济南市图书馆 内容
组织沿革济南市青年团的工作始于20世纪初。1922年8月16日，在中共中央特派员陈为人的帮助下，中共济南地方支部开始在济南发展团员，首批入团的有王尽美、王复元、王用章、贾乃甫、郝永泰等5人。后王翔千、邓恩铭等人相继入团。9月16日，中国社会主义青年团济南地方团（简称济南地方团）正式建立。1948年9月24日济南解放，同年9月25日，中共济南特别市市委青年工作委员会（简称青委）所属干部44人，自解放区进入济南。1948年10月，中国新民主主义青年团济南特别市临时委员会成立。1949年1月1日，中共中央发表《关于建立中国新民主主义青年团的决议》后，济南由秘密建团转为公开建团。1949年6月，中国新民主主义青年团济南市委员会建立。1957年5月，根据中国新民主主义青年团第三次全国代表大会决议，中国新民主主义青年团改称中国共产主义青年团（简称共青团）。
香磨李村的建团工作始于1949年。济南解放后，市、区党政干部派驻农村，向广大农民传达中央关于土地改革文件，作土地改革的思想准备，同时开展党团建设。1949年下半年，标山乡的标山村、凤凰山村、林家桥村、马家庄、香磨李家庄5个村联合建一个团支部，书记王连志，宣传委员孙少俊。标山乡团支部在香磨李家庄建团小组，张文清任团小组组长。香磨李最早的两名团员是张文清和李发。
1950年，标山乡团支部吸收王玉珍、程殿兰入团。1951年，香磨李有团员5名，正式成立香磨李团支部，张文清任团支部书记。1998年，香磨李由团支部改建为团委。至2001年，香磨李居共有团160名，其中，外来业户团员86名。
标山乡团支部（1949年）
书记 王连志
委员 孙少俊
香磨李家庄团小组组长 张文清
香磨李家庄团支部（1951年）
书记 张文清
组织委员 王玉珍
宣传委员 程殿兰
香磨李村团支部（1952年）
书记 程殿兰
组织委员 王玉珍
宣传委员 芦恩兰
香磨李村团支部（1956年）
书记 刘振海
组织委员 贾玉英
宣传委员 李占英
标山大队第五生产队（香磨李）团支部（1958～1962年）
书记 高玉香
组织委员 芦洪元
宣传委员 高长生
香磨李大队团支部（1962～1975年）
书记任 桂香
香磨李大队团支部（1975～1984年）
书记 芦洪芝
副书记 王洪明
组织委员 张跃河
宣传委员 任桂新
生活委员 张跃芹
香磨李居团支部（1985～1994年）
书记 王成海
组织委员 李占霞
宣传委员 刘新志
香磨李居团支部（1994年1月10日～1998年）
书记 刘卫忠
组织委员 周景波
宣传委员 刘新志
香磨李居团委（1998～2001年12月）
团委书记 刘卫忠
团委书记 刘卫国（1998年11月20日接任）
组织委员 周景波
宣传委员 刘新志
团委下设3个团支部（1995～2001年12月）
企业团支部
书记 刘卫忠
机关团支部
书记 刘新志
个体流动人员团支部
书记 周景波
共青团主要活动济南市香磨李居团支部自1951年建立以来，在各级党组织的领导下，重视加强团的组织建设，按照团的标准，及时吸收进步青年加入团组织，经常开展争创“先进团支部”、“优秀团支部书记”、“优秀青年工作者”和“模范团员”等活动。
20世纪50年代初期，围绕建国初期党的中心工作，团支部根据团委的工作部署，对团员青年进行阶级教育、爱国主义和国际主义教育，动员团员、青年积极投入土地改革、抗美援朝、镇压反革命、“三反”、“五反”运动。在“三大”改造运动中，对团员、青年进行社会主义、党在过渡时期的总路线和总任务的教育。20世纪60年代初期，响应毛主席的号召，开展“向雷锋同志学习”的活动。中共十一届三中全会召开后，围绕做好党的中心工作的同时，进行以发展生产力为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的教育。适应青年的特点，开展了“为伟大的新长征贡献青春”、“祖国在我心中”、“增素质、创一流、振兴泉城立新功”、“当能手、传友谊、多立功”、“知我泉城、爱我泉城、建设泉城”、“忆十年、话改革、比贡献”、“学雷锋、无私奉献”、“争做‘四有’新人”等活动。
进入20世纪90年代，居团支部的主要工作：围绕党的中心工作，服从服务于经济建设工作大局，开展各种青春立功活动。贯彻中央关于“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作大局，紧紧围绕本居经济发展、建设大市场等中心工作，发挥团员的作用，带领团员青年千方百计抓好市场建设。全居广大团员战斗在第一线，为经济工作做出了贡献。按照各级团组织的工作部署，积极开展“文明单位”和“争先创优”活动，积极投入社会主义精神文明建设，带头开展植树、送温暖、向灾区捐献活动。加强政治、文化、业务学习，不断提高团员的整体素质。认真学习中共十四大、十五大会议文献，学习党的路线、方针和政策，学习法律法规，学习本职业务。为进一步做好团的工作，全体团员参加了省市举办的文化业务学习，共青团员大部分达到大学本科、专科学历。立足凝聚青年、服务青年，团支部的号召力，战斗力不断加强，“双推”工作有了进展。根据上级团委的号召，团支部积极推荐优秀团员入党，推荐优秀团员进入领导班子。通过“双推”，不少团员递交了入党申请书，有的被党组织吸收为中共党员；有的优秀团员被团组织推荐为培养对象；以“构筑精神支柱，塑造崭新形象”为主题的跨世纪系列教育活动全面展开。“特色理论”的学习不断深化，团支部组织广大团员把学习“特色理论”放在思想教育的首位，强调用“特色理论”主导本职工作的开展，促进了团的工作；爱国主义教育长抓不懈。团支部根据上级团委的工作部署，结合实际，突出实效，认真落实《爱国主义教育实施纲要》。围绕纪念抗日战争胜利50周年，举行了“不忘国耻，振兴中华”的纪念活动。举办《国旗法》知识竞赛、“祖国，我对你说”征文活动，组织团员青年参观纪念馆、祭扫烈士墓等活动；组织广大团员开展形式多样的学雷锋、学交警活动，把“远学战斗英雄，近学身边典型”的活动结合起来，使广大团员青年以“爱国、立志、奉献、成才”为主题，把“祖国在我心中”的信念牢固的树立起来，立足本职，做好工作，成为改革开放和现代化建设中的生力军和突击队。
兴办实体，开拓共青团事业的新天地香磨李居共有260多户，800多人。居团组织下设3个团支部，团员160多人，其中外来团员86人。自中共十一届三中全会以来，先后创建了近20处工商企业，1991年总收入突破亿元大关，成为北园镇较早过亿元村居之一。1992年，被首批命名为“小康村居”。1994年，成立了济南市华宇集团总公司，1995年经济总收入超过18亿元，人均纯收入达到3226元。本居经济的快速发展，为广大青年提供了良好的机遇和施展才华的舞台。居团委主动请战，积极发展团办实体，先后兴建了两处服装专业批发市场，走出了一条团组织参与两个文明建设的新路子，取得了社会效益和经济效益双丰收。
（一）分析优势，确定发展方向
香磨李地处小清河畔，济泺路北端，毗邻济南动物园。优越的地理位置，决定了本居发展第三产业的优势。1989年9月，本居与天桥区工商局联合创办了泺口服装市场。建成后的几年，不断膨胀发展，形成了一个集生产、加工、批发、零售为一体的大型服装专业市场，摊位2万多个，经营品种上万个，年成交额30多亿元。由于服装市场的带动，泺口地区客流量逐年递增，平均每天超过15万人次，节假日甚至要超过20万人次，原市场在规模上已不能适应市场形势的需求。由于联办市场，本居有很多青年人直接参与市场运作，积累了丰富的市场经营和管理的经验；而且在居办各企业中也有大批团员青年活跃在管理和生产一线，他们素质好、热情高、干劲大，是居办经济的生力军。团组织在对泺口服装市场布局、经营状况、市场建设的发展趋势及现有人才、资金等方面进行了充分的分析后，团委一班人冷静地认识到：再办一处服装专业批发市场，使泺口地区形成一个市场群体，充分利用这一群体所形成的人流、物流、信息流、资金流，深挖市场潜力，定能取得可观的经济效益。同时，充分调动团员青年的积极性和创造性，共创团属大市场，也是将共青团工作纳入全居中心工作的最佳结合点。为此，团居委一班人形成共识：创办团属大市场，开创全居共青团事业的新局面。
