济南市图书馆 内容
一、就业管理
1986年前，全县用工制度主要采用固定工形式，每年的劳动力基本上得到安置。同年10月，贯彻国务院国有企业劳动制度改革的“四项规定”（《国营企业实行劳动合同制暂行规定》《国营企业招用工人暂行规定》《国营企业辞退违纪职工暂行规定》《国营企业职工待业保险暂行规定》）和省政府颁发的实施细则，改革企业用工制度，规定国有企业招工要面向社会，公开招收，全面考核，择优录用，全部实行合同制。1987年起，对劳动用工制度实行重大改革，除技校学生分配和少数工种招收部分固定工外，其余全部招收合同制工人，并有计划内临时工、计划外用工等形式。进入20世纪90年代，由于全民所有制工业企业转换经营机制，企业实行合同化管理或者全员劳动合同制，国家不再下达用工计划，企业拥有用工自主权，并通过市场进行招工，实行企业与就业人员双向选择。1990年，区劳动局创办劳服企业和待业青年服务网点。同年，安置城镇合同制工人1039人，农民合同制工人110人，安置临时工1260人。1991年4月，区劳动局成立职业介绍所，设立对外服务窗口和劳动力供求信息发布栏，制定了求职登记和职业介绍工作程序及制度。1993年后，针对城市化进程加快及企业改制等因素导致城镇下岗失业人员快速增加的情况，全区建立就业工作部门联系会议制度。把就业工作情况纳入全区各级领导班子、领导干部经常性考察的重要内容，签订《就业再就业目标责任书》。
2001年12月，历城区劳动服务公司更名为历城区劳动就业办公室，负责全区就业再就业、城乡劳动力技能培训、创业培训、职业技能鉴定、社区基层平台的就业政策宣传、农村劳动力的输出转移等工作。2002年，区劳动和社会保障局分别在商业、粮食、物资、供销、经贸系统建立再就业服务中心，建立街道、乡镇劳动保障机构15家，通过这些机构安置下岗职工、失业人员和农村富余劳动力就业，安置率80％。实施生活困难群体就业“绿色通道”工程，下岗失业职工、特困职工及其他有生活困难或需特别照顾的人员，可持相关证件通过劳动部门开辟的就业“绿色通
道”，免费办理求职登记和职业介绍，对下岗失业职工实行培训申请、鉴定申报、档案管理、接续保险“一条龙”服务。进一步规范下岗失业人员再就业优惠证的申领程序和审核办法。同年11月，历城区落实市委、市政府《关于进一步促进就业再就业工作的通知》，把就业再就业工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，确立经济发展与扩大就业并举的战略，实施积极的就业政策，建立政府促进就业的目标责任体系。2003年后，采取建立劳务输出网络、劳务输出合作基地和分解任务目标、年终考核评比等措施，继续加强劳务输出，做好劳务派遣，扩大就业。同时，建立起“考察工作单位、洽谈用工意向、签订用工协议、组织求职报名、开展就业前教育和专业技术培训、严格考核录用、专人护送、搞好跟踪服务”的劳务派遣流程，劳务派遣形成一定规模。柳埠、仲宫、西营等镇与济钢、重汽、力诺等企业建立长期的劳务派遣合作关系，每年向企业输送劳务派遣工2600余人次。2005年12月，建立区人力资源市场，采取“一站式”“全方位”亲情化服务方式，方便群众就业，提高工作效率。2007年，实施城乡“双零”家庭就业援助工程，将农村“零转移”贫困家庭也纳入就业援助范围，开展了“零就业家庭援助活动”“春风行动”等专题活动。当年，全区城镇就业安置13025人，其中，安置下岗失业人员7184人，困难群体就业1260人。2003—2007年，全区共发放再就业优惠证4164个，为下岗失业人员减免税费1945.56万元；输出劳动力16万余人次。
2005—2007年，区就业办连续三年被省劳动就业办评为省劳动保障系统“就业服务工作先进单位”；2006—2007年，区就业办被省劳动保障厅评为全省劳动和社会保障系统“优质服务窗口”；2007年，区政府被省政府授予“促进农村劳动力转移先进单位”称号。
二、就业培训 1997年，历城区就业训练中心成立。1998年起，贯彻落实“先培训，后就业；先培训，后上岗”的劳动就业方针，实行职业资格证、上岗证“两证”就业准入制度，逐步实现“素质就业、稳定就业、崇尚创业、创业带动就业”的目标。针对城乡劳动力就业培训的不同需求，合理开设培训专业和课程，培训内容包括：计算机操作、餐厅服务、育婴、物业管理、保健按摩、化妆、纺织操作、玻璃工艺、造纸技术、服装制作、轧钢、电气焊、插花、粘花、面点等21个科目。2006年起，全区统筹城乡就业工作，落实就业培训补贴政策，推动技能培训和创业培训工作，实行创业培训跟踪服务卡制度，为学员成功就业、创业提供全方位支持，逐步形成培训促进就业，创业带动就业的良性互动。各个劳动保障中心（所）举办了创业者联谊会、企业家联谊会、农村劳动力专场招聘会、城镇失业人员招聘会、企业用工洽谈会等宣传交流活动。至2007年，累计组织创业培训1500余人，培训创业者成功率达到45％以上；技能培训6万余人，鉴定合格率达到90％以上，就业率达到50％以上。 2003—2004年，区就业训练中心先后被省劳动和社会保障厅评为省级优秀就业训练中心、省再就业培训先进单位。
