济南市图书馆 内容
第一章 市政工程建设
1948年9月前，辖区市政工程设施简陋。解放后，市政工程建设由市统一管理。1950年拆除旧城墙，辟建环城路和文化西路。1951年拓宽泺源桥。1953年铺设按察司街沥青路面。1955年拓宽院西、院东大街。
1957年历下区成立市政工程养护队。1963年改为市政工程管理养护所。1979年后，根据济南市城市建设总体规划，历下区采取国家投资、单位集资、群众义务劳动等方法，对城市建设进行综合开发。1982年集资修街铺路，1983年整顿居民庭院，1984年引自来水进居民庭院。
第一节 街巷道路
解放前，辖区街巷密集狭窄，道路低洼不平，有街巷道路310条。解放后，随着旧城改造、区划调整、撤并小街巷扩建新路，到1985年，辖区有各种街巷道路280条（含村庄内道路），其中沥青路261条，石板路19条。
第二节 地下管沟
解放前，辖区有雨污混流的地下排水管沟34条，长18120米。其中石板沟26条，长15430米；管道7条，长2510米；拱沟1条，长180米。
1948年10月后，泉城路改造石板沟，安装混凝土管，在全市率先实行雨污分流。此后混凝土板沟、混凝土管沟、陶瓷管沟、铸铁管沟随着街巷道路的建设逐渐安装。到1985年底辖区共建有地下排水沟260条，总长104350米，是解放前的5.8倍。其中：铸铁管沟3条，长488米；砖拱沟1条，长209米；混凝土板沟2条，长2327米；混凝土管沟9条，长2918米；石板沟33条，长10721米；陶瓷管沟212条，长87687米。
第三节 河渠壕沟
辖区有河渠洪沟18条，长19998米。其中：人工河4条，长4534米；小河沟3条，长2237米；排洪沟3条，长5607米；明暗沟8条，长7620米。解放后，河渠洪沟年年疏浚，护城河岸用块石砌垒。
第四节 桥梁 涵洞
解放前，辖区有桥梁涵洞34座，多系砖石木结构，跨径小，桥面窄。
解放后，辖区西门桥、青龙桥改建拓宽为钢筋混凝土结构。先后维修改建坤顺门桥、解放桥、老东门桥等26座，新建桥涵31座。
1985年辖区有桥梁26座，其中石拱桥4座、砖拱桥2座、钢筋混凝土拱桥5座、钢筋混凝土板桥15座；涵洞39座，其中石拱涵洞3座、砖拱涵洞6座、钢筋混凝土板涵洞20座、石板涵洞6座、钢筋混凝土管涵洞4座。
第五节 自来水
1934年，济南市官商合股在趵突泉筹建自来水厂，1936年12月建成，由济南自来水股份有限公司管理。管线长42公里，日供水能力2.2万吨，实际供水1万吨，向官府、军队及部分工商单位供水。设售水站44处，售水站用水车拉水售给市民。
1939年，日本侵略军接管自来水股份有限公司，同年移交伪济南市公署水道管理处管理。1945年由济南市水道管理处管理。自来水厂常年失修，日供水量逐年减少，到1948年日供水量降至0.6万吨。
1948年9月，济南市人民政府接管水道管理处，改为济南市自来水公司，整修设备，增设管线和售水站。1954年建新机房，在马鞍山建加压站，日供水量3万吨。
1958年，济南市自来水公司在辖区建文化路水厂和黑虎泉水厂，1959年开始供水，文化路水厂日供水量2.5～4万吨，黑虎泉水厂日供水量1.7万吨，辖区自来水普及率为92.5％。
1967年济南市自来水公司在辖区建解放桥水厂，1969年开始供水，日供水量5万吨。1972年建成泉城路水厂，日供水量5万吨。到1978年，辖区自来水普及率为99％。
1984年，辖区采用民办公助的办法，引自来水进居民庭院，到1985年自来水进院14897个、52545户，进院率为83％。居民用水实行一户一表，安装水表率为90％。
第二章 房地产管理
第一节 管理机构
清末，辖区房地产由历城县管理。1930年由济南市政府统一管理。1938年由济南市伪市公署财政局、建设局分管房地产。1945年仍由济南市财政局、建设局分管。
1948年10月后，辖区房地产由济南市房地产管理局统一管理。
1955年1月，区政府设房管建设科，负责辖区的私房建设、维修和租赁。同年9月，济南市第一公房管理所下放历下区（驻南马道街9号），下设7个房地产管理片，负责辖区的公房修膳、养护工作。1958年，改为10个街道房管站。
1960年6月，市第一公房管理所改为房屋建筑公司一大队。1962年6月又改为第一公房管理所，同年，历下区成立集体性质的房屋修建合作社。1965年3月，房屋修建合作社改为房屋修建第一施工队。10月，第一公房管理所上交济南市房管局。
1967年，房屋修建第一施工队上交济南市第一公房管理所。同时，10个街道办事处房管站合并为5个。
1973年7月第一公房管理所又下放历下区管理。1975年11月改名为历下区房产管理局。
1982年，历下区房产管理局上交济南市房管局，改为济南市房管局历下分局，第一、第二、第五房管站分别改为泉东、泉北、泉南房管站，第三、第四房管站分别改为修建一队、修建二队。
1984年9月，济南市房管局历下分局下放历下区管理，改名历下区房地产管理局，下设泉东、泉北、泉南、公户4个公房管理所和材料站。同年，历下区房地产管理局成立服务、修建、装饰、房屋开发4个公司，材料站改为建材供应公司。
第二节 公房管理
1955年1月，济南市第一公房管理所下放区管理，负责辖区内公房的修缮养护管理。同年11月，开始对各类房屋的产权来源、自然间数、建筑面积、结构状况进行调查，辖区有公有房58038间，建筑面积69.702万平方米。其中有解放初接收、没收的房37765间，建筑面积45.3万平方米；征用房187间，建筑面积0.224万平方米；购买房6329间，建筑面积7.67万平方米；新建房8133间，建筑面积9.76万平方米；收捐赠房1453间，建筑面积1.743万平方米；代管房4171间，建筑面积5.005万平方米。
1958年，出租的私有房40915间、建筑面积36.06万平方米改造为公有房。同年，驻区省市机关、团体、企事业单位自管房开始移交区房管局管理。到1963年有单位自管房14.81万平方米移交历下区房管局统管。同年，历下区对辖区房屋结构、面积、造型、质量进行普查，建立房屋档案。辖区有公房115.79万平方米，出租公房12400间，月收租金156800元。
1964年，辖区有276户、2480间出租私房改造为公有房。同年，辖区省级机关用房改为用房单位自收租自维修。1965年3月又将历城县机关用房4.8万平方米改为单位自管，月租金6100元由历城县收支，以租养房，专款专用。
1967年，辖区3788户私房，共17806间，建筑面积25万平方米，转为公有房。
1976年对辖区房屋的建筑面积（使用面积、居住面积）进行普查，有公房118.55万平方米，其中单位自管房9.741万平方米。
1978年，辖区中学公有房1516.5间、小学公有房1638间，总建筑面积6.437万平方米，同年改为单位自管房。
1985年底，区房地产管理局统一管理的公有房21292户、83099间，建筑面积共99.72万平方米。其中楼房38057间，45.67万平方米；平房5042间，54.05万平方米。月收租金1563.1016万元。统管公房中，工业用房6.22万平方米，占6.24％；商业用房3.06万平方米，占3.07％；仓库用房4.63万平方米，占4.64％；卫生用房0.86万平方米，占0.86％；学校用房4.38万平方米，占4.39％；办公用房8.01万平方米，占8.03％；住宅用房67.38万平方米，占67.57％；其他用房5.18万平方米，占5.20％。另外，单位自管房16.378万平方米。单位自管房自收房租、自维修、专款专用，不足部分单位补贴。统管房以租养房，不足部分由国家调拨补助。自1958～1985年，统管房修建总工程量154.1275万平方米，支出修建维修费5111.92万元。
1985年，历下区成立房屋互换站，为居民互换公房60户、125间。
第三节 私房管理
解放前，辖区私房占总房数的90％。房主向国家交税金（俗称“房捐”、“地皮捐”）。私房买卖靠经纪人（俗称“房牙子”）说合成交。
1950年4月，济南市成立房地产交易所，办理私房买卖。私房租赁按济南市私房租赁暂行办法协商租赁。1953年，检查私房租赁、修缮管理工作。1955年1月，区政府设房管建设科，负责辖区私房买卖、租赁、拆建、继承、馈赠，并督促私房主主动修房。同年9月，对私房产权来源、自然间数、建筑面积、结构状况、房屋质量进行检查。督促房主维修或动员主、客协商维修，并根据私房建筑标准、设施条件、坐落位置等制定9等20级租赁标准，当年改为10等20级。私房租赁主、客双方协商后房管科按标准办理租赁手续。
