实行政策上扶、技术上帮、 场地上放等优惠政策,积极推广蔚村种草养畜和水口村食物链综合养殖模式,使畜牧业成为农民增收的重要渠道。
  (二) 以财政增收为中心,加快发展民营经济以“三个有利于”为标准,放手、放胆、放量发展民营经济,做到领导的思想解放到发展上,部门的观念转变到服务上,群众的认识统一到致富上。实行镇党委成员联系民营企业大户制度,重点扶持了亚光化工厂、万邦(化学)有限公司、万宝养殖加工冷藏厂、华伟制锨公司等一批发展潜力大的民营企业。 按照积极推进、严格论证、高起点规划分期实施的原则,规划发展了木材加工、化工、家具制造、建筑建材四大经济园区,新增投入1300万元,入园企业 32家。目前,全镇个体工商户已达1720家,其中, 投资50万元以上的民营企业12家,年实现营业收入1亿元,上缴税金150万元。
  (三) 加大招商引资力度,拓展招商引资渠道把招商引资作为促进民营经济发展的重要举措,以创建“投资条件最优,投资环境最好,投资成本最低”的目标,千方百计做好“以优惠的政策吸引人, 以诚信的态度打动人,以优质的服务感动人,以优良的秩序留住人”这篇文章,培植了新的经济增长点,推动了经济结构的优化升级。2001年全镇共与外商洽谈项目58个,签订合同18个,到位资金 700万元。
  (四) 优化发展环境,促进社会进步坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针,重视加强社会治安综合治理工作,坚持领导带班巡逻制度,推行了户户联防,有效地预防和打击了各种刑事犯罪,坚持领导接访日制度,信访工作富有成效,保持了社会稳定。认真贯彻落实《公民道德实施纲要》,在全镇深入开展了“文明一条街”创建活动,全面带动了文明村镇的建设。全镇有16个村建成了“文明一条街”。同时,加快了小城镇建设步伐,一方面继续扩大镇驻地各村建设规模,另一方面对镇供销社驻地进行了重点开发建设,采取有偿转让使用权的办法,筹集资金33万多元,兴建了 2800平方米的商业大楼。2001年镇驻地新增楼房总建筑面积达402中共济宁年鉴5000多平方米。计划生育狠抓了基础工作,深入开展了“双进”活动,推行了村民自治。荣获全县人口管理目标责任一等奖,被评为“全国婚育新风进万家活动先进乡镇”。教育事业发展迅速,教学质量在全县处于领先水平,中考成绩实现了“五连冠”,《大众日报》、《农村大众》、《济宁日报》等新闻媒体先后给予了宣传报道。卫生事业建立健全了镇医疗保健网络,提高了人民的医疗保健条件。
  三、创新与经验(一) 坚持做好结合文章,理清发展思路经过积极探索,科学论证,确定了“突出三条主线、实施六大工程”的总体思路。一年来,不管东南西北风, 咬住总体思路不放松,“三条主线”齐头并进,“六大工程”竞相发展,保持了经济和各项社会事业的发展。
  (二) 坚持以改革为动力,创新发展机制认真落实党在农村的各项政策,按照“有偿、自愿、依法” 的原则,抓好土地流转制度改革,发展适度集约规模经营,培植了一批种田大户和养殖小区。以建立现代企业制度为目标,积极引导民营企业通过联合、控股等形式,参与镇办企业改制。2001年对神剑公司进行了拍卖,盘活了闲置资产,增强了企业发展后劲,走出了一条靠机制创新求发展的新路子。
  (三) 坚持围绕增加农民收入,调整优化经济结构郭楼镇是一个农业大镇,人多地少的矛盾较为突出,农民增收步伐较慢。针对这个实际,镇党委以转移农村劳动力为重点,拓展农民增收空间。一个方面抓好劳务输出工作。通过牵线搭桥、信息咨询等形式,加强与外地用工企业的联系,组织农村剩余劳动力劳务输出。全镇外出务工的劳动力达到万人以上。同时,按照“科学规划、合理布局、综合开发、配套发展”的原则,进一步完善以镇驻地为中心的小城镇功能和集贸市场的建设,支持鼓励经济意识较强的农民离农经商,镇驻地经营办企业的人员达到800多人。
  (四) 坚持“两手抓”,做到“两手硬”正确处理改革、发展、稳定的关系,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,做到两个文明齐头并进,经济建设和社会事业健康、协调的发展。切实减轻农民负担,高度重视信访工作,妥善解决社会热点、难点问题, 为经济发展创造了良好环境。
  (五)坚持发扬“一盘棋、一股劲、一条心”的郭楼精神,重视加强农村基层组织建设认真实践 “三个代表”,充分调动各方面的积极性,团结奋斗, 齐心协力,形成了万众一心促发展的强大合力。坚持分类指导,动态管理,既整顿思想又整顿组织;既整顿经济又整顿社会治安;既解决当前群众反映的热点、难点问题,又着眼于解决长远问题,做“三个代表”的忠诚实践者。
  附:郭楼镇党委成员名单书记:魏伟副书记:王立荣张振海阎宪彬刘强(挂职)委员:魏伟王立荣张振海阎宪彬刘强(挂职) 何西新姬脉芝樊庆海刘玉兰(女)郭仓乡党委工作概况党委书记张来金郭仓乡位于汶上县北部,105国道贯穿南北。 全乡共辖4个管区,34个行政村,3. 8万人,面积 7.3万亩,耕地面积4.8 万亩。2001年全乡共实现工农业总产值3. 1亿元,增长11%,实现财政总收入410万元,增长 15%,引进外资总额850万元,新发展韭菜、林果等经济作物面积8000亩, 农民人均纯收入达到2800元,增长6%。
  一、组织概况与党的建设全乡设5个党总支,62个党支部,其中农村党各乡镇党委、街道党工委工作概况403支部34个。全乡共有党员1417名,其中农村党员 919名。2001年,郭仓乡被评为全县基层组织建设先进单位,20个村党支部被评为“五好村党支部”。 2001年,乡党委坚持以邓小平理论和江泽民同志 “三个代表”重要思想为指针,按照“三级联创”的工作要求,以创建“六好乡镇党委”、“五好村党支部” 为目标,大力加强党委建设、村级组织建设和党员队伍建设。
  (一) 以创建“六好乡镇党委”为目标,加强党委自身建设思想建设方面,坚持理论中心组学习制度,党委成员加强政治理论学习和党性锻炼,撰写理论文章和调研报告18篇,定期召开民主生活会, 认真开展批评与自我批评,增进了团结,化解了矛盾,促进了工作。组织建设方面,党委工作坚持集体领导与分工负责相结合,重大问题坚持集体研究,充分发扬民主,发挥各部门职能作用,使决策科学化、民主化,党委成员团结一致,形成了坚强的领导核心。作风建设方面,开展了“转变作风,争做合格干部”活动,转变领导方式,建立完善并坚持党内各项工作制度,坚持领导干部包村,深入群众,做好调研工作,形成了务实、高效的工作作风。落实党风廉政建设责任制,积极开展了乡镇政务公开,增加了工作透明度,自觉接受监督,密切了党群、干群关系。
  (二) 以创建“五好村党支部”为目标,加强村级组织规范化管理成立了农村基层基础工作领导小组。调整充实了乔村、孙场、郭仓等支部班子,增强了班子战斗力;调整了村干部的工资待遇,制定了村干部退休、退职制度,加大了奖惩力度,激发了村干部的工作积极性,保证了村干部队伍的稳定性。坚持和完善村民代表会议制度,建立健全了 “两会一组”。全乡共有村民代表1100人,均有效地行使了参与决策、管理和监督的权利。乡党委坚持每年对村集体经济审计两次,实行村账乡管,村务、财务及时公开,深化了“四民主、两公开”制度。
  (三) 从严治党,优化党员队伍发展党员坚持十六字方针,实施“五制”管理,严格程序,增加了工作透明度,确保了 2001年新发展的38名党员的政治素质。党员管理坚持民主评议党员制度和末位党员重点管理制度,对末位重点管理对象结对帮扶,有效保持了党员队伍的先进性和纯洁性。党员教育以提高党员干部素质和理论水平为重点,以党校、党员活动室为阵地,强化党性、信念和宗旨教育,加强市场经济知识、科技和法律法规等教育,积极安排部署了村级“三个代表”学教活动试点工作, 结合转变作风,加大制度建设和整改力度,提高了工作效率,达到了干部受教育,群众得实惠的目的, 全面提高了党员干部的思想觉悟和政治素质。
  二、主要工作与成绩2001年郭仓乡党委确立了“围绕经济发展主题,突出结构调整主线”的发展路子,坚持以农富民,以工强乡的格局,达到农民增收、财政增收的目的,促进全乡各项事业持续、健康、快速发展。
  (一) 大力抓好财政税收工作乡党委坚持围绕财政抓发展,抓好财政促发展,把财政税收作为经济工作的着力点和落脚点,强化措施,狠抓落实。 一是抓财源建设。大力推进农业产业结构调整进程,以韭菜、林果、大棚为重点,发展创税创汇农业。 加大企业改制力度,盘活现有企业,加大技改力度, 深挖潜力。加大招商引资力度,广引财源税源。二是加大征管力度,足额征收,应收尽收。三是加强预算外资金管理,坚持增收节支并举,坚持一个漏斗向下的原则,增强全乡可用财力,加大对乡直各站所的内部审计,加强对电费、话费、油料费和招待费的管理。2001年全乡财政总收入突破400万元大关,保证了工资的正常发放和各项事业的发展。
  (二) 大力推进农业产业结构调整进程按照 “培植主导产业,实施品牌战略,规模连片发展,突出郭仓特色”的农业结构调整思路,乡党委坚持长远目标和近期目标有机结合,着力实施“四个一”工程和名牌战略,即发展韭菜1万亩,林业1万亩,棉花1万亩,大棚1000个;同时强化六项措施:一是明确责任目标;二是加强组织领导,成立农业产业结构专项领导小组,负责全乡农业结构调整工作; 三是强化工作责任,实行党委领导包管区,工作组包村责任制和机关干部利益捆绑制;四是深入引导发动,变高压下调整为群众的自觉行动;五是切实搞好服务;六是严格奖惩。2001年新落实韭菜面积3100亩,大棚153个。韭菜注册“好日子”商标, 创出了无公害绿色名牌产品。新培育出的中都圣桃获中国高新技术博览会金奖,首次创出汶上县农404中共济宁年鉴产品名牌。方田建设1.2万亩。全乡畜禽总量增至44.1万头(只),增长5%。
  (三) 以创税为目标,全民招商,大力发展民营经济一是坚持做好一把手工程。乡、村党政一把手拿出主要精力抓招商引资。同时,全乡动员,实行全民招商。二是坚持项目包保责任制。既抓重点项目,发展立乡企业,又抓铺天盖地的个体工商业户,求得总量上的增加。坚持不搞花架子形象工程,求真务实,创税第一,注重实效。三是坚持做好服务工作。凡有意向的,拿出专门班子靠上去做工作,提高办事效率,跟踪服务,一抓到底,确保优良的发展环境。四是制定激励政策。2001年全乡新上民营企业8个,其中30万元以上的3个,50—100 万元的2个,100—500万元的2个,500万元以上的 1个,投资总额1405万元,完成企业技改五项,所有项目均产销两旺。
  (四) 加快小城镇建设,搭建经济载体以驻地村郭仓、任仓为重点,开发好三个小区,即乡驻地康达小区的商业街建设,李官集贸市场上的商业小区建设,徐堂民营经济园区建设,切实建设好汶上的北大门。一是成立专门班子。对小城镇建设工作具体领导和落实。二是统一规划。三个开发小区全部由小城镇建设领导小组高标准统一规划,沿街商用楼房全部设计为二层以上楼房,前店后厂,上宅下商,总设计面积为3万平方米。三是进行综合整治。进一步规范小区建筑秩序和经营秩序。四是广泛启动民间资金。提供更加优惠的政策,鼓励民营经济大胆进入小区发展壮大自己。
  (五) 加强精神文明建设和民主法制建设等工作开展了全民道德教育和素质教育,创建“文明一条街”和“六好妇女标兵”评选活动,注重加强了社会治安综合治理,计划生育、信访、减负等工作, 保障了社会稳定,为经济建设营造良好环境,教育、 卫生等各项事业有了较大的发展。
  三、创新与经验(-)发挥党委领导核心作用,是积极开展各项工作的关键党委书记是核心的核心,当好班长, 带好班子,团结在一起,发扬民主作风,讲正气,看工作,求发展,充分发挥班子成员的主动性,形成一个坚强的核心,是做好各项工作的前提。
  (二) 尊重客观实际,科学决策党委研究重大工作问题,始终坚持:一是深入基层,搞好调研,获取第一手资料,为党委决策提供客观依据;二是反复磋商,集思广益,召开党委会、党政联席会,研究工作措施;三是发扬民主,科学决策,坚持集体领导,杜绝个人说了算。
  (三) 发展党员工作实行“五制”管理党组织在发展工作中实行了“五制”管理,即无记名投票推荐制、公示制、无记名投票表决制、提前申报预批制、考谈结合制,有效地保障了新发展党员的质量。
  附:郭仓乡党委成员名单书记:郭庆林(11月离职)张来金(11月任职)副书记:张来金(11月离职) 王克柱(12月任职) 林宏(12月离职) 林辉(12月任职) 边中俊(12月任职) 扈冀泓(挂职)委员:郭庆林(11月离职) 张来金王克柱(12月任职) 林宏(12月离职) 林辉(12月任职) 扈冀泓(挂职)赵方伟边中俊张淑星(12月任职) 韩磊徐燕各乡镇党委、街道党工委工作概况405杨店乡党委工作概况党委书记陈波一、组织概况与党的建设杨店乡位于汶上县东北部,面积52. 6平方公里,其中耕地面积4.5 万亩,33个行政村,3.3 万人。乡党委下辖6个党总支,57个党支部,全乡共有1269名党员。
  乡党委坚持党要管党和从严治党的方针,从思想上、组织上和作风上不断加强党的建设。
  (一) 加强思想建设坚持党委理论中心组理论学习制度,采取集中学习和自学相结合的方式, 努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,学习党的方针政策和科技、法律等方面的知识,不断提高自身的政治素质和理论素养,促进了领导班子科学决策和依法行政。
  (二) 大力加强组织建设建立健全书记办公会制度、党委会制度,重大问题集体讨论决定。乡党委以加强全乡各级领导班子和干部队伍建设为重点,健全、完善干部的培养、选拔任用机制,使全乡各级领导班子的年龄结构、文化层次、整体素质和决策能力,不断适应改革开放和经济建设的要求,至年底,全乡33个村167名村“两委”成员中, 35岁以下的有79人,其中任支部书记、村委主任等主要职务的有23人,高中以上文化程度的占 86% ,全乡各级班子初步形成了比较合理的层次结构。乡党委按照“坚持标准,保证质量,改善结构, 慎重发展”的方针,实行民主推荐发展党员的做法, 注重质量,做到了成熟一个发展一个。充分发挥乡党校和各村党员活动室的主阵地作用,举办了 20 期农村后备干部培训班和农业科技知识培训班,组织参加了县委党校举办的各类培训,不断提高党员的素质。
  (三)加强党风廉政建设,努力树立乡村干部的良好形象坚持从严治党的方针,建立健全各项党风廉政规章制度,狠抓制度落实,实行党风廉政建设责任制,层层签订了责任书,实行责任追究,离任审计,廉政交接,民主评议等制度,切实把党风廉政建设落到实处,使广大党员干部牢固树立了“为官一任,造福一方”的思想,形成了勤政为民,求真务实的工作作风。
  二、主要工作与成绩乡党委按照“全党抓经济,重点抓调整”的工作要求,从杨店实际出发,大力实施“三、四、五”工作规划,即突出“三个重点”,强化“四项建设”,实施 “五大工程”。“三个重点”即:农业结构调整、民营经济发展和招商引资。“四项建设”是:杨店民营经济园区建设,杨店、泗汶集贸市场建设,泗汶商业街建设和养殖小区建设。“五大工程”为:千个大棚工程、万亩林果工程、荒山开发工程、堤滩治理工程和招商引资工程。经过全乡上下的共同努力,各项重点工作均取得了显著成效。
  (一) 农业结构调整取得突破性进展确立了 “平原上大棚、山区搞开发、堤滩抓治理、养殖建小区”的调整思路,全乡冬暖式大棚发展到300多个, 大中拱棚发展到5000多亩,价值经济田面积已达到1.9万亩。对东部2000亩的荒山进行了开发改造,已引进栽植了美国布朗李、日本新川东岛桃、甜柿等优质干鲜果700多亩。结合国土资源部大汶河堤滩项目的实施,对泗汶千亩荒滩进行了综合治理,已栽植了三倍体毛白杨1000亩,栽植果树500 亩。养殖业发展势头迅猛,达到万只鸡场13处,千头猪场2处,百头牛场3处,百只羊场4处,养殖小区达到11处,养殖大户达到58户。
  (二) 民营经济发展势头迅猛制订和完善了促进民营经济发展的优惠政策,采取拍卖、转让、租赁、承包、股份合作等形式,完成了 10余家乡属企业的改制任务,使企业逐步实现了扭亏增盈,经济效益稳步上升。乡有日处理大豆50吨的浸出油厂 1处,农机厂1处,聚氨酯制品厂、五金制品厂等企业11家。2001年,全乡新上投资50万元以上的民营企业7家,新增个体工商户83户,民营经济收入406中共济宁年鉴占乡财政收入的35%以上。
  (三) 招商引资工作取得明显成效坚持把对外开放、招商引资与发展民营经济放在一起抓,实行政府招商、部门招商、老乡招商、网上招商、资源招商、人才招商一起上,资金、项目、人才一起引, 使全乡的招商引资有了一个良好的开局。2001 年,东平、梁山、嘉祥等地客户在杨店乡投资开办了企业29处,全乡实际吸引外资达到700万元,引进新项目4个。
  (四) 计划生育、综合治理和各项社会公益事业常抓不懈坚持把计划生育基本国策放在心上,抓在手上,落实在行动上,做到有领导、有投入、有精力,扎实开展了计划生育村民自治等活动,把工作的重点放在人口计划的落实上,被县委、县政府授予“人口与计划生育”责任目标一等奖,全乡无一例计划外生育。强化社会治安综合治理,深入开展 “缉枪治爆”和“严打整治”专项斗争,建立健全了群防群治网络,打击了犯罪分子的嚣张气焰,保护了人民群众的切实利益。高度重视减轻农民负担工作,切实加强了信访工作,不断增加对教育、卫生、 环保等公益事业建设的投入。全乡政治安定,社会稳定,人民群众安居乐业。
  三、创新与经验(-)党委的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,是做好各项工作的关键党委成员团结协作,齐心协力,共同谋求发展大计。 党委成员之间相互理解,相互支持,大事讲原则,小事讲风格,顾全大局,着眼发展,促进了班子的高效运转。一名党员一面旗,一个好班子带出一个新局面。在产业结构调整中,党员干部走在最前面,积极主动承包大棚,大搞产业结构调整,带头下海经商,招商引资,发展民营经济,推动了全乡各项工作的蓬勃发展。
