济宁市图书馆

市委常委、曲阜市委书记张术平2001年，曲阜市委在上级党组织的正确领导下，按照旅游经济抓联合、工业经济抓改革、农业经济抓调整、民营经济抓环境、干部队伍抓作风的工作思路，卓有成效地开展工作,全市经济和社会各项事业取得了长足发展，精神文明建设、民主法制建设和党的建设有了新的进展。全市实现国内生产总值73亿元，同比增长13%；完成财政总收入4.93亿元，其中地方财政收入3.18亿元，同比分别增长11%和18.1%;农民人均纯收入达到3036元，同比增长5.1%o一、组织概况与党的建设2001年，全市共有基层党委41个（其中乡镇党委10个、街道党工委2个），党组13个，党总支部 143个,党支部1415个（其中农村支部471个，机关、企事业支部944个）。共有共产党员31029人, 其中正式党员30216人。一年来，市委按照“抓基层、打基础”的指导思想，坚持不懈地抓了党的思想、组织和作风建设。在乡镇、市直部门和村级领导班子、党员干部中深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员干部的纯洁性、先进性进一步提高。 以开展“三级联创”活动为契机，对镇、村党务工作实行了目标化管理，采取“两推一选”、回请下派等形式，对后进村党支部书记进行了调整充实，基层组织建设的整体水平有了明显提高。积极抓好机关事业单位党的建设，注重做好国有企业、民营企业和非公有制经济党组织建设工作,充分发挥了党组织的政治核心作用。按照“坚持标准、保证质量、 改善结构、慎重发展”的原则，继续深入开展了“入党积极分子培训月”活动，推行了发展党员公示制， 全年共发展党员813名，较好地解决了基层、生产一线党员偏少、队伍老化、结构不合理的问题，强化了党的基层工作基础。进一步加大了干部人事制度的改革力度，全面推行了领导干部公开选拔制度、试用期制度、任前公示制度、领导职务聘任制度，增强了干部工作的透明度，激发了干部队伍活力，赢得了较好的社会反响。认真开展干部蹲点包村及“机关作风整顿”活动，初步解决了广大党员干部在思想、纪律、作风方面存在的突岀问题，全市党员干部的事业心和责任感明显增强，为基层、为群众服务的观念得到强化。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，健全和落实了廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告等项制度，逐步铲除了滋生腐败的土壤。进一步深化了行政审批、财政管理、政府采购、工程招标、土地批租、会计委派等项制度改革,加大了从源头上治理腐败的力度。认真贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导和分工负责相结合,健全议事程序和规则，切实加强了党对各项工作的集中统一领导。
  二、重大决策与主要工作（一） 抓联合，旅游龙头作用进一步增强先后与深圳华侨城、首都旅游集团等外地旅游企业实现了强强联合，共同组建了孔子旅游集团和孔子国际旅游股份有限公司，引进了人才、资金和先进的经营管理理念，构筑了曲阜旅游可持续发展的平台。 围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，大力开发娱乐性、参与性、观瞻性项目，旅游内涵进一步丰富。大型演艺场所杏坛剧场建成并投入使用,《杏坛圣梦》 隆重上演引起轰动，科技城旅游综合服务项目建设进展顺利，明故城墙恢复建设工程已正式启动。 2001年，全市接待中外游客320万人次，实现门票收入7000万元，旅游社会收入7.8亿元，均增长 15%以上。按照“文化搭台，经科贸唱戏”的办节指导思想，国际孔子文化节在市场化运作、商业化经营方面迈出了重要步伐，办节形式、内容和实效取得重大突破。期间，全市经贸洽谈成交额和合同协议额总计达15亿元。
  （二） 抓调整，经济结构进一步优化加大了市属骨干企业改革联合力度，实行了以退出国有资本、实现投资主体多元化为目标的产权制度改革， 企业活力和自我发展能力显著增强。全市限额以上工业实现销售收入23.4亿元，利税3.2亿元。大力开展招商引资活动，引进新上了一大批产业项目。曲阜电缆集团先后与山东电缆集团、鲁能集团实现了强强联合，实现利税5912万元，同比增长 31%。三孔集团与燕京集团实现联合，引进资金 1.2亿元。孔府家集团通过整合市场，效益有了大幅度增长。裕隆集团利税、利润同比分别增长 42%和49%。去年全市重点调度的20个骨干项目，总投资达17.8亿元。投资1.2亿元的曲阜科技城二期工程计划于2002年“五一”前建成集会展、 高新技术企业孵化、旅游服务于一体的科技中心。 电缆集团与西安科技学院联合投资1200万元的光纤复合架空地线项目，已完成基础工程建设;投资 2950万元的辐照交联电缆项目，已进入基础工程建设阶段。圣阳电源公司与清华大学联合投资 3600万元的高能环保蓄电池项目，主体工程已完成。上海东方教育集团和加拿大客商联合投资1.2 亿元的孔子中英文学校一期工程已竣工投入使用， 二期工程正在实施。与意大利伊塔伯尼公司合作的轻质板材项目已签订合同，总投资达1000万美元。与香港合作的投资3500万元的瑞仁药业项目已奠基。民营经济增势强劲，规模、档次有了新的提高，全市个体工商户达10218户，民营企业达606 家,实现入库税金7187万元，同比增长88%。同时，以农业增效、农民增收为目标，大力调整农业和农村经济结构，重点抓了龙头企业和农产品基地建设，桑蚕、中药材、林果、畜牧、蔬菜已成为具有曲阜特色的主导产业。
