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重要文告辑存
  平阴县人民政府关于保护林木发展林业生产的布告
  林业是国民经济的重要组成部分。大力发展林业生产，是关系国家富强、民族繁荣、社会文明的一项伟大光荣事业，是实现四个现代化建设的战略措施，对维护生态平衡，促农保农，增加经济效益，提高人民群众的生活水平，都具有重要意义。为了切实保护管理好现有林木资源，促进林业生产的发展，根据《中华人民共和国森林法（试行）》、中共中央和国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决议》及《关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》，结合我县的实际情况，布告如下：
  一、稳定山权林权。国有土地植树，归国家所有。国家主干公路植树，公路主管部门出树苗，沿路生产大队负责栽植管理，树权归国有，成林按合同（协议）规定国、队比例分成。国、社合营林场、速生丰产林，尊重合同（协议）规定，不得随意变更。社队办林场，机关、厂矿、学校、部队范围的植树，林木归造林单位所有。原属大队、生产队所有的荒山、荒滩、荒沟、荒坡造林和农田林网、林粮间作林木，队栽队有。社员在林权证（1982年县政府颁发）确定的使用土地范围内栽植的树木，归社员个人所有。任何单位和个人不得侵犯；有山林纠纷的，由上级协调双方解决，在纠纷未解决之前，任何一方不准砍伐有争议的林木，不准挑动、制造新的山林纠纷，违者从严处理。
  二、积极参加全民义务植树运动，是每一个公民的光荣职责。凡年满11岁的中华人民共和国公民除丧失劳动能力者外，都要按照县、社（镇）绿化委员会的统一按排，每人每年完成义务植树3～5棵，或挖6～10个树穴，育10～20棵树苗，两个工日的林木抚育管理任务。对无故不履行此项任务的成年公民，除批评教育、责令限期完成外，非农业人口每人罚款2元，农业人口每人罚款1元。对整个单位都没有完成植树任务的，按上述规定按人数罚交绿化费。罚金由各级绿化委员会办理，用于奖励先进集体和个人，扶持困难单位植树。
  三、制止毁林，责在领导。公社（镇）负责监督护林法令的执行。无论任何单位或个人，利用任何手段侵占和破坏国有的和集体所有的山林，都必须彻底追查，依法惩办。对违法者制止不力，是严重失职，必须追究主要负责人的领导责任。
  四、公社（镇）、大队、生产队、家家户户都要制定护林乡规民约，并坚决遵守执行。
  五、严禁滥牧。先封后造，先草后林，幼林一律禁止放牧，提倡牵放圈养，割草喂养。
  六、护林有功者奖，毁林者罚。对破坏森林的任何单位或个人，要分别情况，该退赔的必须退赔，该罚款的必须罚款，该判刑的必须判刑，不得姑息包庇。对爱林护林有功的单位或个人，要给予表彰和奖励。
  七、加强林木采伐管理。凡是风景林和珍贵稀有古树，不准以任何借口进行砍伐。对荒山、陡坡上的水土保持林，只准有领导的进行间伐，不允许大面积的皆伐。采伐林木要讲究科学，要严格履行采伐批准手续，凡属集体的成片林（30棵或1亩以上）林木采伐时，采伐单位事先要向人民公社（镇）提出申请报告，并经县林业局批准后，方可采伐。国家干线公路树木采伐更新，要经地区交通局批准。凡批准采伐更新的树木，都要事先备足苗木，按指定的时间完成造林更新任务。
  八、严格木材管理。不论国营单位或集体单位，需要在本县内采购木材时，必须到县林业局办理采购证明，按批准数量和指定的地点进行采购，对私自采购木材的，要给予处罚。对非法进行木材交易和木材投机倒把者，坚决给予打击。
  九、保护林木，发展林业，人人有责。要广泛深入地开展思想教育，树立人人护林爱树的社会风尚，加速实现我县绿化的目标。
  十、本布告自公布之日起执行。
  1982年12月
  中共平阴县委 平阴县人民政府
  关于发展农村经济促进商品生产的暂行规定（修改稿）
  为了适应农村由自给半自给经济向较大规模商品生产转化的新形势，开创我县农村经济工作的新局面，根据中央〔1984〕1号文件精神和全国、全省农村工作会议的要求，结合我县实际情况，特作如下规定：
  一、完善生产责任制，延长土地承包期
  1、鼓励农民向土地投资，培养地力，实行集约经营，全县对土地的承包期一律延长到15年以上。在延长土地承包期以前，根据“大稳定，小调整”的原则，按照群众的意愿，对承包过于零星的地块，可作适当调整，但不要影响当年生产。
  2、对延长承包期后的土地，要进行划等定级，作价发证。土地管理使用证，由县政府统一印制，乡政府具体办理。对农民承包的土地，实行一年一检查，三年一评级，升级补偿，降级罚款。土地转包或调整时，由集体进一步检查，全面兑现。
  3、允许土地转让，鼓励土地逐步向种田能手集中。转包土地可以由集体统一安排，也可以征得集体同意，农户之间协商转包。土地转让以后，原承包合同规定的义务由转入户承担。
  4、农民的自留地、口粮田和责任田，所有权归集体，耕种使用权归农户，不准出租、买卖、盖房屋或转作其它非农业用地。
  5、农户都必须服从国家计划指导，在保证完成国家征派购任务和集体提留的前提下，对承包地有作物种植自主权。