  (二)党员亮明身份,挂牌服务是改善党群、干群关系的一种有效形式在村级“三个代表”学习教育活动中,村支部给每一位党员制作了一个特别身份证,上面有每个党员的姓名、照片、年龄等,使全体党员党证挂胸前,誓言记心间,时时处处意识到自己是一名共产党员,不同于一般的老百姓,为群众排忧解难是自己应尽的义务。2001年下半年,仅杨店村党员就义务为群众做好事60多件次。 《济宁日报》、《大众日报》、省电视台发现这一典型后,及时进行了报导并在社会上进行推广,刘古墩村、庙口村建起了“党员示范棚”,陈堂村推出了“党员致富标兵户”,王海村由党员轮流夜间巡逻等等, 这些做法进一步密切了党群、干群关系。
  (三)深入基层,驻村蹲点是促进党委、政府各项工作顺利开展的一种好做法实践证明,只有深入群众,调查研究,了解民意,体察民情,才能想群众所想,急群众所急,办群众所需,党委、政府的各项工作才能得到人民群众的理解、信任和支持。为指导各村群众搞好农业结构调整,组织100名机关干部两次到33个村集中进行驻村蹲点,每次时间不少于一个月。印发了《给全乡农民朋友的一封信》,使广大群众意识到不调整就没有出路。不调整就没有发展,在此基础上,组织村支部书记和部分种植大户到寿光等地参观学习,聘请省农科院、 山农大等专家教授来乡举办培训班,大大调动了全乡群众调整种植结构的积极性。2001年春,全乡发展“鲁引一号”双膜土豆7000多亩,夏季发展玉米套种芸豆5000多亩,秋季又建成冬暖式蔬菜大棚150多个,而且都取得了较好的经济效益。
  附:杨店乡党委成员名单书记:陈波副书记:张培贞(12月离职) 赵恩昌(12月任职) 邵长雪刘峰(12月任职) 孙恒东(挂职)委员:陈波张培贞(12月离职) 赵恩昌(12月任职)邵长雪孙恒东(挂职) 刘峰曹桂兰何明德 步兆国各乡镇党委、街道党工委工作概况407军屯乡党委工作概况党委书记王修忠一、组织概况与党的建设军屯乡位于汶上县东北部大汶河畔,东和宁阳县为邻,北和肥城市、 东平县接壤,是汶上县较偏远的一个山区乡。全乡版图面积7.5万亩,其中耕地面积3.5万亩,人口 2.76 万。
  乡党委辖党总支1个,党支部42个,其中农村党支部27个,共有党员919名,其中农村党员628 名。2001年乡党委、政府被评为“省、市社会治安综合治理先进乡”、市计划生育“三为主”先进乡、市林业生产先进乡,由17个村党支部被县委命名为 “五好村党支部”,100余名党员受到县、乡表彰。
  2001年乡党委认真学习“三个代表”,实践“三个代表”,努力从思想上、组织上、作风上加强党的建设,走出了一条具有军屯特色,适应军屯经济发展的新路子。
  (一) 坚持解放思想,实事求是的思想路线乡党委把解放思想作为推动改革和建设的重要环节来抓,坚持理论学习制度,在全乡上下组织开展了解放思想换脑筋的大讨论,认真组织学习邓小平理论和党的十五届六中全会精神,学习江泽民同志 “三个代表”重要思想,联系军屯实际,揭矛盾、找差距,解放思想、更新观念、增强了不发展就没出路的危机感。
  (二) 加强基层组织建设,增强乡村两级的凝聚力、战斗力坚持因村制宜,实施分类指导,注重 “抓两头,促中间”,启动了班子的内部活力。实行 “两推一选”、“内请外聘”和公示制,加大了村级班子的调整力度。为适应市场经济和加入WTO的需要,利用各级党校,强化对乡村干部和全体党员的教育培训管理。党员发展工作走上制度化、规范化,29个支部年内发展党员49名。全面推广魏阳村的财务会签制,积极实施“四民主,两公开”,推进了乡村民主政治建设。乡党委自2001年春广泛开展了以“党委创大业、支部建新业、党员兴产业”为主题的基层组织争先创优活动。“党委创大业”就是着眼当前,立足长远,围绕军屯的自然优势和资源优势,制定切合军屯实际的发展路子;“支部建新业”就是要求各基层支部围绕党委的总体工作思路,带领广大党员、干部、群众务实苦干,创造出新的业绩;“党员兴产业”就是要求广大党员立足岗位,发挥个人特长,在敢于致富、率先致富、帮民致富上起到先锋模范作用。
  (三)把廉洁勤政塑造乡村干部良好形象作为加强和改进党风建设的着力点来抓乡党委认真贯彻执行上级党委关于加强廉洁自律的有关规定, 积极倡导恪尽职守、敢于负责的风气,把对上负责与对下负责统一起来,开拓进取,有所作为,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,倡导堂堂正正做人,清清白白为政,扎扎实实办事。把人民群众赞成不赞成、高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点。制订了《关于加强党风廉政建设的实施意见》,重点查处了一批群众反映强烈、影响面大的违法违纪案件,以党风促进了村风、民风、社会风气的好转,开创了全乡政通人和、群众安居乐业、社会稳定的新局面。
  二、主要工作与成绩根据军屯山多滩广的资源优势,乡党委本着讲实话、办实事、鼓实劲、求实效的原则,以抓稳定、打基础、求发展为出发点,确立了“远抓规划,造福子孙后代;近抓收入,保障工作运行”的工作思路,制订了“山河养乡、林果兴乡、畜牧富乡、民营经济强乡”的规划布局,力促全乡经济步入稳步发展的快车道。
  (一)把农业和林业作为振兴军屯乡经济的主导产业来抓2001年,乡、村投资100多万元,新打岩芯井10眼,大口井20眼,维修疏挖渠道17.5公里,桥、涵、闸29处,实现了旱能浇、涝能排的农田水利排灌网络。利用军屯山多、滩广、河多、渠多的优势,按照“大汶河一条线、东南山区两大片、六纵408中共济宁年鉴六横在平原”的林果业框架,大力发展以速生林、干鲜果、植桑养蚕为主的林果业,把军屯建成远近闻名的林果之乡。通过租赁、拍卖、股份合作制等多种形式的林业产权制度改革,全乡现已发展速生林 11000亩,蒙阴红石榴1000亩,沂水大雪枣1000 亩,金花梨1200亩,柿子60亩,林木覆盖率以 34.7%的优势位居全市前列。林果业成为培植绿色企业、发展生态观光农业、蓄积绿色银行的一大优势支柱产业。
  (二) 把畜牧业作为农民增收的活力点来抓结合全乡青饲料资源丰富的特点,引导广大群众搞好畜牧养殖业发展,激活投资小、市场潜力大的畜牧业。乡党委通过出台鼓励政策、引进优良品种、 搞好畜禽防疫、引导科学饲养管理等措施,为全乡畜牧业发展注入了生机和活力。建起养殖小区10 个,大牲畜存栏8700多头、匹,羊饲养量1.6万多只,家禽20多万只,并涌现出了养貂、“雪山飞虎”、 獭兔等以特殊养殖为主的专业户40多家,2001年畜牧业收入达4600多万元,占农业收入的39% ,成为农民致富增收的优势产业。
  (三) 把放手发展民营经济作为经济发展新的增长点来抓乡党委在大力扶持,依法保护,促进民营经济增量提高,拓宽领域的同时,注重在提高档次、膨胀规模上下功夫,坚持抓大扶优、培植骨干,对注册资金100万元以上的亚东机械有限责任公司、白店重晶石厂、水虎石材加工厂等民营企业, 从人才、资金、技术、信息等方面给予了重点扶持, 鼓励他们加大技改投入,引进先进技术,加快传统产业的改造和转型,并培育了 6个规模大、档次高、 科技型的民营企业群体,加强社会治安综合治理, 优化了经济发展环境,加大招商引资力度,推动了全乡民营经济的快速发展。到2001年底全乡个体工商户达430个,民营企业19个。
  (四) 把公用事业建设作为全乡发展的支撑点来抓一是注重改善交通条件。投资20多万元, 修建了一条长7华里的环山路,投资15万元,铺设了乡驻地到农具厂、乡一中到军屯村的柏油路面。 二是注重改善办学条件。由于军屯乡地理位置偏僻,多年来,新毕业中师以上学生分不来,造成了全乡师资力量缺乏,教学质量一直提不上去。为改变这一现状,乡党委在乡财政十分困难的情况下,新招入大中专毕业生48人,充实到教师队伍中来。 三是注重改善医疗卫生条件。年内,乡党委投资近 20万元改建了乡计生服务站,进一步规范了农村卫生室,实行了乡村一体化管理,极大方便了人民群众。
  三、创新与经验2001年在县委的领导下,坚持党的领导,坚持改革开放,坚持以经济建设为中心,坚持以调整农业结构为重点,按照县委“一、三、六”的工作思路, 使全乡的经济得到较快发展。
  (一) 抓好乡村组织建设要想创造性地开展好乡镇工作,作为乡村两级组织的负责人,尤其是作为班长的乡镇党委书记,必须具有深厚的理论功底、丰富的农村工作经验,尤其是发展市场经济的远见卓识。全面加强党的思想、组织、作风建设,为经济建设奠定基础。
  (二) 选准经济发展路子选准切实可行符合实际的经济发展路子,营造好经济发展的平台,让广大干部群众看得见、摸得着,架起密切党群、干群关系的桥梁。
  (三) 努力营造团结进取的工作环境班子成员之间、同志之间搞好团结、树立一盘棋思想,工作上讲原则、讲大局、讲风格是促进发展的基础性工作。
  附:军屯乡党委成员名单书记:王修忠副书记:张立勤王传典杨成建(12月任职) 吕军(挂职)委员:王修忠张立勤王传典吕军(挂职) 杨成建姬脉玉张建(12月离职) 王新春(12月任职)王爱霞各乡镇党委、街道党工委工作概况409白石乡党委工作概况党委书记高文峰白石乡位于汶上县东北部,总面积77. 9平方公里,其中耕地面积 7.2万亩,辖46个行政村,3. 8万人。2001年, 全乡完成工农业总产值 2.7亿元,农民人均纯收入2600元,全乡存款余额3103万元,人口自然增长率为3.8%。,连续5年获省、市、县人口与计划生育目标责任管理一等奖。在县委、县政府组织的对各乡镇年度千分制考核中,全乡总分列全县第五,跨入全县先进行列。
  一、组织概况和党的建设党委下设党总支5个,党支部63个,其中农村党支部46个,共有党员1371名。“五好村党支部” 30个,占党支部总数的65%。 2001年,乡党委按照江泽民同志“三个代表”要求,坚持“党要管党”和从严治党的方针,结合全乡实际,从思想上、组织上、 作风上切实加强党的建设,适应经济发展需要。
  (一) 加强思想政治建设坚持理论学习制度, 认真落实民主生活会制度,开展批评和自我批评。 乡党委在全乡深入开展“三个代表”学教活动的同时,狠抓了领导班子的政治学习,提高了领导班子理论素养。
  (二) 加强组织建设在党委自身建设上,以争创“六个好乡镇党委”为总抓手,建立健全了书记办公会、党委会制度,重大问题集体讨论决定。乡党委针对部分村的实际情况,采取回请、下派、公开推选等办法,调整充实村党支部6个,调整支部书记 5人。在坚持标准、保证质量的前提下,2001年新发展党员40名。刘鲁庄村被评为全市农村基层组织建设先进单位,于堂村被市委组织部确立为农村干部培训基地。乡党委对村两委成员分层次、分期、分批进行培训,全年共培训1200人次。先后26 次组织村两委成员及部分党员近1000人到江苏、 寿光、临沂、东平、宁阳等地参观学习,提高了党员干部带领群众致富的能力。
  (三)加强作风建设年初,乡党委出台了《关于转变机关干部作风实施意见》,实行副科级以上干部联系村(企业、学校)责任制。按照“八个坚持, 八个反对”要求,认真落实党风廉政建设责任制,狠刹吃喝歪风,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生,认真搞好对乡直站所行风评议工作,严厉查处党员干部违法违纪行为。
  二、主要工作与成绩2001年,白石乡党委以“三个代表”重要思想为指针,按照市委“全党抓经济、重点抓调整”及县委“一、三、六”工作思路的要求,以乡党委培植的 “两高一优”农业、干鲜果品种植业、畜牧养殖业、淀粉加工业、石材加工业、建筑建材业为主体的六大支柱产业为主线,以“大解放、大招商、大发展”为工作的出发点,努力构建“北桑蚕、南林果、东石材、西粮菜”的经济发展格局,积极推进改革开放,使全乡实现了政治稳定,社会安定和经济的健康、持续、快速发展。
  (一)农业基础性地位得到强化,产业结构调整迈出坚实步伐为改善农业生产条件,建立并完善了多层次、多渠道、多元化水利建设新体制,创出了在山区丘陵地带以打岩芯井、大口井、修梯田、整塘坝为重点,在平原地以井保丰、灌排结合的新路子。 全年共打机井32眼、大口井34眼、配套机井99 眼,铺设地下管道3.2万米,新增灌溉面积1.2万亩;新建标准方田0.8万亩。在市、县水利部门的指导帮助下,总投资65万元,完成北起褚庄,南到寨子的全长5公里的人畜饮水工程。此项工程的建设,解决了 3000多人的用水难题,使近千亩的土地得到了有效灌溉。投资260万元,铺设了连接崔河、红沟崖、李庄、北何、东营10公里的北环乡路和东岗至贾村的南环乡路,修筑了李军公路、毛村到郭庄、北辛、孔庄等8个村的公路。全乡农网改造任务圆满完成,35千伏的变电站工程经省、市、县审批,已开始施工。2001年底,电话入户率达到 30%。积极稳妥地抓好产业结构调整工作。核桃410中共济宁年鉴栽植面积突破7000亩,25.4万株;万亩桑园工程已开始启动,新植示范桑园500多亩,高标准畜牧养殖园区2处,规模养殖场34处,规模养殖户328 户,以白石、后营、东营养殖小区为依托,建设了 3 公里长的养殖长廊,使全乡畜禽存栏量达到100万头(只),成为全县的林业强乡镇、畜牧强乡镇。
  (二) 实施''工业强乡”战略,企业改制初见成效汶上县第一建安公司2001年实现产值1800万元,利税238万元。按照国家对企业改革的要求, 全乡先后对石材加工厂、淀粉厂、农机厂公开拍卖, 盘活了资产,调动了生产经营者的积极性,增强了企业的活力,产生了良好的经济效益和社会效益。
  (三) 民营经济迅猛发展,招商引资效果显著为大力发展民营经济,乡里出台了一系列的优惠政策,先后建成了白石养殖小区,后郑、前郑两处石材加工园区,以及房庄、马辛、小楼、寨子、刘鲁庄、满营等石材加工区。全乡石材加工业,大中型设备从无到有,发展到目前的100多台(套),产值由过去的不足100万元,到目前突破1500万元。立足地瓜资源优势,利用民间资金上淀粉厂34家,以淀粉厂为龙头,利用粉渣酿酒、酒渣养蘑菇、蘑菇渣作饲料,饲料养猪的良性循环生物链已试验成功。目前,福建、浙江、河北、大庆、聊城、临沂、烟台、宁阳等地客商纷纷来白石投资兴业,签订石材开发合同 9项,合同金额近亿元,到位资金400万元。引进招远、莱州的客商投资兴建的金矿已投入正常生产。这些项目的开工建设,有力地拉动了白石经济蓬勃发展。
  (四) 精神文明建设取得良好效果乡党委始终坚持物质文明和精神文明“两手抓,两手都要硬” 的方针,在全乡干部群众中深入开展学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的活动,研究制订了《白石乡村规民约》,实行了政务、村务、财务公开制度,积极开展创建“文明一条街”活动,进一步强化农村治安工作,坚持“科技兴乡”战略。2001 年,在乡财政十分困难的情况下,兴建了乡一中教学大楼。广播电视事业有了突破性发展,乡村卫生一体化工作有了实质性进展,计划生育工作已步入规范化、正规化、系统化的轨道。
  三、创新与经验(一) 立足资源优势,培植新的经济增长点乡党委在过去工作的基础上,紧紧围绕确立的六大支柱产业,以唱响民营经济主旋律,打好招商引资漂亮仗作为振兴白石经济的突破口来抓,不断解放思想、拓宽思路、优化环境,推动白石经济的快速发展。
  (二) 努力营造团结进取的工作环境乡党委班子成员之间搞好团结,相互理解、支持,树立一盘棋思想,维护大局,团结一心,自我加压,负重奋起, 使党委的号召力、向心力、凝聚力、战斗力不断加强。
  (三) 抓好基层组织建设“农村稳,全局稳”, “农村富不富,关键看支部;农村强不强,关键看班长”,坚持因村制宜,分类指导的原则,立足抓好村级班子的建设,使村党支部真正成为带领群众致富的战斗堡垒。
  (四) 加强工作考核乡党委反复探讨,制定了对村级实行千分制考核的实施方案。乡里成立了专门考核班子,采取平时调度与年终考核相结合, 听汇报与查看现场相结合、座谈与走访相结合,查看有关资料、目标责任书与随机选项核定相结合的方法进行。通过考核调动了各村党支部的积极性, 全乡各村形成了比、学、赶、超的良好局面。白石乡的这一典型做法受到了县委组织部的充分肯定,并被确定为基层组织创新成果。
  附:白石乡党委成员名单书记:高文峰副书记:贾如乾孙夫然(12月离职) 林凡星(12月任职) 展勇(挂职)委员:高文峰贾如乾孙夫然(12月离职) 林凡星(12月任职) 展勇(挂职)申正华郭延本(12月离职) 郭德志(12月任职) 孙明福栗波(女)各乡镇党委、街道党工委工作概况411苑庄镇党委工作概况党委书记阎波苑庄镇位于汶上县城东部,辖42个行政村, 总面积为50.756平方公里,其中耕地面积7.6万亩,5.3万人。2001年全镇农业总产值达到5.3 亿元,比2000年增长 18%;财政收入达到626 万元,比2000年增长 12%;农民人均纯收入达到2730元,比2000年增加110元。全镇呈现出经济繁荣、政治稳定、社会安定、人民群众安居乐业的大好局面。
  一、组织概况与党的建设全镇共有党总支7个,基层党支部62个,其中农村党支部42个;共有党员1860名,其中农村党员1683名。2001年,镇党委紧紧围绕经济建设这个中心,按照江泽民同志“三个代表”要求,积极探索党的建设的新方法、新途径,重点抓了以下几个方面的工作:(一) 抓思想建设,提高自身素质坚持理论学习制度,每月召开一次党建工作会议,做到党建工作每月有部署,每月有检查,每月有总结。结合“三个代表”的学习教育活动,采取上党课、举办培训班、外出参观学习等形式,对党员干部进行法律法规教育,党的路线、方针、政策的教育和专业知识的教育,提高了广大党员干部的思想政治素质和带领群众致富的本领。各村普遍定期召开民主生活会, 在生活会上,采取“一人谈、众人帮”的形式,围绕发展思路、服务水平、工作作风、廉洁自律等方面诚恳开展批评与自我批评,使村干部思想认识得到进一步的统一。
  (二) 抓组织建设,发挥核心作用建立健全了书记办公会、党委会、党委扩大会制度,坚持重大问题集体讨论决策。广泛深入地开展了“三个代表” 重要思想学习教育活动,加大了对后进村班子的整顿力度,调整优化后进村班子14个,调整支部书记 9名,充实支部成员35名,强化了支部的战斗堡垒作用。注重选好配强村级班子,吸纳部分优秀分子入党。2001年,新发展党员21名,为支部班子储备了后备人才。积极推进企业和部门的党建工作,在企业和部门普遍建立党支部。
