第二节 新行政建制

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《香磨李居志》 图书
唯一号: 150120020220001614
颗粒名称: 第二节 新行政建制
分类号: D235.52
页数: 15
页码: 803-817
摘要: 本节记述了香磨李村公所农业合作社、生产大队、居民委员会体制改革的情况。
关键词: 行政建制 香磨李 改革

内容

一、村公所农业合作社
  1949年初,各级政权机构相继建立。基层行政机构为乡,乡下为村,村下设闾。此时,香磨李村建立了村公所,即香磨李村公所,张汝元任村长,李兴海任副村长,全村为1个闾,李发任闾长。
  1950年冬至1951年春,市、区委派出3人工作组进村,济南市土改委员会干部王新元任组长。后为加强土改力量,郊区各区组成土地改革委员会,以区、乡干部为主,组成若干土改工作组。组长杜秀英(女)等2人为一组,负责香磨李村的土改工作,帮助村农会进行了打土豪、分田地的土改工作。1953年,郊区派工作组协助村公所进行民主普选工作。全村划分为1个选区,程殿清任选区主任,共选出乡人民代表1名。选举王明生为标山乡乡长。
  1954年,在互助组的基础上,全村先后成立了2处初级农业生产合作社,即香磨李村第一初级农业合作社,张文清任社长,香磨李村第二初级农业合作社,程震任社长。初级农业生产合作社受村公所领导。
  1955年底至1956年,成立了高级农业生产合作社,香磨李村的2处初级农业生产合作社并入丰产高级农业生产合作社,社长张文清,后张汝法任社长。下设5个生产队,即标山庄为第一生产队,凤凰山为第二生产队,林家桥为第三生产队,马家庄为第四生产队,香磨李村为第五生产队。
  1956年4月20日,撤销村公所、闾的建制,高级农业生产合作社行使村行政职权。
  1958年8月20日,历城县北园人民公社成立。农业生产合作社转入政社合一的北园人民公社。起初,基层行政组织为军事建制,公社下设营,营下设连,连下设排。香磨李村划归北园人民公社第四生产营,刘成为营长,程文祥为营教导员。香磨李村为第四营第五连,下设3个排。胡庆林任第五生产连连长。3个生产排设排长、副排长。1959年1月,生产营改为生产管理区。同年2月,撤销生产管理区,人民公社直辖行政机构为生产大队。
  二、生产大队
  1959年2月~1962年2月,香磨李归属标山大队,为标山大队第五生产队。
  1962年2月25日香磨李由标山大队析出,正式建立北园人民公社香磨李生产大队,徐广娥任生产队大队长。划分为3个生产队。一队队长王清华,副队长李建英;二队队长张金斗,副队长李秀清(兼);三队队长李文泉,副队长徐广娥(兼)。
  1967年,生产大队领导班子被夺权,正常工作受到影响。1968年,香磨李大队革命委员会成立,张汝元任革委会主任。1976年,撤销革命委员会,复建生产大队,李秀清任大队长。1978年,李秀清任香磨李生产大队大队长,至1984年队改村。
  三、居民委员会
  1983年5月,进行体制改革,撤销生产大队、生产队建制,组建行政村(居)。1984年香磨李村民委员会正式成立,刘刚任主任。
  1984年6月14日,选举产生香磨李村第一届村民委员会,共5人组成。
  主任:刘刚
  副主任:王洪鑫芦恩宝
  委员:芦恩才程宝琦
  1987年11月20日进行居委会换届选举工作,成立了换届选举领导小组,由4人组成,李秀清任组长,具体领导这次换届选举工作。同日,香磨李居民委员会举行换届选举大会,全居共有选民340名,参选人员270名,发选票270张,采取无记名投票方式,收回有效选票270张。经选举产生了香磨李居第二届居民委员会,共5人组成。
  主任:刘刚
  副主任:王洪鑫 芦恩宝
  委员:王成海 王金东
  1990年4月15日,香磨李居民委员会换届,选举产生了香磨李居第三届居民委员会,共3人组成。
  主任:刘刚
  委员:王成海 王金东
  附
  北园镇香磨李居第二届居民委员会工作报告
  居民委员会主任刘刚
  同志们:
  在今天召开的香磨李居第三届居委会换届选举大会上,我受第二届居委会的委托,向大会汇报工作,请审议。
  一、三年来的工作回顾
  本届居委会是1987年选举产生的,现已届满。三年来,在上级党委、政府和居党支部的领导下,居委会和全体居民一道,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,紧密联系本居的实际,坚持以经济建
