济南市图书馆

第一节 济南市泺口服装城志愿者消防站
  近年来，随着改革开放的不断深入，济南市的城市和经济建设得到迅猛发展，消防工作面临着火灾形势日趋严峻、现役消防警力严重不足、消防工作社会化程度远不适应社会发展等突出问题。面对新情况、新问题，本市借鉴国外经验，大力发展有中国特色的志愿者消防队伍，在2001年1月首创国内志愿者消防站一“永安志愿者消防站”的基础上，2002年7月，济南市泺口服装城志愿者消防站又建成并投入使用，它的成立为保一方平安将发挥应有的作用。
  泺口服装城志愿者消防站位于济南市市区北郊泺口服装城东侧，本市乡镇企业发达地区，辖区北到黄河，南至小清河，东到徐家庄，西至无影山北路，责任区面积10平方公里。有山东化工厂、泺口服装城、北郊热电厂等大中型企、事业单位20余处，消防保卫任务十分繁重。
  该站拥有503平方米的独立营房，有两部执勤消防车，配备较为齐全的灭火救援器材。干部、驾驶员、电话员等7人由现役官兵担任，24名社会志愿人员担任战斗员。这24名志愿者队员来自服装城保安、单位职工、个体业主等。
  志愿者消防站是由党委、政府领导，群众志愿参加的义务消防组织，是深入发动群众、依靠群众、组织群众做好消防工作的纽带，是专门工作与群众工作相结合，同火灾作斗争的一种有益的组织形式。它实行准军事化管理，隶属辖区街道办事处，公安消防机构负责对其进行业务指导和培训。志愿者消防员面向社会公开招收，但必须具有强烈的社会责任感、健康的体魄、敏捷的头脑、稳定的工作、遵纪守法且年龄在18周岁至40周岁之间等条件。志愿者消防员参加培训、考核和灭火救援，给予适当的补贴。志愿者消防员平时在自己的工作岗位上工作，接到火警出动的传呼命令，3分钟到达消防站随车出动，或直接赶到事故现场进行灭火救援。志愿者消防员一年为一个任期，到期视情可继续任用，干满5个任期和10个任期的，分别授予“济南市先进志愿消防工作者”、“济南市荣誉志愿消防工作者”称号，并给予一定的物质奖励。
  志愿者消防站是新生事物，需要社会各界和广大人民群众的关心和支持，相信在各级党委、政府和社会公众的共同努力下，志愿者消防站在新时期消防工作中，一定会具有强大的生命力，做出其应有的贡献。
  第二节 全国首家志愿者消防站在济南试点成功
  随着社会经济迅速发展，全国特大火灾事故频频发生，而作为山东省会的泉城济南，也是火患严峻，形势逼人。面对日益严重的防火、灭火、抢险救援等消防保卫任务，全市仅有的800余人的现役编制，消防警力早已不敷使用。为切实将消防工作深入到社区和家庭，有效预防和减少火灾事故，济南市在借鉴国外经验的基础上，经过积极筹划、多方努力，于2001年1月20日正式建成了国内首家志愿者消防站——永安志愿者消防站，又于2002年7月建成泺口服装城志愿者消防站。
  志愿者消防站的成立，得到了各级领导的高度重视。公安部部长贾春旺亲自题写站名并批示：“对此新生事物，要予以关心支持，不断完善，使其具有生命力，造福社会。”公安部副部长杨焕宁批示：“这在我们国家还是新生事物，消防局要加强指导，并给予一定的物质支持和培训方面的支持，以示鼓励。”中共山东省委常委、政法委书记高新亭，省人大副主任张瑞凤，省公安厅厅长曲植凡都对志愿者消防站给予充分肯定。为总结推广永安志愿者消防站的试点经验，8月2日，济南市召开了由市内五区分管区长及市、区公安、财政、民政等部门领导参加的志愿消防站建设工作现场会，要求除历下之外的市内四区，年内要分别完成至少1个志愿者消防站的选址和规划，年底前开工建设，明年上半年建成投入执勤。
