济南市图书馆

1989年5月，区委、区政府制定《关于选派中青年干部到基层包村的意见》，成立下派干部包村工作领导小组及办公室。从区直部门中选派干部到农村包村扶贫、实践锻炼。第一批从区直机关58个部门中抽调147名干部（其中副局以上干部38名）到高而、柳埠等13个乡镇包56个村；从17个乡镇机关抽调1 55名干部包86个村。包村的主要任务是帮助发展生产，搞好两个文明建设，重点是抓好班子建设。
   1990年9月，下派办制定《关于对区直机关下派包村干部实行目标责任制百分考核的实施意见》。1990—1991年，选派280名区直机关干部包村，帮助新建和整修各类水利工程260多个，扩大和改善灌溉面积667公顷，打机井11眼，修筑公路70多公里，上工业项目100多个。
  1992年2月，区委、区政府制定《关于区、乡镇各部门包经济三类村的意见》，包村工作重点转向帮扶经济三类村（按经济收入水平把全区的村划为一、二、三类，无集体收入的为三类村），主要任务是抓好村级组织建设，帮助建好一个坚强有力的党支部，找准一条发展经济的好路子，壮大集体经济，带领群众脱贫致富。同时，由干部包村转为部门包村，部门成立包村工作组，区直71个部门共包121个村，乡镇直部门共包388个村。是年，上工副业项目257个，实现产值6700万元，利润550万元。1994年，为缩小强弱村间的差距，加快南部山区经济发展，实施“强村带动”战略，即洪家楼、华山、王舍人3个镇的32个经济强村对口帮带锦绣川、高而、彩石3个乡的32个一、二类村。1992—1994年，全区共调整充实经济三类村班子300个，转化经济三类村373个。1994—1995年，共选派1114名区镇机关干部包646个村，支援帮扶资金360万元，投产项目750个，实现产值1.35亿元，利税2525万元。
  1996年，部门下派干部工作组改称下派干部奔小康工作队，制定以经济建设为中心，努力实现富民强村奔小康的包村目标。区直部门派出184名干部到97个包村点，乡镇部门派出520名干部到260个包村点，63个强村帮带64个弱村。至1997年年底，共支援资金408万元，上项目716个，实现产值2.52亿元，利税3603万元。
  1998年2月，区委、区政府制定《关于进一步做好区直机关下派干部包村工作的意见》，实行区直部门一包三年、包村人员吃住在村的包村制度，把包村工作纳入机关全方位目标管理。包村工作实行分层逐级考核、注重实绩的办法，进行半年初评和年终总评，将包村单位按一、二、三类排名，向全区通报。同年，从区直部门选派副局级干部到包村乡镇挂任乡镇党委副书记，专职负责包村工作。1998—2003年，全区493个单位下派1215名干部，包村431个，支援资金2195.53万元，上项目810个，引进资金8485.4万元，引进人才416人。
  2005年11月，区下派办和力诺集团共同召开“建设生态历城‘万户阳光屋顶’太阳能科普大会”，开始为群众安装太阳能热水器、建沼气池、硬化村内街道等改善农村生产、生活环境的帮扶工作。2006年起，区委、区政府将包村工作重点转变到以建设“六新”（新村居、完善新设施、营造新环境、造就新农民、形成新风尚、健全新保障）农村为目标，以创建“文明生态村”为载体，大力发展村集体经济，促进农民持续增收，着力保障和改善民生，加强基层组织建设和精神文明建设，加快社会主义新农村建设步伐。2005—2007年，帮扶创建“文明生态村”205个，培训村干部1710人，设置村务公开栏2240个。2004—2007年，全区383个单位下派干部1022人，包村356个，支援资金2471.34万元，引进项目157个，引进资金2.39亿元。