  二、“四荒”的开发利用
  1、凡有荒山、荒滩的单位，根据群众的要求和经营能力，可以划为自留山、滩，下放到户经营，也可以承包给专业户、重点户，由承包者长期经营。提倡专业户上山定居，搞大面积承包，集体可在人力物力上给予扶持，给承包者以优惠待遇，承包期可在三十年以上。县政府发给使用证，承包权可以继承，可以转让，所有权归集体。对于所划自留山、滩或承包的荒山、荒滩要限期绿化，逾期没绿化的，集体可以收回另作安排。允许农户跨村、跨乡或跨县承包经营。允许城镇待业人员和离休、退休的干部、职工，到附近乡村投资、投劳，承包荒山、荒滩，造林种草。
  2、对小水库、坑塘等小型水面，可以包给农户搞水产养殖。集体只收适量的水利资源费。对湖面和常年积水的洼地等较大水面，允许专业户或联户较大面积地投标开发承包，承包期可以20年以上，对于需要投资改造，搞基本建设的水面，集体要给以扶持，或三五年内不收或少收提留，三五年后利润分成，大头给承包户。农业抗旱引水要做到农渔兼顾。
  三、农田水利工程和农机具的管理使用
  1、对现有机井、水库、扬水站等小型水利工程和设备，普遍推行专业户或重点户承包管理，确保效益，签订合同，长期不变。对大中型水利工程，实行管理单位和受益单位双重分级管理。枢纽工程和主要干支渠，要在工程周围划出一定数量的安全区和管理范围，并发给管理单位使用证。灌区内田间小型排灌渠系和建筑物，可由该土地承包户负责管理和维护。
  2、对农机具可采取专业户、重点户、联户或专业组承包，签订合同。除利润提留外，要作价保本，按使用年限，分期分批收回折旧费。对拖拉机的承包，要做到运输、农用两不误。
  四、减轻农民负担
  1、保证农村合理的公共事业经费。教育、民兵训练、优抚、交通等各项民办公助事业的开支，要由乡人民代表大会定项限额提出预算，报县政府批准，由乡财政统筹掌握使用，中间不得任意追加。公共事业经费可以按田亩或人口分摊，总额一般应控制在农民纯收入的3％以内。此外，任何部门不得另向农民摊派费用。
  2、合作经济各项费用的提留，要根据条件，民主商定，量力而行。集体提留只包括公积金、公益金和管理费，不得另外增加提留项目。公积金、公益金一般应控制在纯收入的3～5％。条件好的单位可以适当增加点公共积累。管理费一般应控制在纯收入的1％以下。
  3、精减补贴人员，严格控制补贴数额。享受固定补贴的基层干部的报酬，由民主评定，乡镇审查批准，其补贴数额一般控制在同等劳力年平均纯收入的40％左右。不准随意增加非生产人员，严格控制非生产用工。
  4、合理确定义务工和农建工。义务工应按劳分摊，全年控制在5个标准工以内；农建工一般按田亩或人口分摊，每人全年不得超过20个标准工。这两项用工，实行年初计划，年终结算，统一确定工值，按出工多少，以钱找补。
  5、乡村医生通过考核发证，可以服务收费；民办教师的定额补贴，由乡（或区）统一确定，补贴标准不得随意增加。集体兴办学校、托儿所、敬老院、文化室，组织文娱体育活动，要量力而行，不得超过群众的负担能力。
  6、坚决刹住乱涨生产资料价格和向农民乱摊派费用的歪风，任何企业和经济部门都不得向农民转嫁负担。
  五、大力发展多种经营、乡村企业
  1、稳定和完善林业承包责任制，承包期一般要在30年以上。对原有集体的农田林网、桐粮间作，可以队有户营，比例分成；可以作价到户，增值归己。农民在地边堰旁新植的树株和新发展的农田林网、桐粮间作、干鲜果树，实行树随地走，谁栽谁有，转让时合理作价补偿。
  积极鼓励农民发展玫瑰花、金银花。对现有和新植的玫瑰花、金银花，要花随地走，经营和收入全部归户。新植的在土地转让时合理作价补偿。在保证粮食稳定增长和集体统一规划下，允许用好地种植玫瑰花和金银花。对于植花育苗较多的专业户、重点户可以适当调整粮食提留，集体给予一定扶持。要保护好玫瑰花资源，在保证自己发展需要的前提下，多育的玫瑰花苗可以出售，但必须经县林业部门批准。
  2、政社分设后，乡镇企业原归属、受益权不变；原公社、大队创办企业时，向各生产队摊派的劳力或物资，按原来规定执行，归属不变，可以折成股金（不得折到社员个人）参加分红，但不能抽走。
  3、允许农民集资入股，鼓励技术、劳力、资金、资源多种形式的结合。劳资联合兴建新的乡镇企业，股金分红，劳力领取工资。计划、物资、财政、银行和交通部门，都要把指导和支持乡村企业发展作为一项重要任务，列入议事日程。
  4、积极扶持发展乡村集体建筑队，根据城镇建筑需要，而又有条件承包城市建筑任务的，可以进城施工。提倡自愿互利的建筑联营，实行大集体（县公司）带小集体（区、乡、村建筑队）和互相联合的办法，共同承包建筑业务。
  5、“三石”生产允许农民个人开采，联户开采，以师带徒，雇请帮手，也允许外村、外乡、外地单位与当地乡村联合开发，联合办厂，签订合同，收入比例分成。乡村集体办石子、石料、石灰厂，除大力发展机械化开采加工外，根据需要，允许招雇工人。集体可以在交通方便的地方设立“三石”贸易货栈，实行委托代销，合理收费。支持和发展“三石”运销专业户、重点户，实行谁找销路谁收费的办法，积极开拓销路，以促进“三石”生产的发展。
  六、疏理流通渠道
