济南市图书馆

济南市工商局天桥分局泺口服装市场工商所建于1990年，位于济南泺口服装市场西侧。前身为济南市天桥区工商局泺口工商所，第一任所长孟建军，第二任所长刘为民，第三任所长白建新。1990年，随着泺口服装市场的开业，为管理好服装市场，同年9月分开，原工商所一分为二，泺口工商所管好泺口地区的工商工作，新建泺口服装市场工商所（开始为泺口服装管理所）专管泺口服装市场的工商工作。
  泺口服装市场工商所第一任所长白建新；第二任所长吕宏胜；第三任所长范自文；第四任所长宋兆仁；第五任所长刘建国；第六任所长王新利。副所长刘庆泉、王学军、罗升龙泺口服装市场工商所建立以来，至2002年先后经历三个阶段：1990～1994年，泺口服装市场由工商所全面管理；1994～1998年4月，天桥区政府成立了泺口服装市场综合管理委员会，市场由管理委员会管理，泺口服装市场工商所只行使本身范围内的工商服务工作；1998年4月～2001年5月，泺口服装市场交由香磨李居管理，泺口服装市场工商所行使工商服务工作。
  泺口服装市场工商所2000年工作 2000年，泺口服装市场工商所在分局党委的正确领导下，以“四个以”为工作思路，按照年初与分局签订的岗位目标责任书的要求，除收费标准外，其他工作都已完成或超额完成。
  （一）全年工作的基本情况：①市场建设与管理工作。今年以来，泺口服装市场改造经营房102间，并建成了泺口服装市场精品街，改善了经营环境，提高了市场的商品档次。在管理上，按照市局提出的“三式三制”的要求，进一步落实、发展、巩固了市场巡查制。在创建文明集贸市场活动中，顺利地通过了分局、市局的检查验收，完成全年成交额28.8亿元。②企业及个体工作。截止年底，全所登记注册个体工商户2964户，其中正式业户103户，临时业户2861户，新发展个体364户，完成计划的121%；私营企业3户，完成年计划的100%，并做到了户户回访；个体换照及私营企业年检均达到了100%，对企业的年检达到了100%。③经检办案完成148起，其中普通程序90起，完成年计划的145%。商广案件完成14起，其中普通程序8起，完成年计划的127%。户外广告换证工作完成93件，完成年计划的103％。合同案件完成11起，办理合同鉴证252份。发展消协会员608名，以上工作均已完成全年工作任务。另外，在发挥消协基层分会作用方面，今年本所大胆工作，积极进取，急消费者所急，想消费者所想，受理消费者投诉1860起，处结率达到了99.5%，为消费者挽回经济损失3.8万元。为此，区消协在本所召开了消协工作现场会。④完成通讯报道25篇，并按比例参加了微机操作培训班。⑤在收费标准方面。完成收费332万元，与去年相比增长3.1%，完成年计划的93.5%。⑥全年未发现任何责任事故。
  （二）几点体会：一年来，泺口服装市场工商所在分局党委的正确领导下，在科室所的大力协助下，经过全所干部职工的共同努力，除未完成分局下达的收费标准外，各项任务指标均已完成或超额完成。回顾一年来的工作，有以下几点体会：①领导的关心和支持是做好工作的保证。新所长是今年2月份到泺口服装市场工商所工作的，由于长期在分局机关工作，对工商所的工作了解较少，经验不足，面对市场出现的这样或那样的问题，不管是局长、书记，还是各位分管局长，都及时地帮助自己，出主意想办法，并亲自到所了解情况，解决出现的问题和困难。也正因为如此，泺口服装市场工商所在任务重、人员少的情况下，较好地完成了全年任务。②充分发挥工商行政管理的职能作用是工商所工作的基本任务。今年以来，本所全体工作人员紧紧围绕分局年初制定的“以推动经济发展为中心，以强化监管职能为宗旨，以队伍建设为重点，以工商所工作为基础”的工作思路，在坚持日常管理的同时，结合分局的各项专项治理工作，并根据泺口服装市场的实际情况，重点抓了经营行为的规范和样板市场，也就是说精品街的规范，抓点带面，取得了较好的效果。首先，从3月份开始，结合换证工作，对过去存在的办证率低，悬挂率低的现象进行了重点治理。每个工作人员对自己管辖的市场实行分管所长领导下的包干责任制，每两月检查一次，对达不到要求的，提出批评，并扣发一定比例的奖金（个别情况除外）。通过一段时间的工作，全市场的无证率得到了相应的改善，执照悬挂率也有很大的提高。这两项工作看似小事，但办理、悬挂营业执照涉及每个业户，只要工作做好了，就是对每个业户的一个监督，也是体现工商行政管理职能到位的一个窗口，工商所工作必须从细处着手，从小事抓起，因为这是本所的基本任务。