济南市图书馆 内容
清末赋税 清代征收田赋与丁银，人至16岁成丁，丁要纳银代役。雍正年间开始将丁银摊入地亩征收，合成地丁。1830年（清道光十年）全县共有人丁43130人，每丁征银1钱8厘，免去乡绅举贡生员和逃亡人丁等，实际当差人丁有22488人，共该征银2428两7钱。是年，全县土地分上、中、下三等，有上等地1846顷78亩（每顷100市亩，合6.67公顷），中等地1525顷36亩，下等地7687顷35亩；有寄庄地上、中、下三等，共71顷25亩；新垦荒田地和学田地40顷42亩。每亩征银4分1厘、3分、2分……不等，派米1升5合、1升1合、7合……不等，另加运军行粮和闰月银米等，实征银31956两2钱，征米10870石9斗4升。清代末期，县内土地数字变化不大，加之有了增丁不增赋的规定，每年征收的田赋相差不大。1908年（光绪三十四年）全县共有土地11118顷53亩，其中上等地每亩派银4分9厘余，派米1.2升有余；中等地每亩派银3分6厘有余，派米0.9升有余；下等地每亩派银2分4厘有余，派米0.6升有余；新垦荒田、学田每亩派银3分。全县共征银33825两5钱，比1830年增1800多两，共征米8771石4升，比1830年减少1900多石。
清代除征收田赋和丁银外，另征少量课税。到光绪中叶又出现了附捐，每一两丁银折征京钱4800文，每一石漕米折征京钱12800文。宣统元年，因办乡学，每一两丁银征收京钱400文，名为乡捐。同时各种杂税开始增多，商河境内先后开征盐课、集场课程和烟酒税等。
民国时期税收 民国初期，基本沿袭清代的田赋制度，但已有正税（国税）、附税（省税）、附捐（县税）之分。后由于政治腐败、费用浩繁、入不敷出，其他名目的税收、附捐越来越重。其主要种类如下：
田赋 民国时期需缴纳田赋的土地分大粮地、寄庄地、学田地、荒田地等。1919年（民国8年）全县应缴纳田赋的土地11118顷13亩，征收丁银33795两，漕米8309石1斗7升。由于修河筑路占用大量土地，县境内的可耕地大量减少，到1927年，全县赋役土地只剩6881顷12亩，扣除需要核免的丁银和漕米项目，实征丁银仍是33700多两，漕米反增至8732石6斗1升。其他各类附捐，包括教育、河工、汽车路经费等也大量增加。同年改银为洋，丁银每两征正税洋2.2元，漕米每石征正税洋6元。1929年以后，丁银1两征正税洋4元，全县征洋134924元；漕米1石征正税洋6元，全县征洋为52395.7元。两项合计征洋187319.7元，此种数量一直持续到1937年。
税捐 税捐是以正式税种为基础的各种附加税，是民国时期的特殊产物。虽不是正税，但名目和数量繁多。1927年前后附捐甚至超过正税（田赋与丁银）的数倍，达30万元，具体情况是：丁银1两折正税洋2.2元（其中国家税1.8元，省地方税0.4元），教育附捐洋0.26元，军事附捐洋2元，河工附捐洋0.88元，汽车路经费洋0.55元，赈灾附捐洋1元，警备附捐洋1.5元，财政统告统计费洋0.1元，计丁银1两征洋8.49元（每户加串票费京钱20文）。漕米一石折征正税洋6元，军事费洋2元，警备附捐洋1.6元，教育附捐洋0.8元，共计漕米一石征洋10.4元（每户串票费京钱20文）。1929年国民政府规定，各期附捐均不准超过正税，附捐受到一定限制。1934年的具体情况是：丁银1两第一期征正洋2元，地方附捐洋1.735元（自民国18年正税和各类附捐每年分上忙、下忙两期交纳）。第二期征正洋2元，地方附捐洋1.735元，计丁银1两征洋7.47元（每户每期串票费交当10铜元3枚）。漕米一石征正税洋6元，地方附捐洋2.4元，计漕米一石征正税洋8.4元（每户串票费京钱20文）。1935年：丁银1两第一期征正税洋2元，地方附捐洋1.735元；第二期征正税洋2无，地方附捐洋1.736元，电杆费税捐洋0.13元，灾民粮价捐洋1.5元；计丁银1两征洋9.101元（串票费同前）。漕米一石征正洋6元，地方附捐洋2.4元，计漕米一石征正税洋8.4元（串票费同前）。