1958年，出租私房40915间、建筑面积36.06万平方米改为公有房产。私房租赁交易停止。1964年又有276户私房主将2480间私房交公。1976年，辖区3788户、17806间私房，建筑面积25万平方米转为公房。
1980年落实私房政策后，恢复私房租赁和交易。1981年私房买卖价每间200～300元，1982年上涨到600元。
1983年，历下区房地产管理局设私房科，管理私房交易。交易费按成交额的3％（卖方1％，买方2％）征收；估价费按价值收卖方2％；买房税按价征收买方6％；委托买卖者按成交额收1％；赠送私房收受赠税6％；等价交换私房者免征契税，不等价者收超过部分的6％。同年成交108户，449间，0.5308万平方米。1984年成交253户，784间，8020平方米。1985年成交264户，1136间，1.2655万平方米，同年私房买卖价每间1400～1800元。1985年底，辖区有私房13518户，建筑面积60.3417万平方米，其中签订租赁合同的私房1002户、2248间、建筑面积2.69万平方米。
第四节 地产管理
1950年辖区进行地产登记。共登记310条街巷，7583户，土地面积6845.68亩。登记后按地段繁辟程度和使用价值划分等级，公有地产划分为“福、禄、寿、喜”4个等级，私有地产划分为“金、银、铜、铁、锡”5个等级。同年，改为按街巷坐落划分10个等级。
一等街巷3条：西门月城街、西门大街、院西大街。
二等街巷1条：芙蓉街（龙神庙以南）。
三等街巷3条：省府前街（23～191号，28～198号）、院东大街、院前大街。
四等街巷7条：省府东街、南门月城街、舜井街、南门大街、花墙子街、趵突泉前街，南门里大街。
五等街巷16条：东关大街，司马府巷、金菊巷、芙蓉巷、府东大街、府西大街（县东巷南口以西51～85号，96～166号）、升官街、省府西街、鞭指巷、东门大街、大梁隅首街、东门月城街、天地坛前街、正觉寺街、山水沟街（1～153号，2～280号）、青云里。
六等街巷23条：东长盛街、东圩子门外街、安乐街，塘子胡同、榜棚街、七忠祠街、旧军门巷、金家胡同、楼子后街、府西大街（1～49号，2～94号）、后宰门街、高都司巷、县西巷、运署街、卫巷、福德巷、后营坊街、西双龙街、曹家巷、按察司街、县东巷、三义胡同、梁家胡同。
七等街巷41条：岳庙后街、朝山街（1～25号，2～18号）、佛山街（1～33号，2～56号）、狮子口街、禄多里、西箭道街、南北刷律巷、舜庙街、宽厚所街、历山顶街、北太平街、南北历山街、东华街、小梁隅首街、阁子前街、学院街、鹊华桥街、思敏街、茶巷、福禄街、皇华馆街、兴隆店街、南北钟楼寺街、东西钟楼寺街、富官街、阎公祠街、县前街、将军庙街、南城根街（59～103号，100～174号）、金牛丝巷、贡院墙根街、曲水亭街、东花墙子街、辘轳把子街、小后营坊街、三和街、营盘街、广智院街、东双龙街、马跑泉街、至德院街（5～49号，6～24号）。
八等街巷108条：车站南街、所里街、司里街、华美街、新东门外街、双龙街、菜市庄、青龙街、佛山街（55～131号，58～126号）、海晏门街、朝山街（27～143号，20～200号）、花园庄、九曲巷、英武街、米廒门前街、南城根街（1～5号，2～100号）、双忠祠街、水胡同、贡院后街、顺贡街、抱厦街、西公界街、孟家胡同、太平胡同、平安胡同、苏家胡同、乾健门里街、寿佛楼后街、升平巷、寿康楼街、晏公街、郑家胡同、南马道街、蕃安巷、东小王府街、西小王府街、前高祥后街、后高祥后街、拉马巷、泮宫街、县学街、振英街、指挥巷、葫芦头峪、东西仓巷、尹家巷、东孟家峪、西孟家峪、西辕门街、平泉胡同、起凤桥街、马市街、省府前街（3～21号，2～26号）、皇亲巷、尚书府街、才盛巷、牛头巷、东辕门街、东更道街、东才盛巷、大厅门前街、县后街、秋柳园街、南曾家桥街、北曾家桥街、二贤街、阁子后街、阁子西街、西花墙子街、府学西庑街、西奎文街、涌泉胡同、庠门里街、洋楼西街、启明街、太平寺街、西更道街、北察院街、东西菜园子街、南北菜园子街、司家码头街、马园子街、苗家巷、前公界街、唐家胡同、葛贝巷、岱宗街、万寿宫街、北门里街、云彩巷、后湾街、县马园子街、院后街、新桥街、东西刷律巷、前帝馆街、南凤凰街、精忠街、南券门巷、南朝阳街、永胜街、全胜街、山水沟街（155～187号，282～386号）、五三街、穆家园街、杉槁园街、后帝馆街、华家井街。
九等街巷82条：奎垣街、文垣街、仁智街、孟家巷、沈家胡同、青龙后街、班荆里、后坡街、解放路、七家村、下河涯街、连升街、十亩园街、三义街、半边街、仁里街、太平街、红墙街、龙凤街、兴隆街、得胜街、宽洪街（5～21号，39～51号，4～36号）、十方院街、凤凰嘴街、蒋家胡同、曹家巷、丁家场街、报施街、南圩子门外、水胡同、小仓街、西城根街、三曲巷、大湾街、仓门楼子街、武库街、东顺城街、贺胜戏场街、东玉斌府街、西玉斌府街、木头园子街、魏家胡同、县学东庑街、东箭道街、康成胡同、南北仓巷、王府池子街、东西仓棚街、南北仓棚街、皮家胡同、汇泉寺街、西镰把胡同、东镰把胡同、学院门前街、小兴隆街、泮壁街、东城根街、熨斗隅街、湖塘巷、珍池街、铁公祠街、东西历山街、北极庙街、北城根街、西熨头隅街、达智街、祥凤街、慈林院街、洪字廒街、北斗巷、后公界街、西才盛巷、窑窝街、双福街、祭坛巷、南圩根街、南城根街、国兴街、才盛街、千祥街、窑胡同、小仓街。
十等街巷33条：报施后坡街、东圩子根街、后岗子街、南仓街、平安巷、仁智东街、南岗子街、石岗子街、东仓街、如意街、东舍坊街、后场街、对山街、南场街、棋盘街、小南营街、马家湾涯街、富安街、博爱街、徐家胡同、凤鸣街、佛山院街、吉庆街、大南营街、广胜街、宽洪街（13～37号，2号）、马道口街、翔凤巷、南侠士巷、北侠士巷、县学西庑街、小湾街、东小湾街。
街巷划分等级后，即按土地等级制定年税标准。以小米为税金，一年征收一次。一年每市亩地税标准：一等2.85万公斤，二等2.15万公斤，三等1.5万公斤，四等1.15万公斤，五等0.8万公斤，六等0.5万公斤，七等0.265万公斤，八等0.13万公斤，九等0.065万公斤，十等0.03万公斤。
1952年地税征收改为人民币（旧人民币），一年征收一次。一年一市亩地税标准：一等5700万元，二等4300万元，三等3000万元，四等2300万元，五等1600万元，六等1000万元，七等530万元，八等260万元，九等130万元，十等60万元。
1954年，辖区个别街巷调整后，地税标准一直沿用。1958年征收地税工作停止。
第五节 土地征用
1949年，辖区土地征用由济南市统一管理。1950年市政府规定，用地单位申请批准后，由市房地产管理局通知区公所（政府），区负责召开动迁会，市城建局定线，市房地产管理局测量，召集业主指界、结算地价、补偿、银行划价等征购程序。
1958年3月，土地征用办法改为用地单位到市城建局申请登记，经批准后分别到县、区人民委员会、市房地产管理局、市卫生局、市公安局等单位办理手续。1949～1960年，辖区内征用土地13653.37市亩，按用途：厂矿企业用地7012.96市亩，铁路交通用地643.65市亩，文教卫生用地4329.51市亩，市政设施用地577.71市亩，农田水利用地758.04市亩，其他用地268.50市亩。
1962年9月，征用土地改为由济南市报省人民委员会批准。1981年10月，征用土地改为由市规划建设局统一管理，同时对用地单位每市亩增加3～5万元的综合开发费或2～3万元的市政公用设施配套补助费。
1984年12月，征用土地改由市规划管理处和市征地办公室审批，同时每平方米收40～60元的公用设施、公共建筑配套费或交纳管理费（占用费的1％）和统建管理费（统建住宅总造价的2％）。
第六节 住宅建设
1948年10月，辖区有各类房屋建筑面积110万平方米，其中居民住宅使用面积不足50万平方米，多为旧式平房，二层以上楼房极少。50年代初期，只有驻区省级机关建筑少量宿舍楼。
1958年，省建筑公司迁入辖区，在历山东路建楼房18幢，此后，省农业厅、水利厅等机关、企事业单位逐年征用城东农田建筑各类房屋。
1962年，历下区房管局开始在文化西路、南营等地建2～3层简易住宅楼，1970年在东门、西门等地建部分简易住宅楼。同时在居民院内插建平房。