  1、要认真执行国家有关规定，签订好国家统派购任务合同，并坚决信守，保证兑现。
  某些农副产品的收购要与生产资料（化肥、农药、柴机油等）供应挂钩，签订购、供、销合同。
  完成生猪派购任务后，允许国营、集体和个体商户议购议销。
  完成征购任务后的一、二类农副产品，允许产区、销区和产需之间组织直线流通，鲜活产品价格允许有合理的季节差价和地区差价。
  2、基层供销社和其它合作商业、有证个体商贩以及农民进城出售农副产品，特别是鲜活产品，可以批发，也可以零售，可以建立固定产销关系，可以办商店，也可以搞多种形式的联营，反对欺行霸市。
  允许农民自理口粮到集镇办厂、开店、经商和从事各种服务业，有关部门要给予支持，提供方便。
  3、抓紧供销社的体制改革。供销社必须打破行业限制，为农业生产的产前、产中、产后服务，为农民生活服务，包括开展租赁服务，使之真正成为农村的经济服务中心。
  供销社要放手吸收农民入股，扩大资金来源，群众入股、退股自由。除现金外，有技术、有房屋、有财产也可以入股，利润按供销社自有资金和群众股金的比例分红。经营亏损的可以按银行存款付给股金利息。
  4、允许农民个人或联户购置汽车、拖拉机和船只经营运输业，提倡组织运输合作社，发展运输专业户，经有关部门登记发证后统筹安排燃料。任何部门、单位或个人不得向他们乱收费用，随意罚款或擅自提高收费标准进行平调或摊派。
  七、大力发展专业户、重点户
  县、区、乡各有关业务部门要热情支持“两户”的发展，要从资金、能源、化肥、农药、种子、苗木等物资的供应上，从技术指导、信息提供、产品销售、人才培养等方面，优先给予照顾和安排。
  要保护“两户”的正当利益，对于给“两户”写恐吓信、敲竹杠等侵犯“两户”正当利益的违法犯罪行为，要给予狠狠打击。
  八、有关税收问题
  1、按政策开垦荒地或用其它方法新增耕地面积所得的农业收入，免征农业税3年；移民垦荒免征农业税5年。在山地新垦植或新垦复的桑园、果园和其它经济林，免征农业税5～7年。
  2、对乡镇企业生产的肥料、农药、农机具、农渔船、炸药和经营农机具修理、打井、排灌、耕作、为农民建房、饲料加工等业的收入及经营利润，给予免征工商税和所得税的照顾。
  3、为了鼓励乡村企业实行专业承包，按照政策规定减免的税款，凡是为乡村集体享受的，不以个体经营者对待，仍按乡村企业的优惠办法征税；对实行经营承包制的乡村企业，不论是否雇工，只要符合今年中央一号文件规定的5个条件，也按乡镇村企业的优惠办法征税。
  4、对农业因灾减产2～5成的生产队，其队办企业，可在应纳税款的5成内酌情减征农业税和工商税，减产5成以上的全免。对农村饲养、养殖专业户，可以暂不征税。
  九、农村雇工问题
  1、个体工商户，可以请一、两个帮手，技术性较强或有特殊技艺的，可以带两、三个，最多不超过5个学徒。请帮手，带学徒，应当签订合同，规定双方的权利和义务以及期限和报酬等。
  2、对于雇请工人超过规定人数的承包（国营、集体）企业和联合企业以及带合作因素的企业，都不作雇工经营对待。对开发性行业，农村建筑材料业，允许超额雇工经营。但这些企业要实行一些有别于私人企业的合作因素，如适当限制业主收入，有一定公共积累和工人劳动返还等。
  十、本规定自发布之日起试行。
  1984年4月24日
  中共平阴县委 平阴县人民政府
  关于县属企业进一步放开搞活的若干规定
  为了认真贯彻国务院《关于进一步扩大企业自主权的暂行规定》和省政府《关于集体企业和国营小企业进一步放开搞活的若干规定》两个文件，进一步调动企业的积极性，把经济搞活，提高企业素质，提高经济效益，现就我县企业改革作如下规定：
  一、改革干部管理制度。企业在主管部门核定的定员编制范围内，有权按照生产的特点和实际需要，自行确定机构设置和人员配备。企业单位的党内和行政正职，分别由企业主管部门审批。企业厂长（经理）要逐步改委派制为民主选举制，由职工大会选举产生，当选的，企业主管部门要予以承认，政治待遇与同级国家干部一视同仁；落选的，哪里来，哪里去。企业行政副职由厂长（经理）提名，报企业主管部门审批，并由厂长（经理）任命；企业中层干部的任免由本单位自行决定，行政干部在征得本单位党组同意后由厂长（经理）任免。经职工大会同意，企业也可以招聘领导干部。聘用期内，不称职的可以随时解聘，聘用期满，根据需要也可以续聘。
  企业可以根据需要从工人中选拔干部，在任职期间，享受同级干部待遇；不担任干部时仍当工人，不保留干部待遇。
  二、推行厂长（经理）承包制。企业内部实行厂长（经理）负责制。企业的生产指挥、经营管理由厂长（经理）全权负责。国营企业要积极推行税后承包，承包基数以内的，按规定上交利税；承包基数以外的超额部分，税后利润全部留企业。承包的定额和基数要先进合理，承包基数由企业主管部门会同财政部门参照前3年企业实际完成情况和1984年的计划与企业协商确定。集体企业实行税后利润承包。可以定标承包，也可以投标承包；可以由原任厂长承包，还可以实行招聘的办法进行承包，承包期1～3年，实现利润达不到合理留利水平的鞋厂、服装厂、电器厂、水箱厂、第二农机厂、第二机械厂、车辆厂、汽修厂等8个微利企业，经上级批准后试行上交利税包干办法。
