济南市图书馆

第一节 车辆管理
  济南市公安局车辆管理所新建所址，于1985年2月28日经济南市人民政府批准，征用香磨李村菜田地28亩。该所位于香磨李居北邻，每年为居办济南泺口服装市场各种车辆挂牌、年审等进行多种服务，为服装市场的发展、壮大，为香磨李居经济的发展做出了贡献。
  2001年工作济南市车管所在2001年的工作中，以中共十五届六中全会精神、江总书记“严格执法，热情服务”题词和“三个代表”重要思想为指针，以省厅党委“管好队伍不发生问题，干好工作让群众满意”为目标，以落实“抓改革，注入活力，抓培训，提高素质，抓机制，规范管理，建一流队伍，让群众满意”为工作主导思路，以深化和发展“三项教育”成果和加强作风建设、整治警风警纪为契机，坚持早抓、真抓、主动抓的思想，狠抓民警的政治思想、纪律作风建设，在队伍的建设和管理、民警的政治业务素质、纪律作风诸方面均有了长足的发展和较大的提高。
  一、做好思想政治工作，努力突出以制治警，政治建警，从优待警
  （一）加强纪律作风和廉政建设，进一步提高队伍整体素质
  今年以来，所党总支对队伍建设常抓不懈，始终将队伍建设放在各项工作的首位，不间断地对民警进行纪律作风和廉洁勤政教育，以队伍建设促业务工作。在纪律作风方面，一是认真落实《无违纪责任书》，所领导与科室、科室与民警层层签订《无违纪责任书》，一级包一级，一级抓一级，层层抓落实，并实行领导干部“一岗双责”制度，继续实行违法违纪倒查制度；二是通过积极参加支队布置开展的以治理“冷硬横推，执法随意和违反交通法规”为内容的三项治理整顿活动，全体民警的宗旨意识和服务观念进一步增强，法制意识和执法水平进一步提高，“正人先正己，执法更守法”和模范遵守交通法规的观念进一步确立，队伍素质和形象得到了进一步提高；三是实行了民警“八小时以外环式管理制度”。为强化民警八小时工作以外的监督，采取了领导不定期家访、电话询问、家属反映等形式，了解掌握民警“八小时”以外的活动情况，做到了单位、家庭、社会监督的一体化，环环相扣，形成了对民警24小时不间断管理的环式机制；四是深入扎实地开展了加强作风建设、整治警风警纪活动。在市局、支队布置的在全体民警中开展“加强作风建设，整治警风警纪”活动中，全所民警针对市局、支队确定的重点问题和人大、政协委员提出的具体问题，联系本单位、本岗位及本人的思想和工作实际，从思想、作风、纪律、执法、服务等几个方面深入进行了摆查剖析，并针对摆查剖析出来的问题，采取针对性措施，认真进行了整改。通过整治活动，广大民警的精神面貌焕然一新，车管队伍的思想作风、工作作风、领导作风和警容风纪有明显进步，整体素质和执法、服务水平明显提高，整体形象和纪律作风有了较大改善。在市局和支队组织的全市公安机关及济南交警加强作风建设整治警风警纪经验交流会上，市车管所均作了典型发言。
  廉洁勤政方面，一是认真落实《党风廉政建设责任书》；二是根据支队安排，组织全体民警观看了《济南市党风廉政建设和反腐败斗争成果展》，以活生生的正反两方面的事实给民警们上了一堂深刻生动的反腐倡廉政治课；三是为杜绝民警滥用职权和为警不廉现象的发生，有针对性地实行了车辆清理登记制度，对私自借用车、老旧报废车和不符合业务配备用车资格的车辆一律清理。同时，严格实行了购车登记制度和对私人车辆与市场差价较大车辆的审查制度。