其次，今年以来，全国服装市场都不同程度地出现了低潮，如何使泺口服装市场在行业竞争中站稳脚跟，就必须改变过去一些不适合市场发展的陈旧观念和做法。为此，在局领导的支持下，与市场主办方一起，在市场原有的一条美食街上，新建了一条约120米的精品街，吸纳了52家国内外知名品牌入驻市场，使泺口服装市场结束了长期以来无高档精品，商品走势低的状况。精品街开业6个月以来，经营额已达2800万元，与同量业户相比，增长了45%，并出现了“无假冒，无投诉，无交易纠纷”的可喜局面。市局市场处在看过市场后认为，泺口服装市场创建的精品街，在一定程度上为全市消费品市场的建设和管理创出了一条路子，并要求本所总结经验。为此，本所以“强化精品意识，促进市场膨胀发展”为题，总结了精品街的创立和管理的做法。市局王宏炜局长在去年“十一”看过市场后，对市场的建设和管理给予肯定。③深化示范窗口建设，创新是关键。泺口服装市场在去年师范窗口达标的基础上，今年以来，紧紧围绕保牌创新这个思路积极开展工作。一是严格按照分局纪委规定的文明用语以及禁止使用的忌语办事，要求全所人员不管是在办公室，还是日常巡查以及坐岗受理投诉都要按规定执行。例如，今年11月份，一姓李的消费者8月份在泺口鞋城购买了一双皮鞋，后因质量问题，电话投诉到本所，徐泉受理后对他说：“请你带着有关证明到所里来。”事情处理后，消费者说：“我是在市中区干个体的，在我和政府有关部门打交道中，从来没有人对我说过‘请’字，一个请字说得我感觉好像是一家人似的。”从这件小事不难看出，一个人的言行体现了一个人的素质，同时也折射出一个部门，尤其是行政执法部门在群众中的威信。二是在注重保牌的基础上，还在创收上下功夫。精品街创建后，硬件上去了，那么随之而来的就是能不能达到精品化管理。为此，首先把好市场“准入关”：入市经营者必须有工商局核发的营业执照；所售品牌必须有厂家的授权书；商品必须是国内外知名商品，并且要拥有注册商标；商品须有厂家的合格证明及相关的产品质量检验证明。这样就杜绝了假冒伪劣商品的出现，维护了消费者的合法权益。另外，还对精品街的设施、广告、商品摆放、营业执照悬挂进行了统一，营造一个整齐化、摆放有序、交易规范的购买环境。在服务上，要求经营者只要提出的要求是合法的、合理的，不管是工作日，还是节假日都要马上办理，赢得了经营者的信任，也使示范窗口作用由办公室延伸到了市场，延伸到了每个业户。同时，也得到了深化和发展。
  泺口服装市场工商所 2001年度工作今年以来，泺口服装市场工商所在分局党委的正确领导下，认真贯彻以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真学习中共十五届五中全会精神和江泽民总书记在纪念中国共产党建党80周年大会上的讲话，落实市委、市政府“四个创新”的总体部署，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序这个重点，以落实好“三项考核”，贯彻好“两个办法”，执行好“一个意见”为主线，突出“两能”发挥，强化“两个建设”，夯实“一个基础”，为促进区域经济的发展作出更大的贡献。这一总体思路，在全面完成分局下达的各项工作任务方面，得到了局领导及各科室所的大力支持，在面对诸多的困难的情况下，全所职工努力工作，较好地完成了任务。
  （一）全年工作的基本情况：①市场建设与管理工作。今年以来，泺口服装市场改造两个厅、一个区，共计1.2万平方米，建成了5000平方米的物流中心，并对全部的市场门面进行了整治和改造，改善了购物环境。按照年初的工作计划，相继建成了羊毛衫精品街、西服精品街和鞋类精品区。为此，《今日信息》报以“强化精品意识，促进市场的膨胀发展”为题，对泺口服装市场进行了宣传报道，进一步提高了市场知名度。在市场管理上，按照市局提出的要求，进一步巩固发展了市场巡查，并依据今年新的“规范化文明市场”的标准，逐一落实到每个人员。在12月初的验收中，受到了市文明办、市工商局的高度评价。另外，根据分局的要求，率先在泺口服装市场实行了“一个窗口”收缴税费工作，《齐鲁晚报》、《济南电视台》等4家新闻单位，都在今年4月2日进行了宣传报道。《济南日报》今年8月20日又以《“一个窗口”收费得人心》为题，对本所的工作进行了暗访，也给予了较高的评价。全年市场成交额完成28.8亿元。②整顿和规范市场经济秩序工作。整顿和规范市场经济秩序是工商行政管理机关的重要使命。今年以来，根据分局的要求，共计查处各类案件204起，完成年计划的2.2倍，完成罚没统筹基金112276元，超额12%，执行率100%。