  (三)抓作风建设,促进作风转变实行领导干部驻村蹲点、派驻工作组等方式,积极开展走访座谈活动,促进了广大党员干部的作风转变。先后制订了《关于对各村重点工作实行百分制综合考核的意见》、《村级廉政建设若干规定》、《村级干部工作十不准》、《村级招待费暂行规定》和《苑庄镇委员会关于规范办事程序、加强自身建设的若干规定》,用制度规范各项工作,约束党员干部的行为,增强了广大党员干部的廉政、勤政意识和宗旨意识。
  二、主要工作与成绩2001年,镇党委认真贯彻县委“一个目标、三个重点、六项原则”的总体工作思路,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,促进了全镇经济和各项社会事业的健康、持续发展。
  (一) 突出抓好农业结构调整按照“发挥优势、突出特色、扩大规模、提高效益”的原则,重点发展了大棚、畜牧、中药材、桑蚕四大主导产业。全镇新建冬暖式大棚868个,新增中药材面积3000亩, 新增植桑面积3000亩,高价值经济作物种植面积达3.7万余亩。在此基础上,着力发展特色养殖, 新建养殖小区5处,引进饲养新品种8个。被省、 市分别授予“特色乡镇”荣誉称号。
  (二) 突出抓好乡镇企业的二次创业采取改制、调整并举,培植、服务并用的措施,实行了 “六个不限”、“七个放宽”的优惠政策,使乡镇企业的发展生机勃发。对镇、村运转不良的老企业,采取租赁、 承包、拍卖、兼并等措施进行改制,盘活倒闭企业8 家。同时利用优化组合的方式,将辖区内160余家中药材加工户组建成中药材加工销售联合会,将传统优势项目推向国际市场,年创汇达20多万美元。
  (三) 突出抓好招商引资和民营经济的发展全年新上民营企业26家,联办企业18家,新增个412中共济宁年鉴体工商户510户,上缴税金增长52.3%。全年共洽谈项目26项,达成意向20项,签定合同10份,合同利用外资1680万元,实际到位资金800万元,已有8家外地企业落户苑庄。
  (四) 突出抓好资金投入为了使全镇种植特色向更高层次发展,镇党委出资20万元建立了科技示范园,投资50万元兴办了无公害蔬菜生产基地,这两处科技示范园区集实验、示范、培训、推广为一体,成为科技含量高、管理形式新、辐射带动强的新样板。投资65万元建设了占地60亩的蔬菜批发大市场一处,投资30万元兴建了中药材批发市场,这两大市场已启动运营。同时,高薪聘请技术专家对镇农业生产进行技术指导。抓住乡镇企业二次创业的机遇,投入300多万元作为企业技改资金。
  (五) 突出抓好精神文明建设和基层民主建设依照“抓教育,促发展,抓完善,保稳定”的工作思路,广泛开展“文明一条街”、“十星级文明户”等一系列创建活动,强化社会治安综合治理工作,优化经济发展大环境,促进了经济发展。结合“三个代表”的学教活动的开展,加强基层民主建设,建立健全了民主选举、民主决策、民主管理等一系列规章制度,完善了“三公开一监督”工作机制,实现了村账镇管,成立了民主理财小组、村民议事会,村民调解委员会等村民自治组织,较好地维护了安定团结的大局。
  (六) 各项社会事业蓬勃发展加强了电话镇的建设,全年新装电话3600部,电话入户率达75 % 以上;对42个行政村全部进行了农网改造;结合中心镇建设,完善了小城镇配套设施,实现了村村通电话,村村通自来水,村村通柏油路的三通目标;实施了校舍危房改造工程,筹集资金420万元,动工兴建了 4处高标准、现代化的综合性教学楼;农民负担有所减轻;社会优抚工作得以加强;有线电视已经开通;镇卫生院改制工作进展顺利;计划生育工作成效显著,人口增长率控制在6%。以下。
  三、创新与经验(一)坚持从严治党,加强干部队伍建设一是从严选班子。按照“能者上,平者让,庸者下”的指导思想和“廉政、髙效、有为、创新”的原则,坚持标准、严格条件,多渠道、多层次地招贤纳士,使党支部的战斗堡垒作用进一步加强;二是从严定制度。 为狠刹干部队伍中的不良风气,镇党委先后颁布了 “禁酒令”、“禁牌令”等10项纪律,结合“三个代表” 学习教育,建立起六项长效制度,用以全面规范约束村级干部的行为,使具体工作落实到具体责任人,杜绝了“有人没事干,有事无人管”的不良现象。 三是从严抓落实。认真落实各项制度,使党的工作开展有序、奖惩有据,将干部队伍建设纳入制度化、 规范化的轨道。
  (二) 强化民本意识,坚持群众路线设身处地的想群众之所想,急群众之所急,始终把群众的情绪作为工作的第一信号,把群众满意作为工作的第一追求。在党员干部中广泛开展“进农家门,听农家言,知农家情,化农家怨,解农家难,帮农家富”的活动,理顺党群、干群关系。一是要察民情,解民意,集民智,诚心诚意为群众谋富路。倾听群众呼声,关心群众疾苦,把群众的安危冷暖时刻放在心上。二是要勤政为民,真抓实干。增强党员干部的事业心和责任心,扎实工作,讲求实效,认真解决群众意见突出的问题。三是要尊重群众,爱护群众。 不搞强迫命令,严禁欺压群众,切实解决作风粗暴、 办事不公的问题。
  (三) 力戒漂浮虚假之气,大兴勤政务实之风牢记全心全意为人民服务的宗旨,以大多数人民的根本利益作为镇党委一切工作的出发点和落脚点, 大力倡导“说实话,办实事,求实效”的工作作风,坚决克服形式主义和口号满天飞现象。具体讲,一要戒软,克服和消除工作中不敢碰硬,不能坚持原则的问题;二要戒空,克服和消除工作中不注意实效, 好讲大话、讲空话的问题;三要戒拖,克服和消除工作中疲沓、拖拉的问题;四要戒浮,克服和消除工作中漂浮、不踏实甚至弄虚作假的问题;五要戒懒,克服和消除工作中不学习、不动脑、安于现状、不思进取的问题。坚持把勤政为民作为作风建设的根本来抓。
  附:苑庄镇党委成员名单书记:阎波(女)副书记:崔建华徐炳运(12月离职)各乡镇党委、街道党工委工作概况413张立国刘昌东(8月任职) 李传效(挂职)委员:阎波(女)崔建华徐炳运(12月离职)张立国刘昌东(8月任职) 李传效(挂职)朱绍林(12月离职) 田文占(12月任职) 刘俊珍(12月离职)颜世旺(12月任职)孙成善周广田义桥乡党委工作概况党委书记路福运一、组织概况与党的建设义桥乡位于汶上县东南部,辖42个行政村, 4.5万人,总面积71.1平方公里,其中耕地面积 6.9万亩。
  2001年,全乡共有党总支7个,党支部56个,其中农村党支部42个;全乡党员1504名,其中农村党员1055名。义桥乡党委以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以实现农村班子建设“五个好”、乡镇党委建设“六个好”为目标, 紧紧围绕全面贯彻党的基本路线和全乡的改革、发展、稳定的工作大局,大力实施致富示范、规范管理、入户交心、民主政治建设“四大工程”,积极探索和实践基层组织建设的新路子。
  (一)大力加强思想政治建设义桥乡党委按照上级要求,在全乡农村开展学习“三个代表”重要思想的学习教育活动。通过办学习班、研讨会等多种形式,组织广大党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,努力在理解内涵、把握实质上下功夫,在理论联系实际、指导工作实践上下功夫,增强学习的针对性和实效性,用科学的理论知识武装党员干部的头脑,使其理论水平、政治意识、大局观念都有了明显的提高。
  (二) 扎实推进作风建设义桥乡利用乡党校、 村党员活动室,采取多种形式,教育广大党员干部牢记宗旨、艰苦奋斗、廉洁自律,把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,增强爱民、为民、富民、安民意识,关心群众的冷暖疾苦,实实在在地为群众办实事、办好事,密切党同人民群众的血肉联系,引导基层班子和党员干部坚持正确的政绩观, 树立求实务实的作风,做决策、办事情,不违背群众意愿,不脱离实际,不搞形式主义,不摆花架子。
  (三) 积极进行基层组织建设按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,做好发展党员工作,全面推行发展党员公示制。全年发展党员35名,涉及到17个党支部。积极培养选拔年轻后备干部,严格党内生活,加强党员队伍管理,积极探索与市场经济相适应的管理模式,实施好流动党员活动证制度,把党员置于党组织的有效管理监督之中。以“三级联创”活动为总抓手,坚持“分类指导、总体推进”的原则,选好配强村级班子。2001 年,义桥乡党委共调整村党支部书记12人,支部委员9人。以争做“六好”乡镇党委为主要内容,认真开展“三级联创”活动。党委成员每月集中时间进行理论和市场经济知识的学习。每一名副科级以上干部都建立了联系点,深入到点全面了解基本情况和群众关心的热点难点问题,探讨制约经济发展的关键问题,指导村级班子开展工作,负责“五好” 支部创建活动。
  二、主要工作与成绩在农村经济工作中,继续按照“冬抓韭菜夏抓桑,多种经营奔小康”的思路,大力调整农业种植结构。扩大桑园面积,大力推广“三加一等于一”的桑蚕生产模式;发展生态农业,与山东太阳纸业有限公司签订建设三倍体毛白杨基地合同;加强林权制度改革,建设绿色通道;大搞农田水利基本建设,建设高标准方田。发展规模养殖,建设养殖小区。在招商引资民营经济发展上,改进引资方式,加大村414中共济宁年鉴级招商力度。同时,积极做好计划生育和教育等项工作。
  (一) 以农业产业结构调整为着力点,努力推进全乡农村经济的发展2001年全乡经济作物总面积达到30239亩。其中,桑园面积12000亩,反季节韭菜等蔬菜面积3000亩,瓜菜制种2132亩,签订三倍体毛白杨合同5000亩,逐渐形成了以桑蚕生产、蔬菜制种为主,多业并举的特色。成龄桑园亩收入3000元上下,反季节韭菜及蔬菜制种的亩收入在2000元以上。抓好林业生产。全乡共拍卖宜林道路120条,签订合同500余份。完成了兖梁公路义桥段绿色通道建设6600米,植树3500棵, 新建农田林网10000亩,植树4.6万株。大搞农田水利基本建设,利用“两工”,开展大会战,新建孙汪、白店标准方田两处,面积26000亩。规模养殖业得到较快发展,现有唐庄、岗上、孔楼等8个养殖小区,22个养殖大户,40家特禽养殖户。
  (二) 加快招商引资和民营经济发展步伐引进了唐庄兔业有限公司、再生资源加工厂、加油站等项目,合同利用资金1260万元,到位资金874万元。在谈项目8个。义桥煤矿建设的前期工作正在顺利进行。集中1321万元民间资金发展了杨街奉晨养殖厂、水蛭养殖厂等。新增个体工商户280 户。外方在乡建筑公司投入资金335万元。
  (三) 认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策 2001年的“三提五统”仍然控制在1996年人均纯收入的5%以内。校舍改造等“一事一议”费用严格按规定执行,杜绝了搭车加码。加强村级基础工作,大力推行村民自治,坚持以人为本,全面开展计划生育优质服务。2001年人口出生率6%。,计划生育率99.8%,人口自然增长率3.6%。,节育措施落实率达到100%,被县委、县政府授予“人口与计划生育目标责任”一等奖。大力发展教育事业。筹资 140万元用于危房改造,校舍建设走在了全县的前列,教育、教学质量不断提高。
  (四) 努力做好社会稳定工作高度重视人民来信来访工作。继续实行信访目标责任制、考核奖惩制、领导干部接访制、包案制,各部门通力合作, 及时排查不安定因素,化解矛盾,解决好老百姓普遍关心的热点问题。强化社会治安综合治理工作。 以稳定为重点,强化打击、防范、调解、管理、服务的总体职能。深入开展严打整治斗争和市场经济专项治理活动,社会治安状况进一步好转。加强民主政治建设。以“三个代表”学习为总抓手,各村健全完善了“两会一组”制度,定期对全乡各村的政务、 财务公开情况进行检查,使党委清楚、干部清白、群众明白。
  (五)加强制度建设,促进规范化管理出台了 《关于对村、管区工作实施百分制考核的意见》,对村、管区的全面工作进行量化考核,采取平时调度与年终考核相结合的办法,以得分多少定名次。修订完善了《村级财务管理制度》,规范了村级财务管理。
  三、创新与经验(一) 选准党支部书记“村子要想富,关键在支部;班子强不强,关键在班长。”在选择支部书记上坚持四个注重:注重基本政治素质的严格要求; 注重开拓进取,带领群众致富的能力;注重公正廉洁的形象;注重干部的年轻化。
  (二) 改革后备干部的选拔工作制订了《关于加强农村后备干部建设的意见》,在选用农村干部上,采用群众提名推荐、公开评议、组织考察、群众复议、公开确定人选等步骤。在培养上,举办培训班,全面提高素质;根据后备干部的不同特点,固定专人“传、帮、带”;实行严格管理、定期考核,压担子、交任务进行岗位锻炼。
  (三) 健全完善各项规章制度,增强监督约束力度一是制订支部任期目标和年度目标责任制,实行百分制考核。二是加强党内外监督。认真贯彻民主集中制原则,实行集体领导和个人分工相结合,加强党内民主评议。发挥“两会一组”作用,扩大群众监督力度。三是坚持“三会一课”和民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,加强班子团结,增强各级党组织的凝聚力。
  附:义桥乡党委成员名单书记:路福运副书记:贾如轩韩金国马俊华(12月任职) 王建军(挂职)各乡镇党委、街道党工委工作概况415委员:路福运贾如轩韩金国王建军(挂职) 范新会(10月离职)马俊华徐万伟(12月任职) 郭静(女)张广东梁山县梁山镇党委工作概况党委书记蒋衍涛梁山镇下辖56个行政村(居委会),62个自然村,总人口 13万,其中农业人口 8.13万,耕地面积6.67万亩。2001年全镇国内生产总值达到 5.23亿元,比上年增长 18%,其中农业产值1.25 亿元,工业产值2.63亿元,第三产业产值1.35亿元,分别增长3.5%、34.1%、30.3% ;镇财政收入实际增加325万元,其中税收增加160万元,增长 20%;全镇农民人均纯收入2612元,增长5.4%;社会固定资产投资完成9806万元,增长40%。
  一、组织概况与党的建设2001年12月梁山镇机关设党建、农业、经贸、 政法、计划生育、文教卫生、村镇建设七个工作委员会。全镇有党总支4个,党支部92个,其中农村党总支2个,党支部59个。全镇有党员2822名,其中女党员414名,少数民族党员1名,预备党员62 名;25岁以下的68名,26岁— 35岁的422名,36岁 -45岁的642名,46岁-54岁的709名,55岁-59 岁的351名,60岁以上的630名;建国前入党的老党员61名;大专以上文化程度的248名,中专文化程度的326名,髙中文化程度的470名,初中文化程度以下的1778名。
  2001年,梁山镇党委认真贯彻党的路线、方针、政策,结合实际,以开展农村党建“三级联创”活动为总抓手,大力开展党的思想建设、组织建设和作风建设。
  (一) 从提高广大党员的政治素质入手,强化思想教育狠抓了邓小平理论和党的基本知识的学习教育,广泛开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动,受教育面达到95%以上;大力开展解放思想、更新观念教育,使党的建设服务于经济建设,坚定了干部群众的社会主义信念。
  (二) 加强党的组织建设,提高党组织的战斗力严把党员入口关,按照发展党员的十六字方针,重点加强了生产一线、妇女及35岁以下优秀青年中的党员发展工作。2001年全镇共发展党员43名, 其中女党员9名,35岁以下党员32名,生产教学一线党员33名,并且实行了入党对象公示制,建立起 《党员目标管理制度》、《三会一课制度》、《党员责任区及联系群众制度》和《民主评议党员干部制度》 等,形成一个较为完备的党员管理、监督、评议体系。
  (三) 认真抓好党规党法的学习,促进以廉政建设为中心的党风建设结合乡镇规模调整的实际, 认真开展以整顿思想作风、工作纪律为重点的作风整顿,健全约束、激励机制。举办了多次先进党支部和优秀共产党员事迹报告会,狠抓反腐倡廉工作,狠刹吃喝送礼和行业不正之风,2001年共查处党员违纪案件14起14人,纯洁了党的队伍,提高了党组织的战斗力。416中共济宁年鉴二、主要工作与成绩(一) 农业基础地位进一步加强在粮食保持稳定增长的基础上,蔬菜、瓜果、蚕桑、花卉、花生、 抗虫棉等高效经济作物面积达到3.2万亩,粮经比例6:4 。完成绿色通道工程23公里,建设完善农田林网2.7万亩,经济林3200亩,新植树木20万株,林木覆盖率达到18.4%。2001年全镇畜牧业产值5600万元,年末全镇鲁西黄牛、小尾寒羊存栏量分别达到4124头、69840只,瘦型猪23680头,鸡 48万只,涌现出规模较大的养殖专业户381户,形成了郝山头、马振扬等养鸡专业村,关庄、丁庄等养羊专业村,独山特种养殖专业村,冯配口、夏庄等畜禽加工专业村。改造开发涝洼地和废旧坑塘2200 亩,渔业产值达1120万元。馨园公司、恩信特菜基地、畜牧发展有限公司、前码头上林下渔、郑垓上桑下渔养殖基地等农业龙头项目充分发挥示范辐射带动作用,促进高科技、产业化、特色农业的发展, 初步形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的农业新格局。通过实施农业综合开发项目,完善高标准方田2万亩,新打机井60眼;硬化道路4000 米。近期实施的农田水利工程,清挖沟渠15条,完成土方40万方,投资50万元。从上级争取的节水灌溉项目工程设计已经完成并即将动工,计划埋设地下管道1460亩,总投资60万元。2001年农民负担仅占1996年农民人均纯收入的3.6%。认真落实了老年人减免政策,保护了老年人合法权益。
