济南市图书馆 内容
第一章 市政建设
济南开辟商埠后，辖区市政建设开始起步。解放前夕，辖区道路总长2.99万米（其中土路和碎石路约占82.8％）；下水道总长2.24万米（其中石板沟、明沟约占94％）。
解放后加快市政建设步伐。1989年，全区共有道路93条，总长7.32万米，面积86.87万平方米（沥青道长6.94万米，面积83.92万平方米；水泥道长2991米，面积2.57万平方米；石板道长177米，面积1211平方米；土路长561米，面积2501平方米）；下水道总长11.51万米，为解放前夕的5.14倍；桥梁16座，长6760.25米，面积12028.68平方米（不含黄河大桥）；涵洞90座，长2075.5米，面积8387平方米。
第一节 机构
1962年成立区市政工程养护队，为全民事业单位，市、区两级管理。1966年与区绿化班合并，成立区市政工程养护绿化队。1977年绿化队析出，复称市政工程养护队。1979年改为市政工程管理养护所。1982年下放归区管理，改为集体事业单位。1986年起，下设排水队、道路队、材料场、计财科、市管科、行政科、质量检查科、政工科。1989年有职工208人。
1982年前，纬十二路立交泵站、段店立交泵站由济南市市政工程管理处排水管理所管理。1982年10月下放归区城建局管理。1985年3月成立区排水管理所，管辖两个立交泵站。
第二节道路街巷解放后，先后将市区土路和碎石路铺为沥青路，并改建、新建部分道路。50年代，由济南市市政公司施工，重点改建纬十二路。1952年7月，将经二路至经十路1550米路段铺为碎石路，立沿石，修绿化隔离带。1954年9月，将经二路以北路段铺为沥青路。1958年，将慢车道各加宽3.5米。1960～1962年，投资40.57万元，将经二路以南路段铺为沥青路。后由市政工程养护队施工，将经二路以南路段人行道铺设水泥花砖。
70年代，共修铺道路8条。其中，1972～1974年，由市政公司施工，将经十路（东起中光明街，西至段店桥）3800米路段车行道平均展宽为31.5米。1978年8月，投资153.25万元，由市政公司施工，将段店路（东起段店桥，西至段店北路南端）996米车行道拓宽为30米。
80年代，共投资1610.21万元，修铺道路60条。先后完成张庄路、堤口南路、道德北街、南辛庄街、南辛庄西路、经一路、段店北路等重点道路的拓宽、改建任务。其中，1981年7月，投资234.09万元，由市政公司施工，将张庄路（西起兴济桥，东至堤口路）车行道拓宽改建为长1765米、宽15米的沥青路。1982、1984年，共投资68.4万元，由区市政工程管理养护所施工，先后将道德北街拓宽改建为长1420米、宽5.5～9米、面积1.06万平方米的沥青路。1983年，投资119万元，由市政工程管理养护所施工，将南辛庄街、南辛庄中街、南辛庄东街改建为长2788米、面积2.02万平方米的沥青路。同年，投资103.35万元，由市政公司施工，将南辛庄西路拓宽改建为沥青路，其中车行道长925米、宽34米、面积3.38万平方米；人行道总长1850米、宽4米、面积7400平方米；绿化隔离带总长1080米、宽3米。1982～1985年，各街道办事处采取自办公助的办法，共投资200万元，治理小街小巷679条（占应改造街巷的92.81％），总长4.69万米，面积13.28万平方米。1986年，投资8万元，由市政工程管理养护所施工，将经一路（纬五路至北大槐树街口）长条石车行道改建为长1059米、宽9.5米、面积1.01万平方米的沥青路。1989年，投资1030万元，由市政工程管理养护所施工，将张庄路（东起堤口路，西至段店北路北端）3684米路段拓宽为41米，其中快车道16米，两侧绿化隔离带各3米，慢车道各7.5米，人行道各2米。同年，投资28.9万元，由市政工程管理养护所施工，将堤口南路土车行道改建为长342米、宽22.5米、面积8163平方米的沥青路。1988～1989年，投资1720万元，由市政一公司施工，将段店北路车行道改建为长1300米、宽34米、面积4.65万平方米的沥青路。1989年，辖区铺装道路总长达7.32万米，面积86.87万平方米；人行道长3.72万米，面积21.2万平方米。
第三节 桥涵
桥梁 解放后，辖区开始有计划地修建桥梁。60年代修建钢筋混凝土公路桥2座，70年代修建黄河铁路大桥、纬十二路铁路立交桥、段店铁路立交桥等7座，80年代修建钢筋混凝土公路桥6座。至1989年，辖区共有桥梁16座，其中铁路桥7座，公路桥8座，便桥1座；石拱桥1座，钢筋混凝土桥14座，钢架铁桥1座。主要桥梁有：
黄河大桥 位于吴家堡镇曹家圈村北，为京沪铁路复线铁桥。1972年7月动工修建，1976年竣工。由主桥和南北引桥组成。主桥5孔，三角形下承式结构，长530.65米。南北引桥共158孔，长5698米，宽11米，面积6.27万平方米。
段店立交桥 位于经十路与津浦铁路相交处。为下穿式引道、4孔钢筋混凝土铁路桥。1971年3月由市政公司兴建，同年9月竣工通车。东线桥孔径6×4米，长37米，宽15.3米，面积566平方米，净高4米。西线桥孔径6×4米，长37米，宽11米，面积407平方米，净高4米。引道全长305.8米，面积1.04万平方米。其中车引道长287米，两侧非机动车引道长305.8米。东引道纵坡最大为2.05％，西引道纵坡最大为2.38％。引道宽为30～40米，其中快车道12～13.4米，两侧非机动车道各6～7.4米，人行道各3～4米。快车引道为碎石隔离层20厘米，3∶7灰土基础20厘米，砂垫层4厘米，水泥混凝土面层23厘米；慢车引道和人行道为3∶7灰土基础15厘米，碎石承重层7厘米，沥青混凝土面层4厘米。
纬十二路立交桥 位于纬十二路与津浦铁路相交处。为下穿式引道、4孔钢筋混凝土铁路桥。1970年建成通车。北线桥孔径6×4米，长37米，宽13.5米，面积499.5平方米，净高4米。南线桥孔径6×4米，长37米，宽24米，面积888平方米，净高4米。引道全长270米，面积9450平方米。其中，南引道450米，最大纵坡2.01％；北引道270米，最大纵坡1.67％。引道宽35米，其中快车道12米，慢车道各7.3米，人行道各4.2米。快车引道为3∶7灰土基础20厘米，青砂垫层4厘米，水泥混凝土面层24厘米；慢车引道为石碴三合土基础20厘米，碎石承重层7厘米，沥青混凝土面层5厘米；人行道为石碴三合土基础15厘米，碎石承重层7厘米，沥青混凝土面层4厘米。
王符河桥 位于段店镇后周王庄西。1982年山东省交通工程公司兴建，为四孔钢筋混凝土公路桥。设水泥混凝土桥墩35个。桥面长125米，宽30米，面积3750平方米。可通行60吨的载重汽车。为济兖公路上最大的桥梁。
涵洞 解放后，在整修、铺设道路的同时，改建、新建一批涵洞。1989年，辖区共有涵洞90座，长2075.5米，面积8387平方米。其中，石拱涵洞3座，长20米，面积102平方米；砖拱涵洞1座，长5米，面积20平方米；石板涵洞3座，长49米，面积286平方米；钢筋混凝土管涵洞17座，长547米，面积1442平方米；钢筋混凝土板涵洞66座，长1454.5米，面积6537平方米。
第四节 排水
下水道 解放后，随着道路的拓建，逐步将明沟改为暗沟（暗管）。1989年，辖区下水道总长11.51万米。其中，陶土管道6.72万米，石板沟6842米，石拱沟157米，砖拱沟4527米，钢筋混凝土（水泥混凝土）管2.78万米，水泥混凝土板沟8617米。设检查井2410个，收水斗2363个。污水按自然地势分两路流向西、北：一路汇集于纬十二路以西，经忠厚街、昆仑街至八里桥污水泵站；一路汇集于经一路纬九路，向北穿北大槐树街至堤口南路，经万盛街大沟、堤口路流入西工商河。
防洪工程
腊山分洪 先后开挖分洪沟两条。1954年，由省农林水利局设计，济南市和长清县组成工程指挥部，兴修分洪沟一条。经后周王庄与宋家庄之间，至玉符河分洪沟，将大杨庄以南洪水截入玉符河。沟长2209米，纵坡为0.052％，底宽6米，边坡1∶1.5，设计水深2米，排洪量为每秒20立方米。1964～1965年，由历城县水利局设计、施工，兴修分洪沟一条。分洪沟自朱家庄（现属七贤镇）南侧大涧沟水系起，沿腊山北侧向西，接第一次开挖的分洪沟，将大涧沟水系中的部分洪水导入玉符河。沟长5500米，河道纵坡为0.02％，底宽15米，边坡1∶2，设计水深2.4米，排洪流量为每秒41立方米。
兴济河疏浚 1963年投资6.19万元，修建刘长山东侧漫水、行道两用坝，坝长增至60米，坝身中部增建净垮3米的钢筋混凝土板涵1座。1964年投资4.96万元，重建西十里河土堤，顶宽4米，河底宽22米，两岸砌乱石护坡，排水量达每秒390立方米。
治理曹家圈干河 1970年，济南市引黄工程指挥部组织整修疏浚。改建桥涵20座、渡槽4座，维修桥梁、涵洞各1座。疏浚后，河底宽8米，边坡1∶1.5，深1.7～3.5米，排水量为每秒8～10立方米。
治理北太平河 1953年，市引黄工程指挥部组织开挖美里庄至羊涓湖南侧朝阳寺排水沟，长5142米，底宽1米，纵坡0.02％。
治理南太平河 1956年首次进行整修疏浚。1977年，济南市引黄工程指挥部再次组织疏浚，改建（扩建）桥梁10座、涵洞2座。疏浚后，河底宽8米，深2米，纵坡0.02％，排水流量为每秒10立方米。
改建睦里闸 1954年投资1.46万元，由山东黄河河务局设计，对睦里闸进行改建，开挖引水渠330米，将人力启闭闸门改为3台涡轮机启闭，加固闸身。1982年投资38.6万元，由山东黄河河务局设计院设计，黄河河务局安装队施工，将睦里闸移址改建为双孔引水闸，闸身长79米，宽5.2米，双孔各净垮1.5米，净高1.5米，引水量为每秒5～10立方米。
纬十二路立交泵站 1970年建站，用以提升立交道地下水和雨水。设有16—丰产35水泵（流量为每小时1420立方米）2台，75千瓦电机2台；6—18A水泵（流量为每小时162立方米）1台，11千瓦电机1台。
段店立交泵站 1972年建站，用以提升立交道地下水和雨水。设有16—丰产35水泵（流量为每小时1420立方米）2台，75千瓦电机2台；6—16A水泵（流量为每小时162立方米）1台，7千瓦电机1台。
第二章 园林绿化
1928年，辖区始建日本侨民公园（现青年公园）。1930年，济南第一林业局在南辛庄辟建苗圃。同年，辖区商埠主要道路种植行道树。1940年，济南铁路系统在昆仑街（现济南铁路局第一小学）辟建苗圃100余亩。抗日战争胜利后，日侨公园改为胜利公园。解放前夕，辖区有胜利公园1处，济南铁路系统苗圃1处，绿化道路10余条。
解放后，先后成立市、区绿化机构。70年代重点进行道路绿化。80年代加强绿地建设。1986年新建槐荫公园。1989年，城区有区属公园2处，市属苗圃2处，行道树11103株，庭院树105866株，绿地144484平方米（含公园），绿化复盖率为15％。
第一节 机构
1965年前，市绿化队负责辖区绿化。1966年2月，市绿化队绿化班下放归区，由区市政工程养护所管理。1977年成立区绿化队，为全民事业单位。1979年改为区绿化管理所。1985年更名为园林绿化管理所，归口区城市建设委员会。1989年有职工57名。
第二节 公园