  设为中心,以发展科技,教育为重点,调整优化企业产品结构,强化企业经济积累,加强社会主义精神文明建设,基本上完成了本届居委会提出和确定的各项工作任务。
  (一)三年来,本届居委会因地制宜,量力而行的发展企业,立足点放在经济效益的提高上。因此,本居的经济建设持续、稳定的发展,使本居跨入北园镇两个文明建设的先进行列。
  1989年,本居各业经济总收入突破千万元大关,实际完成1523万元,比1988年增长百分之39%,比1984年增长11.5倍。经济的大发展,对国家的贡献也越来越大。1989年上缴国家税金68.3万元,比1984年增长14倍(1984年上缴税金不到5万元)。集体积累逐年增加,企业流动资金逐年扩大,特别是居办各企业的总固定资产已达到379.5万元,比1984年增长5.8倍(1984年全居总固定资产65万元)。居民的生活水平逐年提高,户户翻建或新建了新房,家具实现了现代化。个人积累也不断增加,1989年人均收入1483元,比1984年增长45%。1956年参加工作的居民按照工作年限,已全部领到退休金。本居集体积累逐年增加,但底子薄。为了发展企业,仍需打长谱,因各企业的基本建设,大型固定财产的购置,资金投入大。当前的退休金还偏低,随着集体经济的发展壮大,要逐步提高退休金的标准。计划生育是我国的基本国策。在上级领导的支持下,居党支部把计划生育列入工作的重要议程,计划生育干部靠上抓,在全居干部职工的共同努力下,全居三年来没出现计划外生育。实行了晚婚、晚育,节 育率达到100%,计划生育工作连年被区、镇政府评为先进单位。
  (二)三年来,旧村改造重点抓了居内柏油路的配套工程,投资6万元,改造了居内南北路,老济泺路,路东村内路面,由原来的土路改建为柏油路,使全居的主要路段成为柏油路,美化了环境,方便了群众。主要路面配备了保洁员,主要路面的环境面貌,保持了全年清洁,本居连年被区、镇政府评为文明居。
  本居的服务业迅速发展。三年来,投资300多万元资金重点投入到黄河宾馆的建设。该宾馆总建筑面积7500平方,客房有400多个铺位,餐厅能容350~400人同时就餐。有职工100多名,年收入100~120万元,安排了部分人的就业。为提高本居的知明度和透明度,黄河宾馆是个良好的“窗口”。本居坚持以集体经济为基础的企业发展路子,对企业干部实行了厂长、经理负责制,明确了企业是每一个干部、职工共有的集体财产,稳定了干部职工队伍。各企业加强了基本建设,建起了厂房、车库,购置了汽车,美化了厂容厂貌,使企业步入了良性发展的新路子。
  (三)调整了企业结构。根据本居交通方便的有利条件,重点发展了第三产业和服务行业。建起了北园社会福利厂,引进了联营项目,其中,润滑油供应站与济南炼油厂的联营经销项目,金牛日用化工厂的老保福利项目,木材加工厂与省林工商的联营经销木材项目。联营项目的发展,促进了本居各企业的蒸蒸日上,全居8个企业发展了20多个项目。天桥工商局与本居联合建立济南泺口服装市场,现已破土动工。该市场开业后,不但方便了本地区群众,活跃了本地区的经济,而且促进了本地区的商品流通,致富一方群众。
  (四)重视科技致富,推动经济发展。
  改变过去以农为主的管理方式,采取了两条腿走路的方针,大力培养自己的管理人才和招聘人才,先后招聘了财务、企业管理、业务人员、技术人员,共计人才47人,招收普通工人70余人,部分企业厂长经理参加了上级举办的企业管理培训班,进行了深造,已有4人获得经济师职称,1人获助理经济师职称,3人经培训取得经济管理中专文凭,3人晋升为会计师,数十人获得会计员职称。这批人才的涌现,为企业管理,提高企业效益,提供了骨干力量。由于干部、职工的共同努力,本居已有2个企业达到区级企业管理水平,3个企业被济南市工商局命名为“重合同,守信用”单位。
  (五)深入贯彻中共十二届六中全会关于精神文明建设的指导方针,按照培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会公民要求,不断提高全居人民的道德水平和文化素质。大力加强社会主义精神文明建设,加强和改进政治思想工作,以社会主义初级阶段的理论为指导,进行党的基本路线教育,以治理整顿经济秩序和全面深化改革为中心内容,坚持党的领导和社会主义道路;坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化的教育。在北京发生的动乱和反革命暴乱期间,全居各企业做到了思想不乱,队伍不散,干劲不减,稳定了全居的政治经济形势。
