济南市图书馆 内容
一、党员队伍建设
1986年，县委组织部按照“保证质量、改善结构、积极有计划发展”的方针，重视在知识分子、妇女、“两户”（个体工商户、农村承包经营户）、生产一线和在校中专学生中发展党员，逐步改变党员分布和构成不合理的状况。年底，全县共有党员20198名。1987年2月，始于1985年3月的整党工作结束，共复改历史老案272件，调整党支部220个，处理党员143名，其中，清除不合格党员38名。是年，全区共有党员24226名。此后，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步规范和完善发展党员工作，至1995年，全区党员发展到31645名。2000年，区委组织部下发《关于发展党员工作的十项制度》和《关于实行“两推一公示”办法发展党员的实施意见》，提出做好发展党员工作的“三优先、四倾斜、五不批”思路，即高中以上学历、生产一线和女性入党积极分子优先；向35岁以下优秀人才倾斜，向经济落后村和党员队伍老化、多年不发展党员的基层党组织中的致富能手倾斜，向基层单位中层干部倾斜，向高知识群体、新型经济社会组织中的入党积极分子倾斜;入党材料未审查不批，培养考察时间不满一年不批，政审不清不批，未经培训不批，入党手续不齐全不批。2002年，制定《关于做好不履行党员义务不具备党员条件党员教育转化和不合格党员处置工作的意见》，至2007年，共清除不合格党员78名。2005年，区委制定《关于提高发展党员质量的意见》，完善了入党积极分子“两推”（全体党员和群众代表推荐）、集中培训、票决、公示、政审预审审批、党组织与党员发展对象谈话、预备党员教育管理和发展党员责任追究8项制度。2007年年底，全区共有党员38275名。其中，女性6773人，占17.70％；农村党员25544人、占66.74％；35岁以下党员7282人，占19.03％;60岁以上党员10577人，占27.63％;新中国成立前入党的236人，占0.62％；高中以上学历的23118人，占60.40％;离退休党员6706人，占17.52％。
二、党的基层组织建设
1986年，全县共有基层党委22个、党总支98个、党支部1 151个。1986—1990年，先后开展农村党支部班子达标升级、争创红旗党支部、争当模范共产党员和“学党章、正党风”活动。1991年起，区委按照“抓基层、打基础”的思路，坚持“抓选配、强班长，抓培训、促改型，抓典型、促后进，抓后进、促平衡，抓后备、促后劲，抓管理、促提高”，进一步提升村级党组织建设的整体水平。同年，全区实行《党员考核证制度》。1993年，开展创建“118”工程，即创建100个先进党支部、培养选拔100名事迹突出的优秀共产党员、争创8个先进党委。1994年，对党务工作实施全方位目标管理。1995年起，制定《关于加强农村基层组织建设的三年规划》《关于加强乡镇党委建设的意见》《关于在全区深入开展基层组织建设“五好”活动的意见》《关于加强农村党支部书记队伍建设的若干规定》，开展了争创全省农村党建工作先进县、先进乡镇、党支部班子达标升级、“111”工程（10个先进党委、100个先进党支部、1000名优秀共产党员）、“先锋工程”等主题活动，在农村党员中开展学理论、学党章“双学”活动和“学科技、用科技，闯市场、奔小康”活动，全区892个村党支部中先进和一类党支部达80％以上，后进党支部在10％以下，参加“学用科技”的农村党员14815名，占农村党员总数的54.9％。是年，区委印发《关于加强国有企业党建工作的意见》。1998年，开展“六个好”（建设一个好的领导班子、带出一支好的干部队伍、选准一条好的发展路子、健全一套好的管理制度、保持一种好的工作作风、形成一个好的工作格局）党委创建活动，21个乡镇党委中有17个达到创建标准。
2000—2007年，建立落实基层党建巡查制度、村务公开民主管理制度和为民服务代理制，制定《关于实行“两推一审定”的办法推荐党支部班子候选人的实施意见》《关于对村居党组织实施位次管理的意见》《关于村居党支部书记持证上岗的意见》《关于健全完善基层党建工作责任制的意见》《关于加强党员经常性教育管理的意见》等16个保持共产党员先进性长效机制文件，农村基层党建工作更趋规范化、科学化。2000年4月，实施“固垒工程”，在全区深入开展争创“五好党支部”（领导班子好、党员队伍好、管理机制好、工作业绩好、群众反映好）活动。2001年，在新成立的4个街道党工委，完善“街道党工委—社区党组织—网格党支部（党小组）”三级垂直管理系统，开始建立社区党建工作指导委员会、工作协调委员会、工作联席会等共驻共建组织。