  为将纪律作风、廉洁勤政和创满意活动切实抓出成效，继续强化了监督考核。各科室专门有一名副科长负责政治思想工作和考核，按照修订的《岗位目标责任制月考核奖惩规定》，每天对本科室民警进行考核，并将考核情况报纪检组；同时，继续实行纪检专职考核员制度，实行一事一考核，一天上午、下午两考核。对民警出勤情况、警容风纪、工作纪律、执法情况、服务态度、廉洁勤政等方面进行考核检查，并将考核检查情况记录在案。月末按科室和纪检的考核情况依照《岗位目标责任制月考核奖惩规定》进行奖惩。同时，实行领导连带责任追究制度，在处罚当事人的同时，追究有关领导的连带责任，并将全所民警的基准分按得分高低顺序排列公示，以此作为年终评选先进、末位淘汰的重要依据。
  良好的队伍建设促进了车管业务建设，强有力的思想政治工作促进了车管业务工作和为民服务工作的进一步深入和发展。
  （二）抓好党建和领导班子建设
  作为党的基层组织，市车管所党总支以支队党建工作的总体目标为指针，大力加强党建工作和领导班子建设。一是加强了领导班子和支部建设，使所党总支和各支部班子充分发挥堡垒、支柱、形象作用，敢于叫响“向我看齐”，争做第一形象人；二是坚决落实基层党组织“三会一课”制度，在党员和普通民警中开展了“一帮一，一对红”活动；三是坚持民警思想分析制度。党总支每季对党员及民警分析一次思想状况，及时掌握党员及民警在思想、作风、工作等方面的情况，将苗头性、倾向性问题扼杀在萌芽中；四是以典型带动整体。充分利用彭绵新、孙玉本等新老模范党员和培训科等先进集体来影响带动队伍，在全体党员中叫响了“做一名党员，树一面旗帜”的口号，营造了争先创优的浓厚氛围，带动了全体民警整体素质和服务水平的进一步提高；五是按照公安部和上级部署，对参加领导干部任职资格考试的领导干部集中进行了复习、辅导，使他们顺利通过了领导干部任职资格考试；六是认真做好党员发展工作。对通过培养教育和考察的预备期满的4名预备党员予以按期转正，有4名入党积极分子被吸收为预备党员；七是安排好建党80周年庆祝活动。为庆祝中国共产党建党80周年，所党总支积极组队参加了支队建党80周年知识竞赛和文艺会演。在文艺会演中，本所的三句半节 目和大合唱分获第一名和三等奖。
  （三）实施“情感工程”，落实从优待警
  为使全体民警能以饱满的热情、充沛的精力、全身心地投入工作，所党总支坚持从优待警，注重解决民警的后顾之忧，尽量为民警办好事、办实事。一是通过组织参加书画、摄影比赛和各种体育活动，丰富活跃了民警的精神文化生活；二是“五·一”和重阳节 组织离退休老干部到章 丘白云湖和红叶谷进行了郊游，使老干部们既锻炼了身体，陶冶了情操，又切身感到了所党总支的关心；三是继续坚持民警生日送蛋糕制度；四是继续坚持民警“婚、丧、病、难”四必访制度；五是继续开通上下班交通班车，既解决了民警上下班路远、交通不便的问题，又解决了民警私借车辆的问题；六是加大了对食堂的投入，既让民警吃热、吃饱、吃好，又有效地防止了吃请等问题的发生；七是为预防和及早发现发病率较高的甲肝，和四院联系来所为全体民警进行了查体诊治；八是积极与公费医疗医院联系，协调解决医疗费报销问题。同时，根据市政府《关于开展济南市基本医疗保险信息采集工作意见》要求，完成了全所在职、离退休民警医疗保险信息采集和录入工作，为下一步实行医疗保险工作奠定了基础；九是继续坚持节假日走访老干部、长期病号，把温暖送到家。通过党总支点点滴滴的关怀，使全体民警切实感受到了党组织的温暖，从而最大限度的激发了民警的工作热情，形成了一种工作上强大的源动力。