另外，户外广告完成114件，完成年计划的114%；商业广告案件完成17起，完成年计划141%；合同案件完成9起，完成年计划100%；完成合同鉴证260份，全年全所所办案件均无错案、复议案和上诉案。③企业及个体工作。截止年底，全所实有企业25家，个体工商业户3232户，其中正式业户126户，临时业户3106户，新发展个体业户385户，完成年计划的128％，对企业、个体工商户及私营企业的年检均达到了100%。④行风示范窗口工作。今年以来，本所严格按照分局党委下发的《关于进一步加强行风“示范窗口”建设的意见》的要求以及市纠风办《关于对行风建设“示范窗口”单位实施动态管理的意见》的精神，狠抓了全所人员的思想认识工作，并在过去的基础上健全和完善了各项制度和规定，按照行风“示范窗口”的标准开展工作，取得了较好的成绩。在10月下旬市局组织的验收中，以小组第二名的成绩顺利保牌，在分局最近组织的廉政建设检查中也取得了较好成绩。完成通讯报道21篇。⑤基层分会工作。今年以来，在全体业户中广泛开展了“文明业户”活动，制定了措施和标准，积极发展消协会员，通过多种形式为消费者服务，建立消费者投诉登记簿。据不完全统计，今年共计受理消费者投诉1250余人次，与去年相比下降32％，为消费者挽回经济损失约1.5万元。⑥在完成收费标准方面。截止年底，完成收费340万元，完成年计划的97%，与去年相比增长2.4%。造成未完成的原因是多方面的，但有一个主要原因就是今年市场面临了一次大范围的改造和由于市场主办方的原因，精品大厦自去年10月开始一直处于有场无市，无费可收的状况。按照去年核定的收费标准，每月应收取1万元，这样全年减少收费12万元左右；二是原交易大厅一楼由于设施陈旧和消防安全的需要，经分局批准，香磨李对其进行了清场改造，施工于今年7月1日开始，10月中旬结束，其间未能收费，按过去的标准大厅一楼每月应收4.1万元，4个月减少收入16.4万元。原交易中心（小厅）今年4月份进行了改造装修，按实际收费标准，减少收入1.5万元。另外，由于“一环九射”工程，收费也受到了较大影响。综上所述，今年由于客观原因减少收入共计29.9万元。
  （二）几项重点工作：一年来，泺口服装市场工商所在分局党委的正确领导下，在科室所的大力协助下，经过全体干部职工的共同努力，基本上完成了各项任务。重点抓了以下几项工作：一是抓好班子建设，提高队伍素质。今年以来，始终把所领导班子建设以及加强队伍素质的提高当作一件大事，放在工作的首位。一切工作的基准点都要紧紧围绕强化队伍素质来抓，只有把这项工作抓好了，干部职工素质提高了，其他工作才能有保障。为此，注重抓了“三个到位”：思想到位，尤其是所领导的思想要首先到位。年初，分局党委对泺口服装市场工商所党支部和所领导班子进行了调整，补充了一部分年轻的所长，为使这些同志尽快地熟悉工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在分析全所人员思想状况和面临的新形势，制定了政治学习计划、廉洁勤政措施、支部活动计划和定期召开民主生活会等一系列制度，结合学习江泽民总书记在建党80周年大会上的讲话以及中共十五届六中全会精神，使大家的思想状况和精神面貌都较之以前有了比较大的提高。副所长王学军年初到位后，秉公执法，舍小家顾大家，妥善处理好工作与家庭困难的主次关系，4月份按照市局和分局的要求，全面开展了整顿和规范市场经济秩序工作，时间紧，任务重，恰好他分管的辖区又是整顿治理的重点区域——北闸子村服装加工区。这个区域里聚集着100余户南方加工户，多以服务市场而拒绝办理《营业执照》，过去也曾治理过多次，但效果不明显，这次他领取任务后，带领部分工作人员，逐户摸情况，讲政策，并对几个挑头无理取闹的业户按照有关法律法规进行了严肃的处理。在他的带领下，经过10天的治理，取缔无照经营户121户，并对符合条件的106户办理了《营业执照》，补交个体工商管理费近5万元。在这次治理整顿中，王学军拒收现金2000元，拒请6次，在他的身上较好地体现了基层工商所所长政治水平和业务素质；职能到位。有了坚实的思想基础，还必须具有熟练的法律知识和良好的行政执法能力，只有这样才能完成好国家赋予的各项行政执法职能。为此，本所根据新形势的要求和市局、分局的工作部署，结合本所所担负的工作任务，进一步巩固完善了“经济户口”管理、注册商标管理、户外广告登记管理、合同鉴证管理、重点业户进货管理、房地产市场管理、货运市场管理等，并且在市场中实行了信誉卡制度，解决了消费者投诉无主体的现象，使工商行政管理的职能渗透到了辖区经济活动中的每个环节；职责到位。