济南市图书馆

第一节 优抚
  优抚 1951年，解放后的第三个春节，香磨李村干部群众敲锣打鼓到烈军属户送光荣牌、贴对联、挂光荣灯。此后，每年春节均慰问烈、军属。根据党和政府的优抚政策，香磨李村采取了帮助耕种、优待劳动工日、统筹现金、慰问等方式，做好拥军优属工作。
  帮助耕种。1951年，香磨李村4名村民第一批志愿军入伍，他们是高玉海、李发、赵国珍、程殿明。对缺乏劳动力的烈、军属的土地实行代耕代种、优先收打。至1985年，村里享受帮助耕种的烈、军属5户，年均用工50余个。
  优待劳动工日。从1956年合作化到1958年，香磨李村对烈、军属的优待方式改为优待劳动工日，以所在队（组）统一评定。1958年后，以其生产队逐户评定出优待劳动日，直接参加收益分配。评定标准，按照稍高于一般社员生活标准，优待劳动工日。为调动他们的劳动积极性，在优待补贴劳动工日后，年终分配时，多者不扣，少者不补。
  统筹优待现金。20世纪80年代初，实行土地联产承包责任制后，香磨李大队对现役军人家属优待，实行现金补贴。80年代中期，现役军人（义务兵）每年享受优待现金300元左右；90年代初700余元；90年代中期，每年优待金1000元；2001年，每年优待金提高到2000多元。对现役军人家属，尽力安排在收入较好的居办企业里工作。
  节日慰问。济南解放后，每到春节，村干部带领群众、学生开展慰问烈、军属活动，敲锣打鼓，挂光荣牌，送鱼、送肉等慰问品；还为烈、军属打水、扫院子、送煤炭，让其欢度节 日。80年代后，每逢春节 ，大队为烈、军属送副食品、慰问品。
  抚恤 新中国成立后，国家对烈军属、残废军人发放抚恤金。建国初期，以发放粮款和实物为主。1960年后，实行定期定量补助和临时补助。1979年后，扩大补助面，提高补助标准。解放后至80年代，香磨李村抚恤对象为4户4人。对1951年参加革命的荣誉军人多方照顾，定期把抚恤金送到他手里。进入90年代后，随着经济的发展，抚恤金不断提高。
  第二节 福利
  新中国成立后，随着国民经济和社会生产的发展，为很好地体现社会主义制度的优越性，举办了各种形式的福利事业。
  人民公社时期，香磨李大队对困难户采取三项救助措施：一是建立“五保”制度，对队里的五保老人的吃、穿、住、行、医由大队负责，统一供养；二是对身残病弱、子女多、劳力少的困难户，由生产大队和各生产小队在保证口粮的前提下，给予工分照顾，不使生活降低；三是对天灾人祸或其他原因造成困难的社员，由上级民政部门和生产队给予一定数量的现金和衣物照顾。
  中共十一届三中全会召开后，香磨李村脱贫致富，村经济逐步发展，村民生活逐步提高，享受的福利也日渐提高。主要福利待遇为：
  实行退休制 从80年代中期，香磨李村对男60岁、女55岁的老人实行了退休制。分三种形式退休：一是村干部退休。凡是本村大、小队干部和现在的居干部实行退休制。开始每月退休金在50元左右，根据居经济发展情况，先后长了多次工资。至2001年，已退休的10多名居干部，月退休金在150～400元左右，高的1000元；二是居办企业职工退休。居里先后办起了10余处企业，后来，随着泺口服装城的建设，个体企业的发展，至2001年，全居各类企业大发展，全居劳力转入了二、三产业。部分企业根据自己的实际，结合企业退休制度的规定，对企业职工实行了内退和正式退休。全居已有100余名企业职工办理了退休，月退休金不等，一般在80元～370元左右，经济发展好的企业，退休金较高；三是居民退休。至2001年底，全居已有150多人退休，享受月退休金100～400元不等，高的可达500元。
  救助贫困户 香磨李居的救助工作始于50年代，村里每年都把救助工作当作一件大事抓好，每年研究一次，做到年年救济。特别是改革开放以来的20多年，香磨李居的救济工作面广、量大，涉及方方面面。一是救助身残人。居里对丧失劳动能力的残废人，根据本人残废程度和家庭生活状况，不同时期给予不同的救助。1982年以来，起初每月发30元生活费，每隔几年提高一个档次，至2001年，生活费平均150元左右。二是救助不享受退休的老人。因种种原因，少部分居民没有工作，不能享受居办企业的退休待遇。对这部分居民采取月月发生活费的办法进行救助。三是救助贫困户。对老弱病残和其他原因造成困难的户，根据困难程度，居里年年研究，年年救济。从解放初至1978年，居里每年救济20多户，共发放救济金为几千元，每户救济几元、十几元、几十元不等。改革开放以来的20多年，虽然经济大发展了，居民生活仍存在着不平衡，仍有部分贫困户。居里每年拿出数万元救济。至2001年，每年发放救济金，每户救济上百元至几百元不等，每年救助四五户。四是对户均收入低于全居平均标准以下的户进行补助。经济大发展的1985～1987年，香磨李居集体经济雄厚，户家收入大增。但由于多种原因，部分居民收入较低。当时，居里专题研究，确定了贫困户的标准，凡户均收入低的户，再给予一定补助。这一工作进行了不几年，因户户收入不断提高而停止。
