济南市图书馆 内容
一、行政管理
1986年，县直属企业归口各部门管理，企业人员、资金、生产、供销全部由主管部门统一安排、调配，企业只负责生产，职工实行档案工资，分配吃“大锅饭”。乡镇企业由县乡镇企业局、乡镇政府管理，主要管理企业生产计划的安排实施，新建及改扩建项目的审批、申报，相关政策的贯彻执行等。1988年，随着厂长（经理）负责制和承包经营责任制的广泛实行，企业用人权、生产经营权、工资分配权基本下放到企业。1992年，区直有关部门依据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》赋予企业的14项经营自主权对照检查放权情况，制定转变职能、搞好服务的具体措施，改善了企业走向市场的外部环境。至2001年底，全区企业改制工作基本结束，建立起较为完备的现代企业制度。各主管部门的主要职能转变为：贯彻执行国家、省、市发展经济和宏观调控的方针政策，参与全区经济发展战略目标制定及中长期规划的编制工作；监测分析全区工业经济运行态势，组织解决工业经济运行中的重大问题；负责全区工业生产调度、安全生产监管、电力行政管理；根据国家产业政策，指导企业发展、技术改造和创新等工作，对各种经济成份的企业实施宏观管理和指导。
二、企业内部管理
1986年，在全县企业开展“抓管理，上等级，全面提高企业素质”活动，广泛开展全面质量管理（QC）工作。在县直企业中，结合企业内部分配制度改革，推行优化劳动组合。县经委多次组织企业领导赴邯郸、海南、胶东等地考察学习，举办厂长（经理）、企业管理人员培训班，提高企业干部业务素质和管理水平，共培训1200人次。同年5月，在济南雪松冷冻设备厂进行企业整顿试点，建立起比较完善、系统的管理体系。6月初，在该厂召开全县乡镇企业管理现场会，推广其管理经验，企业整顿工作全面铺开。1988年年初，全区乡镇企业开展“抓管理、上等级，全面提高企业管理水平”活动，进一步强化企业管理，提高企业经济效益。是年，全区有120个乡镇企业通过了企业整顿验收。1989年1月，贯彻农业部颁布的《乡镇企业管理基础工作试行办法》，提出乡镇企业管理基础工作的7项具体考核要求，包括标准化工作、计量工作、定额管理工作、信息工作及规章制度、基础教育和班组建设，并对考核内容做出具体明确的量化细化标准。1989—1991年，先后开展“企业管理年”“产品质量效益年”“市场效益年”等活动，建立和完善企业现场管理制度及其他各项规章制度，12个企业被市政府授予“市级先进企业”称号，济南通讯电缆厂、济南市镁碳砖厂被省政府授予“省级先进企业”称号，济南市镁碳砖厂被农业部授予“全国乡镇企业系统先进企业”称号。至1995年，有160个企业达到农业部考核合格以上标准，其中济南汽车制造总厂车厢厂等50个企业达到一级标准。
1990年起，全区乡镇企业主要应用ABC分析法、量本利分析法、市场预测、经营决策、价值工程等管理方法，进行企业现代化管理。1990—1995年，连续举办6届企业管理现代化成果与QC（质量管理）成果发布会，共发布（发表）成果（论文）100余项（篇），推荐市级管理现代化成果（论文）20余项（篇）、市级QC成果30余个，取得管理效益6000万元。
1991年，对区直企业进行全面整顿，年底全部通过考核验收。1993年起，以“三改一加强”（改组、改造、改制，加强企业管理）为主线，坚持“三改联动”（改组、改造、改制同时进行），加强企业内部管理，使区直企业经济实力和管理水平得到提高。济南铸造材料实业总公司、济南含章印务有限公司晋升为国家大型（一）类企业，济南新华纸业总公司、济南酿酒厂、历城水泥厂等晋升为国家中型（二）类企业。在区直企业进行现代企业制度改革试点，先后成立济南铸材集团总公司和济南新华纸业集团总公司。加强对亏损企业的内部管理，及时调整和充实企业领导班子，实行各级领导责任制，采取领导干部包企业等措施，扭转了困难企业被动局面。到1995年底，区直企业中亏损企业的扭亏幅度在全市同行业名列前茅。
1993—1995年，在全区乡镇企业中开展“管理效益年”和“村办企业年”活动。认真贯彻执行产品质量法，推行全面质量管理，实行质量否决权制度，使产品质量不断提高；推行从产品设计到售后服务全过程的责任成本管理制度，进一步挖掘资金潜力，加快资金周转;通过现场管理，加强乡镇企业的工艺纪律和劳动纪律，改善生产秩序。1996年起，围绕提高企业素质和经济效益，开展“以人为本、降低成本”管理活动，企业管理效益逐年提高。是年，全区获市级表彰的管理创新成果18项、省级表彰的2项，15个企业获市级企业管理先进单位称号;在全市“企业管理状态评价”工作中，获得A类和B类的企业各有2个。至2001年，有13人次分别获得省、市优秀企业家称号。
1999年，开展“比质比价采购”工作，在区直企业中建立起比较完善的“比质比价采购”体系和“验收程序”，明显降低了采购成本，提高了采购原材物料的质量，缩短了企业采购时间。是年，济南趵突泉酿酒有限责任公司节支800多万元，济南庚辰钢铁有限公司节支2000多万元。同时，继续深入开展“三改一加强”工作。济南趵突泉酿酒有限责任公司、济南东港安全印务有限公司、济南含章印务有限公司通过ISO9000认证，齐鲁安替比奥制药有限公司、济南古塔兽药有限公司等企业通过GMP体系认证。