契税 征收契税以六成为定例，有时减半。1919年（民国8年）收契税1493元，纸价467元，册费93元。1923年契税5907元，纸价1281元，册费256元，验契费32元，附捐2562吊。1926年契税6012元，纸价768元，册费164元，验契43元，附捐仍为2562吊。到1931年契税大量增加，正税为62922元，纸价11387元，册费2277元，验契184元，附捐3812元，后又略有减少。1935年正税40564元，纸价11093元，册费2219元。
集场课程 民国初，全县有集场31处，其课程税承袭清末征收的数量，每年征银40两2钱。从1916年（民国5年）定为五年编审一次集场，同时改征银洋，分为帖费与课程两项。帖费在编审领帖时征收，课程分年征收。是年编审集场66处，帖费共洋6491元，课程共洋2362元。1928年编审集场65处，帖费共洋7842.35元，课程共洋2959.8元。1932年编审集场71处，帖费共洋12683.27元，课程共洋5140.68元。
烟酒税 县内从1903年（清光绪二十九年）始征烟酒税，每年征收数额不等。民国时期，每年征收烟酒税在13000元左右。其中1919年（民国8年）每月烟酒税纳洋1244.55元，全年共洋14934.6元；1933年全县酒商42家，每月纳洋985.6元，全年共洋11827.2元，全年烟酒牌照税洋1424元；1934年全县酒商41家，每月纳洋940.8元，全年共洋11289.6元，全年烟酒牌照税洋1392元；1935年，全县烟商5家牌照税洋112元，酒商33家，牌照税洋1056元，全年正税洋13220元。
印花税 商河县从1912年（民国元年）3月征收印花税。1914年6月开始由商会、四乡各里地保和各集场经纪派销。1933年每月收洋800元。1934年改由邮局推销。
屠宰税 商河县自1917年（民国6年）始征屠宰税，每年进行一次招商承办，数额增减不定。1917年正税洋700元；1918年正税洋880元，附捐洋120元；1919～1925年，正税洋均为1000元，附捐洋在150～200元间；1926～1930年，正税洋从1210元增至1845元，附捐洋增至220元；1931～1933年正税洋为2898.5元。从此后逐年增加，1935年达3700元（附捐洋从民国19年一直没有增加）。
油榨税 商河县于1915年（民国4年）始征油榨税，按斤抽税，每年按乙、丙、丁三等进行两次征收。1918年（民国7年）全县有油坊47家，全年收正税洋439元，附捐洋131.7元。1926年油坊减少到34家，正税洋减少到410元，附捐洋为123元。自1927～1931年，油坊由32家减少到28家，油榨税却大量增加，正税洋由626元增为1833元，附捐洋由187.8元增为549.9元。至此逐年增长。1935年（民国24年）油坊为63家，正税2109元，附捐632.7元。
牲畜税 商河县从1917年（民国6年）开征牲畜税，每年招商承办，年度期满后另行招包，开始每年征收大洋2000元，最高年份7500元，另外还随征各项附捐。1918～1922年，正税洋从2000元增至2600元，1923年为3120元，1929年为4700元，1930年为5748元，1931～1933年，每年为7500元。此后略有下降，每年在6000元左右。1929年前各项附捐在500元以下．1930年后每年附捐增至1200元。
除以上9种税收外，还有棉花行税、皮革行税和营业税。棉花行税民国初期每年征收大洋2500元，后逐年减少，1932年后每年征收大洋100余元。皮革行税民国初期，每年征收1500元，1932年后，每年征收500余元。营业税每年征收600元。
1937年冬日军侵占商河后，搜刮民财，强迫群众纳钱、纳粮、纳物，甚至下户抢劫。每年达50万元，最高时达70万元。1941年全县纳款496861元。此外还抢掠大量的粮食、棉花、牲畜、木料等实物。
