济南市图书馆

解放初，工商行政管理由济南市统一负责。1951年6月市二区设工商股，8月市一区设工商劳动股，负责个体业户的审批、发证、市场管理和驻区国营、私营企业的监督管理。
  1955年1月两区合并，区政府设工商科。1959年1月工商科并入商业科。1963年3月设工商行政管理科。1966年3月工商行政管理科并入商业科。1969年10月，设工商行政管理所，1976年改为工商行政管理局。
  1985年，历下区工商行政管理局有市场管理股、工商企业登记管理股、个体经济管理股、经济合同管理股、经济案件股和东门、南门、东舍坊、解放路、甸柳庄5个工商行政管理所，管理2061个工商企业、1668个个体户、24个广告单位、8个农贸市场、2个摊群点。
  第一节 企业登记管理
  解放初，企业登记管理工作由市工商行政管理局直接负责，区工商行政管理科负责监督检查。
  1965年，济南市将区属企业的登记管理工作下放区工商行政管理科。1967年2月工商企业登记、监督管理工作停止。1979年，企业管理登记工作恢复，历下区工商行政管理局负责审核颁发工商企业筹建许可证和营业执照；办理工商企业合并、转让、迁移、歇业、变更登记审核手续；监督工商企业的经营活动；综合分析统计经济情况。同年，对辖区旅馆、物资回收、印刷、刻字、无线电修理、车辆修理6个特殊行业的771个单位（工业280个、商业491个）审查登记发放营业执照。
  1980年，审查登记新建工商企业106个（工业20个、商业86个），并发放营业执照。
  1981年，检查换发营业执照，到1983年共检查工商业单位1036个，其中工厂306个、商店477个、建筑队6个、饮食店122个、服务单位122个、运输队2个、驻济南办事处1个。检查后发现负责人与营业执照不符的145个、无营业执照经营的71个、超越经营范围的108个、一照多牌的4个、不挂牌营业的105个。撤销营业执照13个、办理变更手续87份、审批新开业单位274个，另外还处理1起转手承包案。
  1985年，历下区清理整顿公司和中心企业67个（公司59个、中心企业7个、商行1个）；撤销12个、收回营业执照22个、更名14个、限期清理整顿19个。同年，按国家统一标准实行企业规范化管理，辖区2061个企业，按8个门类进行登记：工业480个、建筑业61个、交通业13个、商业1135个、饮食业84个、服务业223个、修理业63个、科技业2个。在2061个企业中区属企业（包括居办、事业单位办企业）811个，分6类进行登记：工业212个、商业502个、建筑业22个、服务业68个、科技业2个、交通业5个。
  第二节 经济合同管理
  1984年7月，历下区成立经济合同仲裁委员会，区工商行政管理局设经济合同管理股。到1985年，历下区建立经济合同管理小组37个，培训经济合同管理人员858人，其中考试合格领取法人授权委托书的有758人。
  1985年，工商行政管理局鉴证各类经济合同649份，合同标的额总数11502.8万元。其中购销合同452份，标的额总数2017万元；建筑合同184份，标的额总数9073.9万元；科技协作合同13份，标的额总数411.9万元。同年，查出1500吨钢锭假合同案1起，标的额总数100万元；受理经济合同案3起，争议金额840万元。区属企业开展“重合同、守信用”活动，评选出8个先进单位，其中鲁新畜牧机械厂、历下塑料一厂、黄台工业煤气炉厂被济南市评为首批“重合同、守信用”先进单位。
  第三节 个体工商业管理
  1951～1955年，济南市第一区工商劳动股、第二区工商股负责对个体工商业户的审批发放营业执照工作。
  1955年，历下区有个体工商业3079户，其中有证的2928户，无证的51户。按行业统计，有面食业340户、水产禽蛋业88户、猪肉业27户、姜麻业17户、茶叶业23户、蔬菜业1054户、熟食业168户、牛羊肉业4户、糕点糖果业33户、食品工业278户、日用杂货业100户、煤炭柴薪业57户、藤竹绳经业118户、棉布业44户、文教用品业50户、化工染料业9户、油漆粉刷业5户、金属制品业73户、图书业31户、钟表眼镜业25户、交电器材业22户、估品业381户、砖瓦石灰业48户、陶瓷业39户、旧木器木材业28户、皮毛业4户、洗染业13户。
  1956年，个体手工业29个行业1220户、5202人，组成手工业生产合作社73个。商业33个行业、1430户、3824人（含摊贩人数），组成公私合营商店258个、合作商店33个、合作组89个。