1979年开始建居民小区，1984年建成有29幢楼房的菜市庄居民小区，建筑面积8.97万平方米。到1985年底，辖区有各类房屋748.36万平方米，楼房占房屋总数的66.87％。其中住宅房总建筑面积402万平方米，使用面积260.75万平方米，72552户。其中：市管房55.22万平方米、21292户，全民单位自管房156.08万平方米、35691户，集体单位自管房7.91万平方米、2035户，私房41.54万平方米、13534户。另有其他房产841平方米、25户。
第七节 建筑管理
建国后，辖区建筑由济南市统一管理。1963年区设城市建设科，负责审批50平方米以内的建筑和街巷道路的占用。1966年下半年，建筑管理失去控制。1976年恢复建筑审批工作，到1985年共审批小型建筑发许可证1085份，建筑面积53226平方米。
1984年3月，历下区对违章建筑进行清查，查出违章建筑单位155个，违章建筑面积1493平方米，违章用地212396平方米，违章占用耕地24.49公顷，并分别做了处理。
1984年历下区设抗震办公室，对辖区建筑物进行普查登记。按地震烈度7度设防，需抗震加固的总建筑面积113485.38平方米。1985年开始对建筑物抗震鉴定和加固工程设计。按房产分类，需国家拨款加固建筑物总面积48914.9平方米，需自筹资金加固的建筑物总面积44382.84平方米，其他需加固的建筑物总面积20187.64平方米。
1985年，辖区驻有建筑行业9个单位。
第八节 地名管理
辖区系古城所在地，街巷地名历史悠久，名称由来多以驻地古迹定名。1640年（崇祯十三年）《历城县志》、1771年《历城县志·地域考》、1924年《续修历城县志·地域考》、《续修历城县志·城厢图》均记载了街巷名称的来历。1934年《济南市政府市区测量报告书》也载有辖区街巷地名。
解放后，随着城市建设和旧城改造，撤销部分街巷名称，命名一些新开辟的道路、街巷名称。1980～1982年，历下区对行政区划、居住地名、街巷、自然实体、名胜古迹、桥涵等进行普查，查清了地名的由来、含义、沿革和现状，纠正了“文化大革命”中乱改的地名。普查地名总数637个，其中街巷道路277条，建立了地名档案，编写了《历下地名志》，制定了地名管理办法。
1985年，历下区街巷、道路、村庄名称280条，其中跨区4条，跨街道办事处14条。
跨区街巷
文化西路 位于辖区中西部。西连市中区。1951年建，同年命名。
经十路 位于辖区南部。西连市中区。1946年称经十路。
经十一路 位于辖区南部。西连市中区。东段1954年建，西段1957年建。1957年命名。
马鞍山路 位于辖区南部。西连市中区。1959年命名。
跨街道办事处街巷
泉城路 位于辖区西北部。横跨泉城路、解放阁两个街道办事处。1965年命名，由院东大街、府西大街、金牛丝巷、郑家胡同、院西大街、院前大街、西门大街、西门月城、七忠祠街、福德巷11条街巷合并建成。
大明湖路 位于辖区西北部。横跨明湖路、钟楼寺、东门3个街道办事处。1965年命名，由鹊华桥街、阎公祠街、东西钟寺街、学院门口街、大梁隅首街、东门里大街、东门瓮城街、小梁隅首街、鹊华桥西街、抱厦街、乾健门里街11条街巷合并建成。
山大路 位于辖区东部。纵跨建筑新村，文化东路两个街道办事处。解放后建，1980年命名。
历山路 位于辖区中部。纵跨东关、解放路两个街道办事处。建国后辟建，1955年称青岛路，1965年更名历山路。
黑虎泉北路 位于辖区西北部。纵跨解放阁、东门两个街道办事处。1952年拆除古城墙后建成，1965年命名。
趵突泉南路 位于辖区西部。跨正觉寺、趵突泉两个街道办事处。原名山水沟街，1964年将沟和路建成水泥路面，1965年改名。
按察寺街 位于辖区西北部，纵跨东门、解放阁两个街道办事处。1640年（明代崇祯十三年）《历城县志》载有按察司街。
县东巷 位于辖区西北部。纵跨钟楼寺、解放阁两个街道办事处。1924年《续修历城县志·地域考》始载县东巷。
县西巷 位于辖区西北部。纵跨钟楼寺、解放阁两个街道办事处。1924年《续修历城县志·地域考》始载县西巷。
黑虎泉西路 位于辖区西部。横跨泉城路、解放阁两个街道办事处。1952年拆除古城墙后建成，1965年命名。
鞭指巷 位于辖区西北部。纵跨明湖路、泉城路两个街道办事处。1924年《续修历城县志·地域考》载有鞭指巷。
趵突泉北路 位于辖区西首。纵跨明湖路、泉城路两个街道办事处。1952年拆除古城墙后建成。1965年命名。
和平路 位于辖区东部。跨建筑新村、文化东路两个街道办事处。1965年命名。
解放路 位于辖区中东部。横跨解放路、建筑新村两个街道办事处。解放后建，1965年命名。
第三章 环境卫生
1931年10月，由警察局管理的清道队清扫道路、收运垃圾。1933年4月，市内各区分别组建清道队。1941年伪济南市公署规定沿街商店和住户每日早晚清扫门前，洒水防尘。辖区厕所由郊区私营粪场分片清挖。
1948年10月，济南特别市公安局设清道队，负责清扫市区街巷和清运垃圾。辖区厕所仍由私营粪场清挖。
1950年5月，济南市清道队在各区设分队，分区划片清扫道路、清运垃圾。辖区设4个分队（一分队驻晏公街、二分队驻朝山街、三分队驻三和街、四分队驻南北历山街），5辆马车，15辆人力车，日清运垃圾两次。
1956年，沿街垃圾箱拆除，清运队串街摇铃收运垃圾。同年，辖区厕所由济南市甸柳庄、黄台、梁庄3个肥料厂分片清挖。
1958年5月，开展爱国卫生运动，历下区被国家爱国卫生运动委员会评为先进单位。
1960年，区设环境卫生监督员，负责辖区主要街道的环境卫生监督检查。同年，济南市甸柳庄、黄台、梁庄3个肥料厂下放历下区管理，负责辖区185个公共厕所、313个单位厕所、4602个居民庭院厕所的清挖。（1970年3个肥料厂上交市管理）。1961年，居民每月每户交卫生费0.1～0.2元，组建民办保洁队，有32人，负责辖区主要街道的环境保洁和公共厕所的清扫。
1962年，济南市垃圾清运队撤销，驻区第二、三、四清运分队合并成立历下区垃圾清运队。同年，人力车全部改为畜力车。1964年畜力车全部改为机动车。
1977年，历下区设环境卫生管理站。1978年5月，串街摇铃收运垃圾改为定点设垃圾箱（筒）。同年，开始建垃圾楼（台）。
1980年12月，区环境卫生管理站改为环境卫生管理局。1982年10月，市环境卫生汽车队和修建队驻区分队下放历下区，改为汽车运输班和修建班。同时，成立21人的道路清扫班，各街道办事处成立民办保洁队，并收缴单位和居民卫生费。街巷分片全日保洁，实行“门前三包”等卫生责任制，主要道路实行“划片包干”，“挂牌立标”，“定任务、定地段、定时间、定标准”四定责任制。一级路1条（泉城路），由3人分段清扫，全日保洁；二级路3条（黑虎泉西路、趵突泉南路、趵突泉北路），8人保洁，日扫2次；三级路2条（文化西路、历山路南段），4人保洁，要求路面无垃圾、粪便、碎石、砖瓦；其他街巷由各街道办事处民办保洁队分段清扫。垃圾楼（台、箱）设专人负责，每日清理。要求公共厕所达到周围环境干净、厕所地面无泥土、小便池内无尿垢、墙壁无粪迹，单位厕所有专人管理，居民庭院厕所轮流值日清扫。同年，省爱国卫生委员会推广了历下区的经验。
1984年4月，济南市驻区环境卫生保洁人员下放历下区管理。区环境卫生管理局改为环境卫生管理所，负责12条主要道路、35万平方米的保洁任务，并配有洒水车4辆，扫路机3辆。街巷保洁由各街道办事处民办保洁队负责。同年，历下区开展以治理“脏、乱、差”为重点的环境卫生达标活动。
到1985年，历下区环境卫生管理所设保洁队、汽车队、修建队，有保洁车21辆、叉车4辆，负责主要道路保洁和38个垃圾楼、12个垃圾台、143个垃圾箱、250个果皮箱的垃圾清运，年运垃圾81050吨。街道办事处民办保洁队负责街巷保洁和198个公共厕所的清扫。历下区连续4年被评为环境卫生第一名。
第四章 环境保护
第一节 废气监测治理
1976年，历下区成立环境保护小组，开始宣传《环境保护法》，并对自然环境和社会环境进行调查。辖区地势较低，废气不易扩散，煤烟、废气污染较重。1978年7月环境保护小组改为环境保护办公室，开始监测并督促有关单位进行治理改造。同年，制定《区属企业第五个五年计划后两年环境保护建设规划》，成立由街道办事处、派出所、驻地单位组成的群众监督小组146个，584人。
