济南市图书馆

第一节 机构
  解放初期，市中区信访工作无专职机构和人员。1951年由区委民运部和政府调解股负责。1955年改由区委和区人民委员会办公室负责。1960年区人民公社委员会和管委会在两个办公室各设专职信访干部1人。1967年红旗区革命委员会成立信访接待室。1973年改为市中区革命委员会信访接待室。1980年市中区委和区政府合设信访接待室，隶属政府办公室领导。1984年区政府办公室下设信访科，1986年信访科改为信访办公室，为区委、区政府合设机构，属正局级，设正、副主任各1人，工作人员8人。同时成立由区委书记等18人组成的信访领导小组，1988年增至20人。是年各街道办事处（镇）配备了专职信访干部，各居（村）设信访员。形成区、街（镇）、居（村）三级信访网络。全区有专兼职信访干部68人，建立二级信访网络212个。1989年全区各办事处（镇）都成立了信访办公室，并配备了副局级助理员和专兼职信访干部。年底，全区有基层信访办公室20个，副局级信访助理员16名，专兼职信访干部220名。
  第二节 信访制度
  区信访工作在建立三级信访网络的基础上逐步制定了各项规章制度。主要有：《信访工作岗位责任制》、《处理信访问题暂行规定》、《接待人民来访工作制度》、《信访工作人员守则》、《领导接访、阅信制度》和领导对重大疑难信访案件的《保密制度》等。1957年12月，市中区人委决定每月5日、20日为区长接见群众日。1989年信访办又制定了《信访领导小组规章制度》、《领导接访制度》、《汇报制度》、《办信制度》、《查办制度》、《包案制度》六项制度，对原有的八项制度进行了补充、修改。
  第三节 信访处结
  解放初期，区信访工作主要涉及群众的衣、食、住方面的问题和揭发资本家偷税漏税、投机倒把不法行为。文化大革命期间信访工作瘫痪。1980年恢复信访工作后，主要是落实各项政策，对冤、假、错案进行平反，为“文化大革命”中遣返疏散的1325户、3002人办理了就地农转非和回城安置。1988年以后，信访工作逐步由解决历史问题转为物价、民事纠纷、城市建设、拆迁安置、企业中的工资福利、住房等问题，以及对以权谋私的检举揭发。
  1988年信访办坚持对重点案件成立以区主要领导参加的包案小组。采取“三定、三包”（即：定包案单位，定包案人员、定结案时间，包调查，包处理，包做思想工作）。全年区领导亲自接访68人（次），阅批61件，并解决24例老户上访和疑难案件。信访办接待来信来访415件（次），处结412件（次），处结率为99％。在处结案中上级交办的案件37件，自排案件27件，重信重访10件（次）。
  1989年区信访工作以稳定形势为大局，开展以无重信重访，无越级上访，无信访积案的三无活动。全年受理来信来访882件（次），其中来信220件（次），来访662人（次），处结844件（次），处结率为98％。受理省、市交办的案件18件（次），处结率为100％。
  1990年信访办受理来信来访613人（次），处结611人（次），处结率为99.8％，受理上级交办的案件9件（次），全部处结。全年区领导亲自接访批阅来信205件（次），全部处结。
  1985、1988、1989、1990年四年区信访办被评为济南市信访工作先进单位。1989～1990年两年被评为省信访工作先进单位。