济宁市图书馆

市委常委、邹城市委书记梁之安2001年，邹城市委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党的基本路线， 求真务实，勇于创新，推动了经济和社会事业的持续健康发展。全市国内生产总值完成138.8亿元，比上年增长14%；地方财政收入完成5.93亿元,增长22%。
  一、组织概况与党的建设邹城市委下辖38个基层党委,其中有14个镇党委、3个街道党工委。共有190个党总支，1882 个党支部，党员44204名，其中，农村党员33073 名。2001年，邹城市委按照党要管党、从严治党的要求，大力推进党的建设，为经济和各项事业发展提供了坚强有力的组织保证。
  （一） 思想建设坚持以“三个代表”重要思想教育为主线，在全市深入扎实地开展了“三个代表” 学教活动,取得了明显成效,广大党员干部的思想政治素质有了新的提高，进一步密切了党群干群关系,达到了“干部受教育，群众得实惠”的目的。
  （二） 组织建设结合乡镇规模调整和部分镇人大、政府领导班子换届，对镇（街道）人大、政府领导班子进行了充实调整，使镇（街道）领导班子的结构得到优化;对排查出的63个后进村党支部集中进行了整顿，有57个村已转化升级。在非公有制企业中建立党组织75个，各个社区居委会同步建立健全了党组织。建立了后备干部档案，新发展党员1266名。广泛开展了建党80周年庆祝活动，隆重表彰了一批先进党组织和先进个人，在社会上产生良好反响。
  （三） 作风建设认真贯彻落实中共十五届六中全会精神,制定了《关于转变干部作风的规定》， 大力弘扬求真务实、开拓创新的工作作风。认真执行《中国共产党地方委员会工作条例》，坚持民主集中制原则，坚持市级领导成员联系点制度,深入基层调查研究,实现了决策的科学化、民主化。四是在党风廉政建设方面:深入开展警示教育和“学条规、守纪律、做表率”活动，副科级以上干部全部参加了廉政知识考试。制定了《关于党风廉政建设责任制的实施意见》及监督检查办法,建立了副科级以上干部廉政档案，加强了党风廉政建设检查考核。深入开展反腐败斗争，加大了案件查处力度， 先后立查党员干部违纪案件141起,其中大案要案 25起，处分党员141名。
  二、重大决策（一） 深入开展解放思想大讨论结合“三个代表”教育，开展为期两个月的“解放思想、加快发展” 大讨论,对邹城近年来的经济和社会发展进行重新审视,对照先进找差距，立足实际定措施，解决制约发展的因素，确定今后一个时期加快发展的工作思路和工作重点。
  （二） 加快工业园区建设确定“工业发展园区化”思路,在加快6平方公里的市开发区建设的基础上，又规划了 9个园区，其中里彦新材料工业园、北宿铝业工业园、中心店科技工业园、唐村建材工业园已开工建设。
  （三） 推进企业产权制度改革以实施企业产权、职工身份的“两个置换”为目标，以“一退、一多、 一破”为主要形式，加快企业产权制度改革。
  （四） 实施城市化战略重点实施“城市东扩” 工程，扩展城市规模,着手规划建设15平方公里的东城新区;树立经营城市理念，成立城市资产经营公司;改革城市管理体制，重新组建起城市管理大队,在街道设立中队;加快社区居委会建设，城区撤镇设3个街道办事处，对城区居委会进行调整，设置20个社区居委会。
  （五） 加大招商引资力度在落实部门指标、领导责任的基础上,成立了 16个跟踪招商引资小组, 跟踪抓好项目落实。明确招商引资重点，面对驻邹大企业开展重点招商。
  （六） 改革行政审批制度适应加入世贸组织的要求，全面清理审批和收费项目，减少审批项目 223项，收费项目112项。成立行政审批中心，将 21个具有审批、收费职能的行政事业单位集中办公,实行阳光作业、开放式办公、一站式服务。
  三、主要工作与成绩（一） 农业结构调整力度加大，农民增收能力进一步增强坚持稳粮油、增林果、扩瓜菜、强畜牧、 上特色，农业结构调整步伐加快,粮经作物种植比例达到4：6。10个万亩规模经济林基地建设得到巩固和发展，被命名为“国家经济林建设先进市”, 石墙镇万亩核桃园被命名为济宁市第一家省级经济林示范园;高标准建设绿色通道130公里，发展桑园1万亩;扩大反季节蔬菜和设施化栽培，新增瓜菜6万亩、温室大棚600个。
  （二） 企业结构得到优化,发展活力进一步增强加大企业产权制度改革，成立了企业改制领导小组,加强工作指导,落实领导责任,研究制定了一系列政策。实行一企一策，对净资产不足500万元的企业,实行一次性整体出售;对扭亏无望、严重资不抵债的企业,实施依法破产，重组资产，实现民有民营。做好深入细致的宣传教育工作,妥善安置企业职工。坚持抓技改、搞扩张,力促骨干企业规模扩张和上档升级。年内主要实施了总投资1.2亿元的无名啤酒“140”扩产项目，投资2800万元的圣达纺织集团2万纱锭改造项目，投资2400万元的钢山酒业集团万吨优质酒包装生产线，投资1640万元的峰化集团3.5万吨精甲醇生产线等。积极推进企业间的强强联合，骨干企业资产得到优化，实力进一步增强。财贸流通经济有序运行，完成社会消费品零售总额32.7亿元，增长15%。对外贸易健康发展，外贸企业出口完成1154万美元。