  (二) 工业经济稳步发展企业改革不断深化, 盘活存量资产2400万元,提高了企业运行质量。 坚持对重点企业实行重点帮扶,使新科挂车厂、永固挂车厂、振兴挂车厂、水仙花味精厂、银海敷料厂、华东电子公司、后集毛巾厂、金宏纺织有限公司、天威食品有限公司等重点企业发展不断加快。 坚持以人本管理为中心,加强企业领导班子建设, 健全岗位目标责任制,围绕成本管理、质量管理、财务管理等重点环节,狠抓企业内部管理,为工业经济注入了新的发展活力。
  (三) 民营经济快速发展2001年,全镇民营经济销售收入51218万元,实现利税5527万元,上缴税金1438.1万元,分别增长27%、26.4%。大力招商引资,激活民间资金,2001年扩建了水浒商贸城一、二期市场,先后新上了 19个投资100万元以上项目,新增个体工商户1000余户,固定资产投资总额7000余万元,全镇民营企业达到110多家,个体工商户达到3200余户。
  (四) 商贸流通日趋活跃重点完善规范了水浒商贸城、马庄建材市场、丁庄木材木器市场、中王木材市场、张坊水果蔬菜批发市场、凤山水果批发市场、南关农机市场等较大型专业批发市场。2001 年流通企业累计完成商品销售额3亿元,比上年增长34%,上交税金600余万元,增长32% 。财税收入大幅增加。坚持量入为出,按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序,严格执行财务审批制度, 规范财政供给行为,实现了财政收入平衡。2001 年,全镇税收实际增长160万元,镇级争取上级资金105万元,争取转移支付140万元,部门、村级争取上级资金60万元,减少财政赤字66万元。
  (五) 城市建设成绩突出后集村完成了水泊中路解放桥沿街楼房改造工程,张坊村完成迎宾路沿街商业楼房的开发建设、张坊小学西侧沿街商业楼房的开发建设和旧村一纵三横的商业街改造开发规划。2001年,全镇城市建设累计投资2400余万元,完成建筑面积4.8万平方米,有9个村实施了村庄规划,大大加快了梁山县城乡建设步伐。
  (六) 社会事业全面进步积极开展了农业科技普及推广工作,先后举办各类科技培训班6期, 培训人员1000多人次。教育工作以完善“普九”成果为重点,全镇共投入40余万元,完成14处中小学危房改造,完善了配套设施建设。投资8万元为计生服务站配置了乳腺仪等先进设备,投资40万元建设了多功能的计生服务楼。2001年计生各项指标均达到上级要求,人口自然增长率为4.4%。。 全面加强社会治安综合治理,先后开展了严厉打击偷盗抢劫、打霸除恶、扫黄打非等专项斗争,有效地促进了社会稳定。信访、民政、统计、档案、安全等各项其它工作均取得新的成绩。
  三、创新与经验(一) 找到了一条好路子把抓党建固本、抓农业富民、抓工业兴区、抓民营增收、抓三产兴商作为实现经济发展目标的具体措施。
  (二) 找准了一个结合点积极探索新形势下各乡镇党委、街道党工委工作概况417加强党的建设与发展经济的关系,在符合条件的梁山恩信实业有限公司、馨园园艺公司、梁山宏志中学等民营企业和民办学校分别成立了党支部;在吕屺口、马庄等居民区设立了党总支,下辖农经、企业、商贸等支部。
  (三)认定了一个好形式以兴建载体、出台优惠政策为主要措施,在220国道与蒙馆路交汇处规划民营工业园区4平方公里,起步区1平方公里, 建成两纵两横道路框架,逐步达到“四通一平”。现已吸引6个投资100万元以上项目在园区投资建厂,另有5个项目已确定落户园区。
  附:梁山镇党委成员名单书记:蒋衍涛副书记:秦延信刘志刚吴兆范王成东王平委员:蒋衍涛秦延信吴兆范王成东王爱国王弘刘志刚王平齐绪春张传柱王奉家韩岗镇党委工作概况党委书记张希来韩岗镇辖62个行政村,85个自然村,14629 户,常住人口 6.1万人, 农村人口 5.64万人。 2001年完成国内生产总值44552万元,比上年增长31.6 %。其中第一产业产值为20250万元,第二产业产值为19102万元,第三产业产值为5200万元,分别比上年增长3.9%、297.4%和26. 9%o实现财政收入763万元,农民人均纯收入 2560 元。
  一、组织概况与党的建设2001年,韩岗镇下设党总支2个,党支部80个 (其中农村党支部62个),党小组237个(其中农村党小组213个)。全镇共有党员1960名,其中农村党员1496名。
  (一) 搞好党委自身建设坚持党委理论学习中心组学习制度,认真开展江泽民同志“三个代表” 重要思想学习教育活动。坚持民主集中制原则,充分发扬民主。坚持理论联系实际,深入开展调查研究,转变工作作风,改进工作方法,结合本地实际, 创造性地开展工作。抓好党风廉政建设,认真执行关于党风廉政建设的各项规章制度,通过加强教育、强化监督和层层签订《党风廉政建设目标责任书》等措施,切实把党风廉政建设落到实处。坚持群众路线,以扎实有效的工作赢得群众信赖和支持,增强党委的战斗力、凝聚力和号召力,形成了政治坚定、廉洁勤政、精干高效、团结务实的领导集体,达到了“六好乡镇党委”的标准。
  (二) 抓好村级组织建设认真开展村级“三个代表”学习教育活动,村级班子的整体素质明显提高。认真开展“五好村党支部”创建活动,全镇62 个农村党支部已有23个达到了“五好村党支部”标准,占总数的37%。加大了后进村班子的集中整改力度,增强了村班子的战斗力、凝聚力。规范了享受固定补贴的村干部人数,减轻了农民负担。
  (三) 加强党员干部队伍建设建立了《韩岗镇机关工作十项制度》,加快了机关管理的科学化、规范化进程。切实解决了少数支部对党员疏于管理、 少数党员不发挥作用的问题。认真做好党员纳新工作,共培养入党积极分子150人,纳新党员46 人,其中农村党员35人,妇女党员11人,分别占党员发展总数的75%和25%。解决了 27个村三年以上不发展党员和4个村没有女党员的问题。
  二、主要工作与成绩(一)农村经济结构在农业种植结构上,稳定粮食面积,扩大西瓜、棉花套种、优质花生和蔬菜种植等经济作物面积。粮食面积为68484亩,总产达27925吨,各类经济作物面积为69840亩,粮经比例为5:5。农业内部向林、牧、水产等行业倾斜。418中共济宁年鉴植树12万棵,完成蒙馆路两侧14公里“绿色通道” 工程建设,被评为全县林业“四项重点工程建设先进单位”。畜牧业引进优良畜禽品种,扶持养殖大户,发展规模养殖,从而带动了家庭养殖业的快速发展。2001年底,韩岗镇猪、牛、羊存栏量分别达到45218头、13562头和38170只,各类家禽的存养量达到50万只,以薛庄为主的食用菌养殖和以东草为主的特种养殖规模不断扩大,效益不断提高, 加快了农民增收致富的步伐。
  (二) 民营经济全年共完成投资额9500万元,其中固定资产投资4720万元,比上年增长 50.6%;民营经济营业收入20792万元,比上年增长76%;发展个体工商户1130户,民营企业为68 家,从业人员为4281人,分别比上年增长38%、 94% 、39% ;注册资金为10880万元,比上年增长 93.6%。二是效益显著提高。民营经济实交税金 466万元,比上年增长36.7%。三是规模档次明显提高。2001年新上的19个企业项目,固定投资在 500万元以上的1家,250万元以上的1家,150万元以上的7家。固定资产投资在50万元以上的达 57户。四是招商引资硕果累累。共引进外资项目 4个,利用外额达2000万元,签订技术合作协议8 项。四是经济结构日趋优化。共有面粉厂20家, 粉条加工厂29家,砖厂13个,纺纱厂2个。
  (三) 精神文明建设和各项社会事业一是全镇共建成安全文明街8条、文明村8个、文明单位5 个,已达到文明乡镇标准,精神文明建设的总体水平全面提高。二是加强民主法制建设,全面巩固了 “两公开、五民主”制度,村村设立了政务公开栏,及时向群众公开,接受群众的监督。认真贯彻关于减轻农民负担的各项法律法规,切实做好减轻农民负担工作。三是全力维护社会稳定。设立群众来访接待日,成立了司法调解中心,充分发挥其在稳定工作中的重要作用。健全了村级“五位一体”群防组织, 并经常开展活动。开展“严打”斗争,2001年共拘留 123人,劳教8人。韩岗镇代表全县接受济宁市社会治安综合治理检查,受到了上级领导的好评。四是加强计划生育工作,晚婚率、晚育率、计划生育率、统计合格率以及人口自然增长率分别为100% 、98.2 %、98.1 %、100%、4.42‰。完成中小学布局调整,加强了学校内部管理,教育教学质量得到提高。基本农田保护得到加强,确保了年内耕地总量平衡。共青团、妇联、民兵预备役等工作不断取得新的成绩, 在两个文明建设中发挥了积极作用。
  三、创新与经验(一) 强化督导,规范运作,切实做好党员发展工作年初,镇党委经调查统计,全镇三年以上没发展党员的村42个,无女党员的村6个。针对这一情况,镇党委成立了农村党员发展工作领导小组,制定了《关于进一步做好农村党员发展工作的意见》,建立了《农村党员发展督办档案》,下发了 《督办通知书》。在工作中把村级班子相对薄弱特别是三年以上没发展党员的村作为重点,在入党积极分子备案、接收预备党员和党员转正三个环节上实行张榜公示,即“三榜公示”制度,设立了举报电话和举报箱。建立了党委派员列席党员大会制度、 党员发展目标考核和责任追究制以及党委书记集体谈话和个别谈心制度。
  (二) 抓住机遇,强化措施,突出发展民营经济 2001年,韩岗镇党委政府抓住被列为济市改革开放实验区的历史机遇,开展了“抓住机遇,加快发展民营经济”大讨论。制定了《韩岗镇关于加快小城镇开发建设促进民营经济快速发展的若干规定》。积极开展招商引资,膨胀民营经济规模。大力实施小城镇开发规模,大力实施小城镇开发战略,设立了民营经济园区,促进民营经济向小城镇集中。
  (三) 强化责任,引导服务,加强和改进对农村工作的领导把农业和农村工作的各项目标层层分解,落实到人,签定了目标责任书,实行了村级工作“千分制”考核制度。党委政府的职责定位在示范、引导和服务上,特别在信息、技术、市场、资金等方面为经济社会发展提供优质服务。
  附:韩岗镇党委成员名单书记:张希来副书记李兆岚 张作岭 贾存金委 员 张希来 李兆岚 张作岭贾存金 焦利轩 韩同满徐辉 张保东 王传良各乡镇党委、街道党工委工作概况419徐集镇党委工作概况党委书记侯圣军徐集镇辖72个行政村,共有56512人,77548 亩耕地。2001年全镇国内生产总产值达到3.01 亿元,其中乡镇企业总产值1.39亿元,农业总产值1.62亿元,财政收入达到547万元,农民人均纯收入达到2641元。
  一、组织概况与党的建设2001年徐集镇机关设党政、经贸、农业、计划生育、乡村建设、治安民政、科教文卫7个办公室,农技、林业、水产、畜牧、水利、农机、广播、文化、劳动服务、经管、统计、计划生育服务、财政、 社会劳动保障、土管、司法等16个站所分属7个办公室。梁山第二、第三建筑公司为镇属企业。 全镇有基层党支部87个,其中村支部72个,机关支部2个,企事业支部13个;全镇有共产党员 1754名。其中正式党员1711名,预备党员43名; 男党员1611名,女党员143名;汉族党员1753 名,少数民族党员1名。
  2001年,徐集镇党委按照江泽民同志“三个代表”重要思想要求,全面加强党的建设。
  (一) 在镇机关和村级广大党员干部中,深入扎实地开展“三个代表”重要思想学教活动同时,组织镇、村干部认真学习中共十五届三中、五中、六中全会精神及市场经济有关知识,提高广大党员干部的思想政治素质有了较大程度的提高。
  (二) 作风建设扎实有效狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,多次召开民主生活会,开展批评和自我批评,重新修订细化《机关十项工作制度》,实行优化组合,竞争上岗,与各村签订工作目标责任书,实行千分制考核制度,使全镇上下形成廉洁勤政、求真务实、艰苦奋斗的优良作风。三是组织建设全面加强。深入开展创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”活动。对班子强,工作好的村,定任务,压担子,使其强中更强;对中间状态的村,帮其找差距,定对策,迎头赶上;对软弱涣散的村班子,采取派工作组靠上做工作或选派优秀干部挂职等方式,突出抓好班子整顿,条件成熟的,及时采取“两推一选”的办法,选好配强村支部书记,建成强有力的班子。加强党员队伍建设。注重从高中毕业回乡青年、退伍军人、经济能手中培养入党积极分子,不断优化党员队伍结构。同时加强对党员进行党的知识、科技文化知识培训,增强带领群众致富的能力。搞好民主政治建设。积极推广郭楼村基层民主政治建设典型经验,各村普遍建立了 “两会一组”,健全“四民主两公开”制度,有力地推进了全镇农村基层民主政治建设进程。
  二、主要工作与成绩2001年,徐集镇认真学习和实践江泽民同志 “三个代表”重要思想,全力贯彻县委提出的“五全” 战略和“四再”要求,全镇经济和各项社会事业得到快速、健康发展。先后被授予省残疾人工作先进集体、市处置法轮功先进集体、市林业四项重点工程先进单位、县“三五”普法先进集体、民营经济发展一等奖等荣誉称号。此外,农业、小城镇建设、综合治理、计划生育等各项工作均取得较好成绩。
  (一)农业结构进一步优化一是种植结构调整进一步加快,全镇花生、抗虫棉、瓜菜等经济作物的种植面积显著增加。二是开展以绿色通道和田间林网建设为重点的植树造林活动。全镇共植树 15万株,新建绿色通道24.8公里,新建农田林网 1.2万亩,完善林网1.1万亩。三是圆满完成南总干渠衬砌段清淤筑堤工程等3处县级工程。镇级工程共修复和改造38条交通路,总长80.926米, 疏浚沟渠76条,长约16万米,总土方24.1万方。 各村也积极搞好了村办工程,改善了农业生产条件。四是以肉联厂和舟济猪业有限公司为龙头,带动全镇畜牧业的发展,同时,培植“五位一体”的产业化养牛模式,即镇、村、户、企业、信用社利益一体化,实现肉牛养殖专业化、规模化。全镇形成郭楼、 王楼养牛,安庄养鸡等各类养殖专业村6个。420中共济宁年鉴(二) 民营经济得到较快发展一是花生市场规模迅速扩大。蔡北村26个花生购销大户投资近 300万元,新建楼房260余间,占地20亩的蔡北花生市场已投入运营。二是突出搞好民营经济园区建设。徐集镇高标准规划建设变电所以西拳运路两侧占地1800余亩的民营经济园区,构建四纵三横园区框架,园区内达到“六通一平”,并迅速完成了占地350余亩的园区一期基础设施工程,制订了更加优惠的政策,鼓励民营企业进园区经营。三是民营经济迅速发展。全镇新上企业和技改项目16 个,固定资产投资达3000余万元。其中,梁山三利树脂有限公司研制开发出的医用高分子记忆性材料,填补国内空白,达到世界先进水平。2001年该公司新征地11亩,项目固定资产新增投资220万元,进一步扩大了生产规模。梁山第一肉类联合加工厂,引进浙江横店集团资金400余万元,改进生产工艺,日宰杀黄牛能力达到60头,成为徐集镇的龙头企业。
  (三) 小城镇建设规模大、起点高、速度快一是按照中心镇建设要求和规划,打好了小城镇三期拆迁建设攻坚战,2001年共拆迁各类房屋678间, 围墙1280米,完成了供销社至张楼村长1150米, 宽40米的街道拓宽改建工程和镇中学三角地改建工程,新建商业楼房30余幢。同时,成立城管监察中队,提高了城镇建设管理水平。二是乡村建设成绩显著。徐集镇大部分村进行了村庄规划,开展了创建文明一条街活动,村容村貌有了很大改善。结合冬季水利基本建设,全镇各村形成了修整出村路和整治村内街道热潮,全镇共有24个村硬化了村路,16个村硬化了村内街道,9个村安装了路灯,为经济发展创造了良好的基础条件。
  (四) 各项社会事业取得了较好成绩社会治安综合治理成效显著,计划生育在历次检查中均取得了优异成绩。教育工作中,确保中小学教职工工资及时发放,中小学危房改造顺利进行。此外,科技、文化、卫生等各项工作均取得了较好成绩。
  三、创新与经验要促进两个文明建设的快速健康发展,必须抓好以下几个环节:(一)抓好以村党支部为核心的村级班子建设选好配强村党支部书记,增强村党支部的凝聚力和号召力,同时教育村两委成员正确处理村两委班子之间的关系,加强对村班子成员和广大党员科技文化知识培训,增强带领群众致富的本领。
  (二) 农业抓龙头在当今全球经济一体化进程加快,面对中国加入WTO后竞争压力,农业必须通过龙头企业的带动作用,把千家万户的小生产联系起来,走产业化的路子,才能实现与国际大市场的有效对接,增强竞争力,提高生产效益。
  (三) 大力发展民营经济在经济相对落后的地区,发展的潜力隐藏在民间,只有通过创造优越的发展环境,鼓励发展民营经济才是唯一的出路。
  (四) 加快城镇化进程小城镇对经济发展具有明显的带动作用,加速建设小城镇,可以有效地转移农村剩余劳动力,促进经济快速发展。
  (五) 搞好精神文明建设抓好社会治安综合治理,搞好计划生育工作,深入开展创建文明村、镇活动,倡导社会文明新风,全面加强科技、文化、卫生等项工作,可以为经济发展提供优良的环境和有效的精神动力。
  附:徐集镇党委成员名单书记:侯圣军副书记:梁开平 杨以和 佟振堂李振学 林凡江 委员:侯圣军 梁开平 杨以和佟振堂 李振学 林凡江张莹 杨孟刚 张秀萍卜令军各乡镇党委、街道党工委工作概况421韩垓镇党委工作概况党委书记赵晖韩垓镇位于梁山县城东南部,距县城30公里。辖48个行政村,53 个自然村,全镇总户数 1.36万户,5.6万人,耕地面积6.4万亩。2001 年全镇国民生产总值达 3.2亿元,粮食总产突破 3万吨,财政收入438万元,农民人均纯收入2571元。
  一、组织概况与党的建设韩垓镇党委下辖党支部59个,其中农村党支部48个,党员1649名,其中农村党员1373名。
  2001年,韩垓镇党委以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,以“三级联创”为契机,全面加强党的建设。