青年公园位于经六路与经七路、纬七路与纬八路之间，面积2.64万平方米。1950年1月由胜利公园改为青年公园。1952年，公园东部兴建鹦鹉馆、猴亭等，西部辟为运动场。1976年归区管辖。1981年重建。1983年10月建成开放。南北甬道植冬青球、圆柱松、花灌木等。东部为游览区，占地1.34万平方米，自北向南分为花园、中心活动区和儿童乐园，建有温室、展室、月季园、环壁亭、假山等。西部为体育场，占地1.3万平方米，设有看台、田径场、露天灯光篮球场等设施。1988年7月，在中心甬道处建成“四五”烈士纪念碑。
槐荫公园位于经十路西端，东、西分别与槐苑宾馆、市第五人民医院为邻。占地5.93万平方米。1986年对外开放。著名书法家武中奇为南门题写园名。至1989年，建有游艺中心（飞天、登月火箭、小火车、碰碰车等）、小型苗圃、假山、绿地等。
第三节 绿化
道路绿化解放后逐步更新行道树品种，并在隔离带植树。1957年首次在小纬六路更种法桐166株。60年代，先后在29条街巷植树3433株。70年代，共在19条街巷植树8933株，为解放后植树最多的时期。其中，1973年在经十路、纬十二路植树5405株，占该时期植树总数的60.5％，创历年植树最高纪录。80年代，共在15条街巷植树1823株。其中，1985年在南辛庄西路实施垂直平面绿化，种法桐133株，植各种乔、灌木、攀缘植物共36种、7250株，受到1988年华东六省一市绿化检查团的好评。至1989年，全区共绿化干道26条、街巷38条，植法桐、国槐、毛白杨、泡桐、加拿大杨、刺槐、白腊、芙蓉、柳树、柿树、臭椿等共11103株。其中槐树3697株，占总数的33.3％。
公共绿地 1965年，经六路纬十路路口处开辟辖区第一块绿地，面积450平方米，植绿篱、雪松、圆柱松等花灌木58株。80年代，加强绿地开发建设。其中1988年开辟绿地75块，总面积4300平方米，居历年开辟绿地量之首。1989年，城区公共绿地达298块，总面积71721平方米，人均绿地达0.49平方米（含公园）。
庭院绿化 50年代前半期，辖区有泉盛花园、中兴花园（以上均为中大槐树地区）、朱家花园、张家花园、李家花园、辛菊花园（以上均为南辛庄地区）等6家花木经销户。随着城市建设的发展，各单位逐步将庭院绿化纳入规划。80年代，庭院绿化向园林化发展。1982年全区有市花园式庭院1个，市绿化先进单位5个。1989年，市花园式庭院达14个，市绿化先进单位达40个。城区庭院树共有105866株。其中济南第二机床厂、济南轴承厂、济南试验机厂、济南饭店、济南军区陆军学校、济南军区航空修理厂、济南市纬十路小学等单位，果树成荫，绿地连片，荷塘、鱼池、假山、长廊、凉亭、喷泉交织如画，水平较高。
第四节 驻区园林单位
济南园林苗圃 位于张庄机场东侧。前身为济南蔬菜园艺场。1964年建立西郊苗圃，面积1277亩（85.13公顷），可耕地1217亩（81.13公顷），有职工380人，育苗20余个科目、65个品种、67.54万株。1966～1967年改为“五七”干校，种植粮食。1970年4月复建苗圃，有职工150人，育苗33万株，年出圃苗木5万株，收入8万元。1987年12月7日与匡山苗圃合并成立济南市园林苗圃。1989年，总面积1585亩（105.67公顷），可耕地1224亩（81.6公顷）。
有干部、职工180人，种苗木39个科目、129个品种、12万株，定植80万株，出圃苗木12万株，育花卉50余个品种。
段店苗圃 1952年于兴济河东侧始建阎千户苗圃，有土地54.37亩（3.62公顷），职工5人，种加拿大杨、侧柏等近10个品种，年出圃苗木1～2万株。1953年迁至兴济河西。1958年扩建，改称段店苗圃，面积208.43亩（13.9公顷）。1964年与西郊苗圃合并，1965年析出。1983年，兴福寺苗圃（含峨嵋山苗圃）划归段店苗圃。1989年，共占地337.5亩（22.5公顷），可耕地283.5亩（18.9公顷），有职工42人，定植苗木30个科目、120个品种、2.5万株，育花卉10万盆，出圃苗木10万株。
第三章 环境卫生
1949～1961年，市卫生工程七队负责辖区道路保洁；1949～1982年，市工程七队、市环境卫生汽车队负责清运辖区垃圾。自1962、1983年起，道路保洁、垃圾清运先后归区管理。1984年起，全区掀起多次卫生突击活动，卫生面貌逐步改观。1987年，全市进行达标记分检查，辖区全年平均98.9分，评为全市第二名。
第一节 机构
行政机构 1952年3月设区爱国卫生运动委员会，下设办公室，统筹协调辖区各单位（部门）开展爱国卫生运动。1982年成立区环境卫生管理局，1984年撤销。
事业机构 1984年成立区环境卫生管理所，归口区城市建设委员会。下设汽车队、保洁队（1987年下放街道办事处）、修建队。1989年共有职工206人。
第二节 卫生保洁
道路保洁解放初，市卫生工程七队驻辖区树德里，有职工40余人，其中10余人负责经一路至经七路保洁，日扫两次。纬路及小街巷由驻地单位、居民负责清扫。1961年，市卫生工程七队离区，由街道办事处43名街道保洁员成立区保洁队，负责经路及纬十二路保洁，其余街巷仍由驻地单位、群众负责清扫。1982年，市环卫处10名环卫工人下放街道办事处任环境卫生管理员，归区环卫局管理。1984年，市环卫局38名环卫工人下放归区。同年，成立区环境卫生保洁队，有职工276人（正式工50人，临时工226人），承担辖区经、纬路保洁。各街道办事处自费招聘临时保洁员，清扫小街巷。1986年，区政府在经三路街道办事处进行门前卫生有偿服务试点，取得成效，后在全区试行。同年，市政府在本区召开门前卫生有偿服务现场会，后在全市推广。1987年，区保洁队下放街道办事处。1989年，全区有保洁员500余名（正式工50余名，临时工450名），保洁面积达171万平方米。
垃圾清运解放初，市卫生工程七队30余人，配人力花轱辘车10余辆，将垃圾运至昆仑街垃圾站。1956年，拆除砖砌垃圾池，改为拉车摇铃收垃圾。花轱辘车逐步被大地排车、马车取代。1961年，市卫生工程七队撤走，由市环卫汽车队负责清运。1970年，改摇铃倒垃圾为夜间定点倒垃圾，市环卫汽车队夜间清运。1978年，全区设置统一垃圾箱（台）。1983年，市环卫局108名环卫工人、14部汽车、3部叉车、2部洒水车下放归区，成立区环卫车队，负责清运垃圾，道路洒水。1988年，区政府规定：单位生产经营性垃圾、锅炉和食堂煤渣、炉灰及工程土、落房土等均由单位或居民自行运往指定地点，并交无害化处理费；清运有困难者，可向环卫所申请代运，交代运费和无害化处理费。1989年，全区设垃圾箱124个、垃圾台44处（龙门式20处，高台式21处，翻斗式3处），有垃圾清运汽车24部。
粪便清理解放后，私人晒粪户及匡山肥料厂清除三队负责清运辖区粪便。1958年，私人晒粪户组成五里牌坊粪肥合作社，70年代并入匡山肥料厂。后由该厂承担辖区粪便清除工作。1983年，市环卫局公厕修建队8名工人下放归区，成立区公厕维修站。1984年起，分期分批将旱公厕改为水冲式。1989年，全区有公厕118个（其中水冲式82个，占总数的69.5％），家庭旱厕1000余个。
第四章 房地产
济南开辟商埠后，辖区私营房屋营造厂家陆续兴起。1932年有营造厂31家（合资经营15家，独资经营16家）。其中浙江马铭渠的“新慎记营造厂”和江苏钱馨如的“中太兴建筑工厂”规模较大。至解放前夕，沿街多建起脊二层楼，供商业店铺之用；民舍住宅为砖木结构、大瓦屋面的一进四合院或数进四合院平房。筒瓦挂顶、斗拱彩饰极少。名房大屋有“第一楼”（位于经三路纬七路至纬八路以北地段）、满洲磨坊（位于经一路纬九路）、八卦楼（位于经二路纬八路东北）、中华基督教礼拜堂（位于现经四路425号）、上海新村（位于经七路纬六路）等。北大槐树、五里牌坊等边缘地区多为简易草房、棚屋。1948年，全区共有房屋5.47万间、65.67万平方米。
解放初，成立区房地产管理机构，开展房产普查、租赁、交易、修缮等。50～70年代，辖区建房很少。80年代，相继建起一批现代化商场、办公街、宾馆、医院、住宅小区、文化娱乐设施。1986年7月成立区旧城改造指挥部，加快房地产开发，群众住房条件显著改善，城市面貌大为改观。
第一节 机构
房屋管理机构 1955年10月设立区房管建设科，负责辖区私房管理。1963年8月改为房地产管理科。1968年2月，撤销房地产管理科，由区工交城建组管理。1971年8月归区城市建设革委会管辖。1976年7月，市第三公房管修所改称区房地产管理局。1982年7月改为市房地产管理局槐荫区分局。1984年11月复称区房地产管理局。1989年，区房地产管理局下设房产开发公司、材料供应公司、建材供销公司、5个公房管修所、19个行政科室，共有职工640人。
土地管理机构 1987年6月，区建委设立土地管理办公室。1988年7月，撤销土地管理办公室，设立区土地管理局，管理辖区土地资源和地籍、地政工作。
第二节 房屋建设
1949～1957年，辖区仅有济南机车工厂、济南面粉厂、济南铁路局、山东省立医院等单位兴建部分职工宿舍，总面积4.99万平方米。1958～1966年，净增公房13万平方米，住宅建设发展缓慢。“文革”期间停止建房。1970年后，区房管三所兴建部分平房和二、三层简易楼房。80年代，加快旧城改造和开发步伐，部分单位自筹资金兴建办公楼、住宅楼、营业楼。其中，1979～1985年集资统建、自建住宅楼126.01万平方米，建私房7.8万平方米；1986～1989年，市、区城市建设开发公司和区房管局房屋开发公司共兴建住宅楼、办公楼21.51万平方米。经三路办公街、槐荫医院、西市商场、德达商场等现代建筑，设计新颖，装饰美观大方，为泉城增添了新的色彩。
第三节 房产管理
房产清查 解放后至1989年，全区先后进行四次房产普查。1949年12月20日至1950年3月底首次进行城市房产登记。全区共有各种房屋56066间，总面积654687平方米。其中楼房3112间，平瓦房45682间，草房5102间，棚房2170间；房管公房（旧官府衙门、庙宇、祠堂及日伪和国民党政府占有的房屋）192566平方米，单位自管公房（解放初机关事业单位办公用房和住宅用房）282687平方米，私房（群众自有房产、代管和托管房产）179434平方米。1955年冬进行第二次房产普查。全区房屋总面积1037039平方米。其中公房803636平方米（公用公房182027平方米，民用公房60439平方米，单位自管公房561170平方米）；私房233403平方米（宗教团体用房5247平方米，私房业主自用房106233平方米，出租房121923平方米）。1963年进行第三次房产普查。全区房屋总面积1401761平方米。其中混合结构（砖、坯）占18.32％，砖（石）木结构占60.61％，坯木结构占21.08％；人均居住面积为3.47平方米。1985年5月进行第四次房产普查。全区房屋总面积4584324平方米（房管公房644231平方米，单位自管公房3462347平方米，私房470470平方米，其它房产7276平方米）。对57671户、173015人进行住房普查，人均使用面积为9.37平方米，人均居住面积为6.9平方米。1989年，全区房屋总面积达5767123平方米（单位自管公房4639483平方米，房管公房628977平方米，私房498663平方米）。
房屋租赁
公房 “文革”前，凡辖区户籍居民，可持所在单位介绍信到公房管理所联系，经批准后办理租赁手续。“文革”开始至70年代中期，公房管理所根据承租人申请，提出租房分配方案，经主管部门核批后，办理承租迁入证。后租赁业务终止。