（二）艰苦创业，营造一方天地
1994年3月，当团组织将这一想法向居党支部汇报时，竞与居党支部的思路不谋而合，党支部充分肯定了团组织调查研究的结果，并当场拍定，由居委会投资再建一处服装市场，并将市场的兴建和管理全部交给团组织。这个担子便压在了当时任集团副总经理的团支部书记刘卫忠身上。团支部一班人扎实工作，努力进取，争创一流。3年的时间，全体团员青年充分发挥了生力军和突击队作用，用自己的双手和辛勤的汗水，先后3次兴建、改建了4处市场，被大家形象的比喻为“三大战役”。
第一战役，即于1994年3月开始，抢建泺口布匹批发市场。该市场地址选定在原居润滑油供应站，团员拆迁原有的设施，从清理场地开始，到5月28日竣工开业，用了不到100天的时间，便建起了占地8000平方米，拥有108间门头房和占地6000平方米，设有停车场的布匹批发市场。
第二战役，搬迁原黄河宾馆，兴建泺口服装城。布匹批发市场建设尚未完成，便确定了兴建服装城的工作规划，至9月16日迎来第一批客人，用了不到4个月的时间，又打了一个漂亮仗。
第三战役，两处市场的顺利建成，大大激发了团员青年的信心和热情。1995年6月，团组织又决定改建泺口布匹批发市场为泺口鞋城，新建泺口服装城羊毛衫专业批发市场。在7月、8月天气最热的时候，市场工地上又热火朝天地干了起来，两个月的苦战结下了硕果，两处市场分别于9月6日、9月8日正式对外营业，创造出了一个“共青团建设速度”的奇迹。
这“三大战役”，一仗比一仗艰苦，特别是在兴建羊毛衫专业批发市场时，当时正值盛夏，酷暑难耐，但全体团员青年心往一处想、劲往一处使，以共青团的豪情和实干精神，保证了市场建设的顺利完成。在大雨中抢运柜台，汗水、雨水、泥浆，使每个人都成了泥人，但没有一个人叫累；在烈日下焊接市场大棚的立体网架，工作现场温度超过60度，每个人都汗如雨下，但没有一个人喊苦……在奋战的日日夜夜里，大家没有休息过一个节假日，没有睡过一个囫囵觉，用自己火热的青春，向党委和全居人民交上了一份合格的答卷。党委领导说得好：“山水好画，丹青难描是精神，香磨李居的年轻人有干劲、有精神，是一个战斗力很强的群体，有你们，香磨李的未来大有希望，把服装市场交给你们经营管理，群众放心，党委放心”。
（三）强化管理，追求最佳效益
管理是企业经营的关键，管理出人才，管理出效益。面对建成开业，投资近800万元，占地12000平方米的服装和鞋业两大专业市场，如何加强管理，创造出较高的经济效益和社会效益，这一重大课题摆在了市场全体团员青年面前，经过积极地探索，团委通过狠抓4个方面工作的落实，促进了管理水平的提高。①抓学习。当时全市场共有管理人员43名，全部是35岁以下的年轻人，总经理刘卫忠当时年仅28岁。摆在大家面前最大的困难就是缺乏具体市场管理的操作经验，于是大家便把学习任务摆在了第一位，在市场建设的同时，紧紧把学习抓在手中。一是“走出家门学”。在居党委的帮助下，居团组织一班人带着部分团员青年，分别到本市的几处市场学习取经，带着问题到淄博、德州，到南方的张家港、宁波、义乌拜师学艺，通过实地考察、学习，提高了对市场管理工作的感性认识，取得宝贵的经验。二是请进专家学。请来了工商管理专家讲授市场管理方面的应知应会基本知识和管理方式方法，请来了税务部门的同志讲授市场税收的征管，请来了司法部门的领导讲授市场管理的有关法律法规。通过学习，使大家增强了理性认识，提高了管理技能和管理水平。②抓制度。通过学习，市场管委会不断摸索经验，制订出了一套切实可行的管理规章制度，如总经理、副总经理责任制度，管理人员管理制度，管理人员“十要十不准”、用电管理制度、卫生管理办法等等，并装订成册，发放到每位管理人员和业户手中，通过小立法的形式，约束每一位管理人员。有一管理人员连续两次接受业户的宴请，违反了“十要十不准”第七条关于“要廉洁奉公，依法办事，不准贪污、敲诈、吃请受贿”的规定，被坚决辞退。同时，通过管理工作的严格、规范，使管理人员的素质不断提高，工作的责任感、事业心得到加强。一次一场大雨降临，管理人员全部坚守岗位，直到夜里9点雨停才各自回家。但午夜3点雨倾盆而至，所有管理人员又迅速自发赶回市场，43人无一缺岗，使业户大受感动，纷纷竖起大拇指，表示对这些年轻人的敬佩之情。③抓服务。抓制度、抓管理落实到服务上，为客户创造一个良好的经营环境。向所有管理人员提出了“争创一流服务”的要求，采取严格措施，为广大业户和消费者提供各种实实在在的服务，吸引了业户、留住了业户，市场交易额也逐年递增。为使更多的业户来市场落户，本居制定了优惠的招商政策，为业户的吃、住、行提供各种便利；同时积极与泺口地区的学校联系，帮助业户解决子女入托、入学问题。客户来到市场之后，本居又健全完善了水电、保安、运输、仓储等系列服务措施。业户的车辆放在露天看车场，并规定专职人员负责车辆看管，雨雪天将车辆运到避雨处；为使业户上班就能喝上开水，管委会要求锅炉工提前半小时上班；同时，设置长途运输、金融等配套服务项目，最大限度地为业户提供周到细致的服务。为维护消费者的合法权益，市场建立起巡检制度，并于1994年下半年在全市率先成立了第一个市场纠纷调解委员会，及时解决市场内出现的各种纠纷。两年来，调委会共解决顾客与业户之间，业户与业户之间的纠纷百余起，既维护了顾客的权益，同时也维护了市场的正常经营秩序。由于服务措施到位，两年来，市场业户始终保持在800户左右，没有一位业户因市场管理和服务工作的原因提出退出市场。④抓外来团员组织建设。充分发挥共青团组织的社会职能，是团办经济实体的重要特色。团委在市场管理过程中，注重调动业户中外来团员的积极性，努力提高他们思想素质，引导他们充分发挥共青团员的先锋模范作用。市场开业之初，就在区、镇两级团委的指导下，在广大青年业户中进行了团员情况的摸底调查。经过了解，对市场中86名外来共青团员分别进行了登记造册，并为每名团员建立了一份个人档案，同时成立了两个市场团支部，由外来团员担任支部书记、委员。他们定期组织各种学习教育活动，经常在一起交流市场信息，切磋经营经验。团委还组织了外来团员联欢会，使他们感受到组织的温暖。另外，还在青年业户中开展了“青年文明业户”的评选活动，聘请部分团员担任市场调委会信息反馈员等，使市场中的外来团员成为广大业户中的“领头雁”，推动了业户整体素质和市场管理水平的提高。
通过“四抓”措施，使市场的整体管理水平得到提高，并逐步形成了一个上下贯通、责任明确、整体联动的科学管理体系。同时市场经济效益也逐年提高，1994年，团办市场实现销售收入3000万元，上缴利润40万元；1995年，销售收入超过1亿元，上缴利润80万元；1996年，销售收入超过2亿元，上缴利润118万元。团委一班人在已建成两处实体的同时，又兴建了一座占地6000平方米，可设立400余个立体网架，总投资达600万元的泺口服装城交易大厅，年销售收入可达2亿元。
兴办团属大市场，为香磨李居经济的发展产生了巨大的推动作用，同时也为共青团事业开出一片新天地。几年来，累计提供团的活动经费达5万元。由于团组织一班人直接参与市场建设，从而为全居经济发展培养出一批懂经营、会管理的青年人才，逐步担当起本居经济发展的重任。团居委书记刘卫忠就是其中一位，他兼任华宇集团总经理，已成为全居管理经济工作的骨干。团组织为全居的经济发展做出了突出的贡献，受到党政领导的夸赞。
深化流动团员管理天桥区北园镇香磨李居集工业、商贸、餐饮业、旅游业、服务业等多个行业为一体，积极引进外资、人才、先进管理经验，发展多种经营，经济总收入位于全省村居前列。居共下辖10余处企业和20余万平方米，2.5万个摊位，2万多个商户的大型泺口服装城。本居地处闹市，交通便利，经济发达，人口流动性强，来往人员成分杂、来源广、流动速度快，诸多原因给本居流动团员的管理工作带来极大的困难。本居共有共青团员160多名，其中流动团员86名，多以摆设摊位、洽谈业务等人员为主。大多数流动团员具有初、高中学历，文化程度偏低，年龄结构约在18～24岁之间，原籍遍布全国各地，且组织性不强，法制观念薄弱，缺乏有效的管理。针对以上情况，根据党委的要求，团居委决定从管理体制、思想引导、组织培养、活动形式等4个主要方面人手，建立对流动团员规范、引导的管理机制，使其逐步纳入正规化、制度化和规范化管理规道。
