济南市图书馆

第一节 工业综述
  香磨李村世世代代以农业为主，无有工业。全村人民种粮种菜外，少数村民兼做木匠、泥瓦匠、做香料、打鱼、当长工、干短工为生。直到1958年人民公社建立后，香磨李生产大队的3个生产小队，每队抽出20～30名劳力搞副业，年收入不足10万元。
  1963年，在“各行各业支援农业”和“工业为农业服务”的精神指导下，香磨李大队办起了第一处队办企业——香磨李大队翻砂厂。该厂厂址在老学校院里，只有6间破旧平房作厂房，入厂职工全是种地的农民，主要为济南市大工厂搞加工活，铸造所需零部件。职工每天记10分工分，每月300个工分转入各生产小队，参加半年分配和年终分配，无有工资收入。几十名职工干一年，收入只有五六万元，上缴国家税几千元，实现利税一两万元。
  1978年12月，中共十一届三中全会召开后，香磨李大队党政一班人坚持“改革、开放、搞活”的方针，冲破以农为主的传统观念，坚持“工商建运服”五业并举，队办企业迅速发展。1981年5月，国务院颁发了《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》，又一次肯定了社队企业的重大作用和合法性。1984年又正式改称为乡镇企业。同时，贯彻中共中央、国务院[1984]4号文件，制定了一系列开放、搞活的政策措施，香磨李队办企业进入了较快发展的新阶段。1978年前，全队只有1处简陋的工业项目。1988年建起了9处企业，从事工业人员达196人，工业收入达470.2万元，占全居各业总收入的43％。1990年，香磨李居企业发展到11处，其中工业发展到4处，从业人员258人，工业收入585.7万元，占全居各业总收入的38%。香磨李居的工业大发展是从1990年以后开始的。此时，香磨李居党政一班人发挥地处城市近郊的优势，抢抓济泺路、标山路和小清河北路的便利交通，走联办市场的路子，办起了济南泺口服装市场，全国各地来市场经营服装的业户达2万多人，“前店后厂”搞服装加工的业户发展到2000余户，服装加工业迅速发展。同时，居党政一班人不失时机的开发土地资源，迅速建起了服装加工区，以优越的便利条件，以水、电、通讯设备的齐全方便，以优惠的经营条件，吸引了全国各地的客户前来经商，兴办服装业。至1995年，企业发展到14处，其中工业项目5处，服装加工工业发展到3000余户，居属工业生产的劳力达241人，从事服装加工工业的人数3000余人，工业收入达1331万元，是1987年工业收入147万元的9倍多。同年底，香磨李各类工业企业包括化工、金属制品、机械加工铸造、制油、服装加工等行业。从业人员达3241人。由于工业的发展，活跃了经济，致富了农民，1991年，香磨李跨入了“亿元村居”的行列，1995年全居各业总收入达18.9亿元，成为北园镇强村之一。
  香磨李居各类企业的发展，从根本上改变了古老的以农业为主体的经济结构。1987年后，农业消失，1990年，香磨李居的经济格局为“贸工型”经济，第三产业占主导地位，工业占据第二位。至2001年，工业收入达5.9208亿元，占全居各业总收入40.6629亿元的14.6%；是1987年工业收入147万元的403倍。“贸工型”产业的比为85.4：14.6，一个“贸工型”结构的社会主义新型村居镶嵌在齐鲁大地的黄河南岸。
  第二节 工业管理
  管理机构 人民公社时期，由香磨李大队直接管理，小队办的企业，由小队管理。大小队向工业企业派出厂长或经理，厂企收入由大小队入账，工厂无权支配收入。1984～1992年期间，村居建立香磨李农工商合作社和鲁新实业公司，由大队党支部、合作社社长和公司经理管理厂企。1992～1994年，香磨李居建立济南市华宇实业公司，厂企由大队党支部和实业公司经理管理厂企。1994年，香磨李居建立济南市华宇集团总公司，厂企由香磨李居党支部和华宇集团总公司领导并管理企业。企业由厂长、经理承包经营。1997年后，厂企实行股份制经营，调动了每个职工的积极性和创造性。