  辛勤的耕耘换来丰硕的果实。一年来，所党总支和全体民警团结一致，顽强拼搏，强化队伍管理，规范业务建设，热情为民服务，取得显著成绩，受到各级领导和广大人民群众的一致称赞。省委、市委授予市车管所党总支“先进基层党组织”荣誉称号，省公安厅为市车管所荣记集体二等功，“流动车管所”、“机动车注册登记受理窗口”，被支队党委授予“党员示范窗口”，翟玉程政委被市局党委授予“优秀党务工作者”，明美云、李秀光同志被市局党委授予“优秀共产党员”，张广全、宋世庆、孔庆梅、段宗禄、王建萍被支队党委授予“优秀共产党员”等荣誉称号。
  二、胜利完成各项业务工作
  （一）贯彻落实新的《机动车登记办法》和《机动车登记工作规范》
  根据山东省公安厅交警总队的统一部署，2001年10月8日正式实施《机动车登记办法》和《机动车登记工作规范》。为确保《登记办法》和《工作规范》的顺利实施，本所做了大量准备工作：①安排车管民警计算机业务培训。由支队科研所安排培训场地和设备，市车管所车管科、档案室民警参加培训。每区、县（市）车管所也安排2至3名熟悉车管业务微机操作的民警参加，以保证培训结束后能使用新的车管业务程序办理业务。②安排原数据库数据的转库工作，各区、县（市）车管所民警来培训时，带上各自的服务器，由支队科研所负责统一转库并安装新车管程序。③车管所有关人员到各区、县（市）车管所安装前台的车管计算机软件，安装新的打印机，并安装市车管所前台机新程序。④组织业务骨干进行培训授课。同时，认真培训挂牌引导员，帮助办事群众填表、办手续，减少挂牌所用时间。
  通过实施以上措施，使车管民警尽快熟悉规定内容，各种仪器和设备在限定时间内安装完毕，保证了新办法实施后业务工作的顺利开展。本所的这些做法，在公安部六省一市车管业务经验交流会上得到领导的肯定。
  （二）发挥一警多能作用，严厉打击盗抢机动车犯罪行为
  市车管所和刑警支队组成的联合办公室，在各业务窗口的紧密配合下，对盗抢机动车、非法拼装车辆的违法犯罪分子给予了有力打击。到目前为止，处理涉被盗抢机动车11辆、非法拼装机动车1辆，涉案价值150余万元。同时，在工作中发现挂牌和过户的机动车有利用假单据进行非法买卖车辆，利用欠款顶帐之机造假合格证的违法行为，给本市机动车正常交易带来极坏的影响。针对这一情况，联合办公室采取处理和教育相结合的办法，打击的同时教育交易车辆的人员提高识别能力，堵塞漏洞。对各交警大队移交来处理的案件，热情受理，顺线追查，共查获6起印制假证行为，根据有关法规严肃处理，无一起上诉事件，受到了基层领导的信任和表扬。
  在打击犯罪的同时，积极做好预防工作。为做好出租车建档管理工作，联合办公室人员克服时间紧、任务重、人手少、经验不足等诸多困难，利用出租车年检的有利时机，仅用了三个月的时间完成建档、捺印指纹、“建情”工作。目前，在全市出租车公司及驾驶员中建立管理档案10500份；指纹档案15200份；建立特情50名，使出租行业纳入程序化、微机化管理，在保护出租车司机的人身安全的同时，加大了社会治安的管理力度。
  （三）深入开展整治客运车辆、遏制重特大交通事故的发生
  市车管所根据上级要求，全面开展了全市客运车辆的整治工作。市所档案室对全市9座（含）以上、30座以下的17206辆客运车辆进行了统计摸底，建立了台帐，按区、县（市）划分，逐一进行了登记下发；各区、县（市）车管所对本辖区农用客车也进行了登记，使整治客运车辆工作做到有的放矢；在此基础上，各区、县（市）车管所安排车管民警深入到辖区各客运汽车站点、有车单位对客运车辆进行了具体核查检验。
