济南市图书馆 内容
第一章 管理机构
解放50多年来，香磨李居的经济工作经历了自然经济、合作经济、计划经济、商品经济和市场经济5个发展阶段，管理机构也发生了不同的变化。
第一节 自然经济管理
解放后，经过土地改革，村民斗地主，分田地，在村公所和农会领导下，村民们一家一户在自个的土地上种植作物。农户以农为主，守着贫瘠的土地种植玉米、高粱、小麦、豆子等农作物，兼在房前屋后种瓜种豆等蔬菜，自种自食。也有的农户农闲季节 打鱼、迸城叫卖，搞些力所能及的副业。村里只负责征收公粮，完成上交公粮任务，对农户无有经济管理和经济服务。村民们一家一户按照个人意愿开展生产，各念各的“经”，各走各的“道”，过着自食自足的生活，绝大多数农户仍过着贫困生活，处于粮食生产为主，养鸡、养鸭、养猪、养羊，补充花钱的不足。
第二节 合作化经济管理
1953年以后，香磨李村人民在党的领导下，走互助组，初级社道路，互助组是以换工的方式，互帮互助，发展生产，设互助组长，领导本组的生产。在互助组的基础上，香磨李村成立了两个初级生产合作社。一社社长张文清，二社社长程震，社员在社长的领导下，领导本社的生产。1955年年底至1956年初，各初级农业生产合作社合并，成立高级农业生产合作社，即丰产高级农业生产合作社。高级社成立党支部和农业生产管理委员会，设社长和副社长，于栋臣任党支部书记，张汝发任社长，实行政社合一，具体领导高级农业生产合作社的农业生产和副业生产。香磨李为丰产高级农业生产合作社第五生产队，由生产队长具体领导本队的农业生产。
第三节 计划经济管理
1958年建立人民公社后，至1978年，长达20年的人民公社走集体化道路，实行计划经济，土地归集体所有，实行工分制，按工分参加分配。此时，在北园人民公社领导下，大队设党支部和队委会，下设生产小队。香磨李人民在香磨李生产大队党支部领导下，由大队长领导全大队的生产。大队下设3个生产小队，每个小队设正副小队长，具体领导本小队的生产。人民公社时期，大队、小队主要进行粮食生产，以农为主，以粮为纲，指令性种植，保证完成上交粮食任务和社员口粮。在农闲季节，大小队组成副业队和副业组，进行副业生产，收入归集体，作为年终分配款。
第四节 商品经济和市场经济管理
1983年后，取消人民公社、大队和小队，建立村民委员会。香磨李人民按照中共十一届三中全会以来的路线、方针和政策，走上了改革开放的道路。20多年来，香磨李经济逐步发展，管理机构设置随着变化。1984～1992年，香磨李村在村党支部和村（居）民委员会的领导下，建立了香磨李农工商合作社和济南鲁新实业公司，刘刚任社长，王洪鑫、芦恩宝任副社长，芦恩才、程宝琦任委员，具体领导全村（居）的农业、工业、商业和副业生产。村（居）机构设置为党、政、经三套领导班子，分头抓工作，农工商合作社主要抓好经济发展。
随着事业的扩大，经济的发展，为加强对经济工作的领导，香磨李居1992～1994年建立了济南市华宇实业公司，刘刚任总经理，刘秀英任副总经理，周玉桦等15名为委员，分头抓好各业生产。
1994年后，由于泺口服装市场的扩大，香磨李不仅与区工商局联营办市场，还进行了自办市场阶段。经济发展规模越来越大，项目越来越多。为跟上形势的发展，香磨李居审时度势，于1995年5月8日，在党的组织机构中，建立了香磨李居党委；在行政组织上，充实加强了居委会领导班子；在领导经济建设上，建立了济南市华宇集团总公司，刘刚任总经理、董事长，1996年10月刘卫忠任总经理。刘秀英任常务副总经理，刘卫国、张立山、谢玉红任副总经理，加强了集团总公司的领导。
为便于对泺口服装市场的领导，在华宇集团总公司下又建立了济南泺口服装有限公司，刘卫忠任董事长兼总经理，刘卫国、谢玉红、张立山任副总经理，具体做好泺口服装市场的经济发展工作。
第二章 经济综述
第一节 封建剥削的贫困经济
历史上，香磨李村人世世代代生活在这块黑土地上。水源充沛，土壤肥沃，适宜种植水稻、莲藕和发展水产业。据史料记载：战国时已有水稻种植；三国时祖先已在这里种植莲藕；元代，已形成大片菜园；明清两代，香磨李人民在这片土地上种植粮食，饲养家禽维持生活。在漫长的历史长河中，由于旧的生产关系和历代反动统治，虽说有丰富的土地、水利、人力资源，但得不到充分开发。直到1948年解放前的几千年岁月里，香磨李村的大片土地一直是冬春白茫茫（盐碱地），夏秋水汪汪（水淹），种一葫芦收一瓢，麦秋过后外逃荒。为了维持基本生活，香磨李人曾改种过抗涝的红高粱。但由于水涝严重，高梁仍然是春天青、夏天黄，秋天见阎王（淹死）。解放前，香磨李村48户人家，220多口人，800多亩土地。全村只有4户地主和2户富农，26口人，占去了188亩土地。全村24%的土地在地主富农手里。因而，全村1/3的穷人吃不上饭，1/2的穷人扛长工、打短工、打鱼、卖香料、卖盆子、卖碗，肩挑人抬，到城里沿街叫卖，过着苦难的日子。
这块古老的土地上，几千年来，是块贫穷的土地，是充满苦难和饥饿的土地。1937年7月17日，济南连降大雨，香磨李村水深1.5米，土地被水淹没，积水最深处达2米。全村除地主家的20余间砖瓦房没泡倒，其余大部倒塌，秋庄稼颗粒无收，人民流离失所，过着难以忍受的贫困生活。直到1948年解放前夕，香磨李人仍然过着“盼星星，盼月亮，今年盼着明年好，明年盼着来年强，盼来盼去还是卖了细粮换粗粮，咸菜就米汤，总离不开那泥坯房的贫困生活”。当时，香磨李人曾有“地主吃的鱼和肉，穷人糊粥汤还喝不够”的歌谣，是当时社会贫困生活的真实写照。
第二节 集体化合作经济
1948年，济南解放后，香磨李人民获得了新生。1949年，区里派来了土改工作队，发动群众打土豪，分田地。首先解决减租减息，由过去的“四六分”变为“三七分”。1950年，市区派来的土地改革工作队进驻香磨李村，王新元任组长，后杜秀英带领的土改工作组来到香磨李村。工作队进村后，认真贯彻执行依靠贫雇农、团结中农、孤立富农、分化地主，集中力量打击大地主和恶霸地主的阶级路线。发动群众开展忆苦思甜教育，组织农会划分阶级成分，斗争不法地主，没收土地，分配土地，颁发土地证书等工作。在调查教育摸底的基础上，香磨李村建立了农会组织，具体领导土改工作。广大贫下中农在农会的领导下，开展了诉帝国主义的苦，诉国民党反动统治的苦，诉地主恶霸的苦。这时，人民政府根据群众的控诉，法办了一批地主分子，依法枪毙了一批恶霸地主分子和反革命分子，逮捕了部分地主分子。大灭了地富的反动气焰，大长了贫下中农的志气。在此基础上，根据《土地改革法》的规定，香磨李人进行了斗地主分田地的运动，没收、征收土地188余亩，农具300余件，家具700件，房屋70余间，30余户，110名贫雇农分到了土地。广大贫下中农欢天喜地翻了身，真正成了土地的主人。“共产党是恩人，毛主席是救星”的欢呼声，传遍了香磨李村这块土地上的家家户户。
接着，党和人民政府领导翻身后的农民发展经济。1951年，中共中央发出《关于农业生产互助合作的决议（草案）》，香磨李人闻风而动，组织起季节性和长年性的互助组。1952～1953年，香磨李村参加互助组的农户已占总农户的75％。1954年，香磨李村成立了2个初级农业合作社，90%的农户加入了初级社。一社张文清任社长，二社程震为社长。这时，农民的生产热情很高，种粮、种菜，养鸡、养鸭，房前屋后，种瓜种豆，小农经济发展得热火朝天，生产得到发展。
1955年12月，香磨李、标山、凤凰山、林家桥、马家庄的初级农业合作社合并，成立了丰产高级农业生产合作社，香磨李村99%的村民参加了农业社的生产。当时，香磨李村为丰产高级农业生产合作社第五生产队。高级社劳力统一调配，土地联片集中。合作社对生产队实行“三包一奖四固定”制度，即包工、包产、包成本；超产奖励；土地、劳力、牲口、大型农具固定到队。生产队收入全部按劳分配，采用评分记工和定额管理的办法，社员积极性很高，生产有较快发展，社员收入增加。据统计，高级社的第一年(1956年)，香磨李村人均分配增收40％，粮食增收50%以上。1956年，香磨李村年产粮食20万斤，创出前所未有的粮食最高产量。
1948～1957年这一时期，香磨李村的经济发展整体上还是自然经济，也叫小农经济。人们的经济意识是：玩龙，玩虎，不如玩土；金窝，银窝，不如土窝；金买卖，银买卖，不如在家挖泥块；20亩地1头牛，日出而作，日落而息；种点粮食混饱肚，养头肥猪吃点油，卖点鱼虾添衣裤，养只母鸡酱油醋，过着以土为本，自给自足的小农经济生活。香磨李村的经济停留在一家一户，种瓜种豆的自然经济。
第三节 社会主义计划经济
1958年8月9日，毛泽东主席来北园视察，在这里发出“还是办人民公社好”的号召。同年8月20日，北园由15处高级农业生产合作社组成了山东省第一个人民公社——北园人民公社。起初是大兵团作战，集中劳力深翻土地，调走香磨李村300多整壮劳力，在黄河北、王炉、北辛等地日夜奋战。提出“深翻一尺半，明年吃白面”的口号，鼓舞士气，大干苦干。1959年2月，北园人民公社标山生产大队正式成立，下设5个生产小队，香磨李为标山大队第五生产队。1962年2月，香磨李生产队由标山大队析出，正式成立香磨李生产大队，下设3个生产小队。人民公社实行公社一级核算，统一分配，穷富拉平，大量平调各队的劳力、土地、粮食，建起了大食堂，实行吃饭不要钱。由于“一平二调”，农业造成了丰产没丰收，1959年出现了严重的粮荒，严重挫伤了广大干部和社员的积极性。当时提出：人有多大胆，地有多大产，亩产1万斤，有的浮夸为亩产5万斤，到处“放卫星”，谎报虚夸数字。急于过渡，急于求成，盲目求纯，一律归公，什么“共产主义是天堂，人民公社是桥梁”，“一天等于二十年”，“跑步进入共产主义”，给社会主义加了一大（组织规模大）、二公（公共积累多）、三平（平均主义）、四穷（穷过渡）等附加成分。发展的路子是以阶级斗争为纲，单一粮菜生产。香磨李大队300多名劳力，每天围着人均一亩多地转，辛辛苦苦干一天，工值还买不到一盒“金菊烟”（当时1角8分一盒）。特别是到了“文革”期间，开展了对所谓“唯生产力论”的批判，说什么“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”。农民个人养猪养羊是“资本主义”；喂鸭子，说鸭子吃掉了社会主义；进城搞点副业要割“资本主义尾巴”。长达20年的人民公社，长期只讲“公平”，不讲“效益”；只讲政治，不讲生产；平均主义“大锅饭”，导致生产没活力，个人没动力，出工一条龙，干活一窝蜂，干多干少一个样，干好干坏一个样。偌大的一个香磨李大队，只有少量的养猪场、建筑队等简陋的工副业项目。空头政治给香磨李人民带来了贫困。所以，多年来香磨李人进城三件事：倒垃圾，换大米，厕所里有人吗（挖大粪）?过着“卖了细粮换粗粮，家家户户住草房”的穷日子。有的农民小伙到了30岁了也娶不上媳妇。群众流传着顺口溜说：“河北（黄河北鹊山办事处）找河南（黄河南岸），河南找北园，北园找济南，大姑娘城里跑，农民小伙成了光棍汉。”1976年前，全大队只有1处简陋的队办副业，干一年，各业总收入只有几万元，人均年收入不足100元，月收入八九元，日工值只有3角钱。偌大的香磨李大队，1978年固定资产只有9万元，一年向国家缴税只有6000元。
长达20年的人民公社时期，香磨李大队群众单一农业生产，人均围着一亩多贫瘠土地转。种粮、种菜，完成上级下达的粮菜任务，以菜代粮、油，经济得不到发展。至1978年，香磨李大队有耕地500多亩，其中稻田250多亩，菜田200多亩，藕田10余亩。每亩水稻600余斤，总产16万多斤。蔬菜亩产1万余斤，总产290余万斤，成为远近出名的高产穷队之一。
解放几十年了，在党和人民政府的领导下，香磨李人民生活虽有很大改善，但由于“左”的影响，单一农业生产，人多地少，仍然没有摆脱“贫穷”二字。这时，有顺口溜歌谣：“香磨李富，香磨李强，香磨李穷光光，黑泥坯屋房，卖了细粮换粗粮，咸菜就米汤。”反映了当时香磨李地处大城市近郊，守着“金饭碗”，端着“穷饭碗”，经济得不到发展的真实写照，时称“灯下黑”。
第四节 社会主义商品经济
1978年，中共十一届三中全会召开后，党的中心工作转入以经济建设为中心，农业问题也开始了新的改革。是党的富民政策，给香磨李村人民插上了腾飞的翅膀。这里打破了“大锅饭”，积极推行了各种形式的承包责任制，调整产业结构，发挥地处城市近郊的优势，坚持“服务城市，致富农民，活跃市场，方便群众”的城郊型方针，走“贸工农型”发展的路子，把发展村办企业作为振兴香磨李经济的战略措施来抓，发扬了“千方百计找门路，不怕千辛万苦上项目，踏遍千山万水找销路，道尽千言万语谈业务”的“四千精神”，采取“四个优”的鼓励措施，先后引进了50多名各种能人，对他们采取了优厚的工资待遇，优先安排职务，优先安排住房，优先解决入户口和子女就业，使各种能人云集香磨李献高策，在村办企业里施展才华。村里为工程技术人员解决住房难。优厚的待遇，优惠的条件，使各种贤才进得来，留得住，服务得好，为香磨李村经济发展心甘情愿地出力献策。香磨李村在发展生产中吃透上级的指示精神，用足、用好、用活中央的各种现行政策，在“四个用活”上作出了好文章 。一是经营搞活，让利对方。采取“三七分”，“四六分”、“对半分”、“二八分”等多种分成措施，搞了不同形式的横向联合，处处充满活力；二是分配搞活，拉开档次。对企业采取了“责任制，大包干，直来直去不拐弯，交了国家的，留下集体的，其余全部是个人的”；坚持“挣稠吃稠，挣稀吃稀，倒闭了吃救济的办法”，对职工多劳多得，鼓励村民争当“万元户”；三是资金用活，借梯上楼。为了上新创新，多方筹措资金，“借别人的腿搓麻线”，“借船过河”，利用别人的资金上项目，争得了时机，促进了发展；四是人才用活，重用贤能。香磨李村在发展村办企业中，坚持“宁要有错误的能人，也不要没本事的庸人”。凡有真才实学的人才，及时安排在厂长、经理和车间主任等关键生产岗位上。好的政策，促使各种能人都登台，七十二行全发财，各唱各的“拿手戏”，各念各的“致富经”，使村办企业显示了强大活力。香磨李村人在这段时间内及时克服了小农经济思想，树立了十种观念：一是土地观念。克服了“七十二行，种地为王；玩龙玩虎，不如玩土；金买卖，银买卖，还不如在家挖泥块”的小农经济。树立了离土不离乡，进厂不进城的从工观念，大办村办企业。二是经商观念。从“无商不奸”，到“无农不稳，无工不富，无商不活”的“农工贸”型的生产格局。三是市场观念。从自给自足，到面向市场需求发展生产，做到东张张，西望望，哪样赚钱干那样，哪方价高卖那方。四是效益观念。从高产值到高效益。五是竞争观念。从守着“大锅饭”一起受穷，到一部分人先富起来。六是信息观念。从过去的只关心刮风下雨到运用信息致富，生产靠流通，流通靠灵通。七是人才观念。从轻知识到“抢圣人”、“抢财神爷”。八是消费观念。妇女们由过去的门前纳鞋底、论家常，到走南闯北，成为经商大军。九是开放观念。从自我封闭，到敞开大门闯世界。十是从安于现状，到开拓创新。上述十种观念的树立，促使香磨李村1978～1990年十多年改革，成为由单一农业向“工农商”转变的大发展时期。具体发展阶段是：
推行了联产、联利专业承包责任制(1979～1983年)。1978年前，香磨李大队是个粮菜队，仅有1处队办副业，生产规模小。全大队670多口人守着200多亩稻田、200多亩菜田、10亩藕田混穷。当年遍布泉城大街小巷的“倒垃圾、换大米，挖大粪”的大军，其中，就出在此地。包括锄、镰、镢、锨、地排车、破仓库、旧抽水机在内的全部家当才值9万多元。
1979年，大队党支部、队委会不失时机作出了“打破单一务农局面，发挥城乡结合部优势，发展工业生产”的决策。在没有资金、设备、厂房的情况下，白手起家，“母鸡生蛋”，一厂变多厂，因陋就简，先后办起了2处队办企业，到年底，算盘珠子一响，当年工业收入8万多元，在致富路上迈出了可喜的一步。1982年初，香磨李大队队办企业发展到3处。1985年初，香磨李大队队办企业发展到8处，全队各业总收入211万元，实现利税137.5万元，人均收入1154元，固定资产达81.6万元，经济得到迅速发展。
通过队改村工作，建立香磨李村民委员会。1984年5月，香磨李大队改为香磨李村建制，并建立香磨李村农工商合作社。新的领导班子带领全村人民乘农村改革的大潮，抓了四个方面的经济工作：一是针对“土地到了户，用不着党支部”的错误认识，加强对蔬菜生产的领导。同年，全村只有39亩菜地，从事农业生产的只有25人。针对群众愿从工不愿从农的轻农思想，教育村民树立农业基础地位观念，克服轻农思想，防止“撂荒地”出现，采取了“以工补农”的措施，每年从工副业生产收入中拨出5万元补贴菜农，鼓励菜农种好地，多产蔬菜。二是大力发展村办企业。香磨李村的农业已退居次要地位，村办经济由过去的“农工商型”变为“工农商型”的经济。这时，香磨李村办企业发展到具有一定规模的10多处企业。生产门类由过去的农业、工业两大类，发展为建材、铸造、木材加工、化工、商业、饮食、服务、运输业等10多个专业生产门类。1990年，全居劳力347人，其中男劳力144人，女劳力203人，从事工业115人，从事商业、饮食业的138人，从事其他行业的94人。二三产业的人数达346人，占劳力总数的99.7%。三是大力发展个体业户。鼓励村民大力发展家庭副业，搞运输，干个体。走出兴办商业的第一步，利用济泺路交通方便的优势，与天桥区工商局联营兴办泺口服装市场。1990年，市场开业后的第一年，生意兴隆，顾客络绎不绝。同年，三产收入达841.6万元，占各业总收入的55％，香磨李居各业总收入达1532.4万元，人均收入1485元，年实现利税190万元，固定资产达434万元。
第五节 社会主义市场经济