  （三）抓园区，载体功能进一步强化理顺了曲阜经济开发区管理体制,设立了专门招商机构，着眼长远发展,实施了 20平方公里的二期规划，招商引资实现较大突破。全年总投资达4.68亿元，引进资金6.26亿元，实现销售收入8.5亿元，税收5000 万元。陵城、姚村、小雪民营经济园发展进一步加快,一批科技含量高、市场前景好的项目先后落户。投资4.6亿元对城市基础设施进行大规模地改造开发,完成了 327国道和6条市内道路的拓宽改造， 污水处理厂、热电联产、地热开发和教师新村建设进度加快，大沂河治理二期工程全部结束,招商引资的硬环境得到进一步优化。
  （四）抓环境，精神文明建设有了新的进展认真贯彻“以德治国”方略和《公民道德建设实施纲要》,深入开展了“崇德守法,美在曲阜”道德教育实践活动，市民素质和城市文明程度有了新的提升。 积极开展“扶贫万人行”活动,在全省县级率先成立了慈善协会，募集资金近百万元，对弱势群体和 100多名失学儿童进行了积极救助。健全社会保障体系，确保了离退休人员养老金按时足额发放及符合条件的城乡低保对象及时得到保障。大力开展严打整治斗争,重点打击有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、危害公共安全和盗窃等犯罪活动，取得了显著战果。积极做好信访工作,实行市级领导联系乡镇和领导包案责任制，建立矛盾纠纷定期排查制度，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。坚持不懈地抓好减轻农民负担工作，将农民负担严格控制在1996年农民人均纯收入的5%以内。
  三、创新与经验实现曲阜经济的持续快速健康发展，必须坚持以旅游业为龙头,以工业高新化、农业产业化、经济国际化、社会城镇化为目标，以改革开放和科技进步为动力，加快构建和发展开放型经济。
  （一） 发展现代旅游，着力构筑曲阜旅游新框架以实现旅游业的市场化、产业化为目标，以整合旅游资源、发展相关产业、开发旅游商品为重点，构建“三孔”（孔府、孔庙、孔林）、“两城”（明故城、黄帝城）、“四山”（尼山、石门山、九仙山、九龙山）的曲阜旅游新框架，推动传统旅游向现代旅游跨越。
  （二） 抓好“五个一批”，加快发展高新工业一是嫁接改造一批。以曲阜科技城为依托，加强与高等院校、科研院所和大企业的联合，加大对白酒、啤酒、煤炭、水泥等传统产品项目的嫁接改造,增强产品的市场竞争力。二是拉长壮大一批。对电缆集团光纤复合架空地线、辐照交联电缆，圣阳电源高能环保蓄电池等高新技术项目，加大投入,加快建设，不断提高高新技术产品产值占工业总产值的比重。三是转移限制一批。对不符合国家产业政策、 无发展前途的企业进行限产转产或挂靠大企业,盘活存量资产。四是加快建设一批。对海水淡化加工装置、意大利轻质板材、热力表、科技城二期工程、孔子中英文学校二期工程等重点项目，加强调度，落实责任，争取早竣工、早投产,尽快形成对财政的支撑。五是招商引资储备一批。创新招商形式,扩大招商范围，提高招商引资成功率，培植新的经济增长点。大力发展民营经济和第三产业，使各种所有制经济公平竞争，共同发展，增强发展后劲。
  （三） 以产业结构调整为重点，加快发展产业化农业重点培植桑蚕、中药材、畜牧、林果、蔬菜五大主导产业,扶持丝绸公司、中药材研究推广中心、 大成乳业等龙头企业，推进农业产业化进程。实施科技兴农，推行标准化生产,增强曲阜农产品在国际市场上的竞争力。
  （四） 积极探索以德治市新路子,提高精神文明建设水平认真贯彻江泽民同志“以德治国”重要思想,不断深化“崇德守法，美在曲阜”道德实践活动及群众性精神文明争创评选活动。强化社会治安综合治理，积极开展严打斗争，确保社会政治安定。
  （五） 加强党的思想、组织、作风建设，提高党组织的凝聚力和战斗力加快干部人事制度改革和机构改革步伐，选好配强各级领导班子，加强教育培训,提高干部队伍素质。深入开展“三级联创”和 “双强双富”活动，全面提高农村基层组织建设水平。
  附:曲阜市委书记、副书记、常委名单书 记：张术平副书记:王庆成王克孝 赵元山 袁炳新 江成（挂职） 马书轩 刘芝峰 常 委：张术平 王庆成 王克孝 赵元山 袁炳新江成（挂职） 马书轩 刘芝峰 郭庆海 曹方俊 张建国 李维生 孙建国