济南市图书馆 内容
第一节社会治安综合治理
1986年5月，县委政法委成立，设办公室，有工作人员4人。1987年8月，区打击严重经济犯罪斗争领导小组办公室成立（1994年撤销），与区委政法委合署办公。1991年，设研究室。同年10月，区社会治安综合治理办公室成立。2001年，科室调整为办公室、执法督查科、矛盾纠纷排查调处科。新划入矛盾纠纷排查调处指导职能和处置“法轮功”等邪教组织职能，进一步增强协管政法干部队伍职能。2002年，区国家安全领导小组成立。2007年，区委政法委设办公室、执法督查科、矛盾纠纷排查调处科，有工作人员15人。
一、“严打”整治
1986年，县委、县政府坚持“一手抓建设、一手抓法制”方针，全面落实社会治安综合治理各项措施，政法委加强对政法工作的领导，政法部门密切配合，开展严厉打击刑事、经济犯罪行动。在三次严打集中行动中抓捕犯罪嫌疑人57名，立经济案件7起。1987—1990年，坚持“从重从快”方针，开展“抓现行、破案件、挖窝子、打流窜”、扫黄、除“六害”（卖淫嫖娼、吸毒贩毒、拐卖妇女儿童、制售淫秽物品、走私贩私、聚众赌博）等集中整治、破案会战行动。1991—1992年，区委、区政府贯彻落实关于加强社会治安综合治理的两个决定，坚持“稳定压倒一切”方针，开展“打盗、防盗”专项行动17次，召开公开宣判大会68场，处理罪犯380名，摧毁犯罪团伙56个，缴获赃款赃物折计人民币75万元。1992年9月，市委、市政府召开全市反盗窃促防范经验交流会，推广历城经验。1994年，开展“打团伙、抓逃犯、破大案”百日严打斗争，破获案件175件，摧毁犯罪团伙45个。1998—2003年，开展“除霸惩恶、打击邪恶势力”“打击盗抢三车”“打击撬盗保险柜”“冬季严打整治”“打两抢”等专项斗争。2004—2006年，围绕“平安历城”建设，以“抓现行、追逃犯、打流窜”为主线，以“破命案、治混乱”为重点，开展破案追逃专项行动，铲除一批危害大、影响恶劣的社会邪恶势力。2007年，开展打击非法吸收公众存款、合同诈骗、非法集资等专项斗争，破获经济案件114起，打击处理犯罪嫌疑人52名，挽回经济损失1010.74万元。
二、综合治理
1986年，开展法制教育，加强对失足青少年和刑释解教人员帮教工作。全县有失足青少年209人，经过帮教彻底改好111人，刑释解教人员无一人重新犯罪。1987年，开展“一乡镇一所一站一员”（一个乡镇一个派出所、一个法律服务站、一名司法助理员）基层基础建设工作。1989年，各乡镇完成建设目标。有派出所17个，民警189名；法律服务站17个，司法助理员75名。1993年3月5日，《济南市社会治安综合治理条例》颁布实施，区委、区政府把社会治安综合治理纳入依法治区规划。1994年，区委印发《历城区社会治安综合治理领导责任制实施细则》和《开展历城区整治农村社会治安斗争实施方案》，坚持治安防范重大案件责任查究，实行“一票否决”，对农村社会治安进行综合治理。
1995年，区综治委制定《关于争创一流社会治安综合治理工作成绩的实施意见》，建立健全以基层党组织为核心，以派出所为龙头，群防群治队伍为骨干的治安联防网。同年，历城区被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理先进单位”称号。1996年，开展社会治安综合治理规范化建设，企事业单位和乡镇、村建起治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的基层组织。全区“四无”（无重大刑事案件、无群体与越级上访、无治安灾害事故、无民转刑案件）单位达95％，“四无”村达93％。历城区被省委、省政府授予“社会治安综合治理先进区”称号。1997—1998年，开展创建安全文明小区、村镇活动，基层创安达标单位达45％，20个乡镇、大正示范小区建设“普法一条街”，98％的行政村实行村务、政务公开。