  几年来,以《宪法》为主体内容,对干部、职工进行了法制教育。先后学习了“十法一条例”,使干部、职工做到知法、守法,依法办事。特别是企业干部以法签订经济来往合同,运用法律保护自己企业的合法权益,经济纠纷案件逐年减少。由于学习法律,邻居之间,同志之间,纠纷逐年下降,一些老纠纷案件得到了妥善解决。对干部加强了廉政建设,特别是对党员干部坚持了党的“三会一课”制度,坚持每月两次党员学习,党内外干部基本上做到廉洁勤政,经济发展稳定,社会治安出现了一个安定团结的良好局面。
  回顾三年来的工作,我们坚持了实事求是的思想路线,因地制宜发展了自己的企业,立足于投资少、见效快,以经济效益为前提,促进了经济发展;坚持了中共十二届三中全会提出的治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革的方针,全居企业在治理中提高,在整顿中发展。同时,坚持了以集体经济为主体的社会主义方向,只有经济发展了,建设社会主义精神文明才有经济基础,才有抵御风险和战胜困难的能力。因此,在去年经济滑坡,市场疲软的情况下,全居企业仍然持续、稳定的发展。三年来,在各级领导的支持、关怀下,在全居干部、职工的共同努力下,全居两个文明建设取得了一定成绩,但还存在较大的差距,必须加强全居干部、职工整体素质的培养,增强凝聚力,同心协力,共创美好的明天。
  二、今后意见
  今后的三年,是进一步治理整顿、深化改革的三年,是全居进入一个新时期发展的三年。全居工作总的指导思想是:坚持党的基本路线,坚持两个文明一起抓,认真贯彻治理整顿、深化改革、整顿、改造、提高的方针,根据本居的实际情况,巩固二、三产业的发展,有计划地引进各类项目,把精力重点放在现有企业的巩固、发展、提高的角度上。加强居委会的职能,对企业进行宏观控制,大力发展科技,培养各类技术人才,积极引进各类技术人才,改变不适应形势的管理方式,使广大干部都能按照经济规律办事,力求在竞争中立于不败之地,力求企业有大的发展提高。
  ①全居总收入保持稳定发展。今年计划全居总收入保持在1500万元以上,力争1992年全居总收入超过2000万元;人均收入保持在1500元左右,力争每年人均收入增长5%~10%左右。
  ②大力开展销售业务,搞好销售工作,深入开展“双增双节”活动。各企业不论是自己生产的产品,还是经营的产品,销售工作是经营过程中的重要环节。在市场疲软的情况下,业务人员的工作更为重要。各企业必须建立一支过硬的供销队伍,发扬不怕千辛万苦、吃苦耐劳的精神,全面理解惩治腐败、吃私贪污与正常业务来往、经济交往的关系,为发展企业该花的钱必须花,消除领导和供销人员的疑虑,广开销售渠道,采取灵活的销售方式,尽一切力量达到用户满意。服务行业要做到文明待客,礼貌待客,学会行业术语,争取第一流的服务质量,争取更多的“回头客”。大力发扬艰苦奋斗的优良传统,深入开展“双增、双节”活动,以节约求增产。挖掘企业潜力,加强企业积累提留,反对那种吃净分光、不留积累的短视行为,使企业留有后劲,在困难时,能渡过难关。进一步深化企业内部的各种承包责任制,充分调动企业干部、职工的工作积极性和创造性,坚持按劳分配,多劳多得的分配原则,绝不能走吃“大锅饭”的分配方式。同时,也要注意人为的分配不公的行为。
  ③关于旧村改造工作。由于当前本居资金比较紧张,暂无能力进行大规模的改造工作。这三年重点是改造从济泺桥至黄河宾馆路两侧商业街的建设,采取谁投资,谁受益的改造方法,按照居委会统一规划,设计比较合理的建筑方案,进行商业街建设,防止今年盖、明年扒,重复建设的浪费行为。大力开展居内、厂内、房前、房后的绿化工作,开展集体、个人、全民绿化的活动,建立花园式的企业,既美化了环境,又净化了人的灵魂,使每个职工能在一个比较优美的环境中工作、生活。
  ④计划生育工作是我国的基本国策,开展移风易俗、反对重男轻女的宣传教育,树立一对夫妇一个孩子光荣的社会风气,采取各种预防措施,坚持定期检查,防止计划外生育,做到无计划外生育。
  ⑤以廉洁勤政为重点,加强居委一班人的自身建设,接受人民群众的监督。每个工作人员,做到廉洁奉公,不以权谋私,模范地遵守国家的政策法令,进一步发挥职工、群众的监督作用,主动听取群众意见,反对独断专行的工作作风,把工作的重点放在发展经济上,健全完善岗位责任制,加强组织纪律性,该谁负责的,必须认真负责,大胆管理。深入基层,深入实际,关心群众的疾苦,树立全心全意为人民服务的思想,多为群众办好事,办实事,扎扎实实把工作搞上去。