私房 解放初期，私房租赁较少。1951年11月25日，市政府颁布《济南市私有房屋租赁暂行办法》，租凭业务迅速好转。1953年起，政府对出租私房实行管租赁、管修缮的办法。1958年进行私房改造后，私房租赁陷于停顿。1980年起落实私房政策，私房租赁重新活跃。1987年办理租赁契约235户，1989年为292户。
租金1948年，民用公房租金为每平方米0.181元。1950年，公用公房租金为每平方米0.351元。1951、1960、1968、1977、1986年，先后5次调整公房租金标准。1987年1月起，民用公房租金为每平方米0.11元，比1948年降低38％；公用公房租金为每平方米1.33元，为1950年的3.79倍。
1955年7月，市政府颁布《济南市私有房屋租金暂行标准》，将房屋划为九等二十级，根据房屋建筑情况、耐用年限、造价及规定租金计算月租。同年11月，将房屋划为十等十级，房租标准基数略有下降。1956年，私房租金由群众评议改为主、客协商。1979年后，外地进城经商者增多，私房租金昂贵。
建国后至今，公用公房租金由单位于每月规定时间到银行托收承付。民用公房租金于每月15～18日以居民小组为单位代收或由房管员上门收缴。1965年起改由职工所在单位代扣代收，1968年停止，1973年恢复。1989年，共收公房租金262.8万元，收租率为99.8％。
房屋交易
公房交易 1985年3月、1986年3月，先后建立区房管局房屋开发公司和区城市建设综合开发公司，开展建房、售房业务。1986～1989年，共销售房屋6.85万平方米（住宅房4.5万平方米，办公用房2.35万平方米）。
私房交易 解放初，私房买卖、典当、赠与或交换均实行自由交易，凭房屋所有证到区民政部门办理契约，交纳契税。1950年4月成立济南市房地产交易所，办理房地产买卖的说合介绍、订立契约及买卖双方委托事项等。1957年底归区管理。1958年后交易甚少。1979年起允许私房自由买卖或转让。1988年开始对私房交易进行监督管理。1980～1989年，共办理私房交易1051户、16851.5间、18.75万平方米。
房屋修缮 建国后，私房业主自用房由房主自行维修，出租私房修缮由房主与住户协商办理。公房修缮贯彻“以租养房”、“以修为主”的原则，重点解决危、漏房修缮。1956～1965年、1969～1989年，共完成维修工程量103.83万平方米，工作量4554.17万元。
房屋拆迁 解放后，由房管、城建部门研究商定房屋拆迁，对拆迁房采取征用购买、付费补偿、互相调剂或移地重建等办法。1971～1980年，为展宽经十路，打通经四路，兴建纬十二路立交桥、经十路立交桥和北大槐树地区排水工程等，共拆迁公、私房2.46万平方米。1984年，市颁发《城市建设统一拆迁实施细则》，就拆迁和安置等事项做出规定，对自行解决临时住房及拆迁私房业主的自住房等问题，采取一系列奖励措施。1985年8月成立区拆迁办公室，统一管理全区房屋拆迁工作。1985～1989年，共拆迁各类房屋137312平方米。
落实私房政策 1958年8月，全区1469户、2.37万间、27.13万平方米私有出租房屋实行社会主义改造，占全区私房总数的64.8％，造成扩大化。1985年4月起，全区开展私房改造落实政策工作，至1986年底，共落实528户、3495间、38197.67平方米，占应落实政策户（555户）的95.14％。“文革”期间，全区共接管挤占私人房产1777户、6702间、74987平方米（建筑面积）。1980年起落实政策，至1986年底，共清退1679户、6676.5间、74708平方米，占应落实政策户的99.59％。
第四节 土地管理
地权演变 解放初，辖区地产分为私有与公有两部分。1950年，没收、征收外侨、教会占有的土地。1952年，将原国民党军政人员、官僚资本家占有的土地收归公有。1954年，将企事业接收使用的外侨、教会的房地产登记注册，列为公产。1956年1月起，将私人占有的城市空地、街巷等地产逐步收归国有。1958年8月起，对全区私人出租房屋（建筑面积为100平方米以上的房屋及房屋基地）进行社会主义改造，土地收归国家所有；私人占有的少量土地，产权仍归个人所有；工商业合营的房屋所占土地同时收归国有。1982年12月，全国人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》，辖区土地全部实现国有化。
土地管理 1949年起，辖区土地征用由市统一管理。1951年6月20日，市政府《关于建设使用公有、私有土地试行办法》，规定：用地单位依照城市规划提出申请，报经市城建局批准，由市房地产管理局通知土地所在地的区公所（区政府）召开被征土地业主迁移动员会，再由城建局定线，房地产管理局测量，并召集业主指界、登记土地面积、收回地证、计算地价和地上物补偿，最后通过银行发款征购。所购土地，无论公、私企业，只有使用权，无所有权。1958年3月31日，市政府《关于国家建设征用土地实施细则》规定：用地单位须持上级主管部门批准文件、申请书、申请土地示意图，到市城建局登记，城建局批准后，分别到县（区）人民委员会、市房地产管理局、市卫生局、市公安局等单位联系用地，用地单位自己负责测量计算地价和地上物补偿、安置等事宜。1962年9月，市政府规定：申请征用（划拨）市区规划范围内的土地，经市城建局和房地产管理局同意后，由市人民委员会转报省人民委员会批准。
1987年，国家颁布《土地管理法》。自1988年起，对建设用地实行指令性计划管理。是年11月，在全区范围内开展土地申报工作，至年底结束。共申报土地11229宗，经审表、审图、统计、整理、分卷后存档。1989年5月，区土地管理局制定《＜中华人民共和国土地管理法＞试行办法》，规定：凡在市区规划范围内的国家建设、村镇企事业建设和个体、联合户的非农业建设用地，实行市统一管理，分级或联合承办的方法办理土地征用业务。1988～1989年，全区共征用土地888.48亩（59.23公顷）。其中，铁路用地755.56亩（50.37公顷），邮政用地36.17亩（2.41公顷），医院用地13.62亩（0.91公顷），公园用地22.28亩（1.49公顷），农村交通用地20亩（1.33公顷），农民宅基地12.85亩（0.86公顷），其它用地28亩（1.87公顷）。1988年7月至1989年10月，共查处违法用地单位和个人281个，占地面积3870.01亩（258公顷）。
第五节 建筑业
解放后，私营老营造厂大部复业。1950年达27家。1956年公私合营，永利建筑工厂、共合兴西记营造厂、永顺成营造厂、文记工厂、利盛营造厂并入国营建筑公司，辖区私营建筑业户不复存在。1960年7月，区房管建设科、区劳动科联合筹建槐荫人民公社建筑工程公司，下属3个工程队，有职工（临时）1000余人。1961年3月撤销，成立西市场、经三路、振兴街、机床二厂、机车工厂5个分社修建队，每队有职工100余人。1962年3月，撤销分社修建队，成立以机车工厂分社修建队为基础的区民房修缮队。1963年改为槐荫区木瓦修缮合作社，下属3个工程队、1个构件厂、1个运输队、1个木工厂，承担一般厂房、民用房的建筑修缮任务。1964年完成产值101.89万元，纯利2.55万元。1965年有职工545人，其中社员280人，临时工265人；管理人员38人，生产工人507人。1966年改为东风建筑社，有职工2000余人（其中社员800余人）。1970年转为东风电焊机厂，工厂附设建筑队，有职工100余人。1975年，以电焊机厂建筑队为基础成立槐荫区建筑公司，有职工100余人。1980年解体，分别归属区房管局和市房管局住宅公司、公房管修处。是年起，振兴街、道德街等街道办事处相继建立建筑队，每队有职工100余人。
1987年11月，原郊区建筑安装工程公司所属3个工区、2个直属队（驻两镇）合并成立槐荫区建筑安装工程公司，有职工1000余人（其中正式工300余人），承担一般厂房、楼房的施工任务，为市三级企业。1989年，下辖9个工区（段店镇8个，吴家堡镇1个）、8个直属队（驻段店镇），共有职工2000余人（其中正式工400余人），年产值2000万元。
附：
第一楼 位于经三路纬七路至纬八路以北地段。1914～1917年，商人王盛三、季海泉等人集资在此建起一座二层“口”型骑楼，三面临街，共82间，占地12712.06平方米。一楼拱门石柱，形成联式楼廊。二楼外廊以木制玻璃隔扇封闭。楼后面修建了各自独立的24个小院，共有平房255间。小院由南向北分为三排，形成两条东西贯通的街道，分别命名为“德兴大街”和“进隆大街”（后改为第一楼前、后街）。该楼建成初期，一楼为商业店铺，供来济客商临时租住。“乐户消纳区”形成后，除一楼设店铺、烟馆、赌场外，其余楼房、院落均为二等妓院。解放后，第一楼成为居民住宅区。1966年拆除，新建四幢门市、宿舍楼。
八卦楼 位于经二路纬八路东北。1920年，军阀张怀芝修建。因主体楼房左右各装饰一个八角形楼而得名。该楼由主楼和楼前两侧平房及沿街门市房组成，共176间，占地546.61平方米，建筑面积1679.73平方米。主楼为二三层相间的西式楼房，中间两层建筑面积1165.87平方米，两侧三层建筑面积283.2平方米。楼顶为木结构和瓦垄铁阁，四周均有“老虎窗”，采光性能甚好。该楼建成后一直为张家所用。1941年租与日伪“华北交通株式会社济南铁路局”，开办“满铁医院”。解放后，济南实业公司购买产权。后为济南市第一轻工业局使用。1981年拆除，新建六层门市、宿舍楼。
第五章 公用事业
1926年，私营大昌汽车公司开辟东起普利门，沿经二路西行至西辛庄的客运线，后停驶。1938年秋，自动车营业所开辟东起院前，穿普利门、经二路至纬十路，沿经三路返回至院前的客运线，后向西延伸至纬十二路、机车工厂，不久停驶。1946年5月25日，国民党鲁通公共汽车公司开辟东起院前，沿经二路西行至机车工厂的客运线，1948年7月20日停驶。1947年1月17日，开辟经三路纬七路至普利门客运线，同年4月5日停驶。
1930年，辖区商埠主要路口开始安装路灯。1935年，辖区经二路、经三路路段安装路灯数十盏。至解放前夕，共有10余条街道安装路灯。
1936年10月，辖区始供自来水。解放前夕，除部分企事业单位使用自来水外，大部分居民食用井水。
解放后，公用事业归市管理。公共汽车（电车）线路由1948年11月的1条、2.8公里，增至1989年的11条、75.9公里。全区110条街巷安装路灯1700余盏，主要干线普及第二代高压汞灯，部分路段安装高压钠灯。居民用水由用水井、供水站到自来水进院到户。
第一节 公共交通
1948年11月，市1路公共汽车开始运行，路经辖区（经二路纬五路至纬十二路）2.8公里。之后，线路逐步增加。50年代有4条（1路、2路、6路、9路），60年代为5条（1路、2路、6路、9路、7路），70年代增设1路、2路电车及13路、14路、19路、20路公共汽车。1980年10月，19路公共汽车停运。1981年4月11日增设26路公共汽车。1989年，全区共有公共汽（电）车营运线路11条，总里程75.9公里。
第二节 供水
解放初，辖区机关、企事业单位使用自来水，大部分居民使用井水。1956年，市自来水公司在辖区修建供水站供居民用水，每处服务半径180～250米。1960年，全区设供水站111处，1967年为146处，1980年达160处。1982年，结合治理小街小巷实施自来水进院。至1985年，全区共铺设自来水管道4.18万米，自来水进院4187个（进院率达89.6％），共供1.64万户居民用水。供水站随之减少。
