济南市图书馆

第一节 设备队伍
  解放前，辖区没有专门的卫生防疫机构和专职人员，疾病流行时设立临时性组织。1956年3月成立市中区卫生防疫站，器械只有背负式喷雾器、水壶等。1960年有职工7人。1964年建立化验室，由市卫生防疫站配备两名技术人员，主要仪器有冰箱、干烤箱、电热炉、显微镜、天平、检验台等。1966年有人员19人。1974年分防疫、卫生两个组，共有职工13人。1982年购买电热恒温培养箱2个，分析天平、电热恒温干烤箱、电热恒温水溶箱各1个。1985年有职工21人，房屋使用面积134.91平方米。1986～1990年区防疫站先后购买粉尘采样器、辅射热计、声级计、热球式风速仪、余氯比色计、电热干燥箱、红外线快速干燥器、分析天平、电热恒温水溶箱、4联万用电热器、隔水式电热恒温箱、紫外线强度测定仪、数字式离子计、幻灯仪、录像机、冰柜、冰箱等。1990年区防疫站设食品卫生科、环境卫生科、防疫科、计划免疫科、检验科、卫生科和办公室，有职工39人。其中：主管医师9人，护师2人，医士11人，检验技师2人，检验技士3人，管理人员2人，工勤1人。大专毕业生20人，中专毕业生15人。
  驻区医院、各企事业单位医务室、街道卫生院共有专兼职防疫人员153人。
  第二节 疫病防治
  辖区由于人口稠密，商贸集中，人口流动量大，各种流行疫病极易发生。区卫生防疫站成立后，坚持贯彻预防为主的方针，严格执行《急性传染病管理条例》，从60年代起，设专人负责疫情报告、管理及资料统计工作，建立市、区、地段三级防保网络，积极开展预防接种和防治工作。
  1961年辖区内白喉呈暴发流行，发病182例，防疫站一方面对患者实施隔离治疗，同时对健康人群和有接触史的人进行白喉类毒素注射。同年，结合生产救灾，治疗各种疾病患者26856人。其中：水肿病占55.2％，小儿营养不良8.5％，各种季节性传染病3.1％。1962年全区对适龄儿童服用I、Ⅱ、Ⅲ型糖丸疫苗，对12岁以下儿童进行白、百、破三联疫苗接种。是年疟疾、病毒性肝炎出现流行高峰。1963年，开展副霍乱的预防工作，采取综合性预防措施，是年5～10月驻区各级医院设立肠道门诊5处，综合性医院成立抢救机动队，开展全民霍乱疫苗注射，接种率在80％以上，同时开展对两类、14种传染病的消毒工作。1964年对副霍乱的重点人群进行预防注射，在铭新池设立留验站，对顺河水源进行检索，未发现阳性，是年麻疹发病率为3058.59/10万，出现流行高峰，区防疫站建立家庭病床，并进行巡诊治疗。1965年病毒性肝炎发病率为222.19/10万，出现一次流行波。1966年对麻疹病的重点人群进行接种，发病率显著下降。1967年流行性脑脊髓膜炎出现流行高峰，发病率为303.86/10万，发病多是7岁以下儿童，0～4岁的发病人数占总人数的43.31％,5～7岁的占24.06％。预防接种后，1968年麻疹的发病率下降到48.49/10万。1971年疟疾发生129例，发病率为7.07／万。1973年麻疹再次出现流行高峰，发病率为416.73/10万，实行普种麻疹疫苗，接种率在95％以上。1974年对有疟疾史者和重点人群进行服药治疗，从1976年以来共服药1367人次，发病率逐年下降，1977年以后疟疾的年发病率已控制在万分之一以下。1974年后，开展预防肝炎日常消毒工作。1974～1986年，进行病家消毒4479例，其中日常消毒3465例。1976年脑脊髓膜炎出现第二个流行高峰，发病率为25.66/10万。1977年，实行计划免疫。1982年，辖区麻疹的年发病率已控制在2.0/10万以下，呈散在发生，提前8年达到国家控制指标。1982～1986年防疫站连续进行传染病疫情报告漏报率、及时率调查，并对3000人进行一般卫生状况摸底调查，1982～1986年疫情报告漏报率依次为：11.79％、8.89％、3.18％、6.11％、1.01％，报告及时率为（1天内）：12.82％、78.31％、81.31％、88.98％、89.58%，1983年推行副霍乱的SPA快诊试验。1985年冬末春初，辖区发生流行性感冒，发病率为12360.00/10万，发病以中、青年为主。1986年，卡介苗由市结核病防治所划归区防疫站管理，流行性出血热发病达到高峰，发病率为5.69/10万。风疹发生一次流行，发病率为2690.00/10万。1986年，区设立3个三热病人血检点和1个中心镜检站，到1990年共血检10746人，并对来自或外出疟疾区的人员进行预防性防治，共服药12809人。1987～1989年，连续三年进行传染病万人漏报调查，漏报率分别为34.09％、7.55％、19.32％，漏诊率分别为：3.41％、1.89％、4.35％。1987年区防疫站开展医院疫情资料的建档工作，健全12个医疗单位的疫情管理网。