  ⑥进一步开展法制宣传教育,开展学习雷锋活动和“三热爱”活动,大力表扬在工作中涌现出来的好人好事,树立良好的居风、厂风、民风。
  同志们,我们跨入20世纪90年代。回顾过去的征程,展望未来的前景,我们满怀豪情、充满信心,以我们的实际行动,团结在以江泽民总书记为核心的党中央周围,振奋精神,坚定信心,团结奋斗,为圆满实现治理整顿,深化改革的各项目标,为开创全居两个文明建设的新局面,努力奋斗。
  1990年5月
  1993年3月,香磨李居民委员会换届,选举产生了香磨李居第四届居民委员
  会,共2人组成。
  主任:刘刚
  副主任:刘秀英
  1996年3月26日,香磨李居第五届居民委员会换届选举工作全面展开。香磨李居党委、居委会、华宇集团联合发出《关于认真做好香磨李居第五届居民委员会换届选举工作的通知》,提出换届选举工作的要求、方法及步骤。成立了香磨李居第五届居民委员会换届领导小组,共16人组成,刘刚任组长,李刚元、刘秀英任副组长。
  成员:刘卫忠 刘新志 张跃河 张立山
  刘大英 周玉桦 张跃海 王洪明
  芦恩宝 李照元 王洪鑫 周景田
  杨德才
  杨德才兼选举办公室主任。
  在北园镇党委、政府和香磨李居党委的统一领导下,于3月26日进行了全民投票选举,产生了由7人组成的第五届香磨李居民委员会。
  主任:李刚元
  副主任:刘卫忠 刘秀英
  委员:刘新志 张立山 张跃海 张跃河
  附
  北园镇香磨李居第四届居民委员会工作报告
  居党委书记、居委会主任刘刚
  同志们:
  在今天召开的香磨李居第五届居委会换届选举大会上,我代表第四届居民委员会向大会做工作报告。
  一、三年来工作回顾
  同志们,三年来,本居居委会在上级党委、政府的领导、关怀、支持下,广大党员、干部、职工的共同努力,认真贯彻中共十四大精神,坚持党的基本路线,坚持以经济建设为中心,坚持两个文明一起抓,坚持以建设大市场,搞活大流通为导向,以扩大服装市场为龙头,依托服装市场带动发展专业市场,大力发展第三产业,牢牢把握党中央的工作方针,二、三产业齐头并进,不断深化改革,务实求实,自我加压,开拓进取,争优创先,圆满完成了历史赋予我们的使命,香磨李居各项工作取得了可喜的成就。
  (一)全居经济持续、快速、健康的大发展
  三年来,随着泺口服装市场的扩建、两个专业批发市场的发展和各项服务配套工程项目的开发,“一业兴,百业旺”,勤劳致富的香磨李人充分利用自己的优势,各显其能,全居经济持续快速、健康的发展,人民群众的生活水平日益提高。1995年被北园镇政府命名为“十大经济强村居”,被济南市政府评为“济南市双十集团”之一等荣誉称号,全居经济工作一年一个新台阶,全面实施了大跨步、跳跃式发展。
  (二)抓市场,上规模,建设大市场,搞活大流通,在带动专业市场方面“闯”出了新路子,使市场建设在规模、范围和两大效益上实现了大的突破
  几年以来,商业街建成招商,泺口布匹批发市场的开发,济泺桥停车场的扩建,泺口服装城的兴建,至1995年,泺口服装城羊毛衫专业批发市场,泺口鞋城专业批发市场的发展和济南长途运输泺口北站的建成,促进了市场大建设的快速发展。一环扣一环,一年一个新面貌。建设大市场,搞活大流通,一个全方位、多层次、有特色的第三产业战略布局在本居形成。
  (三)积极进行旧村改造,努力创建一个政治稳定、经济繁荣、群众安居乐业的小康村居自1992年27户居民搬迁后,结合建设大市场及服务配套工程的建设,两栋宽敞明亮、高标准、设施齐全的居民楼同时兴建,1995年底交付居民回迁。同时,对全居主要街道的路面进行柏油铺设硬化,下水沟的疏通盖板和济泺桥北路灯的安装,解决了群众“走路难”的问题。随着居经济的飞速发展,在“九五规划”中,已规划了香磨李居民生活舒适的建设蓝图,在不久的将来,全居将陆续搬入居民楼房,使大家的居住水平迈向一个新台阶。
  (四)计划生育工作迈出了新路子
  计划生育工作是我国的一项基本国策,也是居委领导工作中必须重视的中心工作。居委会每年都把计划生育工作摆在首要位置,认真抓好。从签订计生合同、人口目标责任制,到各厂企计生小组长和暂住本居的流动人口,在计划生育服务方面创出“八到人”服务一条龙的新路子。
  全居近十年来保持了计划生育先进单位称号,生育率、晚婚率、避孕节 育及时率都达了100%。
  (五)综合治理工作实现了大突破