1980年响应市政府“节水保泉”号召，全区开展计划用水，供水站实行一日三次供水制。1981年比1980年居民用水量下降52.22％。1982年对区属企业实行定量供水，个别工厂采用“循环用水，一水多用”的办法。1984年对区属152个企事业单位实行“万元产值单耗水”制，1985年比1984年万元产值单耗水降低46.53％。
1989年，辖区有供水主干线37条，总长4.66万米，月计划供水量101.11万吨。供水站尚存6处。
第三节 路灯
1949年，辖区仅经一路至经四路、纬五路至纬八路安装路灯。1953年，较大街巷逐步安装路灯。1964年，经四路部分白炽灯更换为第二代高压汞灯。1971年起，主要道路普及高压汞灯。1978年，经四路安装第三代高压钠灯10盏。1989年，辖区110条街巷共安装路灯1700余盏，其中高压汞灯874盏（包括经二路57盏，经四路20盏，纬十二路54盏），高压钠灯49盏（其中经四路10盏），白炽灯700余盏。
第六章 邮政 电信
1908年（清光绪三十四年），辖区始设辛庄邮政分局。1921年，设有纬八路邮政支局。1939年，山东省邮政管理局迁至经二路纬六路。1945年，交通部济南电信局设于经四路纬九路；1946年，纬九路邮政支局设于此。解放后，邮政、电信机构几经分合，营业机构、业务范围逐步扩大。1989年，辖区设有8处邮政机构，4处电信机构。
第一节 机构
邮政机构 1964年设立济南市邮政局纬九路分局。1982年改称济南市槐荫邮电分局。1987年改称济南市邮政局槐荫分局。1989年8月改称济南市槐荫邮政局，下辖3个支局（辛庄、纬九路、纬六路）、4个所（段店、白马山、张庄机场、经七路纬十二路），共有投递段道38个，敛信筒段2个，报刊零售点4个，职工146人。
电信机构
济南市电信局三分局 位于小纬六路65号，1960年4月18日设立。担负辖区电话通信业务。1989年有职工80人。
济南市电信局六六分局 位于小辛庄东街183号，1987年8月19日设立。担负东至北小辛庄东侧、西至省肿瘤防治研究院地段的电话通信业务。1989年有职工47人。
第二节 邮政
解放后，辖区邮政陆续恢复函件、包裹、汇兑业务，新增报刊发行业务。1986、1987年，先后增设邮政储蓄、有声信函、邮政快件业务。1988年4月1日，辛庄、纬六路、纬九路3个邮政支局开办国际函件快递业务。是年，辖区邮
政年业务总量119.84万元，比1985年增长31.62％。1989年经办信函（商业信函、有声信函）、国际函件快递、包裹、汇兑、储蓄、报刊、集邮等项目，年业务总量93.6万元。其中出口函件354.7万件，包裹6.3万件，汇票9.5万张，邮政快件26.3万件，订阅报纸1256.3万份，订阅杂志88.9万份。邮政储蓄余额212万元。邮政业务收入132.5万元。
第三节 电信
电话
1960年4月18日，济南市电信局三分局安装四七式步进自动交换机，装机容量2300门，实装1265门。1976年后装机容量、实装机量逐步增加。1989年装机量达6000门，实装机5237门。
1987年8月19日，济南市电信局六六分局安装联邦德国程控电话交换机一台，装机容量2000门。1988年实装机1248门，比1987年增长57.9％。1989年底，杆路长84.51公里，塑缆皮长66.46公里，铅缆皮长15.14公里；实装机量1662门，比1988年增长33.17％。
电报 解放后，济南市邮电局电报科设于经四路纬九路，办理全省出口、转口电报业务。初期用人工传递，1958年后逐步改为电传。1950、1970、1980、1987年，交换量分别为71.73、654.89、1621.17和4792.36万份。1987年电报科迁出，此处设电信营业处。1989年，辖区设济南市槐荫邮政局、纬九路电信营业处两处电报营业机构。
第七章 环境保护
解放前，辖区工厂企业较少，环境污染较轻。解放后，随着工业的发展，环境污染日益严重。1978年8月成立区环保机构，在开展环保监测的同时，重点进行以改造锅炉、工业窑炉为主的大气污染治理工作。1987年，青年公园街道办事处在济南市第一个达到基本无黑烟地区标准。同年10月进行第一次全国工业污染源调查及评价工作（槐荫部分），初步摸清槐荫区工业污染源和33种污染物排放量，为环境治理提供了科学依据。1988年10月至1989年5月，进行街办工业污染源调查评价，被市环保局、市乡镇企业工业局评为科技二等奖。1989年9月5日，市政府对槐荫区区长与市长签定的《环境保护责任书》进行检查验收，获946分（满分为1000分）。
第一节 机构
行政机构 1978年8月成立区环境保护领导小组，下设办公室。1979年12月设环境保护办公室。1982年2月改为环境保护局。1989年有职工17人，其中经济师1人，统计师1人，助理工程师1人，技术员5人，会计员1人。
事业机构 1983年6月设区环境保护监测站，为全民事业单位。1989年有工作人员6名。配有监测车、静压平衡烟尘测试仪、COD速测仪、PHS—3C数字酸度计、分光光度计、DDS—11A型电导仪、万分之一电光分析天平等34台（件），价值3万余元。
第二节 污染源
烟尘废气 有工业粉尘污染、烟尘污染、工艺废气污染、汽车尾汽污染等。
工业粉尘污染，主要来自水泥厂、沥青混凝土厂、电石厂、铁合金厂和部分翻砂铸造行业。其中1988年前，济南水泥厂年排放粉尘4062吨，东方红水泥厂年排放粉尘1400吨。
烟尘污染，主要来自锅炉（工业锅炉、生活锅炉）、工业窑炉、茶水炉、集体炊事灶排放的烟气。1989年，全区烟尘排放量为4342吨。
工艺废气污染，主要来自化工厂、制药厂及其他工厂排放的二氧化硫、氮氧化合物、一氧化碳、氟化氢、铅、砷、碳氢化合物、有机溶剂、甲苯、Chn、氯气等有害气体。1987年，全区工艺废气排放量为11.54万吨。
汽车尾气污染，指汽车尾气中的总烃、一氧化碳、氮氧化合物、铅等有害气体。
废水 主要来自化工、制药、造纸、建材、电镀、纺织、食品、机械等工厂企业排放的工业废水及大量生活用水，内含大量氟化物、六价铬、挥发性酚、氰化物、悬浮物、油等污染物。1989年，全区污水排放量达1091万吨，超标590万吨，造成河水和浅层地下水不同程度污染。
固体废弃物 主要为工业废渣、生活垃圾等，造成水源、空气污染。1989年，全区排放量为3.3万吨。
噪声 有工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声等4种。
第三节 环境监测
1983年6月建立区环境保护监测站，利用简陋设备进行酸雨（PH）、工业废水中的简单项目和大气（SO₂、NOx、TSP）的监测工作。后逐步开展对大气中SO₂、NOx、TSP、降尘、锅（窑）炉烟尘浓度、烟气黑度、工业粉尘的测试，工业废水中PH、COD、六价铬、悬浮物、石油类、氰化物的测定，地面水中COD的测定，酸雨的PH值、电导率的测定及固定声源、区域噪声的监测工作。
大气 1984年起分别在五里牌坊、机床二厂、省立医院设置监测点。1986年，撤销省立医院监测点，增设省畜牧局监测点。1986年，测得辖区二氧化硫污染度年均值在四个市区中居第三位，以交通要道和生活稠密区为最严重，年日均值为0.272毫克，每标立方米超标0.8倍。氮氧化物污染度年均值在4个市区中居第三位，以交通稠密区和商业区为最严重。总悬浮微粒污染度年均值在4个市区中居第一位，以工业区为最严重，年日均值为1.05毫克／每标立方米，超标2.5倍。降尘污染度五里牌坊地区居全市首位，最大值为82.7吨／平方公里·月。
水源 兴济河、小清河水污染严重。段店镇至市中区白马山、七贤村一线地下浅水污染。市监测站从原历城农药厂（现白马山啤酒厂）附近检出酚，每升0.25毫克，超国家标准；666和DDT检出率为100％，平均含量分别为0.017毫克／升和0.0014微克／升。
噪声 据1987年普查，一类混合区（东起纬五路，西至槐村街；南自经十路，北到经一路）面积4.4平方公里，共有各种固定噪声源设备605个。据区域内30个环境监测点监测，昼间超标24个，超标率为80％；夜间超标22个，超标率为73.3％。昼间最高值65.7分贝，最低值为53.4分贝；夜间最高值为59.2分贝，最低值为39.7分贝。二类混合区（东起槐村街，西至段店北路；南自机床二厂路，北到济齐路）面积4.79平方公里，共有各种固定噪声源设备1108个。据区域内19个环境监测点监测，昼间超标16个，超标率为84.2％；夜间超标17个，超标率为89.5％。昼间最高值为70.9分贝，最低值为48.3分贝；夜间最高值为69.5分贝，最低值为48.7分贝。工业集中区（南辛庄街道办事处地区和振兴街街道办事处部分地区）面积5.2平方公里，共有各种固定噪声源设备328个。据区域内15个环境监测点监测，昼间超标4个，超标率为26.76％；夜间超标4个，超标率为26.76％。昼间最高值70.8分贝，最低值56.7分贝；夜间最高值为61.3分贝，最低值为45.7分贝。交通干线两侧，1984年监测经十路、经七路、纬十二路等效声级分别为73.9分贝、74.9分贝、73.8分贝；1988年监测等效声级分别为73.3分贝、68.4分贝、72.8分贝。随着车流量的增加，加强交通噪声管理，等效声级有所下降。
第四节 环境治理
烟尘治理 主要对锅炉、工业窑炉、茶水炉和集体炊事灶进行改造。锅炉改造分为更换先进炉型、改造锅炉炉膛、加装高效除尘器、采用先进的燃烧技术和管理方法等。1985年前以治点为主，对污染严重的锅炉进行改造。1985年开始对不合格的锅炉限期治理。淘汰手烧锅炉。至1987年，全区锅炉改造率达99％，一吨以上的手烧锅炉被淘汰。1978年起改造窑炉，改烧煤气、焦炭、无烟煤、重油，改手烧为往复炉排等，无法就地治理的限期转产或搬迁。
1981年起逐步淘汰火烧心式茶水炉，推出二次风式、半煤气式茶水炉，现普遍使用双层炉排反烧炉。
1983年后对旧集体炊事灶进行改革，推广使用省市环保部门认可的抽板顶升式炉灶。1988年起研制推广型煤灶，在青年公园地区建成商业型煤化推广试验区。至1989年6月，全区共安装各种型煤灶100余台。
通过治理，辖区烟尘污染得到一定改善。1987、1988年，青年公园街道办事处地区和五里沟、经三路街道办事处地区先后达到基本无黑烟地区标准。
废气治理 对重点污染单位采取转产或搬迁的办法。自1985年以来，东方红化工厂、济南试剂总厂分厂、济南物资回收公司再生胶厂、济南无线电十六厂、槐荫化工印刷材料厂氨水车间、济南建筑五金厂等单位先后实行了转产或搬迁。
污水治理 80年代，济南机车工厂、济南国棉五厂装饰布分厂、济南金华电镀厂、济南西郊造纸厂等单位先后建起污水处理设施。
噪声治理 1989年起，省电力科学研究所、槐荫医院、市机械局、省地震局、济南篷布厂、济南机床六厂、济南标准件厂、济南牛奶食品厂、济南饭店、济南第三制药厂等单位先后采取消声、隔声、减振、搬迁等措施，减轻噪声污染。
征收排污费 1980年起征收排污费。1980～1985年征收烟尘超标排污费。1986年起增收区属以下单位废水排污费。1988年起征收济南水泥厂、东方红水泥厂水泥粉尘排污费。1989年5月起征收噪声超标排污费。至1989年，共征收排污费291.2万元。其中支出环保补助金148.09万元，占征收排污费总数的51.2％。