1998年，历城区被省委、省政府授予“社会治安综合治理模范区”称号。2000年，开展“千村百居创安达标竞赛活动”，历城区构筑人民调解大格局的工作经验在全市推广。2002年，区委制定《关于进一步加强社会治安群防群治工作的实施意见》。建立专职治安巡防网络，有专职巡防队员1035人。大中型企业、大中专院校设专职护厂（校）队，667个行政村成立联户联防小组2万多个。2003年起，围绕平安历城建设，加强社会治安综合治理工作，把综合治理工作纳入年度社会经济发展总体规划。2001—2006年，人民群众对社会治安的满意率达94％，历城区连续6年被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理先进单位”“全省信访工作先进单位”称号。2007年，区委、区政府把社会治安综合治理工作作为考核党政领导班子、领导干部实绩和干部奖惩任免的重要依据，调动社会各方面力量，推动社会治安综合治理深入开展。
第二节“平安历城”建设
2003年，区委制定《关于建设平安历城的实施意见》和考核细则，确定平安历城目标任务，开展平安历城建设活动。2004—2006年，区委印发《历城区政法综治工作要点》《关于深入推进平安历城建设的实施意见》，围绕维护国家安全、社会安全、经济安全和公共安全，采取措施，有效控制到省市越级集体访。完成“三级两会”、亚足赛以及国庆节等重点时期的安全保卫工作。开展平安建设集中宣传月活动，对重点时期、重大活动、劳资关系、土地征用、房屋拆迁中的不稳定因素加强摸排和源头控制，妥善化解各类不稳定因素。开展“平安校园”“平安社区村居”“平安单位”“平安家庭”和“民主法制示范村”创建活动。2007年，贯彻落实中央和省市关于构建和谐社会、深化平安建设的部署，15个街镇及部分驻区企业成立调解委员会、调解中心和信访办公室，各调解中心与市矛盾纠纷调处专用网连接。调处各类矛盾纠纷676起，调处成功率达98％，防止群体性上访事件13起102人次。加强“人防、物防、技防、心防”四防建设，全区形成全覆盖、无缝隙治安防范网络。完成中共十七大会议期间安全保卫工作。历城区被省委、省政府授予“平安山东建设先进区”称号。
第三节协调督察
一、百案评查
1999年8月—10月，区委政法委首次开展“百案评查”活动。成立分管书记为组长，公检法司分管负责人为成员的活动领导小组，抽调业务骨干组成案件评审小组，对群众关注的重大典型案件、领导批办的重点案件、重复上访的涉法信访案件，分别从区法院经办的民事、刑事、行政、执行等案件，区检察院经办的经济犯罪、渎职犯罪等案件，区公安分局经办的治安处罚、劳动教养等案件中调卷评查。对评查活动中发现的问题，及时反馈政法部门，各部门根据反馈意见，限期纠正，并在规定时间内向政法委写出书面报告。至2007年，共评查案件904件。
二、重大疑难案件协调
1995年，区政法系统实行“三长”（法院院长、检察院检察长、公安局局长）例会制度，视情况吸收有关办案人员参加，每月上旬召开会议，特殊情况随时召开。至2007年，召开案件协调会议97次，协调案件86件，其中重大疑难案件54件。
三、信访工作
1999年10月，区委政法委印发《区直政法部门领导干部公开接访制度》，每周三为政法系统“三长”联合接访日。接访做到“三个公开”（公开时间、公开地点和接访人员）、“三个保证”（保证按时接访、保证有访必接、保证接有结果）、实行“三包”（包受理、包督办、包反馈），大部分涉法信访案件得到妥善处置。2006年9月，政法委印发《关于建立政法机关群众涉法诉求工作站的意见》，各街道、镇依托综治办，成立涉法诉求工作站，每个区直政法机关指派一至数名干警为工作站成员。1999—2007年，共接待来访1864人次，处理来信783件次，督办案件186件，杜绝了因涉法问题产生的集体上访事件。