  本居的社会综合治理工作在1994年被天桥区政府评为先进单位的基础上,1995年又实现了大突破,成立了济南市第一个自立自管的市场调解委员会,成立本居治安巡逻队,形成了“五位一体”的社会治安立体网络。加强了防控,特别是在流动人口管理上闯出了新路子,在市场调解工作中,稳定了市场经营,维护了正常的经营秩序,保护了消费者的权益,全心全意为客户排忧解难,处理纠纷,被评为济南市调解先进单位、天桥区“十佳集体”和“模范单位”等荣誉称号。
  (六)双文明建设又上新水平
  三年来,随着市场经济的发展,居民生活水平的日益提高,有力地推动了精神文明建设。在工作中,始终坚持两个文明一起抓,坚持对职工进行思想教育,引导职工自觉关心、维护和服从大局,牢固树立“全居一盘棋,党委是核心,发展是硬道理”的思想,居民的思想文化素质和市场经济意识得到进一步的提高。特别是通过“三学”活动的开展,更有力的促进了党风、社会风气的进一步好转。在廉洁勤政、遵纪守法、依法治居等工作中,均取得优异成绩。1995年被天桥区命名为“廉洁勤政模范集体”称号。在大力推动文明生产,管理规范化、制度化,扎扎实实搞好“居办企业效益年”的同时,大力开展群众性文体活动和重大节 日的活动。连续十年被区、镇党委、政府评为“双文明建设先进单位”光荣称号。
  (七)加强党建和领导班子的建设
  几年来,按照党委确定的目标,按照领导分工负责制,面向市场经济,集中优势力量,处理重点工作的要求,不断加强党建工作和居委会班子的调整充实工作。几年来,先后吸收十几名先进青年加入党组织,增加了新鲜血液,为保持党的先进性、连续性和造就跨世纪的人才,做了大量工作。特别是党委建立后,下设机关、企业、老年3个党支部以来,党的组织建设、思想建设和作风建设有了新的提高,党组织更加朝气蓬勃,更富有活力和动力。特别是企业支部,他们在市场经济发展和“双文明”建设中,成为思想好、作风正、文化程度高、工作干劲大、开拓精神强,是带领厂企职工致富的年轻集体,在本居经济发展中起到了骨干作用。从居委会,到厂企各领导班子,达到了“内具凝聚力,外增吸引力”,形成了一个机构健全,团结奋进,廉洁勤政,遵纪守法的中心堡垒,形成了“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的新局面。全居涌现出了一批有事业心、有文化、有知识、懂经营、会管理、年轻有为的企业管理人才。在党建教育活动方面,被省委命名为“先进党员活动室”荣誉称号。十年来,连续被区、镇党委和政府评为“先进党支部”和先进单位等荣誉称号。
  总之,几年来,本居经济和社会发展各方面取得了成绩和进步,是在上级党委、政府的领导下,认真贯彻落实党的路线、方针和政策的结果,是各部门领导密切协作,全居干群团结一致,艰苦奋斗的结果。我代表第四届居委会向全居各厂企的干部、职工致以崇高的敬意,表示衷心地感谢。
  在充分肯定成绩的同时,还必须清醒地认识到我们工作中存在的困难和不足,主要是有些干部、群众的思想还不够解放,或多或少存在着一些旧的观念意识,我们的优势还有待于进一步的发挥;也有些个别年轻干部思想上还不够成熟,存在争名、争位、争利、谋私的不正之风,对这些问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,在今后工作中认真加以解决。
  二、今后工作的初步设想和1996年的主要任务
  今后的三年,是本居经济和社会发展的重要时期。面对“九五”奋斗目标,根据上级经济工作会议要求,本居工作的指导思想是:以建设有中国特色社会主义理论为指导,以中共十四届五中全会精神为指针,紧紧围绕建立社会主义市场经济新体制,加快实现“两个转变”,大力抓好市场建设和管理,不断完善投资和生活环境,坚持两个文明一起抓,使本居经济和社会发展跨上一个新的更大台阶。
  希望第五届居委会努力抓好以下几方面的工作:①以中共十四届五中全会精神为指导,认清形势,自我加压,增强加快发展的紧迫感。学习的目的在于解放思想,对“两个转变”提高认识,对本居的经济发展要找出差距,增强紧迫感,变压力为动力,抢抓机遇。以提高经济效益为中心,充分发挥自身的优势,加快服装市场项目的膨胀与辐射,立足于新起点,定好高标准,争取好效益。②大力加强“双文明”建设,真正做到“两手抓,两手都要硬”,不断加强各厂企干部职工的思想政治工作。党中央再三强调,领导干部要讲政治,着重加强三大教育,坚定开拓奋进的信念,要正确处理好“全居一盘棋,党委是核心,发展才是硬道理”的关系,坚持依法治居,使依法治理工作经常化、制度化,从根本上维护社会安定,政治稳定。认真落实人口控制目标责任制,坚持计划生育工作“三为主”,特别在流动人口的管理上,力争再上新水平。
  最后,我代表居党委、第四届居委会,祝选举大会圆满成功,谢谢大家!