（一）强化管理体制，实现规范化、制度化管理
经团居委领导班子研究，决定把流动团员的管理方式和管理力度的侧重点与本居经济特色相结合，创造出一条适于自身发展的工作思路。新形势对共青团提出了新的要求和新的挑战。同时，流动团员自身的特点又决定了其在管理上特殊的一面。
①建立流动团员注册制度。凡是由外地迁入团关系在本居下辖的行政区域内暂住的和长期居住的流动团员，必须根据有关规定办理注册手续。因丢失、遗忘或其他原因未持有团员证的，必须开据迁来地团组织的关系证明信。②流动团员必须办理流动团员证，证件有效期从注册当日起至团关系迁出日为止，过期自动失效，失效证件须上交团组织。③依据迁入本居企业的种类、性质、地处位置和流动团员的籍贯、文化、习俗，将之分为若干个小组。各组设有组长、副组长各一名，实行组长负责制。组员对组长负责，服从管理，组长负责本组成员的监督管理工作。组长、副组长由各小组定期选举，民主产生。
（二）加强思想教育，提高政治素质
为建设有中国特色的社会主义事业培养复合型人才，是共青团的根本任务，是工作的根本出发点。完成党交给团委的这一光荣任务，就必须加强思想教育，提高政治理论水平。
①通过订阅报刊杂志、听报告和组织观看有教育意义的电影、晚会等形式，加强对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习，强化政治学习，增强政治敏锐性和洞察力，提高团员的防腐抗腐能力，自觉抵御国内、外腐朽思想的侵袭，树立正确的人生观和价值观，坚定信念，有所作为。进一步引导广大流动团员把企业的兴衰与自身的利益结合起来，树立“企业兴我荣，企业衰我耻”的思想，自觉参与企业的经营管理，以厂为家，发挥主观能动性，为企业发展出力献策。②通过参观学习、经验交流、聘请专家、学者进行知识讲座等形式，使团员增长见识，提高业务水平，达到具有高姿态，高水平，高境界的要求。③通过组织流动团员学习《团员行为规范标准》，开展“争先创优”活动，在团员中掀起“争模范，当典型，树形象”，“爱岗敬业”的高潮。其次，通过有效的载体、媒介，扩大对先进人物事迹的宣传报道，把模范团员通过有效的渠道推到大众面前，以鼓励、激发其他团员向他们学习、靠拢，并将先进事迹总结整理，在广大团员青年中传阅，起到教育作用。④通过例会制度，规范学习与教育工作的开展。
（三）发挥组织的监督、引导作用，建设好团干部队伍
①以天桥区第十、十一次团代会精神为契机，充分认识共青团工作的重要性和特殊作用，把流动团员工作作为本居团工作的重点来抓。组织上要把握工作大局和工作方向，提高团干部对整体工作的指导和综合协调能力。自上而下，深入了解广大团员的思想状态、心理活动、愿望及要求，及时、准确的反馈给组织，节节相连，环环相扣，逐级上报，并加以剖析，提高以点代面的工作水平。树立为广大流动团员服务的意识，从住宿、饮食、娱乐、休息、办公条件等实际性问题出发，改善生活环境，提高服务水平，使流动团员直接受益。充分尊重流动团员的意见，发扬民主，集思广益，发挥本居流动团员的优势，主动向他们学习请教，探讨其他省地关于流动团员组织建设方面的先进经验、建设模式，充分挖掘人才，提高领导水平和驾驭全局的能力。②提高团干部的自身素质。各级团干部的素质，是团工作水平高低的决定性因素。各级团干部要认真学习中共十五大精神，掌握邓小平理论体系和基本观点，学会运用其立场、观点、方法，指导实践，结合市场经济的特点，增强工作的针对性和主动性。③加强团的队伍建设，提高组织的凝聚力和战斗力。流动团员的队伍建设是本居团工作的一项重要任务，是搞好本居团工作的前题和基础。加强对流动团员的组织建设和队伍建设，一方面要加强管理，增强意识，另一方面要抓住积极分子，引导他们向党组织靠拢，起到积极稳妥团队建设的作用。选拔表现突出的团干部参加区、镇团委的团干部培训学习，率先垂范，学习其他团组织的工作经验，并加以吸收、转化、利用，用以指导自己的工作。④及时调整团干部队伍，促进队伍建设的年轻化、知识化。对成绩突出、上进心强的团员，要及时提到领导岗位上来，一是调动其积极性，发挥其优势；二是保证了团队伍的更新换代、稳定延续，做好培养工作。
（四）深入持久、多元化的开展活动
把丰富多彩的活动推向深入，扩大工作的普及面。紧紧围绕广大流动团员的勇于开拓、敢于创新和乐于奉献特点，把争做公司主人和提高自身素质与企业的发展紧密联系在一起。采取灵活的政策，以优惠让利、物质奖励、颁发荣誉证书等形式，激发广大流动团员积极向上、多奉献、多创收的工作热情。每月开展一次评选“青年文明号摊位”、“经济创收模范团员”的活动。既要抓效益，又要抓思想，既要扩大名牌效应，又要为广大消费者提供优质服务，做到物质文明和精神文明的有机结合。
在上级领导的精心组织下，团委针对本居的军烈属、鳏寡孤独老人及贫困学生等困难家庭实行分组包干，以物质、劳务等形式提供服务，倡导爱心奉献的主题，保证了活动的连续性和持久性。以各小组为单位，由团居委统一组织或自发开展自娱自乐活动，增进情感交流，提高员工素质，营造文化氛围，感受集体力量，激发流动团员的自豪感和集体荣誉感。
培训进城务工青年济南泺口服装有限公司（泺口服装市场）是济南市进城务工青年最为集中的单位，在册人员2000余人。进城务工青年为济南泺口服装市场的发展壮大做出了突出贡献，他（她）们自身事业也以泺口服装有限公司为依托，取得可喜成就。济南泺口服装有限公司自1998年以来，为配合实施“千校百万”进城务工青年培训计划，提高进城务工青年素质，促进城乡两个文明建设，在培训进城务工青年工作中做了有益工作。坚持党的路线、方针、政策，有组织、有领导、有规划的贯彻“千校百万”精神进行培训。大量进城务工青年的涌现，是我国改革开放势必出现的社会现象。他（她）们大都由第一产业转向二、三产业，这同样是我国由计划经济转向市场经济的必然。因而要使他（她）们的思维与技能跟上时代进展与社会需要，必须对进城务工青年的培训工作应当予以高度重视。鉴于以上情况，济南泺口服装有限公司在对进城务工青年的培训工作中，坚持四项基本原则为培训中心内容，教育青年自觉执行党的路线、方针、政策，要做好进城务工青年的培训工作，需要有一个有力的领导班子。为此，济南泺口服装有限公司成立了以公司董事长兼总经理刘卫忠为组长的济南泺口服装有限公司进城务工青年培训领导小组，副组长由两名副总经理担任，成员包括各市场的分管领导。
（一）济南泺口服装有限公司为把培训进城务工青年工作做好，领导小组制定有详尽规划。结合时事进行政治思想教育，认真学习江总书记“三个代表”的论述，深入批判“法轮功”的歪理邪说。法制教育分两部分进行，一部分为公民必须了解的法规常识，如《民法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等；具有专业性质的法规常识，如《经济合同法》、《消费者权益保护法》等，法制教育由公司所聘常年法律顾问予以授课。由于进城务工青年的文化程度参差不齐，领导小组以文化水平高低划分层次进行培训。为此，除在公司内部进行教育培训外，也鼓励进城务工青年报考业余培训班或函授教育。采用多种方式，多种层次的培训，达到学以致用，务求实效的目的。
（二）济南泺口服装有限公司把党校课堂作为进城务工青年培训中心，把分布在各市场的人口学校教室作为各市场的培训点。这一举措，为济南泺口服装有限公司培训进城务工青年提供了培训场所。授课方式，以讲课与电化教育相结合。重视进城务工青年在技能培训与道德、法治教育相结合，使青年们在经营技巧方面不断提高，经商中注重职业道德和遵纪守法。通过培训，外来务工青年从未发生过恶性案件。
（三）培训工作坚持“一家人、一条心、一股劲、共创市场繁荣”的兴业原则。这一原则的落实，对公司所有从业人员，尤其是进城务工青年产生了强大的凝聚力。公司为进城务工青年建立了自己的团组织、工会组织与妇联组织。在最大限度保障他（她）们的政治与其他合法权益的情况下，公司也从多方位解决他（她）们的后顾之忧，如子女入托入学，计划生育服务，法律咨询服务，协助处理经济纠纷等。