  1958年，辖区市场关闭，个体业户减少。1962年市场恢复，个体业户也随之发展，到1966年每年保持在2000户左右。
  1967年2月，个体业户全部被取缔。1979年10月，市场恢复，个体业有103户。1980年发展到332户，正常经营的312户，其中：商业78户、饮食业143户、服务业23户、手工业27户、运输业2户、修理业39户。1981年有个体业368户。1982～1984年发展个体业530户。1985年发展770户。
  1985年，历下区有个体业1668户，其中商业944户、饮食业404户、服务业52户、手工业128户、运输业14户、修理业126户，从业人员2503人，其中自谋职业待业青年344人、无职业闲散人员1552人、退休人员120人、停薪留职人员136人、外地来区个体经营人员351人。同年，个体业户向国家缴纳税金41万元。
  第四节 市场管理
  1948年10月，南门、东门等地市场和商贩由摊贩联合会管理。1949年2月，济南市成立粮、油、棉等市场交易所，1955年市场关闭。
  1956年，市场开放，历下区由粮食分局、商业科、蔬菜公司组成市场管理委员会，市场交易归口管理。1958年市场第二次关闭。市场管理委员会撤销。
  1960年，历下区市场管理委员会恢复，对套购计划物资、倒卖粮票、布票等投机倒把活动进行打击，至1961年共处理投机倒把活动7977起。
  1962年8月，市场恢复。1963年3月成立南门、东门工商行政管理所。南门市场有摊位400多个。
  1967年，市场第三次关闭，市场管理委员会撤销。1968年东门、南门工商行政管理所撤销。区工商行政管理科协同粮食、商业、税务等部门堵截农副产品进城，取缔小商小贩。1960～1978年，共打击投击倒把活动2771起。
  1979年10月，市场恢复，历下区设南门、东门、解放路3个工商行政管理所，管理南门、东门、解放路3个市场。
  1980年开设东舍坊市场，设东舍坊市场管理所。同年12月，复查百元人民币、百斤粮票、百斤煤票、百尺布票以上的投机倒把案件372起，其中申诉案件21起，未申诉案件351起。申诉案件中全错3起、部分错11起、未错7起；未申诉案件中全错5起、部分错6起、不错340起。纠正错戴坏分子帽子3人、退赔6606元。
  1984年，东门市场撤销，新建历黄路、山师东路、山医、山大路4个市场。
  1985年，辖区有东舍坊、南门、历黄路、解放路、山大路、甸柳庄、山师东路、山医8个市场和省中医、花园路2个摊群点。1979～1985年共投资60万元，建成全封闭式南门市场，其他市场建顶棚、设售货台，实现了市场规范化。同年，农副产品上市量2252.12万公斤，成交量2188.37万公斤，成交额808.855万元。
  附一：千佛山山会
  千佛山山会始于元代，每年重阳节（夏历九月初九）前山会开始，重阳节达到高峰，会期半月。山会以佛事活动为主，另外还销售山楂、柿子、核桃、白梨、花椒、姜、麻、药材等农副产品。1937年后，佛事活动和农副产品经营量减少。
  1949年后，山会期间佛事活动年年减少，登高赏菊游玩人员增多。经营以农副产品为主，另有百货等生活用品。1966年山会停止，1980年恢复。1981年后，国营、集体商店、个体、农村商贩到会摆摊设点，省内外马戏团、杂技团等文艺团体到会助兴，山会逐年扩大。1985年，到会的国营、集体、个体摊点共410个，农副产品摊位900多个，日交易额68万余元。
  附二：药材交流大会
  济南的药材交流大会有数百年历史，是全国三大药材会之一。每年夏历三月中旬，省内外数万名药商云集辖区三和街、山水沟、杉槁园、正觉寺街一带，进行药材交易，会期半月。大会以经营全国各地药材为主，另有农副产品和生活用品。1937年，日本侵略军占领济南后，外省药材断绝，本省药材品种、数量减少。解放初，药材交流大会停止，1949年恢复。1958年人民公社成立后，因无人种药采药，交流大会停止。
  药材交流大会期间，来自全国各地的药材有数千种。其中：甘肃省、陕西省的药材有当归、大黄、甘遂、麝香、西羌、杞果；河南省的药材有生地、熟地、山药、连壳、防风、杜仲、何首乌、南星、苍术、菊花等；四川省、广东省的药材有川贝、桔皮、川连、川枳壳、川甘姜、川羌、川牛膝、川白勺、川郁、广木香、肉桂、广陈皮、沉香、砂仁、西洋参、没药、紫寇、乳香等；东北各省的名贵药材有人参、鹿茸、虎骨等；省内药材有地龙、杏仁、枣仁、何首乌、楂片、白芍、丹皮、蝉蜕、香附、金银花、沙参、远志蟾酥、柏子仁、双花、半夏、瓜蒌等。