进入20世纪90年代，香磨李居经济发展步入了快车道。形成一个工业、商业、服务业齐发展的新局面。特别是随着济泺路的拓宽，小清河北路的建成，济南泺口服装市场的不断改造和扩大，香磨李居各业生产大发展，成为济南市北部一个大的经济增长点。出现这一新的经济结构，对领导管理体制提出了新的要求。为此，香磨李居适应社会主义市场经济规律，从实际出发，本着便于组织管理，有利于经济发展的原则，按专业化管理的要求，于1992年建立了济南市华宇实业公司；1994年建立济南市华宇集团总公司，实现了党、政、经三套班子进行专业化领导，实行政企分开，分工负责，按照社会主义市场经济规律办事，分工抓好工业、商业、饮食服务业和住宅、房地产开发及基础设施建设。
20世纪90年代，是香磨李居大干快上的年代，也是香磨李居发生巨大变化的年代。特别是1992年邓小平南巡讲话后，香磨李居党、政、经3个班子团结一致，开拓进取，按照“三个有利于”的讲话精神（有利于发展生产力，有利于提高综合国力，有利于提高人民生活），解放思想，艰苦创业，使香磨李居步入了强村行列。香磨李居真正发展起来是从1993年开始的。1993年，香磨李居按照中共十四届三中、四中全会精神，解放思想、深化改革、务实求实、开拓进取，在市、区政府的领导和支持下，经过全居人民的齐心协力，艰苦创业，向前迈了三大步。二、三产业实现了跳跃式大跨度发展，全居经济总收入由1990年的1500多万元，1991年一举突破亿元大关，实现利税213万元，实现利润175万元，人均纯收入1560元，固定资产达511.8万元。1993年，全居各业总收入突破8亿元大关，人均纯收入2075元，固定资产达1205万元（含服装市场）。这是香磨李居的一个重要里程碑，它标志着香磨李人彻底摆脱了贫困，正昂首奔向21世纪。
1994年，香磨李居一班人按照北园镇“夺冠齐鲁，称雄华夏”的奋斗目标，经过两次东南亚四国和海南参观学习，开眼界、动脑子、想办法、找路子、明确分工，责任到人，实行每个干部上一个、抓一个、包一个项目，要求人人走出去，请进来，发展经济。
一年来，主要抓了六个方面的工作：①抓市场，上规模。按照“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作方针，坚持以经济建设为中心，以市场为导向，以扩大服装市场为龙头，大力发展第三产业，促进了全居经济大发展。1994年，全居经济总收入完成15.5亿元，实现利税1265万元，人均收入3032元。②抓住机遇，加快服装市场扩建步伐。一年来，在资金短缺的困难情况下，投资800万元建起1万多平方米，经营柜台1000节，门头房100余间，加工房90余间，集生活、批发、零售为一体的服装交易区，还建起占地1万多平方米，有营业门头房100余间的布匹批发市场。至此，济南市泺口服装城总占地面积11万多平方米，经营摊位5000多个，加工业户300余家，每天进入服装交易区人员达10万人次，最高可达20万人次。泺口服装市场成为山东十大专业市场之一。③以市场为龙头，加快第三产业的发展。一年来，投资200万元建一条食品商业街，又投资20万元建起了一个大型停车场。本居依托市场为主旋律，巧做经济文章，运输、饮食、照相、理发、修理、停车、金融等行业，犹如雨后春笋般的发展起来。一个全方位、多层次、有特色的第三产业战略布局，在香磨李形成。④加强人员培训工作，全面提高市场管理人员的整体素质。一是对31名现有管理人员进行法律和工商管理职能业务培训；二是进行文明管理制度建设、工作纪律、勤政为民等方面的培训，提高管理人员的政治素质。⑤对现有企业进行挖潜改造。走出去，请进来，对效益差的企业进行关、停、并、转，积极推行股份制，让企业始终保持旺盛的生机和活力。⑥建立健全各部门的领导班子。以中共十四大精神为指针，把居党支部、居委会建成招之即来，来之能战的坚强战斗集体。充分发挥党员的积极性、能动性和模范带头作用，培养造就能人，先后派出参加各类培训班的人员达30多人，经全体干部职工的奋力拼搏，1994年，本居各业经济总收入突破15.5亿元，实现利税1265万元，人均收入3032元，固定资产达到2682万元（含服装市场）。
在发展经济工作中，香磨李居党、政、经3个班在分析了形势，制定了发展措施的基础上，提出了“学习清河的气魄、黄台的路，巩固自己发展市场的扎实步”的学习方向，引导全居人民东学黄台共同致富；南学清河想大的、干大的；借鉴南方发展三产的做法和经验，把远学先进典型和近学发展先锋结合起来，尽快促进香磨李居的变化，尽早跻身强村行列。借助北园镇小“九五”打基础，大“九五”大发展，扎扎实实过百亿的声势，为本世纪末总收入过30亿元打好基础。
进入1995年，香磨李居党委、居委和企业集团一班人，认真学习贯彻中共十四届四中、五中全会精神，深入学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，不失时机，强抓机遇，促进经济发展。特别是学习了张家港坚持了高标准，强抓机遇，求实务实，真抓实干，团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先的发展经验和工作精神，进一步激发全居上下加快发展的紧迫感，进一步增强了全居团结务实，开拓进取，建设大市场，搞活大流通，确保任务目标的完成。在迎接新的挑战方面，抓了以下四项经济工作：①围绕经济工作加强了领导班子建设。按照“全居一盘棋，党委是核心，发展是硬道理”的思想和“党委确定中心，分工领导负责，面向市场经济，集中优势力量，处理重点工作”的要求，加强了党建工作和居领导班子的调整充实。居5月份建立了党委，发展6名优秀青年入党，成立了机关党支部、企业党支部和老年党支部，调整充实了全居厂企领导班子，为经济发展提供了组织保证。②加快了旧村改造步伐，为市场的发展提供了配套服务工程，加快了专业批发市场的发展。③广泛引进人才，扩大人才的培养，发挥科技人才的作用，依靠人才，依靠科技进步，推动各业的发展。④以市场为龙头，探索新思路，经济工作再上新台阶。今年以来，在上级领导的关怀支持下，在政府各部门的协调帮助下，香磨李居广大干部职工，认真贯彻执行中共十四届四中、五中全会精神，在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下，牢牢把握中央“20字”方针，坚持两个文明建设一起抓，以经济建设为中心，坚持以建设大市场，搞活大流通为导向，依托服装市场带动发展专业市场作为第三产业发展的战略任务来抓，充分利用市场的特点，多方位招商引资，“养鸡下蛋”，使市场建设在规模范围和效益上实现了大的突破，二、三产业齐头并进，促进了全居经济的大发展，经济工作又上一个新台阶。1995年在1994年经济总收入完成15.5亿元的基础上，各业总收入完成18.9亿元。主要工作为：一是以服装市场为依托，带动专业市场发展。年初，面对初步形成的泺口服装市场的布局和1994年的经营状况，居“两委”一班人，根据市场行情和市场建设的发展趋势，结合1995年居的经济工作任务，认识到必须形成一个市场群体，充分利用市场群体形成的人流、物流、信息流、资金流作保证，以及如何强化科学化管理问题。为此，春节过后，于2月25日外出南方，到浙江的柯桥、义乌、桐乡等地进行了为期12天的考察，通过实地考察，开阔了视野，增强了建设大市场，搞活大流通的意识，丰富了科学管理的措施和方法。在居“两委”会上，针对山东省还没有大型羊毛衫专业批发市场这个经营项目，便决定将原服装市场的一部分改建羊毛衫专业批发市场，从落实领导班子到规划、招商、改建，至9月1日羊毛衫专业批发市场正式开业，仅用了3个月的时间。为了改建羊毛衫专业批发市场，曾派人三下江南，到温州、宁波地区进行招商，在宁波前后用了近两个月的时间，共招商客户300多家。羊毛衫专业批发市场总投资近百万元，建成占地面积1890平方米，300多个高档次的网架式摊位封闭市场。市场开业后，其经济效益有了大幅度增长。另外，还对原布匹市场进行了改建。布匹市场由于地理位置和其他原因，致使布匹市场未能红火起来。根据市场的变化以及整个服装市场的需要，经到南方市场考察论证，决定将布匹市场改为鞋城。为了建好鞋城，多次到郑州招商，先后共招商250个客户来市场经营。整个鞋城的建设，从规划建设到招商开业，前后仅用了45天的时间，就将原布匹市场改造完成。鞋城开业后，取得较好的经济效益。以服装市场为依托，带动专业批发市场大发展，搞活了大流通，使整个市场具备了一定的规模，有力地促进了本居的经济大发展。二是围绕市场巧做“文章 ”，增强市场服务功能。随着泺口服装城的不断发展壮大，市场格局的初步形成，日客流量日趋增加，在如何围绕市场，完善市场服务功能，提高服务质量，增进整体效益方面巧做文章，大力发展修理、理发、照相、饮食、停车、卫生等服务项目，以增强市场服务功能。今年根据“坐车难、运货不便”的问题，走出去主动与济南市长途汽车公司联系，经双方共同努力决定修建泺口长途汽车站，日发51对班车，为市场服务增全了功能，相应得到了良好的经济效益，扩大了市场知名度，为市场经商人员解决了难题。为适应市场经营人员的生活娱乐问题，还投资近百万元，建起了香园娱乐中心，为经商客户提供良好地生活娱乐服务，同时也增长了整体效益。一个全方位、多层次、有特色的第三产业战略布局，在香磨李已初成格局。三是提高职工素质，理顺经营思想，向科学化管理要效益。
1995年以来，把以提高经济效益作为经济工作的中心来抓，深入扎实地开展了村办企业“管理效益年”活动，首先抓人的素质提高，抓人的市场意识提高，利用走出去，请进来的学习途径，培养职工爱厂、树立厂兴我荣、厂衰我耻的思想教育。居委、厂企、职工层层签订经济目标责任书，落实到岗位，具体到人，努力推行经营体制的改革，培养造就了一批懂经营、会管理的年轻骨干人才，补充完善了一套适合市场经济发展需要的规章制度、管理水平，闯出了规范化、制度化、科学化的一条新路子。居属2个大型企业连续六年被上级政府命名为“守信誉、重合同”区级文明单位，利润指标有增无减，增长率都在28%左右。泺口服装城的职工自觉地把勤政、服务作为取信、吸引经商客户的重要环节来抓，努力在搞活大市场，搞好大流通中，搞好市场大服务。
今年来，本居建设大市场，搞活大流通中深深体会到：在社会主义市场经济的大潮涌来时，从想市场，抓市场，建市场，改造市场中，必须从客观需要出发，不能脱离商品资源、商品流通的规律，必须有一个良好安定的投资环境。要立足于面向社会服务，大市场的建设必须和居属企业的发展相结合，必须和本地区富余人员分流结合起来，把市场的建设，特别是专业市场的建设，当作第三产业发展的战略任务来抓。因地建场，因市建场，围绕市场，搞好市场大服务，搞好大流通，才能进而搞活大市场，提高效益。
至1995年底，香磨李居各业总收入突破18.9亿元，人均收入3226元，实现利税1607万元，固定资产达8749万元（含服装市场）。在全居421名劳力中，419名劳力转入二三产业，占劳力总数的99.5%；2名劳力从事农业生产，占劳力总数的0.5%。
1996年，香磨李居党、政、经三套班子按照区镇经济工作会议的总体要求，各项工作实现了整体推进，六大经济指标超额完成上级下达的任务，实现了时间、速度、效益的同步增长。一年来，领导班子冷静地分析了当前市场经济运行状况，及时把握自己的优势，结合外出考察，形成共识。在市场建设开发工作中，抢抓机遇，在夹缝中开拓、生存、发展。不失时机，兴建了泺口服装城交易大厅，于当年11月份开业，在争夺市场规模效益上，抢占了制高点。围绕市场作文章，上项目，强功能，抓管理，增效益，增强了市场的吸引力和辐射力。同年，香磨李居兼并了黄河喷漆厂，壮大了本居经济，使产业结构布局趋向合理。在区政府的协调下，修改了小清河北路的建设规划设计，使之更有利于泺口服装市场的建设。
一年来具体工作的实施，加快了香磨李居二三产业的建设与发展，八方商客来居做生意。至1996年底，全居各业经济总收入21.87亿元，人均收入3257元，实现利税1748万元，固定资产达18680万元。在各业收入中，第三产业收入205529万元，占总收入的94%；工业收入13171万元，占总收入的6%；全居418名劳力，男劳力162人，女劳力256人，从事工业的218人，从事交通运输业的3人，从事批发、零售、餐饮业的197人。香磨李居经济进入全省综合经济实力500强单位。一个“贸工型”的经济发展模式在香磨李居形成，为21世纪经济的发展奠定了坚实的基础。
1997年，香磨李居“两委会”认真贯彻中共十四届五中、六中全会和中共十五大精神，紧紧围绕区委、区政府确定的“加强建设，加快发展”的整体工作部署，在北园镇党委的领导下，以抓好经济建设为重点，坚持从实际出发，强化措施，充分发挥各方面的积极性和创造性，大力推动经济建设和社会的全面进步，两个文明建设又取得了新的成绩，全面完成了年初确定的各项工作目标，为1998年香磨李居大发展、大变样奠定了良好的坚实的基础。
经济建设持续快速发展居“两委”始终坚持以经济建设为中心，深刻领会中共十四届五中全会的精神实质，解放思想换脑筋，更新观念求发展，不断提高驾驭市场经济的能力，把发展热情和科学态度结合起来，以更大的气魄和更加扎实的工作，实现了新的跨越。本居充分发挥与市区接壤的区位优势，抓住治理小清河的机遇，适时提出了“场路齐进”的发展战略，即不断扩大泺口服装市场的规模建设，大力发展名牌产品；沿小清河北路和济泺路两侧发展商业和服务业，市场和道路同时发展，相互促进，不断壮大泺口服装市场的竞争实力。主要工作是：①拉开小清河治理工程的拆迁序幕。一是召开动员会议，做好拆迁工作；二是出资260万元兼并了北园镇黄河喷漆厂，使润滑油供应站顺利搬迁。在拆迁工作中，香磨李居是天桥区第一个完成拆迁任务的单位，受到区委、区政府的表彰。②扩建泺口服装市场。由三箭置业集团中标，动工兴建济南市规模最大的泺口服装城商贸中心。从1997年4月26日动工，至同年12月5日竣工，历时8个月，实现了当年投资施工，当年营业盈利见效益的意愿。③泺口鞋城改旧貌，在拆迁86户居民的同时，开始拆迁金牛化工厂、水暖锅炉器材厂。在企业搬迁的同时，投资200万元，建成160间设计新颖的二层楼房的泺口鞋城，又实现了当年建设，当年营业，当年受益的良好经营环境。企业改制取得突破性进展企业改革是经济体制改革的中心环节，是实现两个根本性转变的关键所在。江泽民总书记在十五大报告中指出：“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展。这对发挥公有制的主体作用意义重大。”他又指出：“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其是提倡鼓励。”江总书记的报告为居办企业的改革指明了方向。本着这一原则，本居把工作的着力点放在巩固和发展集体经济上。为此，香磨李居因地制宜地采取了抓大放小的改革措施。放小，就是把那些假集体实为个体私营的企业一律摘掉“红帽子”；对微利亏损、惨淡经营、资产较少的企业“卖瓤租壳”；对条件成熟的企业分别改制为股份合作和有限责任公司；从稳定大局出发，对骨干集体企业实行抵押承包，并积极创造条件，加快劳动联合与资本联合步伐，逐步向建立现代企业制度迈进。通过改制，企业增强了活力，集体经济进一步得到巩固发展，居级集体收入有了更为可靠的保证和明显的提高。改革实践解除了假集体企业给集体经济带来的隐患，也使居“两委会”腾出更多的精力抓好集体经济。改革不会也不可能一蹴而就，还需要不断完善和发展，还需要在加强管理上下功夫，真正实现“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度目标，将是一项长期的任务。
1997年，香磨李居通过企业改制和不断扩大建设，促进了经济发展。至年底，全居各业经济总收入259148万元，比上年提高18.5%；人均收入3468元，实现利税2865万元，固定资产达31358万元，招商引资2200万元，资金总投入6000万元，完成建筑面积5.5万平方米，市场总经营面积达到15.6万平方米，经营摊位4600多个，安置下岗职工6000余人。
1998年，香磨李居“两委会”认真贯彻中共十四届五中、六中全会和中共十五大精神，紧紧围绕区委、区政府确定的“加强建设，加快发展”的整体工作部署，在北园镇党委的领导下，根据年初制定的工作方针和指导思想，坚持从实际出发，强化措施，充分发挥各方面的积极性和创造性，大力推动经济建设和社会的全面进步，为完成全年的各项工作奠定了坚实的基础。
保持经济建设的稳步发展居“两委会”始终坚持以经济建设为中心，深刻领会中共十四届五中全会的精神实质，解放思想换脑筋，更新观念求发展，不断提高驾驭市场经济的能力，把发展热情和科学态度结合起来，以更大的气魄和更加扎实的工作，实现了新的跨越。党委一班人充分发挥与市区接壤的居位优势，抓住治理小清河的机遇，不断扩大泺口服装市场的规模。加快旧村改造，建筑面积8400平方米的两座居民楼交付使用，3座居民楼正在施工。同年，泺口服装老市场划归华宇集团总公司进行统一管理，居投资30万元，对老市场的建筑物、内部设施、排供水系统进行全面维修改造，从根本上改变了原“老市场”脏、乱、差的局面。投资40余万元，将原居民储藏室改建成78间门头房。在“一家人、一条心、一股劲、共创市场繁荣”的强大合力下，采取了让利业户的措施，对商贸中心的广大业户实行每月只收卫生和治安费，其他费用一律免收，使商贸中心在市场不景气的大环境中保持了稳定，并引来更多的经营者。
抓领导班子建设，促党员干部职工素质的整体提高一年来，居党委一班人，在全国优秀企业家、市劳模刘刚带领下，认真学习贯彻中共十五大、十五届三中全会精神，牢记全心全意为人民服务，致富一方人的宗旨，牢牢把握“20字”方针，解放思想，务实创新，围绕市场抓经济，分工负责，同心同德，近六年来，在“筑巢引凤”和“引凤筑巢”，搞活市场经济发展中呕心沥血，他们内增凝聚力，讲政治、讲正气、讲团结；外增吸引力，勤政廉洁、爱岗敬业、无私奉献，形成了一个团结奋进、廉洁勤政、遵纪守法、具有战斗力、深受广大居民拥护的领导核心。刘刚被誉为是一个在事业上永不满足的人。