1986年5月，县委政法委成立，设办公室，有工作人员4人。1987年8月，区打击严重经济犯罪斗争领导小组办公室成立（1994年撤销），与区委政法委合署办公。1991年，设研究室。同年10月，区社会治安综合治理办公室成立。2001年，科室调整为办公室、执法督查科、矛盾纠纷排查调处科。新划入矛盾纠纷排查调处指导职能和处置“法轮功”等邪教组织职能，进一步增强协管政法干部队伍职能。2002年，区国家安全领导小组成立。2007年，区委政法委设办公室、执法督查科、矛盾纠纷排查调处科，有工作人员15人。
一、“严打”整治
1986年，县委、县政府坚持“一手抓建设、一手抓法制”方针，全面落实社会治安综合治理各项措施，政法委加强对政法工作的领导，政法部门密切配合，开展严厉打击刑事、经济犯罪行动。在三次严打集中行动中抓捕犯罪嫌疑人57名，立经济案件7起。1987—1990年，坚持“从重从快”方针，开展“抓现行、破案件、挖窝子、打流窜”、扫黄、除“六害”（卖淫嫖娼、吸毒贩毒、拐卖妇女儿童、制售淫秽物品、走私贩私、聚众赌博）等集中整治、破案会战行动。1991—1992年，区委、区政府贯彻落实关于加强社会治安综合治理的两个决定，坚持“稳定压倒一切”方针，开展“打盗、防盗”专项行动17次，召开公开宣判大会68场，处理罪犯380名，摧毁犯罪团伙56个，缴获赃款赃物折计人民币75万元。1992年9月，市委、市政府召开全市反盗窃促防范经验交流会，推广历城经验。1994年，开展“打团伙、抓逃犯、破大案”百日严打斗争，破获案件175件，摧毁犯罪团伙45个。1998—2003年，开展“除霸惩恶、打击邪恶势力”“打击盗抢三车”“打击撬盗保险柜”“冬季严打整治”“打两抢”等专项斗争。2004—2006年，围绕“平安历城”建设，以“抓现行、追逃犯、打流窜”为主线，以“破命案、治混乱”为重点，开展破案追逃专项行动，铲除一批危害大、影响恶劣的社会邪恶势力。2007年，开展打击非法吸收公众存款、合同诈骗、非法集资等专项斗争，破获经济案件114起，打击处理犯罪嫌疑人52名，挽回经济损失1010.74万元。
二、综合治理
1986年，开展法制教育，加强对失足青少年和刑释解教人员帮教工作。全县有失足青少年209人，经过帮教彻底改好111人，刑释解教人员无一人重新犯罪。1987年，开展“一乡镇一所一站一员”（一个乡镇一个派出所、一个法律服务站、一名司法助理员）基层基础建设工作。1989年，各乡镇完成建设目标。有派出所17个，民警189名；法律服务站17个，司法助理员75名。1993年3月5日，《济南市社会治安综合治理条例》颁布实施，区委、区政府把社会治安综合治理纳入依法治区规划。1994年，区委印发《历城区社会治安综合治理领导责任制实施细则》和《开展历城区整治农村社会治安斗争实施方案》，坚持治安防范重大案件责任查究，实行“一票否决”，对农村社会治安进行综合治理。
1995年，区综治委制定《关于争创一流社会治安综合治理工作成绩的实施意见》，建立健全以基层党组织为核心，以派出所为龙头，群防群治队伍为骨干的治安联防网。同年，历城区被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理先进单位”称号。1996年，开展社会治安综合治理规范化建设，企事业单位和乡镇、村建起治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的基层组织。全区“四无”（无重大刑事案件、无群体与越级上访、无治安灾害事故、无民转刑案件）单位达95％，“四无”村达93％。历城区被省委、省政府授予“社会治安综合治理先进区”称号。1997—1998年，开展创建安全文明小区、村镇活动，基层创安达标单位达45％，20个乡镇、大正示范小区建设“普法一条街”，98％的行政村实行村务、政务公开。1998年，历城区被省委、省政府授予“社会治安综合治理模范区”称号。