第一章 计划

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《商河县志》 图书
唯一号: 150120020220004670
颗粒名称: 第一章 计划
分类号: F123.1
页数: 2
页码: 217-218
摘要: 本章记述了商河县国民经济建设计划、编制与计划平衡方面的具体内容。
关键词: 商河县 经济管理 计划

内容

第一节 机构
  建国初期,商河县国民经济建设计划由县政府直接管理。1955年9月,商河县人民政府设立计划委员会,由副县长兼任主任,负责全县国民经济计划的编制、实施与管理。1958年6月,县计划委员会与计划统计科合并成商河县计划统计局。1959年8月恢复计划委员会。1961年~1967年期间,由县长兼任计划委员会主任。另设副主任3人,干事5人。1968年5月,计划委员会改称计划办公室。1978年2月,复称计划委员会。1990年底,县计划委员会增至13人。
  第二节 计划编制
  中华人民共和国建立后,国家自1953年开始实行第一个五年国民经济建设计划。此时,商河县未有编制全县国民经济和社会发展五年规划,仅部分地执行了一些专项计划。1955年4月县计划委员会成立后,编制了当年“夏粮生产计划”和“城乡社会购买力需求计划”。1956年,全县完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,为实行计划经济创造了条件。1957年,根据山东省计委和惠民专署的计划检查提纲要求,开始编制农业生产、商业、文教卫生、手工业产值、劳动工资、公路运输等6种常规年度计划。其主要内容分别为:春播、夏粮生产、牲口饲养与繁殖情况,城乡社会购买力估算、社会商品零售额、主要商品和农产品采购等,各类初等教育和文化、卫生事业建设等,招工、调剂、用工合同、职工辞退等。1957~1958年,第一次编制了《商河县1958~1962年工农业和副食品产销综合规划》和1958年年度计划。提出了在巩固社会主义公有制基础上改造生产工具,大力发展粮食生产及多种经营,逐步调整工农业生产比重,加快提高人民生活水平的经济发展战略,各项经济指标年平均增长速度都在10%以上。年度计划增加了基本建设、物资供应、综合财政等3种计划。到1962年第二个五年计划完成时,全县农业总产值实现1583万元,工业生产总值239.6万元,社会商品零售额达1738万元,全面完成了各项计划指标。1962年11月,编制了《商河县1963~1967年五年工农业生产综合发展计划》和水产、畜牧、林业、农业机械、水利、良种繁育、种子田面积等专项五年规划。1963年3月,编制了《商河县农业生产十年规划(1963~1972年)》,同年,年度计划又增加了外贸收购、高等学校毕业生分配、工业成本等3种计划,年度计划增加到12种,县级计划体系得到进一步完善。1963~1965年三年经济调整时期,贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针,对全县的主要计划指标进行了调整。1965年全县工农业总产值达1.25亿元,其中工业总产值所占比重提高到13.4%。1966年开始的“文化大革命”,使计划的编制与实施受到影响。1978年中共十一届三中全会后,商河县的计划编制工作恢复正常。1980年编制了《商河县国民经济和社会发展第六个五年计划(1981~1985年)》。1985年又编制了《商河县国民经济和社会发展第七个五年计划(1986~1990年)》。随着经济体制改革的深入和“改革、开放、搞活”一系列方针政策的贯彻实施,经济效益和发展速度都有很大提高。因此,1986年又对“七五”计划的各项指标进行了修订,计划到1990年工农业总产值达到5.73亿元,比1985年增长44.7%,平均年递增7.7%;其中工业总产值2.6亿元,比1985年增长60.3%,平均年递增9.9%;粮食总产量3亿公斤,比1985年增长8.1%,平均年递增1.6%;社会商品零售额2.05亿元,比1985年增长46.6%,平均年递增8.0%。1987年根据山东省人民政府指示精神,在全面、深入地分析商河县实际情况的基础上,通过科学论证,编制了《商河县国民经济综合发展规划(1986~2000年)》,对指导全县经济发展,实现“小康”奋斗目标,制定了切实可行的实施计划。
  第三节 计划平衡
  商河县历史上以农业为主,工业基础极为薄弱。建国后,按照社会主义计划经济的指导方针,合理安排工农业生产发展比例和积累与消费的比例关系。全县各部门、各行业、各乡镇和企业基层单位,层层制定发展计划。县计划委会员上下衔接,左右协调,积极进行综合平衡,实行指令性计划和指导性计划相结合,促进了全县国民经济有计划按比例发展。在首次编制商河县第二个五年计划时,提出了“稳定提高农业,积极发展传统工副业,大力增添新工业项目”的指导思想。1958年全县仅有7个工业企业单位,当年计划安排新增机械修造、农副产品加工等16个工业企业,到1962年全县工业企业增加到28个,逐步缩小了工农业生产比例。1978年后坚持从实际出发,结合当地资源优势,在积极发展铁编等传统项目的同时,大力发展棉纺织、化工、食品加工等主导产业,基本形成了县内工业比较齐全、产业结构较为合理的发展框架。在编制商河县“六五”计划时,认真贯彻“改革、开放、搞活舌”的方针政策,严格遵循客观经济规律办事,缩小指令性计划,扩大指导性计划和市场调节范围,充分发挥部门、企业和个体经济的积极性,使国营、集体和个体经济得到协调发展。1949~1990年期间,全县工业生产以年平均增加17.7%的较高速度发展,工业总产值在工农业总产值中所占比重,由1949年的2.1%提高到1990年的68.3%。农轻重比例由1951年的91.6:7.8∶0.6调整到1990年的40∶41.6∶18.4,全县经济结构得到较大改善,经济实力显著增强。

知识出处

商河县志

《商河县志》

出版者:济南出版社

本志下限止于1990年,实事求是地记述商河县的经济、政治、文化等各方面的变革。包括:建置、自然地理、人口、水利、农业、林业、工业商业、经济管理、财税金融等。

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