通过培训，广大进城务工青年政治素质和经商技能都有了大的提高。如公司进城务工青年嵇惠侠，1999年被团中央命名为“外来务工优秀青年”称号。他在泺口服装市场经商数年，受到公司潜心培育，不仅事业有成，而且热心公益事业，思想进步，具有很强的开拓进取精神。
附
天桥区共青团下岗职工再就业示范点宣传提纲
下岗职工朋友们：
你们好！为帮助你们解决实际困难，摆脱困境，共青团天桥区委、天桥区工商分局、华宇集团三家协商，在泺口商贸中心建立“天桥区共青团下岗职工再就业示范点”。
该示范点位于泺口商贸中心二楼北侧，共110个摊位，设施齐全，并提供优惠政策：免收进场费1.5万元，免收摊位租赁费1年，免费办理营业执照（先进场后办证），减免工商费1年，只收取水、电、卫生费50元。经营范围：以服装、鞋帽以及小百货为主。同时，可帮助联系货源，并进行一定程度的业务指导。
请广大下岗职工珍惜机会，有意者请持下岗证或单位证明，到泺口商贸中心广场北侧二层办公楼招商办公室联系。招商日期7月20日～8月20日。
联系人：王成珍
联系电话：5701724
共青团天桥区委
天桥区工商分局
济南市华宇集团总公司
1998年7月18日
共青团天桥区委天桥区工商分局济南市华宇集团总公司
关于筹建“天桥区共青团下岗职工再就业示范点”的实施方案
区直各团委：
为进一步贯彻落实区委、区政府关于实施再就业工程的有关精神，按照上级团委的要求，经团区委、区工商分局、华宇集团协商决定，筹建天桥区共青团下岗职工再就业示范点，具体实施方案如下：
一、指导思想
以中共十五大精神为指针，结合本区实际，切实为下岗职工办实事、办好事，积极创造条件为下岗职工再就业铺路搭桥，努力促进下岗职工再就业，扎扎实实为党和政府分忧解难。
二、方法步骤
1.宣传阶段（7月中旬～7月底）
7月中旬，团区委起草制订活动的通知以及印发活动的有关宣传品，工商分局、华字集团协助发放；7月底，3家联合组织有关新闻单位举行研讨会，讨论协商有关事宜，并加大活动的宣传力度，为活动创造良好的外部环境。
2.招商阶段（8月初～8月底）
利用1个月的时间，3家联合进行招商，通过各种渠道吸引广大下岗职工进入市场，活跃市场。
三、具体事宜
1.共青团天桥区下岗职工再就业示范点地址：泺口商贸中心二楼北侧，共110个摊位。
2.优惠条件：凡有意在示范点租赁摊位的下岗职工，华宇集团将免收进场费15000元，免收摊位租赁费1年，只收取水费、电费、卫生费50元；天桥区工商分局免费办理营业执照，减免一年工商费，并采取先进场后办证的优惠政策。
3.三家职责范围：
团区委：负责活动的宣传、协调，为招商创造条件；
工商分局：负责为下岗职工办理营业执照等证照，以及部分摊位的招商；
华宇集团：负责办理下岗职工进场手续，帮助其联系货源，并进行一定程度的业务指导，以及部分摊位的招商。
市场开业后，主要由工商分局和华宇集团共同管理。
建立共青团天桥区下岗职工再就业示范点，是切实为下岗职工解决实际困难的一件好事，各单位要加强联系与合作，发挥各自优势，积极为下岗职工创造良好环境，要加大工作力度，加强管理，促进市场的健康发展。
北园镇香磨李居党委副书记、济南市华字集团总公司总经理刘卫忠在安置下岗职工再就业座谈会上的发言
各位领导：
香磨李居委会隶属于天桥区北园镇，面积1平方公里，人口806人，党员45名。1994年组建了济南市华宇集团总公司，是以泺口服装批发市场为龙头，辖15个工商企业，集生产、加工、批发、零售为一体的大型综合集团公司。近年来，在紧紧抓住经济建设这个中心不放松，抓住机遇加快发展的同时，努力创造机会，先后安排6000余名下岗职工无业人员就业，为缓解就业压力，促进安定团结作出了贡献。主要做法是：
①做好下岗职工再就业工作必须思想认识到位。近几年，特别是去年以来，党中央、国务院及省、市、区各级党委、政府高度重视下岗职工再就业工作，将其作为灯关全局的大事紧紧抓在手上。根据上级指示精神，香磨李居党委多次研究部署下岗职工再就业工作，大家联系实际认真学习，普遍认为：实施再就业工程，是深化改革的“攻坚工程”，促进发展的“动力工程”，维护稳定的“民心工程”。特别是本居位于工业区，在深化企业改革、调整产业结构的新形势下，安置下岗职工再就业的任务很重。作为党的基层组织，有责任做好再就业工作，上为党委、政府分忧，下为职工群众解难。认识的统一，为做好再就业工作奠定了坚实的思想基础。
②做好下岗职工再就业工作，必须把加快经济发展作为大前提切实抓好。我们认为，做好下岗职工再就业工作，仅凭满腔热情是不够的，必须立足于加快经济发展，从而为职工创造更多、更新的就业机会。为此，本居狠抓了龙头企业——泺口服装批发市场的骨干膨胀。按照省、市确定济南商贸流通“156工程”和“五年大变样”的要求，制定了泺口服装城的建设规划，并积极争取上级领导支持，克服资金紧张等多重困难，加快建设步伐，在1997年完成4.2万平方米交易大厅建设任务的基础上，1998年又投资200余万元新建交易设施2500平方米，加工房4000平方米，改建批发交易区3000平方米，新增摊位300个，就业人员900余人，形成了泺口服装城“四厅四场一街”（即四个服装交易大厅、羊毛衫专业批发市场、鞋类专业批发市场、布匹批发市场、老服装市场、一条美食街）的新格局。至1998年，整个泺口服装城总经营占地面积达到15万平方米，经营摊位2万余个，年交易额30亿元，日客流量15万人次，居委会实现经济总收入31亿元，上缴税金986万元，实现综合利润2800万元，居民人均纯收入达到3495元，分别比上年增长20%、61％、24.2％和0.8%。居办经济特别是泺口服装城的迅速发展壮大，为下岗职工提供了众多的再就业机会。同时，也带动了邻近区域群众的脱贫致富。
③做好下岗职工再就业工作必须制定优惠政策，创造宽松的经营环境。针对绝大多数下岗职工经济基础较差，承受能力有限的实际情况，我们坚持特事特办的原则，制定出台了关于下岗职工进市场经营的优惠政策，主要包括：免交1.5万元的入场费；免交接月收缴的管理费、设施费；争得泺口工商所的支持与合作，免费为下岗职工办理营业执照；仅1998年，泺口服装市场为下岗职工让利达200多万元。在改建、扩建市场中出现的好的经营摊位，优先安排下岗职工。总之，除收取数额有限的卫生保洁费外，为下岗职工免除了一切费用。
④做好下岗职工再就业工作，必须搞好全方位的优质服务。常言道：隔行如隔山，很多下岗职工乍一改行，不知经营从何干起。为打消他们的顾虑，帮助其早日腾飞，我们开辟了一系列的服务热线：一是信息热线。由市场管理层统一组织人员通过多种渠道收集各方信息，及时通报下岗职工再就业人员，帮助其按照市场需求，正确选择时机，购进、销售适销对路的商品。二是培训热线。本居与工商局一起，邀请有关方面的专家和管理者，定期为下岗职工免费举办培训班，努力提高其经营能力，牢固树立文明经商、合法经商的意识。同时，有计划地组织经营水平高、业绩突出的老业户对下岗职工进行“传、帮、带”，进一步提高经营能力。三是宣传热线。每年都要投资70余万元，加强广告宣传，努力提高泺口服装城的知名度和影响力，实际上也是为大量下岗职工经营者做了免费广告宣传。四是保安热线。本居在市场派出所的支持下，加大了保安力量，依据市场管理规定，从严打击欺行霸市等不法行为，从而为初来乍到的下岗职工吃了“定心丸”。
⑤做好下岗职工再就业工作，必须积极探索符合自身实际的好路子。我们认为，做好下岗职工再就业工作必须坚持因地制宜，切忌一个方子吃药。针对泺口服装城经营业户中流动人口多、青年多的特点，在市、区、镇团委的大力支持和具体指导下，组建了流动人口团支部，在市场开辟了下岗青工再就业示范点，由团区委协调工商、劳动等有关职能部门，先后出台了一系列对下岗青工进行培训、教育、提供优质服务等方面的优惠政策，收到了良好效果，从而初步探索出一条发挥团组织作用，走符合泺口服装市场实际的下岗青工再就业的新路子。