每年初根据所与分局签订的岗位目标责任制的内容、要求，层层分解，与每位工作人员签订所里的百分考核岗位目标责任书，并进行量化处理，而后再制订详细的百分考核细则，每季度进行一次考核，考核结果与奖金挂钩，对每个同志的工作还通过每个月的民主生活会，发给业户的满意卡以及征求社会监督员的意见，实行动态管理，使每个人的工作情况时时处处都处于监督之下。另外，通过争创“青年文明号”活动，广泛开展了为经营者、消费者做实事、做好事活动，调动了全体人员争创“青年文明号”的积极性。二是强化市场监管力度，整顿和规范市场经济秩序。整顿和规范市经济秩序是今年经济工作的一项重要任务，也是国务院赋予工商机关的重要使命。为此，今年以来，本所始终把整顿和规范市场经济秩序当作一项重要工作来抓。首先落实岗位责任制，签订了整顿和规范市场经济秩序责任书，对任务目标进行层层分解，落实到人。重点抓了四个方面的工作，即市场主体准入行为，市场竞争行为，市场交易行为，市场监管执法行为。在建立经济户口的基础上，做到了日常监管与集中整治相结合，重点突破与整体推进相结合。其次，加大查处力度，严厉打击以无照经营，销售假冒伪劣商品为主的不法行为。今年以来，根据分局的工作部署，结合泺口服装市场的实际情况，制定了“市场外围查无证，市场内部打假冒”的工作思路，并结合户外广告、假冒注册商标的治理，从很大程度上使泺口服装市场的竞争秩序和交易秩序得到改善。截止年底，全所共查结各类案件204起，罚没统筹基金11.2万元，与去年相比，分别增长了2.2倍，超额12%完成了全年的罚没统筹基金。制订了点名办案制度，即凡是发生在辖区的案件，不管是谁发现的案源，不管是什么性质案件，不管是发生在哪个区域，发现人应首先向所长汇报，所长根据实际情况，点名由哪两位同志查处。这个办法的实行，解决办案能力弱的同志，通过实际工作，提高业务水平。新办法经过一年的实践，收到了良好的效果，现在全所全部都能独立办案。为确保案件质量，还实行了案件评审制度，即案件调查人在案件终结后，将所有案卷提交所案件评审小组，评审小组对案件应走的程序，适用的法律法规，案件的定性，处罚的幅度以及在办案中有无不廉洁的现象，均逐一评审，并记录在案，结果作为年终考核的依据。在抓好自身的同时，还利用两周的时间，举办了两期工商知识培训班，对110名市场主办方管理人员进行了工商常用知识的培训，授课率达到了95%，及格率为100%。市场主办方——济南泺口服装有限公司为表示谢意，特地制作了一面写有“传授知识，共建市场”的锦旗送到了本所。三是抓行风建设，创一流成绩。今年以来，以行风建设为突破口，紧紧围绕年初分局下达的任务，把争创一流成绩，确保名牌为目标，大力开展了行风建设，并取得了较好成绩。①打假冒，保名牌，维护消费者的合法权益。开展行风规范化建设一个重要的目的，就是工商行政工作要让人民群众满意。今年以来，开通了与分局“12315”举报投诉电话联网，接受群众投诉举报，并及时反馈处理意见。截止年底，共受理投诉105起，挽回经济损失1.5万元，查处举报案件6起，案值15.4万元。例如，今年6月份，家住在金鸡岭小区的退休干部张大爷，在市场花35元钱购买了一件真丝衬衫，回家后发现衣服有抽丝现象，第二天赶回市场要求退货，业户以处理品为名不予退货，张大爷非常生气的来到工商所，要求所长处理，并说：“我并不在乎这35元钱，我主要是想看一看这件事情有没有地方管。”我们把老大爷让到办公室，给他倒上水，让他消消气，并对他说：“只要你做的在理，别说要管，而且要管到底。”本所把业户叫来问清了情况，主要原因是业户在销售商品的时候，并没有如实的向大爷讲明这是处理品，根据有关的规定，责令业户退了货，并进行了相应的处罚。张大爷拿着退赔的钱笑着对我说：“天桥工商，名不虚传。”事后，张大爷又专门打来电话表示感谢。通过这件小事，对本所触动很大，体会到消费者的要求，就是本所的工作，只要把工作干好了，人民群众就会满意。②搞好服务，便民助民。管理与服务只有有机的结合起来，才能寓管理于服务中，即体现法律的尊严，又体现出对经营者、消费者的关心和帮助。今年以来，从开拓行风规范化建设新路子人手，运用科学的管理方法，结合服装市场的特点，在继续完善便民服务箱，受理、办证、发照“一条龙”服务。开展“六个一”活动（一张笑脸、一把椅子、一杯开水、一支笔、一张纸、一份办证须知，下同。）