“政策指引致富路，干部领头共同富”。一年来，居党委非常重视对党员干部素质的培养提高，特别是在今年5月份，天桥区委、区政府将整个泺口服装市场的管理交给香磨李居管理以来，思想教育抓得更紧，先后开展了“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育，要求树立正确的“三观”（世界观、人生观、价值观）、“三爱”（爱祖国、爱企业、爱岗位）、“三忠”（忠于党、忠于人民、忠于事业）、“三主义”（爱国主义、集体主义、社会主义），大力推进“五提倡、五反对”（提倡乐为他人精神，反对金钱至上；提倡开拓创新，反对无所作为；提倡艰苦奋斗，反对小富即安，贪图享乐；提倡乐于奉献，反对见利忘义；提倡顾全大局，反对小团体）。在工作中争创“三优”（优良的品质，优质的服务，优秀的业绩），把学理论同改造世界观结合起来，同本职工作结合起来，同市场发展结合起来，树立爱岗敬业无私奉献，优质服务管理创一流的奋斗目标。造就了一支思想素质高、能啃硬骨头，能带领职工共同致富的干部队伍，整体素质显著提高。
抓流动人口管理，促进社会稳定和经济发展一年来，本居综治工作按照市委办公厅[97]6号文件要求和区、镇“综治委”的部署，深化依法治居。居党委安排一名副书记亲自抓，综治办主任靠上抓，制定年度工作计划，落实领导岗位责任制，在人、财、物各方面加大投入，所需经费和人员工资、福利待遇全部落实。
本居暂住流动人口1400人，登记办证1370人，办证率达97.9%，做到了人口底数清、状况明；市场调委会不断加大工作力度，正确处理交易纠纷，充分保证市场稳定和社会政治稳定。全年共调处10余起交易纠纷，调解成功率100%。由于调解工作及时，方法得当，防止了矛盾激化，维护了消费者合法权益；花钱买平安，抓好硬件建设，全年投资10余万元，购买了26部对讲机，安装了发射台，新安电话40余部，配齐各类消防器材及摩托车，整体防范快速高效；加大宣传力度，提高他们遵纪守法的自觉性。针对“三·五”普法内容，结合市场经营特点和营销趋势，利用黑板报、宣传栏、广播、电视等形式加强法律法规的宣传教育，并建立了市场法律服务办公室，开展法律宣传“到居户、进摊位”活动，全年受教育人数达4万人次，法制观念大大增强，全年没发生任何重大刑事案件；建立流动团员支部，对流动团员青年加强政治思想教育，定期组织他们进行法律法规学习，增强遵纪守法意识和文明经商的自觉性，流动团员支部副书记嵇惠侠因工作出色，成绩显著，被推荐为山东省首届‘十佳百优’外来务工优秀青年，团市委向团中央推荐为全国第二届优秀青年。各项措施的落实，确保了一方社会政治稳定和秩序安定，保障了经济持续、健康发展。
实行优生优育，抓牢计划生育工作本居计生工作连续十年来保持计生工作先进单位，今年本居计生办在抓好常住人口计生工作的同时，对暂住在本居内的流动育龄妇女500余人实行“八到人”一条龙管理服务，登记造册建档实施“一袋制”；服装市场计生办对暂住在市场内的402名育龄妇女实行建档立卡、“两证一回执”、“一袋制”服务管理；各科对市场内流动经营业户中2870名育龄妇女登记入册，抓好“两证一回执”管理服务。由于工作措施到位，在今年省、市、区计生部门的多次抽查考核中，均得到各级领导的肯定和好评，并迎来外地兄弟单位的参观学习，去年被市计生局评为先进单位，市场的“两证一回执”经验被国家计生委作为典型向全国推广，成为全省计生工作先进单位。
致富不忘党和国家，情系灾区献爱心；为政府排忧解难，安置下岗职工再就业1998年长江、嫩江水域相继发生洪涝灾害，面对灾区有难的同胞，已经富裕起来的香磨李人，没有忘记党和祖国对自己的培养，一方有难八方支援，在居党委召开的干部会议上，群情激昂，争先表态，居党委书记带头捐款3000元，全居一次捐款10万元。为解决冬季灾区人民棉衣棉被问题，又捐资金近6万元，购买600床新棉被送往灾区同胞手中。随着今年元月份商贸中心的开业经营，在商贸中心及其他市场内安置下岗职工6000余人，在政策上给予优惠照顾，不收入场经营费（每摊位应收入场费1.5万元/5平方米），不收设施管理费；只收水、电、卫保费100元，在市场营销中积极为其提供货源、提供经营信息、价格变化，与天桥区团委成功的举办共青团就业示范点，为下岗职工找到了就业之路，为政府分忧担难，受到市、区、镇党委和政府领导的肯定和好评。
至1998年底，闻名全省的泺口服装市场已发展成为集加工、批发、零售为一体的大型服装市场。拥有服装专业批发市场，羊毛衫专业批发市场，鞋类专业批发市场和全封闭高档次服装零售交易大厅3处，形成“三场、三厅、一街”的经营格局。三场，即服装批发市场，鞋业批发市场，羊毛衫批发市场；三厅，即服装城交易大厅，服装市场交易大厅，商贸中心大厅；一街，即美食商业街。总占地面积14.5万平方米的泺口服装市场，以及金牛日用化工厂、润滑油供应站、黄河宾馆、香园娱乐中心、美食商业街等十几处工商企业和4800户个体经营户，总拥有固定资产5亿元，1998年创经济总收入31亿元，创利税4456万元，人均收入3495元。其中，企业产值7.6亿元，工业收入4.3亿元，实现利润670万元，第三产业收入26.7亿元，实现利润2800万元，向国家贡献税金986万元。近几年连续被评为全省十大市场之一，1997年进入全省乡镇企业综合经济实力500强单位。同时，先后被评为山东省先进党员活动室，市计生工作“三为主”先进村居，市综合治理先进单位，市人民调解先进单位，市普法先进单位，区勤政廉洁先进单位，五好党组织。在连续十年被评为区镇双文明建设先进单位的基础上，1997年被评为济南市双文明建设先进单位，本居的龙头企业泺口服装市场被评为全国文明集贸市场。
1999年，香磨李居党委、居委、华宇集团三套领导班子，按照北园镇党委、政府关于“发展第三产业城，建设济南新城区”的战略部署，对泺口服装市场和居民小区以及服装加工区进行行业调整。按照整体规划，居民小区已基本建成，75%的居民搬入新居。服装市场进一步划行归市，合理布局，做到加工、批发、零售配套合理化、专业化。一年来，拆迁居民房和市场共5.1万平方米，使60%以上的业户及时得到安置，600口居民得到妥善安排。集团公司投资300万元对老市场进行了新的布局调整，新建精品房120间，调整精品房62间，调整柜台摊位300余户。投资400万元，在原羊毛衫市场的基础上进行扩建，200多间精品房一次招商成功。公司又投资200万元扩建鞋城。将老大厅二楼3000平方米调整为衬衣批发区，使市场逐步向规划化、专业化发展。投资818万元进行旧村改造，完成居民楼建筑面积13200平方米。至此，全居旧居改造已累计兴建居民楼10幢，总建筑面积4.4万平方米，75%的居民迁入新建楼寓居住。
至年底，香磨李居实现各业经济总收入37.3亿元，比1998年增长20.5%，超年度计划70%；完成利税5645万元，比1998年提高27%；公司下属的金牛日用化工厂，特种油品厂、润滑油供应站、黄河宾馆等居办企业，均取得了较好的经济效益。在各业经济总收入中，泺口服装有限公司收入32亿元，占全公司总收入的85.8％。
2000年，香磨李居人民从根本上把昔日贫穷落后的香磨李村和陈旧落后的思想观念抛弃在20世纪；把一个富裕祥和、蒸蒸日上的香磨李居与华宇集团总公司带入21世纪。以此为新的起点，向具有现代化、具有自己管理特色高度文明的新型社区阔步前进。
我国“九五”计划的发展过程，也是济南市华宇集团总公司与时俱进，开拓进取不断发展壮大的过程，在取得两个文明建设丰硕成果的同时，创造了泺口服装市场的辉煌业绩，鼓舞了全居人民的高昂斗志，激励全居人民在新千年、新世纪创造更加灿烂的辉煌。
2000年各项经济指标全面完成华宇集团2000年计划经济收入34.7亿元，实际完成38.8198万元，完成计划的111.9％；其中，工业收入5.9亿元；第
三产业收入32.9亿元，完成年计划的114%；工业利润实现990万元，完成年计划的101%，第三产业实现利润5464万元，完成年计划的148%。公司全年完成建筑面积7.28万平方米，其中，旧居改造完成3.3万平方米，市场改造及办公楼建设3.9万平方米，总投资3800多万元，在北园镇率先完成了旧居改造，使居民全部住进了现代化的楼房，彻底改变了居住环境，提高了人民的生活水平。居属企业金牛日用化工厂完成销售收入209万元，特种油品厂完成销售收入138万元，润滑油供应站完成销售收入41万元，黄河宾馆收入22万元，均比去年有较大幅度的提高，各项经济指标都比1999年有不同程度的增长，各方面工作都取得了可喜的成绩。
旧居改造主体工程全面完成按照北园镇党委、政府关于“发展北园三产城，建设济南新城区”的总体要求和居党委的计划安排，加快了旧居改造工程建设。按照年初的计划，2000年完成4幢楼，2001年全面完成旧居改造任务。通过“致富思源，富而思进”的教育，找出了差距，自我加压，加快速度，争取提前完成旧居改造。2000年，仅建筑公司就有5家在本居施工。本居采取多条腿走路的方法，工地全面展开，齐头并进，热火朝天的进行旧居改造。至年底，一个具有20幢居民楼和一处办公大楼的香磨李居小区展现在居民面前。
市场进一步调整，不断提高档次济南市华宇集团总公司是以泺口服装有限公司为主体的大型集团公司，95%的收入来源于泺口服装市场。要想巩固发展公司的实力，就要不断的发展、扩建、改造泺口服装市场的加工、经营、服务等各方面的建设，不断提高泺口服装市场的品牌服装档次，改善现有市场的布局和设施建设，以适应市场的发展，满足广大消费者的需求。所以，本居按照1999年居党委提出的“四个一工程”的要求，对泺口服装市场进行调整、改造。首先将原来比较脏乱差的两个大厅之间道路改建成精品街，通过招商，一炮打响，引进了全国知名品牌50多家，他们全是山东或济南的总代理或配货中心。济南市的各大商场和省内17地市的大部分批发商来此交易、批发。品牌保真，信誉保证，从而改变了人们心目中泺口服装市场只有低档货的心理。精品街一期工程开业后，公司紧接着改造精品街二期工程，只短短3个月的时间，服装精品街全部开业，两期共完成建筑面积5600平方米，开业后买卖兴隆，就这一项工程为公司招商收入300多万元。根据泺口服装市场加工区满足不了需求的状况，年初，公司在老市场内扩建改造服装加工区6000多平方米，加工房140间，满足了加工户的需要，每年增加收入50万元。
泺口服装市场老市场是泺口服装市场的发源地，这里批发业户多，来批发货的也多，经营房远远满足不了业户的需要。经过多次到市场考察论证，决定将老市场西边的加工房全部改造成经营房。通过给业户交谈，很受广大业户的欢迎。公司利用夏季服装淡季的时间，加紧改造，不让业户受损失，一个多月就全面完工，共改造门头房80多间，为公司创收70多万元。济南泺口服装市场布局已初具规模，但还缺少一个儿童服装批发区，这是市场的一个缺陷。本想建成后做食品一条街的办公楼西边的二层楼，经过多方考虑和核算经济帐，对搞酒店没有经验，而且投入又大，回报率又说不准，最后决定还搞老本行，开市场，将2000平方米的楼房引进了童装精品，办起了童装批发市场。批发市场于11月18日正式开业，业户生意非常好。通过招商，公司直接收回资金70多万元，而且每年可为公司增收40多万元。
在改造市场的同时，公司还进一步调整市场的布局和改善市场的经营环境。如商贸中心二楼床上用品70％的进行了装修，业户提方案，公司把关，统一装修，进了床上用品交易区，就如同进了伊甸园，商品琳琅满目，高、中、低档产品应有尽有。
老大厅的衬衫专业批发区在初步形成的情况下，公司又在广场中间开了一个外楼梯，顾客可直接到大厅二楼去批货，为业户提供了方便。至2000年，泺口服装批发市场总经营面积16万平方米。其中有服装批发市场、鞋业批发市场、羊毛衫专业批发市场、衫衣批发市场、童装批发市场、床上用品批发市场、窗帘批发市场和3个服装零售大厅，两个服装加工区等。泺口服装市场已形成规模，而且布局合理，市场交易量在市场不太景气的情况下呈上升趋势，保证了市场的稳定发展。交易辐射面不断扩大，批发业户增多，泺口服装市场的服装覆盖全省17个地市及省外各地区，呈现一派兴旺发达的景象。
至2001年，济南泺口服装市场经营面积20余万平方米，日客流量20余万人，设摊位2.5万多个，年营业额40.385亿元，成为山东省最大的服装市场之一。
附
香磨李村民委员会：
经研究，同意刘刚同志为农工商合作社社长，王洪鑫、芦恩宝同志为副社长，芦恩才、程宝琦同志为委员。
济南市郊区泺口镇人民政府
1984年6月14日
关于对香磨李居委会成立“济南市华宇实业公司”的批复
香磨李居委会：
你单位报来关于成立“济南市华宇实业公司”的申请收悉，经研究同意，名称为“济南市华字实业公司”，法定代表人刘刚，隶属香磨李居委会管理。
特此批复。
济南市天桥区北园镇人民政府
济南市天桥区北园镇计划经济委员会
济南市天桥区人民政府
1992年11月27日济南市体改委关于同意组建“济南市华宇集团总公司”的批复
天桥区体改委：
你委天体改字[1994]9号报告收悉。为适应社会主义市场经济发展的需要，发挥企业的整体优势，增强企业的综合经济实力，发挥地区资源优势，经研究同意组建济南市华宇集团总公司，并将济南市华宇实业公司改建为济南市华宇集团总公司。现将有关问题批复如下：
一、济南市华宇集团总公司是以济南市华宇实业公司为核心层，以济南市济泺路木材加工厂等11家企业为紧密层和半紧密层组成，集团总公司实行独立核算、自主经营、自负盈亏，是具有独立法人资格的集体所有制企业。
二、集团总公司应本着平等自愿、互惠互利、共同发展的原则处理好成员企业之间关系，严格履行集团总公司章 程。
三、集团总公司要采取参股、控股的形式强化资产联结纽带，并积极创造条件进行股份制改组。
请持此批文到工商部门办理变更登记手续。
济南市体改委
1994年7月18日
附济南泺口服装有限公司章 程
第一章 总则
第一条为适应国家社会主义市场经济的发展，在撤销泺口服装市场的基础上，建立济南泺口服装有限公司。
第二条公司名称、性质、法定地址和注册资金。
名称：济南泺口服装有限公司
性质：集体所有制
注册资金：2000万元，其中：香磨李居委会出资1900万元，刘卫忠30万
元，刘秀英30万元，李刚元、刘新志、张立山40万元。
地址：济泺路64号
第二章 经营范围和方式
第三条本公司经营范围
各类裘皮成衣、西服、真丝、纯棉服装、鞋帽、床上用品等批发零售及柜台租赁业务。
第四条公司经营方式：实行生产、加工、设计、制造、生活服务、产供销一条龙的一体化经营。
第三章 公司的基本任务
第五条认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守国家的法律和法规。
第六条依据国家的经济政策和国内外市场需求，制定本公司的经营战略、发展规划、年度计划和财务预算。
第七条制定公司资产保值、增值和运营效益指标，并负责考核，确保公司的收益及再投入。
第八条不断扩大经济贸易范围，致力开发，销售国内外市场需求的产品，搞好外贸创汇，不断发展公司规模和经济实力。
第九条引进外资、技术、设备，并决定对外合资、合作。
第十条建立、完善公司各项规章 制度与组织实施。
第十一条加强企业管理，完善监督机制，保证公司依法经营健康发展。
第十二条加强精神文明建设，努力提高企业整体素质，认真抓好职工培训。
第十三条公司实行董事会领导下的总经理负责制，董事会为公司的最高权力和决策机构，董事会由9～11人组成，设董事长1人，董事长由董事会选举产生，原则上由公司经理担任，副董事长2人，其中常务副董事长1人，董事会每届为5年。
第十四条董事会的职责
1.决定公司经营方针、中长期发展规划，年度生产经营计划、资产投向、财务预算，分配方案的审定，新产品、新项目开发。
2.决定公司工作机构。监督机构的设置，人事任免，决定奖惩。
3.决定各种基金的分配和使用。
4.审议总经理年度工作报告。
5.公司章 程的增补和修订及制订制度和实施细则的制订、修改、完善。
6.审定公司的其它重大事项。
第十五条董事长职权
1.召开并主持董事会。
2.检查董事会决议的实施情况，并向董事会报告。
3.由董事会决议授予的其它职权。
第十六条设总经理1人。总经理由董事长提名，由董事会聘任，一般由董事长兼任。副总经理两名，由总经理聘任。
第十七条总经理的职权和权限
1.执行董事会决议，负责指导、组织经营、产品开发、技改等工作。
2.代表公司对外签署文件、签订合同和进行中外业务谈判。
3.行使公司章 程和董事会授予的一切职权。
4.有权决定公司资产的使用、调拨、处置。
5.负责制定实施中短期计划，并进行领导考核和奖惩。
6.提出年度财务预算方案，检查审核公司的财产经济运行情况。
7.定期向董事会报告工作，及时提
出需要董事会解决的事项。
第四章 财务管理
第十八条公司的财务管理按照国家规定和上级组建公司的要求设置独立财务机构。贯彻执行会计法、会计制度和有关财政法规，并制订公司内部财务管理制度。
第十九条公司公积金、公益金等基金制度、提留比例和使用由董事会决定，管好用好公司资金、折旧费、利润留成和管理费。
第五章 附则
第二十条本章 程经董事会讨论通过后生效。
第二十一条本章 程如遇同上级颁发文件相抵触时，应按上级规定修改。
第二十二条本章 程如有未尽事宜补充修改时，应有董事会讨论确定。
第二十三条本章 程解释权属董事会。
1999年16月6日
附
济南市华宇实业公司章 程