  三、进一步完善企业内部经济责任制和岗位责任制。每个企业都要建立责、权、利结合，指标层层分解，“包、保、核”到人，奖罚分明的经济责任制。经济责任制的具体形式，要从各单位的实际出发，可以综合承包、专项承包、个人承包或集体承包；也可以单立门户，分散经营。对于有固定产品，连续性生产的规模较大企业，可以实行分级核算，实行盈亏责任制。不论实行哪种形式的经济责任制，都必须保证全面完成国家计划，完不成利润计划的扣发部分工资，其它计划指标每少完成一项都要扣减奖金，企业领导干部要率先执行。
  四、劳动制度方面的改革。企业可以根据生产需要和行业特点，按照择优录用的原则招收工人。国营企业在劳动部门指导下有权公开招工。集体企业允许自行招收合同工、协议工，报劳动部门备案，劳动部门应予办理录用手续，试行劳动合同制。企业有辞退、开除违法乱纪和严重违犯规章制度而又屡教不改职工的权力，有权抵制任何部门和个人违犯国家规定，向企业硬性安插人员。企业可以根据需要，从外地和社会上招聘技术、管理人员，工资福利待遇从优。原在县属集体企业、国营小企业、供销企业和乡镇企业以及国家新分配到这些企业工作的大专、中专毕业生的工资，可以在国家现行规定的工资级别的基础上向上浮动一级；但在这些企业工作实行浮动一级工资后不满8年而调离时，则应取消这一级浮动工资。允许干部、工人申请退职或留职离厂、离店从事个体经营，经批准，从事个体经营的，要与企业签订合同，并向原单位交纳一定数额的公益金和管理费。
  五、工资、奖金制度方面的改革。企业在财务上必须坚持独立核算，自负盈亏，不吃“大锅饭”。企业的工资、奖金要同上缴税利挂钩，以企业前三年的职工平均工资、奖金乘以企业定员人数，同企业前三年的平均上缴税利额相比，求出税利工资、奖金率，乘以当年上缴税利额，得出企业当年的工资、奖金总额，水涨船高，水落船低。煤矿可实行吨煤工资、奖金包干办法，工资总额与人员数额脱钩，随生产和经济效益好坏上下浮动。企业内部的分配要同每个职工的劳动成果挂钩，多劳多得，少劳少得，上不封顶，下不保底，厂长有权给有特殊贡献的职工晋级，每年的晋级面按3％掌握，这部分工资开支计入成本。在奖金的使用上企业有权自主分配，使用奖金的形式，根据具体情况由企业自行决定。对企业税后留用的利润，企业主管部门要会同财政部门，合理核定“五项基金”的使用比例。在奖励基金的使用上，要坚持按劳分配，先进后进要拉开距离，奖勤罚懒，鼓励先进，鞭策后进，克服平均主义。企业发放奖金，可以记分发奖；可以把职工的部分工资和奖金、津贴捆在一起进行浮动；可以利用部分奖励基金实行职务、岗位津贴或浮动升级；符合计件条件的企业、车间、班组，可以实行计件工资或计件超额工资制。企业使用奖励基金用于上述各项改革工资制度和奖金的钱，都由企业自费负担，不能进入成本，奖金总额和自费工资改革的钱超过职工平均二个半月标准工资总额时，要按规定交纳奖金税（免税的除外）。职工调出企业时，除国家承认的工资外，用企业奖励基金开支的各项工资、奖金、贴津不再有效。
  六、在扩大企业经营活动方面。企业完成国家计划后，可以按照市场需要生产适销对路的产品，用协作原材料生产的产品可以自行销售。企业有权在国家物价政策规定范围内，制定或议定产品的价格。要切实贯彻按质议价、分等定价的办法，对产品实行优质优价、低质低价。
  允许企业利用自有资金，搞企业外投资，实行工商、工农、工工联营，允许企业广开生产门路，一业为主兼营它业。集体企业生产经营所需资金，主要依靠自己筹集和积累。经营资金不足时，可以与其它国营、集体、乡镇企业集资联营，也可以动员职工集资入股。对职工集资采取有偿使用，按率付息，定期归还的办法，股金份额由职工民主讨论确定，股息一般应高于银行的定期储蓄存款利率，但最高不得超过股金的20％。如果企业发生亏损时，也要共同分担，除当年不付利息外，下年有盈利时，应先用超额利润弥补上年亏损再进行分配。国营企业也可参照办理，但应将国家资金和入股资金，分别记帐，统一经营使用，并允许职工退股。
  企业有权把多余、闲置的固定资产出租和有偿转让。其中属于上级主管部门管理的，在出租或转让时，要报经主管部门批准。出租转让所得的效益，必须用于技术改造和设备更新。
  七、关于加强领导问题。改革是经济领域一场深刻的革命。允许在改革的探索中有失误，但不允许怕失误而不改革，更不允许阻挠和反对改革。各级领导一定要以正确的态度对待改革，支持改革者，保护改革者，善于发现在改革中出现的新事物，总结改革中的新鲜经验，做改革的促进派。各企业和企业主管部门要进一步端正改革的指导思想，企业改革的着眼点，要放在企业内部。通过改革，要彻底改变企业经营好坏一个样，职工干多干少一个样的状况，做到企业不吃国家的“大锅饭”，职工不吃企业的“大锅饭”，处理好“三个关系”，即国家与企业、企业与职工、企业主管部门与企业的关系。改革的出发点，是充分调动企业和广大职工的积极性和创造性，提高企业经济效益，做到产值、实现利润和财政收入三个同步增长。各有关部门要在企业发展方向、技术进步、市场信息等方面及时给予指导。要切实尊重和保障企业的自主权，积极帮助企业解决生产与流通中的问题。要加强政治思想工作，保证企业沿着社会主义的方向健康发展。