各位领导，近年来，我们虽然在安置下岗职工再就业方面做了一些工作，取得了一定成绩，但是同形势任务的发展相比，距上级领导的要求，都存在较大差距。我们决心以这次座谈会为契机，成绩面前找不足，自我加压上水平，用更加扎实有效的工作，为实施“156”工程，实现济南五年大变样，建设北园第三产业城，搞好下岗职工再就业，不断作出新的更大的贡献！
香磨李村的建团工作始于1949年。济南解放后，市、区党政干部派驻农村，向广大农民传达中央关于土地改革文件，作土地改革的思想准备，同时开展党团建设。1949年下半年，标山乡的标山村、凤凰山村、林家桥村、马家庄、香磨李家庄5个村联合建一个团支部，书记王连志，宣传委员孙少俊。标山乡团支部在香磨李家庄建团小组，张文清任团小组组长。香磨李最早的两名团员是张文清和李发。
1950年，标山乡团支部吸收王玉珍、程殿兰入团。1951年，香磨李有团员5名，正式成立香磨李团支部，张文清任团支部书记。1998年，香磨李由团支部改建为团委。至2001年，香磨李居共有团160名，其中，外来业户团员86名。
标山乡团支部（1949年）
书记 王连志
委员 孙少俊
香磨李家庄团小组组长 张文清
香磨李家庄团支部（1951年）
书记 张文清
组织委员 王玉珍
宣传委员 程殿兰
香磨李村团支部（1952年）
书记 程殿兰
组织委员 王玉珍
宣传委员 芦恩兰
香磨李村团支部（1956年）
书记 刘振海
组织委员 贾玉英
宣传委员 李占英
标山大队第五生产队（香磨李）团支部（1958～1962年）
书记 高玉香
组织委员 芦洪元
宣传委员 高长生
香磨李大队团支部（1962～1975年）
书记任 桂香
香磨李大队团支部（1975～1984年）
书记 芦洪芝
副书记 王洪明
组织委员 张跃河
宣传委员 任桂新
生活委员 张跃芹
香磨李居团支部（1985～1994年）
书记 王成海
组织委员 李占霞
宣传委员 刘新志
香磨李居团支部（1994年1月10日～1998年）
书记 刘卫忠
组织委员 周景波
宣传委员 刘新志
香磨李居团委（1998～2001年12月）
团委书记 刘卫忠
团委书记 刘卫国（1998年11月20日接任）
组织委员 周景波
宣传委员 刘新志
团委下设3个团支部（1995～2001年12月）
企业团支部
书记 刘卫忠
机关团支部
书记 刘新志
个体流动人员团支部
书记 周景波
共青团主要活动济南市香磨李居团支部自1951年建立以来，在各级党组织的领导下，重视加强团的组织建设，按照团的标准，及时吸收进步青年加入团组织，经常开展争创“先进团支部”、“优秀团支部书记”、“优秀青年工作者”和“模范团员”等活动。
20世纪50年代初期，围绕建国初期党的中心工作，团支部根据团委的工作部署，对团员青年进行阶级教育、爱国主义和国际主义教育，动员团员、青年积极投入土地改革、抗美援朝、镇压反革命、“三反”、“五反”运动。在“三大”改造运动中，对团员、青年进行社会主义、党在过渡时期的总路线和总任务的教育。20世纪60年代初期，响应毛主席的号召，开展“向雷锋同志学习”的活动。中共十一届三中全会召开后，围绕做好党的中心工作的同时，进行以发展生产力为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的教育。适应青年的特点，开展了“为伟大的新长征贡献青春”、“祖国在我心中”、“增素质、创一流、振兴泉城立新功”、“当能手、传友谊、多立功”、“知我泉城、爱我泉城、建设泉城”、“忆十年、话改革、比贡献”、“学雷锋、无私奉献”、“争做‘四有’新人”等活动。
进入20世纪90年代，居团支部的主要工作：围绕党的中心工作，服从服务于经济建设工作大局，开展各种青春立功活动。贯彻中央关于“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作大局，紧紧围绕本居经济发展、建设大市场等中心工作，发挥团员的作用，带领团员青年千方百计抓好市场建设。全居广大团员战斗在第一线，为经济工作做出了贡献。按照各级团组织的工作部署，积极开展“文明单位”和“争先创优”活动，积极投入社会主义精神文明建设，带头开展植树、送温暖、向灾区捐献活动。加强政治、文化、业务学习，不断提高团员的整体素质。认真学习中共十四大、十五大会议文献，学习党的路线、方针和政策，学习法律法规，学习本职业务。为进一步做好团的工作，全体团员参加了省市举办的文化业务学习，共青团员大部分达到大学本科、专科学历。立足凝聚青年、服务青年，团支部的号召力，战斗力不断加强，“双推”工作有了进展。根据上级团委的号召，团支部积极推荐优秀团员入党，推荐优秀团员进入领导班子。通过“双推”，不少团员递交了入党申请书，有的被党组织吸收为中共党员；有的优秀团员被团组织推荐为培养对象；以“构筑精神支柱，塑造崭新形象”为主题的跨世纪系列教育活动全面展开。“特色理论”的学习不断深化，团支部组织广大团员把学习“特色理论”放在思想教育的首位，强调用“特色理论”主导本职工作的开展，促进了团的工作；爱国主义教育长抓不懈。团支部根据上级团委的工作部署，结合实际，突出实效，认真落实《爱国主义教育实施纲要》。围绕纪念抗日战争胜利50周年，举行了“不忘国耻，振兴中华”的纪念活动。举办《国旗法》知识竞赛、“祖国，我对你说”征文活动，组织团员青年参观纪念馆、祭扫烈士墓等活动；组织广大团员开展形式多样的学雷锋、学交警活动，把“远学战斗英雄，近学身边典型”的活动结合起来，使广大团员青年以“爱国、立志、奉献、成才”为主题，把“祖国在我心中”的信念牢固的树立起来，立足本职，做好工作，成为改革开放和现代化建设中的生力军和突击队。
兴办实体，开拓共青团事业的新天地香磨李居共有260多户，800多人。居团组织下设3个团支部，团员160多人，其中外来团员86人。自中共十一届三中全会以来，先后创建了近20处工商企业，1991年总收入突破亿元大关，成为北园镇较早过亿元村居之一。1992年，被首批命名为“小康村居”。1994年，成立了济南市华宇集团总公司，1995年经济总收入超过18亿元，人均纯收入达到3226元。本居经济的快速发展，为广大青年提供了良好的机遇和施展才华的舞台。居团委主动请战，积极发展团办实体，先后兴建了两处服装专业批发市场，走出了一条团组织参与两个文明建设的新路子，取得了社会效益和经济效益双丰收。
（一）分析优势，确定发展方向
香磨李地处小清河畔，济泺路北端，毗邻济南动物园。优越的地理位置，决定了本居发展第三产业的优势。1989年9月，本居与天桥区工商局联合创办了泺口服装市场。建成后的几年，不断膨胀发展，形成了一个集生产、加工、批发、零售为一体的大型服装专业市场，摊位2万多个，经营品种上万个，年成交额30多亿元。由于服装市场的带动，泺口地区客流量逐年递增，平均每天超过15万人次，节假日甚至要超过20万人次，原市场在规模上已不能适应市场形势的需求。由于联办市场，本居有很多青年人直接参与市场运作，积累了丰富的市场经营和管理的经验；而且在居办各企业中也有大批团员青年活跃在管理和生产一线，他们素质好、热情高、干劲大，是居办经济的生力军。团组织在对泺口服装市场布局、经营状况、市场建设的发展趋势及现有人才、资金等方面进行了充分的分析后，团委一班人冷静地认识到：再办一处服装专业批发市场，使泺口地区形成一个市场群体，充分利用这一群体所形成的人流、物流、信息流、资金流，深挖市场潜力，定能取得可观的经济效益。同时，充分调动团员青年的积极性和创造性，共创团属大市场，也是将共青团工作纳入全居中心工作的最佳结合点。为此，团居委一班人形成共识：创办团属大市场，开创全居共青团事业的新局面。
（二）艰苦创业，营造一方天地
1994年3月，当团组织将这一想法向居党支部汇报时，竞与居党支部的思路不谋而合，党支部充分肯定了团组织调查研究的结果，并当场拍定，由居委会投资再建一处服装市场，并将市场的兴建和管理全部交给团组织。这个担子便压在了当时任集团副总经理的团支部书记刘卫忠身上。团支部一班人扎实工作，努力进取，争创一流。3年的时间，全体团员青年充分发挥了生力军和突击队作用，用自己的双手和辛勤的汗水，先后3次兴建、改建了4处市场，被大家形象的比喻为“三大战役”。