1986年，县直属企业归口各部门管理，企业人员、资金、生产、供销全部由主管部门统一安排、调配，企业只负责生产，职工实行档案工资，分配吃“大锅饭”。乡镇企业由县乡镇企业局、乡镇政府管理，主要管理企业生产计划的安排实施，新建及改扩建项目的审批、申报，相关政策的贯彻执行等。1988年，随着厂长（经理）负责制和承包经营责任制的广泛实行，企业用人权、生产经营权、工资分配权基本下放到企业。1992年，区直有关部门依据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》赋予企业的14项经营自主权对照检查放权情况，制定转变职能、搞好服务的具体措施，改善了企业走向市场的外部环境。至2001年底，全区企业改制工作基本结束，建立起较为完备的现代企业制度。各主管部门的主要职能转变为：贯彻执行国家、省、市发展经济和宏观调控的方针政策，参与全区经济发展战略目标制定及中长期规划的编制工作；监测分析全区工业经济运行态势，组织解决工业经济运行中的重大问题；负责全区工业生产调度、安全生产监管、电力行政管理；根据国家产业政策，指导企业发展、技术改造和创新等工作，对各种经济成份的企业实施宏观管理和指导。
二、企业内部管理
1986年，在全县企业开展“抓管理，上等级，全面提高企业素质”活动，广泛开展全面质量管理（QC）工作。在县直企业中，结合企业内部分配制度改革，推行优化劳动组合。县经委多次组织企业领导赴邯郸、海南、胶东等地考察学习，举办厂长（经理）、企业管理人员培训班，提高企业干部业务素质和管理水平，共培训1200人次。同年5月，在济南雪松冷冻设备厂进行企业整顿试点，建立起比较完善、系统的管理体系。6月初，在该厂召开全县乡镇企业管理现场会，推广其管理经验，企业整顿工作全面铺开。1988年年初，全区乡镇企业开展“抓管理、上等级，全面提高企业管理水平”活动，进一步强化企业管理，提高企业经济效益。是年，全区有120个乡镇企业通过了企业整顿验收。1989年1月，贯彻农业部颁布的《乡镇企业管理基础工作试行办法》，提出乡镇企业管理基础工作的7项具体考核要求，包括标准化工作、计量工作、定额管理工作、信息工作及规章制度、基础教育和班组建设，并对考核内容做出具体明确的量化细化标准。1989—1991年，先后开展“企业管理年”“产品质量效益年”“市场效益年”等活动，建立和完善企业现场管理制度及其他各项规章制度，12个企业被市政府授予“市级先进企业”称号，济南通讯电缆厂、济南市镁碳砖厂被省政府授予“省级先进企业”称号，济南市镁碳砖厂被农业部授予“全国乡镇企业系统先进企业”称号。至1995年，有160个企业达到农业部考核合格以上标准，其中济南汽车制造总厂车厢厂等50个企业达到一级标准。
1990年起，全区乡镇企业主要应用ABC分析法、量本利分析法、市场预测、经营决策、价值工程等管理方法，进行企业现代化管理。1990—1995年，连续举办6届企业管理现代化成果与QC（质量管理）成果发布会，共发布（发表）成果（论文）100余项（篇），推荐市级管理现代化成果（论文）20余项（篇）、市级QC成果30余个，取得管理效益6000万元。
1991年，对区直企业进行全面整顿，年底全部通过考核验收。1993年起，以“三改一加强”（改组、改造、改制，加强企业管理）为主线，坚持“三改联动”（改组、改造、改制同时进行），加强企业内部管理，使区直企业经济实力和管理水平得到提高。济南铸造材料实业总公司、济南含章印务有限公司晋升为国家大型（一）类企业，济南新华纸业总公司、济南酿酒厂、历城水泥厂等晋升为国家中型（二）类企业。在区直企业进行现代企业制度改革试点，先后成立济南铸材集团总公司和济南新华纸业集团总公司。加强对亏损企业的内部管理，及时调整和充实企业领导班子，实行各级领导责任制，采取领导干部包企业等措施，扭转了困难企业被动局面。到1995年底，区直企业中亏损企业的扭亏幅度在全市同行业名列前茅。
1993—1995年，在全区乡镇企业中开展“管理效益年”和“村办企业年”活动。认真贯彻执行产品质量法，推行全面质量管理，实行质量否决权制度，使产品质量不断提高；推行从产品设计到售后服务全过程的责任成本管理制度，进一步挖掘资金潜力，加快资金周转;通过现场管理，加强乡镇企业的工艺纪律和劳动纪律，改善生产秩序。1996年起，围绕提高企业素质和经济效益，开展“以人为本、降低成本”管理活动，企业管理效益逐年提高。是年，全区获市级表彰的管理创新成果18项、省级表彰的2项，15个企业获市级企业管理先进单位称号;在全市“企业管理状态评价”工作中，获得A类和B类的企业各有2个。至2001年，有13人次分别获得省、市优秀企业家称号。
1999年，开展“比质比价采购”工作，在区直企业中建立起比较完善的“比质比价采购”体系和“验收程序”，明显降低了采购成本，提高了采购原材物料的质量，缩短了企业采购时间。是年，济南趵突泉酿酒有限责任公司节支800多万元，济南庚辰钢铁有限公司节支2000多万元。同时，继续深入开展“三改一加强”工作。济南趵突泉酿酒有限责任公司、济南东港安全印务有限公司、济南含章印务有限公司通过ISO9000认证，齐鲁安替比奥制药有限公司、济南古塔兽药有限公司等企业通过GMP体系认证。
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