  1996年3月28日
  1999年3月5日,香磨李居第六届居民委员会换届选举工作全面展开。成立了香磨李居第六届居民委员会换届领导小组,共11人组成,刘刚任组长,刘秀英、刘卫忠任副组长,李刚元、刘新志、张跃河、刘大英、张立山、周玉桦等任委员,在北园镇党委、政府和香磨李居党委的领导下,于3月28日进行了全民投票选举,产生了由3人组成的第六届香磨李居民委员会。
  主任:李刚元
  委员:李风荣 张立山
  北园镇香磨李居第六届村(居)民委员会换届选举结果报告单香磨李居共有选民407名,于1999年3月28日召开换届选举大会,参加投票选举选民377名,共发出选票377张,收回选票377张,其中有效票372张,废票5张,弃权票30张,本届换届选举应选主任1名,副主任1名,委员2名;经居民选举委员会组织选民直接提名预选确定居民委员会成员正式候选人4名,选举结果,当选主任1名,副主任0名,委员2名。
  附
  北园镇香磨李居第五届居民委员会工作报告
  居委主任李刚元
  同志们:
  在我们欢庆中共十五届三中全会的召开,纪念中共十一届三中全会20周年这一历史时刻,迎来了香磨李居第六届居民委员会换届工作,我代表第五届居民委员会向大会做工作报告。
  一、过去工作的回顾
  香磨李居全体干部、居民、职工同全国人民一道,高举邓小平建设有中国特色社会主义理论伟大旗帜,在北园镇党委“高举旗帜大步走,努力推进再创业”的方针指导下,本居各项工作均取得优异成绩。
  (一)各项经济指标的完成情况
  至1998年,计划完成经济总收入28.6亿元,实际完成31亿元,超计划8.4%。
  工业产值计划5.6亿元,实际完成7.6亿元,超计划35.7%;收入1.9亿元,超计划116.3%;实现利润670万元,超计划42.6%。
  “三产”计划收入26.7亿元。在受国际、国内消费水平下降影响下,仍然完成了预定计划,实现利润0.28亿元,超计划42.6%。这说明香磨李人在发展第三产业方面逐渐成熟,具备了抵御一定经济风险的能力。
  缴纳税金986万元,全居人均收入达3495元。
  总之,我们在经济高速发展方面取得了可喜成绩。这与居党委的正确领导,公司落实党委各项工作部署,广大干部、职工的共同努力是分不开的。
  (二)发展经济与旧村改造同步进行
  经济建设的根本目的就是提高综合国力与人民大众生活水平,使人民大众安居乐业。北园镇党委、政府十分重视这项工作,居党委在以经济建设为中心,高速发展地方经济的同时,不惜投入巨资,以惊人的速度进行旧村改造,一幢幢居民楼拔地而起。1998年又建成居民楼2座,建筑面积8400平方米;正在施工中的居民楼3座,预计1999年5月、10月至年底可以相继竣工。1999年春节 前,将有60%的居民喜迁宽敞、舒适的楼房。
  旧村改造的目的在于扩展商业经营面积,改善居民住房条件,合理利用土地资源。1998年1月1日商贸中心的建成开业,新建居民楼一幢幢投入使用,有力地说明了香磨李在居党委正确领导下,在发展经济与旧村改造两个方面,均实现了居党委既定的高速发展目标。
  (三)顺利完成了“老市场”的改造工程
  近几年,华宇集团高速度的发展和对泺口服装市场规模扩建,受到市、区政府的赞扬。1998年5月,市、区两级党委、政府考虑到华宇集团的经济实力、人才优势以及老市场的合同快到期,决定将“老市场”划归济南市华宇集团总公司,进行统一管理。曾先后同工商局和区政府联营的“老市场”,提前划归给华宇集团统一管理,这在香磨李的经济发展史上,又创了一个新的奇迹;同时,也是市、区各级政府对华宇集团工作的认可。
  在接管“老市场”后,立即着手做了几项重要工作。一是首先加强干部队伍的培训和管理素质的提高,提拔了一批年轻有为、素质高的青年到管理工作岗位上来委以重任,同时每天晚上一次汇报会,进行市场情况汇总,使公司及时掌握市场情况,有问题得以顺利解决。二是投资30余万元,对“老市场”的建筑物、内部设施、排供水系统进行全面维修改造,使市场内的经营业户能在良好的环境中接待顾客,从根本上改变了原“老市场”脏、乱、差的局面;摸清“老市场”家底,建立清楚、明白的台账,加强资产管理,使市场管理纳入规范化、制度化轨道。实践证明,没有辜负上级领导对我们的信赖,完美的接管了“老市场”,使其出现前所未有的繁荣景象。
  在接管“老市场”并进行改造建设过程中,没有影响业户的正常营业,深得业户好评。他们说:“香磨李的领导有丰富的管理经验,都是实干家,这才是干买卖的样子……!”
  我们常说“筑巢引凤”,招揽业户,招来业户还要使他们安心从业。为此,我们不仅经常主动深入业户中间了解情况,解决问题,还主动为他们提供入托、入学、租赁房屋、办理暂住户口、办理计划生育等方面的服务工作。
  由于深得业户们的信任,所以,他们积极提供合理化建议。例如,建议将“老市场”南邻的居民贮藏室改为经商门头,安排更多业户经营。我们认为此建议很有价值,立即开会研究,决定接受该建议。随即召集有关居民座谈,晓之以理、动之以情,这一建议同样得到居民的大力支持与拥护。为此,投资40余万元,将原居民贮藏室改建成78间门头房。在分配这些门头房时,为增加透明度,公平合理,采取了抽签分配方式安排业户。在抽签仪式上,所有业户对我们的做法深表赞扬,并说:“香磨李的领导做事公平、正派大度,我们在泺口市场经营心里踏实!”