  八、以上规定适用于工商企业和乡镇企业。供销、建委系统所属企业，文教、卫生、宣传、农、林、水等系统所属企业，也要参照上述规定，结合本行业的特点，研究制订自己的具体改革方案，尽快组织实施，并在实践中不断完善。上述规定与上级下达的文件相抵触时，以上级文件为准。本县过去发的文件与此文件不相符时，以本文为准。
  1984年6月29日
  平阴县人民政府关于把玫瑰花定为县花的通告
  平阴玫瑰，品质优良，栽培历史悠久，是山东省著名的特产。它花瓣重叠，朵大色艳，香气浓郁，赏心悦目。全国玫瑰花座谈会，高度评价平阴玫瑰香甜如意，芳香四溢，具有香气纯正、清香、甜香、浓香等特点，是中国传统玫瑰的代表。因此，平阴玫瑰蜚声中外，久负盛誉。玫瑰花的经济价值很高。用花朵提炼的玫瑰精油，是芳香工业的贵重原料，国内成交价格每公斤8000～10000元，可用于制造香水、香皂、香烟、牙膏和高级化妆品；鲜花和精油可以出口，换取外汇，支援祖国四化建设；用于熏茶、制糖、酿酒、加工制作各种食品，味香气醇，别具风格；花蕾入药，有理气、解郁醒脾、通经活血等功能。平阴传统玫瑰还具有适应性强、易繁殖、抗干旱、耐瘠薄等特点，能较好地生长在梯田堰埂、沟渠两旁、房前屋后，可以不占或少占耕地，不与粮棉争田，不与大田争肥、争水、争劳力。而耕地四周成带状玫瑰株丛，对田间农作物又起着防风的矮篱作用。它发达的根系，对山区水土保持作用很大。玫瑰花的直接经济价值也很高。栽培一亩传统玫瑰，一般相当于二亩粮食作物的纯收入；栽培嫁接玫瑰，水肥条件好的地块，亩产鲜花可达400公斤以上，一般3～4倍于同等地块粮食作物的纯收入。它不仅在发展我县商品生产，振兴我县经济中占有很重要的地位，而且栽植它还能保护和改善生态环境，绿化美化环境。因此，大力发展玫瑰，适合县情，符合民意，意义重大。
  世界上许多国家有国花。近年来，我国不少地方，也把当地人民普遍栽植和喜爱的某种花卉，定为市花或县花，分别代表一个城市、一个县的地方特点。这样做有利于动员人民栽花种草，绿化祖国，美化环境，促进精神文明建设。平阴素有“玫瑰之乡”之称，玫瑰花是我县资源的一大优势。玫瑰生产投资小，用工少，商品率高，经济效益显著。为充分发挥我县的这一资源优势，县政府已把玫瑰花生产列为我县发展商品生产的重要项目，计划到1986年建成以玫瑰区为中心的万亩玫瑰花生产基地。为进一步动员全县人民加快玫瑰花生产基地建设，搞好具有我县特色的城镇建设，加速我县经济的发展，经县政府研究提议，第十届县人大常委会第二次会议审议通过，决定把平阴玫瑰花定为县花。
  平阴玫瑰定为我县县花，是全县人民生活中的一件大事，是广大干部群众的愿望和要求，也是全县人民的骄傲和光荣，必将进一步激励全县人民热爱祖国，热爱家乡，振奋革命精神，更加重视和加快玫瑰花资源的开发利用，推动全县“两个文明”建设。全县农村、厂矿、机关、团体、医院、学校的广大干部、群众，要积极行动起来，人人动手，栽植玫瑰，让玫瑰花开遍平阴全县，为在不远的将来，把我县建成具有玫瑰特色的社会主义新农村而努力奋斗。
  1984年8月23日
  诗词选录
  题张氏隐居
  唐·杜甫
  春山无伴独相求，伐木丁丁山更幽。
  涧道余寒历冰雪，石门斜日到林丘。
  不贪夜识金银气，远害朝看麋鹿游。
  乘兴杳然迷出处，对君疑是泛虚舟。
  又题张氏隐居
  唐·杜甫
  之子时相见，邀人晚兴留。
  霁潭鳣发发，春草鹿呦呦。
  杜酒偏劳劝，张梨不外求。
  前村山路险，归醉每无愁。
  注：据仇兆鳌《杜诗详注》，此“张氏”或即张淑卿，或为与李白等号称竹溪六逸之张淑明。
  春日游会仙山
  明·何海晏
  二月东郊物色新，会仙山下草凝茵。
  相逢不用频携酒，花柳春风自醉人。
  春日游会仙山
  明·赵方曦
  仙人一去不重来，留得遗踪与世猜。
  汉武秦皇知此意，何须海外觅蓬莱。
  杏坛遗响
  明·何海晏
  圣远遗踪在，山深野径荒。
  丹青肃古庙，对越袅名香。
  六籍隆今古，百王重典常。
  因怀传道日，仿佛见宫墙。
  紫盖山
  明·赵方曦
  紫盖山中云树苍，传来孔子教书堂。
  列侯霸业烟销尽，惟有尼丘圣泽长。
  翠云山天柱峰
  明·于慎行
  攀萝直上翠微巅，峻削孤峰斗际悬。
  标挂六龙回白日，势成一柱倚青天。
  云窗晓滴丹台雨，鸟道晴飞紫阁烟。
  岱岳群峰如万马，西来云气总相连。
  游虎窟南洞
  明·于慎行
  城上青山俯画楼，春来登眺思悠悠。
  香台雨色千峰暮，曲洞松声万壑秋。
  落日遥悬平野树，浮云忽断大清流。
  共和康乐多豪兴，更见羊河接胜游。
  望〓山
  明·于慎由
  美尽东南第一峰，神工削出玉芙蓉。
  天门阁道金银晃，王母瑶台紫翠封。
  雷雨千岩声自起，龙蛇万壑势相从。
  探奇忽动凭虚相，安得仙人碧玉筇。
  石门道中
  明·于慎行
  风雨石门道，凄凄衣袖单。
  人家烟树隔，山径草花寒。
  萧索前朝寺，荒芜何代坛。
  千年来往路，立马一长叹。
  平阴道上
  清·郑板桥
  关河夜雨，车马晨征。
  萧萧日出，荡荡波平。
  山城树碧，古戌花明。
  云随马足，风送车声。
  渔者以渔，耕者以耕。
  高原妇馌，墟落鸡鸣。
  帝王之业，野人之情。