1979年，济南市对辖区山东师范大学附属小学（清洁区代表）和天桥区宝华街官扎营小学（污染区代表）各百名学生抽样检查，污染区学生的血清免疫球蛋白和唾液溶菌酶的含量明显低于清洁区。造成差距的原因，除卫生条件和卫生习惯外，环境污染是直接原因，特别是肺纹理增加和紊乱、鼻充血、眼疾病是由污染因素引起的免疫功能改变造成的。
1980年开始对污染严重的单位实行治理，到1985年底，改造锅炉90.2％，淘汰火烧心锅炉300台，花盆炉3890个，改造食堂灶1560台次，改造茶炉1200台次；57个单位实行联片供热，减少烟囱33个；关、停、并、转、迁32个单位；对33个超标排放烟尘单位罚款41515元，对200个排污单位征收排污费323212元。
1981年3月，环境保护办公室改为环境保护局。
1985年，辖区生活用锅炉111台、取暖炉225台、窑炉87座、茶炉463台、食堂灶911个，居民取暖用炉66110户，煤烟污染较重；236个工厂排放氟、氮、硫、铅、铬等有害物；各种车辆5902部（不含外地过境车辆），主要交通干线平均每小时车流量452辆次，废气污染大气。据1980～1985年监测统计，大气中含二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、降尘量在小的波动中呈上升趋势。1985年确定大明湖、趵突泉、千佛山3个公园风景区和泉城路为无黑烟区，要求排烟黑度达到林格曼一级以下。
第二节 污水监测治理
1963年7月，大明湖水日流入量36.451立方米，其中清水35.385立方米，污水1.066立方米，清污比为33.2∶1。随着市内工业的发展，污水量增加。1972年6月4日，湖中死鱼0.6万公斤。1973年6月23日，湖中死鱼1万公斤。1978年5月10日，湖中死鱼12.5万公斤。
1978年，历下区开始对辖区工业排污水监测治理，制定污水处理规划，在区属化工厂、染织厂、区医院投资建污水处理池。
1980年4月测量，大明湖水日流入量为23.791立方米，其中污水15.011立方米，清污比为0.58∶1，流入的污水量超过清水量。5月，历下区采取截流措施，截流后每天流入湖中的污水由15.011立方米降到6.036立方米。同年9月监测，湖水中含有酚、磷、铅、汞、“六六六”等多种有害物质。
1981年3月监测，流入湖中的污水有：未经处理的工厂污水，降雨后携带的地面污物，地表水中含有的污染物，湖面机械船污染物，岸边绿化使用的有机磷、有机氯等农药。
1981年，地下水位下降，清水日流入量只有7.69立方米，污水日流入量5.638立方米，清污比为1.36:1。
1982年8月10日，湖中死鱼2万公斤。同年历下区对排污单位限期改造，排污严重的单位实行停产、迁址或罚款、征收排污费。到1985年已迁址、停产、转产33个工厂。
第三节 噪声监测
1980年10月，辖区开始进行噪声监测，采用500×500米棋盘式网格布点63个，其中交通噪声监测点33个，工业噪声监测点11个，社会噪声监测点17个，施工噪声监测点2个。在县东巷市立第一医院门诊部四楼平台和省医学院设混合监测点。监测结果；交通噪声等效声级64.23分贝，占噪声源的52.4％，超标率63.4％；工业噪声等效声级63分贝，占噪声源的17.5％，超标率45.5％；社会噪声等效声级51.8分贝，占噪声源的27％，超标率47.1％；施工噪声等效声级60分贝，占噪声源的3.17％，超标率100％。平均等效声级60.9分贝（A），全部监测点超标率57.1％。高于济南市平均等效声级59.5分贝（A），平均超标率38.8％。主要原因是辖区兴建的大、中型企业过多，街巷多为市区主要交通干线，中、北部街巷狭窄，街办工业兴起，拖拉机进城多半走小巷，噪声严重。
1981年，历下区对历山路、经十路、文化路3条主要交通干线设监测点，监测交通噪声，清晨噪声开始上升，7～9时为一天的高峰，中午下降，下午又开始上升，夜间最低。3条路白天设点24个，夜间设点9个。
历山路，白天设点3个，夜间设点1个。平均每小时车流量416辆。白天等效声级73分贝（A），超标率100％；夜间等效声级62.7分贝（A），超标率100％。
经十路，白天设点15个，夜间设点4个。平均每小时车流量452辆。白天等效声级73.9分贝（A），超标率93.3％；夜间等效声级61分贝（A），超标率75％。
文化路，白天设点6个，夜间设点4个。平均每小时车流量349辆。白天等效声级73.5分贝（A），超标率100％；夜间等效声级47分贝（A），不超标。
第五章 市区绿化
50年代，辖区绿化由济南市绿化专业队在主要街巷栽植行道树。1966年2月，历下区成立市政工程养护绿化队，1979年2月改为历下区绿化专业队。1980年成立绿化办公室。1982年成立历下区绿化委员会。到1985年底，历下区绿化覆盖面积536.58公顷，覆盖率29.81％。有公共绿地132.18公顷，人均占有绿地6.3平方米。
第一节 道路街巷绿化
道路绿化
历下区绿化专业队负责辖区主要道路的绿化，两边种植行道树21842株。绿化面积5339平方米，占道路面积的4.7％，绿化覆盖面积24188平方米，覆盖率21.2％。道路两边由绿化队建绿地，绿化队与驻地单位合建绿地，单位自建绿地。到1985年底，主要道路两侧绿化面积1万多平方米。
街巷绿化
1984年前街巷绿化由街道办事处组织居民植树种花，区绿化专业队负责修剪打药，因地制宜建小花坛和绿地。1985年，司里街、十亩园、院后街等15条街巷开始立体绿化，搭棚架126座，立体绿化面积1124平方米。1981～1985年辖区133条街巷建小花坛、绿地739块，共13677平方米；建绿蓠13234米；设护栏6446米；植草皮1382平方米；植树20706株，其中乔木3123株、花灌木8379株、藤木9204株。有13个国家300多名外宾到司里街参观立体绿化。
第二节 庭院绿化
1948年9月前，居民在庭院内种石榴树、青桐、榆树等，在房前空地摆放盆花，在影壁墙下种葡萄或爬墙虎，摆放水石盆景等。旧城内大明湖地区种睡莲、万年青、一叶兰等，南关地区种夜来香、霍香等，北关地区种玉簪花。较宽敞的庭院建小花园，到花木经销户购置花木，绿化庭院。辖区有花木经销户10家。
1948年10月后，居民庭院种树养花较普遍。住楼居民在阳台上种植盆花。东舍坊102号居民梁玉庆，栽培盆景250盆，曾多次参加全国盆景展览并获奖。
1981年历下区开展单位庭院绿化工作，每年组织检查评比，到1985年，辖区有287个单位庭院开展了绿化工作，建绿地、花坛1131块，61197平方米；搭棚架193个，立体绿化面积1673平方米；种树152031株，建苗地0.756公顷，育苗112515株；植草皮28759平方米。
1982年辖区开展单位绿化评比，有的单位庭院建有花园、假山、喷泉，具有园林特色，有的四季常青、三季有花。当年评出花园式庭院两个：山东电影洗印厂和山东师范大学。1983年增加花园式庭院4个：山东省人民政府办公厅、山东医科大学、济南柴油机厂、济南南郊宾馆。1984年增加花园式庭院3个：济南珍珠泉饭店、山东省中医学院附属医院、山东工业大学。
1985年增加花园式庭院1个：山东省荣誉军人医院。辖区共有花园式庭院10个。
第三节 树木管理
辖区的树木，由区绿化办公室统计在册，不经批准，一律禁止砍伐。确因枯、病、老、残不能继续生长，又无保存价值，需更新伐除的树木，必须按济南市规定：5株以下由区绿化办公室批准；5株以上、20株以下由济南市园林局批准；20株以上和占用公共绿地，报济南市人民政府批准。同时还规定对管理和保护公有树木、绿地做出成绩的单位或个人给予奖励。对损害树木，破坏绿地的行为，分别给予教育、警告、处罚及追究刑事责任。
1966年，行道树的行政管理和栽培管理由区绿化队负责。1984年，行政管理由区绿化办公室负责，栽培管理由绿化队负责。
附：古树名木
辖区百年以上的树木有10个品种，共31株，其中国槐19株，臭椿3株，海棠树2株，侧柏1株，毛白杨1株，柏树1株，君迁子1株，旱柳1株，文冠果1株，皂角1株。
辖区最古老的古树是千佛山公园唐槐亭西的唐代国槐。
辖区最高的树木是济南第五中学院内的毛白杨树，高18.5米。
辖区最大胸径的树是趵突泉公园内的臭椿树，胸径1.102米。
辖区最大冠幅的树是大明湖公园历下亭东的旱柳，东西冠幅18.3米，南北冠幅24.7米。