  (一) 在加强党的思想建设方面镇党委从加强自身建设入手,成立理论学习中心组,制订理论学习制度,深入开展镇、村“三个代表”重要思想学习教育活动,积极组织学习邓小平理论和江泽民 “七•一”讲话精神,不断提高党员干部的马克思主义理论水平和驾驭新时期农村工作的本领。以中国共产党成立80周年为契机,在全镇广大共产党员中掀起学习《中国共产党简史》、《中共山东八十年简史》和中共梁山县地方党史的热潮,进一步调动他们热爱祖国,振兴山东,建设家乡的积极性,为韩垓镇的全面发展提供强有力的精神动力。
  (二) 在加强党的作风建设方面镇党委以中共十五届六中全会精神为指针,以创建“六好乡镇党委”为抓手,按照“三个代表”的要求,进一步完善 《韩垓镇机关工作制度》、《韩垓镇党员干部廉洁自律规定》等各项规章制度。切实把党风廉政建设落到实处。坚持群众路线,以扎实有效的工作赢得群众的信赖和支持,不断增强党委的号召力和战斗力,把党委建设成政治坚定、廉洁勤政、精干高效、 团结务实的领导集体,做名副其实的“六好乡镇党委”。
  (三)在加强党的组织建设方面镇党委结合以创建“五好村党支部”为抓手,推动了村级组织建设上水平。一是坚持因村制宜,一村一法的原则, 抓好一类班子上档次、上水平;二类班子理思路、强素质;三类班子充实调整、集中整顿。二是提倡村两委交叉任职,减少村干部职数,减轻农民负担。 三是拓宽村两委干部的选拔渠道,实行“两推一选”、公开考选、异村任职、返聘、挂职等形式,不拘一格选贤任能。四是加强教育培训,提高村干部素质。五是建立目标考核机制,实行工资与工作实绩挂钩,彻底克服干与不干一个样,干好干坏一个样的弊端。充分调动各基层党组织争创“五好村党支部”的积极性。在抓好基层组织建设的基础上,镇党委按照严格程序、慎重发展的原则,做好党员发展工作。2001年,镇党委始终坚持“二个重点、四个优先”的原则,做好党员发展工作,重点解决三年以上未发展党员的村和无女党员的村的积极分子入党,优先发展35岁以下的、高中以上文化程度的、生产教学一线的、女性的积极分子入党,使党员的年龄结构、文化结构、性别比例更趋合理。严格发展程序,按照党支部推荐、党员会通过、政审合格、任前公示、党委审批等程序进行,做到发展的党员素质高、群众满意。随着韩垓镇民营企业的不断发展。镇党委把民营企业党建工作纳入议事日程, 成立了民营企业党建工作领导小组,不断探索非公有制党建工作的新途径。一是制订出台了《民营企业党建工作制度》,形成有效的工作机制;二是实行组建党支部、派驻政治指导员等方式来加强非公有制党建工作的领导。完成了先达企业总公司党支部的改制和浒光建材厂党支部的组建工作。对没有组建党支部的企业派驻素质高,熟悉党的组织建设的同志任政治指导员;三是加大积极分子的培养力度,为筹建党组织做好准备工作。民营企业党建工作的开展,促进了民营企业的迅速发展。
  二、主要工作与成绩2001年,韩垓镇乘济宁把梁山列为改革开放422中共济宁年鉴试验区的东风,认真实施“五全”战略,全面落实“四再”要求,民营经济发展迅速;积极应对入世挑战, 农业结构调整步伐加大,比例日趋合理;小城镇建设初具规模。
  (一) 招商引资、激活民资,民营经济发展迅速镇党委制订完善了《关于加快民营经济发展的优惠政策》,对外地投资商实行一条龙、一站式服务,打击“五霸”,制止“三乱”,创造宽松投资环境;筑巢引凤,加快园区建设。镇党委制订优惠政策,完善多元化投资体系,建起了占地3平方公里的民营工业园,现已吸引大型民营企业10余家来园区投资建厂;大力度招商引资,全面激活民资,主要在老乡招商、以商引商、激活民资等方面有了突破,2001年实际吸引利用外资4000多万元,完成固定资产投资4800万元;培植主导产业,增强市场竞争力。在已有靳楼玻璃批发市场、浒光建材厂和吉祥玻璃厂的基础上,拟在工业园区内规划大型玻璃建材市场一处,使玻璃成为镇主导产业。加大技改投入,提高科技含量。2001年全镇民营企业技改投入累计超过1000万元,全面提高了产品的科技含量和档次,增强了市场竞争力和企业发展后劲。2001年企业总产值完成9502万元,利税总额完成1300万元,实交税金440万元。
  (二) 农业结构调整步伐加大,比例日趋合理积极面对入世挑战,围绕农业增效、农民增收、财政增长、农村稳定的目标,坚持以市场为导向、科技为基础,按照“规模调大、区域调专、品种调优、格调调高”的原则,全镇基本形成了以开河东村为中心的绿色蔬菜种植基地3000亩,以郭楼为中心的林果基地3000亩,翟庄、郭仓为中心的花生种植基地 20000亩,以李堂为中心的蚕桑基地1000亩,以油坊为中心的芦笋种植基地2000亩,形成了东菜、西果、北油、南桑、中芦笋的新格局。积极发展税源农业和订单农业,优质小麦种植35000亩,药材种植 1000亩。2001年全镇作物面积6.4万亩,其中粮食3.8万亩,经济作物2.6万亩。
  (三) 小城镇建设初具规模突出强调“搞好小城镇台子、发展民营企业、唱好经贸大戏、全面振兴经济”主题,以大拆促大建,以大建促小城镇建设, 以小城镇建设促经济发展。至2001年12月,以梁济路为中心的小城镇建设初具规模;以双韩路、开屯路为轴心的开发带建设也已取得了阶段性成果; 村庄规划已驶入了快车道。全镇48个行政村中已有前王楼、翟庄、小屯、刘口等12村完成村庄规划, 其他村正在实施之中。
  (四)社会主义道德法制建设、社会治安综合治理、计划生育、精神文明建设等各项工作全面进步一是开展社会主义思想教育和民主法制教育,开展了法律知识“入百家、进百户”活动,结合“四民主、 两公开”,推进民主管理,依法治村,建立完善以民主和公开为核心的农村管理制度。各村建立打更制度,开展群防群治活动,设立见义勇为奖,提高维护社会治安的积极性,确保社会稳定;二是积极实施计划生育政策进村、婚育新风进家活动,优化计划生育环境;三是强化精神文明建设。加大殡改力度,净化农村思想文化阵地,打击黄、毒、赌等丑恶现象,大力整治环境卫生,争创文明村庄、文明一条街活动,至2001年12月已涌现出前王楼村、翟庄村等文明村庄,有力地带动了全镇精神文明建设的开展。四是中小学校舍危改工作全面结束,全镇投入校改资金240余万元,新建改建校舍500余间。
  三、创新与经验(一) 加强村级组织建设,建强农村党支部,推进农村基层组织建设,夯实农村工作基础一是把农村党员培养成致富能手;二是把要求政治进步的致富能手培养成党员;三是把党员中的致富能手培养成支部书记。
  (二) 建立村民议事厅,实行民主管理各村建立公议制,依法管理村级事务,引导群众自我教育、 自我管理,实行村民自治,充分使人民群众当家作主,调动人民群众积极性。
  (三) 坚持理论学习,保持思想上的先进性和政治上的敏锐性坚持走群众路线,深入群众调查研究,调动群众的积极性,理顺党群、干群关系,促进各项工作的开展。
  附:韩垓镇党委成员名单书记:赵晖副书记:孙长雨杨其勇李迎绪委员:赵晖孙长雨杨其勇各乡镇党委、街道党工委工作概况423李迎绪王丙良李秀兰于明合杨淑娥毕玉国杨营镇党委工作概况党委书记李超杨营镇位于梁山县境西部,镇机关驻地距县政府所在地13公里,京九铁路穿境而过,境内建有京九铁路梁山站,设有省级经济开发区——济宁(梁山)对外加工贸易区。下辖5个党建工作区,61个行政村。全镇居民共有13575户,5.4万人。镇域面积7300公顷,其中耕地面积4373公顷。2001年全镇实现国内生产总值6.39亿元,其中第一产业产值1.39亿元,第二产业3.58亿元, 第三产业1.42亿元,第一、二、三产业产值比为 10:25.8:10.2;完成财政收入2317万元;农民人均纯收入2678元。
  一、组织概况与党的建设杨营镇有1个非公有制企业党委,68个党支部,全镇共有1780名党员。
  2001年,杨营镇党委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,认真贯彻党的路线、方针、政策,紧密结合本镇工作实际,大力加强了党的思想、组织建设和作风建设。
  (一)从提高广大党员的政治素质入手,强化思想教育一是狠抓“三个代表”重要思想及“七一” 重要讲话的学习,做到吃透精神,理解内涵,树立宗旨意识、责任意识、大局意识,时刻保持清醒的政治头脑,牢牢把握正确的政治方向;二是加强党的基本知识的教育,经常组织广大党员重温《党章》,并多次请县委党校讲师作理论辅导,进一步加深对党的认识,明确了入党为什么、应该怎么做;三是广泛开展解放思想、更新观念教育,坚定党的建设服务于经济建设的信念,紧紧围绕经济建设中心任务, 开拓进取,扎实工作。
  (二) 加强党的组织建设,提高党组织的战斗力和凝聚力一是按照《党章》的规定及时搞好党支部的调整、充实,积极稳妥地做好发展党员工作, 2001年共调整党支部2个,充实支部成员8名,发展党员42名;二是坚持民主评议党员制度,建立强有力的监督约束机制,对党支部实行量化管理,确保党建工作顺利开展;三是组织广大党员干部认真学习“一法一条例”,即《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,使广大党员干部明确了党支部的核心作用与村委会依法履行职责是相统一的,提高了思想认识,增强了核心意识。
  (三) 认真抓好党规党纪的落实,促进以廉政建设为中心的党风建设一是认真开展以整顿思想作风、工作纪律为重点的机关作风整顿,使机关面貌发生巨大变化;二是抓以点带面、示范引导,多次组织优秀村党支部书记和模范共产党员作事迹报告,引导广大党员干部树立正确的人生观和世界观,增强事业心和责任感;三是狠抓反腐倡廉工作, 狠刹吃喝送礼等不正之风,严厉查处违规违纪案件,2001年全镇共查处违规违纪农村党员干部20 名,党风政风有了根本好转。
  二、主要工作与成绩按照巩固农业、壮大工业、大力发展第三产业、 突出发展民营经济的总体工作思路,强化措施,奋进开拓,取得显著成绩。
  (一)农业经济稳步发展围绕农业增效、农民增收目标,坚持因地制宜、发挥优势的原则,着力实施了四大调整。一是调整种植结构,努力扩大经济作物面积;二是调整品种结构,大力提高农产品质量;三是调整产业结构,突出发展畜牧养殖;四是调整经济结构,重点发展农副产品加工。通过调整, 种植业趋于合理,蔬菜、瓜果、抗虫棉等高效经济作物面积达到2400公顷,其中抗虫棉种植面积2000 公顷,产值4500万元,占农业总产值32% ,粮、经作物产值比为10:11.7;畜牧业形成规模,鲁西黄牛、 小尾寒羊及优良猪饲养量分别达到5000头、40000424中共济宁年鉴只、20000头;农业产业化水平进一步提高,农家乐生猪销售公司、刘庄养羊专业村、李阁养牛专业村及刘仙庄、孙庄、大侯植棉专业村,充分发挥示范、 引导、带动作用,加快了农业产业化进程;农业条件得到改善,强化了农田水利基本建设,农田林网顺利通过国家级公益林检查验收。
  (二) 民营经济势头强劲坚持以优化环境为基础,以优惠政策为保障,以增量强质为主攻方向,引外资,激民资,大力发展民营经济。2001年, 全镇民营经济实现产值5亿元,营业收入4. 8亿元,实现利税5950万元,上缴税金2024万元。一是工业经济明显增强。全镇形成了以医药生产、电子陶瓷、农副产品加工、建材化工、机械制造、涤棉纺织为支柱的产业体系,2001年完成工业总产值 3.4亿元,创利税3500万元。其中山东良福制药有限公司固定资产达到3200万元,实现销售收入 2658万元,利税1441万元,上缴税金738万元;梁山天立水泥制品有限公司固定资产达到1300万元,实现产值2640万元,利税720万元,上缴税金 322万元;山东梁山阳光纺织有限公司固定资产达到3360万元,实现产值890万元,利税150万元,上缴税金52万元。二是第三产业步入快车道。至 2001年底,全镇建有两条商业街、三个农贸市场、 四处民营经济园,个体工商户发展到1400余户,第三产业从业人员达到4000余人。服务、交通运输业已形成规模,金融、保险、邮电业逐步完善,信息、 旅游业已拉开序幕。三是招商引资实现新突破。 2001年下半年引进一台商投资高科技工业生产项目,总投资5.12亿元,主要生产经营液晶显示器系列产品及环保型BOPP抗菌膜、降解膜等高科技产品。
  (三) 社会事业全面进步科技工作成效显著, 科技进步对经济增长的贡献率逐步提高;教育工作取得可喜成果,学生入学率、巩固率及学校设施均达到省级验收标准;计划生育工作较好地完成了各项计划指标,人口自然增长率为3.8‰;小城镇建设初具规模,人民生活水平日新月异,农民逐步向 “居住楼房化,生活城市化”迈进。
  三、创新与经验周一例会制、结构工资制、奖惩制、离任审计制。实践证明,对农村党支部书记实行“四制管理”,能够充分调动村党支部书记的工作积极性、主动性,对于正确贯彻党在农村的路线方针政策、深化农村改革、加快农村经济发展、维护农村社会稳定起到了积极的促进作用。
  (二) 制订镇村干部“三大纪律八项注意”为切实加强镇村干部的思想作风建设,镇党委根据革命歌曲《三大纪律八项注意》创作了“杨营镇镇村干部三大纪律八项注意”,成为杨营镇镇村干部的行为规范,提高了镇村干部认真实践“三个代表”的自觉性,受到广大干部群众的广泛赞誉,促进了全镇 “两个文明”建设的协调发展。
  (三) 成立党建工作区为适应新形势的需要, 全面提高农村党员干部整体素质,切实加强以党支部为核心的村级组织建设,在全镇设立了 5个党建工作区,工作区人员经严格培训后,被派到各行政村担任了党建督导员和村财监审员,履行对农村党建工作督查指导和对村级财务监督审计的职能。 党建工作区自2001年8月份成立以来,发挥了积极的作用。一是密切了党群干群关系,促进了农村社会安定、政治稳定:二是增强了村班子的战斗力和凝聚力,使村级管理走上民主化、制度化轨道,促进了农村经济的发展;三是培养锻炼了干部,增强了做农村工作的本领,提高了驾驭全局、处理复杂问题的能力;四是为党委政府提供了决策依据,确保了党委政府决策的科学性、务实性。
  附:杨营镇党委成员名单书记:李超副书记:刘超波 高启立 马翠勇委员:李超 刘超波 高启立马翠勇 阎宪民 陈殿泉吕淑婷 贾爱民 张士友(一)对农村党支部书记实行“四制”管理即各乡镇党委、街道党工委工作概况425小路口镇党委工作概况党委书记杨先进小路口镇辖71个行政村,86个自然村,4.8 万人。辖区内有五河(黄河、运河、宋金河、赵王河、金马河)、三堤(黄堤、 湖堤、金堤)、一湖(东平湖)是梁山县唯一具有黄河滩区、东平湖区和黄河自流灌区三种不同地形的特殊乡镇,也是黄河流经梁山县最长的乡镇。总面积69.2平方公里,耕地面积52638亩,2001年小路口镇工农业总产值达 1.5亿元,较上年增长34% ;农民人均纯收入达到 2362 元。
  一、组织概况与党的建设小路口镇有基层党支部83个,其中农村党支部71个,机关、企事业党支部12个。全镇共有党员1607名,其中正式党员1569名,预备党员38名。
  2001年,小路口镇党委认真贯彻党的路线、方针、政策,紧紧结合本镇实际,以“三级联创”为总抓手,大力加强党的建设。
  (一) 围绕“六个好”的目标,认真抓好镇党委班子建设在加强党委建设方面,着重抓好了“一突出, 三强化”。“一突出”,即突岀政治建设。重点突出邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想的学习和培训,教育党委成员牢固树立共产主义的世界观和全心全意为人民服务的宗旨观念。“三强化”, 即一是强化思想作风建设,建立健全各项制度。二是强化责任,搞好任期目标责任制。三是强化培训教育,提高领导班子的整体素质。
  (二) 按照“五个好”的要求,抓好基层组织建设在加强党的基层组织建设方面,着重抓了后进班子的整顿工作,做到“六抓”。一抓根本,搞好教育整顿,强化集体培训,注重典型带动,以点带面,全面开花,开展“争、上、创”活动,即争位次、上档次、创建五好村活动动促使后进支部转化升级;二抓关键,建好支部班子。更新用人观念,把那些有全心全意为人民服务思想、有带领群众脱贫致富本领、 有商品经济意识、有市场经济观念、有无私奉献精神的党员,推上支部书记位子;三抓中心,选准发展路子。在建好班子的基础上,帮助后进班子摸清村情,分析优势,确立经济发展思路,同时发动群众出主意,想点子,制订实现小康的规划和脱贫计划、措施;四抓难点,解决实际问题;五抓帮扶,优化外部环境。一是尊重和爱护村干部;二是建立激励保障机制,实行并完善村支部目标管理制度。三是实行领导干部包村制度,以治理整顿后进支部班子为重点,按照“五个好”目标,帮助他们尽快改变面貌上台阶。四是采取倾斜政策。镇党委、政府在资金、 技术、生产资料等方面给予适当照顾,帮助他们尽快发展集体经济;六抓教育,严肃处理不合格党员, 纯洁党员队伍,提高党组织的战斗力、凝聚力和向心力。
  二、主要工作与成绩(一) 农业种植结构进一步优化2001年小路口镇建成“六个基地”:一是西瓜种植基地,早熟西瓜发展到5000亩;二是花生种植基地,花生种植面积达到5000亩;三是大棚蔬菜、反季节菜、大田蔬菜种植基地,种植面积达5000余亩;四是食用菌生产基地,大棚种植食用菌达到了 10个专业村,3000 多栽培户,年产量2000余吨;五是小尾寒羊养殖基地,以黄河滩区为主,养殖量达10000余只;六是水产养殖基地,以湖区为主,现已开发530余亩,年产值达420余万元。小路口镇是济宁市“百千万”工程科技示范基地,2001年度获全县林桑生产先进单位、全县农田水利建设先进单位、全县养殖业先进单位等荣誉称号。
  (二) 民营经济发展迅速全镇民营经济户数已发展到626个,其中,民营企业54户,个体工商户566户,改制企业6户,从业人员4456人。民营经济销售收入已达3100万元,同比增长39%;新上 50万元以上项目8个(佳家床垫厂、小路口镇宏源小麦淀粉厂、白庙面粉厂、金河化工厂、东方化工扩建项目、聚义商贸城二期扩建、石庙面粉厂、张那里426中共济宁年鉴制曲厂),计划投资总额2370万元。民营经济园区建设已初具规模,2001年荣获全县发展民营企业一等奖。
  (三)在教育卫生、信访、社会治安综合治理方面成绩显著其中计划生育率达到98%,晚婚率达到100%,统计合格率达到100%,社会治安方面。2001年被省综治委授于全省社会治安综合治理创安先进单位,并在市综合治理基层基础建设经验交流会上做了典型发言。
