济南市图书馆
济南市图书馆
机构用户
济南市图书馆(机构用户)
登录
注销
首页
知识图谱
颗粒列表
全部
基础数据
精细化标引
析出资源
图表颗粒
知识抽取
人物
New
机构
事件
地理名称
专题
作品
实物
知识片段
资源阅读
近现代图书
其他
资源统计
加工标准
相关文档
首页
知识信息
第一节 粮食体制改革
知识类型:
析出资源
查看原文
内容出处:
《济南市历城区志》
图书
唯一号:
150120020220003002
颗粒名称:
第一节 粮食体制改革
分类号:
F323.3
页数:
2
页码:
289-290
摘要:
本文记述了济南市历城区县政府贯彻国务院《关于进一步活跃农村经济的十项改革》,粮食体制改革的情况。
关键词:
济南市
粮食
体制改革
内容
1985年,县政府贯彻国务院《关于进一步活跃农村经济的十项改革》,进行第一次粮食流通体制改革。除个别品种外,国家不再向农民下达农产品统购派购任务,按照不同情况分别实行合同定购和市场收购。1987年,调减粮食定购任务,逐步压缩统销粮食供应范围,用“议转平”(议价转平价供应)平衡粮食收支,市场调节范围随之扩大。同年10月,成立区粮油供应公司。1988年,国家上调小麦收购价格。1989年,再次上调小麦、玉米、粳稻、精炼食用油的价格。1990年,全市压缩行业用粮油计划销售,增加议价销售,历城区除党家庄、洪家楼、东郊、郭店粮所及区政府招待所保留一定比例粮油供应指标外,对糕点、酿造行业全面实行粮油议价供应。1991年,国家将粮油合同定购改为国家定购。12月,国务院发出《关于进一步搞活农产品流通的通知》,对粮食实行长年放开经营政策,第二次粮食流通体制改革启动。1992年,国家首次实行购销同价。4月,组建历城区粮油总公司,与区粮食局“一套班子、两块牌子”。总公司与区政府签订总承包合同,仍行使行政管理职能。1 1月,除军队用粮油暂时按统销价由粮食部门供应外,其他粮油销售价格全部放开。年底,历城区放开城镇居民粮油销售价格,停止城镇居民基本口粮计划供应,粮票封存,购粮本保存,粮食部门仍保留居民定量供应标准档案。1993年2月,根据国务院《关于加快粮食流通体制改革的通知》,建立粮食购销保护价制度,粮食保护价的数量确定在国家定购粮食和各项储备粮的范围内,其余部分随行就市,实行了40年的城镇居民粮食供应制度至此被取消。粮食销售价格放开后,按照国务院要求,建立粮食储备制度,历城区各项储备规模11704吨。年底,全国粮食价格大波动,国家重新恢复和加强对粮食购销、价格、市场的控制和干预。1994年,国家要求国有粮食部门必须掌握60%~70%的社会商品粮源,定购计划仍作为国家任务,实行国家定价,对城镇居民基本粮供应恢复国家管理,实行限量限价供应。是年6月起,随着粮食市场稳定,逐步减少城镇居民口粮供应数量。1995年,全国实行粮食工作行政首长责任制,改变粮食价格管理办法,省内调拨价格自行确定,省际调拨价格由供求双方协定,以确保粮食供求价格保持平衡。
1996年,在全系统推行全方位目标管理责任制。国有粮食部门推行政策性和商业性经营两线运行机制,政策性业务执行粮食收购保护价,商业性业务按市场价,在管理上分账不分家。
区粮食局东郊粮库经国家粮食储备局批准,在全市区县级粮食部门中率先被确定为国家粮食储备库,命名为山东省济南历城国家粮食储备库。1997年,粮食市场价格回落,比国家定价低16%左右。年底,取消城镇人口定量供应,粮食经营再次放开,粮食流通体制向市场经济转轨。1997年12月,区政府批准区粮食局制定的《关于贯彻十五大精神,深化粮食流通体制改革方案》,全系统通过采取承包小型企业、租赁门头、停薪留职、内部退养等形式,分流人员628人,占职工总人数的37%。1998年起,以“四分开、一完善”(政企分开、储备与经营分开、中央与地方分开、新老挂账分开,完善粮食价格机制)为原则,贯彻落实“三项政策、一项改革”(按保护价收购农民余粮、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策和深化粮食流通体制改革),对粮食系统进行改革。2个粮库、19个粮所实行人、财、物彻底分离,区粮食局和粮油总公司实现政企分开。21个企业共分流740人,其中购销企业390人,附营企业350人。1999年3月,区粮食局组建历城区粮食收储公司,由其统管系统内的粮食收储企业,按保护价敞开收购农民余粮;由区粮油总公司统管附营企业。2000年始,对合同用工合同到期的职工依法终止劳动关系,至2001年年底,解除劳动合同468人。
2001年8月,国务院发布《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,全部取消指令性种植计划和粮食定购任务,粮食市场全面放开,允许多种所有制主体参与粮食经营,粮食补贴逐步取消,粮食价格随行就市。2002年,历城区各项储备计划全部抽走。2003—2006年,粮食部门进一步深化粮食流通改革,进行投资主体多元化的国有资产置换和职工身份置换,建立法人治理结构,完善企业内部运营机制,逐步提高企业市场化进程。全区18家国有粮食购销企业,除山东济南历城国家粮食储备库和济南市历城区粮食储备库2个国有独资储备库外,其余国有粮食购销企业全部置换改制。9个非政策性的生产经营企业实施了优化重组,其中6家企业破产(区粮油贸易公司2001年1月破产,区粮油供应公司2004年2月破产,第一面粉厂2005年4月破产,高而粮所2005年1月破产,华龙面粉厂2007年5月破产,大桥养殖公司2007年12月破产)。2006年12月,成立历城区国粮资产管理中心,负责国有粮食购销企业资产管理。2007年,区粮食局直属管理的单位有7个,分别是山东济南历城国家粮食储备库、济南市历城区粮食储备库、历城区国粮资产管理中心、历城区军粮供应中心(包括金德利快餐历城分公司)、济南金粮粮食收储有限公司、济南金粮面粉有限公司、历城区良友收储中心。
知识出处
《济南市历城区志》
出版者:方志出版社
本志记述地域范围为2007年济南市历城区行政区域。内容包括:政区、自然环境、人口、城建环保、交通邮电、开放开发、农业综述、种植业、林业、畜牧业渔业、水利、工业、商贸服务业等。
阅读
相关地名
历城区
相关地名