中共十四大召开以来，我国的经济体制进一步改革开放，全党的中心工作更进一步明确，就是以经济建设为中心，一切工作服从于经济建设。市场经济的运行，进一步促进我国经济的高速度发展。为了适应当前经济发展的需要，必须建立适应当前经济发展的体制。经居党支部研究决定，成立济南市华宇实业公司，于1992年12月5日，济南市工商局批复同意成立该公司，就公司章 程、人事安排如下：
一、公司名称：济南市华宇实业公司
二、公司隶属关系及职权范围：
公司是在香磨李居党支部领导下的发展经济管理经营的一个实体公司。本居现有9个法人企业和14个经营企业，都是本公司的分支机构，公司对现有企业的经营有管理、监督、协调权，对企业的厂长、经理有任免权，自建立公司起，企业的经济合同，统一有公司签订。
公司为发展本居经济，可以大胆引进人才、项目，对现有企业的厂地有进行规划、调整、调配、建设的权利和义务。公司在管理、协调现有企业的基础上，开展经营、开发业务。
三、公司的宗旨
根据国家的法律和现行政策，本着搞活经济，提高经济效益，使本居的经济工作再上一个新的台阶。
四、公司的组织机构、管理机构的设置
公司由居党支部书记李秀清任公司党支部书记。
公司设经理办公室，总经理、业务经理各1名，刘刚任公司总经理，刘秀英任公司业务经理。总经理、业务经理主持公司的全面工作，认真贯彻执行党的各项方针政策，根据本公司的实际情况制订规章 制度，抓好本公司职工的思想教育，尽快促进本居经济的全面发展。
公司设常委7名：李秀清、刘刚、刘秀英、张跃敏、张跃河、王长河、芦恩宝。
公司设委员15名：周玉桦、刘洪德、刘振海、贾玉英、王金东、芦恩才、王洪鑫、李刚元、王成海、刘大英、林增祥、程殿起、高玉海、周玉松、周景田。
公司总经理、业务经理，定期召开公司常委会、委员会会议，传达上级各项经济政策，布置任务，听取各成员的工作汇报。公司成员必须完成公司下达的各项经济指标，在任职期间，把自己担负的工作干好。
五、各管理机构的设置
公司设业务科、财务科、工会、分支机构。分支机构的厂长、经理，必须服从公司的统一管理，定期向公司汇报工作，当好公司的参谋，抓好本企业的人、财、物的管理，公司所属企业的厂长、经理，负责本企业的全面工作。
六、业务科
业务科设科长，业务科长由公司业务经理刘秀英兼任
七、财务科的设置、权利、义务范围
财务科设科长1名、副科长2名。财务科长张跃敏，副科长芦洪芝、李占霞。
财务科应按照财务法规和本着搞活经济的原则，当好公司的参谋。
财务科应加快本公司的财务管理，跟上经济发展的需要，使公司财务管理上一个新的水平。财务科有义务加强对所属企业的财务人员的培训、财务管理的指导。
财务科每季度对企业财务工作进行审计一次。
企业的财务人员，业务归财务科领导。财务科有权提请公司对企业的财务人员根据业务水平、政治素质给予调整、调离、任免。财务科定期召开财务工作人员会议，公司所属企业领导不得干预。
八、工会的设置（内部）
工会组织设工会主席1名，成员2名，由3人组成。
工会主席周玉桦兼任，成员刘大英、刘振海。
工会应认真贯彻执行党的方针、政策，执行公司的各项决议、规章 制度，抓好文明单位的建设，协调职工之间的矛盾，代表工人利益讲话，为职工排忧解难，促进公司的安定团结。
济南市华字实业公司
1992年12月16日
第三章 综合经济管理
第一节 经济体制变革
纯农型香磨李村人民世世代代以农业为主，围着土地转，单一粮菜生产，无有工商企业。在农闲时间，只有个体的铁匠、木匠、石匠、泥瓦匠等，农忙务农，农闲作工。1958年，人民公社建立后，上级发出“以农为主，以副养农”的号召，香磨李大队在保证粮菜生产的前提下，发展副业为农业服务的工副业项目。每个生产队抽调20～30名精壮劳力，组成副业队搞运输。全大队3个生产队，有近100名劳力搞副业，各生产队依靠这笔收入作为年终分配的主要资金来源。其余，各生产队设有副业组，拉地排，利用马车搞运输，派出劳力作工，挣了钱交生产队，队里给劳力记工分，每天发两三角钱作出差补助。直到1963年，香磨李大队才建立了工业项目翻砂厂。白手起家，到汽车制造总厂、济南钢厂、济南国棉一厂等大厂家求援，支援了小炼铁炉、鼓风机、刨子、砂箱等生产设备，12名放下锄头的农民为来料、来图纸的业户搞加工，请了技术员作指导，职工记工分回队参加分配，每年为济南国棉一厂、二厂、三厂、四厂、汽车制造总厂、省棉麻厂等30多个大厂家，加工零部件600余吨，每年收入加工费四五万元。
农工型（1963～1978年）原香磨李翻砂厂更名为香磨李大队铸造厂，这是香磨李第一个队办工业项目。该厂为济南大厂加工所需零部件，10多名职工，年创产值20万元，上缴国家税金5000元，实现利润5万元。该厂至1978年拥有职工60多人，年产值达80余万元，年利税10多万元。此时，香磨李村有三四处小型企业，从业人员几十人，年收入较少，农业依然占主导地位，属于“农工型”经济发展模式。
工贸农型（1978～1986年）中共十一届三中全会后，香磨李村人民坚持“改革、开放、搞活”的总方针，村办工业才开始起步。1981年5月，中华人民共和国国务院颁发了《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》，肯定了社队企业的重大作用和合法性。1984年又正式改称为乡镇企业。同时贯彻中共中央、国务院[1984]4号文件，制定了一系列开放、搞活的方针政策，香磨李村办工业进入了较快发展的新阶段。从1978年以来，除原先的大队铸造厂、济南金牛日用化工厂、木材加工厂外，又建起润滑油厂、油脂化工厂等工业项目。至1986年，香磨李居已有初具规模的8处企业，拥有职工400多人，完成企业收入540余万元，企业收入超过了农业收入，进入了“工贸农型”的发展模式，工业处于主导地位，三产收入占第二位，农业收入退居第三位。
工贸型（1986～1989年）从1986年起，至1989年底，香磨李居工商业的发展，从根本上改变了以农业为主的生产结构，工业生产占主导地位，商业、服务业开始崛起，农业生产渐渐消失。至1989年，香磨李居已建起较具规模的铸造、建材、日用化工等11处居办企业，从事工业生产的劳力达586人（含外招人员），工业产值达675万元，工业收入达830万元。在全居410名劳力中，从事工业生产的劳力占劳力总数的36.3%；工业收入占全居各业总收入1523万元的54.5%，名居第一；商业、服务业收入690.8万元，占总收入的45.5%。
贸工型（1990～2001年）从1990年起，香磨李居的经济结构又发生了大的变化，由过去工业占主导地位，变为以商贸为主导地位，成为“贸工型”的经济模式。香磨李居商业的大发展是进入20世纪90年代后，特别是济南泺口服装市场的扩大，济泺路、小清河北路的拓宽和新建，形成了长达2公里的3条商业街。其中济泺路香磨李段商业街就有各种商业门头200余处，建筑面积20万余平方米。长达400余米的小清河北路商业一条街两旁，设有各种商业、服务业门头150余处。老济泺路两旁设有商业门头100多处。居内大街、小巷两旁布满了上千个花样，上万种品种的“名、优、特、全”商品。南北蔬菜市场每天营业额上万元；商业街两旁的各类服务公司20余处，汽车、摩托车、自行车修理25处，大小酒楼、饭庄、餐馆60余处，其他如特油供应、加油站、煤气站、海鲜、酒水批发、粮店、油坊、各种配件、服装、美容理发、出租车服务等商业服务业近300余处，从业人员3万人，商贸总收入34亿多元，占总收入的85%以上，第三产业已成为香磨李居经济发展的两大支柱中的第一支柱。
香磨李居的商业大发展是从1989年后开始的。此时，香磨李居借助济泺路拓宽，小清河北路的建成，抢抓交通便利的优势，不失时机的开发土地资源，迅速建起了济南泺口服装市场，吸引了全省乃至全国各地的商家前来经商。至2001年，香磨李居先后建成了老泺口服装市场、服装市场交易大厅、服装城交易大厅、服装城商贸中心、服装市场精品大厦、羊毛衫城、鞋城、童装批发市场等大型服装市场10处，总建筑面积20万平方米，摊位25000多个，日客流量20万人次，市场收入40.3亿元以上，占全居各业总收入40.6亿元的99%以上。
据1993年统计，香磨李居各业总收入8.5亿元，第三产业收入8.4998亿元，占总收入的99.7%，工业收入283万元，占总收入的0.3%。同年，全居劳力357人，从事工业生产的146人（不含外地劳力），占劳力总数的40.9％；从事第三产业的174人，占劳力总数的48.8％。从1986年起，香磨李居摆脱从属农业的地位，由原来的“一二三（农工贸）型产业”，倒置为“三二（贸工）型产业”。1996年，香磨李居各业总收入为21.87亿元，第三产业收入20.5529亿元，占总收入的94%；工业收入13171万元，占总收入的6％。至2001年，香磨李居形成了集科工贸、生产、经营、服务为一体的多功能、综合性，拥有化工、建筑建材、制油、服装、房地产开发等10多个门类，上万种产品的企业集团。全居第三产业收入34.7亿元，占总收入的85.33％；第二产业收入5.9208亿元，占总收入的14.67％。一个以第三产业为主导地位，“贸工型”的社会主义新村居矗立在黄河南岸的齐鲁大地上。
第二节 农业管理
管理机构 解放前，香磨李村农业是地主、富农占有大部分土地，向贫雇农收租。占有土地很少的农户，每年生产的粮食除交租交税外，只能维持半年糠菜半年粮的贫困生活，农业处于自然经济，无人管理的状况。
解放后至1955年，农业生产由生产助理员管理。1955年后，香磨李村农业由丰产高级农业合作社长、标山乡和新城大社领导，下设生产队组织生产。1958年8月20日成立北园人民公社后，起初设营、连、排组织，大兵团作战，军事化管理生产。1959年1月，建立北园人民公社标山大队，香磨李为标山大队第五生产队。于1962年香磨李大队成立，下设3个生产队。在北园公社党委、公社管理委员会领导下，由香磨李大队党支部、大队长和各生产队长管理农业生产。1961年改公社为区公所，区下设公社。由区长、分管农业书记直接领导，小公社和各大队管理农业生产。1968年恢复大公社，下设管理区。农业由公社、管理区、大队党支部、大队长具体领导。中共十一届三中全会召开后，香磨李大队农业生产由大队统一组织领导。1984年5月，香磨李大队改为香磨李村，在镇党委、镇政府领导下，由村党支部和村委会领导农业生产。1985年，香磨李村改为香磨李居委会。土地很少，主要有几十亩菜地，居委把仅有的土地承包给居民耕种，自己管理，自种自收，收入归自。随着生产规模的扩大，便于各业管理，香磨李居于1992年建立了济南市华宇实业公司，1994年建立济南市华宇集团总公司，1995年建立居党委，实现党、政、经三套班子，进行专业化领导，实行政企分开，分工负责，在泺口办事处工委、泺口办事处和香磨李居党委领导下，按照社会主义市场经济规律办事，分别抓好工业和第三产业生产。
生产管理 解放前，在土地私有制时，香磨李村农民根据自己的情况，安排自己的生产。农业合作化时期，香磨李村的生产计划是在国家计划指导下，根据具体情况，制定全村的生产计划。人民公社时期，改指导性计划为指令性计划。对作物种植的品种、产量、蔬菜交售量等，都有具体规定，大队、生产队无权变动，不能因地制宜合理种植。1982年，改指令性计划为指导性计划，恢复因地种植。香磨李大队根据本地水多、地势低洼的特点，因地制宜，分别种植水稻和小麦、玉米、豆子、谷子等作物，粮食生产获得大丰收。
20世纪70年代前，香磨李大队没有大的耕作机械，生产队只有小推车、地排车、大马车和小型农具。这些耕作农具分别由大队、小队分别保管。70年代中期，香磨李大队增加了25～28马力小拖拉机1部，50马力的大拖拉机2部，主要搞运输，为集体运送预制板、拉沙、拉水泥等。70年代末，香磨李大队建立了汽车运输队，有大型拖拉机和大型货车，形成了运输规模。这时，大队建有农业机械队，统一管理全大队的耕作机械和农用汽车。机械的所有权、农机保养等，全归大队所有。从80年代以来，香磨李村二三产业大发展，拖拉机、货车、客车、电动机、抽水机迅速增加。至2001年统计，全居各类运输车达70多部，形成了一支大的运输力量。为管好这些机械设备，华宇集团总公司建立了车辆管理组织，设专人负责对全居的车辆年审、检查、挂牌、过户等，提供多方服务，使车辆管理有条有序，并被济南市评为车辆管理先进单位。
香磨李村的水利和水利设施管理方面，1956年前用水自管。1956年建立农业合作社，上由生产股负责管水，香磨李大队和每个生产队设一名专管放水人员。1964年，稻田和菜田的灌溉提水由管理区统管。20世纪60年代后期，由管区下放大队管理。70年代，香磨李大队的水利和水利设施由大队的各小队分别管理。80年代，大队设专门机构和人员，统一管理全大队的水利灌溉。至90年代，香磨李居提水设备、电器设备、通讯设备不但进入了二三产业项目，也进入了每个家庭。香磨李居建立了物业管理，做好车管、水管、电管和通讯管理，具体管理好全居的水、电设备和其他物业。
在物资管理方面，香磨李大队在农业合作社时，设物资保管员，负责大队或小队的粮食、种子、农具、农药、化肥等农用物资的管理。人民公社初期，北园人民公社统一调配生产物资，打乱了物资保管制度。大队、小队对分配给自己的物资，仍设专人保管、发放。1961年，实行以生产队为基本核算单位后，大队、生产队加强了物资保管员的工作，分别管理好两级所有物资。对国家计划分配下来的化肥、煤炭、木材、钢材、水泥、机械、农用柴油等，由公社统一审批，统一分配到各单位，大队、小队分别保管。除公社分配外，大队还组织人员到外地采购良种、苇毛、竹竿和其他农用物资，然后分给各生产队自行保管。从70年代以来，香磨李大队先后设立了多处物资供应、生产服务公司，为全大队的工农业生产服务。1984年，大队改村，香磨李村建立村民委员会。村干部为土地承包户提供水、电、机械服务。物资全由各家各户自行安排，自行保管，所需农用物资自行购买。1985年，香磨李由村改为居，物资保管由居委会负责。1990年后，济南泺口服装市场逐年扩大，香磨李居建立了多处仓储室，物资均有承包户和个体户自行保管。
第三节 企业管理
20世纪60年代初，香磨李大队无有企业。从1963年建立第一处队办企业后，由生产大队从各生产小队抽调人员进厂做工，记工分，年终参加生产小队分配。工厂的厂长由大队选派，工厂的收入由大队统一管理。之后，除大队办企业外，各生产小队出现了队办企业。队办企业由生产队管理。至1984年，香磨李大队的企业全由大队管理。1984年5月，香磨李村建立村民委员会时，土地已承包到户，村委会一方面为农户提供服务，一方面加强对企业的领导和管理。1985年撤村改居，成立香磨李居委会。企业实行了厂长负责制，生产实行了承包制，在居党支部和居委会的领导下，由各企业的厂长（经理）负责管好企业。每年年初，各厂厂长（经理）与居委会签订承包合同，年终进行兑现，实行“责任制，大包干，直来直去不拐弯，交了国家的，留下集体的，其余全部是厂里的”管理办法，大大调动了职工的劳动积极性，使企业有了活力，职工有了动力，促进了生产的发展。
进入20世纪90年代，香磨李居除工业外，增加了商业、饮食业、服务业、房地产开发、旧村改造、基础设施建设等多种行业。为适应形势的需要，香磨李居于1992年建立了华宇实业公司，1994年建立了华宇集团，1995年建立居党委。香磨李居的企业管理统一在居党委的领导下，进行专业化管理，实行党政分开，政企分开，分别抓好党、政、经3个方面的工作。华宇集团总经理和副总经理分工，分别抓好原居办工业企业，规划和筹建新的企业；负责全居商业网点的组织管理，规划建设商业街；负责旧居改造和新居建设，按照规划建造商品房、居民楼和全居的公共设施。进入1997年，香磨李居根据形势的发展，对企业进行三个方面的管理：一是对香磨李居原有的10多处集体企业进行了改制。主要工作为：（一）深入了解，找准企业改制的切入点。从1997年开始，全居上下投入到体改的热潮中，香磨李居“两委”会多次讨论如何进行改制？切入点在哪里？党委书记刘刚深知此次体改的重要性，决定组成以副书记、下派工作组长参加的改制领导小组。同时进行调查、摸底、清产核资。通过一系列细致的工作了解，香磨李居集体企业10个。这些企业大体分成两种性质，即对扛着“红旗”的个体企业，俗称“戴红帽子的企业”，这类企业规模比较小，有的占有居里的房产，收益归己，风险归居，这样的企业经营好了个人发财，经营不好负了债，无力偿还。对由居里投资发展起来的企业，这类企业存在不同程度的资产运用不合理，不能充分发挥潜力，带来效益，每年只向居里上缴数额很少的管理费，费神费力。根据所了解情况，“两委”决定：今后工作的切入点应是尽快进行企业产权制度改革。大家统一认识后，决心加快企业改制的步伐，尽快甩掉包袱，本着积极稳妥、先易后难、分类推进的原则，有章可循的在最短的时间内完成改制任务。（二）因企制宜，扎实搞好企业改制工作。根据所了解的实际情况，决定分四步进行改革。第一，“两委”研究确定改革方案；第二，统一认识，广泛宣传；第三，核查各企业资产；第四，签订合同，对需变更营业执照的，按规定变更营业执照。采取以下几种方式；①卖瓤租壳。对有的企业是居委会投资兴办的集体企业，这些企业居里投资较少，一直承包给个人经营，但其经济效益一年不如一年，集体资产逐年减少。试想，如果把房屋出租出去，收取的租赁费就会比上交的管理费高许多，而且居里不用承担风险。决定用“卖瓤租壳”的方式对其进行改制，收回残剩的集体资产，注销集体企业营业执照，对房屋实行租赁，明确债权债务由承租人承担，为集体带来了直接效益。②风险抵押承包制。对本居投资较多的企业，为加强企业负责人的责任心，启动企业活力，提高企业的经济效益，采取此方式，委托北园镇审计所对其进行了审计。净资产确定以后，签订风险抵押合同，明确规定了奖罚制度，按规定一次性交齐风险抵押金。③摘红帽。针对居私营和个体企业多的情况，对其加大管理力度，解除了与居委会的连带责任。一方面对其“摘红帽”，让其成为名副其实的私营和个体经营者；另一方面实行房屋有偿使用，每年按一定数额上交租赁费，甩掉包袱，为集体带来新增长点。④股份制及股份合作制。一类是原来由居外职工承包，属居集体性质，法人营业执照，从事生产经营，以社会参股进行体改，改组为有限责任公司。居委参股，这样既有资金、实物入股，也有土地使用权，收取承租金。另一类是采取集体企业内部职工持股型股份合作制，分法人股和职工个人股，以新的企业形式调动职工积极性。