  三、创新与经验2001年,小路口镇党委在发展经济方面,立足本镇资源优势,求实创新,大力发展有本镇特色的市场经济,初步形成了独具特色的经济发展格局。
  (一) 立足滩区土地资源优势,搞好种植结构调整滩区有三分之二以上的耕地属于沙壤地,适宜发展西瓜、花生、土豆等高价值作物。在稳定粮食面积、提高单产、增加总产量的基础上,突出抓好西瓜、花生、土豆等高价值经济作物种植面积,力争粮经比例达到6: 4。
  (二) 立足劳动力资源优势,大力发展劳动密集型产业利用人多地少,劳动力资源丰富这一特点,突岀抓好以民间集资为主体的劳动密集型产业。具体发展坚持不脱离实际的原则,不贪大求洋,定位在家庭作坊式资本积累阶段,突出“小、快、 灵”的特点,重点抓好农副产品的深加工,走以工带农、以农促工、工农业相互结合、协同发展的路子。
  (三) 立足饲草、涝洼地资源优势,大力发展养殖、畜牧业滩区滩涂堤坝饲草极为丰富,这为以牛、羊为主的畜牧业的发展创造了得天独厚的条件。沿黄堤根涝洼地较多,适宜发展淡水养殖业。 畜牧业着重抓好“百、千、万”工程,稳定发展猪、鸡饲养量,大力发展小尾寒羊,2001年基本达到人均 1只小尾寒羊。并且建成了一处高标准的大型养殖场,新发展5个养殖专业村。水产业大力推广上粮下渔开发模式,突出抓好了湖区涝洼地改造和废旧坑塘、河道开发利用,新建、改建、扩建高标准鱼塘650亩,全镇水面放养面积达到800亩;同时,在鱼种上进行更新换代,名优鱼养殖面积达到500 田。
  附:小路口镇党委成员名单书 记:杨先进副书记:张传胜赵延奎 梁兆阳 管用委 员:杨先进 张传胜 赵延奎 梁兆阳 管用 尚继海 宋秀梅 张保贵 侯晓敏 宋进格小安山镇党委工作概况党委书记张广斌小安山镇辖行政村 48个,全镇居民共12223 户,常住人口 4.82万人, 其中农业人口 4.59万人。总面积96.9平方公里,耕地面积100077亩。 2001年全镇工农业总产值2.5亿元,比上年增长 13%,农民人均纯收入 2484 元。
  一、组织概况与党的建设小安山镇有基层党支部64个,其中农村党支部47个。镇直机关、企事业党支部17个。全镇共有党员1479名,其中正式党员1444名,预备党员 35名。
  (一) 搞好党委自身建设镇党委按照江泽民同志“三个代表”重要思想,坚持民主集中制的原则,坚持实事求是,理论联系实际的思想作风和工作作风,结合本地实际,创造性的开展工作。把党风廉政建设落到实处。坚持群众路线,以扎实有效的工作赢得群众的信赖和支持,增强党委的战斗力、凝聚力和向心力,形成了廉洁勤政、求真务实、 团结战斗的领导集体,基本达到了“六好乡镇党委” 的标准。
  (二) 抓好村级组织建设认真开展村级“三个各乡镇党委、街道党工委工作概况427代表”学教活动和“五好村党支部”创建活动,2001 年全镇有15个村达到了“五好村党支部”标准,占总数的32%,在领导班子整顿方面,镇党委坚持分类指导的原则,实施了一类班子上档次,二类班子强素质,三类班子重调整的工作方针,充实调整了 3个后进村班子。基层党组织的政治素质、思想素质得到了明显提高,战斗力、凝聚力、向心力得到了明显增强。
  (三)加强党员干部队伍建设建立健全《小安山镇机关工作十六项制度》,使机关走上科学化、规范化的管理轨道。同时,认真抓好党员发展工作,2001年新发展33名,其中:女党员5名, 农村党员26名,解决了 18个村三年以上不发展党员和没有女党员的问题,有效提高了基层党组织的活力。
  二、主要工作与成绩(一) 农业种植结构进一步优化2001年小安山镇党委注重以市场为导向,以经济型、效益型农业为发展目标,努力扩大经济作物和高效农作物的种植面积,发展特色农业,初步形成东棉、西桑、南瓜菜的区域种植新格局。棉花种植面积达到了3 万亩,比去年增加一倍多。南部瓜菜发展势头良好,阎楼、曹庄、魏庄等村达到了人均一亩菜,初步形成了专业村规模。在发展桑蚕方面,采取典型推动和经济扶持双管齐下的发展策略,大力发展植桑养蚕,新增桑园面积1000多亩。
  (二) 积极实施林、牧、渔兴镇战略全镇林牧渔业得到较快发展。林业以“林业四项重点工程”为重点,加强对全镇农田防护林网的建设和经济林的管理。2001年,全镇“绿色通道工程” 植树3万多棵,补植、新建农田防护林网植树10 万多棵。畜牧业以规模养殖为重点,突出抓好谭庄、后青、东张庄等村养鸡,百忍庄养猪等专业村建设,收到良好的辐射带动作用。2001年全镇新发展养鸡户100多家,增养蛋鸡5万只,饲养出售肉食鸡近20万只。2001年12月全镇大牲畜存栏量达到7000头,羊4万只,猪5万头,饲养蛋鸡40万只、肉食鸡50万只,种鸡10万只。 同时,引导群众走规模经营、区域发展的路子,带动相关产业发展。水产养殖坚持走涝洼地开发,大力实施上粮下渔工程,全镇养鱼水面已达到 7,000多亩,渔业产值可达3500万元,初步实现由渔业大镇向渔业强镇的跨跃。
  (三) 农田水利基本建设得到进一步加强 2001年,镇党委按照统一规划、综合治理、排灌结合的原则,开展大规模的农田水利基本建设。 2001年,开挖治理沟渠60条,8万米,修筑桥涵闸15座,维修扬水站21座,新打机井45眼,真正做到了涝能排、旱能浇,旱涝保丰收,改善了农业生产条件。
  (四) 科教兴农工作得到进一步强化首先, 加强对农业高新实用技术的推广应用,良种覆盖率达到了 90%以上。其次,完善科技服务体系。各村都配备科技副主任,培养一大批科技示范户、土专家、田秀才。第三是强化农业科技培训。2001年来,邀请农业专家进村讲课、现场指导5次,参训人数达5000多人次,印发明白纸2 万多份,组织群众外出参观学习4次。全镇干部群众开阔了视野,更新了观念,科技意识显著增强。
  (五) 民营经济实现历史性突破,成为全镇经济增长的亮点2001年镇党委、政府把发展民营经济作为全镇经济发展的重头戏来抓,规划三大经济园区,制定一系列优惠政策,努力优化发展环境,强化服务,为民营经济发展创造良好的投资和经营环境。民营经济在规模、项目、投资额等方面都实现了历史性突破。2001年全镇新上投资300万元以上项目2个,50万元以上的项目6个,发展个体工商户230户,项目总投入2790万元,其中引资1400 万元,系近年来投资最多,发展最快的一年。
  (六) 计划生育、文教卫生工作取得良好成绩计划生育工作,初步建立了依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新机制。全镇计划生育率达到98%以上,晚婚率达到95%以上,晚育率达到97%以上,流动人口计划生育“三率”达到 100%,实现了年初制定的目标。教育事业继续保持全县一流,中学升学率全县第一,2001年新建黄河涯希望小学和魏庄小学。高质量地完成了 8733 平方米校舍危改任务,教学条件得到了根本改善。 文化工作继续保持市、县一流。社会治安、土地管理和其他各项事业全面发展。428中共济宁年鉴三、创新与经验2001年,小安山镇党委在发展经济方面,立足本镇资源优势,求实创新,初步形成了独具本镇特色的经济发展新格局。
  一是立足本镇山石资源优势,大力发展建材生产。水泥厂进行了第四次技改,达到8.8万吨/年的生产规模,以水泥制品、石灰、石子、砖瓦为主的建材企业群体得到巩固发展,建成了鲁西南闻名的建材乡镇。二是立足本镇涝洼地资源优势,大力发展淡水养殖,开发涝洼地20000余亩,建成鱼池 7000多亩,系市、县闻名的水产养殖专业乡镇。三是立足本镇饲草饲料资源优势,大力发展畜禽养殖,培植8个养殖小区,180多个养殖大户,建成16 个畜禽养殖专业村,畜禽生产形成了前所未有的发展态势。四是加大种植结构调整力度,发展起植桑养蚕、优质抗虫棉、反季节蔬菜、稀特果园等项目。
  附:小安山镇党委成员名单书 记:张广斌副书记:马德水李树华 毛新华 李凤芹委 员:张广斌 马德水 李树华 毛新华 李凤芹 黄广生 张效胜 钱华军 贾敏馆驿镇党委工作概况党委书记王才利一、组织概况与党的建设馆驿镇辖61个行政村,11592户,4.8万人, 其中农业人口 4.5万,总面积95.4平方公里,耕地7.9万亩。2001年全镇工农业总产值2.14亿元,实现财政收入327万元,农民人均纯收入2458元。
  馆驿镇有基层党支部76个,其中,农村支部61 个,有党员1498名,其中正式党员1469名。
  2001年,馆驿镇党委以“三级联创”和“三个代表”学教活动为契机,从思想上、组织上、作风上全面加强了党的建设。
  (一) 狠抓“三个代表”重要思想学教活动,大力加强党的思想建设深入开展镇村“三个代表”重要思想学习教育活动。通过学习教育,提高镇、村广大党员干部的爱民、为民、富民、安民意识和宗旨观念,增强事业心和责任感,精神面貌大有改观,带领群众发展经济和各项社会事业的自觉性和能力进一步增强。各级党组织的政治素质、思想素质等得到明显提高,战斗力、凝聚力、向心力得到明显增强。
  (二) 深入开展“三级联创”活动,大力加强党的组织建设成立以党委书记为组长的创建领导小组,制订“六个好”乡镇党委及“五个好”村党支部实施意见和细化标准,严格落实党委委员抓党建责任制,明确责任目标,签订目标责任书。健全并完善了“两会一组”组织秋'四民主、两公开”制度,村级民主管理纳入规范化、科学化轨道。2001年,18个村达到了“五个好”村党支部标准。采取上党课、办培训班、组织外出参观、座谈讨论等形式,提高镇、 村干部的素质,开阔视野,人民群众致富奔小康的各乡镇党委、街道党工委工作概况429信心和本领大大增强。
  (三)严格管理,大力加强党的作风建设制定下发了《镇村干部廉政手册》和一系列严明工作纪律的规定,严格规定在工作日不能饮酒、打牌,加强党风廉政建设。切实整顿机关作风,转变职能,提高工作效率,赢得广大群众的一致好评。扎实开展了“一帮一、一带一”兴镇富民工程,全镇400多名镇村干部分别与帮带户签订《帮带协议书》,全身心投入到帮带活动中,增强了党群、干群关系,促进了经济发展。
  二、主要工作与成绩(一)实施战略性结构调整,农业产业化进程加快一是种植结构进一步优化。围绕农业增效,农民增收目标,大力进行产业化结构调整,在稳定粮食总产的基础上,充分发挥资源优势,大力发展优质高效经济作物。抓好区域规模种植,实施了花生、瓜菜蚕桑、林果、作物育种、牧草“六大区域”种植工程。每区均达到3000亩以上,形成了区域连片发展。粮食、经济、饲料作物三元种植模式得到大面积推行,冬牧—70黑麦、紫花苜蓿等牧草种植发展到600亩,牧粮(高油玉米)3000亩,种、养等经济效益得到全面提高。品种结构进一步改善。花生、瓜菜、林果、小麦等种植全部实现良种化,发展优质专用小麦7万亩,花生2.5万亩,桑蚕5千亩, 黄金梨1000亩,金太阳杏、凯特杏960亩。切实做到了提高质量、改善品质。二是畜牧养殖业发展迅速。在稳定普通鸡、猪生产的同时,大力发展食草畜禽,规模发展黄牛育肥和品种改良,稳妥发展奶牛养殖和鲁西黄牛保种繁育。着力培植黄牛、生猪、奶牛、鸡四大主导产品,加强园区建设,实施龙头带动战略,扩大养殖规模,提高经济效益,把鲁西南黄牛育肥有限公司发展成全镇养牛的基地,利用公司的龙头带动和示范作用,在全镇形成公司+基地+农户的格局,促进了全镇养殖业的大发展。 2001年,全镇牛存栏量达到1.26万头,猪2.32万头,羊8000只,蛋鸡存养量达26万只,肉食鸡8万只,养殖专业户发展到460户。三是“订单农业”得到稳妥发展。完成订单3万多亩,其中小麦育种1 万亩,黄金梨种植1000亩。与济南民天面粉厂签订合同,订单种植转基因小麦2万亩,实施玉米高标准育种3000亩,取得了良好经济效益。
  (二)实施科技兴农,农业生产科技含量增加积极与大专院校、科研院所攀亲结缘,聘请专家、教授组成专家顾问团,定期不定期到镇指导工作,采取现场指导和集中讲授相结合的办法,运用经济效益对比进行讲解,共举办专家授课8次,受训人员 3000多人次,玉米育种、蚕桑、药材种植等科学化生产大幅度增加。积极搞好畜禽品种改良,与县畜牧养殖公司合作,建设畜牧养殖技术推广站和配种站各一处,鲁西黄牛品种改良和奶牛胚胎移植等新技术得到大力推广。
  (三) 切实增量强质,民营经济快速发展制定了一系列优惠政策,切实优化经济环境,大力实施 “五全”战略,以“三个有利于”为标准,积极拓宽经营领域,促进民营经济向农林牧副渔各业全方位延伸,积极培植农副产品加工业,扩大规模,形成区域特色,实现贸工农、产加销紧密连接,推进农产品多次增值,大大提高了经济效益。采取老乡招商、朋友招商、同学招商及网上招商等形式,大力启动民间资金,扩大社会融资,通过到北京、伊春、新疆等地进行大力招商引资,顺利实现了黄牛育肥公司的租赁,引资140万元兴办了龙庆面粉厂。坚持建设、招商、管理三同步的原则,搞好软硬两个环境建设,积极为规模大、科技含量高、带动能力强的民营项目提供优良的发展环境。全镇新发展个体工商户200户,民营企业10家,完成固定资产投资800 万元。
  (四) 搞活商贸流通,城镇化步伐进一步加快立足地处东平、汶上、梁山三县交界处,区位优势特殊的条件。充分发挥市场、流通对农业生产、加工的带动和促进作用,切实加大农产品流通,增加农产品效益。在抓好靳口、徐楼、王府集、侯集等现有集贸市场的基础上,抓好馆驿商贸城、东丁生资市场和轩庄建材市场建设,使之成为三县边缘区的商品集散中心。聘请济宁市规划设计院对小城镇建设进行规划,切实搞好街道开发、商贸城建设和高新技术项目区建设,城镇化建设得到进一步增强, 在全镇逐步形成五集、二场、一城的流通格局。
  三、创新与经验2001年,馆驿镇全面加强党的建设,立足本镇430中共济宁年鉴资源优势,积极开拓创新,实现了全镇经济的快速化、特色化发展。
  (一) 实施了帮带活动在全镇400多名镇、村干部中开展“一帮一”、“一带一”活动。“一帮一”即镇机关干部每人帮助一个农户学用科技快脱贫, “一带一”即村定补干部每人带动一个农户发家致富奔小康。充分发挥党员干部的示范带动作用,为农户出主意,搞服务,促发展。通过帮带活动促进了全镇种植结构调整,扩大了经济作物种植、畜牧养殖规模,加快了民营经济发展步伐,形成了具有馆驿特色的经济发展新格局。
  (二) 走出了富民路子立足本镇资源优势,加大结构调整,大力发展畜牧养殖,实施以农促牧、以牧养农、农牧并举。实施了保种繁育,胚胎移植等新技术,形成了独具馆驿特色的产业化新格局。
  (三) 强化了服务意识在镇机关干部中,强化了党的宗旨观念教育,树立了为民服务思想,全体干部时刻心贴群众,开展工作切实从群众利益出发,做到了想民、为民、富民、安民。开创了全镇工作的新局面。
  附:馆驿镇党委成员名单书记:王才利副书记:陈冬梅委员:王才利龙毓勤林凡新李岳龙毓勤陈冬梅李岳刘文如郑茂才拳铺镇党委工作概况党委书记贾存琰拳铺镇辖52个行政村,全镇居民16429户, 人口 5.1万,农业人口 4.3万,52966亩耕地。 2001年,全镇实现工农业总产值6.2亿元,比上年增长47.6%,其中工业产值达到4.3亿元,同比增长68.4%,财政收入1200 万元,其中地方财政收入达到1040万元,分别增长123%和112%,农民人均纯收入2747元,增长9.5%。拳铺镇由一个欠发达的农业乡一跃进入济宁市经济强镇行列。
  一、组织概况与党的建设拳铺镇有68个基层党支部,其中农村党支部 52个,企业党支部5个,机关事业党支部11个。全镇有党员1499名,其中正式党员1473名,预备党员26名。
  2001年,拳铺镇按照江泽民同志“三个代表” 重要思想的要求,大力加强党的建设。
  (一) 加强党委自身建设一是突出抓党委领导班子的思想政治建设,深入开展“三个代表”重要思想的学习。二是狠抓干部的作风建设,制订完善各项规章制度,并严格执行。实行机关工作派饭制度。三是建立首问负责制。
  (二) 加强农村基层组织建设一是党委重视, 落实了农村基层组织建设责任制,镇党委成立农村基层组织建设工作领导小组,形成齐抓共管农村基层组织建设的强大合力。二是深入开展“五好”村党支部创建活动,采取“抓两头带中间”的方法,对于较好的村,争取做到强中强、优中优。对中间状态的村,帮助他们分析原因、找出差距、制定措施, 迎头赶上。对于后进村本着既治标、又治本的原则全面整顿。在村干部任用上,采取了党支部成员各乡镇党委、街道党工委工作概况431“两推一选”,对个别村党支部书记还实行回请和委派。2001年全镇共调整党支部班子10个,党支部书记10人,党支部成员6人,有23个党支部达到了“五好”村标准。三是进一步加强党员队伍建设。 首先加强对党员干部的教育培训,提高其综合素质。其次健全党员干部管理制度,落实村干部岗位目标责任制,实行千分制考核。第三实行村级零招待制度和村干部离任审计制度,在群众中树立了良好的形象。
  二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整成效显著,基础设施建设不断加强2001年,镇党委紧紧围绕培植壮大主导产业,全面实施科技兴农战略,农业生产逐步走上了优质高产高效之路。形成了桑蚕、花卉、蔬菜、畜牧、水产五大特色产业,先后被省、市命名为农业结构调整先进乡镇和农业特色乡镇。2001年全镇桑园面积达到6200亩;花卉、绿化苗木繁育面积达到 1500亩;优质无公害蔬菜面积4300亩;全镇养鸡专业村8个,年存栏肉蛋鸡600万只;水产养殖面积达到3800亩,水产品总量达到4000吨。2001年共投资120万元,投工40万个,完成方田建设10000 亩,完成PVC管道灌溉示范方3000亩,新修道路 29条,总长4万米,开挖沟渠32条,修筑水泥防渗渠1.5万米,打机井108眼,建桥涵闸62座,对低压农电线路全面进行了改造。