1948年9月前，辖区市政工程设施简陋。解放后，市政工程建设由市统一管理。1950年拆除旧城墙，辟建环城路和文化西路。1951年拓宽泺源桥。1953年铺设按察司街沥青路面。1955年拓宽院西、院东大街。
1957年历下区成立市政工程养护队。1963年改为市政工程管理养护所。1979年后，根据济南市城市建设总体规划，历下区采取国家投资、单位集资、群众义务劳动等方法，对城市建设进行综合开发。1982年集资修街铺路，1983年整顿居民庭院，1984年引自来水进居民庭院。
第一节 街巷道路
解放前，辖区街巷密集狭窄，道路低洼不平，有街巷道路310条。解放后，随着旧城改造、区划调整、撤并小街巷扩建新路，到1985年，辖区有各种街巷道路280条（含村庄内道路），其中沥青路261条，石板路19条。
第二节 地下管沟
解放前，辖区有雨污混流的地下排水管沟34条，长18120米。其中石板沟26条，长15430米；管道7条，长2510米；拱沟1条，长180米。
1948年10月后，泉城路改造石板沟，安装混凝土管，在全市率先实行雨污分流。此后混凝土板沟、混凝土管沟、陶瓷管沟、铸铁管沟随着街巷道路的建设逐渐安装。到1985年底辖区共建有地下排水沟260条，总长104350米，是解放前的5.8倍。其中：铸铁管沟3条，长488米；砖拱沟1条，长209米；混凝土板沟2条，长2327米；混凝土管沟9条，长2918米；石板沟33条，长10721米；陶瓷管沟212条，长87687米。
第三节 河渠壕沟
辖区有河渠洪沟18条，长19998米。其中：人工河4条，长4534米；小河沟3条，长2237米；排洪沟3条，长5607米；明暗沟8条，长7620米。解放后，河渠洪沟年年疏浚，护城河岸用块石砌垒。
第四节 桥梁 涵洞
解放前，辖区有桥梁涵洞34座，多系砖石木结构，跨径小，桥面窄。
解放后，辖区西门桥、青龙桥改建拓宽为钢筋混凝土结构。先后维修改建坤顺门桥、解放桥、老东门桥等26座，新建桥涵31座。
1985年辖区有桥梁26座，其中石拱桥4座、砖拱桥2座、钢筋混凝土拱桥5座、钢筋混凝土板桥15座；涵洞39座，其中石拱涵洞3座、砖拱涵洞6座、钢筋混凝土板涵洞20座、石板涵洞6座、钢筋混凝土管涵洞4座。
第五节 自来水
1934年，济南市官商合股在趵突泉筹建自来水厂，1936年12月建成，由济南自来水股份有限公司管理。管线长42公里，日供水能力2.2万吨，实际供水1万吨，向官府、军队及部分工商单位供水。设售水站44处，售水站用水车拉水售给市民。
1939年，日本侵略军接管自来水股份有限公司，同年移交伪济南市公署水道管理处管理。1945年由济南市水道管理处管理。自来水厂常年失修，日供水量逐年减少，到1948年日供水量降至0.6万吨。
1948年9月，济南市人民政府接管水道管理处，改为济南市自来水公司，整修设备，增设管线和售水站。1954年建新机房，在马鞍山建加压站，日供水量3万吨。
1958年，济南市自来水公司在辖区建文化路水厂和黑虎泉水厂，1959年开始供水，文化路水厂日供水量2.5～4万吨，黑虎泉水厂日供水量1.7万吨，辖区自来水普及率为92.5％。
1967年济南市自来水公司在辖区建解放桥水厂，1969年开始供水，日供水量5万吨。1972年建成泉城路水厂，日供水量5万吨。到1978年，辖区自来水普及率为99％。
1984年，辖区采用民办公助的办法，引自来水进居民庭院，到1985年自来水进院14897个、52545户，进院率为83％。居民用水实行一户一表，安装水表率为90％。
第二章 房地产管理
第一节 管理机构
清末，辖区房地产由历城县管理。1930年由济南市政府统一管理。1938年由济南市伪市公署财政局、建设局分管房地产。1945年仍由济南市财政局、建设局分管。
1948年10月后，辖区房地产由济南市房地产管理局统一管理。
1955年1月，区政府设房管建设科，负责辖区的私房建设、维修和租赁。同年9月，济南市第一公房管理所下放历下区（驻南马道街9号），下设7个房地产管理片，负责辖区的公房修膳、养护工作。1958年，改为10个街道房管站。
1960年6月，市第一公房管理所改为房屋建筑公司一大队。1962年6月又改为第一公房管理所，同年，历下区成立集体性质的房屋修建合作社。1965年3月，房屋修建合作社改为房屋修建第一施工队。10月，第一公房管理所上交济南市房管局。
1967年，房屋修建第一施工队上交济南市第一公房管理所。同时，10个街道办事处房管站合并为5个。
1973年7月第一公房管理所又下放历下区管理。1975年11月改名为历下区房产管理局。
1982年，历下区房产管理局上交济南市房管局，改为济南市房管局历下分局，第一、第二、第五房管站分别改为泉东、泉北、泉南房管站，第三、第四房管站分别改为修建一队、修建二队。
1984年9月，济南市房管局历下分局下放历下区管理，改名历下区房地产管理局，下设泉东、泉北、泉南、公户4个公房管理所和材料站。同年，历下区房地产管理局成立服务、修建、装饰、房屋开发4个公司，材料站改为建材供应公司。
第二节 公房管理
1955年1月，济南市第一公房管理所下放区管理，负责辖区内公房的修缮养护管理。同年11月，开始对各类房屋的产权来源、自然间数、建筑面积、结构状况进行调查，辖区有公有房58038间，建筑面积69.702万平方米。其中有解放初接收、没收的房37765间，建筑面积45.3万平方米；征用房187间，建筑面积0.224万平方米；购买房6329间，建筑面积7.67万平方米；新建房8133间，建筑面积9.76万平方米；收捐赠房1453间，建筑面积1.743万平方米；代管房4171间，建筑面积5.005万平方米。
1958年，出租的私有房40915间、建筑面积36.06万平方米改造为公有房。同年，驻区省市机关、团体、企事业单位自管房开始移交区房管局管理。到1963年有单位自管房14.81万平方米移交历下区房管局统管。同年，历下区对辖区房屋结构、面积、造型、质量进行普查，建立房屋档案。辖区有公房115.79万平方米，出租公房12400间，月收租金156800元。
1964年，辖区有276户、2480间出租私房改造为公有房。同年，辖区省级机关用房改为用房单位自收租自维修。1965年3月又将历城县机关用房4.8万平方米改为单位自管，月租金6100元由历城县收支，以租养房，专款专用。
1967年，辖区3788户私房，共17806间，建筑面积25万平方米，转为公有房。
1976年对辖区房屋的建筑面积（使用面积、居住面积）进行普查，有公房118.55万平方米，其中单位自管房9.741万平方米。
1978年，辖区中学公有房1516.5间、小学公有房1638间，总建筑面积6.437万平方米，同年改为单位自管房。
1985年底，区房地产管理局统一管理的公有房21292户、83099间，建筑面积共99.72万平方米。其中楼房38057间，45.67万平方米；平房5042间，54.05万平方米。月收租金1563.1016万元。统管公房中，工业用房6.22万平方米，占6.24％；商业用房3.06万平方米，占3.07％；仓库用房4.63万平方米，占4.64％；卫生用房0.86万平方米，占0.86％；学校用房4.38万平方米，占4.39％；办公用房8.01万平方米，占8.03％；住宅用房67.38万平方米，占67.57％；其他用房5.18万平方米，占5.20％。另外，单位自管房16.378万平方米。单位自管房自收房租、自维修、专款专用，不足部分单位补贴。统管房以租养房，不足部分由国家调拨补助。自1958～1985年，统管房修建总工程量154.1275万平方米，支出修建维修费5111.92万元。
1985年，历下区成立房屋互换站，为居民互换公房60户、125间。
第三节 私房管理
解放前，辖区私房占总房数的90％。房主向国家交税金（俗称“房捐”、“地皮捐”）。私房买卖靠经纪人（俗称“房牙子”）说合成交。
1950年4月，济南市成立房地产交易所，办理私房买卖。私房租赁按济南市私房租赁暂行办法协商租赁。1953年，检查私房租赁、修缮管理工作。1955年1月，区政府设房管建设科，负责辖区私房买卖、租赁、拆建、继承、馈赠，并督促私房主主动修房。同年9月，对私房产权来源、自然间数、建筑面积、结构状况、房屋质量进行检查。督促房主维修或动员主、客协商维修，并根据私房建筑标准、设施条件、坐落位置等制定9等20级租赁标准，当年改为10等20级。私房租赁主、客双方协商后房管科按标准办理租赁手续。