以及“三声”（来有迎声、问有答声、走有送声）服务的基础上，又实行了所长带班制。即每个星期由一名所长在大厅内轮流值班，随时听取人民群众的意见和建议，解答帮助经营者、消费者遇到的问题和困难。③建章立制，完善约束机制。为了更好的开展行风规范化建设，严格各项规章制度，把管理服务纳入规范化、制度化的轨道，从执法、服务、职责、纪律到政务公开、程序、监督措施的各个环节，都进行了约束。并坚持早、晚两次点名，对每天的工作进行早部署、晚讲评，对发现的问题及时记录在案，并予以纠正；对好人好事予以表扬，月底根据百分量化考核，按得分多少，予以奖励或处罚。这些规定的落实，有力地调动了全所人员工作的积极性和主动性，充分发挥每个工作人员的主观能动性，形成了比学赶帮超的工作局面，有力地推动了“窗口建设”。
  强化精品意识，促进市场的膨胀发展 品牌是一个企业生存、发展的重要环节，而作为市场载体，积极引进品牌商品，强化品牌意识，才能提高市场档次，促进市场的膨胀发展。为此，本所结合泺口服装市场的特点，积极协调市场主办单位迁移业户，扩展了3000平米的精品一条街，容入了52家国内外知名品牌，使泺口服装市场结束了长期以来无高档精品、商品走势低的状况，收到明显成效。截止目前，精品街的销售收入约28000万元，与同量业户可比，增长45%。主要做法是：
  （一）积极探讨市场发展的新路子。泺口服装市场是济南市较早成熟发展起来的大型专业市场之一，也是省委“156工程”重点发展项目之一。市场内各类服装不仅供应着市内几百万人的需求，还覆盖到河南、河北等周边地区。据不完全统计，市场的总交易数每天平均4万件。但是，由于市场形成中的自然原因和人们对专业服装市场的个人成见，使该市场经销的商品多以中、低档为主，高档、名牌商品很难在市场中有立足之地，即使有名牌商品进入市场，也被夹杂在普通服装之中，失去竞争力和引导力。这种状况的出现，给市场带来三个不利因素：一是市场档次低。80%以上的中、低档商品充满市场，使市场难以发挥整体的载体功能，只能适合低收入家庭的购买，对高、中收入的消费者就满足不了其消费需求。由此，在市场运行上则反映出运营档次低，难以满足社会各层次的发展需求；二是交易投诉高。据统计，价格在40～80元的服装投诉率占总投诉率的83.6%。一些低档次的服装，为迎合某些消费者的需求，盲目降低价格，使得产品偷工减料，以次充好的现象大量存在；三是假冒商品时有发生。低价值的商品充斥市场，使名优品牌难以进入，后而让假冒商品大行其道。仅一年本所就查获了涉嫌假冒“花花公子”、“鳄鱼”、“李宁”等名牌服装六大类，12品种，684件。这些不利因素的出现，严重阻碍市场的发展，也给市场管理者提出了新的课题，即“如何走出市场的怪圈”，探索新的市场发展之路。
  （二）实施“精品工程”，转换交易环境。针对市场中出现的问题，各级政府及市场主办单位也积极主动地采取了相应的各种措施，如扩大经营面积，增加经营规模，改建高档次的经营场所，提高业户的经营水平。但是，尽管如此，仍然没有从根本上解决市场营运中的突出矛盾。为此，本所反复召开专题会议，从市场管理者和发挥工商行政管理职能，促进经济发展的角度，对市场中的运营情况进行讨论，并将实施“精品工程”，提高市场档次，促进市场膨胀发展作为工作的重点，积极协调市场主办单位迁移摊位，腾出专用区域，开辟服装精品一条街，来带动市场的新的运营形式，转换交易环境。为此，本所结合日常的行政执法工作，从三个方面予以“精品化的规范”，督促“精品工程”的全面落实。首先，抓好精品硬件的建设。企业根据各自的特点，创立了独具特色的精品品牌，有的品牌已逐步成为驰名商标品牌。所以，在精品街的建设中，本所积极协助市场主办单位对拟将引进的名牌进行调查摸底，并组织品牌经营者座谈，听取他们对精品街建设风格，建设规模的意见，结合原有房屋、道路的总体布局，本着方便业户，突出特色，便于购买的原则，制定了精品街建设的规划，做到了“三个统一”，即房屋设置统一、室内外广告统一和商品的摆放统一。改变了过去业户“各自为战”，乱拉广告，乱设招牌的散乱现象，统一制作了喷绘的广告宣传牌匾和横幅，充分体现出各自产品的品牌档次，还使商品有序摆放，货架、模特按统一尺码，避免了在市场中乱伸“舌头”，影响美观的局面。同时，房屋南北依街建设，面积统一，采取全开放式，方便消费者购买，也使得商品易于摆放，在硬件上创造良好精品格局。其次，抓好精品商品的引进。在协调精品街建设的同时，本所充分发挥工商行政管理的职能作用，从各个环节上注重对品牌商品的严格把关，切实体现出精品的特色。