济南开辟商埠后，辖区市政建设开始起步。解放前夕，辖区道路总长2.99万米（其中土路和碎石路约占82.8％）；下水道总长2.24万米（其中石板沟、明沟约占94％）。
解放后加快市政建设步伐。1989年，全区共有道路93条，总长7.32万米，面积86.87万平方米（沥青道长6.94万米，面积83.92万平方米；水泥道长2991米，面积2.57万平方米；石板道长177米，面积1211平方米；土路长561米，面积2501平方米）；下水道总长11.51万米，为解放前夕的5.14倍；桥梁16座，长6760.25米，面积12028.68平方米（不含黄河大桥）；涵洞90座，长2075.5米，面积8387平方米。
第一节 机构
1962年成立区市政工程养护队，为全民事业单位，市、区两级管理。1966年与区绿化班合并，成立区市政工程养护绿化队。1977年绿化队析出，复称市政工程养护队。1979年改为市政工程管理养护所。1982年下放归区管理，改为集体事业单位。1986年起，下设排水队、道路队、材料场、计财科、市管科、行政科、质量检查科、政工科。1989年有职工208人。
1982年前，纬十二路立交泵站、段店立交泵站由济南市市政工程管理处排水管理所管理。1982年10月下放归区城建局管理。1985年3月成立区排水管理所，管辖两个立交泵站。
第二节道路街巷解放后，先后将市区土路和碎石路铺为沥青路，并改建、新建部分道路。50年代，由济南市市政公司施工，重点改建纬十二路。1952年7月，将经二路至经十路1550米路段铺为碎石路，立沿石，修绿化隔离带。1954年9月，将经二路以北路段铺为沥青路。1958年，将慢车道各加宽3.5米。1960～1962年，投资40.57万元，将经二路以南路段铺为沥青路。后由市政工程养护队施工，将经二路以南路段人行道铺设水泥花砖。
70年代，共修铺道路8条。其中，1972～1974年，由市政公司施工，将经十路（东起中光明街，西至段店桥）3800米路段车行道平均展宽为31.5米。1978年8月，投资153.25万元，由市政公司施工，将段店路（东起段店桥，西至段店北路南端）996米车行道拓宽为30米。
80年代，共投资1610.21万元，修铺道路60条。先后完成张庄路、堤口南路、道德北街、南辛庄街、南辛庄西路、经一路、段店北路等重点道路的拓宽、改建任务。其中，1981年7月，投资234.09万元，由市政公司施工，将张庄路（西起兴济桥，东至堤口路）车行道拓宽改建为长1765米、宽15米的沥青路。1982、1984年，共投资68.4万元，由区市政工程管理养护所施工，先后将道德北街拓宽改建为长1420米、宽5.5～9米、面积1.06万平方米的沥青路。1983年，投资119万元，由市政工程管理养护所施工，将南辛庄街、南辛庄中街、南辛庄东街改建为长2788米、面积2.02万平方米的沥青路。同年，投资103.35万元，由市政公司施工，将南辛庄西路拓宽改建为沥青路，其中车行道长925米、宽34米、面积3.38万平方米；人行道总长1850米、宽4米、面积7400平方米；绿化隔离带总长1080米、宽3米。1982～1985年，各街道办事处采取自办公助的办法，共投资200万元，治理小街小巷679条（占应改造街巷的92.81％），总长4.69万米，面积13.28万平方米。1986年，投资8万元，由市政工程管理养护所施工，将经一路（纬五路至北大槐树街口）长条石车行道改建为长1059米、宽9.5米、面积1.01万平方米的沥青路。1989年，投资1030万元，由市政工程管理养护所施工，将张庄路（东起堤口路，西至段店北路北端）3684米路段拓宽为41米，其中快车道16米，两侧绿化隔离带各3米，慢车道各7.5米，人行道各2米。同年，投资28.9万元，由市政工程管理养护所施工，将堤口南路土车行道改建为长342米、宽22.5米、面积8163平方米的沥青路。1988～1989年，投资1720万元，由市政一公司施工，将段店北路车行道改建为长1300米、宽34米、面积4.65万平方米的沥青路。1989年，辖区铺装道路总长达7.32万米，面积86.87万平方米；人行道长3.72万米，面积21.2万平方米。
第三节 桥涵
桥梁 解放后，辖区开始有计划地修建桥梁。60年代修建钢筋混凝土公路桥2座，70年代修建黄河铁路大桥、纬十二路铁路立交桥、段店铁路立交桥等7座，80年代修建钢筋混凝土公路桥6座。至1989年，辖区共有桥梁16座，其中铁路桥7座，公路桥8座，便桥1座；石拱桥1座，钢筋混凝土桥14座，钢架铁桥1座。主要桥梁有：
黄河大桥 位于吴家堡镇曹家圈村北，为京沪铁路复线铁桥。1972年7月动工修建，1976年竣工。由主桥和南北引桥组成。主桥5孔，三角形下承式结构，长530.65米。南北引桥共158孔，长5698米，宽11米，面积6.27万平方米。
段店立交桥 位于经十路与津浦铁路相交处。为下穿式引道、4孔钢筋混凝土铁路桥。1971年3月由市政公司兴建，同年9月竣工通车。东线桥孔径6×4米，长37米，宽15.3米，面积566平方米，净高4米。西线桥孔径6×4米，长37米，宽11米，面积407平方米，净高4米。引道全长305.8米，面积1.04万平方米。其中车引道长287米，两侧非机动车引道长305.8米。东引道纵坡最大为2.05％，西引道纵坡最大为2.38％。引道宽为30～40米，其中快车道12～13.4米，两侧非机动车道各6～7.4米，人行道各3～4米。快车引道为碎石隔离层20厘米，3∶7灰土基础20厘米，砂垫层4厘米，水泥混凝土面层23厘米；慢车引道和人行道为3∶7灰土基础15厘米，碎石承重层7厘米，沥青混凝土面层4厘米。
纬十二路立交桥 位于纬十二路与津浦铁路相交处。为下穿式引道、4孔钢筋混凝土铁路桥。1970年建成通车。北线桥孔径6×4米，长37米，宽13.5米，面积499.5平方米，净高4米。南线桥孔径6×4米，长37米，宽24米，面积888平方米，净高4米。引道全长270米，面积9450平方米。其中，南引道450米，最大纵坡2.01％；北引道270米，最大纵坡1.67％。引道宽35米，其中快车道12米，慢车道各7.3米，人行道各4.2米。快车引道为3∶7灰土基础20厘米，青砂垫层4厘米，水泥混凝土面层24厘米；慢车引道为石碴三合土基础20厘米，碎石承重层7厘米，沥青混凝土面层5厘米；人行道为石碴三合土基础15厘米，碎石承重层7厘米，沥青混凝土面层4厘米。
王符河桥 位于段店镇后周王庄西。1982年山东省交通工程公司兴建，为四孔钢筋混凝土公路桥。设水泥混凝土桥墩35个。桥面长125米，宽30米，面积3750平方米。可通行60吨的载重汽车。为济兖公路上最大的桥梁。
涵洞 解放后，在整修、铺设道路的同时，改建、新建一批涵洞。1989年，辖区共有涵洞90座，长2075.5米，面积8387平方米。其中，石拱涵洞3座，长20米，面积102平方米；砖拱涵洞1座，长5米，面积20平方米；石板涵洞3座，长49米，面积286平方米；钢筋混凝土管涵洞17座，长547米，面积1442平方米；钢筋混凝土板涵洞66座，长1454.5米，面积6537平方米。
第四节 排水
下水道 解放后，随着道路的拓建，逐步将明沟改为暗沟（暗管）。1989年，辖区下水道总长11.51万米。其中，陶土管道6.72万米，石板沟6842米，石拱沟157米，砖拱沟4527米，钢筋混凝土（水泥混凝土）管2.78万米，水泥混凝土板沟8617米。设检查井2410个，收水斗2363个。污水按自然地势分两路流向西、北：一路汇集于纬十二路以西，经忠厚街、昆仑街至八里桥污水泵站；一路汇集于经一路纬九路，向北穿北大槐树街至堤口南路，经万盛街大沟、堤口路流入西工商河。
防洪工程
腊山分洪 先后开挖分洪沟两条。1954年，由省农林水利局设计，济南市和长清县组成工程指挥部，兴修分洪沟一条。经后周王庄与宋家庄之间，至玉符河分洪沟，将大杨庄以南洪水截入玉符河。沟长2209米，纵坡为0.052％，底宽6米，边坡1∶1.5，设计水深2米，排洪量为每秒20立方米。1964～1965年，由历城县水利局设计、施工，兴修分洪沟一条。分洪沟自朱家庄（现属七贤镇）南侧大涧沟水系起，沿腊山北侧向西，接第一次开挖的分洪沟，将大涧沟水系中的部分洪水导入玉符河。沟长5500米，河道纵坡为0.02％，底宽15米，边坡1∶2，设计水深2.4米，排洪流量为每秒41立方米。
兴济河疏浚 1963年投资6.19万元，修建刘长山东侧漫水、行道两用坝，坝长增至60米，坝身中部增建净垮3米的钢筋混凝土板涵1座。1964年投资4.96万元，重建西十里河土堤，顶宽4米，河底宽22米，两岸砌乱石护坡，排水量达每秒390立方米。
治理曹家圈干河 1970年，济南市引黄工程指挥部组织整修疏浚。改建桥涵20座、渡槽4座，维修桥梁、涵洞各1座。疏浚后，河底宽8米，边坡1∶1.5，深1.7～3.5米，排水量为每秒8～10立方米。
治理北太平河 1953年，市引黄工程指挥部组织开挖美里庄至羊涓湖南侧朝阳寺排水沟，长5142米，底宽1米，纵坡0.02％。
治理南太平河 1956年首次进行整修疏浚。1977年，济南市引黄工程指挥部再次组织疏浚，改建（扩建）桥梁10座、涵洞2座。疏浚后，河底宽8米，深2米，纵坡0.02％，排水流量为每秒10立方米。
改建睦里闸 1954年投资1.46万元，由山东黄河河务局设计，对睦里闸进行改建，开挖引水渠330米，将人力启闭闸门改为3台涡轮机启闭，加固闸身。1982年投资38.6万元，由山东黄河河务局设计院设计，黄河河务局安装队施工，将睦里闸移址改建为双孔引水闸，闸身长79米，宽5.2米，双孔各净垮1.5米，净高1.5米，引水量为每秒5～10立方米。
纬十二路立交泵站 1970年建站，用以提升立交道地下水和雨水。设有16—丰产35水泵（流量为每小时1420立方米）2台，75千瓦电机2台；6—18A水泵（流量为每小时162立方米）1台，11千瓦电机1台。
段店立交泵站 1972年建站，用以提升立交道地下水和雨水。设有16—丰产35水泵（流量为每小时1420立方米）2台，75千瓦电机2台；6—16A水泵（流量为每小时162立方米）1台，7千瓦电机1台。
第二章 园林绿化
1928年，辖区始建日本侨民公园（现青年公园）。1930年，济南第一林业局在南辛庄辟建苗圃。同年，辖区商埠主要道路种植行道树。1940年，济南铁路系统在昆仑街（现济南铁路局第一小学）辟建苗圃100余亩。抗日战争胜利后，日侨公园改为胜利公园。解放前夕，辖区有胜利公园1处，济南铁路系统苗圃1处，绿化道路10余条。
解放后，先后成立市、区绿化机构。70年代重点进行道路绿化。80年代加强绿地建设。1986年新建槐荫公园。1989年，城区有区属公园2处，市属苗圃2处，行道树11103株，庭院树105866株，绿地144484平方米（含公园），绿化复盖率为15％。
第一节 机构
1965年前，市绿化队负责辖区绿化。1966年2月，市绿化队绿化班下放归区，由区市政工程养护所管理。1977年成立区绿化队，为全民事业单位。1979年改为区绿化管理所。1985年更名为园林绿化管理所，归口区城市建设委员会。1989年有职工57名。
第二节 公园
青年公园位于经六路与经七路、纬七路与纬八路之间，面积2.64万平方米。1950年1月由胜利公园改为青年公园。1952年，公园东部兴建鹦鹉馆、猴亭等，西部辟为运动场。1976年归区管辖。1981年重建。1983年10月建成开放。南北甬道植冬青球、圆柱松、花灌木等。东部为游览区，占地1.34万平方米，自北向南分为花园、中心活动区和儿童乐园，建有温室、展室、月季园、环壁亭、假山等。西部为体育场，占地1.3万平方米，设有看台、田径场、露天灯光篮球场等设施。1988年7月，在中心甬道处建成“四五”烈士纪念碑。