1986年前，全县用工制度主要采用固定工形式，每年的劳动力基本上得到安置。同年10月，贯彻国务院国有企业劳动制度改革的“四项规定”（《国营企业实行劳动合同制暂行规定》《国营企业招用工人暂行规定》《国营企业辞退违纪职工暂行规定》《国营企业职工待业保险暂行规定》）和省政府颁发的实施细则，改革企业用工制度，规定国有企业招工要面向社会，公开招收，全面考核，择优录用，全部实行合同制。1987年起，对劳动用工制度实行重大改革，除技校学生分配和少数工种招收部分固定工外，其余全部招收合同制工人，并有计划内临时工、计划外用工等形式。进入20世纪90年代，由于全民所有制工业企业转换经营机制，企业实行合同化管理或者全员劳动合同制，国家不再下达用工计划，企业拥有用工自主权，并通过市场进行招工，实行企业与就业人员双向选择。1990年，区劳动局创办劳服企业和待业青年服务网点。同年，安置城镇合同制工人1039人，农民合同制工人110人，安置临时工1260人。1991年4月，区劳动局成立职业介绍所，设立对外服务窗口和劳动力供求信息发布栏，制定了求职登记和职业介绍工作程序及制度。1993年后，针对城市化进程加快及企业改制等因素导致城镇下岗失业人员快速增加的情况，全区建立就业工作部门联系会议制度。把就业工作情况纳入全区各级领导班子、领导干部经常性考察的重要内容，签订《就业再就业目标责任书》。
2001年12月，历城区劳动服务公司更名为历城区劳动就业办公室，负责全区就业再就业、城乡劳动力技能培训、创业培训、职业技能鉴定、社区基层平台的就业政策宣传、农村劳动力的输出转移等工作。2002年，区劳动和社会保障局分别在商业、粮食、物资、供销、经贸系统建立再就业服务中心，建立街道、乡镇劳动保障机构15家，通过这些机构安置下岗职工、失业人员和农村富余劳动力就业，安置率80％。实施生活困难群体就业“绿色通道”工程，下岗失业职工、特困职工及其他有生活困难或需特别照顾的人员，可持相关证件通过劳动部门开辟的就业“绿色通
道”，免费办理求职登记和职业介绍，对下岗失业职工实行培训申请、鉴定申报、档案管理、接续保险“一条龙”服务。进一步规范下岗失业人员再就业优惠证的申领程序和审核办法。同年11月，历城区落实市委、市政府《关于进一步促进就业再就业工作的通知》，把就业再就业工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，确立经济发展与扩大就业并举的战略，实施积极的就业政策，建立政府促进就业的目标责任体系。2003年后，采取建立劳务输出网络、劳务输出合作基地和分解任务目标、年终考核评比等措施，继续加强劳务输出，做好劳务派遣，扩大就业。同时，建立起“考察工作单位、洽谈用工意向、签订用工协议、组织求职报名、开展就业前教育和专业技术培训、严格考核录用、专人护送、搞好跟踪服务”的劳务派遣流程，劳务派遣形成一定规模。柳埠、仲宫、西营等镇与济钢、重汽、力诺等企业建立长期的劳务派遣合作关系，每年向企业输送劳务派遣工2600余人次。2005年12月，建立区人力资源市场，采取“一站式”“全方位”亲情化服务方式，方便群众就业，提高工作效率。2007年，实施城乡“双零”家庭就业援助工程，将农村“零转移”贫困家庭也纳入就业援助范围，开展了“零就业家庭援助活动”“春风行动”等专题活动。当年，全区城镇就业安置13025人，其中，安置下岗失业人员7184人，困难群体就业1260人。2003—2007年，全区共发放再就业优惠证4164个，为下岗失业人员减免税费1945.56万元；输出劳动力16万余人次。
2005—2007年，区就业办连续三年被省劳动就业办评为省劳动保障系统“就业服务工作先进单位”；2006—2007年，区就业办被省劳动保障厅评为全省劳动和社会保障系统“优质服务窗口”；2007年，区政府被省政府授予“促进农村劳动力转移先进单位”称号。
二、就业培训 1997年，历城区就业训练中心成立。1998年起，贯彻落实“先培训，后就业；先培训，后上岗”的劳动就业方针，实行职业资格证、上岗证“两证”就业准入制度，逐步实现“素质就业、稳定就业、崇尚创业、创业带动就业”的目标。针对城乡劳动力就业培训的不同需求，合理开设培训专业和课程，培训内容包括：计算机操作、餐厅服务、育婴、物业管理、保健按摩、化妆、纺织操作、玻璃工艺、造纸技术、服装制作、轧钢、电气焊、插花、粘花、面点等21个科目。2006年起，全区统筹城乡就业工作，落实就业培训补贴政策，推动技能培训和创业培训工作，实行创业培训跟踪服务卡制度，为学员成功就业、创业提供全方位支持，逐步形成培训促进就业，创业带动就业的良性互动。各个劳动保障中心（所）举办了创业者联谊会、企业家联谊会、农村劳动力专场招聘会、城镇失业人员招聘会、企业用工洽谈会等宣传交流活动。至2007年，累计组织创业培训1500余人，培训创业者成功率达到45％以上；技能培训6万余人，鉴定合格率达到90％以上，就业率达到50％以上。 2003—2004年，区就业训练中心先后被省劳动和社会保障厅评为省级优秀就业训练中心、省再就业培训先进单位。
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