  （三） 园区建设和招商引资成效显著，发展后劲进一步增强市开发区实现“四通一平”，22个项目入园建设，完成投资2.5亿元，有10个项目竣工投产。与里能集团联合建设的里彦新材料工业园进展顺利，多方联合投资5600万元的特种钢一期工程竣工投产。招商引资成绩显著，共引进项目192个,实际到位资金6.96亿元。与里能集团联合兴建的总投资4.3亿元、一期投资1.2亿元的国家高新技术项目——万吨电子级玻璃纤维池窑拉丝生产线开工建设；与浙江民营大户、里能集团联合投资5600万元的特种钢一期工程已竣工投产；与兖矿集团及加拿大多顺公司联合投资33 亿元的12万吨煤电铝项目已动工兴建。加大旅游宣传促销力度，旅游总收入实现7600万元，增长 36% 。
  （四） 基础设施建设步伐加快，载体功能进一步增强多方融资8000万元建设的现代化体育公园落成开放，邹城中学一期工程竣工,博物馆完成主体工程建设，完成10余条城区道路的改造和新建。 多方筹资2000万元，完成了鲍太、太黄两条县乡公路建设任务。总投资5000万元、全长10.1公里的燕京大道和投资1800万元的北外环铁路立交桥开工建设。新建或改造变电站12座，线路60条、300 多公里。供水、供气、环卫等基础设施进一步完善。 着手规划建设东城新区。基本完成城乡电网改造任务。建成5个电话镇街。小城镇建设力度加大， 城乡面貌发生较大变化。
  （五） 精神文明建设得到加强，社会事业进一步发展广泛开展科技下乡、科研攻关活动,加强与大专院校的联合,积极引进国内外智力，科技对经济增长的贡献率达50.3%。文化、教育、卫生、体育等事业有了新的进步，大力深化群众性创建活动， 广泛开展公民道德教育，倡树良好的社会风气。坚持抓基层、打基础，抓队伍、强素质,毫不放松地抓紧抓好计划生育工作。调整了机关事业单位干部职工工资,实行了教师工资市级统筹。积极推进社会保障制度建设。积极推行民主管理和政务公开, 妥善处理人民内部矛盾，深入开展严打整治斗争， 确保了政治安定和社会稳定。先后荣获“全国科普示范市”、“全省’三五'普法先进市”、“全省第五届精神文明建设工作先进市”、“全省社会治安综合治理先进市”等称号。
  四、创新与经验（一） 坚持观念创新，明确发展思路通过开展 “解放思想、加快发展”大讨论，重点解决了发展的危机感、紧迫感不强，发展经济精力不集中,发展的胆略和气魄不够，发展思路不开阔等问题,进一步明确了发展思路。
  （二） 加快体制创新，大力推进企业产权制度改革市直企业、镇办企业改制面分别达90%和 95%。改制盘活资产5亿多元，解除债务4亿多元,实现了产权明晰和经营机制的有效转换。
  （三） 推进技术创新，提升工业经济发展质量按照“有所为，有所不为”的方针,确定了高新技术产业发展重点，予以全力支持。年内有3个高新技术项目投产，其中恒泰玻纤公司自行研制开发的增强橡胶基布被列入国家星火计划。同时，加快传统工业技术改造步伐，全年确定20项重点工业技改项目，已竣工15项，完成技改工作量2.2亿元。
  （四） 突出结构创新，加大农业结构调整力度大力实施农业结构的战略性调整，粮食生产基本实现良种化，经济作物面积扩大，粮经比例趋于优化。 山区小流域综合治理、采煤塌陷地治理、二期世行项目、商品粮基地县建设取得新成效，农业生产条件得到改善。加大畜禽品种改良和规模化生产，畜牧业产值占农业总产值的比重达到51%,成为农业增效、农民增收的主导产业。加快科技示范园建设，全市建设高标准示范园69个。大力实施“513” 大户培植工程，民营经济全年入库税金完成7392 万元，增长59.7%o（五） 强化环境创新，打造经济发展新优势一是强化基础设施硬环境建设。按照济宁市建设组群结构大城市的总体规划，着手规划建设总面积15平方公里的东城新区。树立经营城市新理念, 成立了城市资产经营公司，按照以地生财、以地兴城的要求，政府高度垄断土地一级市场。加快城市基础设施建设步伐，城市的载体功能进一步增强。 二是强化服务经济发展软环境建设。深入开展“严打”整治斗争，依法严厉打击“三乱”现象和吃拿卡要报行为，社会治安秩序和市场经济秩序明显好转。深入开展对执法执纪部门的民主评议活动，进一步完善服务承诺制度。全面清理审批和收费项目，改革审批制度，发展环境进一步优化,对推动经济发展起到了重要作用。
  附:邹城市委书记、副书记、常委名单书记：梁之安副书记:李来云孙春晓 周继民 聂凤银 刘波 张新华常 委：梁之安 李来云 孙春晓 周继民 聂凤银 刘波 张新华 刘凡营 赵士斌 骆军 贺民 曹印民