  游洪范池
  清·萧培元
  寻幽选胜到山家，洪范水清池一涯。
  暴雨横生绿柳荫，爽风香送紫薇花。
  忽闻蝉噪栖高树，近吸龙泉饮赐茶。
  欲解尘缨勤旧业，书斋落日语桑麻。
  民间故事选录
  阿胶的传说
  韩子奎
  济南平阴的东阿镇，盛产一种名贵中药——阿胶。这阿胶服之能滋阴补肾，安神定魄，强筋健骨，延年益寿，有病能治病，无病可强身。它与人参、鹿茸一起，并称为中药“三宝”，在国内外都深受欢迎。
  那么，这阿胶是谁发明的呢？在民间，流传着这样一个故事……
  很久以前，平阴一带流行着一种十分可怕的“吐血病”。得了这种病的人，头晕烦躁，气喘心慌，吐血不止。所有的名医，各种各样的药物，都治不了这病。得了这病，只能眼巴巴地等死。
  当时，山东阿邑有个聪明美丽、心底善良的姑娘，名叫阿娇。她见许多人得了吐血病没法医治，心里很着急。她听说东岳泰山有个药王庙，庙里供奉的药王是专管采药治病的，于是她决心去泰山求药王帮助，寻求能治这种病的药草。
  在一个深秋的早晨，阿娇打点好行装，辞别了家乡父老，一个人上路了。一路上，她翻山越岭，饥餐渴饮，经历了千辛万苦。一天，她来到一座破庙前，正想坐下来喝口水休息一下，忽见山坡上走下一位白发飘飘的老人，肩荷银锄，手提药篮，边走边唱道：
  采药深山中，
  云里雾里行。
  富贵何足惜？
  解危救苍生……
  阿娇见这老人生得仙风道骨，其貌不凡；又听他歌儿也唱得蹊跷，便走上前去，想先从他那里打听一下治病方法。她将她所知道的吐血病人的惨状告诉了老人，请他给想想办法。老人听阿娇说完，很豁达地朗声说：“姑娘，您为了治好他人的病劳碌奔波，含辛茹苦，精神可佳。要治好这吐血病，我这里倒有一法，不过非用食狮耳山的草、饮狼溪河水的小黑驴的皮不可。”阿娇听了，心中一惊，是呵，家乡不是有这么一头小黑驴吗？它跨山越涧如履平地，神出鬼没来去如飞，连山上的猛虎恶狼都怕它三分，我怎能捉到它？这时她还不知道小黑驴是天上受贬的一条乌龙变的，所以才如此神通广大。
  老人见阿娇有些犹豫，转身欲走。这时，阿娇又想起了那些患病乡亲的痛苦情景，急忙恳求道：“老大爷，您就行行好吧。只要能治好乡亲们的病，上刀山闯火海我也心甘情愿。您快把治服小黑驴的办法告诉我吧。”老人见她心诚辞切，便赠给她一把宝剑，并将剑术秘诀告诉她，让她回去苦练。
  阿娇回到阿邑，按照老人的指点，日夜苦练剑术。练了七七四十九天，她觉得身体壮了，剑术精了，便来到狮耳山边，找到了那头小黑驴。小黑驴见了她，就象见到仇敌一样，尥蹶子蹦高，张开大口就来咬她。阿娇举剑便砍，用尽全力跟小黑驴搏斗起来。正斗得难解难分之际，忽然小黑驴掉头向山下奔去。原来它使出了绝招，想等阿娇追来时，一蹄子将她踢死。阿娇早有提防，她纵身一跃，跨到驴背上。小黑驴见摆脱不开阿娇，又想打滚将阿娇压死。没等它停住脚步，阿娇便抽出宝剑，对准它的脑袋，猛力刺了进去……
  小黑驴终于被杀死了。阿娇按照老人的吩咐，和乡亲们一起将驴皮剥了下来，熬成了一块黄澄澄、亮晶晶、香喷喷的药胶。病人服下这药胶，很快就好起来了。
  好消息象春风一样，很快就传开了。患吐血病的乡亲都来服了一点药胶，马上都恢复了健康。高兴之余，大家都想好好感谢一下阿娇姑娘。可是，转眼间阿娇姑娘已经不见了
  后来，有人上山去拾柴，见阿娇姑娘身背药篮，跟那位白发老人一起，正在云雾缭绕的山巅采药呢！她边采边唱道：
  采药深山中，
  云里雾里行。
  丹心一片为万民，
  谢却尘缘随东风，
  无欲一身轻……
  原来，那白发老人就是阿娇想找的药王。就是他，教会了阿娇杀死小黑驴和为百姓熬胶治病的办法。阿娇把人们的吐血病治好后，便决心跟他学艺，救治民瘼。她神不知鬼不觉地离家出走，找到了白发老人。在老人的点化下，她也成了神仙，做了药王的药童，终日跟随药王，出没于人间仙境，奔波于云雾山中，采集名药仙草，为百姓驱除病魔……
  从此以后，用黑驴皮熬制药胶的方法便在民间流传下来。人们为了永远不忘阿娇姑娘的恩德，便把这种药胶叫做阿胶。
  碑文选录
  汉张迁碑文
  《谷城长荡阴令张君表颂》
  君讳迁，字公方，陈留己吾人也。君之先，出自有周，周宣王中兴，有张仲，以孝友为行，披览《诗·雅》，焕知其祖。高帝龙兴，有张良，善用筹策，在帷幕之内，决胜负千里之外，析珪于留。文景之间，有张释之，建忠弼之谟。帝游上林，问禽狩所有，苑令不对，更问啬夫，啬夫事对。于是进啬夫为令，令退为啬夫。释之议为不可：苑令有公卿之才，啬夫喋喋小吏，非社稷之重。上从言。孝武时，有张骞，广通风俗，开定畿寓，南苞八蛮，西羁六戎，北震五狄，东勤九夷。荒远既殡，各贡所有。张是（氏）辅汉，世载其德。爰既且（暨）于君，盖其〔缠〕〔联〕。缵戎鸿绪，牧守相系，不〔陨〕高问。孝弟于家，中謇于朝。治京氏《易》，聪丽权略，艺于从〔政〕。少为郡吏，隐练职位，常在股肱。数为从事，声无细闻。征拜郎中，除谷城长。蚕月之务，不闭四门。腊正之〔祭〕，休囚归贺。八月〔筭〕民，不烦于乡。随就虚落，存恤高年。路无拾遗，犁种宿野。黄巾初起，烧平城市，斯县独全。子贱孔蔑，其道区别。《尚书》五教，君崇其宽；《诗》云恺悌，君隆其恩；东里润色，君垂其仁。邵伯分陕，君懿于棠。晋阳〔佩〕〔韦〕，西门带弦。君之体素，能双其勋。流化八基，迁荡阴令。吏民颉颃，随送如云。周公东征，西人怨思。奚斯赞鲁，考父颂殷。前〔哲〕遗芳，有功不书，后无述焉。于是刊石竖表，铭勒万载。三代以来，虽远犹近，《诗》云旧国，其命惟新。