1958年，出租私房40915间、建筑面积36.06万平方米改为公有房产。私房租赁交易停止。1964年又有276户私房主将2480间私房交公。1976年，辖区3788户、17806间私房，建筑面积25万平方米转为公房。
1980年落实私房政策后，恢复私房租赁和交易。1981年私房买卖价每间200～300元，1982年上涨到600元。
1983年，历下区房地产管理局设私房科，管理私房交易。交易费按成交额的3％（卖方1％，买方2％）征收；估价费按价值收卖方2％；买房税按价征收买方6％；委托买卖者按成交额收1％；赠送私房收受赠税6％；等价交换私房者免征契税，不等价者收超过部分的6％。同年成交108户，449间，0.5308万平方米。1984年成交253户，784间，8020平方米。1985年成交264户，1136间，1.2655万平方米，同年私房买卖价每间1400～1800元。1985年底，辖区有私房13518户，建筑面积60.3417万平方米，其中签订租赁合同的私房1002户、2248间、建筑面积2.69万平方米。
第四节 地产管理
1950年辖区进行地产登记。共登记310条街巷，7583户，土地面积6845.68亩。登记后按地段繁辟程度和使用价值划分等级，公有地产划分为“福、禄、寿、喜”4个等级，私有地产划分为“金、银、铜、铁、锡”5个等级。同年，改为按街巷坐落划分10个等级。
一等街巷3条：西门月城街、西门大街、院西大街。
二等街巷1条：芙蓉街（龙神庙以南）。
三等街巷3条：省府前街（23～191号，28～198号）、院东大街、院前大街。
四等街巷7条：省府东街、南门月城街、舜井街、南门大街、花墙子街、趵突泉前街，南门里大街。
五等街巷16条：东关大街，司马府巷、金菊巷、芙蓉巷、府东大街、府西大街（县东巷南口以西51～85号，96～166号）、升官街、省府西街、鞭指巷、东门大街、大梁隅首街、东门月城街、天地坛前街、正觉寺街、山水沟街（1～153号，2～280号）、青云里。
六等街巷23条：东长盛街、东圩子门外街、安乐街，塘子胡同、榜棚街、七忠祠街、旧军门巷、金家胡同、楼子后街、府西大街（1～49号，2～94号）、后宰门街、高都司巷、县西巷、运署街、卫巷、福德巷、后营坊街、西双龙街、曹家巷、按察司街、县东巷、三义胡同、梁家胡同。
七等街巷41条：岳庙后街、朝山街（1～25号，2～18号）、佛山街（1～33号，2～56号）、狮子口街、禄多里、西箭道街、南北刷律巷、舜庙街、宽厚所街、历山顶街、北太平街、南北历山街、东华街、小梁隅首街、阁子前街、学院街、鹊华桥街、思敏街、茶巷、福禄街、皇华馆街、兴隆店街、南北钟楼寺街、东西钟楼寺街、富官街、阎公祠街、县前街、将军庙街、南城根街（59～103号，100～174号）、金牛丝巷、贡院墙根街、曲水亭街、东花墙子街、辘轳把子街、小后营坊街、三和街、营盘街、广智院街、东双龙街、马跑泉街、至德院街（5～49号，6～24号）。
八等街巷108条：车站南街、所里街、司里街、华美街、新东门外街、双龙街、菜市庄、青龙街、佛山街（55～131号，58～126号）、海晏门街、朝山街（27～143号，20～200号）、花园庄、九曲巷、英武街、米廒门前街、南城根街（1～5号，2～100号）、双忠祠街、水胡同、贡院后街、顺贡街、抱厦街、西公界街、孟家胡同、太平胡同、平安胡同、苏家胡同、乾健门里街、寿佛楼后街、升平巷、寿康楼街、晏公街、郑家胡同、南马道街、蕃安巷、东小王府街、西小王府街、前高祥后街、后高祥后街、拉马巷、泮宫街、县学街、振英街、指挥巷、葫芦头峪、东西仓巷、尹家巷、东孟家峪、西孟家峪、西辕门街、平泉胡同、起凤桥街、马市街、省府前街（3～21号，2～26号）、皇亲巷、尚书府街、才盛巷、牛头巷、东辕门街、东更道街、东才盛巷、大厅门前街、县后街、秋柳园街、南曾家桥街、北曾家桥街、二贤街、阁子后街、阁子西街、西花墙子街、府学西庑街、西奎文街、涌泉胡同、庠门里街、洋楼西街、启明街、太平寺街、西更道街、北察院街、东西菜园子街、南北菜园子街、司家码头街、马园子街、苗家巷、前公界街、唐家胡同、葛贝巷、岱宗街、万寿宫街、北门里街、云彩巷、后湾街、县马园子街、院后街、新桥街、东西刷律巷、前帝馆街、南凤凰街、精忠街、南券门巷、南朝阳街、永胜街、全胜街、山水沟街（155～187号，282～386号）、五三街、穆家园街、杉槁园街、后帝馆街、华家井街。
九等街巷82条：奎垣街、文垣街、仁智街、孟家巷、沈家胡同、青龙后街、班荆里、后坡街、解放路、七家村、下河涯街、连升街、十亩园街、三义街、半边街、仁里街、太平街、红墙街、龙凤街、兴隆街、得胜街、宽洪街（5～21号，39～51号，4～36号）、十方院街、凤凰嘴街、蒋家胡同、曹家巷、丁家场街、报施街、南圩子门外、水胡同、小仓街、西城根街、三曲巷、大湾街、仓门楼子街、武库街、东顺城街、贺胜戏场街、东玉斌府街、西玉斌府街、木头园子街、魏家胡同、县学东庑街、东箭道街、康成胡同、南北仓巷、王府池子街、东西仓棚街、南北仓棚街、皮家胡同、汇泉寺街、西镰把胡同、东镰把胡同、学院门前街、小兴隆街、泮壁街、东城根街、熨斗隅街、湖塘巷、珍池街、铁公祠街、东西历山街、北极庙街、北城根街、西熨头隅街、达智街、祥凤街、慈林院街、洪字廒街、北斗巷、后公界街、西才盛巷、窑窝街、双福街、祭坛巷、南圩根街、南城根街、国兴街、才盛街、千祥街、窑胡同、小仓街。
十等街巷33条：报施后坡街、东圩子根街、后岗子街、南仓街、平安巷、仁智东街、南岗子街、石岗子街、东仓街、如意街、东舍坊街、后场街、对山街、南场街、棋盘街、小南营街、马家湾涯街、富安街、博爱街、徐家胡同、凤鸣街、佛山院街、吉庆街、大南营街、广胜街、宽洪街（13～37号，2号）、马道口街、翔凤巷、南侠士巷、北侠士巷、县学西庑街、小湾街、东小湾街。
街巷划分等级后，即按土地等级制定年税标准。以小米为税金，一年征收一次。一年每市亩地税标准：一等2.85万公斤，二等2.15万公斤，三等1.5万公斤，四等1.15万公斤，五等0.8万公斤，六等0.5万公斤，七等0.265万公斤，八等0.13万公斤，九等0.065万公斤，十等0.03万公斤。
1952年地税征收改为人民币（旧人民币），一年征收一次。一年一市亩地税标准：一等5700万元，二等4300万元，三等3000万元，四等2300万元，五等1600万元，六等1000万元，七等530万元，八等260万元，九等130万元，十等60万元。
1954年，辖区个别街巷调整后，地税标准一直沿用。1958年征收地税工作停止。
第五节 土地征用
1949年，辖区土地征用由济南市统一管理。1950年市政府规定，用地单位申请批准后，由市房地产管理局通知区公所（政府），区负责召开动迁会，市城建局定线，市房地产管理局测量，召集业主指界、结算地价、补偿、银行划价等征购程序。
1958年3月，土地征用办法改为用地单位到市城建局申请登记，经批准后分别到县、区人民委员会、市房地产管理局、市卫生局、市公安局等单位办理手续。1949～1960年，辖区内征用土地13653.37市亩，按用途：厂矿企业用地7012.96市亩，铁路交通用地643.65市亩，文教卫生用地4329.51市亩，市政设施用地577.71市亩，农田水利用地758.04市亩，其他用地268.50市亩。
1962年9月，征用土地改为由济南市报省人民委员会批准。1981年10月，征用土地改为由市规划建设局统一管理，同时对用地单位每市亩增加3～5万元的综合开发费或2～3万元的市政公用设施配套补助费。
1984年12月，征用土地改由市规划管理处和市征地办公室审批，同时每平方米收40～60元的公用设施、公共建筑配套费或交纳管理费（占用费的1％）和统建管理费（统建住宅总造价的2％）。
第六节 住宅建设
1948年10月，辖区有各类房屋建筑面积110万平方米，其中居民住宅使用面积不足50万平方米，多为旧式平房，二层以上楼房极少。50年代初期，只有驻区省级机关建筑少量宿舍楼。
1958年，省建筑公司迁入辖区，在历山东路建楼房18幢，此后，省农业厅、水利厅等机关、企事业单位逐年征用城东农田建筑各类房屋。
1962年，历下区房管局开始在文化西路、南营等地建2～3层简易住宅楼，1970年在东门、西门等地建部分简易住宅楼。同时在居民院内插建平房。