槐荫公园位于经十路西端，东、西分别与槐苑宾馆、市第五人民医院为邻。占地5.93万平方米。1986年对外开放。著名书法家武中奇为南门题写园名。至1989年，建有游艺中心（飞天、登月火箭、小火车、碰碰车等）、小型苗圃、假山、绿地等。
第三节 绿化
道路绿化解放后逐步更新行道树品种，并在隔离带植树。1957年首次在小纬六路更种法桐166株。60年代，先后在29条街巷植树3433株。70年代，共在19条街巷植树8933株，为解放后植树最多的时期。其中，1973年在经十路、纬十二路植树5405株，占该时期植树总数的60.5％，创历年植树最高纪录。80年代，共在15条街巷植树1823株。其中，1985年在南辛庄西路实施垂直平面绿化，种法桐133株，植各种乔、灌木、攀缘植物共36种、7250株，受到1988年华东六省一市绿化检查团的好评。至1989年，全区共绿化干道26条、街巷38条，植法桐、国槐、毛白杨、泡桐、加拿大杨、刺槐、白腊、芙蓉、柳树、柿树、臭椿等共11103株。其中槐树3697株，占总数的33.3％。
公共绿地 1965年，经六路纬十路路口处开辟辖区第一块绿地，面积450平方米，植绿篱、雪松、圆柱松等花灌木58株。80年代，加强绿地开发建设。其中1988年开辟绿地75块，总面积4300平方米，居历年开辟绿地量之首。1989年，城区公共绿地达298块，总面积71721平方米，人均绿地达0.49平方米（含公园）。
庭院绿化 50年代前半期，辖区有泉盛花园、中兴花园（以上均为中大槐树地区）、朱家花园、张家花园、李家花园、辛菊花园（以上均为南辛庄地区）等6家花木经销户。随着城市建设的发展，各单位逐步将庭院绿化纳入规划。80年代，庭院绿化向园林化发展。1982年全区有市花园式庭院1个，市绿化先进单位5个。1989年，市花园式庭院达14个，市绿化先进单位达40个。城区庭院树共有105866株。其中济南第二机床厂、济南轴承厂、济南试验机厂、济南饭店、济南军区陆军学校、济南军区航空修理厂、济南市纬十路小学等单位，果树成荫，绿地连片，荷塘、鱼池、假山、长廊、凉亭、喷泉交织如画，水平较高。
第四节 驻区园林单位
济南园林苗圃 位于张庄机场东侧。前身为济南蔬菜园艺场。1964年建立西郊苗圃，面积1277亩（85.13公顷），可耕地1217亩（81.13公顷），有职工380人，育苗20余个科目、65个品种、67.54万株。1966～1967年改为“五七”干校，种植粮食。1970年4月复建苗圃，有职工150人，育苗33万株，年出圃苗木5万株，收入8万元。1987年12月7日与匡山苗圃合并成立济南市园林苗圃。1989年，总面积1585亩（105.67公顷），可耕地1224亩（81.6公顷）。
有干部、职工180人，种苗木39个科目、129个品种、12万株，定植80万株，出圃苗木12万株，育花卉50余个品种。
段店苗圃 1952年于兴济河东侧始建阎千户苗圃，有土地54.37亩（3.62公顷），职工5人，种加拿大杨、侧柏等近10个品种，年出圃苗木1～2万株。1953年迁至兴济河西。1958年扩建，改称段店苗圃，面积208.43亩（13.9公顷）。1964年与西郊苗圃合并，1965年析出。1983年，兴福寺苗圃（含峨嵋山苗圃）划归段店苗圃。1989年，共占地337.5亩（22.5公顷），可耕地283.5亩（18.9公顷），有职工42人，定植苗木30个科目、120个品种、2.5万株，育花卉10万盆，出圃苗木10万株。
第三章 环境卫生
1949～1961年，市卫生工程七队负责辖区道路保洁；1949～1982年，市工程七队、市环境卫生汽车队负责清运辖区垃圾。自1962、1983年起，道路保洁、垃圾清运先后归区管理。1984年起，全区掀起多次卫生突击活动，卫生面貌逐步改观。1987年，全市进行达标记分检查，辖区全年平均98.9分，评为全市第二名。
第一节 机构
行政机构 1952年3月设区爱国卫生运动委员会，下设办公室，统筹协调辖区各单位（部门）开展爱国卫生运动。1982年成立区环境卫生管理局，1984年撤销。
事业机构 1984年成立区环境卫生管理所，归口区城市建设委员会。下设汽车队、保洁队（1987年下放街道办事处）、修建队。1989年共有职工206人。
第二节 卫生保洁
道路保洁解放初，市卫生工程七队驻辖区树德里，有职工40余人，其中10余人负责经一路至经七路保洁，日扫两次。纬路及小街巷由驻地单位、居民负责清扫。1961年，市卫生工程七队离区，由街道办事处43名街道保洁员成立区保洁队，负责经路及纬十二路保洁，其余街巷仍由驻地单位、群众负责清扫。1982年，市环卫处10名环卫工人下放街道办事处任环境卫生管理员，归区环卫局管理。1984年，市环卫局38名环卫工人下放归区。同年，成立区环境卫生保洁队，有职工276人（正式工50人，临时工226人），承担辖区经、纬路保洁。各街道办事处自费招聘临时保洁员，清扫小街巷。1986年，区政府在经三路街道办事处进行门前卫生有偿服务试点，取得成效，后在全区试行。同年，市政府在本区召开门前卫生有偿服务现场会，后在全市推广。1987年，区保洁队下放街道办事处。1989年，全区有保洁员500余名（正式工50余名，临时工450名），保洁面积达171万平方米。
垃圾清运解放初，市卫生工程七队30余人，配人力花轱辘车10余辆，将垃圾运至昆仑街垃圾站。1956年，拆除砖砌垃圾池，改为拉车摇铃收垃圾。花轱辘车逐步被大地排车、马车取代。1961年，市卫生工程七队撤走，由市环卫汽车队负责清运。1970年，改摇铃倒垃圾为夜间定点倒垃圾，市环卫汽车队夜间清运。1978年，全区设置统一垃圾箱（台）。1983年，市环卫局108名环卫工人、14部汽车、3部叉车、2部洒水车下放归区，成立区环卫车队，负责清运垃圾，道路洒水。1988年，区政府规定：单位生产经营性垃圾、锅炉和食堂煤渣、炉灰及工程土、落房土等均由单位或居民自行运往指定地点，并交无害化处理费；清运有困难者，可向环卫所申请代运，交代运费和无害化处理费。1989年，全区设垃圾箱124个、垃圾台44处（龙门式20处，高台式21处，翻斗式3处），有垃圾清运汽车24部。
粪便清理解放后，私人晒粪户及匡山肥料厂清除三队负责清运辖区粪便。1958年，私人晒粪户组成五里牌坊粪肥合作社，70年代并入匡山肥料厂。后由该厂承担辖区粪便清除工作。1983年，市环卫局公厕修建队8名工人下放归区，成立区公厕维修站。1984年起，分期分批将旱公厕改为水冲式。1989年，全区有公厕118个（其中水冲式82个，占总数的69.5％），家庭旱厕1000余个。
第四章 房地产
济南开辟商埠后，辖区私营房屋营造厂家陆续兴起。1932年有营造厂31家（合资经营15家，独资经营16家）。其中浙江马铭渠的“新慎记营造厂”和江苏钱馨如的“中太兴建筑工厂”规模较大。至解放前夕，沿街多建起脊二层楼，供商业店铺之用；民舍住宅为砖木结构、大瓦屋面的一进四合院或数进四合院平房。筒瓦挂顶、斗拱彩饰极少。名房大屋有“第一楼”（位于经三路纬七路至纬八路以北地段）、满洲磨坊（位于经一路纬九路）、八卦楼（位于经二路纬八路东北）、中华基督教礼拜堂（位于现经四路425号）、上海新村（位于经七路纬六路）等。北大槐树、五里牌坊等边缘地区多为简易草房、棚屋。1948年，全区共有房屋5.47万间、65.67万平方米。
解放初，成立区房地产管理机构，开展房产普查、租赁、交易、修缮等。50～70年代，辖区建房很少。80年代，相继建起一批现代化商场、办公街、宾馆、医院、住宅小区、文化娱乐设施。1986年7月成立区旧城改造指挥部，加快房地产开发，群众住房条件显著改善，城市面貌大为改观。
第一节 机构
房屋管理机构 1955年10月设立区房管建设科，负责辖区私房管理。1963年8月改为房地产管理科。1968年2月，撤销房地产管理科，由区工交城建组管理。1971年8月归区城市建设革委会管辖。1976年7月，市第三公房管修所改称区房地产管理局。1982年7月改为市房地产管理局槐荫区分局。1984年11月复称区房地产管理局。1989年，区房地产管理局下设房产开发公司、材料供应公司、建材供销公司、5个公房管修所、19个行政科室，共有职工640人。
土地管理机构 1987年6月，区建委设立土地管理办公室。1988年7月，撤销土地管理办公室，设立区土地管理局，管理辖区土地资源和地籍、地政工作。
第二节 房屋建设
1949～1957年，辖区仅有济南机车工厂、济南面粉厂、济南铁路局、山东省立医院等单位兴建部分职工宿舍，总面积4.99万平方米。1958～1966年，净增公房13万平方米，住宅建设发展缓慢。“文革”期间停止建房。1970年后，区房管三所兴建部分平房和二、三层简易楼房。80年代，加快旧城改造和开发步伐，部分单位自筹资金兴建办公楼、住宅楼、营业楼。其中，1979～1985年集资统建、自建住宅楼126.01万平方米，建私房7.8万平方米；1986～1989年，市、区城市建设开发公司和区房管局房屋开发公司共兴建住宅楼、办公楼21.51万平方米。经三路办公街、槐荫医院、西市商场、德达商场等现代建筑，设计新颖，装饰美观大方，为泉城增添了新的色彩。
第三节 房产管理
房产清查 解放后至1989年，全区先后进行四次房产普查。1949年12月20日至1950年3月底首次进行城市房产登记。全区共有各种房屋56066间，总面积654687平方米。其中楼房3112间，平瓦房45682间，草房5102间，棚房2170间；房管公房（旧官府衙门、庙宇、祠堂及日伪和国民党政府占有的房屋）192566平方米，单位自管公房（解放初机关事业单位办公用房和住宅用房）282687平方米，私房（群众自有房产、代管和托管房产）179434平方米。1955年冬进行第二次房产普查。全区房屋总面积1037039平方米。其中公房803636平方米（公用公房182027平方米，民用公房60439平方米，单位自管公房561170平方米）；私房233403平方米（宗教团体用房5247平方米，私房业主自用房106233平方米，出租房121923平方米）。1963年进行第三次房产普查。全区房屋总面积1401761平方米。其中混合结构（砖、坯）占18.32％，砖（石）木结构占60.61％，坯木结构占21.08％；人均居住面积为3.47平方米。1985年5月进行第四次房产普查。全区房屋总面积4584324平方米（房管公房644231平方米，单位自管公房3462347平方米，私房470470平方米，其它房产7276平方米）。对57671户、173015人进行住房普查，人均使用面积为9.37平方米，人均居住面积为6.9平方米。1989年，全区房屋总面积达5767123平方米（单位自管公房4639483平方米，房管公房628977平方米，私房498663平方米）。
房屋租赁
公房 “文革”前，凡辖区户籍居民，可持所在单位介绍信到公房管理所联系，经批准后办理租赁手续。“文革”开始至70年代中期，公房管理所根据承租人申请，提出租房分配方案，经主管部门核批后，办理承租迁入证。后租赁业务终止。