同年7月，驻区的济南市高新科技市场建立全市第一个民营市场党支部；年底新型经济社会组织有9854个，其中30人以上、注册资金100万元以上的90家企业采取“三式并举”（独立式、联合式、挂靠式）的方式建立党组织。同年，区委建立由15个区直部门参加的新型经济社会组织联席会议制度，加强对“两新”（新经济组织和新社会组织）组织党建工作的领导；制定《加强和改进流动党员管理工作意见》，加强对流动党员的管理服务工作。2002年，在全区启动“三级联创”（区争创农村基层组织建设先进区，乡镇争创“五好”乡镇党委，村争创“五好”村党支部）活动，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、整体推进的原则，在全市率先把农村党的建设“三级联创”活动延伸到城市社区和区直所有部门。全区15个乡镇（大正小区）、221个乡镇站所、646个村，4个街道、49个社区，86个区直部门全部参与创建活动，西营镇黑峪村党支部、锦绣川乡艾家村党支部、全福街道南全福社区党支部创建为“全省先进基层党组织”，郭店镇党委创建为“全市党建工作示范点”。2004年，山东大强实业集团有限公司党支部在全省非公有制企业党建工作经验交流会上作典型发言。同年，历城区被评为“全省农村基层组织建设先进区”。
2005年，按照社区党建工作“四化”（网格化覆盖、信息化管理、亲情化服务、制度化保障）要求，38个社区全部建立党组织，组建社区“网格化”党支部112个。2005—2007年，按照全覆盖、求规范、促发展的思路，在全区345家“两新”组织中建立党组织，共有党员1851名。2007年，分别在街镇、村居党组织实施“双强双带”（自身致富能力强，带领群众致富能力强；带头致富，带领群众致富）工程，在区直部门开展“两好一高”（作风好、形象好、效率高）机关创建活动。年内，全区有15个街镇党（工）委，449个村、社区党组织，10个区直涉农部门（占全区区直涉农部门的71.4％）和67个站所（占全区基层站所的70.5％）达到“五个好”创建标准。按照“两推一选”和“公推直选”的方式，有633个村居党组织进行换届，换届率达99.4％。同年，区委印发《关于加强党员经常性教育管理的意见》，完善以区委党校为龙头、以街镇党校为主体、以基层支部党员活动室为基础的党员教育网络。至年底，全区共有基层党（工）委47个、党总支187个、党支部1544个。
1986年，县委组织部按照“保证质量、改善结构、积极有计划发展”的方针，重视在知识分子、妇女、“两户”（个体工商户、农村承包经营户）、生产一线和在校中专学生中发展党员，逐步改变党员分布和构成不合理的状况。年底，全县共有党员20198名。1987年2月，始于1985年3月的整党工作结束，共复改历史老案272件，调整党支部220个，处理党员143名，其中，清除不合格党员38名。是年，全区共有党员24226名。此后，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步规范和完善发展党员工作，至1995年，全区党员发展到31645名。2000年，区委组织部下发《关于发展党员工作的十项制度》和《关于实行“两推一公示”办法发展党员的实施意见》，提出做好发展党员工作的“三优先、四倾斜、五不批”思路，即高中以上学历、生产一线和女性入党积极分子优先；向35岁以下优秀人才倾斜，向经济落后村和党员队伍老化、多年不发展党员的基层党组织中的致富能手倾斜，向基层单位中层干部倾斜，向高知识群体、新型经济社会组织中的入党积极分子倾斜;入党材料未审查不批，培养考察时间不满一年不批，政审不清不批，未经培训不批，入党手续不齐全不批。2002年，制定《关于做好不履行党员义务不具备党员条件党员教育转化和不合格党员处置工作的意见》，至2007年，共清除不合格党员78名。2005年，区委制定《关于提高发展党员质量的意见》，完善了入党积极分子“两推”（全体党员和群众代表推荐）、集中培训、票决、公示、政审预审审批、党组织与党员发展对象谈话、预备党员教育管理和发展党员责任追究8项制度。2007年年底，全区共有党员38275名。其中，女性6773人，占17.70％；农村党员25544人、占66.74％；35岁以下党员7282人，占19.03％;60岁以上党员10577人，占27.63％;新中国成立前入党的236人，占0.62％；高中以上学历的23118人，占60.40％;离退休党员6706人，占17.52％。
二、党的基层组织建设