围绕精品组织市场主办单位进行招商，并对入场经营者和经营的各类商品进行立体化、多视角的监督管理，重点审查入场经营者的经营资格，使入场的业户必须持有工商所核发的正式《营业执照》：对品牌商品必须有厂家的委托书；经营者经销的商品必须是国内外知名商品，而且商品要拥有注册商标，同时，这些商品还要有厂家的合格证和相应的产品质量保证。在商品上全面推行信誉卡制度，随时接受消费者的监督。为落实这些措施，本所还对上市商品采取登记制，即由经营者将上柜的服装到工商所登记备案后方可销售，以此从根本上杜绝了假冒商品的出现，也保证了精品街商品的精品特色。第三，抓好精品街的“精品化管理”。为确保精品市场在有序竞争、文明竞争的状况下开展经营活动，取得良好的经济效益，本所还针对精品街的经营特色，加大综合执法的力度，不断拓宽“精品管理”的广度，实施特有的“精品化管理”。一方面，按照市场管理条例规定对商品的标签、《营业执照》的悬挂、室内外的广告和牌匾的悬挂，在其高度、尺寸、色泽以及使用的语言、文字，都进行统一的管理，形成条条靓丽的“风景线”。另一方面，所里还将业务素质高，执法能力强的年轻同志派往精品管理的第一线，从事巡查管理工作，以定时、定点与不定期的突击检查相结合的形式，着重对精品街的上市商品的品牌、质量，进行监督检查，坚决取缔以假乱真，以次充好的不良非法行为的发生，并随时接受消费者的投诉，调处交易纠纷。
  通过对精品街工作的“精品式的管理”，使得泺口服装精品一条街自开业6个月来，呈现出良好的发展势头。市场主办单位也正积极规划，改善泺口服装市场的整体形象，继续扩大精品的容量，以吸引更多的国内外名牌商品入场经营。
  （三）精品效应得以初步显现。在济南泺口服装市场精品一条街的软件、硬件和辅件的“三件”建设上，都是高标准、高起点、精品化的，不仅提高了市场的档次，而且也带来了诸多的精品效应。
  ——商品结构合理化。精品的引入，使得泺口服装市场能够满足了各个阶层不同人士的需要，而且，由于中间环节少，费用低廉，也使得同一品牌商品的价格比知名商场低21%左右，更能为消费者所接受。
  ——对市场的发展方向进行了有益的探索。精品一条街的建立，打破了过去品牌服装只在大商场或专卖店的销售方式，大量品牌服装涌入市场，给市场注入新的生机和活力，使市场主办单位逐步认识到市场经济中只有更多的吸引品牌产品，才能在竞争中求生存，求发展。
  ——经营者的素质得以提高。品牌商品“精品管理模式”，使市场的经营者有了新的压力。在激烈的市场竞争中，只单纯地依靠“倒货”、“加工货”、“冒牌货”，越来越无立足之地，只有依法经营，提高精品意识，调整经营思路才是根本所在。
  巩固“示范窗口”成果，进一步推动行风规范化工作 泺口服装市场工商所现有工作人员18名，其中党员4名，管辖着泺口办事处的两个村居和35家国有、集体企业以及3151户个体工商户。辖区面积仅有1.2平方公里，经营业户数却占到了全区个体业户总数的1/4。本所面临着管理人员少、经营业户多、外来人员比例大、又地处城乡结合部和被管理者素质相对较低等不利因素。近年来，本所紧紧围绕“示范窗口”建设这个中心工作，在如何将“示范窗口”成果巩固好、发展好上做文章，按照市政府《济南市行风“示范窗口”单位规范化建设标准》以及市局《行风建设“示范窗口”单位规范化建设标准》开展工作，对全所人员实行动态管理，取得了一定的成效。几年来，本所在开展行风规范化建设方面所作的工作如下：
  （一）加强职业道德教育，塑造良好的工商形象。为巩固好“示范窗口”的成果，进一步推动行风规范化工作的开展，本所把加强职业道德教育，提高队伍素质当作一件大事放在工作的首位，抓了“三个到位”：一是思想到位，尤其是所领导的思想要首先到位。分局党委对泺口服装市场工商所党支部和所领导班子进行了调整，补充了一部分年轻的所长，为使这些同志尽快地熟悉工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在分析全所人员思想状态和面临的新形势以及行风规范化建设活动的基础上，制定了政治学习计划、廉洁勤政措施、支部活动计划和定期召开民主生活会等一系列制度，并结合学习江泽民总书记在建党80周年大会上的讲话以及中共十五届六中全会精神，充分认识到开展行风规范化建设的重要性和紧迫性。通过上述的工作，使大家的思想状况和精神面貌都较之以前有了较大提高，普遍认为，工作者的勤奋、高效、务实的工作，从一个侧面反映出党在人民群众心目中的威信。副所长王学军年初到位后，秉公执法，舍小家顾大局，妥善处理好工作与家庭困难的主次关系。