  於穆我君，既敦既纯。雪白之性，孝友之仁。纪行求本，兰生有芬，克岐有兆，绥御有勋。利器不觌，鱼不出渊。国之良干，垂爱在民。〔蔽〕沛棠树，温温恭人。乾道不缪，唯淑是亲。既多受〔祉〕，永享南山。干禄无疆，子子孙孙。
  惟中平三年，岁在摄提，二月震节，纪日上旬。阳气〔析〕厥，感思旧君。故吏韦萌等，佥然同声，赁师孙兴，刊石立表，以示后昆。共享天〔祚〕，亿载万年。
  注：张迁碑，全称为《谷城长荡阴令张君表颂》，张迁曾任谷城长（谷城是今平阴境。当时万户以上为令，不足万户为长。）和荡阴令（今河南省汤阴县）。他的故吏韦萌等人为表彰他的功绩，于东汉灵帝中平三年（公元186年）制表刻石。此碑出土于明代旧县乡青龙山下，1965年迁至泰山岱庙内保存。此碑书法结构严密方整，骨力雄健。碑阴字多完好。是汉隶方笔之代表，为汉碑之上乘。碑文中（）内系纠正之字，〔〕内为补遗字。
  翰林修撰钱福平阴学记
  平阴僻邑也，凡城郭公署之类兴废靡定，惟学宫与邑治并存，然自洪武初一尝新之，迄今百二十年无复有继之者，行且就倾圯矣。乃成化甲辰仪真潘侯来尹，是邑德刑并流，百废具举，爰诹及学蹙然曰：噫！是容责也。乃毅然以兴修为己任，于是集耆旧而谕之意，召诸
  生而诏之义，乃义劝刑赎浮捐，羡积得赀凡若干，于是抡材鸠工，日督月省未几厥工，以次告成。讲习有堂，祀飨有庙，庙翼以庑，庑缭以垣，士游其间者列斋而趋，析居以息，以弦以歌，以藏以修，莫不各得其地而托处焉！亦可谓勤矣。侯既舍采因谂于众曰：子诸生生今之世，操觚悉仁义，开口皆礼乐，宁亦知所自乎。盖有宋程朱诸子讲明孔氏之道，而我祖宗表章持守之，至于今兹可谓明且易行矣！然求其的然真知，卓然独立，顾不及秦汉以下诸儒，虽或偏见曲说间有拟议，而凿凿皆自胸中出者几何人也。昔苏轼氏疑后代之书多且易，致而文词学术顾弗及三代，春秋时殆类是矣，岂闻之博而择弗精，得之易而心弗苦乎。抑亦剿说雷附取足于稀辞而不更体诸身，以验其实乎；否则媒爵钓禄，旋复弃去，如筌蹄云尔，是岂祖宗建学之意，与古昔圣贤之所以垂教者乎。时有侍侧者，惺然而悟，跃然而起，笑且歌曰：我宫既颓，侯实理之。我涂既迷，侯实启之。我游我趋，惟侯训是。履我心攸止，屹屹尼山不远。伊迩虽不克止，尚欲企之。是为记。
  历代县志序选
  1895年（清光绪二十一年）《平阴县志》序
  往岁壬辰，余以部选奉檄平阴，於闰六月杪受事。询地方事，吏持旧志四册进，阅之不备。是时已立秋矣，黄水大至，围城亟，筑门以备之。先是六月十二日，北岸邓家庄民埝决口，两岸被淹者五六十庄，放赈委员踵至，至七月底乃竣事。九月又办冬赈，兼以簿书鞅掌，志书事亦忘之矣。
  越明年，通志局派员来提志书，乃延县之荐绅，语以故，使采访焉，择其要录之，以应志局之命，而县志之修否未之议及。顾前令喻公修志后，今又八十余年，幸诸君子各为采录，不当听其散佚。爰于公事之暇，取旧志之全者重阅之，辄为分析、合并，间有窜易，以新采各事附之，阅年余，乃能缮写。与旧颇有异同，第人各有见，不得强同也。志为一邑掌故所关，非无学者所得藉手，自念负性愚钝不能读书，又处此僻邑无书可考，偶有疑难辄无如何，此志之辑，不过随事比次，免于散亡而已。其去古作者不自知其为倍蓰，为千万也！
  平阴数十年来黄水为灾，民生渐凋敝矣，不惟此也。自嘉庆以后，官斯土者，遗爱无闻，而知政教之废也；科第仕宦渐不如昔，而知学校之衰也；佛老之庙寺、功名、节孝之牌坊半就圯废，而知物力之绌也。前此地方正佐各官俱系正途，举贡人员多登仕籍，今则不然，而知仕路之壅且杂也。览于斯志，而世道变迁之故存乎其间，是亦得失之林也。已后有作者倘不以其芜陋而弃之，斯则鄙人之深幸耳。又考之，喻志之前，明有何公海晏本，国初有赵公贯台、张公宗旭本，乾隆间府志所取吉光片羽，时见一斑，今皆不存，可惜也。
  光绪二十年知县事李敬修
  1907年（清光绪三十三年）《平阴县乡土志》序
  光绪丁未，笃瓒摄令平阴，承学使者檄修乡土志，爰延邑人朱优贡名焯任搜辑，而缀书其端曰乡土志。兹作，盖欲周知民，隐纪纲、宪政即周官土训形方之遗意也。泰安七属，平阴最褊小，绝长补短裁五十里耳。地境夹河南北，南多山石，童岗起伏，居民杂垦其中，所居之室率垒石为之。北多沙碱，河堤卑薄，倚民埝为固，每岁伏秋集民夫防护，为汛地约四十里而弱。县治当南岸，距河三四里。自河身日高，濒河之民为闸以御水，七八月之雨，集山水内注者不得出，河水外溢者复虑其入，常惴惴然，以故附城西北之地每不得耕种。近十数年来，海禁大开，山东州县风气皆大异，曩昔，独平邑瘠苦，无殷商远贾，士民朴厚，鲜嚣陵之习，然其敝也，见小而畏葸。里中一二桀黠之徒，得因事苛敛，以自便其私。令斯土者，又皆以速代为幸，盖亦不胜其困矣！周官为制治之书，而六职所载，凡民间之至纤至迹无不备具。今世公卿大夫，身处堂奥之上，瞠目抵掌，朝建一谋曰某政当兴，夕发一议曰某法当变，传符之下急如星火，纷逾牛毛。究其归宿，通都大邑，多不免隔阂难行，遑论荒僻哉！大易之言曰何以守位，曰人何以聚人，曰财谨依所，颁条例于政绩之后，盖以职官而略著其禄糈之数于户口之后，盖以赋税而粗志其岁入之经，佐治之员，乡里之官，能设与否可考而知也，则庶乎谈宪政者之一助云尔。
