济南市图书馆

泺口服装市场派出所 泺口服装市场派出所始建于1995年12月，时有正式民警7名，联防队员10名，暂住人口协管员8名，设3个警务责任区，一支“110”备勤机动队。时有警车1辆，二轮摩托车3辆，程控电话2部，586微机1台，传真机1台，数字照相机一架，派出所办公面积200平方米，设有小食堂、健身房、小浴室、阅览室等。为干警创造了优良的生活和工作环境，体现从优待警，从严治警。
  辖区位于天桥区北部，南依小清河，北邻京沪铁路，面积1.5平方公里，辖区内是被评为“全省十大市场”之一的济南泺口服装市场。它集服装加工、批发、零售于一体，兼营鞋帽、箱包、百货等各类商品百种，日均客流量达20万人次，年交易额40多亿元，是一个人、财、物高度集中的治安复杂场所。服装市场派出所是一个治安派出所，辖区无常住户口，主要工作是日常治安管理和暂住（流动）人口管理。服装市场内有经营摊位2.5万个，经营业户1万多个，从业人员近3万余人；居住在市场内暂住人口522户，1268人，在市场内经商、务工，但不在市场内居住的流动人口7000余人。
  建所8年来，全所民警始终坚持“抓班子，带队伍，促工作，保平安”的工作思路，内强素质，外树形象，全心全意为人民服务。面向服装市场，加大治安管理力度，大力整顿治安秩序，狠抓了基层基础工作，以暂住人口管理为切入点，建立健全暂住人口规范化管理组织，规范了各项制度，积极探索出了一条适合大型市场特点，集“服务、管理、防范”于一体的暂住人口管理模式，充分发挥了派出所的职能优势，不断提高了辖区预防、发现、控制和打击犯罪的能力。
  泺口服装市场派出所全体干警，在分局党委和北园镇党委的领导下，发扬“团结、务实、开拓、廉洁、高效”的济南公安精神，结合“满意在派出所”活动，远学东莱，近学交警，开拓进取，扎实工作，将泺口服装市场派出所创建为一流的公安派出所。
  机构设置 市场派出所建立以来，历经3任派出所所长：第一任所长张存令，第二任所长刘希成，第三任所长赵克福。至2001年机构设置为：
  所长 赵克福
  教导员 史明（1995年12月～2001年12月）
  内勤 周胜勇
  快速反应干警 于维祥 陈之礼 王荣昶 孟得民
  另设暂住户口办公室，治安联防队，暂住人口稽查队。
  机构沿革 1995年以前，香磨李地区，特别是泺口服装市场治安保卫工作隶属于天桥区公安分局新城派出所管理。随着泺口服装市场的规模扩大，人员增多，
  治安保卫工作更加繁重。为了保证泺口服装市场的经济发展，经天桥区政府批准，于1995年12月正式建立济南市天桥区公安分局泺口服装市场派出所。至2001年，22名干警为泺口服装市场保驾护航，做出了突出贡献。
  附
  立足市场 服务群众 保一方平安 让人民满意
  各位领导：
  首先，我代表全所干警欢迎各位领导来所检查指导“创满意、争十强”的工作，下面将有关情况作一简要汇报。泺口服装市场派出所位于全省十大市场之一的泺口服装市场内，辖区面积1.5平方公里，市场设摊位7160个，经营业户和从业人员15000余人，日均客流量10万人次，年总交易额20亿元，“人、财、物”高度集中，治安情况复杂，公安保卫工作相当繁重。派出所的主要工作是日常治安管理和暂住流动人口管理，是一个治安派出所。派出所现有正式民警7名，联防队员10名，暂住人口协管员8名，按市场的自然布局划分了3个警务责任区。
  今年以来，派出所在分局党委的领导下，以邓小平理论和江总书记题词为指针，按照市局“学习理论，深化改革，建强队伍，夯实基础，保一方平安”的要求，把开展创满意活动作为统领各项公安工作的龙头，全面深化派出所改革，实行“三大警务”，实现工作职能、运行机制、工作方式的三个转变。结合辖区实际，积极探索新形势下，大型市场治安管理和暂住人口管理的新路子，并以此为突破口，推动派出所全面工作的开展。全所干警团结一心，努力拼搏，扎实工作，努力增强与人民群众的血肉联系，为保一方平安，服务人民群众做出了贡献，初步达到了发案少、秩序好、群众满意的标准。
  （一）加强组织领导和宣传发动，全面落实岗位责任制
  ①成立创满意活动领导小组，一把手亲自抓，在做好日常公安业务工作的同时，重点抓好“满意在派出所”活动的开展，结合辖区实际制定措施，量化指标，落实责任，同时建立了每周考核，每月总结的制度，确保活动的顺利开展。
  ②搞好宣传发动。多次召开支部会、干警会、联防和暂住人口协管员会，使大家充分认识活动的意义，明确各自的任务；同时利用标语、横幅、板报、有线广播和公开信等多种形式，广泛深入地向辖区群众进行宣传，使派出所工作始终置于人民群众的监督之下。
  （二）强化以活动相关的“硬件”和“软件”两方面建设