  优抚现役军人 多年来，香磨李居对现役军人优抚工作一直很重视，对青年入伍卫国政治上关怀，工作上支持，生活上关心。特别是改革开放以来，对现役军人家属的生活扶助逐年增加。20世纪80年代，队里每年发给军人家属由开始的300元、500元、700元，后来增加到1000元不等。另外春节增加鱼、肉、蛋、粉、海鲜等过节用品。进入90年代，优抚金增加到1100元，2001年，增加到2000多元，逢年过节，居里发放鸡、鸭、鱼、肉、蛋和其他过节 用品一应俱全，让军人家属欢欢乐乐过节 过年。
  外出旅游 生活富裕后，居干部不忘老一辈，对过去常年“日出而作，日落而息”的老人，让他们走出去参观祖国大好山河，了解改革开放的新变化，进行三中全会路线好的现实教育和爱国、爱党、爱社会主义的教育。全居组织外出旅游主要有三种方式：一是组织退休干部外出旅游。20世纪80年代，部分退休干部和在职干部到北京旅游；90年代，居里组织退休干部旅游泰山、曲阜；1998年，组织50余人游武汉、重庆等地。1999年，50多人游桂林、庐山、张家界等地。2000年，130人到上海、大连等地旅游。二是企业组织职工外出旅游。特别是1993～2001年，企业兴旺发达，部分企业组织职工游北京、上海、苏州、杭州、大连、青岛等。后工业企业不景气，旅游工作停止，企业经济条件好的，外出旅游继续进行。至2001年底统计，企业内部先后有1000余人次外出旅游。三是个体企业组织职工旅游。全居先后由2000余人次旅游全国各地。
  建有多项福利设施，享受改革开放成果。改革开放以来，香磨李居经济逐步发展，特别是进入20世纪90年代，居的经济发展进入了腾飞阶段。1991年成为“亿元村居”，1995年经济收入过了18个亿，2001年突破40亿元，二三产业成为经济主体。1995年前，居里投资先后建起幼儿园、敬老院和其他福利设施，普及了九年义务教育；建起卫生室等福利设施，方便了群众生活；从1992年起，居委会按照城市建设规划，制定了香磨李居旧村改造计划，开始了高层居民楼建设，至2001年，已有20幢6层居民楼建成，每户建筑面积90～145平方米，现已有276户居民搬进了漂亮的6层大楼居住，全居旧居改造全部完成。居民们过上了“少有所教、青有所学、老有所养、残有所为”的幸福生活，实现了“衣、食、住、行、医、学、乐、为”八保障，过上了“小康”水平的好日子。
  第三节 社会救济
  济南解放后，济南市人民政府根据实际情况，开展生产救灾运动，本着“依靠基层，生产自救，群众互助，辅之以政府必要的救济”的原则，对孤、寡、残、病等特别困难户，镇、村干部定期检查，解决他们的吃饭、穿衣问题；对有劳动力的困难户，组织生产自救，政府主办的工程，实行以工代赈。1951年，土地改革后，对特别困难户的救济以发放口粮、布、棉衣等实物为主。1954年后，实行经常性救济（后称定期救济）和临时性救济。救济对象主要是人口多、劳动力少的社会困难户及因疾病、死亡、生育、自然灾害等原因造成的临时困难户。
  20世纪60～70年代，对劳力少，人口多，遇有天灾人祸的困难户，由大队和小队进行救济。主要方式一是年终救济工分，参加生产队的分配；二是由大队拨出部分资金，对困难户进行救济；三是由上级民政部门救济现金和衣物。进入80年代，土地到了户，居民生活普遍有了提高，但仍有困难户。救济方式有：一是居干部帮助找门路，发展家庭饲养业，让户户大养其猪；二是帮助耕、种、施肥、浇水、打药、收打，使责任田提高产量，多打粮食；三是在较好的居办企业里，优先为困难户安排从工人员，使其有稳定的收入；四是年底经过调查摸底，对仍有困难的户，分清情况，区别对待，拨出部分资金，对特困户进行几十元至几百元的救济。90年代后，香磨李居迎来了大发展时期，二三产业大发展，集体经济壮大，个体经济步入了发展时期，户户脱贫致富，走上了富裕路。但由于多种原因，尚有个别收入少的户。居里救济的方式：一是为收入少的户提供经商场所，办理执照，提供资金支援，帮助发展个体企业，走上致富道路；二是进行一次性的年终救济，每户救济金300～500元不等。20世纪末，21世纪初，香磨李居经济大发展，户户收入骤增，贫苦户消失。广大居民自己富了不忘众乡亲，慷慨解囊救穷人。每次救助活动，每户少者几百元，多者几千元，捐助灾区或贫困区的人民。
  附
  香磨李居民政委员会职责
  为搞好本居社会福利、养老保险及红白理事等工作，特制订民政委员会职责：
  一、积极开展对《居民委员会组织法》的宣传，在居党组织的领导下，抓好选举工作，协助居委会建好居规民约。
  二、抓好“红白理事会”工作，经常对居民进行破除迷信、移风易俗的宣传教育，不断改革婚丧嫁娶习俗，提倡喜事新办、丧事从简，反对大操大办。
  三、积极开展好媳妇、好婆婆、五好家庭等评选活动，促进本居精神文明建设。
  四、开展拥军优属活动，搞好优抚对象的优待、抚恤工作。
  五、协助政府部门搞好本居养老保险工作，做好宣传、教育和办理工作。
  六、搞好社会救济和扶贫工作。开展老有所养、残有所助、幼有所抚活动，安排好老、弱、幼、残的生活，切实解决好群众的实际困难。
  七、负责召集居民代表会议，贯彻执行居民委员会的决定，完成居民委员会布置的工作任务。
  香磨李居民委员会
  1999年4月