  在客运车辆临检整治工作中，检验工作采取人工检验与上线检验相结合的办法进行，对于延缓报废的车辆，一律上线进行安全技术检测，对不符合《机动车安全运行技术条件》的客运车辆，一律收缴牌证，责成车主或驾驶员限期修复。对经二次检验不合格的，收回牌证，禁止从事客运；对私自改变外廓尺寸、加装行李架、实际座位与核定座位不符的，滞留《行驶证》，责令恢复原状。
  在加强客运驾驶员安全教育学习中，市所驾管科，各区县（市）车管所，各级“驾协”协同组织，根据排出的客运车辆，逐车找出其驾驶人员，由区、县（市）所和“驾协”组织集中进行了不少于3小时的安全行车教育学习，经考试合格后签注学习合格章，准予上路行驶；对经考试不合格的，滞留驾驶证，责成驾驶员到安全教育学校继续学习，直至考试合格。
  此次整治活动中，全市车管民警共检验9座以上、30座以下客车10746辆。其中，9座以上、20座以下客车7206辆，20座以上客车3540辆。对125辆私自改变外廓尺寸、加装行李架、实际座位与核定座位不符的，扣留行车证，责成车主修复。另外，对11000名客运车辆驾驶员进行了集中安全教育培训学习。
  （四）加强源头管理，堵塞污染漏洞
  加强了新增和在用机动车的管理，积极认真地做好机动车检验工作。市公安局针对2001年济南市机动车年度检验和机动车尾气排放污染的防治工作，于3月20日下发了济南市公安局行政文件《关于开展2001年度机动车检验工作的实施意见》（济公交〔2001〕1号），对今年机动车检验工作的任务、标准、目标等做了明确规定。要求公安车管部门严格按照国家标准GB7258—1997对机动车进行检验，对机动车尾气排放污染物的检测，要严格执行国家标准GB14761.1—GB14761.7。对尾气排放超标的车辆，收回《机动车定期检验表》，责成用户限期治理后进行二次检验。对上线检验三次仍达不到尾气排放标准和达到报废标准的，收缴牌证，扣留车辆，开具《暂扣凭证》和《汽车报废通知书》，强制报废。
  第二节 交通管理
  济南市运管处北园交通管理所位于香磨李居以东，标山路（老济泺路）西侧，隶属于济南市交通局。其前身为北园运输管理站，1988年改为现名。1986年前在泺口居办公，1986年搬到现址办公。管理所占地面积1000余平方米，建筑面积200平方米。现有职工26人，副所长高俊生。交通管理所服务范围：原北园镇地区镇属企业车辆管理。至2002年初，为这一地区的客车、轿车、货运车及拖拉机等车辆办证3800部（台），并为车辆年检、年审，办理营运手续。
  第三节 交通警察
  济南市公安局交通警察支队天桥大队泺口中队建于1995年，原位于铁路以北，1999年4月搬至香磨李居济泺路西，时有100多平方米的5间办公房。2000年1月，搬至济泺路东与小清河北路交叉处，办公处有50多平方米的2间办公房。
  1995～1999年3月，王福金任中队长，曹金刚任中队教导员；1995～1998年，宋兴任中队副队长；1999年3月～2001年，王磊任副中队长（主持工作），李征任中队副教导员（主持政治工作）。
  随着济南泺口服装市场的发展扩大，市场日客流量达15～20万人次，每天城乡顾客川流不息，光顾市场购物。为做好交通疏导工作，保证道路畅通，为市场发展服务，在这里设立了交通警察天桥大队泺口中队和天桥区交警大队泺口执法站，具体做好交通管理工作。
  交警泺口中队的服务范围：济泺路南起师范路口，北至考格尔汽车改装厂路口，暂代管小清河北路香磨李居段的交通管理工作。每天正常巡逻外，在上下班人流高峰期，交通警上岗指挥，保证车流、人流畅通无阻。自设岗以来，这里从未发生道路堵塞，也未发生重大交通事故，为一方交通安全，为市场发展做出了贡献。