1988年红眼病流行，发病率为21259.84/10万，家庭二代发病率为9.73％。是年辖区共发生各类传染病6种，共计2010例，死亡6例，总发病率为711.05/10万，接种各种疫苗总人数86747人次，总接种率为99.93％，四苗覆盖率为100％，被卫生部授于全国计划免疫工作先进单位称号。1989年开展新生儿乙肝疫苗接种。全年完成7种疫苗87722人次，总接种率为99.99％，脊髓灰质炎疫苗接种17700人次，三联疫苗19768人次，麻疹疫苗12091人次，卡介苗4236人次，流脑疫苗5130人次，接种率均达100％，乙脑疫苗21616人次，接种率达99.98％，百破二联疫苗7181人次，接种率达99.98％。1990年共发生各类传染病9种，1403例，死亡9例。其中：痢疾949例，肝炎406例，猩红热23例，流行性出血热2例，麻疹2例，斑疹伤寒1例，伤寒3例，流行性脑膜炎3例，淋病14例。与1989年相比，除流行性肝炎上升35.78％外，其余传染病均有下降。其中：痢疾下降30.22％，猩红热下降87.04％，流行性出血热下降71.43％。三热病人血检2200份，对流行性肝炎、流行性出血热、痢疾、伤寒等疾病进行消毒处理，并进行了首末例调查，全区各医院疫情报告率为100％，传染病报卡及时率达96.61％，1980年脊髓灰质炎疫苗接种11815人次，接种率达100％，三联疫苗接种15126人次，接种率达99.98％，麻疹疫苗接种2752人次，接种率达99.93％，卡介苗接种3716人次，接种率达99.98％，百破二联疫苗接种7597人次，接种率达99.92％，乙脑疫苗接种17893人次，接种率达99.87％。
  1960～1990年，辖区未发生过天花、霍乱，1966～1990年未发生过白喉病，1973～1990年未出现脊髓灰质炎，麻疹、疟疾已得到有效控制，其它传染病除病毒性肝炎、流行性出血热外，也大幅度下降，1985～1990年儿童计划免疫工作被连续评为全国和省、市先进单位。
  第三节 食品卫生
  1960年，区卫生防疫站设专人负责食品卫生工作，发放和核验食品卫生许可证，实行食品卫生监督。1964年成立化验室，对食品、餐具进行检验，并对从事食品销售、生产等人员进行培训和健康查体。1966年，“文化大革命”开始以后食品卫生防疫工作中断，1980年恢复。1982年《济南市食品卫生管理和违章处罚细则》颁布实施。1983年7月1日《中华人民共和国食品卫生法》颁布，区卫生防疫站组织12部宣传车上街宣传，设立咨询服务台，举办食品卫生法学习班，辖区饮食行业、食品加工销售等行业骨干人员接受教育率达95％以上。1984年建立食品行业卫生档案卡，对每个食品业户的卫生检查监督情况随时记入档案卡，同年检验科恢复，食品卫生科对各类食品、餐具进行采样化验。
  每位监督员实行岗位目标责任制，做到五定（定人员、定任务、定时间、定措施、定落实）。每年上半年组织安排食品从业人员进行健康查体，对查出的“五热”患者及时调离。
  1986年，辖区共有食品加工单位2个，从业人员117人；食品销售（包括副食品）单位938个，从业人员3912人；个体商贩656个，从业人员991人；饮食行业（包括饭店、旅馆、招待所）单位145个，从业人员2134个；集体食堂149个，从业人员1227人，共计7390人。全区食品卫生兼职监督员增加到29名。1987年七贤镇划归市中区后，增配3名兼职食品卫生监督员，对全镇500个食品业户，1000名食品从业人员实施食品卫生监督检查。1990年，辖区结合开展食品卫生日活动，对有关食品管理人员培训150人次，对食品从业人员培训11669人次，培训率达100％，发放食品卫生技术指导材料3550件，发放食品卫生法规4500件，张贴宣传标语2440件，印发宣传提纲1000件，印发食品卫生简报4期。同年区防疫站在英雄山早市饮食摊点建立餐具集中消毒站。
  第四节 学校卫生
  解放初期，学校卫生防疫工作一般由校医负责。1960年以后，卫生防疫站逐步介入学校卫生防疫工作。根据不同季节，组织学生服用板兰根、野菊花、贯仲等中药，以及其它预防药和打预防针。1962年，防疫站设专人负责学校卫生工作，是年，使占学生总数15％～20％的学生消灭了头虱。1964年，在小学进行蛔虫感染率调查和驱蛔。经五路小学检查700余人，蛔虫感染率在70％以上。“文化大革命”期间，学校卫生工作中断。1977年，学校卫生防疫工作恢复后，对卫生教师进行有关传染病的防治、外伤救护、儿童保健、口腔病防治、针炙、注射等基础卫生知识培训。1982年对经五路、经十路、永长街三所小学的585名学生进行了寄生虫感染率的调查，蛔虫感染率为29.91％，鞭虫感染率为2.6％，及时进行了投药驱虫工作。