第一战役，即于1994年3月开始，抢建泺口布匹批发市场。该市场地址选定在原居润滑油供应站，团员拆迁原有的设施，从清理场地开始，到5月28日竣工开业，用了不到100天的时间，便建起了占地8000平方米，拥有108间门头房和占地6000平方米，设有停车场的布匹批发市场。
第二战役，搬迁原黄河宾馆，兴建泺口服装城。布匹批发市场建设尚未完成，便确定了兴建服装城的工作规划，至9月16日迎来第一批客人，用了不到4个月的时间，又打了一个漂亮仗。
第三战役，两处市场的顺利建成，大大激发了团员青年的信心和热情。1995年6月，团组织又决定改建泺口布匹批发市场为泺口鞋城，新建泺口服装城羊毛衫专业批发市场。在7月、8月天气最热的时候，市场工地上又热火朝天地干了起来，两个月的苦战结下了硕果，两处市场分别于9月6日、9月8日正式对外营业，创造出了一个“共青团建设速度”的奇迹。
这“三大战役”，一仗比一仗艰苦，特别是在兴建羊毛衫专业批发市场时，当时正值盛夏，酷暑难耐，但全体团员青年心往一处想、劲往一处使，以共青团的豪情和实干精神，保证了市场建设的顺利完成。在大雨中抢运柜台，汗水、雨水、泥浆，使每个人都成了泥人，但没有一个人叫累；在烈日下焊接市场大棚的立体网架，工作现场温度超过60度，每个人都汗如雨下，但没有一个人喊苦……在奋战的日日夜夜里，大家没有休息过一个节假日，没有睡过一个囫囵觉，用自己火热的青春，向党委和全居人民交上了一份合格的答卷。党委领导说得好：“山水好画，丹青难描是精神，香磨李居的年轻人有干劲、有精神，是一个战斗力很强的群体，有你们，香磨李的未来大有希望，把服装市场交给你们经营管理，群众放心，党委放心”。
（三）强化管理，追求最佳效益
管理是企业经营的关键，管理出人才，管理出效益。面对建成开业，投资近800万元，占地12000平方米的服装和鞋业两大专业市场，如何加强管理，创造出较高的经济效益和社会效益，这一重大课题摆在了市场全体团员青年面前，经过积极地探索，团委通过狠抓4个方面工作的落实，促进了管理水平的提高。①抓学习。当时全市场共有管理人员43名，全部是35岁以下的年轻人，总经理刘卫忠当时年仅28岁。摆在大家面前最大的困难就是缺乏具体市场管理的操作经验，于是大家便把学习任务摆在了第一位，在市场建设的同时，紧紧把学习抓在手中。一是“走出家门学”。在居党委的帮助下，居团组织一班人带着部分团员青年，分别到本市的几处市场学习取经，带着问题到淄博、德州，到南方的张家港、宁波、义乌拜师学艺，通过实地考察、学习，提高了对市场管理工作的感性认识，取得宝贵的经验。二是请进专家学。请来了工商管理专家讲授市场管理方面的应知应会基本知识和管理方式方法，请来了税务部门的同志讲授市场税收的征管，请来了司法部门的领导讲授市场管理的有关法律法规。通过学习，使大家增强了理性认识，提高了管理技能和管理水平。②抓制度。通过学习，市场管委会不断摸索经验，制订出了一套切实可行的管理规章制度，如总经理、副总经理责任制度，管理人员管理制度，管理人员“十要十不准”、用电管理制度、卫生管理办法等等，并装订成册，发放到每位管理人员和业户手中，通过小立法的形式，约束每一位管理人员。有一管理人员连续两次接受业户的宴请，违反了“十要十不准”第七条关于“要廉洁奉公，依法办事，不准贪污、敲诈、吃请受贿”的规定，被坚决辞退。同时，通过管理工作的严格、规范，使管理人员的素质不断提高，工作的责任感、事业心得到加强。一次一场大雨降临，管理人员全部坚守岗位，直到夜里9点雨停才各自回家。但午夜3点雨倾盆而至，所有管理人员又迅速自发赶回市场，43人无一缺岗，使业户大受感动，纷纷竖起大拇指，表示对这些年轻人的敬佩之情。③抓服务。抓制度、抓管理落实到服务上，为客户创造一个良好的经营环境。向所有管理人员提出了“争创一流服务”的要求，采取严格措施，为广大业户和消费者提供各种实实在在的服务，吸引了业户、留住了业户，市场交易额也逐年递增。为使更多的业户来市场落户，本居制定了优惠的招商政策，为业户的吃、住、行提供各种便利；同时积极与泺口地区的学校联系，帮助业户解决子女入托、入学问题。客户来到市场之后，本居又健全完善了水电、保安、运输、仓储等系列服务措施。业户的车辆放在露天看车场，并规定专职人员负责车辆看管，雨雪天将车辆运到避雨处；为使业户上班就能喝上开水，管委会要求锅炉工提前半小时上班；同时，设置长途运输、金融等配套服务项目，最大限度地为业户提供周到细致的服务。为维护消费者的合法权益，市场建立起巡检制度，并于1994年下半年在全市率先成立了第一个市场纠纷调解委员会，及时解决市场内出现的各种纠纷。两年来，调委会共解决顾客与业户之间，业户与业户之间的纠纷百余起，既维护了顾客的权益，同时也维护了市场的正常经营秩序。由于服务措施到位，两年来，市场业户始终保持在800户左右，没有一位业户因市场管理和服务工作的原因提出退出市场。④抓外来团员组织建设。充分发挥共青团组织的社会职能，是团办经济实体的重要特色。团委在市场管理过程中，注重调动业户中外来团员的积极性，努力提高他们思想素质，引导他们充分发挥共青团员的先锋模范作用。市场开业之初，就在区、镇两级团委的指导下，在广大青年业户中进行了团员情况的摸底调查。经过了解，对市场中86名外来共青团员分别进行了登记造册，并为每名团员建立了一份个人档案，同时成立了两个市场团支部，由外来团员担任支部书记、委员。他们定期组织各种学习教育活动，经常在一起交流市场信息，切磋经营经验。团委还组织了外来团员联欢会，使他们感受到组织的温暖。另外，还在青年业户中开展了“青年文明业户”的评选活动，聘请部分团员担任市场调委会信息反馈员等，使市场中的外来团员成为广大业户中的“领头雁”，推动了业户整体素质和市场管理水平的提高。
通过“四抓”措施，使市场的整体管理水平得到提高，并逐步形成了一个上下贯通、责任明确、整体联动的科学管理体系。同时市场经济效益也逐年提高，1994年，团办市场实现销售收入3000万元，上缴利润40万元；1995年，销售收入超过1亿元，上缴利润80万元；1996年，销售收入超过2亿元，上缴利润118万元。团委一班人在已建成两处实体的同时，又兴建了一座占地6000平方米，可设立400余个立体网架，总投资达600万元的泺口服装城交易大厅，年销售收入可达2亿元。
兴办团属大市场，为香磨李居经济的发展产生了巨大的推动作用，同时也为共青团事业开出一片新天地。几年来，累计提供团的活动经费达5万元。由于团组织一班人直接参与市场建设，从而为全居经济发展培养出一批懂经营、会管理的青年人才，逐步担当起本居经济发展的重任。团居委书记刘卫忠就是其中一位，他兼任华宇集团总经理，已成为全居管理经济工作的骨干。团组织为全居的经济发展做出了突出的贡献，受到党政领导的夸赞。
深化流动团员管理天桥区北园镇香磨李居集工业、商贸、餐饮业、旅游业、服务业等多个行业为一体，积极引进外资、人才、先进管理经验，发展多种经营，经济总收入位于全省村居前列。居共下辖10余处企业和20余万平方米，2.5万个摊位，2万多个商户的大型泺口服装城。本居地处闹市，交通便利，经济发达，人口流动性强，来往人员成分杂、来源广、流动速度快，诸多原因给本居流动团员的管理工作带来极大的困难。本居共有共青团员160多名，其中流动团员86名，多以摆设摊位、洽谈业务等人员为主。大多数流动团员具有初、高中学历，文化程度偏低，年龄结构约在18～24岁之间，原籍遍布全国各地，且组织性不强，法制观念薄弱，缺乏有效的管理。针对以上情况，根据党委的要求，团居委决定从管理体制、思想引导、组织培养、活动形式等4个主要方面人手，建立对流动团员规范、引导的管理机制，使其逐步纳入正规化、制度化和规范化管理规道。
（一）强化管理体制，实现规范化、制度化管理
经团居委领导班子研究，决定把流动团员的管理方式和管理力度的侧重点与本居经济特色相结合，创造出一条适于自身发展的工作思路。新形势对共青团提出了新的要求和新的挑战。同时，流动团员自身的特点又决定了其在管理上特殊的一面。