今年4月份，本所按照市局和分局的要求，全面开展了整顿和规范市场经济秩序工作，时间紧，任务重，恰好他分管的辖区又是整顿治理的重点区域——北闸子村服装加工区。这个区域里聚集着100余户南方加工户，多以服务市场而拒绝办理《营业执照》，过去也曾治理过多次，但效果不明显，这次他接受任务后，带领部分工作人员经过10天的治理，取缔无照经营户121户，并对符合条件的106户办理了《营业执照》，补交个体工商管理费近5万元。二是职能到位。有了坚实的思想基础，还必须具有熟练的法律知识和良好的行政执法能力，只有这样才能完成好国家赋予的各项行政执法职能。为此，本所根据新形势的要求和市局、分局的工作部署，结合本所所担负的工作任务，进一步巩固完善了“经济户口”管理、注册商标管理、户外广告登记管理、合同鉴证管理、重点业户进货管理、房地产市场管理和货运市场管理等，并且在市场中实行了信誉卡制度，解决了消费者投诉无主体的现象，使工商行政管理的职能渗透到了辖区经济活动中的每个环节。同时，积极引导协调市场主办单位居安思危，开拓了泺口服装市场经营的新路子，邀请有关专家和业内人士多次论证，在泺口服装市场建起以销售中高档服装为主的“精品一条街”。经过近一年的运营，“精品一条街”已经成为泺口服装市场的“精品工程”和“拳头市场”，有210余家国内外知名品牌代理商和厂家驻济经营部在此设点经营，从根本上改变了过去人们对泺口服装市场服装档次低、名牌涉嫌假冒严重、商标管理混乱的一些不好的看法。在对市场的管理上，采取了“精品管理”的做法，一方面要求规范商品的摆放，广告的设置，营业执照的悬挂等一律按标准；另一方面选派思想好，业务强的同志负责管理，再就是抓好进货渠道的管理。由于做好了上述工作，精品一条街没有出现一起销售假冒伪劣商品的案件，并出现了零投诉。三是职责到位。每年初根据所与分局签订的岗位目标责任制的内容、要求，层层分解，与每位工作人员签订所里的百分考核岗位目标责任书，并进行量化处理，而后再制订详细的百分考核细则，每季度进行一次考核，考核结果与奖金挂钩，对每个同志的工作还通过每个月的民主生活会，发给业户的满意卡以及征求社会监督员的意见，实行动态管理，使每个人的工作情况时时处处都处于监督之下。通过争创“青年文明号”活动，充分开展了为经营者、消费者做实事、做好事活动，调动了全体人员争创“青年文明号”的积极性。八月的一天中午，工作人员下班休息了，这时突降大雨，市场中的服装交易大厅，由于维修的原因，位于三区的楼顶已开始漏雨，在所里吃饭的郭华、刘炳周、郭文涛、罗升龙等同志听说后，立即冒雨赶到大厅，帮助抢运商品，等经营房的老板从历下区赶回来的时候，价值20万元的商品已被转移到了安全的地方，老板看着仍在漏雨的楼顶和未被雨水浸泡的衣服，激动的说：“多亏了你们工商所的人，谢谢，真的谢谢啦”。
  （二）巩固成果，开创行风示范窗口建设新局面。本所是1999年底被市政府纠风办授予的行风“示范窗口”单位。在过去的两年里，本所没有因为已经是“示范窗口”了，而放弃对自己的要求。在新的形势下，工商行政管理面临着新的问题和新的挑战以及上级领导更高的要求，必须站在历史的高度看待已取得的成绩，看到自己的不足。因此，近年来，在保持过去成绩的基础上，重点抓了以下几个方面的工作：一是加强业务培训，提高执法能力。工商行政管理工作说到底就是行政执法，行政执法没有熟练的法律知识，过硬的业务能力，是无法保证工作在正确无误的范畴里开展的。为此，在继续坚持“一月一法”学习考试的基础上，全所参加了分局组织的行政执法资格等级考试，参考率达到了100%，并且全部取得了一级执法资格，4名所长也全部达到二级执法资格。同时，为锻炼年轻干部的实际工作能力，制订了点名办案制度，即凡是发生在辖区的案件，不管是谁发现的案源，不管是什么性质案件，不管是发生在哪个区域，发现人应首先向所长汇报，所长根据实际情况，点名由哪两位同志查处。这个办法的实行，使办案能力弱的通过实际工作，提高了业务水平。新办法经过近一年的实践，取得了较好的效果，全所执法人员都能独立办案。为确保案件质量，还实行了案件评审办法，即案件调查人在案件终结后，将所有案卷提交所案件评审小组，评审小组对案件应走的程序，适用的法律法规，案件的定性，处罚的幅度以及在办案中有无不廉洁的现象，均逐一评审，并记录在案，结果作为年终考核的依据。在抓好自身的同时，还利用两周的时间，举办了两期工商知识培训班，对110名市场主办方管理人员进行了工商常用知识的培训，授课率达到了95%，及格率为100%。