  对“老市场”改造工作的完成,不仅使“老市场”在经营条件、经营管理、经营效益上了一个大台阶,还再次培养了一批应变能力很强的市场管理干部。同时,也进一步扩大了华宇集团总公司的规模与知明度;验证了我们在市场经营管理方面的丰厚潜力,进一步增强了我们在新形势下高速发展第三产业方面的信心,为在发展市场经济的大潮中走在时代的前列,打下了坚实基础。
  接管“老市场”,壮大了集团公司的实力,推动了天桥区第三产业的蓬勃发展;同时也说明了市、区领导对华宇集团的实力和经营水平的高度信任与肯定。
  (四)确立“两个上帝”的经营观念
  人们都说“顾客是上帝”,但在华字集团总公司与顾客之间还有经营业户这一“上帝”,这是本居第三产业的特点。正因如此,在经营工作的各个方面确立“两个上帝”的观念,尽一切可能为“两个上帝”提供优质服务,取得他们的完全信任,形成“一家人、一条心、一股劲、共创市场繁荣”的强大合力。只有这样,业户们才会安心从业,生意兴隆,我们的事业才能不断兴旺发达。
  由于确立了“两个上帝”的观念,所以在1998年亚洲金融危机给市场带来负面影响时,为能使业户稳定经营,果断采取了让利业户措施。对商贸中心的广大业户实行每月只收“卫保”费,其它费用一律免收措施。使商贸中心在市场萧条的大环境中保持了稳定,并引来更多的经营者。例如:1998年国庆节 期间,“海宁皮装”在商贸中心二楼隆重开业,使商贸中心再次出现火爆场面。
  为使商贸中心三楼尽快投入经营,先后同大连、南韩、台湾等客商进行商务合作谈判,最后选定了与台资“茂源亨商行”合作,在商贸中心三楼建立高档次、综合性娱乐厅,现已签订合同,按计划进行全面装修,1999年“五一”节 隆重开业。届时,香磨李居在市场综合开发方面又将推向一个新的高潮。
  (五)精神文明建设硕果累累
  物质文明是精神文明的基础。我们在创建物质文明方面已取得令人瞩目的成就。与此同时,居党委一贯十分重视精神文明建设工作,1998年,在精神文明建设方面又是一个丰收年。荣誉是对成就的肯定。本居被评为市“双文明”单位、市“精神文明”先进单位、“全国十二城市计划生育”先进单位、市“计划生育”先进单位、镇“计划生育三为主合格村居”、市“先进调委会”、区“综合治理先进单位”、区“明星工会”等一系列荣誉称号。以上荣誉的取得,具体反映了我们在精神文明建设方面的成就。
  居综合治理根据党委、公司的工作部署,兢兢业业工作,确保了居与公司各商场的平安与稳定,为经济的高速度发展提供了安全的环境。
  计划生育工作不仅严格的执行了计划生育条例,并在流动人口计生管理服务方面有创造性的工作业绩。本居创立的“两证一回执”、“二八一条龙”、“十到户、十到人”等计生管理服务规范,深得各级领导与群众的好评,有的还被国家计生委作为典型经验向全国推广。这些成绩的取得应当归功于居党委的正确领导与计生办干部的辛勤工作。为此,省计生委副主任李翰章来本居检查工作时,一再肯定了我们所做的工作与取得的成果,并欣然题写:“领导重视、组织严密、管理规范、服务优质、百尺竿头、更上层楼”的题词。
  1998年,我国遇了百年不遇的长江、嫩江、松花江流域特大洪灾。香磨李居广大党员群众致富不忘国家、情系灾区同胞,响应中央号召,踊跃捐款救灾。在居党委带领下,当天即捐款十万余元支援灾区。此后,为支援灾区同胞越冬,总公司又捐献棉被600床,折价5万余元。这次救灾捐献,充分体现了本居党组织的凝聚力,干群的爱国心。
  关心群众生活,情系父老乡亲。香磨李人虽然在党的富民政策指导下,在市场经济的大潮中取得了辉煌成就,但没有忘记中华民族的优良传统。居党委把关心老人精神生活作为工作的一部分,并责成工会做好具体工作。居工会非常关心老人健康,定期给他们送上澡票。每逢春节 、老年节 时,登门为老人送上礼品,表示慰问。对“金婚”老人拍照留念。经常组织老年人参加适当的文体活动,排演文艺节 目,她们在北园镇表演的“梨花隋”、“花棍舞”,还受到镇领导的表彰。居党委书记刘刚在1998年底要求居工会统计全居老人的生日,1999年春节 后,居老人每逢寿诞之日,都会收到以居党委名义赠送的祝寿蛋糕,使老人们能够更深刻的体会到居党委对他(她)们的亲切关怀。
  居工会每逢居民家中遇到婚、丧、嫁、娶之事,即派专人代管一切事务性工作,事后帐目清清楚楚交给户主。这项工作感民心、顺民意,深得群众赞誉。居妇联在1998年“三八”妇女节期间,开展了“评三户、创三村”活动。张文俊被评为贤内助,李静被评为好媳妇,朱德兰被评为好婆婆。刘卫忠、刘大英、刘振海3位的家庭被推举为“五好家庭”。
  “评三户、创三村”活动促进了本居邻里团结,家庭和睦。与此同时,工会在调解邻里、家庭纠纷方面也尽职尽责地做了大量工作,化解了不少邻里之间、家庭之间的矛盾,使邻里团结,家庭祥和。
  本居的经济基础是第三产业,也是“窗口”行业。
  从业人员的内在素质与外表形象十分重要。为此,在“军民共建”活动中请来军训教官,对市场工作人员进行军训。自那时起,市场工作人员统一着装,每天进行早操训练,使市场管理人员的整体素质有了很大提高,形象潇洒,精神充满活力,进一步提高了泺口服装市场的知名度。