私房 解放初期，私房租赁较少。1951年11月25日，市政府颁布《济南市私有房屋租赁暂行办法》，租凭业务迅速好转。1953年起，政府对出租私房实行管租赁、管修缮的办法。1958年进行私房改造后，私房租赁陷于停顿。1980年起落实私房政策，私房租赁重新活跃。1987年办理租赁契约235户，1989年为292户。
租金1948年，民用公房租金为每平方米0.181元。1950年，公用公房租金为每平方米0.351元。1951、1960、1968、1977、1986年，先后5次调整公房租金标准。1987年1月起，民用公房租金为每平方米0.11元，比1948年降低38％；公用公房租金为每平方米1.33元，为1950年的3.79倍。
1955年7月，市政府颁布《济南市私有房屋租金暂行标准》，将房屋划为九等二十级，根据房屋建筑情况、耐用年限、造价及规定租金计算月租。同年11月，将房屋划为十等十级，房租标准基数略有下降。1956年，私房租金由群众评议改为主、客协商。1979年后，外地进城经商者增多，私房租金昂贵。
建国后至今，公用公房租金由单位于每月规定时间到银行托收承付。民用公房租金于每月15～18日以居民小组为单位代收或由房管员上门收缴。1965年起改由职工所在单位代扣代收，1968年停止，1973年恢复。1989年，共收公房租金262.8万元，收租率为99.8％。
房屋交易
公房交易 1985年3月、1986年3月，先后建立区房管局房屋开发公司和区城市建设综合开发公司，开展建房、售房业务。1986～1989年，共销售房屋6.85万平方米（住宅房4.5万平方米，办公用房2.35万平方米）。
私房交易 解放初，私房买卖、典当、赠与或交换均实行自由交易，凭房屋所有证到区民政部门办理契约，交纳契税。1950年4月成立济南市房地产交易所，办理房地产买卖的说合介绍、订立契约及买卖双方委托事项等。1957年底归区管理。1958年后交易甚少。1979年起允许私房自由买卖或转让。1988年开始对私房交易进行监督管理。1980～1989年，共办理私房交易1051户、16851.5间、18.75万平方米。
房屋修缮 建国后，私房业主自用房由房主自行维修，出租私房修缮由房主与住户协商办理。公房修缮贯彻“以租养房”、“以修为主”的原则，重点解决危、漏房修缮。1956～1965年、1969～1989年，共完成维修工程量103.83万平方米，工作量4554.17万元。
房屋拆迁 解放后，由房管、城建部门研究商定房屋拆迁，对拆迁房采取征用购买、付费补偿、互相调剂或移地重建等办法。1971～1980年，为展宽经十路，打通经四路，兴建纬十二路立交桥、经十路立交桥和北大槐树地区排水工程等，共拆迁公、私房2.46万平方米。1984年，市颁发《城市建设统一拆迁实施细则》，就拆迁和安置等事项做出规定，对自行解决临时住房及拆迁私房业主的自住房等问题，采取一系列奖励措施。1985年8月成立区拆迁办公室，统一管理全区房屋拆迁工作。1985～1989年，共拆迁各类房屋137312平方米。
落实私房政策 1958年8月，全区1469户、2.37万间、27.13万平方米私有出租房屋实行社会主义改造，占全区私房总数的64.8％，造成扩大化。1985年4月起，全区开展私房改造落实政策工作，至1986年底，共落实528户、3495间、38197.67平方米，占应落实政策户（555户）的95.14％。“文革”期间，全区共接管挤占私人房产1777户、6702间、74987平方米（建筑面积）。1980年起落实政策，至1986年底，共清退1679户、6676.5间、74708平方米，占应落实政策户的99.59％。
第四节 土地管理
地权演变 解放初，辖区地产分为私有与公有两部分。1950年，没收、征收外侨、教会占有的土地。1952年，将原国民党军政人员、官僚资本家占有的土地收归公有。1954年，将企事业接收使用的外侨、教会的房地产登记注册，列为公产。1956年1月起，将私人占有的城市空地、街巷等地产逐步收归国有。1958年8月起，对全区私人出租房屋（建筑面积为100平方米以上的房屋及房屋基地）进行社会主义改造，土地收归国家所有；私人占有的少量土地，产权仍归个人所有；工商业合营的房屋所占土地同时收归国有。1982年12月，全国人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》，辖区土地全部实现国有化。
土地管理 1949年起，辖区土地征用由市统一管理。1951年6月20日，市政府《关于建设使用公有、私有土地试行办法》，规定：用地单位依照城市规划提出申请，报经市城建局批准，由市房地产管理局通知土地所在地的区公所（区政府）召开被征土地业主迁移动员会，再由城建局定线，房地产管理局测量，并召集业主指界、登记土地面积、收回地证、计算地价和地上物补偿，最后通过银行发款征购。所购土地，无论公、私企业，只有使用权，无所有权。1958年3月31日，市政府《关于国家建设征用土地实施细则》规定：用地单位须持上级主管部门批准文件、申请书、申请土地示意图，到市城建局登记，城建局批准后，分别到县（区）人民委员会、市房地产管理局、市卫生局、市公安局等单位联系用地，用地单位自己负责测量计算地价和地上物补偿、安置等事宜。1962年9月，市政府规定：申请征用（划拨）市区规划范围内的土地，经市城建局和房地产管理局同意后，由市人民委员会转报省人民委员会批准。
1987年，国家颁布《土地管理法》。自1988年起，对建设用地实行指令性计划管理。是年11月，在全区范围内开展土地申报工作，至年底结束。共申报土地11229宗，经审表、审图、统计、整理、分卷后存档。1989年5月，区土地管理局制定《＜中华人民共和国土地管理法＞试行办法》，规定：凡在市区规划范围内的国家建设、村镇企事业建设和个体、联合户的非农业建设用地，实行市统一管理，分级或联合承办的方法办理土地征用业务。1988～1989年，全区共征用土地888.48亩（59.23公顷）。其中，铁路用地755.56亩（50.37公顷），邮政用地36.17亩（2.41公顷），医院用地13.62亩（0.91公顷），公园用地22.28亩（1.49公顷），农村交通用地20亩（1.33公顷），农民宅基地12.85亩（0.86公顷），其它用地28亩（1.87公顷）。1988年7月至1989年10月，共查处违法用地单位和个人281个，占地面积3870.01亩（258公顷）。
第五节 建筑业
解放后，私营老营造厂大部复业。1950年达27家。1956年公私合营，永利建筑工厂、共合兴西记营造厂、永顺成营造厂、文记工厂、利盛营造厂并入国营建筑公司，辖区私营建筑业户不复存在。1960年7月，区房管建设科、区劳动科联合筹建槐荫人民公社建筑工程公司，下属3个工程队，有职工（临时）1000余人。1961年3月撤销，成立西市场、经三路、振兴街、机床二厂、机车工厂5个分社修建队，每队有职工100余人。1962年3月，撤销分社修建队，成立以机车工厂分社修建队为基础的区民房修缮队。1963年改为槐荫区木瓦修缮合作社，下属3个工程队、1个构件厂、1个运输队、1个木工厂，承担一般厂房、民用房的建筑修缮任务。1964年完成产值101.89万元，纯利2.55万元。1965年有职工545人，其中社员280人，临时工265人；管理人员38人，生产工人507人。1966年改为东风建筑社，有职工2000余人（其中社员800余人）。1970年转为东风电焊机厂，工厂附设建筑队，有职工100余人。1975年，以电焊机厂建筑队为基础成立槐荫区建筑公司，有职工100余人。1980年解体，分别归属区房管局和市房管局住宅公司、公房管修处。是年起，振兴街、道德街等街道办事处相继建立建筑队，每队有职工100余人。
1987年11月，原郊区建筑安装工程公司所属3个工区、2个直属队（驻两镇）合并成立槐荫区建筑安装工程公司，有职工1000余人（其中正式工300余人），承担一般厂房、楼房的施工任务，为市三级企业。1989年，下辖9个工区（段店镇8个，吴家堡镇1个）、8个直属队（驻段店镇），共有职工2000余人（其中正式工400余人），年产值2000万元。
附：
第一楼 位于经三路纬七路至纬八路以北地段。1914～1917年，商人王盛三、季海泉等人集资在此建起一座二层“口”型骑楼，三面临街，共82间，占地12712.06平方米。一楼拱门石柱，形成联式楼廊。二楼外廊以木制玻璃隔扇封闭。楼后面修建了各自独立的24个小院，共有平房255间。小院由南向北分为三排，形成两条东西贯通的街道，分别命名为“德兴大街”和“进隆大街”（后改为第一楼前、后街）。该楼建成初期，一楼为商业店铺，供来济客商临时租住。“乐户消纳区”形成后，除一楼设店铺、烟馆、赌场外，其余楼房、院落均为二等妓院。解放后，第一楼成为居民住宅区。1966年拆除，新建四幢门市、宿舍楼。
八卦楼 位于经二路纬八路东北。1920年，军阀张怀芝修建。因主体楼房左右各装饰一个八角形楼而得名。该楼由主楼和楼前两侧平房及沿街门市房组成，共176间，占地546.61平方米，建筑面积1679.73平方米。主楼为二三层相间的西式楼房，中间两层建筑面积1165.87平方米，两侧三层建筑面积283.2平方米。楼顶为木结构和瓦垄铁阁，四周均有“老虎窗”，采光性能甚好。该楼建成后一直为张家所用。1941年租与日伪“华北交通株式会社济南铁路局”，开办“满铁医院”。解放后，济南实业公司购买产权。后为济南市第一轻工业局使用。1981年拆除，新建六层门市、宿舍楼。
第五章 公用事业
1926年，私营大昌汽车公司开辟东起普利门，沿经二路西行至西辛庄的客运线，后停驶。1938年秋，自动车营业所开辟东起院前，穿普利门、经二路至纬十路，沿经三路返回至院前的客运线，后向西延伸至纬十二路、机车工厂，不久停驶。1946年5月25日，国民党鲁通公共汽车公司开辟东起院前，沿经二路西行至机车工厂的客运线，1948年7月20日停驶。1947年1月17日，开辟经三路纬七路至普利门客运线，同年4月5日停驶。
1930年，辖区商埠主要路口开始安装路灯。1935年，辖区经二路、经三路路段安装路灯数十盏。至解放前夕，共有10余条街道安装路灯。
1936年10月，辖区始供自来水。解放前夕，除部分企事业单位使用自来水外，大部分居民食用井水。
解放后，公用事业归市管理。公共汽车（电车）线路由1948年11月的1条、2.8公里，增至1989年的11条、75.9公里。全区110条街巷安装路灯1700余盏，主要干线普及第二代高压汞灯，部分路段安装高压钠灯。居民用水由用水井、供水站到自来水进院到户。
第一节 公共交通
1948年11月，市1路公共汽车开始运行，路经辖区（经二路纬五路至纬十二路）2.8公里。之后，线路逐步增加。50年代有4条（1路、2路、6路、9路），60年代为5条（1路、2路、6路、9路、7路），70年代增设1路、2路电车及13路、14路、19路、20路公共汽车。1980年10月，19路公共汽车停运。1981年4月11日增设26路公共汽车。1989年，全区共有公共汽（电）车营运线路11条，总里程75.9公里。
第二节 供水
解放初，辖区机关、企事业单位使用自来水，大部分居民使用井水。1956年，市自来水公司在辖区修建供水站供居民用水，每处服务半径180～250米。1960年，全区设供水站111处，1967年为146处，1980年达160处。1982年，结合治理小街小巷实施自来水进院。至1985年，全区共铺设自来水管道4.18万米，自来水进院4187个（进院率达89.6％），共供1.64万户居民用水。供水站随之减少。
