济南市图书馆

清代农业税是财政收入的主要来源。地征地赋，人征丁赋，丁赋的征收对象是应差男丁，未成年人及妇女不征，乡绅、举、贡、生员优免。每丁年征银1钱4分。地赋有银、米两项。成熟地（亦称大粮地）每亩年征银0.0282两，征米或麦3.79合，荒田地（亦称籽粒地）每亩年征银0.01两，学田地每亩年征银0.03两，马场地每亩年征银0.028两。
  正税之外还有种种附捐特捐，如厘金、团练费、庚子赔款费、边防经费捐、推行新政捐、教案赔款捐等。1907年（光绪三十三年）全县摊正银1.55万两，正米1.53万石，每亩负担米10公斤。
  民国初征收办法仍沿用清制，依清时的旧田粮簿册，银、米两项均折征货币（银元、铜元）。1924年（民国13年）银、米两项正税35579元（不包括县附捐），每亩平均0.077元。1925～1928年特捐名目繁多，数额惊人，有讨赤军事特捐、河工特捐、赈济特捐等，税银1两加特捐11元之多，漕米1石加特捐8元，特捐税超过了正税。1928年税银1两折征2.2元，米1石折征6元。1929年正税银1两折征4元，米折征数未变，县地方附捐税银1两折征3.97元，米1石折征6元，全县大粮地419169亩，籽粒地43296亩，征正税银56371元，米折7463元，县附捐银55524元，米折7463元，合计126821元。1934年征正税银24134元，米折5578元，县附捐银54693元，米折8294元，合计92699元。
  1940年秋县抗日民主政府开始在根据地开征农业税，每人首先扣除一亩基本地不征税，其余土地以每人平均占有多少分作6级，按累进税率征收，称为6级累进合理负担政策，除基本地外，负担最低者每亩全年小米5公斤，最高者每亩小米10公斤。1944年春累进税率仍为6级，最低者每亩负担小米3公斤，最高者17.5公斤，鳏寡孤独和烈、军、工属均有减免照顾。1948年农业税改为有免征额的比例税率，并根据农作物的生长情况，每年两次评定产量，按产量计征，以产量75公斤为一中亩，每人扣折征中亩的7分地免征，其余按20％计征，另有县附加粮按正税的20％计征。1949年总耕地57.2万亩，每亩负担原粮8公斤，实征入库公粮：正税麦粮1178870公斤，秋粮2696144公斤；县附加麦粮294717公斤，秋粮674035公斤；合计麦粮1473587公斤，秋粮3370179公斤。
  1953年农业税开始改按常产征税，凡有固定收益的土地，按照土地的自然条件和一般管理水平，划分等级评定常年产量。分为23级，每5公斤产量为一级，最低一级常产15公斤，最高一级常产125公斤，平均常产66.5公斤，全县定产土地597075亩，另有无固定收益的涝洼地30925亩未评常产，仍按实产征税。同年实征税额73.8万元。1953～1957年税率仍为20％，免税额改为每人扣产量50公斤，县附加粮减为正税的10％。1958年6月实行有地区差别的比例税率，取消免征额，全县平均税率定为13％。根据各乡镇不同的情况，分别定为城关12.3％、安城13.3％、栾湾12.8％、夏沟13.4％、孔村14.3％、孝直13.5％、店子15.3％、李沟12.8％、东阿12.8％、洪范12％、旧县8.9％、大站12.8％。无固定收益的涝洼地按实产征6％，新垦荒地免税1～3年，开山种植免税3～7年，宅旁隙地零星种植免税，遭受自然灾害，轻灾减半，重灾全免；对烈士家属、残废军人及其他确有困难的农民均有减免税照顾。全县每年各种减免10万元左右。1961年县地方附加粮上调为正税的15％。1962～1964年由于自然灾害，连续减税3年，普减20％，减征税款40万元；1968年因遭受多种自然灾害，减税35万元。
  1987年起开征农林特产税，园艺税率6％，林木税率5％，水产5％，均按常年计征。另外，征收附加税15％。
  农业税的征收结算办法：1952年以前按粮食数量结算不计金额，1953年起以征收实物为主，实行货币结算，国家定标准粮价每公斤0.2元。1961年调为0.232元，1967年调为0.254元，1978年调为0.3元，1985年调为0.4元，1987年调为0.4256元。每年分夏、秋两次征收，对征收的粮食以质论价，由粮食部门代征代扣。财政部门按金额入帐。合作化前以户为纳税单位，公社化后以生产队为纳税单位。1982年始以户为纳税单位。1987年实征农业税额134.3万元。