2000年，开展“千村百居创安达标竞赛活动”，历城区构筑人民调解大格局的工作经验在全市推广。2002年，区委制定《关于进一步加强社会治安群防群治工作的实施意见》。建立专职治安巡防网络，有专职巡防队员1035人。大中型企业、大中专院校设专职护厂（校）队，667个行政村成立联户联防小组2万多个。2003年起，围绕平安历城建设，加强社会治安综合治理工作，把综合治理工作纳入年度社会经济发展总体规划。2001—2006年，人民群众对社会治安的满意率达94％，历城区连续6年被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理先进单位”“全省信访工作先进单位”称号。2007年，区委、区政府把社会治安综合治理工作作为考核党政领导班子、领导干部实绩和干部奖惩任免的重要依据，调动社会各方面力量，推动社会治安综合治理深入开展。
第二节“平安历城”建设
2003年，区委制定《关于建设平安历城的实施意见》和考核细则，确定平安历城目标任务，开展平安历城建设活动。2004—2006年，区委印发《历城区政法综治工作要点》《关于深入推进平安历城建设的实施意见》，围绕维护国家安全、社会安全、经济安全和公共安全，采取措施，有效控制到省市越级集体访。完成“三级两会”、亚足赛以及国庆节等重点时期的安全保卫工作。开展平安建设集中宣传月活动，对重点时期、重大活动、劳资关系、土地征用、房屋拆迁中的不稳定因素加强摸排和源头控制，妥善化解各类不稳定因素。开展“平安校园”“平安社区村居”“平安单位”“平安家庭”和“民主法制示范村”创建活动。2007年，贯彻落实中央和省市关于构建和谐社会、深化平安建设的部署，15个街镇及部分驻区企业成立调解委员会、调解中心和信访办公室，各调解中心与市矛盾纠纷调处专用网连接。调处各类矛盾纠纷676起，调处成功率达98％，防止群体性上访事件13起102人次。加强“人防、物防、技防、心防”四防建设，全区形成全覆盖、无缝隙治安防范网络。完成中共十七大会议期间安全保卫工作。历城区被省委、省政府授予“平安山东建设先进区”称号。
第三节协调督察
一、百案评查
1999年8月—10月，区委政法委首次开展“百案评查”活动。成立分管书记为组长，公检法司分管负责人为成员的活动领导小组，抽调业务骨干组成案件评审小组，对群众关注的重大典型案件、领导批办的重点案件、重复上访的涉法信访案件，分别从区法院经办的民事、刑事、行政、执行等案件，区检察院经办的经济犯罪、渎职犯罪等案件，区公安分局经办的治安处罚、劳动教养等案件中调卷评查。对评查活动中发现的问题，及时反馈政法部门，各部门根据反馈意见，限期纠正，并在规定时间内向政法委写出书面报告。至2007年，共评查案件904件。
二、重大疑难案件协调
1995年，区政法系统实行“三长”（法院院长、检察院检察长、公安局局长）例会制度，视情况吸收有关办案人员参加，每月上旬召开会议，特殊情况随时召开。至2007年，召开案件协调会议97次，协调案件86件，其中重大疑难案件54件。
三、信访工作
1999年10月，区委政法委印发《区直政法部门领导干部公开接访制度》，每周三为政法系统“三长”联合接访日。接访做到“三个公开”（公开时间、公开地点和接访人员）、“三个保证”（保证按时接访、保证有访必接、保证接有结果）、实行“三包”（包受理、包督办、包反馈），大部分涉法信访案件得到妥善处置。2006年9月，政法委印发《关于建立政法机关群众涉法诉求工作站的意见》，各街道、镇依托综治办，成立涉法诉求工作站，每个区直政法机关指派一至数名干警为工作站成员。1999—2007年，共接待来访1864人次，处理来信783件次，督办案件186件，杜绝了因涉法问题产生的集体上访事件。
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