1939年7月1日抗日民主政府成立后，在根据地和解放区内实行合理负担的征收方针。根据地的群众积极纳款、纳粮、纳物，解决政府的各项开支和支持部队作战，政府始终把一切开支压到最低限度，与人民同甘共苦。1941年以后推行《公平负担暂行办法》，除特别穷户和富户，均按家庭人口数量、占地亩数、富裕程度分成等级征收钱粮。等级数值由民主政府根据解放区的实际情况确定。特别穷户免征，特别富户应有特殊贡献。1948年后，执行山东省《三十七年征收公粮暂行办法》，实行负担亩和累进税两种计算方法，老解放区扣除免征点后为负担亩，新解放区以官亩计算，按人均土地多少累进。1949年春在全县统一查实土地的基础上，实行评定折中亩办法，根据土地好坏划片分等，按平均产原粮150斤折合一中亩，每人扣除7分地（有的区扣除8分、9分或1亩不等）为实际负担亩数，每亩征收原粮50斤，并附征地方经费粮5斤，分夏秋两季征收。1946～1949年计征公粮1500万斤，各类款项10万元。
建国后税收 1949年建国后，主要是征收农业税和工商各税，农业税由财政部门征收，工商各税由税务部门征收。
农业税 建国后农业税仍执行折中亩的办法计算征收，主要是征收实物，但每人扣除的免征点由土地亩数改为原粮标准额。1952年秋，遵照政务院规定的“种多少田地，打多少粮食，依率计征，依法减免，增产不增税”的政策，进行查田定产，核定全县计税土地亩数，按亩征税，采取先征后购，征购一起入库，分别结算的办法。此后的6年间一直执行此项政策，只是到1956年纳税户由个体逐步转为集体，但数量仍旧没变。1958年6月依照《中华人民共和国农业税条例》规定，取消人口扣除，实行比例税率和标准粮折算计价征收税制。即以标准粮折算按金额计算征收（原粮1市斤折算标准粮0.832斤，标准粮价按国家统一规定的执行）。当年征收农业税374万元，是建国后最高的年份。1960～1962连续三年自然灾害，国家减少了对农业税的征收，1961年征收8万元，是建国后最低的年份，1966～1975年的10年间，每年的农业税收入115万元左右。1981年开始超过150万元，1985年后接近200万元。从1949～1990年共征收农业税7345.2万元，每年平均征收179.15万元。
建国后各个时期农业税收入情况如下：
1949～1952年（恢复时期）4年共征收916.9万元，每年平均收入229.2万元。1953～1957年（第一个五年计划时期，简称一五时期）5年共收入1538.8万元，每年平均收入307.76万元，本期年平均收入比上期增长34.3％。1958～1962年（二五时期）5年共收入945万元，每年平均收入189万元，年平均收入比一五时期减少38.6％。1963～1965年（三年调整时期）3年共收入312.8万元，每年平均收入104.27万元，年平均收入比二五时期减少44.8％。1966～1970年（三五时期）5年共征收农业税597.1万元，每年平均收入119.42万元，本时期年平均收入比上个时期增长14.5％。1971～1975年（四五时期）5年共征收农业税563.2万元，每年平均征收112.64万元，年平均收入比三五时期减少5.7％。1976～1980年（五五时期）5年共征收农业税420.9万元，每年平均征收84.18万元，本期年平均收入比上个时期减少25.3％。
1981～1985年（六五时期）5年共征收农业税836.7万元，每年平均征收167.34万元，本期年平均收入比上个时期增长98.8％。1986～1990年（七五时期）5年共征收农业税1213.9万元，每年平均征收242.78万元，本期年平均收入比上个时期增长45.1％。
工商各税 从1950年开始按照国家有关规定征收工商各税。1950～1990年期间，工商各税的税收制度和税种几经变化，但税收数量一直比较稳定。40年工商各税共收入12105.8万元，年均302.65万元，其中1950年收入44万元，是最低的年份，1990年收入1350万元，是最高的年份，为1950年收入的30.7倍。1950～1990年几个时期的工商各税收入比较如下：1950～1952年共收入179.2万元，年均收入59.73万元。1953～1957年共收入648.7万元，年均收入129.74万元，本期年均收入比上期增长117％。1958～1965年共收入1138.1万元，年均收入142.26万元，本期年均收入比上期增长9.6％。1966～1972年共收入961.3万元，年均收入137.33万元，本期年均收入比上期减少3.5％。1973～1978年共收入1652.1万元，年均收入275.35万元，本期年均收入比上期增长100.5％。1979～1985年共收入2413.4万元，年均收入344.74万元，本期年均收入比上期增长25％。1986～1990年共收入5113万元，年均收入1022.6万元，本期年均收入比上期增长179％。（注：1985年后税收量加大，除缴县财政外，尚需上缴一部分，故1985年后的财政收入小于税收额。）
