第三节 计划编制与执行

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内容出处: 《平阴县志》 图书
唯一号: 150120020220004331
颗粒名称: 第三节 计划编制与执行
分类号: C935
页数: 4
页码: 289-292
摘要: 本文记述了中国在不同时期的计划经济体制及其实施情况。第一个五年计划期间实行直接计划,国营经济为主导,其他经济成分采取间接计划;第二个五年计划期间则扩大了计划管理的范围,包括集体工业、农业、商品零售、教育、卫生、城市公用事业等。1978年后逐步建立指令性计划、指导性计划与市场调节相结合的计划管理体制。同时,不同时期的计划指标、目标等也有所不同。本文的目的在于让读者了解中国计划经济的发展历程及其变化,以及中国经济体制改革的背景和历程。
关键词: 平阴县 计划 计划编制

内容

中长期计划编制与执行 1952年7月编制《平阴县第一个五年计划期间(1953~1957年)农业生产计划(草案)》。主要指标有:粮食总产量8024.1万公斤,棉花总产量72.2万公斤,花生总产量3万公斤,果品总产量330.15万公斤,大牲畜存栏30688头,生猪存栏46080头。1957年因遭受特大洪水灾害,粮食总产量完成计划的61.4%。棉花总产量完成计划的47.5%,花生总产量完成计划的221.5%,果品总产量完成划的54.7%,大牲畜完成计划的88.3%,生猪完成计划的45.8%。
  1956年5月编制《平阴县1956~1967年农业发展纲要(草案)》。主要指标有:粮食亩产500公斤,棉花亩产100公斤,花生亩产225公斤,玫瑰花总产量15万公斤,果品总产量250万公斤,生猪存栏20万头。由于指标过高,大部分没有完成,粮食亩产量仅完成131公斤,占计划的26.2%。
  1957年编制《平阴县第二个五年(1958~1962年)计划农业经济发展规划(草案)》。主要指标有:小麦亩产179公斤,棉花亩产50公斤,花生亩产250公斤,生猪存栏12万头,5年内达到全县绿化,基本控制水土流失。1962年小麦、棉花、花生亩产分别完成计划的21.8%、19.4%、8%,生猪存栏完成计划的17.6%。
  1958年4月编制《平阴县1958~1962年地方工业发展规划》。在5年内使地方工业产值超过农业产值的思想指导下,规划工业总产值1962年达到6507.2万元,比1957年增长48倍,占工农业总产值的52%。1962年实际完成工业总产值364万元,占计划的5.6%。5月编制《平阴县1958~1962年公路、县乡道路养护和维修规划》。
  1960年7月编制《平阴县1960年社会主义建设计划和今后3年、8年规划(草案)》。包括农业、县社工业、交通运输、邮电事业、财贸工作、科学研究事业、文教卫生事业等。主要指标有:工农业总产值1960年达到12256万元,争取13260万元,1962年达到32746万元,1967年达到148716万元。1960、1962、1967年粮食总产量分别达到2.38亿公斤、4.25亿公斤、8.5亿公斤,棉花总产量分别达到160万公斤、250万公斤、500万公斤,花生总产量分别达到125万公斤、150万公斤、240万公斤,果品总产量分别达到500万公斤、1000万公斤、2500万公斤,蔬菜产量分别达到2.35亿公斤、3亿公斤、3.3亿公斤。1967年指标均未达到,工农业总产值仅完成计划的16.5%。
  1965年3月编制《平阴县1966~1970年农业生产发展规划(草案)》。5月编制《平阴县第三个五年(1966~1970年)农业发展初步规划》。主要指标有:粮食总产量达到1.125~1.25亿公斤,棉花总产量87.5万公斤,花生总产量75万公斤,果品总产量57.5万公斤,大牲畜3.2万头,生猪存栏12万头,淡水鱼产量500吨。1970年粮食总产量完成计划的61.4%,棉花总产量完成计划的86.5%,花生总产量完成计划的96.4%,果品总产量完成计划的149.7%,大牲畜完成计划的81.9%,生猪完成计划的40%,淡水鱼产量完成计划的76%。
  1968年7月编制《平阴县山水林田综合治理五年(1968~1972年)规划(草案)》。8月编制《全县农业机械化的初步设想》。主要指标有:到1972年农电线路发展到400公里,变压器350台16000千伏安,电动机1200台8600千瓦,拖拉机281台。1972年实际完成农电线路610公里,变压器328台30045千伏安,电动机1091台15646千瓦,拖拉机103台。
