县委书记侯端敏2001年,中共鱼台县委在市委、市政府的正确领导下,团结带领全县人民认真实践江泽民同志 “三个代表”重要思想,按照“全党抓经济、重点抓调整、关键抓改革”的总体思路,咬定发展不放松,突出农村经济结构调整、企业改革与发展、民营经济与招商引资、城市与公路建设、计划生育等重点工作,高标准、严要求、重实干,经济和社会事书记:秦绍忠副书记:孔维民马世成彭广含亓彬耿金波(挂职)常委:秦绍忠孔维民马世成彭广含亓彬耿金波(挂职) 马汉国随善健于西银李茂彬郭晓辉业保持了健康向上的发展势头。全县国内生产总值完成27.7亿元,比上年增长12.1%,其中:第一产业增加值完成9.3亿元,第二产业增加值完成7.7亿元,第三产业增加值完成10.7亿元,分别比上年增长5.7%、18.5%、13.8%;全社会固定资产投资完成7.8亿元,比上年增长16.3%;地方财政总收入完成1.0126亿元,比上年增长20%;社会消费品零售总额完成7亿元,比上年增长13.6%;农民人均纯收入达到2960元,比上年增长6.5%;人口自然增长率控制在3.3%。以内。全县初步形成了社会稳定、政治安定、事业发展、精神振奋、人心思上的局面。
一、组织概况与党的建设2001年,中共鱼台县委辖10个乡镇党委、13 个部门、企事业单位党委,94个党总支,830个党支部;全县有党员20455名,其中:在岗职工党员6963 名,非在岗职工党员13492名;全年共发展党员342 名,其中:妇女党员56名,占16.4% ;35岁以下党员 233名,占68.1%;高中(中专)以上文化程度的党员 288名,占84.2% ;生产一线的党员148名,占 43.3%;培养入党积极分子1330名。
一年来,中共鱼台县委始终坚持把党的建设放在重要位置来抓,坚持“从严治党”的原则,采取有力措施,加大工作力度,切实提高了党建工作水平。 在组织建设方面,狠抓全县县直机关和乡镇的基层组织建设,大力加强党务目标工作管理,积极落实民主集中制,通过开好民主生活会开展谈心、交心活动;加大企业党建力度,特别是非公有制经济组织党建,在调查摸底的基础上,建立了 210户非公有制企业档案,对31个应建党组织业户进行了跟踪管理指导,加强了对党员的教育管理。农村党建以乡镇党委建设为龙头,结合村级“三个代表”学习教育活动,在张黄镇进行了“六五创建”试点,推动 “三级联创”活动向纵深开展;同时认真抓了农村后进班子的整顿转化,对53个后进村党支部进行了集中整顿,调整村支部书记27人,支部委员48人。 积极推进干部人事制度改革,坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,面向社会公开考选了 4名年轻领导干部;坚持任人唯贤、德才兼备原则,大胆选拔了 60名优秀领导干部,按照规定全面实行了任前公示制、聘任制、试用制;提拔重用了 15名优秀女干部;建立了党外后备干部人才库,提拔了 4名优秀党外干部。在思想建设方面,认真开展了农村“三个代表”学教活动,深入开展了爱国主义、集体主义和人生观、世界观、价值观教育以及崇尚科学、反对邪教活动,提高了广大干部、党员的思想素质。在作风建设方面,利用“三个代表”学教活动,切实转变了广大党员干部的思想作风和工作作风,县委认真总结推广了张黄镇“干部驻村服务周”活动的经验,全县各级党员领导干部纷纷走出机关,深入基层,同农民群众同吃同住同劳动。据统计,县乡领导干部共建立联系点650个,深入农村、企业2834 人次,走访座谈15800余名群众,组织召开不同层次座谈会2127次,帮助群众解决实际问题1456 个,进一步密切了党群干群关系。
二、重大决策与主要工作2001年,中共鱼台县委根据上级指示精神,结合鱼台实际,及时决策,突出重点,真抓实干,狠抓落实,使经济和社会各项事业都取得了较为显著的成绩。
(一)突出结构调整,农村经济全面发展通过抓园区上规模、对乡镇实行综合考核、推行末位淘汰制,调动了干部的积极性;通过提供技术、物资、 信息、资金、调整土地服务,调动了群众的积极性。 全县农村经济结构调整又上了一个新台阶。农业喜获丰收,28.3万亩小麦,单产达371公斤;31.8万亩水稻平均单产达670公斤,再创历史新高;12万亩大蒜和元葱、18万亩瓜菜和2.4万亩莲藕获得较好效益;冬暖式大棚发展到3.3万亩;新发展堤堰经济林3100亩;畜禽规模养殖有了突破性进展,珍稀畜禽养殖发展迅速;水产养殖面积达到8.5万亩。 农业产业化步伐加快,全县农副产品加工龙头企业达到120家,全年新上投资500万元以上的“农”字号企业6家,投资100万元以上的5家。农副产品销售渠道进一步畅通,新建完善了 4处农产品市场,新组建了一批农副产品销售服务公司,农村合作经济组织发展到12个,农民经纪人队伍发展到 1600人。“农村经济结构调整年”活动开展得扎实有效,全县大型示范园区达到28个,示范小区达到 120个。全县粮经比达到5.3:4.7。大力实施农业名牌战略,鲁王特一、特二粉、蛋清挂面、鱼台“鲁玉”牌白莲藕、地球村纯净酒在中国国际农产品博览会上被评为中国名牌产品。