  “八一”建军节期间,还组织人员到部队与军烈属家中表示慰问。在本居两个文明建设取得可喜成果之时,也没有忘记为国分忧,为下岗职工解难的社会责任。几年多来,在市场内安排下岗职工万余名,并为他(她)们提供了一系列优惠措施,对社会安定做出了应有的贡献,创造了巨大的社会效益。
  在总结工作的同时,也清醒地认识到,同发达地区相比还有差距。为此,在1998年7月份,组织市场管理干部到武汉汉正街市场考察学习,进一步提高了驾驭市场的能力。
  为了进一步提高全镇经济实力,1998年12月,北园镇及时在广州召开了经济工作会议,会议期间参观考察了广州地区经济发达的乡镇村居,目的是进一步开拓经济建设方面的思路。
  在参观考察的所有乡镇村居中,给我们印象最深,与我们最有可比性的是南岭村。该村居民700余人,其中党员40余名,同本居十分相近,但对比之下,我们还有差距。通过参观与交流,我们主要有以下体会:一是南岭村的所有企业全部实现了现代化。现代化厂房、设备,生产着现代适销对路的产品;企业管理现代化,在现代气氛很浓的办公大楼内有条不紊地进行;经济实力雄厚,人均收入达2.5万元。二是在经济高速发展的同时,充分发挥党组织的核心作用,重视革命传统教育,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,把节省下来的资金投入到扩大再生产之中;他们十分重视素质教育,工作从娃娃抓起,对职工进行正规化的文化与专业技能培训,为经济发展积蓄、培训大量人才。
  在会议期间,参观考察了虎门服装市场。市场规模、设计布局、管理方法,给我们留下深刻印象。为此,更加坚定了“建好大市场,搞活大流通”的信心。
  通过北园镇经济会议的召开,拓宽了思路,只有加大发展本居第三产业的力度,才能使居经济持续高速发展。香磨李居成绩的取得,一靠党的富民好政策,二靠各级领导的大力支持,三靠我们有一个优秀的党委书记、好的带头人;有一个团结、奋进、强有力的党委领导班子;有一支政治合格、业务素质高的年轻有生机的党员干部队伍,这是我们取得辉煌成就的可靠保证。
  二、今后工作的任务
  根据镇党委许强书记在“广州召开的1998年北园镇经济工作会议上的讲话”精神,按照所提到的“五个必须”,制定了今后发展的各项工作计划。
  (一)走好旧村改造与房地产开发的路子
  本居的优势在于发展第三产业。许强书记在讲话中明确指出“建设第三产业的突破口就是旧村改造。旧村改造不仅是一项社会进步工程,更是新一轮经济发展的根本所在,对此,大家必须有清醒的认识”。该精神对居经济发展有其重大的现实意义。为了加快旧村改造步伐,春节 后拆迁60余户居民平房,为使居民楼建设工作顺利进行,本居与北园运输管理站协商,请其后移30米,为居民楼提供基建场地,以便三幢六层居民楼打桩施工,同时,为小清河北路拓宽工程奠定基础。待公路完工后,在公路两侧建设楼房式商业街,上层安置经商业户居住和加工产品,下层经商。对此,鼓励多元化投资,对外来投资50万元以上者,本居负责为其办理户口手续。
  小清河北路拓宽工程需要拆除部分老市场与整个羊毛衫批发市场。将给本居造成近2000万元的经济损失,并直接影响本居市场的一部分经济收入。为了支持市政建设,居党委、公司积极配合,大力支持,以便拓宽工程顺利进行。羊毛衫市场拆除后,对业户的安置问题已有妥善安排;对部分老市场的拆除,正在多方协调,力争把损失降到最低限度。借此机会,再次改造老市场,使其适应业户零售和批发商品的需求。
  (二)确保任务超额完成
  在确保以上各项计划实施的同时,要努力完成主管部门下达给本居1999年营业收入36.6亿元任务,力争按照北园镇经济工作会议的要求超额完成。
  (三)进一步抓好综合治理与计划生育工作
  计划生育是我国的基本国策,综合治理是保障经济在快车道高速前进的重要措施。过去在以上两个方面均取得优异成绩,今后必须再接再厉,争取在流动人口计划生育管理服务方面再有新的创举。进一步加强综合治理工作,确保一方社会安宁,促进本居经济高速发展。
  香磨李的地理位置适合发展第三产业,香磨李的党政领导班子具有搞好第三产业的决心和能力;香磨李人只有大搞第三产业,才能在致富路上阔步前进。
  最后,希望香磨李居广大干部群众与华宇集团总公司全体员工,一如既往的团结在居党委周围,继续按照“全镇一盘棋、党委是核心、发展硬道理”的要求,按照“发展第三产业城,建设北园新社区”的目标,解放思想,抢抓机遇,全力推进香磨李第三产业城建设,为把香磨李建设成一个文明富裕的新社区而努力奋斗!
  1999年3月28日

知识出处

香磨李居志

《香磨李居志》

出版者:山东人民出版社

本志运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和方法,坚持实事求是的记述原则,反映了香磨李居的历史与现状。记述时限上起事物发端,断至2001年。

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