是年对英雄山小学进行课桌椅规格调查，合格率仅为1.83％，对10所小学的126间教室378个点进行了自然照度监测，发现低于标准的有74个点，占19.5％，并对低于50烛光的教室增加了人工照明。1983年组织全区23名卫生教师进行眼保健操理论和红十字会任务笔试答卷考核，并到区医院进行了针炙、注射、小伤小病防治的学习和实习，对经五路小学、胜利大街小学、安平街小学的261名学生进行卫生知识答卷调查。帮助各小学建立卫生室，并把学生卫生保健纳入档案化管理，从新生入学查体建卡至毕业，每一次查体都记录在案。1984年对胜利大街小学的923名学生进行了形态、机能素质调查。1985年学校卫生科（与劳动卫生科合称卫生科）成立，专管青少年常见病防治、学生视力保护、新生入学查体、建立健康卡片、培训保健老师、卫生教育、体育卫生等项业务，并配备视力表、眼保健操挂图、照度计、血压表等保健器材。1982～1986年，辖区学生视力不良率仍呈上升趋势，依次分别为9.12％、11.13％、11.19％、11.84％、12.90％。1986年，区防疫站协同牙科诊所对辖区的2122名小学生进行龋齿调查与治疗，普查率为100％，龋齿率为47.88％，治疗849人，占龋齿人数的80.17％，同时，对14个学校的84个班级的教室进行了自然照度、采光系数、人工照明、教室容积、气积调查，对不合规定的学校限期改正。1987年对11910名学生进行了健康查体，视力普查11965人，视力不良率占13.2％；进行龋齿调查12800人，龋齿率为44.85％；治疗3100人，占患病总数的54.3％。1988年对5所小学1500名学生进行了健康查体，对23所小学的2500名新生建立了健康档案卡，对12000名学生进行了服药驱蛔工作。1989年学生体检查出沙眼患者951人，龋齿患者1618人，扁桃体炎975人，扁平足563人。市区小学的视力不良率为16.2％，初中生44％，高中生为61％；七贤镇中、小学校为11.8％，是年，辖区有84所学校增加了人工照明，有6000名学生进行了服药驱蛔工作。1990年学校卫生工作以建立学校体育卫生档案为中心，以预防“五病”为重点，指导学生提高自我保健意识，培养良好的卫生习惯。区防疫站配合区教委完成了小学一年级、四年级和初中三年级的健康查体，共计8363人，1200名学生进行了服药驱蛔工作，治疗率达100％，23所小学订购了医学科普杂志，订购率达92％。
  第五节 劳动卫生
  解放初期，工厂、企业的劳动卫生防疫工作由厂矿企业的卫生室负责。1963年卫生防疫站始设专人进行劳动卫生监督监测工作。1964年成立化验室，厂企开展简单的理化检测项目。1966年“文化大革命”开始以后，劳动卫生工作停顿。1974年以后逐步恢复。1976年，分管人员增至2人，并开始购进鞍劳04型粉尘采样器、热球式风速仪、干湿球温度计、辐射热计、盒式气压表等，对粉尘、毒物及高温作业环境进行检测。1979～1982年进行五种毒物普查，并开始建立普查资料档案。1983年调查辖区工厂企业55个，9749人，有害作业点425个。有害作业人员主要分布在冶金、化工、机械、电子、纺织、轻工、交通、医药以及有色金属等行业，接触的毒物种类有：粉尘、铅、苯、锰、丙酮、氧化物、噪声振动、高频微波、X射线、汽油等。工厂内凡接触有害作业工作人员的身体状况都建卡入档，建档率为100％，同时将驻区工厂的医务人员划分为6个协作组，协助区防疫站开展劳动卫生工作。1984年区防疫站在市防疫站的配合下，深入各厂进行粉尘、毒物的采样监测工作。
  1987年七贤镇划归市中区后，镇办工厂企业建立劳动卫生档案，并组成两个协作组，对18个乡镇企业123个点进行监测，合格83个，合格率62.6％，受检率45.7％。同时配合市防疫站、市职业病防治院进行高频微波及噪声振动的摸底调查，有7个厂100名职工接触高频微波，18个厂2566名职工接触噪声振动，并进行了查体。1988年区卫生防疫站与区农委、七贤镇卫生院、市中区医院联合组成农药中毒抢救机构，对出现的农药中毒者进行抢救治疗。1990年全区从事有毒有害作业的厂矿147个，占73.4％（国营41个，市属43个，区街37个，乡镇78个），接触有毒有害作业的职工9912人（国营2768人，市属4867人，区街集体2114人，乡镇163人）。国营企业、市属集体企业粉尘、毒物应监测点1101个，覆盖率达100％。区街乡镇企业粉尘、毒物应监测38个，实监测31个，覆盖率达58％，监测点应监测26个，实监测14个，覆盖率达53.85％。配合市职业病防治院健康查体，应查147个厂，实查84个，受检率达54.17％，应检人数9912人，实检人数5662人，受检率57.12％，无一例职业病及职业病中毒患者。放射工作协助市防疫站监测11个单位28台医用X光机，其中24台符合标准，发放X线工作许可证，对4台不合格的，提出了防护改进意见。