市场主办方——济南泺口服装有限公司为表示谢意，特地制作了一面写有“传授知识，共建市场”锦旗送到了本所。二是打假冒，保名牌，维护消费者合法利益。开展行风规范化建设一个重要的目的，就是工商行政工作要让人民群众满意。开通了与分局“12315”举报投诉电话联网，接受群众投诉举报，并及时反馈处理意见，受理投诉105起，挽回经济损失1.5万元，查处举报案件6起，案值15.4万元。三是运用科学的管理方法，结合服装市场的特点，继续完善便民服务箱、受理、办证、发照“一条龙”服务。开展“六个一”活动及“三声”服务的基础上，又实行了所长带班制。即每个星期由一名所长在大厅内轮流值班，随时听取人民群众的意见和建议，解答帮助经营者、消费者遇到的问题和困难。同时根据市场巡查制的要求，把各项服务措施渗透到巡查的每一个环节，巡查人员上岗前都要备好便民服务卡、办照须知、营业执照申请书，遇到问题现场解决。另外，率先在天桥分局实行了“一个窗口”收费工作，此项工作的开展极大地方便了市场业户。过去每个月交费起码要到4个地方跑4趟，现在每个月只到一个地方跑一趟就能交全所有的费用，节约了时间，节约了精力，《济南日服》、《齐鲁晚报》、《生活日报》都作了报道。四是建章立制，完善约束机制工作的开展。为了更好的开展行风规范化建设，严格各项规章制度，把管理服务纳入规范化、制度化的轨道，从执法、服务、职责、纪律到政务公开、程序、监督措施的各个环节，都进行了约束。并坚持早、晚两次点名，对每天的工作进行早部署、晚讲评，对发现的问题及时记录在案并予以纠正，对好人好事予以表扬，月底根据百分量化考核，按得分多少，予以奖励或处罚，有力地调动了全所人员工作的积极性和主动性，充分发挥每名工作人员的主观能动性，形成了比学赶帮超的工作局面，有力地推动了“窗口建设”。另外，还在社会上聘请了由经营者、消费者担任的六名“社会监督员”，所里每季召开监督员会议，征求意见。同时，还公开各项工作制度、工作程序和办事结果，在市场及所辖区内设置了12块举报牌，向社会公布了举报电话，制做了政务公开栏、宣传栏、处罚曝光栏。在工商所内醒目位置设置了管辖区域图、巡查路线图、巡查班次表、巡查人员分组表和风纪镜，把工商人员“十不准”、个体工商户办证程序及收费标准、查处违法违章案件的依据、权限、程序、工商所的职责及其他各项规章制度等全部上墙公开，接受监督。所里开办了“廉政灶”，要求全所人员集体就餐，杜绝中午饮酒和不廉洁事情发生，对不参加又不说明情况的给予处罚。所里还派出专人接听、记录举报监督电话，对投诉的问题分门别类清理、整理，报送所长和分局有关科室，并将处理结果对投诉者予以反馈。
  （三）抓行风建设，创一流成绩。近年来，本所以行风建设为突破口，紧紧围绕年初分局下达的任务，把争创一流工作，推动工作全面开展为目标，大力开展执法服务活动，并取得了明显成绩。一是所领导班子的团结气氛空前高涨。把班子建设始终当作首要工作来抓，通过不定期交心谈心活动，消除隔阂，增加了解。通过民主生活会开展批评与自我批评，工作上互相支持，生活上互相帮助，不管是工作上遇到什么问题，生活上遇到什么困难，大家都能主动前去帮助和关心。正因为班子成员心往一处想，劲往一处使，带领全所人员兢兢业业地工作，使全所各项工作已完成或接近完成全年的工作目标。二是全员廉洁自律的作风明显增强。尽管工作量有所增加，工作人员在完成工作的过程中，没有出现任何的违纪现象，全所人员没有一个人在市场上购买服装，在办理各类经济违法违章案件中没有一人收过礼、吃过请，分局和所也没接到一起工作人员违纪的举报。与此同时，却收到了消费者15次的感谢电话，6封表扬信，5面锦旗。三是市场的经济秩序得到明显改善。几年来，积极主动的协调市场主办方，对市场的硬件进行大规模的改造，在建成精品一条街后，又相继建成了裤子一条街，羊毛衫一条街，鞋类一条街，西服一条街。又投资450万元将服装交易大厅进行了改造，引进了45家国内外知名品牌入驻市场。购买环境的改善，吸引了大量消费者前来购物。在抓市场硬件的同时，根据省、市、分局关于整顿规范市场经济秩序工作的要求，对市场开展了前所未有的拉网式检查，重点对经销假冒商品，假冒注册商标，擅自设置户外广告以及无照经营等行为进行了严厉的打击，共查处违法案件108起，罚没金额11万元，与去年同期相比，分别增长了3.2倍和6.8倍。这些工作，新闻单位共计21次给予报道宣传。国家工商总局，国家经贸委及省局领导在对泺口服装市场视察中，对在整顿和规范市场经济秩序方面所做的工作，给予充分肯定。