  济南府同知署县事黄笃瓒
  1935年（民国24年）《续修平阴县志》序
  余于民国二十二年国历十一月捧平阴檄，十一日到县视事。洪流乍退，时涨时消，抢险之役喘息未定，盗氛东渐，伏莽潜滋，流匪纷来，狼奔豕突，军书如火，案牍如林，故未计及一邑文献也。政务稍暇，退而与贤士大夫游，始渐世事通达，时自保安李公距今又四十余年矣。旷观斯世，玄黄剖判，波诡云骇。其间，若县级官制、学校、赋税诸大端，以及风俗，人心之纯疵，屡有变迁，月异而岁不同，故此而记载阙如，一切放弃，后之君子奚以资考稽而熟见闻乎？蕞尔弹丸山中一微封耳，乃扰于匪，困于兵，溺于水，灾于旱蝗，病于饥馑，鼠硕于国，鸿嗷于野，耗矣伤哉！何寂寂然无颂声作也！夫孔子能言夏殷之礼，而苦文献之无征，余窃侧闻于诸君子矣。经十九年晋军之拉杂摧烧，而文失于官；综南北乡盗贼之焚掠毁败，而文坠于地，文之不如如此。鼎革以来，绩学论亡，流风销歇，杂仕之故者，时则有若朱仙侣、张兰汀、张鹤舲、刘虎文、朱述南、张润、娄梅村、刘小山；举人之故者，时则有若朱子珍、张筱村、尹孜庸、赵竹铭；进士之故者，时则有若李怀西、张亦南；翰苑之故者，时则有若翟溟南，十余人者皆湛深经术，洞悉县务，先后接武遽悲宿草献之不足，又如此，余闻而扼腕者久之，继思搜缉逸闻。守土之责，既假斧柯，毋畏其难。时势造英雄，英雄亦造时势，果掇拾于灰烬之余，克符后贤之期望，岂不为之四顾踌躇满志也乎。是年冬，假党部招集议修志，乘全体一致，经费无著，暂加附捐，呈请未允，稍从缓办，非恝置也。
  明年五月，主席韩公檄全省续修县志，骏昌不敏，忝为督修，先于党部成筹办县志委员会。适朱潜斋先生自北平归，询谋佥同，公举总纂，若协修、监修、事务员、书记员均依令就职，分修、采访遴商聘请，于六月一号开局任事。夫事之困也，迍如邅如，几经顿挫，何其难也。及其成也，意方决於户庭之间，令已行於千里之外，何其易也。越明年，蒇事问序於余，学荒久矣，口口口吏，此事遂废。顾华言伪也，质言诚也，吾只就其难者，曲折道之，臻符事实，致整齐划一，羽集鳞萃，则上宪之，明决果毅无俟，末僚颂也。
  平阴县县长孙骏昌
  平肥教案始末
  自鸦片战争以来，中国沦为半殖民地、半封建社会，帝国主义国家霸占了中国许多土地和利权，还利用宗教进行侵略，在平阴、肥城设有多处教堂。这些教堂的神职人员和一些教徒，仗势欺人，横行霸道，广大群众不堪忍受他们的扰害，奋起反抗外国侵略者，两县义和团团民率先向侵略者进行冲击，赢得了广大人民的拥护和支持，引起了清政府极大的恐慌。在卖国的清政府与侵略者无耻的勾结下，对爱国反帝的义和团团民进行了血腥的镇压。现将山东巡抚袁世凯有关平肥教案始末的折奏（光绪二十六年三月十六日）摘录于下：“……查上年十二月初一日，据平阴县知县梁石甫禀称，有寄居该县之英教士卜克斯，由泰安府城转回平阴，十一月二十八日经过肥城张家店地方，突遇头缠红巾匪徒三十余人，各持刀械，殴伤卜克斯头额，架赴肥城境内隐匿，等情。臣据报后，即派候补知府曹启埙拨带马队，会同因公来省之泰安府知府潘民表，驰往查办。并严饬肥城县知县金猷大等，赶紧设法购救教士，密辑匪徒。初二日，据金猷大禀称，卜克斯已于二十八日又遇骑马贼匪，掳架戕害。当飞饬曹启埙、潘民表，督率肥城、平阴两知县，勒限缉犯，务获讯办。并派候补知府方燕申，驰赴泰安，约同英教士伯夏里、马焕瑞，验尸妥恤。复派素与英教士相识之州判彭运钊驰往安慰，讽劝妥结，俾免该教士等张大其事，致酿巨衅，为釜底抽薪之计。嗣经潘民表等会同马焕瑞复验尸伤，委系被杀身死，当场填格，给棺敛埋。各教士始相帖服，均无异言。此卜克斯遇匪被害，派员查验，并预先安抚诸教士之大略情形也。
  自卜克斯被害后，各匪犯或匿或逃，迭饬该守令等悬赏购缉，并派营队协捕。据曹启埙、金猷大暨营员等先后禀报，陆续拿获凶犯孟洗汶、吴方城、吴经明、李潼关、庞燕木五名，原供均系下手行凶正犯，起获凶器。当饬按察使胡景桂行提犯卷，督同济南府知府卢昌诒，详加鞫讯。复援光绪二年总署咨行议结滇案成例，电请总署，商由驻京英使委派上海英副领事甘伯乐前来观审。该领事正月初三日抵省，二月初三日观审。查此案本系匪徒结伙持械杀人，照例固应严惩，因与洋人交涉案件，不得不酌留余地，未便拘守常例。初拟照故杀例商办，并将情节较轻之李潼关、庞燕木设法开脱。该领事坚持强盗杀人例相诘驳，下手各犯，均请拟斩。再四磋磨，改照谋杀例问拟。业将孟洸汶、吴方诚、吴经明三犯专案奏明，分别办理。其李潼关一犯，亦拟监禁，嗣经在监病毙。庞燕木拟徒二年。该管地保等，分别责革。无干省释。尚有在逃余人孙来明等，缉获另结。该领事电商英使，允照办结。此审案犯之大略情形也。
  当英领事到省之初，自拟各款，商请照办。一、将凶犯从重治罪，巡抚会同观审，该领事监刑。二、将泰安府知府及肥城、平阴两知县均革职，永不叙用。三、照教会内绘图，在行凶地方建立教堂；由教士择地，由官给费，并由民集资立碑。四、恭录上年十二月初四日谕旨，及办案情形，由巡抚出示晓谕，各节。……。建造教堂，议定给银九千两，基地五亩，捐集碑资五百两，均经划拨。……。”