①建立流动团员注册制度。凡是由外地迁入团关系在本居下辖的行政区域内暂住的和长期居住的流动团员，必须根据有关规定办理注册手续。因丢失、遗忘或其他原因未持有团员证的，必须开据迁来地团组织的关系证明信。②流动团员必须办理流动团员证，证件有效期从注册当日起至团关系迁出日为止，过期自动失效，失效证件须上交团组织。③依据迁入本居企业的种类、性质、地处位置和流动团员的籍贯、文化、习俗，将之分为若干个小组。各组设有组长、副组长各一名，实行组长负责制。组员对组长负责，服从管理，组长负责本组成员的监督管理工作。组长、副组长由各小组定期选举，民主产生。
（二）加强思想教育，提高政治素质
为建设有中国特色的社会主义事业培养复合型人才，是共青团的根本任务，是工作的根本出发点。完成党交给团委的这一光荣任务，就必须加强思想教育，提高政治理论水平。
①通过订阅报刊杂志、听报告和组织观看有教育意义的电影、晚会等形式，加强对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习，强化政治学习，增强政治敏锐性和洞察力，提高团员的防腐抗腐能力，自觉抵御国内、外腐朽思想的侵袭，树立正确的人生观和价值观，坚定信念，有所作为。进一步引导广大流动团员把企业的兴衰与自身的利益结合起来，树立“企业兴我荣，企业衰我耻”的思想，自觉参与企业的经营管理，以厂为家，发挥主观能动性，为企业发展出力献策。②通过参观学习、经验交流、聘请专家、学者进行知识讲座等形式，使团员增长见识，提高业务水平，达到具有高姿态，高水平，高境界的要求。③通过组织流动团员学习《团员行为规范标准》，开展“争先创优”活动，在团员中掀起“争模范，当典型，树形象”，“爱岗敬业”的高潮。其次，通过有效的载体、媒介，扩大对先进人物事迹的宣传报道，把模范团员通过有效的渠道推到大众面前，以鼓励、激发其他团员向他们学习、靠拢，并将先进事迹总结整理，在广大团员青年中传阅，起到教育作用。④通过例会制度，规范学习与教育工作的开展。
（三）发挥组织的监督、引导作用，建设好团干部队伍
①以天桥区第十、十一次团代会精神为契机，充分认识共青团工作的重要性和特殊作用，把流动团员工作作为本居团工作的重点来抓。组织上要把握工作大局和工作方向，提高团干部对整体工作的指导和综合协调能力。自上而下，深入了解广大团员的思想状态、心理活动、愿望及要求，及时、准确的反馈给组织，节节相连，环环相扣，逐级上报，并加以剖析，提高以点代面的工作水平。树立为广大流动团员服务的意识，从住宿、饮食、娱乐、休息、办公条件等实际性问题出发，改善生活环境，提高服务水平，使流动团员直接受益。充分尊重流动团员的意见，发扬民主，集思广益，发挥本居流动团员的优势，主动向他们学习请教，探讨其他省地关于流动团员组织建设方面的先进经验、建设模式，充分挖掘人才，提高领导水平和驾驭全局的能力。②提高团干部的自身素质。各级团干部的素质，是团工作水平高低的决定性因素。各级团干部要认真学习中共十五大精神，掌握邓小平理论体系和基本观点，学会运用其立场、观点、方法，指导实践，结合市场经济的特点，增强工作的针对性和主动性。③加强团的队伍建设，提高组织的凝聚力和战斗力。流动团员的队伍建设是本居团工作的一项重要任务，是搞好本居团工作的前题和基础。加强对流动团员的组织建设和队伍建设，一方面要加强管理，增强意识，另一方面要抓住积极分子，引导他们向党组织靠拢，起到积极稳妥团队建设的作用。选拔表现突出的团干部参加区、镇团委的团干部培训学习，率先垂范，学习其他团组织的工作经验，并加以吸收、转化、利用，用以指导自己的工作。④及时调整团干部队伍，促进队伍建设的年轻化、知识化。对成绩突出、上进心强的团员，要及时提到领导岗位上来，一是调动其积极性，发挥其优势；二是保证了团队伍的更新换代、稳定延续，做好培养工作。
（四）深入持久、多元化的开展活动
把丰富多彩的活动推向深入，扩大工作的普及面。紧紧围绕广大流动团员的勇于开拓、敢于创新和乐于奉献特点，把争做公司主人和提高自身素质与企业的发展紧密联系在一起。采取灵活的政策，以优惠让利、物质奖励、颁发荣誉证书等形式，激发广大流动团员积极向上、多奉献、多创收的工作热情。每月开展一次评选“青年文明号摊位”、“经济创收模范团员”的活动。既要抓效益，又要抓思想，既要扩大名牌效应，又要为广大消费者提供优质服务，做到物质文明和精神文明的有机结合。
在上级领导的精心组织下，团委针对本居的军烈属、鳏寡孤独老人及贫困学生等困难家庭实行分组包干，以物质、劳务等形式提供服务，倡导爱心奉献的主题，保证了活动的连续性和持久性。以各小组为单位，由团居委统一组织或自发开展自娱自乐活动，增进情感交流，提高员工素质，营造文化氛围，感受集体力量，激发流动团员的自豪感和集体荣誉感。
培训进城务工青年济南泺口服装有限公司（泺口服装市场）是济南市进城务工青年最为集中的单位，在册人员2000余人。进城务工青年为济南泺口服装市场的发展壮大做出了突出贡献，他（她）们自身事业也以泺口服装有限公司为依托，取得可喜成就。济南泺口服装有限公司自1998年以来，为配合实施“千校百万”进城务工青年培训计划，提高进城务工青年素质，促进城乡两个文明建设，在培训进城务工青年工作中做了有益工作。坚持党的路线、方针、政策，有组织、有领导、有规划的贯彻“千校百万”精神进行培训。大量进城务工青年的涌现，是我国改革开放势必出现的社会现象。他（她）们大都由第一产业转向二、三产业，这同样是我国由计划经济转向市场经济的必然。因而要使他（她）们的思维与技能跟上时代进展与社会需要，必须对进城务工青年的培训工作应当予以高度重视。鉴于以上情况，济南泺口服装有限公司在对进城务工青年的培训工作中，坚持四项基本原则为培训中心内容，教育青年自觉执行党的路线、方针、政策，要做好进城务工青年的培训工作，需要有一个有力的领导班子。为此，济南泺口服装有限公司成立了以公司董事长兼总经理刘卫忠为组长的济南泺口服装有限公司进城务工青年培训领导小组，副组长由两名副总经理担任，成员包括各市场的分管领导。
（一）济南泺口服装有限公司为把培训进城务工青年工作做好，领导小组制定有详尽规划。结合时事进行政治思想教育，认真学习江总书记“三个代表”的论述，深入批判“法轮功”的歪理邪说。法制教育分两部分进行，一部分为公民必须了解的法规常识，如《民法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等；具有专业性质的法规常识，如《经济合同法》、《消费者权益保护法》等，法制教育由公司所聘常年法律顾问予以授课。由于进城务工青年的文化程度参差不齐，领导小组以文化水平高低划分层次进行培训。为此，除在公司内部进行教育培训外，也鼓励进城务工青年报考业余培训班或函授教育。采用多种方式，多种层次的培训，达到学以致用，务求实效的目的。
（二）济南泺口服装有限公司把党校课堂作为进城务工青年培训中心，把分布在各市场的人口学校教室作为各市场的培训点。这一举措，为济南泺口服装有限公司培训进城务工青年提供了培训场所。授课方式，以讲课与电化教育相结合。重视进城务工青年在技能培训与道德、法治教育相结合，使青年们在经营技巧方面不断提高，经商中注重职业道德和遵纪守法。通过培训，外来务工青年从未发生过恶性案件。
（三）培训工作坚持“一家人、一条心、一股劲、共创市场繁荣”的兴业原则。这一原则的落实，对公司所有从业人员，尤其是进城务工青年产生了强大的凝聚力。公司为进城务工青年建立了自己的团组织、工会组织与妇联组织。在最大限度保障他（她）们的政治与其他合法权益的情况下，公司也从多方位解决他（她）们的后顾之忧，如子女入托入学，计划生育服务，法律咨询服务，协助处理经济纠纷等。
通过培训，广大进城务工青年政治素质和经商技能都有了大的提高。如公司进城务工青年嵇惠侠，1999年被团中央命名为“外来务工优秀青年”称号。他在泺口服装市场经商数年，受到公司潜心培育，不仅事业有成，而且热心公益事业，思想进步，具有很强的开拓进取精神。
附
天桥区共青团下岗职工再就业示范点宣传提纲
下岗职工朋友们：
