济宁市图书馆

县委书记王顶岐一、组织概况和党的建设汶上县位于济宁市北部,总面积877平方公里,其中耕地面积85万亩，人口74.5万人。共有基层党委30个，其中乡镇党委14个，农村党支部568个，共有党员29095名，其中农村党员15728名。
  2001年，中共汶上县委坚持“党要管党”和从严治党的方针，按照“三个代表”的要求，从思想上、 组织上、作风上全面加强党的建设。
  （一） 加强思想建设坚持和完善党委中心组理论学习制度、领导干部理论学习考核制度，发挥党校在党员干部培训中的主阵地作用,实行集体学习与个人自学相结合，理论学习与其他专业知识学习相结合，认真抓好了领导干部理论学习。提高了干部用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想观察、分析和解决实际问题的能力，增强了政治敏锐性和鉴别力，增强了贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
  （二） 加强干部队伍建设加强民主集中制建设,建立健全了书记办公会、常委会等会议制度,实行重大问题集体讨论决定,做到民主决策,科学决策。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,对全县十四处乡镇和部分县直部门领导班子进行充实调整,全县干部队伍的学历、年龄结构进一步优化;健全完善监督体系,积极推行了民主推荐、任前公示、 干部试用等制度，提高了干部选拔任用工作的科学性。
  （三） 加强基层组织建设在全县村级班子中， 广泛深入地开展了“三个代表”学习教育活动、“致富示范”和“三级联创”活动;坚持“分类指导，总体推进”的原则，狠抓了村级班子的整顿和建设，整顿后进村班子47个，调整村支部书记93名。在机关事业单位深入开展了中共十五届六中全会精神集中学习教育活动，广大干部为民服务意识和服务能力进一步增强。适应现代企业制度建设的新形势， 积极探索企业党建的新形式、新方法，较好发挥了企业党组织在改革和发展中的核心作用。
  （四） 加强作风建设认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，狠抓作风转变。减少礼仪性、应酬性活动，实行了“无会周”制度，精简会议和文件, 广泛开展了领导干部“驻村蹲点”活动，实行了领导干部联系乡镇、企业困难户和包重点工作、重点项目责任制,有力地促进了干部作风转变，密切了党群、干群关系。
  （五） 加强党风廉政建设制定了《县委常委加强自身建设的意见》和《全县党风廉政建设反腐败工作的实施意见》。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任书，严格实行了责任追究、离任审计、廉政谈话、民主评议等项制度。认真执行了领导干部收入申报制度，狠刹了公款吃喝风，依法严厉查处党员干部各类违法违纪案件152起，挽回直接经济损失230万元。
  二、重大决策与主要工作按照市委、市政府“全党抓经济、重点抓调整” 的要求，中共汶上县委从实际出发，提出了“一个目标、三个重点、六项原则”的总体工作思路。“一个目标”是力争三年基本解决工资问题，五年财政状况根本好转;“三个重点”是坚持工业立县、农业产业结构调整、大力发展个体私营经济。“六项原则” 是以发展总揽全局的原则，按客观经济规律办事的原则，围绕财政抓发展的原则，加快工业发展促调整的原则，依靠科技促发展的原则，正确处理发展与稳定的关系，两个文明一齐抓的原则。突出抓了五个方面的工作：（一）以增加农民收入为重点，在农村经济调 “强”上搞突破本着“种植抓调整，养殖抓规模，整体上水平”的指导思想，坚持“区域、规模、特色”的发展路子，逐步推进农业结构调整上档次、上水平。 全县经济作物面积达到39.2万亩，新建冬暖式大棚 1861个，新建大拱棚4656个，中小拱棚面积达到2.4万亩。新建养殖小区59处，达到141处，各类规模养殖场达到216处。林业“六项工程”建设成效显著，共植树217万株，新建和完善农田林网 17.8万亩。
  （二） 以加大投入为重点，在工业经济调“大”上搞突破把加快工业发展作为经济结构调整的重中之重来抓，坚持三级书记抓工业、70%的精力抓工业。加大技改投入、培植优势骨干企业。全年完成社会固定资产投资8亿元，增长15.4%。新上技改项目263项，累计投入3.3亿元，增长12%。规模以上工业实现销售收入9.95亿元，增长11.5%；实现利税8000万元，增长13.3%。
  （三） 以发展非公有制经济为重点，在所有制结构调“优”上搞突破坚持全民发动、全面动员、全面放开，促进民营经济快速发展。全年新增个体工商户2600户，新上资产规模50万元以上的民营企业100家,上缴税金增长57.6%。同时，大力实施培优扶强工程。对资产500万元以上、经济效益高的10家民营企业给予重点支持。努力扩大开放, 坚持不懈地抓好招商引资工作。把招商引资任务指标层层落实分解，加大调度检查和奖惩兑现力度，保证了招商引资和个体私营经济发展的良好势头。全年共签订合同377项,合同利用外资4.21亿元,实际到位资金2.15亿元，引进投资500万元以上的项目11个。