1979年开始建居民小区，1984年建成有29幢楼房的菜市庄居民小区，建筑面积8.97万平方米。到1985年底，辖区有各类房屋748.36万平方米，楼房占房屋总数的66.87％。其中住宅房总建筑面积402万平方米，使用面积260.75万平方米，72552户。其中：市管房55.22万平方米、21292户，全民单位自管房156.08万平方米、35691户，集体单位自管房7.91万平方米、2035户，私房41.54万平方米、13534户。另有其他房产841平方米、25户。
第七节 建筑管理
建国后，辖区建筑由济南市统一管理。1963年区设城市建设科，负责审批50平方米以内的建筑和街巷道路的占用。1966年下半年，建筑管理失去控制。1976年恢复建筑审批工作，到1985年共审批小型建筑发许可证1085份，建筑面积53226平方米。
1984年3月，历下区对违章建筑进行清查，查出违章建筑单位155个，违章建筑面积1493平方米，违章用地212396平方米，违章占用耕地24.49公顷，并分别做了处理。
1984年历下区设抗震办公室，对辖区建筑物进行普查登记。按地震烈度7度设防，需抗震加固的总建筑面积113485.38平方米。1985年开始对建筑物抗震鉴定和加固工程设计。按房产分类，需国家拨款加固建筑物总面积48914.9平方米，需自筹资金加固的建筑物总面积44382.84平方米，其他需加固的建筑物总面积20187.64平方米。
1985年，辖区驻有建筑行业9个单位。
第八节 地名管理
辖区系古城所在地，街巷地名历史悠久，名称由来多以驻地古迹定名。1640年（崇祯十三年）《历城县志》、1771年《历城县志·地域考》、1924年《续修历城县志·地域考》、《续修历城县志·城厢图》均记载了街巷名称的来历。1934年《济南市政府市区测量报告书》也载有辖区街巷地名。
解放后，随着城市建设和旧城改造，撤销部分街巷名称，命名一些新开辟的道路、街巷名称。1980～1982年，历下区对行政区划、居住地名、街巷、自然实体、名胜古迹、桥涵等进行普查，查清了地名的由来、含义、沿革和现状，纠正了“文化大革命”中乱改的地名。普查地名总数637个，其中街巷道路277条，建立了地名档案，编写了《历下地名志》，制定了地名管理办法。
1985年，历下区街巷、道路、村庄名称280条，其中跨区4条，跨街道办事处14条。
跨区街巷
文化西路 位于辖区中西部。西连市中区。1951年建，同年命名。
经十路 位于辖区南部。西连市中区。1946年称经十路。
经十一路 位于辖区南部。西连市中区。东段1954年建，西段1957年建。1957年命名。
马鞍山路 位于辖区南部。西连市中区。1959年命名。
跨街道办事处街巷
泉城路 位于辖区西北部。横跨泉城路、解放阁两个街道办事处。1965年命名，由院东大街、府西大街、金牛丝巷、郑家胡同、院西大街、院前大街、西门大街、西门月城、七忠祠街、福德巷11条街巷合并建成。
大明湖路 位于辖区西北部。横跨明湖路、钟楼寺、东门3个街道办事处。1965年命名，由鹊华桥街、阎公祠街、东西钟寺街、学院门口街、大梁隅首街、东门里大街、东门瓮城街、小梁隅首街、鹊华桥西街、抱厦街、乾健门里街11条街巷合并建成。
山大路 位于辖区东部。纵跨建筑新村，文化东路两个街道办事处。解放后建，1980年命名。
历山路 位于辖区中部。纵跨东关、解放路两个街道办事处。建国后辟建，1955年称青岛路，1965年更名历山路。
黑虎泉北路 位于辖区西北部。纵跨解放阁、东门两个街道办事处。1952年拆除古城墙后建成，1965年命名。
趵突泉南路 位于辖区西部。跨正觉寺、趵突泉两个街道办事处。原名山水沟街，1964年将沟和路建成水泥路面，1965年改名。
按察寺街 位于辖区西北部，纵跨东门、解放阁两个街道办事处。1640年（明代崇祯十三年）《历城县志》载有按察司街。
县东巷 位于辖区西北部。纵跨钟楼寺、解放阁两个街道办事处。1924年《续修历城县志·地域考》始载县东巷。
县西巷 位于辖区西北部。纵跨钟楼寺、解放阁两个街道办事处。1924年《续修历城县志·地域考》始载县西巷。
黑虎泉西路 位于辖区西部。横跨泉城路、解放阁两个街道办事处。1952年拆除古城墙后建成，1965年命名。
鞭指巷 位于辖区西北部。纵跨明湖路、泉城路两个街道办事处。1924年《续修历城县志·地域考》载有鞭指巷。
趵突泉北路 位于辖区西首。纵跨明湖路、泉城路两个街道办事处。1952年拆除古城墙后建成。1965年命名。
和平路 位于辖区东部。跨建筑新村、文化东路两个街道办事处。1965年命名。
解放路 位于辖区中东部。横跨解放路、建筑新村两个街道办事处。解放后建，1965年命名。
第三章 环境卫生
1931年10月，由警察局管理的清道队清扫道路、收运垃圾。1933年4月，市内各区分别组建清道队。1941年伪济南市公署规定沿街商店和住户每日早晚清扫门前，洒水防尘。辖区厕所由郊区私营粪场分片清挖。
1948年10月，济南特别市公安局设清道队，负责清扫市区街巷和清运垃圾。辖区厕所仍由私营粪场清挖。
1950年5月，济南市清道队在各区设分队，分区划片清扫道路、清运垃圾。辖区设4个分队（一分队驻晏公街、二分队驻朝山街、三分队驻三和街、四分队驻南北历山街），5辆马车，15辆人力车，日清运垃圾两次。
1956年，沿街垃圾箱拆除，清运队串街摇铃收运垃圾。同年，辖区厕所由济南市甸柳庄、黄台、梁庄3个肥料厂分片清挖。
1958年5月，开展爱国卫生运动，历下区被国家爱国卫生运动委员会评为先进单位。
1960年，区设环境卫生监督员，负责辖区主要街道的环境卫生监督检查。同年，济南市甸柳庄、黄台、梁庄3个肥料厂下放历下区管理，负责辖区185个公共厕所、313个单位厕所、4602个居民庭院厕所的清挖。（1970年3个肥料厂上交市管理）。1961年，居民每月每户交卫生费0.1～0.2元，组建民办保洁队，有32人，负责辖区主要街道的环境保洁和公共厕所的清扫。
1962年，济南市垃圾清运队撤销，驻区第二、三、四清运分队合并成立历下区垃圾清运队。同年，人力车全部改为畜力车。1964年畜力车全部改为机动车。
1977年，历下区设环境卫生管理站。1978年5月，串街摇铃收运垃圾改为定点设垃圾箱（筒）。同年，开始建垃圾楼（台）。
1980年12月，区环境卫生管理站改为环境卫生管理局。1982年10月，市环境卫生汽车队和修建队驻区分队下放历下区，改为汽车运输班和修建班。同时，成立21人的道路清扫班，各街道办事处成立民办保洁队，并收缴单位和居民卫生费。街巷分片全日保洁，实行“门前三包”等卫生责任制，主要道路实行“划片包干”，“挂牌立标”，“定任务、定地段、定时间、定标准”四定责任制。一级路1条（泉城路），由3人分段清扫，全日保洁；二级路3条（黑虎泉西路、趵突泉南路、趵突泉北路），8人保洁，日扫2次；三级路2条（文化西路、历山路南段），4人保洁，要求路面无垃圾、粪便、碎石、砖瓦；其他街巷由各街道办事处民办保洁队分段清扫。垃圾楼（台、箱）设专人负责，每日清理。要求公共厕所达到周围环境干净、厕所地面无泥土、小便池内无尿垢、墙壁无粪迹，单位厕所有专人管理，居民庭院厕所轮流值日清扫。同年，省爱国卫生委员会推广了历下区的经验。
1984年4月，济南市驻区环境卫生保洁人员下放历下区管理。区环境卫生管理局改为环境卫生管理所，负责12条主要道路、35万平方米的保洁任务，并配有洒水车4辆，扫路机3辆。街巷保洁由各街道办事处民办保洁队负责。同年，历下区开展以治理“脏、乱、差”为重点的环境卫生达标活动。
到1985年，历下区环境卫生管理所设保洁队、汽车队、修建队，有保洁车21辆、叉车4辆，负责主要道路保洁和38个垃圾楼、12个垃圾台、143个垃圾箱、250个果皮箱的垃圾清运，年运垃圾81050吨。街道办事处民办保洁队负责街巷保洁和198个公共厕所的清扫。历下区连续4年被评为环境卫生第一名。
第四章 环境保护
第一节 废气监测治理
1976年，历下区成立环境保护小组，开始宣传《环境保护法》，并对自然环境和社会环境进行调查。辖区地势较低，废气不易扩散，煤烟、废气污染较重。1978年7月环境保护小组改为环境保护办公室，开始监测并督促有关单位进行治理改造。同年，制定《区属企业第五个五年计划后两年环境保护建设规划》，成立由街道办事处、派出所、驻地单位组成的群众监督小组146个，584人。
1979年，济南市对辖区山东师范大学附属小学（清洁区代表）和天桥区宝华街官扎营小学（污染区代表）各百名学生抽样检查，污染区学生的血清免疫球蛋白和唾液溶菌酶的含量明显低于清洁区。造成差距的原因，除卫生条件和卫生习惯外，环境污染是直接原因，特别是肺纹理增加和紊乱、鼻充血、眼疾病是由污染因素引起的免疫功能改变造成的。