  (二) 工业园区建设进展顺利,招商引资硕果累累一是拳铺镇与济宁市规划设计院联合制定了科学、翔实的园区规划,并通过了市、县专家组的论证。二是多方筹资600余万元,新修总长5700米的五条干道;架设5000米有线电视光缆线路;完成 15.7km高压输电线路建设和35kv变电站的选址筹建工作;开通了园区至县城的公交车,“四通一平”的生产条件已经实现。三是全方位招商。2001 年,共吸引外来资金8270万元,新上项目28个,园区内各类民营企业达到61家,固定资产投资额增加到2.5亿元。其中固定资产投资过千万的企业 3家,500万元以上的7家,300万元以上的23家。 四是挂车产业异军突起。园区内挂车生产企业达到7家,围绕挂车配套生产的厂家6家,全年挂车产量达到1.1万辆,占山东省总产量的1/2,实现产值2.8亿元,已建成全国最大的挂车生产基地。
  (三)小城镇建设进一步加快2001年,拳铺镇用于小城镇建设的资金已达到1300万元,以镇政府为中心,沿220国道南北长2.5公里,东西宽2 公里,建起了高标准的商贸楼房300余座;规划了商贸、文化、农贸、工业四个小区,带动了以农业和服务为主的第三产业的发展。2001年全镇第三产业实现产值8000万元,同比增长114%。随着经济的快速发展,拳铺镇的科技、教育、文化、卫生、计划生育、社会治安等各项工作也一步一个新台阶。
  三、创新与经验2001年,拳铺镇党委立足拳铺民营企业发展异军突起的实际,及时把非公有制党建工作列入党委重要议事日程,加强了非公有制企业党建工作的领导,成立了领导小组,设立了专门的办公室,具体负责抓好非公有制经济组织的党建工作。至2001 年12月,拳铺镇建立起民营企业党支部5个,企业党员人数达55人,企业党支部已发展党员2人,培养入党积极分子17人,初步改变了民营企业党建工作的薄弱状况。
  (一) 因厂制宜,合理设置根据企业类型、规模、党员人数等不同情况,采取不同形式,灵活设置企业党组织,做到成熟一个,建立一个,巩固一个。 对企业规模较大,生产经营比较稳定,业主政治态度积极,正式党员人数3人以上,有合适党支部书记人选的,单独建立党支部。对那些规模较小、党员人数少、不具备单独建立党组织条件的企业,按照地域相邻、行业相近的原则,实行村厂联建。
  (二) 坚持标准,慎重发展按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十二字方针,严把入口关,积极慎重地做好民营企业党员的发展工作,并专门制定了《拳铺镇非公有制经济组织发展党员暂行规定》,镇党委严格把好政治审查关,有效地保证了党员的质量。
  (三) 健全制度,加强管理2001年12月,拳铺镇三家骨干企业党支部都从实际出发,建立了标准较高的党员活动室。建立健全了管理制度。镇党委及时帮助各支部建立了 “三会一课”、民主评议党员、党员责任区、党员关系接转及定期向支部汇报思想工作等管理制度,收到了很好的效果。432中共济宁年鉴(四)坚持实效实用的原则积极组织民营企业党员开展培训和外出参观学习,有效地提高了企业党员的综合素质;积极引导企业党组织和党员为企业健康发展建言献策、奉献力量、搞好服务,充分发挥了党组织的政治核心和党员的先锋模范作用。
  附:拳铺镇党委成员名单书记:贾存琰副书记:田福岭委员:贾存琰智红光胡吉和智红光田福岭胡吉和吴秀兰马凤旺孙厚文褚若民寿张集乡党委工作概况党委书记王佑兵寿张集乡位于梁山县城西北部,距县城5公里,下辖38个行政村,全乡总户数9355户,人口 3.5万,其中农业人口 3.3万。总面积42.3平方公里,耕地面积40323 亩。2001年全乡国民生产总值达2.1亿元,粮食总产达到2万吨,财政收入249万元,农民人均纯收入2426元。
  一、组织概况与党的建设寿张集乡有48个党支部,其中机关事业支部 9个,企业支部1个。全乡有党员1163名。乡党委坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕经济建设这一中心和改革发展稳定的大局,结合实际,大力开展党的思想建设、组织建设和作风建设。
  (一)在全乡上下认真开展江泽民同志“三个代表”重要思想学习教育活动,强化思想教育以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,按照中共十五届六中全会的要求,深入扎实地开展学教活动。 通过学习教育,集中解决全体党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。进一步开拓创新,知难而进,关心群众,真抓实干,使党群关系、干群关系有明显进步,党员的思想觉悟有明显改善。
  (二) 搞好“三级联创”活动,抓好乡镇党委自身建设和村级班子建设在党委建设方面,坚持解放思想,实事求是,坚持理论联系实际,密切联系群众,坚持艰苦奋斗,搞好作风建设,坚持民主集中制,严格党的纪律,坚持清正廉洁,抓好制度建设, 把党委建设成为思想上高度统一,行动上步调一致,团结、战斗的坚强核心。在村级班子建设上始终坚持分类指导、重点突岀的原则,抓好一类班子上水平,二类班子强素质,加大对三类班子的工作力度,采取提高思想、调整充实等措施对本乡软、 散、懒班子进行集中整治。同时做好村后备干部的选拔培养工作,使村级班子凝聚力、向心力、战斗力增强,内部活力增加。
  (三) 以改善乡风、民风为重点,加强干部作风教育,密切干群关系教育干部要有战胜困难、加快发展的信心和勇气,教育群众要有不甘落后,负重奋起的志气,在全乡上下,通过打霸除恶、倡树新风,形成争先树优、比学赶超的好风气、好氛围。
  二、主要工作与成绩2001年,寿张集乡党委认真实施县委提出的 “五全”战略,全面落实“四再”要求,进一步激发民间活力,突出发展民营经济;狠抓典型引导,大力调整农业结构,取得了令人瞩目的成绩。
  (一)民营经济发展迅猛一是龙头企业规模扩大。徐坊大曲有限公司投资380万元,新征土地 30亩,新建了酶制剂车间,并新上酒厂一处,产品已投放市场。徐旭生物工程有限公司从首科集团引进“101”生态菌这一高科技环保项目,高薪聘进天津大学博士生,已投资200余万元向生态农业进军。舒月制曲有限公司新建了厂房,与山大合作研制开发出了红细菌系列市场紧缺产品。三友家具厂投资280万元,引进了先进生产流水线,扩大了生产规模,提高了产品的市场占有率,创岀了精品各乡镇党委'街道党工委工作概况433和名牌,“金三友”牌家具在全省小有名气。二是民间活力得到激发,发挥传统优势,培养岀15个不同行业的专业村,通过专业村的典型带动,有效地使民间资金转化成了生产投资,全乡形成了争先恐后,大干大上的发展热潮。形成了以徐坊为中心的酒曲生产和以徐楼为中心的木器加工两大专业市场。三是路带经济发展壮大,乡驻地的小城镇建设已取得阶段性成果,在梁赵路与青年路交接处,发展了一处民营工业园,以极其优惠的政策吸引了青岛电缆厂等多家企业来此经营。2001年企业总产值完成8900万元,利税总额完成848万元,实交税金完成356.2万元,固定资产投入完成2552万元。
  (二) 农业结构调整效果明显2001年乡党委以农业增效、农民增收为目标,以市场为导向、科技为依托,充分发挥本地资源优势,加快改造传统农业,走出了一条具有本乡特色的农业发展之路。 2001年全乡农作物面积8.6万亩,其中粮食作物面积5.1万亩,总产稳定在2万吨;经济作物面积3.5 万亩,其中瓜菜面积2.5万亩,抗虫棉1万亩;小尾寒羊、鲁西黄牛、优质鸡出栏分别达6万只、3万头、18万只。
  (三) 种植结构得到调整出现了黄兴路两侧的抗虫棉,梁赵路两侧的“订单优质农业”种植,叶宋路两侧经济林,民兵路两侧反季节蔬菜等二纵二横新格局。畜牧养殖规模扩大。以宋铺为中心的小尾寒羊养殖实现了科学饲养、聚集饲养,寿张集、 道沟两处小尾寒羊养殖外调基地发展进一步扩大, 杨楼、王楼的优质鸡养殖呈现规模。林业生产成绩显著。在完成220国道等绿色通道任务的基础上, 对全乡的沟渠路进行了拍卖,实行了林业改制,发展了徐楼等村的田间林网1200亩。
  (四) 严打整治、综合治理和信访成绩突出紧紧围绕维护社会稳定、加快经济发展、确保群众安居乐业这个目标,对社会治安进行了重拳整治。加强了警力,配备了警车、警械、成立了 30人的“110” 联动队,建立了巡逻制度,对危害一方的各类霸头进行了严厉打击。本着除恶务尽的原则,开展了严打整治斗争,及时发现、铲除了各种恶势力犯罪团伙,使十几名在逃犯主动投案自首。仅2001年,就抓获违法犯罪分子48人,其中逮捕23人,治安拘留50人,严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。治安面貌明显改观,群众的安全感明显增强,完成了由大乱到大治的转变,促进了全乡的稳定,2001年成为了全县唯一的无上访乡镇。
  三、创新与经验(一) 闯出一条路子,实现了群众与财政双增收立足实际,抓好思想解放,放手、放胆、放宽、放量地发展了民营经济,全乡形成了酒曲、木器、五金、油漆、生态菌生产新格局,群众收入普遍提高,财政收入大幅增长。
  (二) 夯实一个基础,抓好班子、带好队伍本着“强筋骨、夯基础”的原则,狠抓了班子建设尤其是后进村的转化工作,使各村班子的战斗力空前增强,党员队伍的号召力显著提高。
  (三) 找到一个关键,化解群众怨气正确认识群众、正确估价群众,转变作风,真正深入到群众中去,找准群众产生怨气的原因,制定化解群众怨气的方法,调动群众的积极性,发动群众参与各项农村工作,有力地促进了各项工作的开展,也理顺了干群关系,重塑了干部形象。
  附:寿张集乡党委成员名单书 记:王佑兵副书记:张志平李朋 陈丕秋 孔祥华委 员:王佑兵 张志平 李朋 陈丕秋 孔祥华 邓兆国 曹景全 马利军 李淑莲434中共济宁年鉴大路口乡党委工作概况党委书记玄志祥大路口乡下辖44个行政村,48个自然村。 全乡居民共8146户,3.1 万人,总面积为43.67平方公里,耕地38640亩。 2001年全乡工农业总产值达12190万元,同比增长8%,财政收入达270. 2万元,同比增长8%,农民人均纯收入增长160元,达到2496元。
  一、组织概况与党的建设大路口乡有党支部57个,其中农村党支部44 个,机关企事业党支部13个。全乡有党员1135 名。
  2001年,大路口乡党委从抓自身建设入手,在乡、村深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动,组织参观学习孔繁森、左静等先模人物事迹,举办法律知识讲座等,进一步增强党委一班人及广大乡、村党员干部的“自尊、自重、自省、自警”意识,不断提高广大党员干部的综合素质。积极加强党的基层组织建设,村级班子建设水平明显提高,三类班子整顿成果显著。至2001年12月全乡有36个村被县委授予“五好村”称号。党员队伍建设有了新突破,队伍结构得到改善。认真开展党员“双学” 和党员冬训、电化教育;加强在优秀青年农民中发展党员和多年不发展党员的村发展党员工作。党的阵地建设及群团工作又有新发展。2001年,大路口乡拨出专项资金10万元,鼓励加强党员活动阵地建设。全乡44个行政村,都建起了多位一体的办公场所和党员活动室,青年、妇联、民兵等群团组织在围绕经济建设、支持党的建设和政权建设、 促进社会进步等方面发挥了重要作用,做岀了积极贡献。
  二、主要工作与成绩(一) 农业生产水平实现了新的突破全乡粮食总产达到20544万吨。抗虫棉、花生、瓜菜、林果等大宗经济作物取得明显效益。重点培植白糯鲜食玉米、红太阳杏、百抗一1速生杨、特色地瓜、药材、双抱菇种植等六大示范基地并成为骨干产业。 农业生产条件明显改善。在全县率先实行机井拍卖的先进做法,走出了一条落后地区机井建设的新路子,这一经验在全县得到了推广,2001年,全乡共拥有机井总量580眼,实现了每55亩地一眼井。
  (二) 坚持畜牧兴乡的发展思路,林牧渔业快速发展大力发展牛、羊、猪、鸡等四大产业,取得了明显的经济效益和社会效益,2001年,全乡畜牧业重点村发展到30个,重点户1200个,羊存栏量达到26532只,生猪存栏量13266头,肉鸡养殖大户 89个,蛋鸡厂18个,存养总量20万只,年出栏肉鸡近100万只,鲁西黄牛养殖大户280余户,畜牧业总产值达到3908万元。为适应入世要求,新建双庙、西杨养牛小区,发挥了强劲的带动作用。渔业生产水平不断提高,万斤渔场1处,全乡水产品产量达243吨。林业生产不断发展,全乡林木覆盖率达16.7%, 2001年,代表县、市顺利通过了国家级验收。
  (三) 民营经济规模不断扩大2001年大路口乡个体业户发展到251户,民营企业23家,从业人员发展到1504人,年产值3200万元,实现销售收入3500万元,实现利税320万元,上交税金136万元。加大了招商引资力度,2001年8月份,乡党委组织部分机关干部、村、企业负责人赴烟台举办了大规模的招商引资恳谈会,取得圆满成功,在当地引起较大反响,恳谈会共签订投资意向书30余份, 协议资金2000余万元。通过烟台外贸局引荐,梁山好汉淀粉制品公司与韩国韩多韩株式会社食品有限公司签订了出口合同,并已正式履行。预计年出口约150万美元地瓜粉条。辽宁抚顺市外贸局投资100万元,在大路口乡建起了白糯鲜食玉米、 特色菜基地。芜湖电缆厂一位厂长兼党委副书记, 主动辞去优厚的厂级待遇,投资200万元盘活了大路口乡一闲置两年的化工厂。目前,环球彩印厂、 好汉淀粉厂、鑫源彩印包装厂、天柱制杆厂、通用轴各乡镇党委、街道党工委工作概况435承厂、光大面粉厂、康泰兽药有限公司等一批产值过500万元,利税过百万元的企业已成为大路口乡的龙头骨干企业。为构筑经济发展新平台,又投资 50余万元,新规划了一个61平方公里的民营工业园区。
  (四) 市场流通日益繁荣活跃大路口乡首次将建设引入竞争机制,投资近50万元,在乡驻地建起一处梁山县西北部规模最大、商品最全、管理最好、效益最高的综合市场。投资15万元,规范了祁辛庄木材专业市场,年经营额达1000万元,成为鲁西南最大的木材专业市场。全乡拥有2处综合市场,1处专业市场。
  (五) 基础设施建设得到加强大路口乡投融资250余万元,硬化了张吴路、贾油路等骨干道路 15公里。使通公路村达到了 36个,境内通公路里程达60余公里。2001年,全乡投资120万元,引资 40万元,对低压线路进行了改造,实现了村村通电话。
  (六) 财政收入稳步增长全乡总财力完成 538. 8万元,其中,预算内270.2万元,预算外268.6 万元比1999年分别增长16%、3%,同时,全面加强财政收支管理,保证了事关社会稳定大局的支出和重点建设项目的顺利进行。
  (七) 社会各项事业全面发展深入开展了社会主义教育和群众性精神文明创建活动,群众文明素质明显提高。深入扎实地开展文明街(路)创建活动,2001年乡投资6.5万元,扶持王芝茂、北李、 西乔3个村建成了高标准的文明示范村。2001年 4月份,集中时间开展了大规模的以深化“殡改、平坟、拉碑”反对封建迷信为主要内容的移风易俗活动,收到明显成效。社会治安综合治理工作,2001 年度顺利通过省、市检查验收,受到市、县好评。信访工作,坚持完善制度、加强信访条例宣传,及时控制了集体上访,杜绝了越级上访,连续2年被评为先进乡镇。投资20余万元,对乡计划生育服务站进行了彻底翻新改造,并购置了先进设备,扶持8 个村新建了服务室、人口学校。在省、市计划生育调研活动中受到好评。教育、教学质量明显提高。 全乡小学入学率达到了 100%,初中适龄少年入学率达98%,全乡小学生、初中生毕业率均达到 100%。 2001年,初中升高中比率名列全县前茅。
  民政、统计、土管、城建、民兵预备役等各项工作均取得新的进展,受到县主管部门的好评。
  三、创新与经验2001年,大路口乡党委在发展经济方面,立足本乡资源优势,求实创新,大力发展有本乡特色的市场经济,初步形成了独具本乡特色的经济发展新格局。
  一是在农田水利建设方面,大路口乡率先在全县实行机井拍卖,走出了落后地区加快机井建设的新路子。
  二是在全县首次将小城镇建设引入市场竞争机制,走出了加快贫困地区小城镇建设开发的新路子。
  三是立足龙头带动优势,大力发展木材专业市场,大路口乡祁辛庄木材专业市场,年经营额达 1000万元,成为鲁西南最大的木材专业市场。带动了饮食、服务、运输、加工等相关行业的发展。
  四是加大种植结构调整力度,发展起大面积的白糯鲜食玉米、红太阳杏、百抗—1速生杨、特色地瓜、药材、双抱菇种植,初步形成了独具大路口特色的种植结构新模式。
  五是加大了招商引资力度,使民营经济快速膨胀,通过去烟台、西安等地举办招商恳谈会吸引了大量外资。形成了印刷、淀粉、水泥预制、轴承加工、面粉加工、制药、化工等七大门类主导产。实践证明,只有走出去才能给当地创造更多的发展商机。
  附:大路口乡党委成员名单书记:玄志祥副书记:王慎恩孙明庆陈文生委员:玄志祥王慎恩孙明庆陈文生戚雪云张思林梁学玉436中共济宁年鉴马营乡党委工作概况党委书记王凤勤一、组织概况与党的建设马营乡下辖24个行政村,9172户,3.12万人。总面积52.39平方公里,耕地面积46131亩, 2001年全乡完成国内生产总值1.5亿元,其中工农业总产值1.2亿元,农民人均纯收入2506元,实现财政收入242万元。 马营乡有35个基层党支部,党员1058名,正式党员1041名。
  2001年乡党委根据市、县委的有关指示精神, 结合马营乡实际情况,精心组织,务实求新,积极开展了“三个代表”重要思想学习教育活动和“三级联创”活动。在具体工作中,乡党委一班人以创建“六好乡镇党委”为总抓手,通过开展“三让”工程,争创 “五好村党支部”、争当“五好党员”等活动,积极探索市场经济条件下党务工作的新路子,有力地促进了马营乡两个文明建设的健康发展。
  (一) 积极组织理论学习,大力加强党的思想建设扎实有效地开展江泽民同志“三个代表”重要思想学习教育活动,积极组织学习邓小平理论,不断提高广大党员干部的马克思主义理论水平和驾驭新时期农村工作的本领。
  (二) 大力开展反腐倡廉活动,搞好党委自身建设按照江泽民同志“三个代表”的要求,乡党委把自身建设作为一件大事来抓,制定了《中共马营乡委员会、马营乡人民政府关于2001年党风廉政建设的实施方案》,领导干部带头廉洁自律,狠刹用公款吃喝玩乐歪风,纠正部门不正之风;转变工作方式方法,发扬实事求是、艰苦朴素的工作作风,进一步树立党委、政府的良好形象,密切了党群、干群关系,赢得群众的信赖和支持。进一步增强乡党委的凝聚力和战斗力,逐步把乡党委建设成政治坚定、 廉洁勤政、精干高效、团结务实的领导集体。