通过改制，各企业真正成了自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立经济实体。改制后使香磨李人尝到甜头，真正认识到企业改革是搞活经济，提高效益的根本途径。在此基础上，香磨李居广大党员干部加大措施，加强企业管理，切实做好每一项工作，努力奋斗，为香磨李居的各业提供良好的服务。二是对企业采取优质服务，千方百计为企业排忧解难，为企业提供上等的经营环境，使其进得来，留得住，服务得好，发展得快，为香磨李居的经济发展壮大做出更大贡献。三是加强对第三产业的领导和管理。在3条商业街两旁建起20多万平方米的商品房，以优惠的条件吸引八方来客在此兴办第三产业。在连年扩大的济南泺口服装市场，至2001年已有摊位2.5万个，业户3万人，建筑面积20万平方米，年营业额40多亿元。长达2公里的商业街，兴办起各类公司、物资供应、商业网点达450余处，以租用场地兴办第三产业的方式，全面加强了商业、服务业的管理。通过全面的服务，使香磨李居的企业管理有条不紊，步入了规范化、制度化、法制化、标准化的管理新路子，为壮大香磨李居的经济实力做出了很大贡献。
香磨李居企业改制工作香磨李居的企改工作，根据区委、区政府和镇委、镇政府的指示精神和要求，在上级领导和有关部门的具体帮助指导下，已于1997年9月3日完成所属企业的改制工作。改制后，企业干部、职工思想稳定，内部各种关系基本理顺，与改制前相比，呈现出勃勃生机，初步显示了改制的必要性和优越性。
①党委重视，指导有力。居党委从1996年开始，就酝酿改制工作，1997年又进一步加大了工作力度。在进一步认真学习上级有关文件精神的同时，积极参加企业工作的各种会议和集训，从提高自身思想认识人手，统一党委一班人对企改工作重要性的认识。书记刘刚多次到先进村居学习经验，还专门邀请区体改委领导来居委会帮助指导企改工作。在党委统一思想的基础上，多次召开厂长、经理会议，征求意见，确定改制方案，加大了宣传指导力度。3月份，成立了企改工作领导小组，书记刘刚任组长，副书记刘秀英，下派工作组长曲华亭，财务科长等5人为成员，对企业工作实施具体的宣传指导，有力地推动了企改工作按居党委的部署顺利进展。
②“让瓤租壳”，让利职工。居党委根据本居实际情况和企业各自的特点，大胆地作出了为推动改制顺利进行的“让瓤租壳”的决定，将企业现有的可动资产，全部让给企业职工，得到了广大职工的赞同，从而加快了改制的步伐。居委会与企业之间采取有偿租赁土地和房屋的企改形式，企业内部采取股份合作制，职工以缴纳风险金的形式入股，同时拥有将企业资产量化后的股份。层层签订协议书，明晰了资产关系，理顺了计划生育、社会治安、公益事业等关系，使改制后的企业职工老有所养，主人翁意识大大增强。
③重视宣传，发动群众。为了适应市场经济发展的需要，国有中小企业，乡镇企业均需采取不同形式的体制改革，这是现代经济发展规律所决定的，它从根本上改变了原有的经营方式。股份合作制使职工的利益与风险联系在一起，这就必然会调动职工以企业为家的各种积极因素，有利于企业的发展。但是，广大职工对于这次划时代的企业改革认识不足，理解不深，思想弯子不好转变。针对这个普遍存在的问题，居企改工作组多次深入企业实际考察了解群众的反映，加强宣传教育，引导职工积极参与企改工作。为消除职工的种种顾虑，刘刚书记亲自到各企业宣讲上级有关精神和本居制定的《企业改制方案》，做深入细致的思想工作，并参加企业的资产评估，从各方面为企业的发展、职工的利益着想。厂企干部有信心，职工心里有了底，增强了对居党委的信任，使企改工作得以顺利进行。
④巩固成果，完善制度。本居的企改工作已告结束，为保证已经取得的成果，进一步按镇委、镇政府制定的标准，对改制企业进行检查，迎接上级的检查验收。今后工作是帮助企业进一步完善各项规章 制度，建立健全各种会议制度，使企业有一套行之有效的约束机制。同时，居党委继续为企业服好务，与企业干部一起，解决过渡阶段出现的具体问题，使改制后的新型企业逐步走上真正适合市场经济规律的轨道。
附：
中共香磨李居委员会关于企业改制的规定
根据上级有关企业改制的要求和区委、区政府的统一部署，以及北园镇的有关规定，为进一步把本居企业改革引向深入，经居“两委”研究确定，对本居现有所属企业以股份合作制、租赁承包、“卖瓤租壳”等形式进行企业制度的改革，以达到产权明晰、科学管理，责、权、利相结合的现代企业的目的。根据本居实际情况，制定如下规定：
（一）居属各企业均按照本规定，结合本单位的实际情况，在摸清基本情况的前提下，实行全面改制。1997年8月底前，各企业均改制完毕。企业改制后，实行自主经营、自负盈亏。各企业均以独立法人形式存在，居“两委”只是给企业协调各方面的关系，监督企业执行党的方针、政策和企业所定的各项规章 制度，为企业服务，不干涉企业的经营管理。
（二）改制后的企业，必须参加“两委”和上级部门召开的各种会议，积极参加各项活动，严格遵守和执行国家的各项法律、政策，积极配合居“两委”抓好计划生育工作，如有违反，由企业主要责任人承担一切责任。
（三）各单位现有干部、脱产人员、生产人员、会计、保管员，由单位改制后自己挑选、任免、消化，居“两委”不予以干涉。
（四）改制后企业自己制定的各项办法、规定，均交居党委一份，以便由居党委监督执行。
（五）企业改制前经资产评估的所有财产归本居集体所有；改制后企业自己投资扩大再生产的所有财产归企业自己拥有。
（六）如遇国家、居委会规划占地需迁厂、改行等，由本居统一安排，企业不得私自与外单位签订任何协议。
（七）各单位上缴的折价款，专款专用，如需扩大发展企业，由党委统一协商安排。
（八）现有各单位的债权、债务，由改制后的企业自己承担。各企业在改制后，应保证职工的工资收入在现有基础上，按国家物价上涨指数以及企业经济效益情况逐年递增。
（九）改制后的企业，应重新注册股份制或有限责任公司法人营业执照，应独立承担生产经营中的一切经济责任和法律责任，本居不再承担任何形式的信贷、名誉等与经营有关的法律担保和信誉承诺，不负各种形式的经济连带责任。
（十）改制后的企业必须继续承担该企业原有退休职工的退休金，并按规定逐年为现有职工缴纳养老保险金，直到新老职工的退休保障与国家现行的养老保险制度完全接轨为止。
（十一）改制期间，资产评估之前，严禁侵吞集体财产，保持企业稳定。
（十二）改制后的企业必须无条件地服从国家发展的统一规划，服从本居的统一安排和调整。按时上缴国家和本居以法规定的公共事业费、租金、利润等费用。对不按时上缴者，本居有权停止其一切经营活动，对不听从处理者，将依法强制执行。
1997年5月20日
第四节 劳动管理
解放前，香磨李村是一家一户的小农经济。全村4户地主和2户富农向村民征收地租，劳动处于无人管理的状况。解放后，互助组时期，是一种换工形式的组织，没有劳动管理的具体规定。初级农业生产合作社时期，组织规模较小，劳动力由合作社社长直接管理，设临时性的作业组，对劳力进行具体管理。高级农业生产合作社时，劳动力由合作社委员会管理，按劳力强弱，技术高低，统一调配。生产队划分为作业组。大规模的农田水利建设和工副业生产，从各生产队按比例抽调，统一记工，年终分配时，按全社平均分值下拨生产队参加分配。人民公社化初期，劳动组织军事化，设营、连、排组织，实行大兵团作战。生产大队对劳力统一管理和调动，劳动不记工，打乱了劳动管理的权限，挫伤了劳动积极性。落实《农村人民公社工作条例（草案）》后，劳动力由生产队管理。公社、大队调用生产队劳力，付给生产队报酬。1975年，农业学习大寨经验，公社从香磨李大队无偿抽调400多名劳力，组成“战山河”专业队，搞农田水利建设，1976年解散。公社、大队工副业调用劳力，与生产队协商，采取劳动在厂，分配在队的办法。20世纪70年代后期至80年代初期，公社、大队先后采取工资制，劳力向生产队交部分公积金，收入归个人。1981年后，以户为单位联产承包，工副业使用劳力由用工单位与本人协商或采用招工的办法解决。1985年后，香磨李居办企业大发展，劳动生产管理由居党支部、居委会统一组织安排，组成不同的公司，分头承包，对劳力进行管理。1995～2001年，香磨李居办企业发展到10余处，居办泺口服装市场有近3万人在这里经商。劳动管理由居党委、居委、华宇集团统一领导。这一时期，本居99%的劳力转入工业、商业和服务业，按照社会主义市场经济的要求，由各厂企自行管理。各厂企设有生产科，具体组织劳动生产。特别是济南泺口服装市场的规模不断扩大，各方商家来居兴办商业，这些企业均通过面向社会招工，充分发挥乡镇企业机制灵活的优势，在人事、用工和分配制度上，引入激励与竞争机制，通过公开、公平、竞争、选优，招用城乡高、初中毕业生来企业工作。各单位根据自己的实际需要，采用聘任制或合同制，招收自己需要的人才。至2001年，香磨李居各类企业招收合同制或个体业户从业人员多达3万人次，对劳力进行了卓有成效的管理。
第五节 财务管理
解放初，香磨李村无有财务管理工作。农业合作化时期，村里设有专职财务人员，统一管理全村的收入、支出、固定资产和生产物资。村里订有财务管理制度，大的开支项目由党支部、村委会讨论决定。各生产队设记工员、会计员。人民公社化初期，香磨李大队加强了财务管理工作，统管全大队的财务和资金使用工作。1960年后，逐步形成公社、大队、生产队三级财务管理。大队和各生产小队均设财务管理人员。1978年后的20多年中，香磨李居农业退位次要地位，二三产业大发展，华宇集团设有财务科，管理全居的财务工作。对全居所有工商企业采取“自负盈亏，单独核算，上交提留，独立分配”的办法进行管理。坚持“责任制，大包干，直来直去不拐弯，交了国家的，留下集体的，其余全是自己的”；“挣稠吃稠，挣稀吃稀，倒闭了吃救济”的分配办法。各公司、各厂企，均有自己的财务管理，设有财务科，定有严格的财务制度，按照厂规厂法约束每个职工。奖罚分明，奖优罚劣，能者多劳、多劳多得。实行聘任、招工、解聘、辞退制度。在劳动分配上采取工效挂钩的办法，层层签订经济指标和职能管理责任制双向承包合同，并实行百分制考核。年终达到或超过百分者，按得分增发奖金，未达到百分者，不但不予奖励，而且要按实际得分扣发工资。各单位分配形式不一，对管理人员、工程技术人员、一般职工、供销人员等，采取了不同的工资制度和不同的分配方法。对本居居民务工从商劳力，采取月工资加年终一次奖的办法进行分配；对外招人员，按照国家的工资制度，结合本企业的实际情况，采取工资加奖金的办法进行分配。总之，香磨李居在报酬分配上千姿百态，千差万别，均达到了“各种能人全登台，七十二行全发财”，财务管理形成集团、厂企、联合体、中外合资、个体等多种类型的管理体制。
进入20世纪90年代后，香磨李居经济迅速发展。为管好全居财务工作，制订了全面的财务管理岗位责任制，其中对主管会计制订了7条岗位责任制。主要内容为：(1)具体领导本单位的财务会计工作，定期布置、研究、检查、总结各项财会工作。(2)组织制订并监督贯彻执行本单位的各项财务会计制度。(3)按照国家有关规定，负责完成各项上交任务。(4)协助单位领导搞好经营管理，积极做好单位资金筹措工作，审查或参与拟定经济合同、协议及各种经济文件。(5)对单位经济计划的完成情况进行认真分析，不断总结，找出存在不足，挖掘单位增收节支的潜力，增加单位的经济实力。(6)定期向本单位领导及相关上级部门报告财务状况和经济成果，负责审查向外提供的所有会计资料。(7)按计划组织会计人员学习政治理论和业务知识，提高财会人员的业务素质，负责对他们的业务考核，并参与研究会计人员的任用和调配。
财务室职责范围①认真编制并严格执行月、年度财务计划，并检查执行情况。②严格遵守财经纪律和财会制度，认真审核报销单据。③及时报送会计报表，加强现金和支票管理，及时输出各项结算。④及时发放工资、奖金和各种补助。⑤加强财产物资管理，经常核算对账，搞好清查盘点。⑥按国家规定的保存年限，妥善保管会计凭证、账簿、报表等档案资料，销毁要按规定报经批准。
财会人员守则①财会人员要认真加强政治业务学习，不断提高业务水平，执行好财务制度，认真做好本人从事的财务工作，遵守财经纪律，坚持原则，忠于职守。②主管会计要按照上级主管部门的要求设计各类账目，管理好市场的财务工作，严格财务制度，认真审核原始记帐凭证，对不符合规定的支出不予报销，按时报表，做好会计档案的管理工作。③出纳会计，要按会计制度做好现金的收付工作，定期与银行对账，做到记账及时、准确，日清月结，账款相符，严格把好市场财务关，认真执行财务制度，对不符合规定的开支一律不予报销，记账凭证的编 制要准确无误，做到银行日记账与总账、对账单三相符。
收款员岗位责任制①收款员对各种票据的领取和保管一定要慎重，不得丢失，不得缺页，如有作废，将三联用复写纸写上“作废”字样，不得随便撕去一联，然后在封面写上作废票据编号，以便查对，票据如有丢失，责任自负。②要严格按照收费标准收取各项费用，任何人不得随意更改收费标准，避免少收、漏收，填制单据字迹要清楚，数字要准确，大小写要一致，交款人、收款人姓名都要填写清楚。③收现金要保证无差错，做到不多收、不少收，及时对账，票款相符，发现问题及时向领导报告，对不明的长款交公，短款自赔。严格执行各项规章制度。④结账要及时、准确，平时每开完一本单据，就及时结出余额交账，不得积累数本后再交，更不能跨月不交，自觉遵守各项规章制度，搞好工作人员之间的协调关系，完成好各项工作。
票据管理人员守则票据管理员要按票据管理制度的要求建立票据总账和明细账，做到记账及时、准确，账账相符，账票相符。对收费员上交的票据要复核审查，并做好票据的收发工作，做到手续完备，收发及时，不出现差错，确保收费工作正常进行。每月认真审核收费员上交的票据及存根，做到账款相符，加强对票据的管理，定期盘点，使票据管理工作无差错。
第六节 服装市场管理
1989年，香磨李居与天桥区工商局联办济南泺口服装市场，由区工商局和香磨李居组成市场管理委员会，共同管好泺口服装市场的工作。1994年，香磨李居根据自身地理优势，建成济南市泺口服装城，走出了自办服装市场的新路子。在管理上实行“双轨制”管理：一是区工商局和香磨李居联合建立泺口服装市场管理委员会，共同管理联办市场；二是济南市华宇集团总公司建立了泺口服装城管理班子，管好香磨李居自办的服装市场。1998年与2001年5月31日，根据中央关于政企分开的指示，济南市工商局天桥区工商分局两次把联办泺口服装市场全部交付香磨李居管理。香磨李居建立了行之有效的管理机构，对泺口服装市场进行了全面管理。
附
济南市华宇集团总公司关于泺口服装城组建管理班子的通知
管理办公室
主任：华宇集团总公司副总经理刘卫忠（兼任）
副主任：林增祥李秀霞张立山王成海（正厂长、经理级）
治安保卫办公室
主任：管理办公室副主任张立山（兼任）
副主任：何永利周景波周庆（副厂长、副经理级）
财务办公室
主管会计：华宇集团总公司财务科副科长李占洁（兼任）
现金会计：于长英保洁队负责人：李维菊张跃香（副厂长、副经理级）
济南市华字集团总公司关于组建黄河宾馆财务班子的通知
主管会计：井绪美
现金会计：高庆萍
此通知发到公司所属各企业及直属各科室
此通知与居委党支部文件具有同等效力
1994年11月10日
公司
1.财务科科长张跃敏李占洁（副总经理级）
副科长芦洪芝于长英王成珍殷守美
2.商贸中心
一科科长刘新林副科长李秀霞
二科科长张秀云副科长刘百国
三科科长周景波
3.名牌城
科长周景贵
4.四季红
科长周庆副科长刘秀珍
5.老批发市场
科长王成贵副科长王功宝张跃香
6.市场加工区（老三科）副科长赵明来（主持工作）
7.羊毛衫市场副科长董玉福（主持工作）副科长刘照杰
8.鞋城
科长孟庆华副科长房毓祥
9.服装交易大厅、精品街
科长刘杰
10.精品大厦
副科长刘宝同（主持工作）
11.童装、皮衣
副科长魏乐军（主持工作）
12.水电科
科长李洪元副科长程殿起
13.安全科
科长杨德才副科长林增祥
14.物业
科长李友副科长张跃征
15.汽车站副站长王化亮
企业
润滑油经理李庆华
化工厂厂长芦恩宝
副厂长宋敏红
宾馆经理王洪明
副经理李照元
泺口服装市场管理规定①凡进入市场经营的单位和个人，必须首先办理登记手续，领取营业执照后，按照核准的经营范围、地点，依法经营。②生产加工和经营的商品要保证质量、货真价实，严禁粗制滥造和假冒伪劣商品上市，严禁使用他人商标和假冒商标。市场实行亮牌经营、明码标价。③经营者应遵守职业道德，文明经营，礼貌待客；消费者应尊重生产经营者的劳动，爱护商品。严禁强买强卖、骗买骗卖、欺行霸市，违者处以200元以下罚款。④进入市场人员应自觉遵守国家法律、法规和市场管理规定，服从市场管理，维护市场秩序和卫生，注意安全，防火、防盗；严禁打架斗殴。因交易发生的纠纷，应主动到市场管理办公室处理，否则，后果自负。对扰乱市场秩序，偷、摸、拿、抢行为，处以200～500元罚款。⑤爱护市场公共设施。不准随意增减设施，不准私自改变设施的用途和位置；不准在市场内乱涂乱画和张贴广告等；不准将公共设施占为己有，违者处以500元以下罚款。⑥要节约水、电。严禁使用电炉子、电暖器，做到人走灯灭，水管用后关闭；发现水电设施损坏及时报告市场管理人员进行维修。浪费水电者，除没收其电炉子、电暖器等，并处以200元以下罚款；破坏水电设备者，从严惩处。⑦在市场居住的业户，要遵守国家计划生育的有关规定，如实申报人口，凡育龄夫妇要采取节育措施，严禁计划外生育。对违犯规定者，进行不同处罚。