  1969年6月编制《平阴县第四个五年计划表》,包括综合、农业、水利、林业、农机、工业、基建、物资、劳动工资、交通运输、电力、农副产品收购等共六百多个指标。1970年4月编制《平阴县第四个五年(1971~1975年)计划(草案)》。1973年8月根据上级有关精神,对“四五”计划进行了调整。主要指标有:1975年粮食总产量达到11750万公斤,棉花总产量160万公斤,花生总产量120万公斤,生猪存栏15万头,工业总产值5820万元。1975年粮食总产量完成计划的87.6%,棉花总产量完成计划的60.7%,花生总产量完成计划的38.8%,生猪完成计划的47.7%,工业总产值完成计划的92.6%。
  1973年9月编制《平阴县1976~1985年农业发展10年规划》,12月编制《平阴县1974~1980年林业发展规划》。同年还编制《平阴县“五五”、“六五”林业发展规划意见提纲》。
  1975年4月编制《平阴县“五五”(1976~1980年)规划初步设想》。1977年9月在原有规划的基础上,制订《平阴县国民经济“五五”规划和“六五”设想(草案)》。主要指标有:1980年粮食总产量18900万公斤,1985年29400万公斤;1980年花生总产量175万公斤,1985年250万公斤;1980年生猪存养量15万头,1985年50万头;1980年果品总产量1250万公斤,1985年2500万公斤;1980年蚕茧产量8500担,1985年12000担;1980年工业总产值保证9955万元,争取12000万元,1985年达到17050万元。“五五”计划执行情况:粮食总产量完成计划的63.8%,花生总产量完成计划的93%,生猪存养量完成计划的76.3%,果品总产量完成计划的31.1%,蚕茧产量完成计划的7.3%。工业总产值完成9563万元,占保证数的99.6%。
  1982年11月编制《平阴县第六个五年(1981~1985年)计划(草案)》。主要指标有:工农业总产值1.74亿元,粮食总产量1.53亿公斤,棉花总产量525万公斤,花生总产量150万公斤。实际分别完成158.7%、97.4%、39.7%、326.7%。
  1983年1月编制《平阴县1981~2000年国民经济发展规划》。根据中共十二大精神规划工农业总产值由1980年的15855万元到2000年增加到58700万元,平均每年增长7.7%,前10年平均每年增长7.3%,后10年平均每年增长8.2%。
  1984年11月编制《平阴县第七个五年(1985~1990年)计划(纲要)》。通过调整修改,1986年4月经县第十一届人民代表大会第三次会议审议通过。主要指标有:1990年工农业总产值3.56亿元,粮食总产量1.65亿公斤,财政收入2088万元,社会商品零售额2.1亿元,外贸出口商品收购值1700万元。
  1981~1987年先后编制《平阴县粗线条综合农业区划》、《平阴县节能长远规划》、《平阴县20年经济发展规划》、《平阴县农业区划》、《平阴县国土综合规划》、《平阴县山区国土规划》。
  短期计划编制 1950~1954年县政府每年下达农林生产计划。1950年农林生产计划主要指标有:总产粮食3109.5万公斤、棉花总产量22.5万公斤、花生总产量1.785万公斤。实际分别完成计划的139.9%、91.3%、7.6%。
  1956年县计委开始逐年编制国民经济年度计划。1957年的国民经济年度计划包括农业生产计划、工业生产计划、商业计划、交通运输计划、文教卫生计划、劳动工资计划,以后逐步增加了农副产品收购计划、物资分配计划、银行信贷计划、财政收入计划、基本建设计划、废钢铁回收计划、主要物资节约计划、外贸商品收购计划、人口增长与计划生育计划。
  1979年增加大中专毕业生分配计划。改革开放以来,随着整个经济体制和计划体制改革的深入进行,计划管理的范围越来越小。1987年下达的国民经济和社会发展计划主要有:国民经济和社会发展综合计划、工业交通计划、农业生产计划、对外贸易出口商品供应计划、主要物资分配计划、财政收支计划、固定资产投资计划。

知识出处

平阴县志

《平阴县志》

出版者:济南出版社

本志由概述、大事记、专志、附录组成。概述,综述县情,有叙有议,是全志之纲;大事记,纵贯古今,以编年体和纪事本末体相结合,重点记叙对全县有影响的大事或带有起点性的新事,为全志之经;专志,横排门类,纵述史实,只记实事,不作评述,为全志之纬。专志设建置、自然地理、人口、政党群团、政权·政协、军事、公检法司、人事·劳动、民政、农业、林业、水利·渔业、黄河、特产、工业、交通·邮电、城乡建设、商业、物资·外贸、粮食、工商·物价·计量、计划·统计、财税·金融、教育、科技、文化、卫生、体育、民俗·宗教·谚语、人物共30篇122章316节,节以下根据需要设目;附录,主要收录某些单项性的重要资料。

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