第一节 市场管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《济南市历城区志》 图书
唯一号: 150120020220003093
颗粒名称: 第一节 市场管理
分类号: F123.82
页数: 2
页码: 370-371
摘要: 本节记述了济南市历城区工商局1986年至2007年间市场管理工作情况的简介。
关键词: 历城区 工商管理 市场管理

内容

1986年起,县工商局每年开展一次“五好文明集市”评选活动。是年,有30%的集贸市场被评为区级以上文明市场。1990年,在全区推行市场规范化管理。1992—1995年,黄台市场连续四次被国家工商局评为文明市场。
  1986—1999年,重点查处销售假冒伪劣商品和无中文标明产品名称、无生产厂厂名、无生产厂址的“三无”商品。1995年,济南市工商行政管理局历城分局在黄台市场探索推行市场巡查制取得成功。1996年,贯彻国家工商局《商业交易市场登记管理暂行办法》,对新建市场实行先登记后建设,对符合条件的市场发放市场登记许可证。同年,实施“管办分离”,市工商局历城分局将自办的大桥路市场、黄台市场、洪家楼工业品市场移交给历城区光彩实业总公司。同年4月,将市场巡查制引向农村集市,实行经营者“定位入场制”(对号入市),较好地解决了乱占摊位、堵塞交通等难点问题。1998年,国家工商总局《工商调研》刊登历城分局的经验和做法。同年3月和6月,中央电视台两次对历城分局的市场巡查制度给予专题报道。2000年2月,改革基层工商所监管机制,推行“三式三制”(一站式服务制、流动式巡查制、监督式督查制)综合监管模式。
  2000年,对生肉市场实行“一把关、二规范、三统一”的管理措施,即严把市场准入关,规范经营环境、规范消费环境,统一执照和制度悬挂、统一经营人员工作服帽、统一计量器具。对进入市场的经营户、生肉产品查验“两证两章”(肉品品质检验合格证、动物产品检疫合格证,肉品品质检验合格针刺章、动物产品检疫合格章)。在七里堡市场、维尔康市场设立商品质量检测室,对入市产品进行抽检。同年,开展队伍、市场“两整顿”活动,打击各种经济违法违章行为。按省政府要求,加强对批准入市收购玉米企业的管理,组织粮食市场专管员培训,完善“三账两书一卡一报表”(原粮购进台账、成品粮销售台账、代农加工台账,守法经营责任书、保证书,农民存粮卡,经营加工情况月报表)制度和各项管理规范,统一印制“集贸市场粮食交易台账”“集贸市场购粮跨地区运销证明”,配制专项台账386本,使粮食市场管理工作步入正规。
  2000—2005年,开展以规范市场主办者的开办行为、经营者的经营行为和工商行政管理者的监管执法行为为具体内容的市场规范化管理活动。强化消防安全责任制,加强集贸市场消防安全管理,解决了经营区和仓库区明火及吃、住、经营三位一体问题。其间,加大对棉花购销中违法行为打击力度,强化对废旧棉市场监管;开展“退路进厅”工作,减少占道经营;清理市场联办协议,对市场主办单位违反企业登记行为依法进行查处;在农村集市继续推行入场定位制,对农村集市的收费管理进行调查,按照区域不同、集市条件不同、集市大小不同的原则,制定具体收费方案。
  2001年,将经纪人纳入管理范畴,开展经纪人行业普查,对经纪人实行分类监管;加强对经纪人主体资格的登记管理,对已经从事经纪人行业但未办理营业执照的,通过责令限期改正或处罚等形式,全部纳入登记范围。至2007年,全区共有经纪人组织537个。
  2003年,建立经济片警责任制。2004—2005年,完善经济片警责任制,制定《经济片警区域监管服务及经济户口管理系统运用工作规范》《建立区域监管服务书式档案实施办法》,建立定期定时浏览经济户口系统制度、已认领企业排查落实责任制度、经济户口认领管理工作记录制度、经济户口管理不定期抽查制度。2006年起,对经济片警实行“八率考核”(经济户口建档率,验照、年检、回访率,分类监管到位率,帮扶服务率,违法违规处结率,高风险企业规范率,到所缴费率,辖区无照经营率)制度。
  2006—2007年,市场整治活动主要由市场主办单位实施。市工商局历城分局加强和规范全区市场建设,落实市场主办、经营、管理三方责任,在全区农贸市场开展文明市场评选活动。在七里堡市场、维尔康市场、新国道超市设立商品质量检测室,探索实行生肉产品当日检查登记制度和肉类市场管理“八项制度”(市场主体准入制、商品场厂挂钩协议准入制、入市商品来源证明制、商品购销登记台账制、商品质量监管复查制、不合格商品退市制、商品质量公示承诺制、监督管理责任制),严防“注水肉”“病害肉”“私屠滥宰”等违法肉类产品入市的渠道,净化了生肉市场。在全区生肉销量最大的七里堡市场生肉入市口实行生肉产品票、证查验登记制度,严查“两证两章”。随后,将此做法在全区市场推行。继续开展“红盾护农行动”。对经营农资产品的各类企业、个体工商户的经营行为进行全面规范,监督指导农资经营户建立健全农资商品“两账两票一卡一书一留样”制度(农资商品进、销货台账,进销货发票,质量信用卡和责任书,售后留样),重点治理农业生产资料市场存在的假冒伪劣等各类违法经营行为。

知识出处

济南市历城区志

《济南市历城区志》

出版者:方志出版社

本志记述地域范围为2007年济南市历城区行政区域。内容包括:政区、自然环境、人口、城建环保、交通邮电、开放开发、农业综述、种植业、林业、畜牧业渔业、水利、工业、商贸服务业等。

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