1980年开始对污染严重的单位实行治理，到1985年底，改造锅炉90.2％，淘汰火烧心锅炉300台，花盆炉3890个，改造食堂灶1560台次，改造茶炉1200台次；57个单位实行联片供热，减少烟囱33个；关、停、并、转、迁32个单位；对33个超标排放烟尘单位罚款41515元，对200个排污单位征收排污费323212元。
1981年3月，环境保护办公室改为环境保护局。
1985年，辖区生活用锅炉111台、取暖炉225台、窑炉87座、茶炉463台、食堂灶911个，居民取暖用炉66110户，煤烟污染较重；236个工厂排放氟、氮、硫、铅、铬等有害物；各种车辆5902部（不含外地过境车辆），主要交通干线平均每小时车流量452辆次，废气污染大气。据1980～1985年监测统计，大气中含二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、降尘量在小的波动中呈上升趋势。1985年确定大明湖、趵突泉、千佛山3个公园风景区和泉城路为无黑烟区，要求排烟黑度达到林格曼一级以下。
第二节 污水监测治理
1963年7月，大明湖水日流入量36.451立方米，其中清水35.385立方米，污水1.066立方米，清污比为33.2∶1。随着市内工业的发展，污水量增加。1972年6月4日，湖中死鱼0.6万公斤。1973年6月23日，湖中死鱼1万公斤。1978年5月10日，湖中死鱼12.5万公斤。
1978年，历下区开始对辖区工业排污水监测治理，制定污水处理规划，在区属化工厂、染织厂、区医院投资建污水处理池。
1980年4月测量，大明湖水日流入量为23.791立方米，其中污水15.011立方米，清污比为0.58∶1，流入的污水量超过清水量。5月，历下区采取截流措施，截流后每天流入湖中的污水由15.011立方米降到6.036立方米。同年9月监测，湖水中含有酚、磷、铅、汞、“六六六”等多种有害物质。
1981年3月监测，流入湖中的污水有：未经处理的工厂污水，降雨后携带的地面污物，地表水中含有的污染物，湖面机械船污染物，岸边绿化使用的有机磷、有机氯等农药。
1981年，地下水位下降，清水日流入量只有7.69立方米，污水日流入量5.638立方米，清污比为1.36:1。
1982年8月10日，湖中死鱼2万公斤。同年历下区对排污单位限期改造，排污严重的单位实行停产、迁址或罚款、征收排污费。到1985年已迁址、停产、转产33个工厂。
第三节 噪声监测
1980年10月，辖区开始进行噪声监测，采用500×500米棋盘式网格布点63个，其中交通噪声监测点33个，工业噪声监测点11个，社会噪声监测点17个，施工噪声监测点2个。在县东巷市立第一医院门诊部四楼平台和省医学院设混合监测点。监测结果；交通噪声等效声级64.23分贝，占噪声源的52.4％，超标率63.4％；工业噪声等效声级63分贝，占噪声源的17.5％，超标率45.5％；社会噪声等效声级51.8分贝，占噪声源的27％，超标率47.1％；施工噪声等效声级60分贝，占噪声源的3.17％，超标率100％。平均等效声级60.9分贝（A），全部监测点超标率57.1％。高于济南市平均等效声级59.5分贝（A），平均超标率38.8％。主要原因是辖区兴建的大、中型企业过多，街巷多为市区主要交通干线，中、北部街巷狭窄，街办工业兴起，拖拉机进城多半走小巷，噪声严重。
1981年，历下区对历山路、经十路、文化路3条主要交通干线设监测点，监测交通噪声，清晨噪声开始上升，7～9时为一天的高峰，中午下降，下午又开始上升，夜间最低。3条路白天设点24个，夜间设点9个。
历山路，白天设点3个，夜间设点1个。平均每小时车流量416辆。白天等效声级73分贝（A），超标率100％；夜间等效声级62.7分贝（A），超标率100％。
经十路，白天设点15个，夜间设点4个。平均每小时车流量452辆。白天等效声级73.9分贝（A），超标率93.3％；夜间等效声级61分贝（A），超标率75％。
文化路，白天设点6个，夜间设点4个。平均每小时车流量349辆。白天等效声级73.5分贝（A），超标率100％；夜间等效声级47分贝（A），不超标。
第五章 市区绿化
50年代，辖区绿化由济南市绿化专业队在主要街巷栽植行道树。1966年2月，历下区成立市政工程养护绿化队，1979年2月改为历下区绿化专业队。1980年成立绿化办公室。1982年成立历下区绿化委员会。到1985年底，历下区绿化覆盖面积536.58公顷，覆盖率29.81％。有公共绿地132.18公顷，人均占有绿地6.3平方米。
第一节 道路街巷绿化
道路绿化
历下区绿化专业队负责辖区主要道路的绿化，两边种植行道树21842株。绿化面积5339平方米，占道路面积的4.7％，绿化覆盖面积24188平方米，覆盖率21.2％。道路两边由绿化队建绿地，绿化队与驻地单位合建绿地，单位自建绿地。到1985年底，主要道路两侧绿化面积1万多平方米。
街巷绿化
1984年前街巷绿化由街道办事处组织居民植树种花，区绿化专业队负责修剪打药，因地制宜建小花坛和绿地。1985年，司里街、十亩园、院后街等15条街巷开始立体绿化，搭棚架126座，立体绿化面积1124平方米。1981～1985年辖区133条街巷建小花坛、绿地739块，共13677平方米；建绿蓠13234米；设护栏6446米；植草皮1382平方米；植树20706株，其中乔木3123株、花灌木8379株、藤木9204株。有13个国家300多名外宾到司里街参观立体绿化。
第二节 庭院绿化
1948年9月前，居民在庭院内种石榴树、青桐、榆树等，在房前空地摆放盆花，在影壁墙下种葡萄或爬墙虎，摆放水石盆景等。旧城内大明湖地区种睡莲、万年青、一叶兰等，南关地区种夜来香、霍香等，北关地区种玉簪花。较宽敞的庭院建小花园，到花木经销户购置花木，绿化庭院。辖区有花木经销户10家。
1948年10月后，居民庭院种树养花较普遍。住楼居民在阳台上种植盆花。东舍坊102号居民梁玉庆，栽培盆景250盆，曾多次参加全国盆景展览并获奖。
1981年历下区开展单位庭院绿化工作，每年组织检查评比，到1985年，辖区有287个单位庭院开展了绿化工作，建绿地、花坛1131块，61197平方米；搭棚架193个，立体绿化面积1673平方米；种树152031株，建苗地0.756公顷，育苗112515株；植草皮28759平方米。
1982年辖区开展单位绿化评比，有的单位庭院建有花园、假山、喷泉，具有园林特色，有的四季常青、三季有花。当年评出花园式庭院两个：山东电影洗印厂和山东师范大学。1983年增加花园式庭院4个：山东省人民政府办公厅、山东医科大学、济南柴油机厂、济南南郊宾馆。1984年增加花园式庭院3个：济南珍珠泉饭店、山东省中医学院附属医院、山东工业大学。
1985年增加花园式庭院1个：山东省荣誉军人医院。辖区共有花园式庭院10个。
第三节 树木管理
辖区的树木，由区绿化办公室统计在册，不经批准，一律禁止砍伐。确因枯、病、老、残不能继续生长，又无保存价值，需更新伐除的树木，必须按济南市规定：5株以下由区绿化办公室批准；5株以上、20株以下由济南市园林局批准；20株以上和占用公共绿地，报济南市人民政府批准。同时还规定对管理和保护公有树木、绿地做出成绩的单位或个人给予奖励。对损害树木，破坏绿地的行为，分别给予教育、警告、处罚及追究刑事责任。
1966年，行道树的行政管理和栽培管理由区绿化队负责。1984年，行政管理由区绿化办公室负责，栽培管理由绿化队负责。
附：古树名木
辖区百年以上的树木有10个品种，共31株，其中国槐19株，臭椿3株，海棠树2株，侧柏1株，毛白杨1株，柏树1株，君迁子1株，旱柳1株，文冠果1株，皂角1株。
辖区最古老的古树是千佛山公园唐槐亭西的唐代国槐。
辖区最高的树木是济南第五中学院内的毛白杨树，高18.5米。
辖区最大胸径的树是趵突泉公园内的臭椿树，胸径1.102米。
辖区最大冠幅的树是大明湖公园历下亭东的旱柳，东西冠幅18.3米，南北冠幅24.7米。
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历下区
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