(二) 规范企业改制,工业经济快速增长通过深化改革等一系列措施,增强企业活力,促进经济效益进一步好转。坚持“能民不公、能外不内、能少不多”的方针,对95%以上的县属国有、集体企业进行了改制,促使企业正常运转,开工率普遍超过 300天。加大技改投资力度,全年完成技改投资 8538万元,比上年增长36.7%;技改完工项目121 项,创历史最好水平。切实提高了工业经济整体运行质量,全县限额以上工业企业完成销售收入8.85 亿元,比上年增长15.94%;实现利税6200万元,比上年增长22.6%o(三) 注重招商引资,民营经济蓬勃发展坚持解放思想启动、招商引资拉动、培植大户带动,形成了自我加压、竞相发展的局面,全县民营经济呈现出良好的发展势头。加大招商引资力度,实行全民招商,再掀招商引资热潮,全年共引进各类项目 130个,已动工项目116个,实际到位资金2.45亿元。努力扩大民营经济规模,全年新上500万元以上的项目8个,确保建成投入正式运营。不断提高民营经济运行总体质量,全社会民营经济户数达到 6068家,比上年增长32% ;私营企业达到222户, 比上年增长33.7%;从业人员达到3.26万人,比上年增长20.4%;注册资金3.14亿元,比上年增长 21.1%;完成营业收入15亿元,比上年增长 21.5%;固定资产投入1.68亿元,比上年增长 107.8%;上缴税金4404万元,比上年增长64.1%o(四) 狠抓征收节支,财贸金融形势日趋好转财税工作,结合税费改革,加大税法宣传力度,在摸清底子的基础上,层层分解任务,狠抓落实,使资源税、车船使用税、个人所得税、企业所得税、城镇土地使用税都比上年有了大幅度增加,分别增长 128%、98%、65%、53%、47%。同时,千方百计调度资金,最大限度地解决工资发放问题及新增加工资的兑现,特别是确保了离休人员的待遇兑现。金融工作,注重化解风险,积极创造金融安全区,全年全县累计存款余额14.9亿元,比上年增加1.48亿元,其中城乡居民储蓄12.68亿元,比上年增加1亿元,贷款余额12.85亿元,与上年基本持平。
(五) 着力重点工程,公路及城市建设成效显著加大基础设施建设力度,掀起了公路及城市建设热潮。公路建设进展顺利,老砦至江苏边界长2.7 公里的一级公路已建成通车,完成投资1200万元; 投资1.23亿元的济鱼公路清河至老砦段现正在紧张施工,预计2002年10月底可建成通车;武张公路建设已完成部分路基处理,郭庙大桥主体工程已竣工。城市基础设施建设力度加大,完成投资 1300万元。湖陵三路拓通工程已完成拆迁、路基、 排水、西支河大桥和9座过路小桥涵;西支河带状公园的绿化工程全面完成;湖陵二路治理改造工程已经完成;实施城区绿化工程,1700棵大树进城。 成立了城区管理综合执法大队,加强了市容市貌、 环境卫生、交通秩序管理,较好地维护了城市秩序。
(六) 坚持两手齐抓,社会事业和精神文明建设成果丰硕加强科技工作,科技对经济增长的贡献率达到47%;强化教育工作,加快中小学危房改造步伐,新建校舍1.4万平方米,加强师资队伍建设, 考选录用教师312名;加大计划生育工作力度,全面完成了市下达的人口控制目标,获市一等奖;土管工作成绩明显,土地利用总体规划荣获国土资源部优秀成果二等奖,鱼台县被省评为“土地管理先进县”;农村“精神文明一条街”创建活动取得较好成效;“依法治县”进程加快,政务公开力度加大;社会治安综合治理和信访工作得到加强,社会治安状况明显好转,越级上访下降30%,全年没有出现越级集体上访;党史工作成绩明显,坚持开门办党史, 加大征编研工作力度,县委党史研究室被省评为 “全省党史系统先进集体”。
三、创新与经验回顾一年的工作,鱼台县委深切体会到,要推进经济发展和社会事业全面进步,必须坚持以下几点:(一)坚持解放思想,开拓创新解放思想是一个永恒的主题确定发展的新思路要靠解放思想, 深入改革、扩大开放要靠解放思想,解决新问题、新矛盾要靠解放思想。实现“十五”新目标,必须再来一次思想大解放;必须自觉顺应时代潮流,了解发展趋势,牢牢把握发展主动权;必须强化机遇意识, 增强责任感和压力感,以更加积极的姿态参与竞争;必须大胆开拓,勇于创新,做到谋划有新思维, 发展有新思路,解决问题有新办法,创造性地开展工作。
(二) 坚持加快发展这一主题,以经济建设为中心不动摇近年来,特别是2001年,鱼台县各项改革实现较大突破,经济建设和各项社会事业都取得了显著成绩。但是,横向比,与兄弟县、外地区相比,还有很大差距和不足。主要体现在:科技创新能力不强,高层次人才匮乏,对外开放的广度和深度不够,整体经济实力较弱。解决这些问题,归根到底还要靠发展,要始终坚持“不管东西南北风,咬定经济建设不放松”,千方百计把经济建设搞上去。
(三) 坚持以调整为主线,通过调整来体现发展这一主题当前,经济全球化趋势不断发展,以信息技术为基础的高新技术日新月异。我国的经济社会发展也产生了历史性变化,加入WTO后,经济发展面临更加开放的环境,竞争更加激烈;经济转型进入买方市场之后,一些地方产业、产品结构性的矛盾凸显出来,必须经历一个艰难的调整过程; 全国各地都在你追我赶、抢占发展的制高点,大发展的竞争局面已经形成。这些既为鱼台县经济发展提供了难得的历史机遇,也使我们面临着前所未有的严峻挑战。认识早,调整快,就主动;见事迟, 调整慢,就被动。要切实搞好经济结构的战略性调整,通过调整促进经济的发展和升级。
附:鱼台县委书记、副书记、常委名单