第二节 税收征管

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《济南市历城区志》 图书
唯一号: 150120020220003064
颗粒名称: 第二节 税收征管
分类号: F810.42
页数: 3
页码: 338-340
摘要: 本节记述了济南市历城区税务局、地税局1986年至2007年间,税收征管工作情况的简介。
关键词: 历城区 税务局 税收征管

内容

1986年,县税务局农村税收征管办法,由建国以来实行的分片管理改为按行业、分门类管理。同年7月1日起,执行《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》。1987年4月起,对办理税务登记的单位和个人以及各税种实行纳税鉴定制度。1987年4月、1990年7月—9月、1993年11月—12月3次换发税务登记证。1988年,推行“主动申报、上门纳税”的申报征收模式,实行“征管”两条线征管方法。1992年,区税务局创造性地对纳税企业实行“三类管理”,即采取“支持一类、引导督促二类、强化征管三类”的措施,提高了征管质量。同年9月,取消纳税鉴定制度。1993年起,按照新颁布的《中华人民共和国税收征收管理法》开展征管工作。
  国税征管 1994年8月,区国税局共有管控户10086户。在税源管理上,按照分级管理的原则,实行“重点税源三级管控”,采取“抓住大户、严管中户、稳住小户”的方法,积极推行税收征管改革。1995年7月,贯彻落实《山东省国税系统税收征管改革实施意见》,建立以纳税人自核自缴为基础的申报纳税制度和“申报、代理、稽查”三位一体的征管新体制。1996年6月1日至9月20日,统一纳税人识别号,进行税务登记证件的换发工作。同年10月,按照“属地管理、集中征收、重点稽查”的要求进行税收征管改革,将部分税务所合并成8个农村分局,直属分局、洪家楼分局合并成立洪家楼分局,王舍人分局、港沟税务所合并成立王舍人分局,西营、柳埠、高而、锦绣川、仲宫税务所合并成立仲宫分局,党家庄、十六里河税务所合并成立十六里河分局,彩石、孙村税务所合并成立孙村分局,郭店、董家、唐王税务所合并成立郭店分局,遥墙、华山税务所合并成立华山分局,桑梓店、靳家、大桥税务所合并成立大桥分局;取消专管员分户管理制度,实行片管员制度,实行征、管、查“三分离”,实现由“专管户”到“专管事”的职能转变。2000年9月,全区推广增值税一般纳税人电子申报、小规模企业电话申报、个体双定户银行网点申报,使多元化申报户达到总纳税户的90%以上。2001年7月,CTAIS征管软件成功上线,实现了税收信息化的集中。2002年,开展集贸市场税收专项整治活动。2004年3月,推广应用山东省国家税务局外部信息应用系统,初步实现国税与工商行政管理、地税登记信息比对的计算机处理。2004年4月起,市国税局、地税局联合开展纳税信用等级评定工作,历城区16户企业被评定为2002—2003年度A级纳税企业。
  2005年,实行税收管理员制度。2006年9月,根据市政府《关于济南高新区在历城区郭店等镇用地及科技城经济管理职能移交问题的通知》,对高新技术产业开发区国家税务局与历城区国家税务局的税收管辖范围进行调整,原高新区科技城属历城区区划部分的全部纳税户移交历城区管理,共1418户,其中,一般纳税人410户、小规模纳税人603户、所得税企业220户、个体工商业户185户。2007年10月,自动办税终端(ARM机)投入使用。年末,共有管控户13402户。
  地税征管 1994年,区地税局开展税源普查和个人所得税专项检查。1995年,开展税务登记证换发工作,实现了纳税人档案资料的微机管理。1996年1月,对旧版发票进行清缴,启用新版发票。7月—9月,对个体工商业户换发税务登记证,并与区工商局建立工商登记业户信息传递制度。9月,与区农机局联合制定加强农用车辆车船使用税征管工作措施,建立起联合办公及代征制度。1997年1月,餐饮业发票换版启用无碳压感发票。3月,对行政事业单位收费进行认定登记。7月—9月,对国家机关及事业单位自1996年以来的纳税情况进行清理检查。1998年,加强公路客、货运输行业的税收征管,委托各乡镇交通管理所代征除实行自行申报纳税业户以外的交通运输业户地方税收。1999年,开展税务登记换证和普通发票清理检查工作。8月,制定《济南市地税局历城分局个体工商户税收征收管理规定》,对实行定期定额征收的个体工商户重新核定和调整定额;制定《对外来施工企业的税收征收管理办法》;在全市地税系统率先实现了区县级农村税收征管的三级网络贯通及数据、信息的资源共享。2000年3月,采取属地验证方法,规范税务登记验证管理;开展土地使用税和房产税税源普查及漏征漏管户清理工作。7月,对欠税业户进行普查,建立呆账和往年陈欠、本年新欠微机台账,将清欠工作纳入动态管理。7月—8月,在个体双定户中实行电话报税,在服务业和娱乐业中全面推行税控收款机。8月起,在全局范围内实施分时段工作法,在稽查局内部建立起选案、稽查、审理、执行“四分离”工作机制。2001年4月,率先在全国税务系统实行“双委托”纳税申报:由纳税人委托银行代缴税款,税务机关委托银行代收税款。11月起,实行网上报税。是年,在内部将征管“七率”(登记率、申报率、入库率、申报准确率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率)列入全方位目标考核,外部则强化对纳税人素质培训,全年共培训办税员3140名。通过内外结合,私营以上企业、个体业户综合申报率分别保持在95%和90%以上。同时,紧紧围绕压欠难点,大力开展清欠工作,全年共清理欠税2062.5万元。
  2002年,在税收征管中引入ISO9001质量认证体系,依托信息化系统,开展重点税源分析,加强对零星申报、异常申报、零申报、未申报、虚假申报、征管“七率”、未申报处理率等异常情况的适时监控,建立起严密的税源监控体系,使税收管理基础得到加强。2003年,把基础数据作为信息化工作支撑下税收征管工作的重点,坚持对纳税人基础信息实施动态管理,通过不间断的开展税务登记基础信息、个人所得税和申报方式鉴定信息、房产税、土地使用税、车船使用税税源登记信息核查工作,进一步提高信息数据的真实可靠程度。同时,成立由区长任组长的综合治税领导小组和督察小组,建立起覆盖全区的全方位、立体化社会综合治税网络体系。2004年,按照全市财税体制改革的要求,先后实施片区管理、抓大控中定小、纳税评估、纳税信用等级评定、发票改革、社会综合治税等一系列加强税收征管的新举措,实现了税务人员由“管户”向“管事”的重大转变。2005年,强化重点税源和重点税种控管,健全重点税源管理分析体系,对营业税、企业所得税、个人所得税等对收入影响较大的主体税种根据其特点分别采取措施,促进了税收总量的增长和结构的改善。2006年,全系统开展“管理年”活动,建立网上监控与实地巡查相结合的双监控机制。2007年,重点开展以建房、售房、租房、装房为主体的房地产税收一体化营业税管理,以年所得12万元以上纳税人自行纳税申报和汇算清缴为主体的所得税管理,以餐饮、网吧为主体的零散税收管理。

知识出处

济南市历城区志

《济南市历城区志》

出版者:方志出版社

本志记述地域范围为2007年济南市历城区行政区域。内容包括:政区、自然环境、人口、城建环保、交通邮电、开放开发、农业综述、种植业、林业、畜牧业渔业、水利、工业、商贸服务业等。

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