清代除征收田赋和丁银外，另征少量课税。到光绪中叶又出现了附捐，每一两丁银折征京钱4800文，每一石漕米折征京钱12800文。宣统元年，因办乡学，每一两丁银征收京钱400文，名为乡捐。同时各种杂税开始增多，商河境内先后开征盐课、集场课程和烟酒税等。
民国时期税收 民国初期，基本沿袭清代的田赋制度，但已有正税（国税）、附税（省税）、附捐（县税）之分。后由于政治腐败、费用浩繁、入不敷出，其他名目的税收、附捐越来越重。其主要种类如下：
田赋 民国时期需缴纳田赋的土地分大粮地、寄庄地、学田地、荒田地等。1919年（民国8年）全县应缴纳田赋的土地11118顷13亩，征收丁银33795两，漕米8309石1斗7升。由于修河筑路占用大量土地，县境内的可耕地大量减少，到1927年，全县赋役土地只剩6881顷12亩，扣除需要核免的丁银和漕米项目，实征丁银仍是33700多两，漕米反增至8732石6斗1升。其他各类附捐，包括教育、河工、汽车路经费等也大量增加。同年改银为洋，丁银每两征正税洋2.2元，漕米每石征正税洋6元。1929年以后，丁银1两征正税洋4元，全县征洋134924元；漕米1石征正税洋6元，全县征洋为52395.7元。两项合计征洋187319.7元，此种数量一直持续到1937年。
税捐 税捐是以正式税种为基础的各种附加税，是民国时期的特殊产物。虽不是正税，但名目和数量繁多。1927年前后附捐甚至超过正税（田赋与丁银）的数倍，达30万元，具体情况是：丁银1两折正税洋2.2元（其中国家税1.8元，省地方税0.4元），教育附捐洋0.26元，军事附捐洋2元，河工附捐洋0.88元，汽车路经费洋0.55元，赈灾附捐洋1元，警备附捐洋1.5元，财政统告统计费洋0.1元，计丁银1两征洋8.49元（每户加串票费京钱20文）。漕米一石折征正税洋6元，军事费洋2元，警备附捐洋1.6元，教育附捐洋0.8元，共计漕米一石征洋10.4元（每户串票费京钱20文）。1929年国民政府规定，各期附捐均不准超过正税，附捐受到一定限制。1934年的具体情况是：丁银1两第一期征正洋2元，地方附捐洋1.735元（自民国18年正税和各类附捐每年分上忙、下忙两期交纳）。第二期征正洋2元，地方附捐洋1.735元，计丁银1两征洋7.47元（每户每期串票费交当10铜元3枚）。漕米一石征正税洋6元，地方附捐洋2.4元，计漕米一石征正税洋8.4元（每户串票费京钱20文）。1935年：丁银1两第一期征正税洋2元，地方附捐洋1.735元；第二期征正税洋2无，地方附捐洋1.736元，电杆费税捐洋0.13元，灾民粮价捐洋1.5元；计丁银1两征洋9.101元（串票费同前）。漕米一石征正洋6元，地方附捐洋2.4元，计漕米一石征正税洋8.4元（串票费同前）。
契税 征收契税以六成为定例，有时减半。1919年（民国8年）收契税1493元，纸价467元，册费93元。1923年契税5907元，纸价1281元，册费256元，验契费32元，附捐2562吊。1926年契税6012元，纸价768元，册费164元，验契43元，附捐仍为2562吊。到1931年契税大量增加，正税为62922元，纸价11387元，册费2277元，验契184元，附捐3812元，后又略有减少。1935年正税40564元，纸价11093元，册费2219元。
集场课程 民国初，全县有集场31处，其课程税承袭清末征收的数量，每年征银40两2钱。从1916年（民国5年）定为五年编审一次集场，同时改征银洋，分为帖费与课程两项。帖费在编审领帖时征收，课程分年征收。是年编审集场66处，帖费共洋6491元，课程共洋2362元。1928年编审集场65处，帖费共洋7842.35元，课程共洋2959.8元。1932年编审集场71处，帖费共洋12683.27元，课程共洋5140.68元。
