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知识信息
第二节 产权体制改革
知识类型:
析出资源
查看原文
内容出处:
《济南市历城区志》
图书
唯一号:
150120020220002975
颗粒名称:
第二节 产权体制改革
分类号:
F421
页数:
3
页码:
259-261
摘要:
本节记述了1989—2007年山东省济南市历城区产权体制改革发展情况。
关键词:
产权体制
体制改革
历城区
内容
1989年8月起,在全区开展企业兼并工作。至1995年,全区共兼并企业39个,其中,区直企业5个,乡镇直企业16个,村办企业18个,盘活资产4200多万元,安置职工900余人。
1990年9月,经省体改委、省科委批准,全区第一个企业集团“山东省济南青花岗石材星火技术开发集团”成立。至1998年年底,全区组建企业集团达到21个,注册资金4.3亿元。其中,市及市级以上企业集团19个,区级企业集团2个。
1992年4月,区委、区政府制定《历城区关于在乡镇企业逐步推行股份合作制的意见》和股份合作制企业示范章程、方案,在镇村骨干企业、外向型企业、新办企业和高新技术企业中推行股份合作制,对企业的利益分配、管理体制、实施步骤等提出具体要求。1993年11月,全区第一个股份合作制企业——“济南市历城区大正经济开发股份合作有限公司”成立。同年12月,济南第八棉纺织厂破产,是全市首家破产的国有企业。1994年5月,区政府发出《关于选择部分区属企业进行建立现代企业制度改革试点的通知》,确定在13个区属企业进行建立现代企业制度的试点。试点内容包括:确定企业法人财产权;健全完善企业组织制度,建立股份有限公司或有限责任公司等,逐步形成以产权联结为主要纽带的母子公司体制的组织制度;建立董事会、现代企业财务制度、劳动人事制度及工资制度等。主要政策措施:还经营自主权于企业;合理调整资产负债结构,解除试点企业的部分债务负担;增强企业自我积累、自我发展的能力。同年6月,济南新华造纸厂实行股份合作制,成为全区第一个股份合作制的国有企业。至1995年,全区村以上企业改制1405个,占企业总数的42%。325个企业实行股份制和股份合作制,股本金总额6.4亿元。其中,组建股份合作制企业276个,包括区直企业2个、乡镇企业84个、村办企业190个,股本金3.3亿元;有限责任公司49个,包括区直企业6个、乡镇直企业18个、村属企业25个,股本金总额2.8亿元。
1996年,按照“积极引导、整体推进、重点突破”的原则和“抓大放小”的方针,以建立现代企业制度、提高经济效益为目标,以产权制度改革为重点,加强企业产权体制改革。至1997年,全区村级以上企业1824个,改制1762个。同年,根据市体改委《关于转发<国家体改委关于企业集团建立母子公司体制的指导意见>的通知》,区政府印发《关于对我区企业集团进行公司制改组的通知》,对企业集团进行公司制规范。全区19个市及市级以上企业集团中,有18个完成公司制改造,初步建立现代企业制度。
1998年起,坚持“因企制宜、分类指导、鼓励创新、注重实效”的原则,按照“不求所有、但求所在”的总体要求,以明晰产权关系为突破口,以“公退民进”为重点,大胆探索企业资本个人化、企业股份集中化、企业产权多样化的改革路子,对企业进行第二轮改制。在改制形式上,按照“实事求是,因地制宜,一厂一策,逐步规范”的原则,对规模大、效益好的企业以股份制、股份合作制为主,对规模大、效益差的企业以兼并联合为主,对城区内的企业以租赁经营为主,对微利、小型、亏损企业以卖为主,对资不抵债、无法经营的企业以破产为主。1999年4月30日起,对济南酿酒厂、历城区供电局、济南东港安全印务有限公司、济南历泰电子有限公司、济南市历城区造纸集团总公司、济南铸材集团有限公司、济南历城水泥厂等7家企业进行改制。1999年7月15日,济南酿酒厂采用经营者持大股、职工多持股的股权设置方法,一次性买断90%的国有净资产,改制为职工持股的济南趵突泉酿酒有限责任公司,成为全市县(市)区属企业中改制较为完善的股份制企业。至2000年,全区改制工业企业1061个,其中有限责任公司27个,股份合作制100个,出售拍卖185个,承包经营262个,租赁经营295个,托管经营1个,破产19个,其他改制形式172个。2001年,除关系国计民生的电力部门外,全区国有、集体所有制企业改制工作基本完成。通过改革,较好地解决了国有、集体资产保值增值问题。2002年11月,东港印务有限公司整体变更设立外商投资股份有限公司。2003年,济南历泰电子有限公司破产。2004年11月1日,济南铸材实业有限公司由历城区人民法院裁定进入破产还债程序,2005年11月破产终结。2005年5月,济南市将山东塑料试验厂、山东造纸机械厂、济南东泰包装厂、济南蓄电池厂、济南电筒厂、山东博世磨具实业有限公司、济南灯具有限公司、济南鲁光灯具总厂8家市属企业划归历城区(后3家企业年末交高新开发区代管)。区政府成立市属下放企业改革改制领导小组,负责企业改制管理工作。同年10月,历城区供电局变更为历城区供电公司,作为独立法人从事供电营销活动。年底,除上述下划企业,区属企业全部完成改制,实行自主经营,成为完全意义上的市场经济主体。2007年,山东造纸机械厂完成改制,变更为中外合资企业。
知识出处
《济南市历城区志》
出版者:方志出版社
本志记述地域范围为2007年济南市历城区行政区域。内容包括:政区、自然环境、人口、城建环保、交通邮电、开放开发、农业综述、种植业、林业、畜牧业渔业、水利、工业、商贸服务业等。
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