1986年，全县共有基层党委22个、党总支98个、党支部1 151个。1986—1990年，先后开展农村党支部班子达标升级、争创红旗党支部、争当模范共产党员和“学党章、正党风”活动。1991年起，区委按照“抓基层、打基础”的思路，坚持“抓选配、强班长，抓培训、促改型，抓典型、促后进，抓后进、促平衡，抓后备、促后劲，抓管理、促提高”，进一步提升村级党组织建设的整体水平。同年，全区实行《党员考核证制度》。1993年，开展创建“118”工程，即创建100个先进党支部、培养选拔100名事迹突出的优秀共产党员、争创8个先进党委。1994年，对党务工作实施全方位目标管理。1995年起，制定《关于加强农村基层组织建设的三年规划》《关于加强乡镇党委建设的意见》《关于在全区深入开展基层组织建设“五好”活动的意见》《关于加强农村党支部书记队伍建设的若干规定》，开展了争创全省农村党建工作先进县、先进乡镇、党支部班子达标升级、“111”工程（10个先进党委、100个先进党支部、1000名优秀共产党员）、“先锋工程”等主题活动，在农村党员中开展学理论、学党章“双学”活动和“学科技、用科技，闯市场、奔小康”活动，全区892个村党支部中先进和一类党支部达80％以上，后进党支部在10％以下，参加“学用科技”的农村党员14815名，占农村党员总数的54.9％。是年，区委印发《关于加强国有企业党建工作的意见》。1998年，开展“六个好”（建设一个好的领导班子、带出一支好的干部队伍、选准一条好的发展路子、健全一套好的管理制度、保持一种好的工作作风、形成一个好的工作格局）党委创建活动，21个乡镇党委中有17个达到创建标准。
2000—2007年，建立落实基层党建巡查制度、村务公开民主管理制度和为民服务代理制，制定《关于实行“两推一审定”的办法推荐党支部班子候选人的实施意见》《关于对村居党组织实施位次管理的意见》《关于村居党支部书记持证上岗的意见》《关于健全完善基层党建工作责任制的意见》《关于加强党员经常性教育管理的意见》等16个保持共产党员先进性长效机制文件，农村基层党建工作更趋规范化、科学化。2000年4月，实施“固垒工程”，在全区深入开展争创“五好党支部”（领导班子好、党员队伍好、管理机制好、工作业绩好、群众反映好）活动。2001年，在新成立的4个街道党工委，完善“街道党工委—社区党组织—网格党支部（党小组）”三级垂直管理系统，开始建立社区党建工作指导委员会、工作协调委员会、工作联席会等共驻共建组织。同年7月，驻区的济南市高新科技市场建立全市第一个民营市场党支部；年底新型经济社会组织有9854个，其中30人以上、注册资金100万元以上的90家企业采取“三式并举”（独立式、联合式、挂靠式）的方式建立党组织。同年，区委建立由15个区直部门参加的新型经济社会组织联席会议制度，加强对“两新”（新经济组织和新社会组织）组织党建工作的领导；制定《加强和改进流动党员管理工作意见》，加强对流动党员的管理服务工作。2002年，在全区启动“三级联创”（区争创农村基层组织建设先进区，乡镇争创“五好”乡镇党委，村争创“五好”村党支部）活动，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、整体推进的原则，在全市率先把农村党的建设“三级联创”活动延伸到城市社区和区直所有部门。全区15个乡镇（大正小区）、221个乡镇站所、646个村，4个街道、49个社区，86个区直部门全部参与创建活动，西营镇黑峪村党支部、锦绣川乡艾家村党支部、全福街道南全福社区党支部创建为“全省先进基层党组织”，郭店镇党委创建为“全市党建工作示范点”。2004年，山东大强实业集团有限公司党支部在全省非公有制企业党建工作经验交流会上作典型发言。同年，历城区被评为“全省农村基层组织建设先进区”。
2005年，按照社区党建工作“四化”（网格化覆盖、信息化管理、亲情化服务、制度化保障）要求，38个社区全部建立党组织，组建社区“网格化”党支部112个。2005—2007年，按照全覆盖、求规范、促发展的思路，在全区345家“两新”组织中建立党组织，共有党员1851名。2007年，分别在街镇、村居党组织实施“双强双带”（自身致富能力强，带领群众致富能力强；带头致富，带领群众致富）工程，在区直部门开展“两好一高”（作风好、形象好、效率高）机关创建活动。年内，全区有15个街镇党（工）委，449个村、社区党组织，10个区直涉农部门（占全区区直涉农部门的71.4％）和67个站所（占全区基层站所的70.5％）达到“五个好”创建标准。按照“两推一选”和“公推直选”的方式，有633个村居党组织进行换届，换届率达99.4％。同年，区委印发《关于加强党员经常性教育管理的意见》，完善以区委党校为龙头、以街镇党校为主体、以基层支部党员活动室为基础的党员教育网络。至年底，全区共有基层党（工）委47个、党总支187个、党支部1544个。
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