  一、创建志愿者消防站，是济南市对社会化消防工作发展思路所进行的有益尝试和探索按照规定建设志愿者消防站，并配备消防装备。永安志愿者消防站位于历下区绿景嘉园小区，拥有一个3层共600平方米的独立建筑营房，配备了两台执勤消防车和较为齐全的灭火救援器材。济南市制订了《志愿者消防站章程》和《志愿者消防站试点实施方案》，规定志愿者消防站是以《消防法》和《山东省消防条例》为依据，由政府领导、群众自愿参加的群众性消防组织。其任务是：随时做好灭火准备，接到命令，快速出动，及时扑救辖区初起火灾和一般火灾或对扑救其他火灾实施增援；开展消防宣传教育，进行消防安全检查。
  严格志愿者消防员配备和录用条件。济南市对志愿者消防员的录用条件及其职责、待遇、奖惩等均作了规定。永安志愿者消防站配备人员29人，其中现役人员9人，担任中队干部、驾驶员、电话员；志愿者消防员20名。这20名志愿者消防员，由市消防支队协助相关街道办事处、派出所，从众多社会报名者中挑选录用的，有公务员5人、企事业单位员工和出租车司机10人、联防队员5人。每年为一个任期，根据年终考核结果及本人意见，决定下个任期是否继续录用。泺口服装城志愿者消防站配备人员31人，其中现役人员7人，志愿者人员24人。
  志愿者消防员配备了相应的防护装备及通信设施。志愿者消防员居住地或工作单位离站址不超过500米，都配有战斗服、作训服、个人防护用品和汉字传呼机，有出动信息可在15秒内接收到，3分钟内赶到消防站随队出动或直接赶赴火场，白天主要依靠公务员、企事业单位员工和出租车司机，晚上则以联防队员为主。
  着力提高志愿者消防员的业务素质。
  在消防站投入执勤前，济南市对志愿者消防员进行了消防业务培训，公安部消防局委托天津消防高级警官培训中心对其进行了集中培训，有效地提高了志愿者消防员的军事素质、业务知识和业务技能。
  二、济南市永安志愿者消防站建立半年多来，取得了初步成效
  及时扑救了多起火灾事故。志愿者消防站投入执勤后，已接警33次，出动480人次，保护物资价值约260万元，抢救疏散遇险群众21人。如3月4日11时许，历下区利农庄路一合金厂地下室发生火灾，接到报警后，14名志愿者消防员5分钟内赶到火场，冒着浓烟烈火，深入火场内部灭火施救，及时扑灭了火灾。
  及时消除了大批火灾隐患。志愿消防员协助消防监督人员、街道办事处、社区，定期对所辖社区、居民家庭及孤寡老人等重点户进行防火安全检查，半年来发现和纠正家用电气安装使用不规范行为42起，制止倾倒液化气残液11起，疏导堵塞占用通道、楼梯和圈占消火栓现象26起，制止乱停乱放车辆影响消防车通行现象9起。据永安志愿者消防站驻地的小区管理部门领导和群众反映，由于该站的建立，周围居民群众的安全感大大提高，不但“白天上班放心了，晚上睡觉也安心了，而且小区的房子好卖了，连房价也上升了。”
  街道办事处、社区领导的责任意识和市民的消防安全意识明显增强。通过建设志愿者消防站，街道办事处、社区领导与消防工作接触多了、了解多了，进一步认识到消防工作的重要性，消防责任意识和安全意识明显增强，检查、宣传消防工作已成为他们的自觉行动。同时，他们在社区内设置消防宣传栏，在居民楼门洞设置消防警示标语，印制防火宣传材料发至居民家中，使消防宣传教育贴近了群众，扩大了受教育面，在社区、在单位、在家庭形成了浓厚的消防氛围，增强了群众的消防安全意识。
  志愿消防员的宣传作用得到初步发挥，消防工作初步延伸到基层。志愿者消防员都把志愿消防服务当作善举，对防火宣传和消防安全检查均有浓厚兴趣，他们不仅向家庭成员和亲朋好友宣传消防工作，增强了家庭成员的消防安全意识，还积极向单位领导、同事宣传消防工作，对提高社会整体消防意识发挥了积极的推动作用。
  三、泺口服装城志愿者消防站建立以来的成效
  2002年7月建立泺口服装城志愿者消防站半年来，已接警20余次，均及时消除隐患。8月2日，太平洋小区4号楼对面废品店失火，及时扑救。9月13日，车管分所盐酸泄漏，及时抢险，防止扩散。香磨李小区居民5次事故，均及时解除。