  ①硬件建设。一是重新整理装饰所容所貌，整顿内务卫生；二是设立了灯箱、报警电话牌等警示导向标志8处，便于群众报警救助；三是设置了警务公开栏2处，设警民联系箱3个；四是在派出所内设立了警民联系簿、休息椅、饮水处、打
  气筒、交通图、天气预报栏、急救箱、工具箱等便民设施。
  ②软件建设。一是围绕派出所“十满意”标准，在政治学习、暂住户口、治安管理、内务管理和监督评议等方面建立了5项制度；二是根据辖区特点，认真排摸“三点”，即治安“难点”、服务态度中的“热点”，警民不相识的“冷点”，针对“三点”，落实解决的措施；三是制订多项便民、利民措施；四是落实责任考核制度。认真落实考核措施，增强干警的主动性，发挥考核的激励作用；五是理顺好内外关系，营造出良好的工作氛围。
  （三）坚持政治建警，提高干警素质，抓好队伍管理
  本所从强化民警的素质入手，坚持抓好思想政治学习。组织大家深入学习邓小平理论和中共十五大精神，用邓小平理论武装头脑，指导行动，教育民警认真贯彻执行党的路线、方针、政策，保持坚定的政治立场，与江总书记为核心的党中央保持高度一致，高举邓小平理论的伟大旗帜，树立正确的人生观、价值观、世界观，增强做好公安工作的责任感和使命感。本所始终坚持从严治警，以制治警，通过研究新形势下对做好公安工作的要求和干警队伍的现状，制订了一系列行之有效的规章 制度，打印、装订成册，干警人手一册，使队伍管理更加严格规范。还组织民警采取多种形式，学习与本职工作相关的法律、法规，提高民警的执法水平和业务技能。通过以上措施，民警的政治素质和业务水平明显提高，派出所的整体工作逐步纳入规范化建设的轨道。
  （四）深化派出所改革，协调与刑警中队的关系
  年初，按照公安部、省厅和市局关于派出所工作改革的要求，制订了符合本所实际的派出所工作改革方案，参照户籍所的模式，按照市场的自然布局将所辖区划分为三个警务责任区，并落实好各项责任区民警工作责任制，留在所里工作的两名干警分别承担信息保障和快速反应的任务，警务不足的部分，由联防队员协助民警完成工作。加强与刑警四中队的联系，在实际工作中，协调好与刑警中队的关系，全年向刑警队提供线索9条，抓获违法犯罪嫌疑人7名，协助刑警队破获案件8起，每周向刑警中队通报一次情况，每月召开一次立案会。
  （五）密切警民关系，为群众大办好事实事
  ①坚持警民联系制度。派出所、警务责任区有警民联系箱、联系簿，《警民联系卡》发放率达到100%。每周固定半天由所长接待群众来访、咨询。每月召开一次群众座谈会，由所领导向群众汇报工作。
  ②实行政务公开。公开办事制度、程序及结果，公开案件查处的时限，公开有关收费项目和标准。
  ③聘请辖区内10名有代表性的群众担任警风警纪监督员，请他们监督派出所的工作。
  ④暂住人口实行微机前台办公，现场发证。购买了数字相机，对前来办证的群众当场照相、制证、发证，方便了群众。
  ⑤解决群众关心的难点问题。以前在查处治安案件和调处民事纠纷时，由于诸多因素的影响，当事人往往有些意见。在创满意活动中，所支部在深入调查研究的基础上，制订了7条措施，要求民警在办案中要严格执行，现在基本能做到让当事双方都能满意，在4～11月份，共查处治安案件和调解民事纠纷236起，当事人都基本满意。
  ⑥为业户解决实际困难。南方业户在市场经商，他们的小孩大部分跟父母在一块，约有240多名，其中有50多名孩子入学问题还没有解决，所里组织干警多方联系学校，先后为35名孩子帮助解决了上学问题。
  全年干警们为群众做好人好事242件，收到表扬信35封，镜匾2块，锦旗11面，受到口头表扬166人次，提高了群众的满意率，密切了警民关系。
  （六）严格治安管理，加强安全防范
  ①什么问题突出就打什么，针对有些带有市霸苗头的人员，做到露头就打，加大对这部分人的处罚力度。对南方业户中赌博成风的问题，在处罚的同时，也注意对他们进行法制教育，从根本上消除这类现象的发生。
  ②及时化解各类民事纠纷，全年调解各类纠纷377起，防止了“民转刑”案件的发生。
  ③组织好治安巡逻。由派出所牵头，组织了联防、保安队、业户治保会三支巡逻队伍，人数达到了50人左右，昼夜不间断地在辖区内巡逻，减少了案件的发生。
  ④立足本辖区，努力侦破一些因果关系明确的刑事案件，打击犯罪分子的破坏活动，全年侦破此类案件6起，刑事拘留嫌疑人4名。
  通过以上工作，辖区治安秩序明显的好转，发案率比去年同期下降了40％，群众对市场的治安秩序普遍感到满意了。
  各位领导，我们有信心，有决心，在区委、区政府和市公安局的领导下，克服困难，开拓进取，顽强拼搏，坚定不移地推进派出所工作改革，全面完成“学东莱、创满意、争十强”的各项任务，在1999年做出更大的成绩。