烟酒税 县内从1903年（清光绪二十九年）始征烟酒税，每年征收数额不等。民国时期，每年征收烟酒税在13000元左右。其中1919年（民国8年）每月烟酒税纳洋1244.55元，全年共洋14934.6元；1933年全县酒商42家，每月纳洋985.6元，全年共洋11827.2元，全年烟酒牌照税洋1424元；1934年全县酒商41家，每月纳洋940.8元，全年共洋11289.6元，全年烟酒牌照税洋1392元；1935年，全县烟商5家牌照税洋112元，酒商33家，牌照税洋1056元，全年正税洋13220元。
印花税 商河县从1912年（民国元年）3月征收印花税。1914年6月开始由商会、四乡各里地保和各集场经纪派销。1933年每月收洋800元。1934年改由邮局推销。
屠宰税 商河县自1917年（民国6年）始征屠宰税，每年进行一次招商承办，数额增减不定。1917年正税洋700元；1918年正税洋880元，附捐洋120元；1919～1925年，正税洋均为1000元，附捐洋在150～200元间；1926～1930年，正税洋从1210元增至1845元，附捐洋增至220元；1931～1933年正税洋为2898.5元。从此后逐年增加，1935年达3700元（附捐洋从民国19年一直没有增加）。
油榨税 商河县于1915年（民国4年）始征油榨税，按斤抽税，每年按乙、丙、丁三等进行两次征收。1918年（民国7年）全县有油坊47家，全年收正税洋439元，附捐洋131.7元。1926年油坊减少到34家，正税洋减少到410元，附捐洋为123元。自1927～1931年，油坊由32家减少到28家，油榨税却大量增加，正税洋由626元增为1833元，附捐洋由187.8元增为549.9元。至此逐年增长。1935年（民国24年）油坊为63家，正税2109元，附捐632.7元。
牲畜税 商河县从1917年（民国6年）开征牲畜税，每年招商承办，年度期满后另行招包，开始每年征收大洋2000元，最高年份7500元，另外还随征各项附捐。1918～1922年，正税洋从2000元增至2600元，1923年为3120元，1929年为4700元，1930年为5748元，1931～1933年，每年为7500元。此后略有下降，每年在6000元左右。1929年前各项附捐在500元以下．1930年后每年附捐增至1200元。
除以上9种税收外，还有棉花行税、皮革行税和营业税。棉花行税民国初期每年征收大洋2500元，后逐年减少，1932年后每年征收大洋100余元。皮革行税民国初期，每年征收1500元，1932年后，每年征收500余元。营业税每年征收600元。
1937年冬日军侵占商河后，搜刮民财，强迫群众纳钱、纳粮、纳物，甚至下户抢劫。每年达50万元，最高时达70万元。1941年全县纳款496861元。此外还抢掠大量的粮食、棉花、牲畜、木料等实物。
1939年7月1日抗日民主政府成立后，在根据地和解放区内实行合理负担的征收方针。根据地的群众积极纳款、纳粮、纳物，解决政府的各项开支和支持部队作战，政府始终把一切开支压到最低限度，与人民同甘共苦。1941年以后推行《公平负担暂行办法》，除特别穷户和富户，均按家庭人口数量、占地亩数、富裕程度分成等级征收钱粮。等级数值由民主政府根据解放区的实际情况确定。特别穷户免征，特别富户应有特殊贡献。1948年后，执行山东省《三十七年征收公粮暂行办法》，实行负担亩和累进税两种计算方法，老解放区扣除免征点后为负担亩，新解放区以官亩计算，按人均土地多少累进。1949年春在全县统一查实土地的基础上，实行评定折中亩办法，根据土地好坏划片分等，按平均产原粮150斤折合一中亩，每人扣除7分地（有的区扣除8分、9分或1亩不等）为实际负担亩数，每亩征收原粮50斤，并附征地方经费粮5斤，分夏秋两季征收。1946～1949年计征公粮1500万斤，各类款项10万元。