  (三)坚持分类指导、全面推进的方针,加强农村基层组织建设结合马营乡实际,坚持“分类指导、全面推进”的方针,积极工作,对已达到“五好村”的支部,引导他们解放思想,更新观念,找差距, 鼓干劲,上水平;对后进村支部班子实行建档立卡, 重点管理,采取提高思想、调整充实,采取送法子、 引路子、换思想、促进步的办法,实行重点管理,搞好整顿转化。2001年调整支部班子1个,支部书记1名,支部委员3名,使支部书记和支部成员在文化结构和年龄结构上更趋合理。在“五好村党支部”创建活动中,乡党委与各支部签定《创建五好村党支部目标责任书》,实行科级干部包村责任制,使 9个村年底达到了“五好村党支部”标准。乡党委特别重视农村党员电教工作,并给予各播放点财力、人力、物力上的支持,提高农村党员的政治素质和致富能力,党员积极带头致富,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。
  二、主要工作与成绩(一)强化富民意识,狠抓农业结构调整2001 年,乡党委围绕农业增产、农民增收、农村稳定,马营乡狠抓了农村经济结构调整,大力推进农业产业化进程,全乡的农业基本形成区域化、规模化的格局。一是以杨屯、辛兴屯为重点的20000亩西瓜基地;二是以赵坝、芦里为重点的18000亩棉花基地; 三是以倪楼、杜庄为重点的5000亩花生基地;四是以薛屯、柯庄、张飞垓为重点的5000亩葡萄、桑蚕和果品生产基地;五是以江屯、杨屯为重点的3000 亩黄芪、丹参等中药材生产基地。粮经比例达到 4:6,形成了良性种植模式。在基础产业上,一是加大科技投入,推广应用新品种、新技术,提高农产品的产量和效益。二是加大水利建设投入,2001年投入100多万元资金,新建桥涵闸10座,新打机井 10余眼,清挖沟渠32条,77.6公里,总土方达39.8 万立方米。林牧渔业得到较快发展。今年新植树木13万棵,发展经济林1500亩,公益林180亩,绿色通道植树6000米。全乡大牲畜存栏量8840头, 家禽饲养量达90000只,畜牧渔业总产值达3000 多万元。各乡镇党委、街道党工委工作概况437(二) 强化强乡意识,突出发展民营经济2001 年,乡党委把发展民营经济作为强乡富民的战略任务来抓,全乡上下优化环境,强化服务,采取优惠政策引,目标管理追,行政措施推等强有力措施,掀起了民营经济发展的新髙潮。截至12月份,全乡共盘活原有企业2处,吸引投资项目9个,投资总额达1638万元,外方实际到位资金1295万元。其中,400万元以上项目2个,100万元以上项目2 个,50万元以上项目6个。从荷泽引进420万元的国花酒厂年创产值500万元,年创利税100多万元。从外地引进560万元的小麦淀粉厂,可带动2 -3个日产20吨的小麦加工企业,年创利税200多万元;投资120万元的卫生材料厂和投资110万元的习祥面粉厂也于2001年11月份建成投产。小城镇建设有了较快发展。至2001年月开发区内硬化了三纵三横的路面,新建二层以上商业楼房100 多间。
  (三) 强化稳定意识,抓好综合治理2001年, 乡党委把社会治安综合治理工作列入重要议事日程。成立了由党委书记亲自抓,分管书记靠上抓的综合治理领导小组,定期研究部署综治工作,并与各行政村和乡直部门签订了目标责任书,落实了综合治理责任制,下发《2001年度社会治安综合治理考核标准及奖惩办法》,坚持随机抽查,年终考核。 同时,加大了普法力度,健全了“五位一体”的治安联防网络。严厉打击了各类违法犯罪活动,彻底铲除了辖区内的黑恶势力,刑事案件发案率明显降低,治安混乱的村庄、部位得到有效整治,社会治安防范体系更加完善,社会秩序更加稳定,人民群众的安全感进一步增强,全乡社会治安明显好转。
  三、创新与经验一是完善制度,加强约束,对党委成员和副科级领导干部约法三章,要求当好“六个表率”。
  二是加强学习,不断提高理论水平和驾驭市场经济的能力。
  三是坚持民主集中制原则,搞好分工合作,形成团结战斗的整体在村级组织建设上,以选好配强支部书记为重点,优化班子整体结构,不断提高农村干部的整体素质。同时,还注重加强对党员的培训、教育和纳新工作,发挥党员的“十带头”作用。
  附:马营乡党委成员名单书记:王凤勤副书记:楚宪海高兴武 张兴昌委 员:王凤勤 楚宪海 高兴武 张兴昌 李培方 王玉梅 杜荣水 侯典启 黑虎庙乡党委工作概况党委书记房继宽黑虎庙乡位于梁山县城西郊,距县城15公里,西与河南省台前县接壤,南与郓城县相连,西靠黄河。辖39个行政村,51个自然村,7477 户,2.88万人。总面积 41.7平方公里,耕地面积 37293亩。2001年农业总产值达9865万元,民营企业创产值1.4亿元,实现财政收入291万元, 比上年增长12% ,完成农业税收27万元。
  一、组织概况与党的建设黑虎庙乡有党支部51个,其中农村支部39 个,机关、企事业支部12个;全乡有党员1002名。
  2001年,黑虎庙乡党委以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以纪念中国共产党成立80周年和“三级联创”活动为契机,以促进经济工作和其它各项工作全面发展为目标,大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设。
  (一)以全面提高党员素质为目标,大力加强党的思想建设2001年乡党委从自身抓起,成立中心学习小组,建立健全机关各项学习制度,开辟以支部活动室为中心的农村党员教育基地,坚持常年抓不松懈,先后在党员队伍中开展“双学”活动,“三讲”及“致富思源、富而思进”教育。要求党员牢记438中共济宁年鉴党的宗旨,不负群众重托。积极组织学习江泽民同志“三个代表”重要思想和“七•一”讲话精神,教育广大党员要身体力行的实践“三个代表”。结合“三下乡”活动,利用黑板报、宣传栏、放映队等群众喜闻乐见的形式,向群众宣传农业科技知识及党的富民政策,加深群众对党的路线、方针、政策的理解, 调动党员干部社会主义现代化建设的积极性。
  (二) 以“三级联创”为抓手,大力加强党的组织建设首先,按照省、市、县关于开展农村党建“三级联创”活动的要求,积极开展以创建“六个好”乡镇党委,“五个好”农村党支部为主要内容的“三级联创”活动。其次,及时对软弱涣散,瘫痪半瘫痪的党支部班子进行调整充实。严格按照《党章规定》 做好换届选举工作。再次,为适应当前农村社会发展要求。对全乡党员进行农业科技知识和市场经济知识培训,提高广大党员干部驾驭市场经济和带领群众致富奔小康的能力。第四是坚持一年一度的民主评议党员制度,对不合格党员坚决清除出党员队伍,纯洁了党的组织。第五是积极发展新党员,不断壮大党的队伍。
  (三) 以密切联系党群、干群关系为目的,大力加强党的作风建设首先,认真抓好党纪党规学习,教育全体党员干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。其次,加强对十五届六中全会精神的学习,全面贯彻“八个坚持、八个反对”。再次坚持完善机关各项制度,开展以思想作风,工作纪律为重点的机关作风整顿,树立良好的机关作风形象。第四是健全完善激励机制,表彰先进,鞭策后进。第五是坚持廉洁勤政制度,严禁公款请客送礼,大吃大喝,严肃查处违纪违法案件,有效地遏制了腐败现象发生,促进党风、政风进一步好转。
  二、主要工作与成绩(一)农村经济调整稳中有进2001年乡党委围绕农业增效,农民增收的目标,以调整优化农业结构为重点,全面强化农业基础地位,促进了农村经济的全面发展。一是种植结构进一步优化。在稳定粮食生产的基础上,重点扩大了经济作物面积。着重抓了以一分干为纵轴的水稻,白莲藕万亩丰产方,以杨桥为中心的大棚蔬菜,以邱堂为中心的植桑养蚕、棉花生产专业区等示范基地建设。以义和、吴楼两村为中心的藕池养鱼、稻田养蟹等高效农业初具规模。2001年,全乡粮食总产达到2.1 万吨,棉花、瓜菜及其他经济作物均有不同程度的增长。二是林牧业得到较快发展。林业生产重点实施绿色通道、农田林网、经济林基地三项林业重点工程建设,聊商路、京九铁路、金马河道旁绿化建设成效显著,绿色长廊达19.5公里,农田林网2000 亩,经济林2000亩,林木覆盖率达18%。林业代表梁山县接受了国家级验收。畜牧养殖主要发展鲁西黄牛和小尾寒羊饲养,推进规模养殖,加大品种改良力度,引进鲁西黄牛冷配技术,改良肉牛1280 头,引进波尔山羊公羊、改良肉羊2300只,大大提髙了养殖效益。2001年度,全乡大牧畜存栏量达 12340头洋17350只,林牧渔业产值占农业总产值的比重达到40%。三是农业生产条件进一步改善。按照统一规划,综合治理,排灌结合的原则,全乡开展了大规模、高质量的农田水利基本建设活动,取得了明显成效。2001年全乡新打机井153 眼,基本实现70亩地一眼井目标,治理沟渠51条, 建各类建筑物168座,完成土石方1.5万立方米, 投入工日78万个,扩大改善灌溉面积与除涝面积 2200亩,增加旱涝保收田4500亩,基本形成了田成方、林成网、渠相通、沟相连、旱能浇、涝能排的农田水利建设新格局。四是农村各项政策进一步完善。 认真落实了土地二轮承包政策,农民负担政策,较好地稳定了土地承包关系,保护了农民的合法权益,调动了农民生产的积极性,“三提五统”严格控制在上年人均纯收入的5%以内,调动了群众生产的积极性,保证了农民群众的休养生息。
  (二)民营经济发展呈现良好态势按照县委、 县政府提岀的“五全”战略和“四再”要求,乡党委始终把发展民营经济作为全乡工作的重中之重来抓, 出台各种优惠政策,大力优化招商引资软环境,加快民营经济发展的园区载体建设,促进了全乡民营经济快速健康发展,形成了以淀粉、面粉、肉食加工,机械制造为龙头,带动全乡民营经济发展的新格局。2001年,乡民营企业创产值1.4亿元,利税 1500万元,全乡已发展个体工商户231户,规模民营企业75家。50万元以上规模的民营企业15家。 投资1000万元以上的淀粉制品厂两家。其中,山东梁山联谊淀粉制品厂取得了中华人民共和国进各乡镇党委、街道党工委工作概况439出口权证书,是全省十家民营企业取得进出口权证书的企业之一,其产品除销到国内各大、中城市外, 还出口到韩国等国家和地区,2001年已出口创汇 60万美元。
  (三)社会各项事业全面发展科技工作以引进和推广实用技术和高科技含量为重点,广泛开展科技兴乡活动,科技进步对经济增长的贡献率逐步提高;教育工作以完善“普九”成果为重点,及时解决了教育工作的新情况、新问题,教学质量、教育水平稳步提高。按照上级要求,加强了对中小学危房改造力度,使在校师生的住房条件得到改善。卫生工作,努力提高医疗水平和服务质量,人民群众身体健康得到保障。计划生育工作圆满完成县下达的年度人口控制计划,连续三年获得人口控制目标一等奖。
  三、创新与经验2001年,黑虎庙乡党委立足本乡实际,全面加强党的建设,积极探索适合本乡发展的新途径、新路子。走出了一条特色农业发展的新路子。
  一是结合盐碱涝洼地改造,积极调整农业种植结构,植藕、种稻面积不断扩大,藕池养鱼、稻田养蟹等高效农业初具规模。
  二是紧紧依托华星公司,不断扩大蔬菜种植面积,积极推进传统农业种植向绿色、订单农业种植转化。
  三是围绕农业产业延伸和产品的深加工,壮大和新建一批以农副产品加工销售为主的民营企业, 形成农产品生产、加工、销售一条龙。
  附:黑虎庙乡党委成员名单书 记:房继宽副书记:郭建华高宗杰 王宇帆 于观清委 员:房继宽 郭建华 高宗杰 王宇帆 于观清 杨扬 王继民 高启宏 高成健 王厚芝赵固堆乡党委工作概况党委书记李世兵赵固堆乡地处梁山县城西北部,黄河横贯全乡,沿黄河岸线长18华里,属黄河滩区乡镇,总面积41.2平方公里,耕地2.99万亩,全乡有36 个行政村,47个自然村, 2.79万人。2001年全乡工农业总产值1. 15亿元,比上年增长20%,农民人均纯收入2294元,比上年增加80元,财政收入158万元,比上年增长15%。
  一、组织概况与党的建设赵固堆乡有基层党支部44个,党员900名。
  2001年,赵固堆乡党委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以“三个代表”重要思想学习教育活动为动力,以市委开展的“三级联创”活动为契机,大力加强乡、村两级组织建设和党委班子的自身建设。
  (一) 从提高广大党员干部的政治素质入手,强化思想教育,深入开展了两次大规模的“三个代表” 学习教育活动春天,在乡领导班子“学教”活动中,领导干部深入基层,驻村蹲点,察民情,搞调研, 采取各种形式征求群众意见,在走访座谈和广泛征求群众意见的基础上,对照检查,找出自己和班子存在的不足,深刻剖析存在问题的原因,并制定整改方案。秋后,在村级“学教”活动中,以“干部受教育,群众得实惠”为目的,县、乡抽调114名干部组成督导组和指导组,进驻36个行政村,帮助村干部认真开展“学教”活动。多次聘请县委党校高级讲师到乡讲课,并利用报告会的形式,聘请三利树脂公司总经理李健宝和吕配口村支部书记吕玉来做典型报告,使乡村领导干部的思想觉悟得到提高。
  (二) 加强党的组织建设,提高党组织的战斗力440中共济宁年鉴一是认真开展争创“五好村支部”活动,突出后进村班子的整顿和转化升级,2001年调整充实6个村班子,对大吴、钟那里、王大井3个没有合适人选的支部,采取外聘和下派挂职的方式配齐健全村班子。二是积极稳妥地做好发展党员工作,2001年共发展党员20名,其中25岁以下的8名,壮大了党员队伍,为基层党组织补充了新鲜血液。三是坚持民主评议党员、干部制度,“七一”前夕表彰50 名优秀共产党员。四是对44个支部实行量化管理,确保党务工作目标的全面完成。
  (三) 加强党风廉政建设,建立健全党风廉政制度,落实党风廉政建设责任制认真开展学习中共十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》,严格按照“八个坚持,八个反对”的标准管理干部,狠刹吃喝送礼和行业不正之风。加大了执法办案力度,本着执法必严、违法必究的原则,严查违纪案件,共立案查处18起违纪案件,处理党员干部 18人,为国家挽回经济损失8万余元。
  (四) 加强了精神文明建设坚持树典型、抓引导,广泛开展文明一条街创建活动,在艾那里、蔡楼、王大井等村建成了计划生育宣传一条街、法制宣传一条街、农村政策和土地法规宣传一条街。
  二、主要工作与成绩(一)农业生产稳步发展认真贯彻落实市、县农村工作会议精神,以增加农民收入为目标,积极调整优化农村经济结构,积极改善生产条件,确保全乡农业丰产丰收,农业生产水平不断提高,全乡粮食生产在遭受严重自然灾害的情况下,仍取得了较好的收成。盐碱涝洼地的稻改取得巨大成就,全乡2000亩水稻获得每亩1000多斤产量的好收成。 在产业结构上狠抓种植业的结构调整,大力发展西瓜、花生、抗虫棉、水稻、土豆等高价值经济作物,初步形成区域种植规模。滩区的花生已发展到5000 亩,双地膜覆盖西瓜已发展到3000亩,经济效益显著,新引进试种的土豆取得成功,2001年已发展到 200亩,为群众致富开辟了新的途径。在林业生产上,以四项工程为重点,狠抓“绿色通道”和“京九长廊”建设。食用菌生产得到巩固和加强,赵固堆乡房那里、八分庄、东坦、丁那里等村的食用菌生产长盛不衰,并且食用菌的深加工取得显著成效。农业机械化水平明显提高,农业机械利用率明显增加。
  (二) 民营经济发展迅猛认真落实县委提岀的“五全战略”和“四再要求”,坚持“稳定、发展、提高”的指导思想。使民营经济发展迅猛。全乡的民营经济呈现出强劲的发展态势。截止到2001年底,主要经济指标完成情况为:企业总产值5350万元,营业收入6008万元,实现利税893万元,固定生产投入1800万元,入库税金91万元。全乡已拥有民营企业13家,个体工商户352家。华星食品有限公司春天正式投产运营,走上正常生产轨道, 为全乡乃至全县种植结构调整培育了一个龙头企业。汇丰布鞋厂、利民面粉厂、梁山鞋业公司,产销两旺。蔡楼将军渡浮桥、范那里京九浮桥通车量逐年增加,收入稳步上升。木材加工厂已发展到80 多户,塑料颗粒再生产加工已达60多户。
  (三) 社会各项事业进一步发展全乡计划生育工作有了新的突破,社会稳定局势进一步好转, 信访案件明显下降。乡村建设和基础设施建设得到逐步加强,19个滩区村队有7个村队完全迁入滩外,12个村庄筑起了防汛台,迁建新村实现了路、电、水等基础设施配套。年初制定了小城镇开发建设规划和实施方案并已取得了初步成绩,临街楼房正在建设当中。同时争取市、县公路部门投资 100多万元,对赵固堆集贸市场和王老君、钟那里两村的道路2公里进行了硬化改建,受到了全乡群众的好评。为配合黄河公路大桥建设,调整了建设用地规划。全乡电话装机门数已近3000门,率先建成全县第一个电话乡。文化、卫生事业有所发展。有线电视线路已安装到乡,并在搞好试点的基础上,向乡驻地附近7个村进行辐射。全乡医疗卫生条件得到改善。做好了国家重点工程建设的支援工作,妥善处理了迁建遗留问题。黄河淤背第一期工程已顺利完工,第二期工程已正在实施。在黄河公路大桥建设的准备工作中,积极主动地做好设计、勘测、规划的协助工作。
  三、创新与经验首先,始终不渝地抓党组织的自身建设,这是各项事业发展的根本;其次,牢牢抓住经济发展不放松,经济工作是党的各项工作的中心,也是基层乡镇工作的主体,各乡镇党委、街道党工委工作概况441经济工作的好坏是其他各项工作的基础。
  附:赵固堆乡党委成员名单书记:李世兵副书记:袁东成李守全张振涛周菊兰委员:李世兵袁东成张振涛周菊兰赵延朝李宗联李守全孙长栋高文宝

知识出处

2002中共济宁年鉴

《2002中共济宁年鉴》

主要反应济宁市国民经济和社会发展情况,认识和研究济宁市情、交流社会信息,指定政策、指导工作等重要资料情况

阅读