服装城市场管理制度①凡进入市场经营的单位和个人，应自觉遵守国家的法律法规和市场的各项管理制度，服从市场管理，确保市场的稳定和繁荣。②任何单位和个人在此经营，必须办理各种登记手续，领取证照，并且按核准的经营范围、地点，合法经营。③营业员要按时进场，进场时应带本人营业证，进场后，要在各自的摊位柜台内清整货物，不准随便走动，迟到一次罚款10元；凡未按时进场的业户，丢失任何东西，商场管理部门概不负责。④经营业户应遵守职业道德，文明经营，礼貌用语，不得态度蛮横，语言粗野，欺凌顾客，违者后果自负。⑤经营业户应注意市场的安全，防火、防盗。严禁在市场内吸烟，违者一次罚款10元，对不服从管理者要严肃处理。⑥经营业户在经营时，应注意看管好自己的货物，发现小偷和其它异常现象，要立即报告市场管理员或保安人员，并及时积极地配合处理；否则，丢失货物，市场管理部门不负任何责任。⑦要自觉爱护市场的各种设备设施，不准随意改动；必须改动时，应首先报告本区管理员或区域管理部门，经允许后，方可处理；违者，处以200元以下罚款。⑧各业户摊位柜台、桌子、模特等，不准超出本摊位柜台前10公分，否则，出现问题，后果自负。⑨要按时缴纳各种规费，逾期不缴的，加收应纳额的20%的滞纳金，有特殊情况时，酌情处理。⑩商场不允许随便乱写乱画，乱作广告，或搞推销活动，叫买叫卖，违者罚款50～100元。（11）严禁身份不明的人，不经领导允许，进商场随便照相、录像等。违者，没收胶卷或录像带，罚款20～50元。（12）在市场内经营的业户，要遵守国家计划生育的有关规定，如实向计划生育管理部门申报计生资料，适龄妇女必须办理流动人口证明，育龄妇女要采取节育措施。严禁计划外生育，对违反规定超计划生育者，取消其在本市场经营权。（13）所有业户必须办理车牌证，自行车、摩托车按指定地点统一存放，不得乱放，违者罚款50元。（14）对不服从市场保洁员的卫生监督管理和故意损坏市场内卫生设施的，视情节处以50～100元罚款。（15）在市场内扰乱公共秩序，打架、斗殴，不听劝告者，处以200～1000元罚款。（16）要爱护市场内各种消防设施，如消防栓、灭火器、探测器管道等，不准随意改动和损坏，违者罚款500～1000元。（17）要节约用水、用电，不准使用电炉子、电暖器，做到人走灯灭，水管用后关闭，发现水电设施损坏，应及时报告市场管理人员进行维修。对浪费水、电者，除没收电炉子、电暖器等，并处以200～500元罚款，对故意破坏水、电设施者，从严惩处。（18）认真开展“两个文明”建设活动，大力提倡文明经商，对维护商场管理部门工作的业户大力表扬、宣传，并给予一定的物质奖励，以资鼓励。（19）经营业户有什么困难或经营中出现什么问题，应及时找本区管理员或领导解决，不准偏听偏信，造谣生事，聚众闹事，对抗领导。
以上各项制度，广大业户要认真学习，严格遵守，让我们携起手来，“一家人、一条心、一股劲、共创市场繁荣！”
干部职责①各科室干部要认真学习党和国家的有关法律法规、工商常识及市场管理的理论知识。增强法律意识，提高自身的管理素质，懂法、执法、守法，把市场管理纳入正规化管理。②要各司其职，各负其责。对领导安排的各项任务，要坚决服从，认真落实，及时汇报，要实事求是，不要欺上瞒下，弄虚作假。③任用干部要任人唯贤，不要任人唯亲，要高标准，严要求，一视同仁，加强团结，齐心协力，搞好市场。④要以科学的态度管好市场，凡事讲究工作方法，不准语言粗蛮，不讲脏话，不欺诈业户，不吃请受贿。⑤各单位要制订例行会议制度，定期召开会议，及时总结工作经验、教训，对存在的问题，要制订整改措施。⑥按时上、下班，严格请假制度，因公因私需外出时，必须经领导批准后，方可离开；否则，因擅离职守，给工作造成严重损失者，就地免职。⑦每日中午，严禁喝酒，确实因事需饮酒时，须经领导批准方可处理，但酒后尽量避免自理工作，以防出现问题。⑧要充分认识市场发展的迫切性，严峻性，牢牢掌握市场发展的规律性和季节性，加强与业户的团结，经常深入到业户中去听听他们在想什么，干什么，取得他们的大力支持，以求共同把市场搞得更加繁荣。⑨要认真做好计划生育的管理工作，掌握好所辖区域内业户的流动情况，变更登记手续要严格，对于不按规定超计划生育的，要及时报告领导后，请出市场。⑩每月按公司规定的时间，及时收取各业户应交的各种费用；对不交的，要及时查明原因，必要时，应及时向领导汇报，弄清情况，适时处理，确保各项费用收交工作的顺利进行。
解放50多年来，香磨李居的经济工作经历了自然经济、合作经济、计划经济、商品经济和市场经济5个发展阶段，管理机构也发生了不同的变化。
第一节 自然经济管理
解放后，经过土地改革，村民斗地主，分田地，在村公所和农会领导下，村民们一家一户在自个的土地上种植作物。农户以农为主，守着贫瘠的土地种植玉米、高粱、小麦、豆子等农作物，兼在房前屋后种瓜种豆等蔬菜，自种自食。也有的农户农闲季节 打鱼、迸城叫卖，搞些力所能及的副业。村里只负责征收公粮，完成上交公粮任务，对农户无有经济管理和经济服务。村民们一家一户按照个人意愿开展生产，各念各的“经”，各走各的“道”，过着自食自足的生活，绝大多数农户仍过着贫困生活，处于粮食生产为主，养鸡、养鸭、养猪、养羊，补充花钱的不足。
第二节 合作化经济管理
1953年以后，香磨李村人民在党的领导下，走互助组，初级社道路，互助组是以换工的方式，互帮互助，发展生产，设互助组长，领导本组的生产。在互助组的基础上，香磨李村成立了两个初级生产合作社。一社社长张文清，二社社长程震，社员在社长的领导下，领导本社的生产。1955年年底至1956年初，各初级农业生产合作社合并，成立高级农业生产合作社，即丰产高级农业生产合作社。高级社成立党支部和农业生产管理委员会，设社长和副社长，于栋臣任党支部书记，张汝发任社长，实行政社合一，具体领导高级农业生产合作社的农业生产和副业生产。香磨李为丰产高级农业生产合作社第五生产队，由生产队长具体领导本队的农业生产。
第三节 计划经济管理
1958年建立人民公社后，至1978年，长达20年的人民公社走集体化道路，实行计划经济，土地归集体所有，实行工分制，按工分参加分配。此时，在北园人民公社领导下，大队设党支部和队委会，下设生产小队。香磨李人民在香磨李生产大队党支部领导下，由大队长领导全大队的生产。大队下设3个生产小队，每个小队设正副小队长，具体领导本小队的生产。人民公社时期，大队、小队主要进行粮食生产，以农为主，以粮为纲，指令性种植，保证完成上交粮食任务和社员口粮。在农闲季节，大小队组成副业队和副业组，进行副业生产，收入归集体，作为年终分配款。
第四节 商品经济和市场经济管理
1983年后，取消人民公社、大队和小队，建立村民委员会。香磨李人民按照中共十一届三中全会以来的路线、方针和政策，走上了改革开放的道路。20多年来，香磨李经济逐步发展，管理机构设置随着变化。1984～1992年，香磨李村在村党支部和村（居）民委员会的领导下，建立了香磨李农工商合作社和济南鲁新实业公司，刘刚任社长，王洪鑫、芦恩宝任副社长，芦恩才、程宝琦任委员，具体领导全村（居）的农业、工业、商业和副业生产。村（居）机构设置为党、政、经三套领导班子，分头抓工作，农工商合作社主要抓好经济发展。
随着事业的扩大，经济的发展，为加强对经济工作的领导，香磨李居1992～1994年建立了济南市华宇实业公司，刘刚任总经理，刘秀英任副总经理，周玉桦等15名为委员，分头抓好各业生产。
1994年后，由于泺口服装市场的扩大，香磨李不仅与区工商局联营办市场，还进行了自办市场阶段。经济发展规模越来越大，项目越来越多。为跟上形势的发展，香磨李居审时度势，于1995年5月8日，在党的组织机构中，建立了香磨李居党委；在行政组织上，充实加强了居委会领导班子；在领导经济建设上，建立了济南市华宇集团总公司，刘刚任总经理、董事长，1996年10月刘卫忠任总经理。刘秀英任常务副总经理，刘卫国、张立山、谢玉红任副总经理，加强了集团总公司的领导。
为便于对泺口服装市场的领导，在华宇集团总公司下又建立了济南泺口服装有限公司，刘卫忠任董事长兼总经理，刘卫国、谢玉红、张立山任副总经理，具体做好泺口服装市场的经济发展工作。
第二章 经济综述
第一节 封建剥削的贫困经济
历史上，香磨李村人世世代代生活在这块黑土地上。水源充沛，土壤肥沃，适宜种植水稻、莲藕和发展水产业。据史料记载：战国时已有水稻种植；三国时祖先已在这里种植莲藕；元代，已形成大片菜园；明清两代，香磨李人民在这片土地上种植粮食，饲养家禽维持生活。在漫长的历史长河中，由于旧的生产关系和历代反动统治，虽说有丰富的土地、水利、人力资源，但得不到充分开发。直到1948年解放前的几千年岁月里，香磨李村的大片土地一直是冬春白茫茫（盐碱地），夏秋水汪汪（水淹），种一葫芦收一瓢，麦秋过后外逃荒。为了维持基本生活，香磨李人曾改种过抗涝的红高粱。但由于水涝严重，高梁仍然是春天青、夏天黄，秋天见阎王（淹死）。解放前，香磨李村48户人家，220多口人，800多亩土地。全村只有4户地主和2户富农，26口人，占去了188亩土地。全村24%的土地在地主富农手里。因而，全村1/3的穷人吃不上饭，1/2的穷人扛长工、打短工、打鱼、卖香料、卖盆子、卖碗，肩挑人抬，到城里沿街叫卖，过着苦难的日子。
这块古老的土地上，几千年来，是块贫穷的土地，是充满苦难和饥饿的土地。1937年7月17日，济南连降大雨，香磨李村水深1.5米，土地被水淹没，积水最深处达2米。全村除地主家的20余间砖瓦房没泡倒，其余大部倒塌，秋庄稼颗粒无收，人民流离失所，过着难以忍受的贫困生活。直到1948年解放前夕，香磨李人仍然过着“盼星星，盼月亮，今年盼着明年好，明年盼着来年强，盼来盼去还是卖了细粮换粗粮，咸菜就米汤，总离不开那泥坯房的贫困生活”。当时，香磨李人曾有“地主吃的鱼和肉，穷人糊粥汤还喝不够”的歌谣，是当时社会贫困生活的真实写照。
第二节 集体化合作经济
1948年，济南解放后，香磨李人民获得了新生。1949年，区里派来了土改工作队，发动群众打土豪，分田地。首先解决减租减息，由过去的“四六分”变为“三七分”。1950年，市区派来的土地改革工作队进驻香磨李村，王新元任组长，后杜秀英带领的土改工作组来到香磨李村。工作队进村后，认真贯彻执行依靠贫雇农、团结中农、孤立富农、分化地主，集中力量打击大地主和恶霸地主的阶级路线。发动群众开展忆苦思甜教育，组织农会划分阶级成分，斗争不法地主，没收土地，分配土地，颁发土地证书等工作。在调查教育摸底的基础上，香磨李村建立了农会组织，具体领导土改工作。广大贫下中农在农会的领导下，开展了诉帝国主义的苦，诉国民党反动统治的苦，诉地主恶霸的苦。这时，人民政府根据群众的控诉，法办了一批地主分子，依法枪毙了一批恶霸地主分子和反革命分子，逮捕了部分地主分子。大灭了地富的反动气焰，大长了贫下中农的志气。在此基础上，根据《土地改革法》的规定，香磨李人进行了斗地主分田地的运动，没收、征收土地188余亩，农具300余件，家具700件，房屋70余间，30余户，110名贫雇农分到了土地。广大贫下中农欢天喜地翻了身，真正成了土地的主人。“共产党是恩人，毛主席是救星”的欢呼声，传遍了香磨李村这块土地上的家家户户。
接着，党和人民政府领导翻身后的农民发展经济。1951年，中共中央发出《关于农业生产互助合作的决议（草案）》，香磨李人闻风而动，组织起季节性和长年性的互助组。1952～1953年，香磨李村参加互助组的农户已占总农户的75％。1954年，香磨李村成立了2个初级农业合作社，90%的农户加入了初级社。一社张文清任社长，二社程震为社长。这时，农民的生产热情很高，种粮、种菜，养鸡、养鸭，房前屋后，种瓜种豆，小农经济发展得热火朝天，生产得到发展。
1955年12月，香磨李、标山、凤凰山、林家桥、马家庄的初级农业合作社合并，成立了丰产高级农业生产合作社，香磨李村99%的村民参加了农业社的生产。当时，香磨李村为丰产高级农业生产合作社第五生产队。高级社劳力统一调配，土地联片集中。合作社对生产队实行“三包一奖四固定”制度，即包工、包产、包成本；超产奖励；土地、劳力、牲口、大型农具固定到队。生产队收入全部按劳分配，采用评分记工和定额管理的办法，社员积极性很高，生产有较快发展，社员收入增加。据统计，高级社的第一年(1956年)，香磨李村人均分配增收40％，粮食增收50%以上。1956年，香磨李村年产粮食20万斤，创出前所未有的粮食最高产量。
1948～1957年这一时期，香磨李村的经济发展整体上还是自然经济，也叫小农经济。人们的经济意识是：玩龙，玩虎，不如玩土；金窝，银窝，不如土窝；金买卖，银买卖，不如在家挖泥块；20亩地1头牛，日出而作，日落而息；种点粮食混饱肚，养头肥猪吃点油，卖点鱼虾添衣裤，养只母鸡酱油醋，过着以土为本，自给自足的小农经济生活。香磨李村的经济停留在一家一户，种瓜种豆的自然经济。
第三节 社会主义计划经济
1958年8月9日，毛泽东主席来北园视察，在这里发出“还是办人民公社好”的号召。同年8月20日，北园由15处高级农业生产合作社组成了山东省第一个人民公社——北园人民公社。起初是大兵团作战，集中劳力深翻土地，调走香磨李村300多整壮劳力，在黄河北、王炉、北辛等地日夜奋战。提出“深翻一尺半，明年吃白面”的口号，鼓舞士气，大干苦干。1959年2月，北园人民公社标山生产大队正式成立，下设5个生产小队，香磨李为标山大队第五生产队。1962年2月，香磨李生产队由标山大队析出，正式成立香磨李生产大队，下设3个生产小队。人民公社实行公社一级核算，统一分配，穷富拉平，大量平调各队的劳力、土地、粮食，建起了大食堂，实行吃饭不要钱。由于“一平二调”，农业造成了丰产没丰收，1959年出现了严重的粮荒，严重挫伤了广大干部和社员的积极性。当时提出：人有多大胆，地有多大产，亩产1万斤，有的浮夸为亩产5万斤，到处“放卫星”，谎报虚夸数字。急于过渡，急于求成，盲目求纯，一律归公，什么“共产主义是天堂，人民公社是桥梁”，“一天等于二十年”，“跑步进入共产主义”，给社会主义加了一大（组织规模大）、二公（公共积累多）、三平（平均主义）、四穷（穷过渡）等附加成分。发展的路子是以阶级斗争为纲，单一粮菜生产。香磨李大队300多名劳力，每天围着人均一亩多地转，辛辛苦苦干一天，工值还买不到一盒“金菊烟”（当时1角8分一盒）。特别是到了“文革”期间，开展了对所谓“唯生产力论”的批判，说什么“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”。农民个人养猪养羊是“资本主义”；喂鸭子，说鸭子吃掉了社会主义；进城搞点副业要割“资本主义尾巴”。长达20年的人民公社，长期只讲“公平”，不讲“效益”；只讲政治，不讲生产；平均主义“大锅饭”，导致生产没活力，个人没动力，出工一条龙，干活一窝蜂，干多干少一个样，干好干坏一个样。偌大的一个香磨李大队，只有少量的养猪场、建筑队等简陋的工副业项目。空头政治给香磨李人民带来了贫困。所以，多年来香磨李人进城三件事：倒垃圾，换大米，厕所里有人吗（挖大粪）?过着“卖了细粮换粗粮，家家户户住草房”的穷日子。有的农民小伙到了30岁了也娶不上媳妇。群众流传着顺口溜说：“河北（黄河北鹊山办事处）找河南（黄河南岸），河南找北园，北园找济南，大姑娘城里跑，农民小伙成了光棍汉。”1976年前，全大队只有1处简陋的队办副业，干一年，各业总收入只有几万元，人均年收入不足100元，月收入八九元，日工值只有3角钱。偌大的香磨李大队，1978年固定资产只有9万元，一年向国家缴税只有6000元。
长达20年的人民公社时期，香磨李大队群众单一农业生产，人均围着一亩多贫瘠土地转。种粮、种菜，完成上级下达的粮菜任务，以菜代粮、油，经济得不到发展。至1978年，香磨李大队有耕地500多亩，其中稻田250多亩，菜田200多亩，藕田10余亩。每亩水稻600余斤，总产16万多斤。蔬菜亩产1万余斤，总产290余万斤，成为远近出名的高产穷队之一。
解放几十年了，在党和人民政府的领导下，香磨李人民生活虽有很大改善，但由于“左”的影响，单一农业生产，人多地少，仍然没有摆脱“贫穷”二字。这时，有顺口溜歌谣：“香磨李富，香磨李强，香磨李穷光光，黑泥坯屋房，卖了细粮换粗粮，咸菜就米汤。”反映了当时香磨李地处大城市近郊，守着“金饭碗”，端着“穷饭碗”，经济得不到发展的真实写照，时称“灯下黑”。
第四节 社会主义商品经济