你们好！为帮助你们解决实际困难，摆脱困境，共青团天桥区委、天桥区工商分局、华宇集团三家协商，在泺口商贸中心建立“天桥区共青团下岗职工再就业示范点”。
该示范点位于泺口商贸中心二楼北侧，共110个摊位，设施齐全，并提供优惠政策：免收进场费1.5万元，免收摊位租赁费1年，免费办理营业执照（先进场后办证），减免工商费1年，只收取水、电、卫生费50元。经营范围：以服装、鞋帽以及小百货为主。同时，可帮助联系货源，并进行一定程度的业务指导。
请广大下岗职工珍惜机会，有意者请持下岗证或单位证明，到泺口商贸中心广场北侧二层办公楼招商办公室联系。招商日期7月20日～8月20日。
联系人：王成珍
联系电话：5701724
共青团天桥区委
天桥区工商分局
济南市华宇集团总公司
1998年7月18日
共青团天桥区委天桥区工商分局济南市华宇集团总公司
关于筹建“天桥区共青团下岗职工再就业示范点”的实施方案
区直各团委：
为进一步贯彻落实区委、区政府关于实施再就业工程的有关精神，按照上级团委的要求，经团区委、区工商分局、华宇集团协商决定，筹建天桥区共青团下岗职工再就业示范点，具体实施方案如下：
一、指导思想
以中共十五大精神为指针，结合本区实际，切实为下岗职工办实事、办好事，积极创造条件为下岗职工再就业铺路搭桥，努力促进下岗职工再就业，扎扎实实为党和政府分忧解难。
二、方法步骤
1.宣传阶段（7月中旬～7月底）
7月中旬，团区委起草制订活动的通知以及印发活动的有关宣传品，工商分局、华字集团协助发放；7月底，3家联合组织有关新闻单位举行研讨会，讨论协商有关事宜，并加大活动的宣传力度，为活动创造良好的外部环境。
2.招商阶段（8月初～8月底）
利用1个月的时间，3家联合进行招商，通过各种渠道吸引广大下岗职工进入市场，活跃市场。
三、具体事宜
1.共青团天桥区下岗职工再就业示范点地址：泺口商贸中心二楼北侧，共110个摊位。
2.优惠条件：凡有意在示范点租赁摊位的下岗职工，华宇集团将免收进场费15000元，免收摊位租赁费1年，只收取水费、电费、卫生费50元；天桥区工商分局免费办理营业执照，减免一年工商费，并采取先进场后办证的优惠政策。
3.三家职责范围：
团区委：负责活动的宣传、协调，为招商创造条件；
工商分局：负责为下岗职工办理营业执照等证照，以及部分摊位的招商；
华宇集团：负责办理下岗职工进场手续，帮助其联系货源，并进行一定程度的业务指导，以及部分摊位的招商。
市场开业后，主要由工商分局和华宇集团共同管理。
建立共青团天桥区下岗职工再就业示范点，是切实为下岗职工解决实际困难的一件好事，各单位要加强联系与合作，发挥各自优势，积极为下岗职工创造良好环境，要加大工作力度，加强管理，促进市场的健康发展。
北园镇香磨李居党委副书记、济南市华字集团总公司总经理刘卫忠在安置下岗职工再就业座谈会上的发言
各位领导：
香磨李居委会隶属于天桥区北园镇，面积1平方公里，人口806人，党员45名。1994年组建了济南市华宇集团总公司，是以泺口服装批发市场为龙头，辖15个工商企业，集生产、加工、批发、零售为一体的大型综合集团公司。近年来，在紧紧抓住经济建设这个中心不放松，抓住机遇加快发展的同时，努力创造机会，先后安排6000余名下岗职工无业人员就业，为缓解就业压力，促进安定团结作出了贡献。主要做法是：
①做好下岗职工再就业工作必须思想认识到位。近几年，特别是去年以来，党中央、国务院及省、市、区各级党委、政府高度重视下岗职工再就业工作，将其作为灯关全局的大事紧紧抓在手上。根据上级指示精神，香磨李居党委多次研究部署下岗职工再就业工作，大家联系实际认真学习，普遍认为：实施再就业工程，是深化改革的“攻坚工程”，促进发展的“动力工程”，维护稳定的“民心工程”。特别是本居位于工业区，在深化企业改革、调整产业结构的新形势下，安置下岗职工再就业的任务很重。作为党的基层组织，有责任做好再就业工作，上为党委、政府分忧，下为职工群众解难。认识的统一，为做好再就业工作奠定了坚实的思想基础。
②做好下岗职工再就业工作，必须把加快经济发展作为大前提切实抓好。我们认为，做好下岗职工再就业工作，仅凭满腔热情是不够的，必须立足于加快经济发展，从而为职工创造更多、更新的就业机会。为此，本居狠抓了龙头企业——泺口服装批发市场的骨干膨胀。按照省、市确定济南商贸流通“156工程”和“五年大变样”的要求，制定了泺口服装城的建设规划，并积极争取上级领导支持，克服资金紧张等多重困难，加快建设步伐，在1997年完成4.2万平方米交易大厅建设任务的基础上，1998年又投资200余万元新建交易设施2500平方米，加工房4000平方米，改建批发交易区3000平方米，新增摊位300个，就业人员900余人，形成了泺口服装城“四厅四场一街”（即四个服装交易大厅、羊毛衫专业批发市场、鞋类专业批发市场、布匹批发市场、老服装市场、一条美食街）的新格局。至1998年，整个泺口服装城总经营占地面积达到15万平方米，经营摊位2万余个，年交易额30亿元，日客流量15万人次，居委会实现经济总收入31亿元，上缴税金986万元，实现综合利润2800万元，居民人均纯收入达到3495元，分别比上年增长20%、61％、24.2％和0.8%。居办经济特别是泺口服装城的迅速发展壮大，为下岗职工提供了众多的再就业机会。同时，也带动了邻近区域群众的脱贫致富。
③做好下岗职工再就业工作必须制定优惠政策，创造宽松的经营环境。针对绝大多数下岗职工经济基础较差，承受能力有限的实际情况，我们坚持特事特办的原则，制定出台了关于下岗职工进市场经营的优惠政策，主要包括：免交1.5万元的入场费；免交接月收缴的管理费、设施费；争得泺口工商所的支持与合作，免费为下岗职工办理营业执照；仅1998年，泺口服装市场为下岗职工让利达200多万元。在改建、扩建市场中出现的好的经营摊位，优先安排下岗职工。总之，除收取数额有限的卫生保洁费外，为下岗职工免除了一切费用。
④做好下岗职工再就业工作，必须搞好全方位的优质服务。常言道：隔行如隔山，很多下岗职工乍一改行，不知经营从何干起。为打消他们的顾虑，帮助其早日腾飞，我们开辟了一系列的服务热线：一是信息热线。由市场管理层统一组织人员通过多种渠道收集各方信息，及时通报下岗职工再就业人员，帮助其按照市场需求，正确选择时机，购进、销售适销对路的商品。二是培训热线。本居与工商局一起，邀请有关方面的专家和管理者，定期为下岗职工免费举办培训班，努力提高其经营能力，牢固树立文明经商、合法经商的意识。同时，有计划地组织经营水平高、业绩突出的老业户对下岗职工进行“传、帮、带”，进一步提高经营能力。三是宣传热线。每年都要投资70余万元，加强广告宣传，努力提高泺口服装城的知名度和影响力，实际上也是为大量下岗职工经营者做了免费广告宣传。四是保安热线。本居在市场派出所的支持下，加大了保安力量，依据市场管理规定，从严打击欺行霸市等不法行为，从而为初来乍到的下岗职工吃了“定心丸”。
⑤做好下岗职工再就业工作，必须积极探索符合自身实际的好路子。我们认为，做好下岗职工再就业工作必须坚持因地制宜，切忌一个方子吃药。针对泺口服装城经营业户中流动人口多、青年多的特点，在市、区、镇团委的大力支持和具体指导下，组建了流动人口团支部，在市场开辟了下岗青工再就业示范点，由团区委协调工商、劳动等有关职能部门，先后出台了一系列对下岗青工进行培训、教育、提供优质服务等方面的优惠政策，收到了良好效果，从而初步探索出一条发挥团组织作用，走符合泺口服装市场实际的下岗青工再就业的新路子。
各位领导，近年来，我们虽然在安置下岗职工再就业方面做了一些工作，取得了一定成绩，但是同形势任务的发展相比，距上级领导的要求，都存在较大差距。我们决心以这次座谈会为契机，成绩面前找不足，自我加压上水平，用更加扎实有效的工作，为实施“156”工程，实现济南五年大变样，建设北园第三产业城，搞好下岗职工再就业，不断作出新的更大的贡献！
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香磨李
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