建国后税收 1949年建国后，主要是征收农业税和工商各税，农业税由财政部门征收，工商各税由税务部门征收。
农业税 建国后农业税仍执行折中亩的办法计算征收，主要是征收实物，但每人扣除的免征点由土地亩数改为原粮标准额。1952年秋，遵照政务院规定的“种多少田地，打多少粮食，依率计征，依法减免，增产不增税”的政策，进行查田定产，核定全县计税土地亩数，按亩征税，采取先征后购，征购一起入库，分别结算的办法。此后的6年间一直执行此项政策，只是到1956年纳税户由个体逐步转为集体，但数量仍旧没变。1958年6月依照《中华人民共和国农业税条例》规定，取消人口扣除，实行比例税率和标准粮折算计价征收税制。即以标准粮折算按金额计算征收（原粮1市斤折算标准粮0.832斤，标准粮价按国家统一规定的执行）。当年征收农业税374万元，是建国后最高的年份。1960～1962连续三年自然灾害，国家减少了对农业税的征收，1961年征收8万元，是建国后最低的年份，1966～1975年的10年间，每年的农业税收入115万元左右。1981年开始超过150万元，1985年后接近200万元。从1949～1990年共征收农业税7345.2万元，每年平均征收179.15万元。
建国后各个时期农业税收入情况如下：
1949～1952年（恢复时期）4年共征收916.9万元，每年平均收入229.2万元。1953～1957年（第一个五年计划时期，简称一五时期）5年共收入1538.8万元，每年平均收入307.76万元，本期年平均收入比上期增长34.3％。1958～1962年（二五时期）5年共收入945万元，每年平均收入189万元，年平均收入比一五时期减少38.6％。1963～1965年（三年调整时期）3年共收入312.8万元，每年平均收入104.27万元，年平均收入比二五时期减少44.8％。1966～1970年（三五时期）5年共征收农业税597.1万元，每年平均收入119.42万元，本时期年平均收入比上个时期增长14.5％。1971～1975年（四五时期）5年共征收农业税563.2万元，每年平均征收112.64万元，年平均收入比三五时期减少5.7％。1976～1980年（五五时期）5年共征收农业税420.9万元，每年平均征收84.18万元，本期年平均收入比上个时期减少25.3％。
1981～1985年（六五时期）5年共征收农业税836.7万元，每年平均征收167.34万元，本期年平均收入比上个时期增长98.8％。1986～1990年（七五时期）5年共征收农业税1213.9万元，每年平均征收242.78万元，本期年平均收入比上个时期增长45.1％。
工商各税 从1950年开始按照国家有关规定征收工商各税。1950～1990年期间，工商各税的税收制度和税种几经变化，但税收数量一直比较稳定。40年工商各税共收入12105.8万元，年均302.65万元，其中1950年收入44万元，是最低的年份，1990年收入1350万元，是最高的年份，为1950年收入的30.7倍。1950～1990年几个时期的工商各税收入比较如下：1950～1952年共收入179.2万元，年均收入59.73万元。1953～1957年共收入648.7万元，年均收入129.74万元，本期年均收入比上期增长117％。1958～1965年共收入1138.1万元，年均收入142.26万元，本期年均收入比上期增长9.6％。1966～1972年共收入961.3万元，年均收入137.33万元，本期年均收入比上期减少3.5％。1973～1978年共收入1652.1万元，年均收入275.35万元，本期年均收入比上期增长100.5％。1979～1985年共收入2413.4万元，年均收入344.74万元，本期年均收入比上期增长25％。1986～1990年共收入5113万元，年均收入1022.6万元，本期年均收入比上期增长179％。（注：1985年后税收量加大，除缴县财政外，尚需上缴一部分，故1985年后的财政收入小于税收额。）
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