1978年，中共十一届三中全会召开后，党的中心工作转入以经济建设为中心，农业问题也开始了新的改革。是党的富民政策，给香磨李村人民插上了腾飞的翅膀。这里打破了“大锅饭”，积极推行了各种形式的承包责任制，调整产业结构，发挥地处城市近郊的优势，坚持“服务城市，致富农民，活跃市场，方便群众”的城郊型方针，走“贸工农型”发展的路子，把发展村办企业作为振兴香磨李经济的战略措施来抓，发扬了“千方百计找门路，不怕千辛万苦上项目，踏遍千山万水找销路，道尽千言万语谈业务”的“四千精神”，采取“四个优”的鼓励措施，先后引进了50多名各种能人，对他们采取了优厚的工资待遇，优先安排职务，优先安排住房，优先解决入户口和子女就业，使各种能人云集香磨李献高策，在村办企业里施展才华。村里为工程技术人员解决住房难。优厚的待遇，优惠的条件，使各种贤才进得来，留得住，服务得好，为香磨李村经济发展心甘情愿地出力献策。香磨李村在发展生产中吃透上级的指示精神，用足、用好、用活中央的各种现行政策，在“四个用活”上作出了好文章 。一是经营搞活，让利对方。采取“三七分”，“四六分”、“对半分”、“二八分”等多种分成措施，搞了不同形式的横向联合，处处充满活力；二是分配搞活，拉开档次。对企业采取了“责任制，大包干，直来直去不拐弯，交了国家的，留下集体的，其余全部是个人的”；坚持“挣稠吃稠，挣稀吃稀，倒闭了吃救济的办法”，对职工多劳多得，鼓励村民争当“万元户”；三是资金用活，借梯上楼。为了上新创新，多方筹措资金，“借别人的腿搓麻线”，“借船过河”，利用别人的资金上项目，争得了时机，促进了发展；四是人才用活，重用贤能。香磨李村在发展村办企业中，坚持“宁要有错误的能人，也不要没本事的庸人”。凡有真才实学的人才，及时安排在厂长、经理和车间主任等关键生产岗位上。好的政策，促使各种能人都登台，七十二行全发财，各唱各的“拿手戏”，各念各的“致富经”，使村办企业显示了强大活力。香磨李村人在这段时间内及时克服了小农经济思想，树立了十种观念：一是土地观念。克服了“七十二行，种地为王；玩龙玩虎，不如玩土；金买卖，银买卖，还不如在家挖泥块”的小农经济。树立了离土不离乡，进厂不进城的从工观念，大办村办企业。二是经商观念。从“无商不奸”，到“无农不稳，无工不富，无商不活”的“农工贸”型的生产格局。三是市场观念。从自给自足，到面向市场需求发展生产，做到东张张，西望望，哪样赚钱干那样，哪方价高卖那方。四是效益观念。从高产值到高效益。五是竞争观念。从守着“大锅饭”一起受穷，到一部分人先富起来。六是信息观念。从过去的只关心刮风下雨到运用信息致富，生产靠流通，流通靠灵通。七是人才观念。从轻知识到“抢圣人”、“抢财神爷”。八是消费观念。妇女们由过去的门前纳鞋底、论家常，到走南闯北，成为经商大军。九是开放观念。从自我封闭，到敞开大门闯世界。十是从安于现状，到开拓创新。上述十种观念的树立，促使香磨李村1978～1990年十多年改革，成为由单一农业向“工农商”转变的大发展时期。具体发展阶段是：
推行了联产、联利专业承包责任制(1979～1983年)。1978年前，香磨李大队是个粮菜队，仅有1处队办副业，生产规模小。全大队670多口人守着200多亩稻田、200多亩菜田、10亩藕田混穷。当年遍布泉城大街小巷的“倒垃圾、换大米，挖大粪”的大军，其中，就出在此地。包括锄、镰、镢、锨、地排车、破仓库、旧抽水机在内的全部家当才值9万多元。
1979年，大队党支部、队委会不失时机作出了“打破单一务农局面，发挥城乡结合部优势，发展工业生产”的决策。在没有资金、设备、厂房的情况下，白手起家，“母鸡生蛋”，一厂变多厂，因陋就简，先后办起了2处队办企业，到年底，算盘珠子一响，当年工业收入8万多元，在致富路上迈出了可喜的一步。1982年初，香磨李大队队办企业发展到3处。1985年初，香磨李大队队办企业发展到8处，全队各业总收入211万元，实现利税137.5万元，人均收入1154元，固定资产达81.6万元，经济得到迅速发展。
通过队改村工作，建立香磨李村民委员会。1984年5月，香磨李大队改为香磨李村建制，并建立香磨李村农工商合作社。新的领导班子带领全村人民乘农村改革的大潮，抓了四个方面的经济工作：一是针对“土地到了户，用不着党支部”的错误认识，加强对蔬菜生产的领导。同年，全村只有39亩菜地，从事农业生产的只有25人。针对群众愿从工不愿从农的轻农思想，教育村民树立农业基础地位观念，克服轻农思想，防止“撂荒地”出现，采取了“以工补农”的措施，每年从工副业生产收入中拨出5万元补贴菜农，鼓励菜农种好地，多产蔬菜。二是大力发展村办企业。香磨李村的农业已退居次要地位，村办经济由过去的“农工商型”变为“工农商型”的经济。这时，香磨李村办企业发展到具有一定规模的10多处企业。生产门类由过去的农业、工业两大类，发展为建材、铸造、木材加工、化工、商业、饮食、服务、运输业等10多个专业生产门类。1990年，全居劳力347人，其中男劳力144人，女劳力203人，从事工业115人，从事商业、饮食业的138人，从事其他行业的94人。二三产业的人数达346人，占劳力总数的99.7%。三是大力发展个体业户。鼓励村民大力发展家庭副业，搞运输，干个体。走出兴办商业的第一步，利用济泺路交通方便的优势，与天桥区工商局联营兴办泺口服装市场。1990年，市场开业后的第一年，生意兴隆，顾客络绎不绝。同年，三产收入达841.6万元，占各业总收入的55％，香磨李居各业总收入达1532.4万元，人均收入1485元，年实现利税190万元，固定资产达434万元。
第五节 社会主义市场经济
进入20世纪90年代，香磨李居经济发展步入了快车道。形成一个工业、商业、服务业齐发展的新局面。特别是随着济泺路的拓宽，小清河北路的建成，济南泺口服装市场的不断改造和扩大，香磨李居各业生产大发展，成为济南市北部一个大的经济增长点。出现这一新的经济结构，对领导管理体制提出了新的要求。为此，香磨李居适应社会主义市场经济规律，从实际出发，本着便于组织管理，有利于经济发展的原则，按专业化管理的要求，于1992年建立了济南市华宇实业公司；1994年建立济南市华宇集团总公司，实现了党、政、经三套班子进行专业化领导，实行政企分开，分工负责，按照社会主义市场经济规律办事，分工抓好工业、商业、饮食服务业和住宅、房地产开发及基础设施建设。
20世纪90年代，是香磨李居大干快上的年代，也是香磨李居发生巨大变化的年代。特别是1992年邓小平南巡讲话后，香磨李居党、政、经3个班子团结一致，开拓进取，按照“三个有利于”的讲话精神（有利于发展生产力，有利于提高综合国力，有利于提高人民生活），解放思想，艰苦创业，使香磨李居步入了强村行列。香磨李居真正发展起来是从1993年开始的。1993年，香磨李居按照中共十四届三中、四中全会精神，解放思想、深化改革、务实求实、开拓进取，在市、区政府的领导和支持下，经过全居人民的齐心协力，艰苦创业，向前迈了三大步。二、三产业实现了跳跃式大跨度发展，全居经济总收入由1990年的1500多万元，1991年一举突破亿元大关，实现利税213万元，实现利润175万元，人均纯收入1560元，固定资产达511.8万元。1993年，全居各业总收入突破8亿元大关，人均纯收入2075元，固定资产达1205万元（含服装市场）。这是香磨李居的一个重要里程碑，它标志着香磨李人彻底摆脱了贫困，正昂首奔向21世纪。
1994年，香磨李居一班人按照北园镇“夺冠齐鲁，称雄华夏”的奋斗目标，经过两次东南亚四国和海南参观学习，开眼界、动脑子、想办法、找路子、明确分工，责任到人，实行每个干部上一个、抓一个、包一个项目，要求人人走出去，请进来，发展经济。
一年来，主要抓了六个方面的工作：①抓市场，上规模。按照“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作方针，坚持以经济建设为中心，以市场为导向，以扩大服装市场为龙头，大力发展第三产业，促进了全居经济大发展。1994年，全居经济总收入完成15.5亿元，实现利税1265万元，人均收入3032元。②抓住机遇，加快服装市场扩建步伐。一年来，在资金短缺的困难情况下，投资800万元建起1万多平方米，经营柜台1000节，门头房100余间，加工房90余间，集生活、批发、零售为一体的服装交易区，还建起占地1万多平方米，有营业门头房100余间的布匹批发市场。至此，济南市泺口服装城总占地面积11万多平方米，经营摊位5000多个，加工业户300余家，每天进入服装交易区人员达10万人次，最高可达20万人次。泺口服装市场成为山东十大专业市场之一。③以市场为龙头，加快第三产业的发展。一年来，投资200万元建一条食品商业街，又投资20万元建起了一个大型停车场。本居依托市场为主旋律，巧做经济文章，运输、饮食、照相、理发、修理、停车、金融等行业，犹如雨后春笋般的发展起来。一个全方位、多层次、有特色的第三产业战略布局，在香磨李形成。④加强人员培训工作，全面提高市场管理人员的整体素质。一是对31名现有管理人员进行法律和工商管理职能业务培训；二是进行文明管理制度建设、工作纪律、勤政为民等方面的培训，提高管理人员的政治素质。⑤对现有企业进行挖潜改造。走出去，请进来，对效益差的企业进行关、停、并、转，积极推行股份制，让企业始终保持旺盛的生机和活力。⑥建立健全各部门的领导班子。以中共十四大精神为指针，把居党支部、居委会建成招之即来，来之能战的坚强战斗集体。充分发挥党员的积极性、能动性和模范带头作用，培养造就能人，先后派出参加各类培训班的人员达30多人，经全体干部职工的奋力拼搏，1994年，本居各业经济总收入突破15.5亿元，实现利税1265万元，人均收入3032元，固定资产达到2682万元（含服装市场）。
在发展经济工作中，香磨李居党、政、经3个班在分析了形势，制定了发展措施的基础上，提出了“学习清河的气魄、黄台的路，巩固自己发展市场的扎实步”的学习方向，引导全居人民东学黄台共同致富；南学清河想大的、干大的；借鉴南方发展三产的做法和经验，把远学先进典型和近学发展先锋结合起来，尽快促进香磨李居的变化，尽早跻身强村行列。借助北园镇小“九五”打基础，大“九五”大发展，扎扎实实过百亿的声势，为本世纪末总收入过30亿元打好基础。
进入1995年，香磨李居党委、居委和企业集团一班人，认真学习贯彻中共十四届四中、五中全会精神，深入学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，不失时机，强抓机遇，促进经济发展。特别是学习了张家港坚持了高标准，强抓机遇，求实务实，真抓实干，团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先的发展经验和工作精神，进一步激发全居上下加快发展的紧迫感，进一步增强了全居团结务实，开拓进取，建设大市场，搞活大流通，确保任务目标的完成。在迎接新的挑战方面，抓了以下四项经济工作：①围绕经济工作加强了领导班子建设。按照“全居一盘棋，党委是核心，发展是硬道理”的思想和“党委确定中心，分工领导负责，面向市场经济，集中优势力量，处理重点工作”的要求，加强了党建工作和居领导班子的调整充实。居5月份建立了党委，发展6名优秀青年入党，成立了机关党支部、企业党支部和老年党支部，调整充实了全居厂企领导班子，为经济发展提供了组织保证。②加快了旧村改造步伐，为市场的发展提供了配套服务工程，加快了专业批发市场的发展。③广泛引进人才，扩大人才的培养，发挥科技人才的作用，依靠人才，依靠科技进步，推动各业的发展。④以市场为龙头，探索新思路，经济工作再上新台阶。今年以来，在上级领导的关怀支持下，在政府各部门的协调帮助下，香磨李居广大干部职工，认真贯彻执行中共十四届四中、五中全会精神，在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下，牢牢把握中央“20字”方针，坚持两个文明建设一起抓，以经济建设为中心，坚持以建设大市场，搞活大流通为导向，依托服装市场带动发展专业市场作为第三产业发展的战略任务来抓，充分利用市场的特点，多方位招商引资，“养鸡下蛋”，使市场建设在规模范围和效益上实现了大的突破，二、三产业齐头并进，促进了全居经济的大发展，经济工作又上一个新台阶。1995年在1994年经济总收入完成15.5亿元的基础上，各业总收入完成18.9亿元。主要工作为：一是以服装市场为依托，带动专业市场发展。年初，面对初步形成的泺口服装市场的布局和1994年的经营状况，居“两委”一班人，根据市场行情和市场建设的发展趋势，结合1995年居的经济工作任务，认识到必须形成一个市场群体，充分利用市场群体形成的人流、物流、信息流、资金流作保证，以及如何强化科学化管理问题。为此，春节过后，于2月25日外出南方，到浙江的柯桥、义乌、桐乡等地进行了为期12天的考察，通过实地考察，开阔了视野，增强了建设大市场，搞活大流通的意识，丰富了科学管理的措施和方法。在居“两委”会上，针对山东省还没有大型羊毛衫专业批发市场这个经营项目，便决定将原服装市场的一部分改建羊毛衫专业批发市场，从落实领导班子到规划、招商、改建，至9月1日羊毛衫专业批发市场正式开业，仅用了3个月的时间。为了改建羊毛衫专业批发市场，曾派人三下江南，到温州、宁波地区进行招商，在宁波前后用了近两个月的时间，共招商客户300多家。羊毛衫专业批发市场总投资近百万元，建成占地面积1890平方米，300多个高档次的网架式摊位封闭市场。市场开业后，其经济效益有了大幅度增长。另外，还对原布匹市场进行了改建。布匹市场由于地理位置和其他原因，致使布匹市场未能红火起来。根据市场的变化以及整个服装市场的需要，经到南方市场考察论证，决定将布匹市场改为鞋城。为了建好鞋城，多次到郑州招商，先后共招商250个客户来市场经营。整个鞋城的建设，从规划建设到招商开业，前后仅用了45天的时间，就将原布匹市场改造完成。鞋城开业后，取得较好的经济效益。以服装市场为依托，带动专业批发市场大发展，搞活了大流通，使整个市场具备了一定的规模，有力地促进了本居的经济大发展。二是围绕市场巧做“文章 ”，增强市场服务功能。随着泺口服装城的不断发展壮大，市场格局的初步形成，日客流量日趋增加，在如何围绕市场，完善市场服务功能，提高服务质量，增进整体效益方面巧做文章，大力发展修理、理发、照相、饮食、停车、卫生等服务项目，以增强市场服务功能。今年根据“坐车难、运货不便”的问题，走出去主动与济南市长途汽车公司联系，经双方共同努力决定修建泺口长途汽车站，日发51对班车，为市场服务增全了功能，相应得到了良好的经济效益，扩大了市场知名度，为市场经商人员解决了难题。为适应市场经营人员的生活娱乐问题，还投资近百万元，建起了香园娱乐中心，为经商客户提供良好地生活娱乐服务，同时也增长了整体效益。一个全方位、多层次、有特色的第三产业战略布局，在香磨李已初成格局。三是提高职工素质，理顺经营思想，向科学化管理要效益。
1995年以来，把以提高经济效益作为经济工作的中心来抓，深入扎实地开展了村办企业“管理效益年”活动，首先抓人的素质提高，抓人的市场意识提高，利用走出去，请进来的学习途径，培养职工爱厂、树立厂兴我荣、厂衰我耻的思想教育。居委、厂企、职工层层签订经济目标责任书，落实到岗位，具体到人，努力推行经营体制的改革，培养造就了一批懂经营、会管理的年轻骨干人才，补充完善了一套适合市场经济发展需要的规章制度、管理水平，闯出了规范化、制度化、科学化的一条新路子。居属2个大型企业连续六年被上级政府命名为“守信誉、重合同”区级文明单位，利润指标有增无减，增长率都在28%左右。泺口服装城的职工自觉地把勤政、服务作为取信、吸引经商客户的重要环节来抓，努力在搞活大市场，搞好大流通中，搞好市场大服务。
今年来，本居建设大市场，搞活大流通中深深体会到：在社会主义市场经济的大潮涌来时，从想市场，抓市场，建市场，改造市场中，必须从客观需要出发，不能脱离商品资源、商品流通的规律，必须有一个良好安定的投资环境。要立足于面向社会服务，大市场的建设必须和居属企业的发展相结合，必须和本地区富余人员分流结合起来，把市场的建设，特别是专业市场的建设，当作第三产业发展的战略任务来抓。因地建场，因市建场，围绕市场，搞好市场大服务，搞好大流通，才能进而搞活大市场，提高效益。
至1995年底，香磨李居各业总收入突破18.9亿元，人均收入3226元，实现利税1607万元，固定资产达8749万元（含服装市场）。在全居421名劳力中，419名劳力转入二三产业，占劳力总数的99.5%；2名劳力从事农业生产，占劳力总数的0.5%。
1996年，香磨李居党、政、经三套班子按照区镇经济工作会议的总体要求，各项工作实现了整体推进，六大经济指标超额完成上级下达的任务，实现了时间、速度、效益的同步增长。一年来，领导班子冷静地分析了当前市场经济运行状况，及时把握自己的优势，结合外出考察，形成共识。在市场建设开发工作中，抢抓机遇，在夹缝中开拓、生存、发展。不失时机，兴建了泺口服装城交易大厅，于当年11月份开业，在争夺市场规模效益上，抢占了制高点。围绕市场作文章，上项目，强功能，抓管理，增效益，增强了市场的吸引力和辐射力。同年，香磨李居兼并了黄河喷漆厂，壮大了本居经济，使产业结构布局趋向合理。在区政府的协调下，修改了小清河北路的建设规划设计，使之更有利于泺口服装市场的建设。
一年来具体工作的实施，加快了香磨李居二三产业的建设与发展，八方商客来居做生意。至1996年底，全居各业经济总收入21.87亿元，人均收入3257元，实现利税1748万元，固定资产达18680万元。在各业收入中，第三产业收入205529万元，占总收入的94%；工业收入13171万元，占总收入的6%；全居418名劳力，男劳力162人，女劳力256人，从事工业的218人，从事交通运输业的3人，从事批发、零售、餐饮业的197人。香磨李居经济进入全省综合经济实力500强单位。一个“贸工型”的经济发展模式在香磨李居形成，为21世纪经济的发展奠定了坚实的基础。
1997年，香磨李居“两委会”认真贯彻中共十四届五中、六中全会和中共十五大精神，紧紧围绕区委、区政府确定的“加强建设，加快发展”的整体工作部署，在北园镇党委的领导下，以抓好经济建设为重点，坚持从实际出发，强化措施，充分发挥各方面的积极性和创造性，大力推动经济建设和社会的全面进步，两个文明建设又取得了新的成绩，全面完成了年初确定的各项工作目标，为1998年香磨李居大发展、大变样奠定了良好的坚实的基础。