1980年响应市政府“节水保泉”号召，全区开展计划用水，供水站实行一日三次供水制。1981年比1980年居民用水量下降52.22％。1982年对区属企业实行定量供水，个别工厂采用“循环用水，一水多用”的办法。1984年对区属152个企事业单位实行“万元产值单耗水”制，1985年比1984年万元产值单耗水降低46.53％。
1989年，辖区有供水主干线37条，总长4.66万米，月计划供水量101.11万吨。供水站尚存6处。
第三节 路灯
1949年，辖区仅经一路至经四路、纬五路至纬八路安装路灯。1953年，较大街巷逐步安装路灯。1964年，经四路部分白炽灯更换为第二代高压汞灯。1971年起，主要道路普及高压汞灯。1978年，经四路安装第三代高压钠灯10盏。1989年，辖区110条街巷共安装路灯1700余盏，其中高压汞灯874盏（包括经二路57盏，经四路20盏，纬十二路54盏），高压钠灯49盏（其中经四路10盏），白炽灯700余盏。
第六章 邮政 电信
1908年（清光绪三十四年），辖区始设辛庄邮政分局。1921年，设有纬八路邮政支局。1939年，山东省邮政管理局迁至经二路纬六路。1945年，交通部济南电信局设于经四路纬九路；1946年，纬九路邮政支局设于此。解放后，邮政、电信机构几经分合，营业机构、业务范围逐步扩大。1989年，辖区设有8处邮政机构，4处电信机构。
第一节 机构
邮政机构 1964年设立济南市邮政局纬九路分局。1982年改称济南市槐荫邮电分局。1987年改称济南市邮政局槐荫分局。1989年8月改称济南市槐荫邮政局，下辖3个支局（辛庄、纬九路、纬六路）、4个所（段店、白马山、张庄机场、经七路纬十二路），共有投递段道38个，敛信筒段2个，报刊零售点4个，职工146人。
电信机构
济南市电信局三分局 位于小纬六路65号，1960年4月18日设立。担负辖区电话通信业务。1989年有职工80人。
济南市电信局六六分局 位于小辛庄东街183号，1987年8月19日设立。担负东至北小辛庄东侧、西至省肿瘤防治研究院地段的电话通信业务。1989年有职工47人。
第二节 邮政
解放后，辖区邮政陆续恢复函件、包裹、汇兑业务，新增报刊发行业务。1986、1987年，先后增设邮政储蓄、有声信函、邮政快件业务。1988年4月1日，辛庄、纬六路、纬九路3个邮政支局开办国际函件快递业务。是年，辖区邮
政年业务总量119.84万元，比1985年增长31.62％。1989年经办信函（商业信函、有声信函）、国际函件快递、包裹、汇兑、储蓄、报刊、集邮等项目，年业务总量93.6万元。其中出口函件354.7万件，包裹6.3万件，汇票9.5万张，邮政快件26.3万件，订阅报纸1256.3万份，订阅杂志88.9万份。邮政储蓄余额212万元。邮政业务收入132.5万元。
第三节 电信
电话
1960年4月18日，济南市电信局三分局安装四七式步进自动交换机，装机容量2300门，实装1265门。1976年后装机容量、实装机量逐步增加。1989年装机量达6000门，实装机5237门。
1987年8月19日，济南市电信局六六分局安装联邦德国程控电话交换机一台，装机容量2000门。1988年实装机1248门，比1987年增长57.9％。1989年底，杆路长84.51公里，塑缆皮长66.46公里，铅缆皮长15.14公里；实装机量1662门，比1988年增长33.17％。
电报 解放后，济南市邮电局电报科设于经四路纬九路，办理全省出口、转口电报业务。初期用人工传递，1958年后逐步改为电传。1950、1970、1980、1987年，交换量分别为71.73、654.89、1621.17和4792.36万份。1987年电报科迁出，此处设电信营业处。1989年，辖区设济南市槐荫邮政局、纬九路电信营业处两处电报营业机构。
第七章 环境保护
解放前，辖区工厂企业较少，环境污染较轻。解放后，随着工业的发展，环境污染日益严重。1978年8月成立区环保机构，在开展环保监测的同时，重点进行以改造锅炉、工业窑炉为主的大气污染治理工作。1987年，青年公园街道办事处在济南市第一个达到基本无黑烟地区标准。同年10月进行第一次全国工业污染源调查及评价工作（槐荫部分），初步摸清槐荫区工业污染源和33种污染物排放量，为环境治理提供了科学依据。1988年10月至1989年5月，进行街办工业污染源调查评价，被市环保局、市乡镇企业工业局评为科技二等奖。1989年9月5日，市政府对槐荫区区长与市长签定的《环境保护责任书》进行检查验收，获946分（满分为1000分）。
第一节 机构
行政机构 1978年8月成立区环境保护领导小组，下设办公室。1979年12月设环境保护办公室。1982年2月改为环境保护局。1989年有职工17人，其中经济师1人，统计师1人，助理工程师1人，技术员5人，会计员1人。
事业机构 1983年6月设区环境保护监测站，为全民事业单位。1989年有工作人员6名。配有监测车、静压平衡烟尘测试仪、COD速测仪、PHS—3C数字酸度计、分光光度计、DDS—11A型电导仪、万分之一电光分析天平等34台（件），价值3万余元。
第二节 污染源
烟尘废气 有工业粉尘污染、烟尘污染、工艺废气污染、汽车尾汽污染等。
工业粉尘污染，主要来自水泥厂、沥青混凝土厂、电石厂、铁合金厂和部分翻砂铸造行业。其中1988年前，济南水泥厂年排放粉尘4062吨，东方红水泥厂年排放粉尘1400吨。
烟尘污染，主要来自锅炉（工业锅炉、生活锅炉）、工业窑炉、茶水炉、集体炊事灶排放的烟气。1989年，全区烟尘排放量为4342吨。
工艺废气污染，主要来自化工厂、制药厂及其他工厂排放的二氧化硫、氮氧化合物、一氧化碳、氟化氢、铅、砷、碳氢化合物、有机溶剂、甲苯、Chn、氯气等有害气体。1987年，全区工艺废气排放量为11.54万吨。
汽车尾气污染，指汽车尾气中的总烃、一氧化碳、氮氧化合物、铅等有害气体。
废水 主要来自化工、制药、造纸、建材、电镀、纺织、食品、机械等工厂企业排放的工业废水及大量生活用水，内含大量氟化物、六价铬、挥发性酚、氰化物、悬浮物、油等污染物。1989年，全区污水排放量达1091万吨，超标590万吨，造成河水和浅层地下水不同程度污染。
固体废弃物 主要为工业废渣、生活垃圾等，造成水源、空气污染。1989年，全区排放量为3.3万吨。
噪声 有工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声等4种。
第三节 环境监测
1983年6月建立区环境保护监测站，利用简陋设备进行酸雨（PH）、工业废水中的简单项目和大气（SO₂、NOx、TSP）的监测工作。后逐步开展对大气中SO₂、NOx、TSP、降尘、锅（窑）炉烟尘浓度、烟气黑度、工业粉尘的测试，工业废水中PH、COD、六价铬、悬浮物、石油类、氰化物的测定，地面水中COD的测定，酸雨的PH值、电导率的测定及固定声源、区域噪声的监测工作。
大气 1984年起分别在五里牌坊、机床二厂、省立医院设置监测点。1986年，撤销省立医院监测点，增设省畜牧局监测点。1986年，测得辖区二氧化硫污染度年均值在四个市区中居第三位，以交通要道和生活稠密区为最严重，年日均值为0.272毫克，每标立方米超标0.8倍。氮氧化物污染度年均值在4个市区中居第三位，以交通稠密区和商业区为最严重。总悬浮微粒污染度年均值在4个市区中居第一位，以工业区为最严重，年日均值为1.05毫克／每标立方米，超标2.5倍。降尘污染度五里牌坊地区居全市首位，最大值为82.7吨／平方公里·月。
水源 兴济河、小清河水污染严重。段店镇至市中区白马山、七贤村一线地下浅水污染。市监测站从原历城农药厂（现白马山啤酒厂）附近检出酚，每升0.25毫克，超国家标准；666和DDT检出率为100％，平均含量分别为0.017毫克／升和0.0014微克／升。
噪声 据1987年普查，一类混合区（东起纬五路，西至槐村街；南自经十路，北到经一路）面积4.4平方公里，共有各种固定噪声源设备605个。据区域内30个环境监测点监测，昼间超标24个，超标率为80％；夜间超标22个，超标率为73.3％。昼间最高值65.7分贝，最低值为53.4分贝；夜间最高值为59.2分贝，最低值为39.7分贝。二类混合区（东起槐村街，西至段店北路；南自机床二厂路，北到济齐路）面积4.79平方公里，共有各种固定噪声源设备1108个。据区域内19个环境监测点监测，昼间超标16个，超标率为84.2％；夜间超标17个，超标率为89.5％。昼间最高值为70.9分贝，最低值为48.3分贝；夜间最高值为69.5分贝，最低值为48.7分贝。工业集中区（南辛庄街道办事处地区和振兴街街道办事处部分地区）面积5.2平方公里，共有各种固定噪声源设备328个。据区域内15个环境监测点监测，昼间超标4个，超标率为26.76％；夜间超标4个，超标率为26.76％。昼间最高值70.8分贝，最低值56.7分贝；夜间最高值为61.3分贝，最低值为45.7分贝。交通干线两侧，1984年监测经十路、经七路、纬十二路等效声级分别为73.9分贝、74.9分贝、73.8分贝；1988年监测等效声级分别为73.3分贝、68.4分贝、72.8分贝。随着车流量的增加，加强交通噪声管理，等效声级有所下降。
第四节 环境治理
烟尘治理 主要对锅炉、工业窑炉、茶水炉和集体炊事灶进行改造。锅炉改造分为更换先进炉型、改造锅炉炉膛、加装高效除尘器、采用先进的燃烧技术和管理方法等。1985年前以治点为主，对污染严重的锅炉进行改造。1985年开始对不合格的锅炉限期治理。淘汰手烧锅炉。至1987年，全区锅炉改造率达99％，一吨以上的手烧锅炉被淘汰。1978年起改造窑炉，改烧煤气、焦炭、无烟煤、重油，改手烧为往复炉排等，无法就地治理的限期转产或搬迁。
1981年起逐步淘汰火烧心式茶水炉，推出二次风式、半煤气式茶水炉，现普遍使用双层炉排反烧炉。
1983年后对旧集体炊事灶进行改革，推广使用省市环保部门认可的抽板顶升式炉灶。1988年起研制推广型煤灶，在青年公园地区建成商业型煤化推广试验区。至1989年6月，全区共安装各种型煤灶100余台。
通过治理，辖区烟尘污染得到一定改善。1987、1988年，青年公园街道办事处地区和五里沟、经三路街道办事处地区先后达到基本无黑烟地区标准。
废气治理 对重点污染单位采取转产或搬迁的办法。自1985年以来，东方红化工厂、济南试剂总厂分厂、济南物资回收公司再生胶厂、济南无线电十六厂、槐荫化工印刷材料厂氨水车间、济南建筑五金厂等单位先后实行了转产或搬迁。
污水治理 80年代，济南机车工厂、济南国棉五厂装饰布分厂、济南金华电镀厂、济南西郊造纸厂等单位先后建起污水处理设施。
噪声治理 1989年起，省电力科学研究所、槐荫医院、市机械局、省地震局、济南篷布厂、济南机床六厂、济南标准件厂、济南牛奶食品厂、济南饭店、济南第三制药厂等单位先后采取消声、隔声、减振、搬迁等措施，减轻噪声污染。
征收排污费 1980年起征收排污费。1980～1985年征收烟尘超标排污费。1986年起增收区属以下单位废水排污费。1988年起征收济南水泥厂、东方红水泥厂水泥粉尘排污费。1989年5月起征收噪声超标排污费。至1989年，共征收排污费291.2万元。其中支出环保补助金148.09万元，占征收排污费总数的51.2％。
相关地名
槐荫区
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