  （四） 以城区综合整治为重点，在基础设施建设上搞突破坚持“以管促建，管建并举”的原则，下大力气搞好城乡基础设施建设。对城区交通、道路、经营场所和市容市貌进行综合整治，城区面貌发生了较大改观。全年争取资金6345万元，新修公路和城市道路106.6公里，环城路全线开通；开通了城市公交;电话县建设进一步深入，每百人占有电话达到10.5部；电力供应充足;水厂与广场基本竣工。规划建设了占地1000亩的县工业园区，已有4家企业入园建设。吸纳民间资金3600万元的汶上批发大市场，已有148家兽药、饲料、建筑建材客户入市经营。
  （五） 以加强精神文明建设和民主法制建设为重点，在提供智力支持和法制保障上搞突破坚持正确的舆论导向，以“文明一条街”建设为重点，大力开展了形式多样的精神文明创建活动。重视加强土地管理和环境保护，毫不放松地抓好计划生育，科技、教育、卫生、体育等各项社会事业都有了新的进展。高度重视信访工作,坚持依法治访，较好地理顺了群众情绪。信访工作获全市一等奖，受到市委、市政府表彰奖励。重视加强社会治安综合治理，集中开展了“严打”整治斗争,严厉打击各种刑事犯罪，有力地维护了社会稳定,促进了经济发展。全县完成国内生产总值29.85亿元，增长 11.8%。其中，第一、二、三产业增加值分别为9.7 亿元、8.61亿元和11.54亿元，分别增长2.1%、 16.4%和17.7%。全县财政收入1.7亿元，增长 16.7%;其中，地方财政收入1.25亿元，增长 20.5%。地方可用财力达到1.01亿元，比上年增加 1656万元，增长19.61%,两年内可用财力增长了 49.8%。各项存贷款余额分别达到17.9亿元和 14.9亿元,比年初分别增加1.3亿元和1.7亿元。人民生活水平不断提高，社会消费品零售总额达到 7.7亿元,增长14%；农民人均纯收入达到2598元； 增长6.4%。
  三、创新与经验（一） 坚持贯彻“一、三、六”总体思路不动摇即坚持“一个目标、三个重点、六项原则”的总体工作思路。无论面临多么复杂的矛盾和困难,县委都始终保持清醒的头脑，扭住这一工作思路，咬住“一个目标”不放松，以发展总揽全局不变化，抓“三个重点”工作的力度不减弱,坚持“六项原则”不动摇, 从而保持了经济和各项社会事业快速发展的良好势头。
  （二） 坚持尊重规律，按客观规律办事一是抓基础。在工作布局上，不图虚名，不搞形式主义，不急于求成，扎扎实实地从基础工作做起。不断强化思想教育，广大群众想发展、议发展,坚定不移落实 “一、三、六”工作思路的行动空前统一;干部队伍思想稳定，作风扎实，驾驭经济工作的能力有所提高； 走岀去、请进来，招商引资渠道越来越宽；水、电、 路、通讯等基础设施建设得到加强;争取资源,为经济腾飞赢得了潜在优势;健全完善各项管理制度， 冻结行政事业编制，有效控制财政供养人员膨胀; 完善了财政支出管理，按照“保工资、保稳定、保法定支出”的原则,严格加强支出管理。二是抓重点。
  紧紧抓住工业、农业结构调整、民营经济不放,实施重点突破。同时坚定不移地走招商引资、发展民营经济的路子。在招商引资和发展民营经济过程中始终把优化环境作为重中之重来抓。在企业改革中坚持宜股则股，宜合则合，宜租则租，宜稳则稳， 不搞强迫命令,不搞一刀切;对改制企业继续加强监督、指导、服务。在农业产业结构调整中,始终坚持发挥群众投资主体、经营主体的作用。发挥基层干部的组织、指导、服务、协调作用。每年组织近千名干部进村入户，宣传党的路线、方针、政策，组织群众外出参观学习，提高群众的科技素质。坚持举办“订单农业信息发布会”，大力发展订单农业;组织金融和保险部门及时向调整农户提供资金支持和保险服务,保证了产业结构调整的健康顺利进行。三是抓外援。坚持以自力更生为主，决不放弃外援的方针，积极争取上级的支持。
  （三） 坚持艰苦奋斗，真抓实干在全县各级反复进行艰苦奋斗、真抓实干的教育,始终坚持把真抓实干、狠抓落实作为加快发展的根本性措施,大力倡导“说实话、干实事、抓落实、求实效”的务实作风。加大督促检查力度，强化现场督查。对民营企业实行县级领导剪彩制度;对重点工作实行目标责任制，组织县乡和县直部门主要负责同志深入现场检查并当场打分，排出名次;对全面工作实行了千分考核制;对种植业、养殖业、民营企业等进行了重点调查，核实了基础数字，提髙了考核的科学性和准确性。这些措施，有力地促进了全县艰苦奋斗、 真抓实干局面的形成，促进了尊重规律、尊重科学、 尊重群众意识的进一步增强。
  （四） 坚持团结协作，齐心协力求发展县委加强领导，几大班子之间相互理解,相互支持;班子成员之间，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，帮助不添乱，有失误不埋怨,有责任不推卸，有困难不推诿;各级都把团结作为班子建设的重要内容来抓，确保了班子运转高效。部门之间、乡镇之间、部门与乡镇之间的支持和配合也越来越好。广大干部群众在工资待遇低的情况下，顾全大局，负重奋起，扎实工作。正是全县上下团结一致，齐心协力， 才克服了种种困难，解决了许多棘手的矛盾和问题，使全县经济有了较快的发展。附:汶上县委书记、副书记、常委名单书记：王顶岐副书记：张开朗颜景友李天吉王超于海燕常 委：王顶岐 张开朗 颜景友 李天吉 王超 于海燕 杨作甫 邵玉英 赵留臣 刘章箭 胡新符 李国山 郭庆林 朱运华