济南市图书馆

1986年，计划管理处于计划经济体制向有计划的商品经济体制转变时期。工业生产以计划经济为主，市场调节为辅，指令性计划与指导性计划并存，年度计划与长期规划并重；农业生产实行联产承包责任、统分结合的双重经营体制，指令性计划向指导性计划转轨；流通体制实行计划内与计划外双轨管理，物资流通实行计划安排与市场调节相结合，商品物资流通由原来的计划分配逐渐向市场调节过渡;投资管理体制由政府包揽一切向多元化投资体制转变，建设投资由拨款改为贷款，变无偿使用为有偿使用。1988年，除少部分救灾及支农物资仍实行计划安排外，国家取消计划物资供应。1992年，全面落实经营、用工、价格、分配“四放开”政策，除部分统购粮食和人口发展指标实行指令性计划外，其他指标均实行指导性计划。1995年，区政府制定《历城区固定资产投资管理办法》，对企业及社会投资实行源头控制，对投资项目进行分类指导和区别对待。办法的实施，加强了固定资产调节税的征管工作，改变了过去单一计划体制下，投资决策和管理分工政府包揽过多、统管过死的状况。1997年，取消所有物资计划供应和大中专毕业生分配，分别转为由市场供应和毕业生与用人单位双向自主选择就业。1999年年底，取消固定资产投资方向调节税。2002年，对区属竞争性和经营性领域且投资2000万元以下的项目，由审批制改为备案制。2006年起，为控制固定资产投资过快增长，抑制经济过热，对新开工项目加强立项、用地、规划、信贷、环评等管理工作。