  企业管理 为促进居办企业的发展，巩固和壮大集体经济，经“两委”会研究作如下规定：①按照经济合同法规定，承包者有依法自主经营和独立核算的权利，同时依法缴纳税金，按时上交管理费的义务。②居办企业要自觉服从“两委”的领导和居民代表大会的监督，实行在“两委”领导下的厂长经理负责制，厂长经理对企业的重大决策，必须向“两委”汇报。③坚持社会主义市场经济政策、方针、法规，要依法治厂，依法纳税，做到不偷税，不漏税，文明缴纳税金。④企业上交“两委”管理费，必须按经济合同执行，对无故不上交管理费的，按每年上交管理费总额的30%收取滞纳金，滞纳金从签订合同者工资中收取。⑤“两委”定期召开厂长、经理和职工代表大会，加强政治思想教育工作。研究科学技术，充分发挥调动干部、职工的积极性、创造性，提高劳动效率。⑥厂长经理不得擅离职守，对失职、渎职造成严重政治、经济损失的领导，“两委”有权给予停职检查、免职或调离；对违犯厂规、厂法的职工，给予停工生产和扣发工资、奖金处罚。⑦厂内的一切固定资产、设备为集体所有，任何单位和个人不得侵犯和变相拿取；对擅自侵犯者，追究法律责任。⑧企业要不断进行技术革新和技术改造，坚持自力更生、文明治厂、安全第一、信誉第一，广开门路，开展社会主义劳动竞赛活动。⑨企业产品要靠质量求生存，靠信誉求生存，在进销业务上，不搞歪门邪道，不搞投机倒把，不搞以权谋私，不进销不合格产品，不伪造商标，坚持信誉，保证购销两旺。⑩职工要遵守厂内公共秩序和爱护厂内公共财务，上班时严禁喝酒、打闹，如损失公共财产，按价格的3倍罚款。
  级别评定 本村随着经济体制改革的顺利进行，为了进一步搞好企业，增强企业的活力，提高企业的经济效益，近几年来，所实行的工资加奖金、补贴、级别浮动的办法，根据两年来的实践和对照现实党的方针、政策，仍带有“大锅饭”的性质和农业社员工分制的性质，没能体现同工同酬、多劳多得、不劳不得的分配原则。为了调动全村各企业职工工作的积极性，改革以往干好干坏一个样，干与不干一个样，贡献大小一个样，工作年限长短一个样的不合理现象，并参考外单位的经验，村党支部及村委会决定，将原本村实行的工资制重新进行调整，要求各单位结合实际情况，做好评定级别的工作，提出以下评定意见：
  一、按劳动年限评定基础级：①自1958年至今连续劳动者，满25年以上评定6级。②自1965年至1970年1月，至1985年连续劳动者，满20年和15年以上评定五级。③自1975年1月至1985年连续劳动者，满8年以上的评定4.5级。④自1981年1月至今连续劳动者，满4年以上评定4级。⑤自1983年1月至今连续劳动者，满3年以上，评定3级。⑥劳动不满3年者，定2级，满3年后，均可调级。
  以上按劳动年限靠级者，因体质差，智力不发达，多年来劳动表现一贯不好（公认的），也可本人自己评议，也可领导研究定级，也可全体职工投票，以多数职工的意见定级。
  二、按技术评定上靠：①要求结合本单位的实际工作，对有专长技术，又能独立工作，并能创新，可在年限评定级的基础上，再靠一级。
  一贯工作表现良好，不保守，根据工作，也可在现场表演靠级。②如有特殊贡献（革新两项以上项目者）或有技术职称者，又能独立创新，可在年限评定的基础上，再靠二级。
  三、按贡献大小评定上靠：对多年来担任主要领导的管理干部：如村委干部，厂长、副厂长，经理、副经理，原生产队长、副队长。①连续担任5年正副职，至今仍在职者，加上基础级上靠一级。②连续担任6年正职，至今仍在职者，加上基础级，不能超过七级。③连续担任20年以上村主要领导，至今仍在职者，加上基础级，不能超过八级。④对不满5年，现任正副职务2年以上者，可浮动1级；连任4年定为上靠级；不满4年，免职，去浮动级。⑤结婚媳妇，自来本村参加劳动之日算起。⑥本村男女劳力自参加劳动，因年龄小参加劳动早的，可按15周岁算起。⑦对复员、退伍军人，军龄可按工龄计算。⑧木材厂亦工亦农职工，可按原新城管区建立修建队，参加工作年限算起。⑨因事回乡参加就业的成年人员，因考虑到他们的生活来源，工作年限1年以上，不满3年工作者，可按3级处理。本人技术与本企业对口，并能发挥其专长，有贡献者，可酌情靠级。⑩要求各单位成立评定级别领导小组，组长由各企业主要负责人担任，自通知评定之日起，5日内，把评定情况汇报党支部，村委会。