济南市图书馆

户口制度 1948年9月，济南解放后，由于不少房屋被战火摧毁，市民迁移频繁，不少散兵游勇、匪特溃散匿居。为加强管理，济南特别市公安局于1948年10月25日发布《户口管理暂行办法》，规定市民、团体、浮住人口（暂住人口），常住客商，除因房屋为炮火所毁不能居住者外，一律留居原地，不得任意迁移。必须迁移者须经公安机关批准，发给证件方可移动。1948年12月～1949年3月进行了户口普查登记，全区常住人口15165户、共54701人。其中男性30300人，女性24401人。1949年4月，各派出所填制颁发了《户口登记表》。8月，建立了户口活签，整理补充了街巷门牌。1950年换成居民簿，建立了出生、死亡旬报，户口移动月报、月终户口统计、市民文化职业等人口动态登记和统计制度，还执行浮动人口、市民他住（外出）申报、注销等登记制度，各种统计报表49种。1955年初，建立户口卡签和16岁以上人口卡片。全区共填户口卡签158043张，人口卡80747张。1958年1月，换发居民户口簿，建立一户一簿登记制度。实行常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、市内移出、移入，本所移出、移入，分居、注销、变更、更正登记制度。
  区公安分局成立以后，建立一年一度人口统计制度。统计全区人口总数、出生、死亡及人口自然增长等情况。1958年2月公安部制定全国统一人口统计表。
  重点人口管理 解放初期，公安分局在进行户口登记过程中，发现一大批反革命分子和各种复杂分子的历史身份、罪恶，并做了不同处理。对问题没有查清者，进行重点控制、管理。1950年以前称这些人为特种户口，后改称特种人口，分为甲、乙两类。甲类为政治类，包括国民党、三青团员、其他反动党团分子、特务、警察、宪兵、蒋军、日伪军官、行政人员、伪保甲长、伪民意分子、封建会道门分子、逃亡地
  主、恶霸、还乡团分子等；乙类为社会类，包括偷窃、吸毒、抢劫拐骗、流氓赌棍、暗娼野妓等。1950年被列为重点管理的人数为3431人。1953年为3894人。随着形势的变化，中央、省市重新制定重点管理人口范围和标准，对重点管理人口进行重新排队登记。到1965年，重点管理人口为3319人，“文化大革命”期间，重点人口管理工作中断。1975年恢复重点人口管理工作，有209人，1985年为893人。1990年为823人。
  临时人口管理 1958年全国统一实行临时人口管理规定，公民在常住地、市、县范围以外的城市暂住3日以上的，由暂住地的户主或本人在3日内向户口登记机关申报暂住登记，离开前申报注销，暂住在旅店内的，由旅店设置的旅客登记簿随时登记。区公安分局对辖区暂住人口做到来即登记，走即注销，管段民警当天见面，3日内查清来历，弄清身份。各派出所建立群众性户口网点，采取民警和治保主任包居，治安委员包片，居民小组长包院的四包办法，将临时人口管理落实到人，1950年全区暂住人口为3886人。1960年4270人。1972年为5483人。
  随着社会和经济建设的发展，城市临时人口逐年增加，暂住原因由探视、公干、路过、治病等变化为进城的劳务团体，个体经商。1978年以后，随着对外开放，对内搞活经济方针的实施，进入城市的各种包工队、建筑队、运输队、招聘的技术员、业务人员及个体经商，劳务人员明显增多，1981年辖区暂住人口达8254人。1984年济南市政府转发市公安局《关于加强暂住人口管理的规定》，是年8月区公安分局组织派出所干警，进行户口核对。对暂住在客栈、浴池、招待所和各机关、企事业单位内部的外来人员进行全面摸底，至9月底，共登记暂住人口19620人，并对暂住3个月以上的13221人发了暂住户口证和暂住户口簿。1985年全区暂住人口为20910人（其中建筑队5296人，运输队376人，装卸队536人，个体经商者526人，招聘人员229人，常住无户口人员4987人）。1986年为12632人，1987年为24730人，1988年为27744人，1989年为24213人，1990年为26934人。
  全国人口普查 第一次人口普查：登记标准时间为1953年6月30日24时，5月7日公安分局结合全国第一次基层人民代表选举，对辖区户口进行一次普查登记，换发新的居民户口簿，通过普查，发现辖区未登记户口者101户、178人；迁移未报者192户、376人；有户口无户口活签者8户、158人；出生未报户口的162人；死亡未销户口的14人；离去未报者192人；更正各种差错7115件，还为8312名妇女起了名字。第一次人口调查登记辖区总户数为31191户，总人数为140043人（其中男性83558人，女性56485人）。
  第二次人口普查：登记标准时间为1964年6月30日24时。6月15日全区人口普查工作全面开展。第二次人口普查市中区登记的总户数为43945户，总人数为189426人（其中男性95302人，女性94124人）。8个少数民族共15576人。
  第三次人口普查：登记标准时间为1982年7月1日零时。7月下旬至10月中旬进行汇总及编码，共编制地址编码1792册，一般项目编码219212人，行职业编码172324人。第三次人口普查登记全区总户数为64058户，总人数219212人（其中男性109850人，女性109362人）。10个少数民族共16353人。
  第四次人口普查：登记标准时间为1990年7月1日零时。1989年10月25日成立人口普查领导机构和办公室，选调普查员、普查指导员1406名。全区划分228个普查区，1028个调查小组。1990年3月～7月为24条新路、街定了名，编制3765个门牌。普查登记全区总户数为98092户，总人口为328443人（其中男性169021人，女性159422人）。22个少数民族共16474人。