经济建设持续快速发展居“两委”始终坚持以经济建设为中心，深刻领会中共十四届五中全会的精神实质，解放思想换脑筋，更新观念求发展，不断提高驾驭市场经济的能力，把发展热情和科学态度结合起来，以更大的气魄和更加扎实的工作，实现了新的跨越。本居充分发挥与市区接壤的区位优势，抓住治理小清河的机遇，适时提出了“场路齐进”的发展战略，即不断扩大泺口服装市场的规模建设，大力发展名牌产品；沿小清河北路和济泺路两侧发展商业和服务业，市场和道路同时发展，相互促进，不断壮大泺口服装市场的竞争实力。主要工作是：①拉开小清河治理工程的拆迁序幕。一是召开动员会议，做好拆迁工作；二是出资260万元兼并了北园镇黄河喷漆厂，使润滑油供应站顺利搬迁。在拆迁工作中，香磨李居是天桥区第一个完成拆迁任务的单位，受到区委、区政府的表彰。②扩建泺口服装市场。由三箭置业集团中标，动工兴建济南市规模最大的泺口服装城商贸中心。从1997年4月26日动工，至同年12月5日竣工，历时8个月，实现了当年投资施工，当年营业盈利见效益的意愿。③泺口鞋城改旧貌，在拆迁86户居民的同时，开始拆迁金牛化工厂、水暖锅炉器材厂。在企业搬迁的同时，投资200万元，建成160间设计新颖的二层楼房的泺口鞋城，又实现了当年建设，当年营业，当年受益的良好经营环境。企业改制取得突破性进展企业改革是经济体制改革的中心环节，是实现两个根本性转变的关键所在。江泽民总书记在十五大报告中指出：“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展。这对发挥公有制的主体作用意义重大。”他又指出：“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其是提倡鼓励。”江总书记的报告为居办企业的改革指明了方向。本着这一原则，本居把工作的着力点放在巩固和发展集体经济上。为此，香磨李居因地制宜地采取了抓大放小的改革措施。放小，就是把那些假集体实为个体私营的企业一律摘掉“红帽子”；对微利亏损、惨淡经营、资产较少的企业“卖瓤租壳”；对条件成熟的企业分别改制为股份合作和有限责任公司；从稳定大局出发，对骨干集体企业实行抵押承包，并积极创造条件，加快劳动联合与资本联合步伐，逐步向建立现代企业制度迈进。通过改制，企业增强了活力，集体经济进一步得到巩固发展，居级集体收入有了更为可靠的保证和明显的提高。改革实践解除了假集体企业给集体经济带来的隐患，也使居“两委会”腾出更多的精力抓好集体经济。改革不会也不可能一蹴而就，还需要不断完善和发展，还需要在加强管理上下功夫，真正实现“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度目标，将是一项长期的任务。
1997年，香磨李居通过企业改制和不断扩大建设，促进了经济发展。至年底，全居各业经济总收入259148万元，比上年提高18.5%；人均收入3468元，实现利税2865万元，固定资产达31358万元，招商引资2200万元，资金总投入6000万元，完成建筑面积5.5万平方米，市场总经营面积达到15.6万平方米，经营摊位4600多个，安置下岗职工6000余人。
1998年，香磨李居“两委会”认真贯彻中共十四届五中、六中全会和中共十五大精神，紧紧围绕区委、区政府确定的“加强建设，加快发展”的整体工作部署，在北园镇党委的领导下，根据年初制定的工作方针和指导思想，坚持从实际出发，强化措施，充分发挥各方面的积极性和创造性，大力推动经济建设和社会的全面进步，为完成全年的各项工作奠定了坚实的基础。
保持经济建设的稳步发展居“两委会”始终坚持以经济建设为中心，深刻领会中共十四届五中全会的精神实质，解放思想换脑筋，更新观念求发展，不断提高驾驭市场经济的能力，把发展热情和科学态度结合起来，以更大的气魄和更加扎实的工作，实现了新的跨越。党委一班人充分发挥与市区接壤的居位优势，抓住治理小清河的机遇，不断扩大泺口服装市场的规模。加快旧村改造，建筑面积8400平方米的两座居民楼交付使用，3座居民楼正在施工。同年，泺口服装老市场划归华宇集团总公司进行统一管理，居投资30万元，对老市场的建筑物、内部设施、排供水系统进行全面维修改造，从根本上改变了原“老市场”脏、乱、差的局面。投资40余万元，将原居民储藏室改建成78间门头房。在“一家人、一条心、一股劲、共创市场繁荣”的强大合力下，采取了让利业户的措施，对商贸中心的广大业户实行每月只收卫生和治安费，其他费用一律免收，使商贸中心在市场不景气的大环境中保持了稳定，并引来更多的经营者。
抓领导班子建设，促党员干部职工素质的整体提高一年来，居党委一班人，在全国优秀企业家、市劳模刘刚带领下，认真学习贯彻中共十五大、十五届三中全会精神，牢记全心全意为人民服务，致富一方人的宗旨，牢牢把握“20字”方针，解放思想，务实创新，围绕市场抓经济，分工负责，同心同德，近六年来，在“筑巢引凤”和“引凤筑巢”，搞活市场经济发展中呕心沥血，他们内增凝聚力，讲政治、讲正气、讲团结；外增吸引力，勤政廉洁、爱岗敬业、无私奉献，形成了一个团结奋进、廉洁勤政、遵纪守法、具有战斗力、深受广大居民拥护的领导核心。刘刚被誉为是一个在事业上永不满足的人。
“政策指引致富路，干部领头共同富”。一年来，居党委非常重视对党员干部素质的培养提高，特别是在今年5月份，天桥区委、区政府将整个泺口服装市场的管理交给香磨李居管理以来，思想教育抓得更紧，先后开展了“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育，要求树立正确的“三观”（世界观、人生观、价值观）、“三爱”（爱祖国、爱企业、爱岗位）、“三忠”（忠于党、忠于人民、忠于事业）、“三主义”（爱国主义、集体主义、社会主义），大力推进“五提倡、五反对”（提倡乐为他人精神，反对金钱至上；提倡开拓创新，反对无所作为；提倡艰苦奋斗，反对小富即安，贪图享乐；提倡乐于奉献，反对见利忘义；提倡顾全大局，反对小团体）。在工作中争创“三优”（优良的品质，优质的服务，优秀的业绩），把学理论同改造世界观结合起来，同本职工作结合起来，同市场发展结合起来，树立爱岗敬业无私奉献，优质服务管理创一流的奋斗目标。造就了一支思想素质高、能啃硬骨头，能带领职工共同致富的干部队伍，整体素质显著提高。
抓流动人口管理，促进社会稳定和经济发展一年来，本居综治工作按照市委办公厅[97]6号文件要求和区、镇“综治委”的部署，深化依法治居。居党委安排一名副书记亲自抓，综治办主任靠上抓，制定年度工作计划，落实领导岗位责任制，在人、财、物各方面加大投入，所需经费和人员工资、福利待遇全部落实。
本居暂住流动人口1400人，登记办证1370人，办证率达97.9%，做到了人口底数清、状况明；市场调委会不断加大工作力度，正确处理交易纠纷，充分保证市场稳定和社会政治稳定。全年共调处10余起交易纠纷，调解成功率100%。由于调解工作及时，方法得当，防止了矛盾激化，维护了消费者合法权益；花钱买平安，抓好硬件建设，全年投资10余万元，购买了26部对讲机，安装了发射台，新安电话40余部，配齐各类消防器材及摩托车，整体防范快速高效；加大宣传力度，提高他们遵纪守法的自觉性。针对“三·五”普法内容，结合市场经营特点和营销趋势，利用黑板报、宣传栏、广播、电视等形式加强法律法规的宣传教育，并建立了市场法律服务办公室，开展法律宣传“到居户、进摊位”活动，全年受教育人数达4万人次，法制观念大大增强，全年没发生任何重大刑事案件；建立流动团员支部，对流动团员青年加强政治思想教育，定期组织他们进行法律法规学习，增强遵纪守法意识和文明经商的自觉性，流动团员支部副书记嵇惠侠因工作出色，成绩显著，被推荐为山东省首届‘十佳百优’外来务工优秀青年，团市委向团中央推荐为全国第二届优秀青年。各项措施的落实，确保了一方社会政治稳定和秩序安定，保障了经济持续、健康发展。
实行优生优育，抓牢计划生育工作本居计生工作连续十年来保持计生工作先进单位，今年本居计生办在抓好常住人口计生工作的同时，对暂住在本居内的流动育龄妇女500余人实行“八到人”一条龙管理服务，登记造册建档实施“一袋制”；服装市场计生办对暂住在市场内的402名育龄妇女实行建档立卡、“两证一回执”、“一袋制”服务管理；各科对市场内流动经营业户中2870名育龄妇女登记入册，抓好“两证一回执”管理服务。由于工作措施到位，在今年省、市、区计生部门的多次抽查考核中，均得到各级领导的肯定和好评，并迎来外地兄弟单位的参观学习，去年被市计生局评为先进单位，市场的“两证一回执”经验被国家计生委作为典型向全国推广，成为全省计生工作先进单位。
致富不忘党和国家，情系灾区献爱心；为政府排忧解难，安置下岗职工再就业1998年长江、嫩江水域相继发生洪涝灾害，面对灾区有难的同胞，已经富裕起来的香磨李人，没有忘记党和祖国对自己的培养，一方有难八方支援，在居党委召开的干部会议上，群情激昂，争先表态，居党委书记带头捐款3000元，全居一次捐款10万元。为解决冬季灾区人民棉衣棉被问题，又捐资金近6万元，购买600床新棉被送往灾区同胞手中。随着今年元月份商贸中心的开业经营，在商贸中心及其他市场内安置下岗职工6000余人，在政策上给予优惠照顾，不收入场经营费（每摊位应收入场费1.5万元/5平方米），不收设施管理费；只收水、电、卫保费100元，在市场营销中积极为其提供货源、提供经营信息、价格变化，与天桥区团委成功的举办共青团就业示范点，为下岗职工找到了就业之路，为政府分忧担难，受到市、区、镇党委和政府领导的肯定和好评。
至1998年底，闻名全省的泺口服装市场已发展成为集加工、批发、零售为一体的大型服装市场。拥有服装专业批发市场，羊毛衫专业批发市场，鞋类专业批发市场和全封闭高档次服装零售交易大厅3处，形成“三场、三厅、一街”的经营格局。三场，即服装批发市场，鞋业批发市场，羊毛衫批发市场；三厅，即服装城交易大厅，服装市场交易大厅，商贸中心大厅；一街，即美食商业街。总占地面积14.5万平方米的泺口服装市场，以及金牛日用化工厂、润滑油供应站、黄河宾馆、香园娱乐中心、美食商业街等十几处工商企业和4800户个体经营户，总拥有固定资产5亿元，1998年创经济总收入31亿元，创利税4456万元，人均收入3495元。其中，企业产值7.6亿元，工业收入4.3亿元，实现利润670万元，第三产业收入26.7亿元，实现利润2800万元，向国家贡献税金986万元。近几年连续被评为全省十大市场之一，1997年进入全省乡镇企业综合经济实力500强单位。同时，先后被评为山东省先进党员活动室，市计生工作“三为主”先进村居，市综合治理先进单位，市人民调解先进单位，市普法先进单位，区勤政廉洁先进单位，五好党组织。在连续十年被评为区镇双文明建设先进单位的基础上，1997年被评为济南市双文明建设先进单位，本居的龙头企业泺口服装市场被评为全国文明集贸市场。
1999年，香磨李居党委、居委、华宇集团三套领导班子，按照北园镇党委、政府关于“发展第三产业城，建设济南新城区”的战略部署，对泺口服装市场和居民小区以及服装加工区进行行业调整。按照整体规划，居民小区已基本建成，75%的居民搬入新居。服装市场进一步划行归市，合理布局，做到加工、批发、零售配套合理化、专业化。一年来，拆迁居民房和市场共5.1万平方米，使60%以上的业户及时得到安置，600口居民得到妥善安排。集团公司投资300万元对老市场进行了新的布局调整，新建精品房120间，调整精品房62间，调整柜台摊位300余户。投资400万元，在原羊毛衫市场的基础上进行扩建，200多间精品房一次招商成功。公司又投资200万元扩建鞋城。将老大厅二楼3000平方米调整为衬衣批发区，使市场逐步向规划化、专业化发展。投资818万元进行旧村改造，完成居民楼建筑面积13200平方米。至此，全居旧居改造已累计兴建居民楼10幢，总建筑面积4.4万平方米，75%的居民迁入新建楼寓居住。
至年底，香磨李居实现各业经济总收入37.3亿元，比1998年增长20.5%，超年度计划70%；完成利税5645万元，比1998年提高27%；公司下属的金牛日用化工厂，特种油品厂、润滑油供应站、黄河宾馆等居办企业，均取得了较好的经济效益。在各业经济总收入中，泺口服装有限公司收入32亿元，占全公司总收入的85.8％。
2000年，香磨李居人民从根本上把昔日贫穷落后的香磨李村和陈旧落后的思想观念抛弃在20世纪；把一个富裕祥和、蒸蒸日上的香磨李居与华宇集团总公司带入21世纪。以此为新的起点，向具有现代化、具有自己管理特色高度文明的新型社区阔步前进。
我国“九五”计划的发展过程，也是济南市华宇集团总公司与时俱进，开拓进取不断发展壮大的过程，在取得两个文明建设丰硕成果的同时，创造了泺口服装市场的辉煌业绩，鼓舞了全居人民的高昂斗志，激励全居人民在新千年、新世纪创造更加灿烂的辉煌。
2000年各项经济指标全面完成华宇集团2000年计划经济收入34.7亿元，实际完成38.8198万元，完成计划的111.9％；其中，工业收入5.9亿元；第
三产业收入32.9亿元，完成年计划的114%；工业利润实现990万元，完成年计划的101%，第三产业实现利润5464万元，完成年计划的148%。公司全年完成建筑面积7.28万平方米，其中，旧居改造完成3.3万平方米，市场改造及办公楼建设3.9万平方米，总投资3800多万元，在北园镇率先完成了旧居改造，使居民全部住进了现代化的楼房，彻底改变了居住环境，提高了人民的生活水平。居属企业金牛日用化工厂完成销售收入209万元，特种油品厂完成销售收入138万元，润滑油供应站完成销售收入41万元，黄河宾馆收入22万元，均比去年有较大幅度的提高，各项经济指标都比1999年有不同程度的增长，各方面工作都取得了可喜的成绩。
旧居改造主体工程全面完成按照北园镇党委、政府关于“发展北园三产城，建设济南新城区”的总体要求和居党委的计划安排，加快了旧居改造工程建设。按照年初的计划，2000年完成4幢楼，2001年全面完成旧居改造任务。通过“致富思源，富而思进”的教育，找出了差距，自我加压，加快速度，争取提前完成旧居改造。2000年，仅建筑公司就有5家在本居施工。本居采取多条腿走路的方法，工地全面展开，齐头并进，热火朝天的进行旧居改造。至年底，一个具有20幢居民楼和一处办公大楼的香磨李居小区展现在居民面前。
市场进一步调整，不断提高档次济南市华宇集团总公司是以泺口服装有限公司为主体的大型集团公司，95%的收入来源于泺口服装市场。要想巩固发展公司的实力，就要不断的发展、扩建、改造泺口服装市场的加工、经营、服务等各方面的建设，不断提高泺口服装市场的品牌服装档次，改善现有市场的布局和设施建设，以适应市场的发展，满足广大消费者的需求。所以，本居按照1999年居党委提出的“四个一工程”的要求，对泺口服装市场进行调整、改造。首先将原来比较脏乱差的两个大厅之间道路改建成精品街，通过招商，一炮打响，引进了全国知名品牌50多家，他们全是山东或济南的总代理或配货中心。济南市的各大商场和省内17地市的大部分批发商来此交易、批发。品牌保真，信誉保证，从而改变了人们心目中泺口服装市场只有低档货的心理。精品街一期工程开业后，公司紧接着改造精品街二期工程，只短短3个月的时间，服装精品街全部开业，两期共完成建筑面积5600平方米，开业后买卖兴隆，就这一项工程为公司招商收入300多万元。根据泺口服装市场加工区满足不了需求的状况，年初，公司在老市场内扩建改造服装加工区6000多平方米，加工房140间，满足了加工户的需要，每年增加收入50万元。
泺口服装市场老市场是泺口服装市场的发源地，这里批发业户多，来批发货的也多，经营房远远满足不了业户的需要。经过多次到市场考察论证，决定将老市场西边的加工房全部改造成经营房。通过给业户交谈，很受广大业户的欢迎。公司利用夏季服装淡季的时间，加紧改造，不让业户受损失，一个多月就全面完工，共改造门头房80多间，为公司创收70多万元。济南泺口服装市场布局已初具规模，但还缺少一个儿童服装批发区，这是市场的一个缺陷。本想建成后做食品一条街的办公楼西边的二层楼，经过多方考虑和核算经济帐，对搞酒店没有经验，而且投入又大，回报率又说不准，最后决定还搞老本行，开市场，将2000平方米的楼房引进了童装精品，办起了童装批发市场。批发市场于11月18日正式开业，业户生意非常好。通过招商，公司直接收回资金70多万元，而且每年可为公司增收40多万元。
在改造市场的同时，公司还进一步调整市场的布局和改善市场的经营环境。如商贸中心二楼床上用品70％的进行了装修，业户提方案，公司把关，统一装修，进了床上用品交易区，就如同进了伊甸园，商品琳琅满目，高、中、低档产品应有尽有。
老大厅的衬衫专业批发区在初步形成的情况下，公司又在广场中间开了一个外楼梯，顾客可直接到大厅二楼去批货，为业户提供了方便。至2000年，泺口服装批发市场总经营面积16万平方米。其中有服装批发市场、鞋业批发市场、羊毛衫专业批发市场、衫衣批发市场、童装批发市场、床上用品批发市场、窗帘批发市场和3个服装零售大厅，两个服装加工区等。泺口服装市场已形成规模，而且布局合理，市场交易量在市场不太景气的情况下呈上升趋势，保证了市场的稳定发展。交易辐射面不断扩大，批发业户增多，泺口服装市场的服装覆盖全省17个地市及省外各地区，呈现一派兴旺发达的景象。
至2001年，济南泺口服装市场经营面积20余万平方米，日客流量20余万人，设摊位2.5万多个，年营业额40.385亿元，成为山东省最大的服装市场之一。
附
香磨李村民委员会：
经研究，同意刘刚同志为农工商合作社社长，王洪鑫、芦恩宝同志为副社长，芦恩才、程宝琦同志为委员。
济南市郊区泺口镇人民政府
1984年6月14日
关于对香磨李居委会成立“济南市华宇实业公司”的批复
香磨李居委会：
你单位报来关于成立“济南市华宇实业公司”的申请收悉，经研究同意，名称为“济南市华字实业公司”，法定代表人刘刚，隶属香磨李居委会管理。
特此批复。
济南市天桥区北园镇人民政府
济南市天桥区北园镇计划经济委员会
济南市天桥区人民政府
1992年11月27日济南市体改委关于同意组建“济南市华宇集团总公司”的批复
天桥区体改委：
你委天体改字[1994]9号报告收悉。为适应社会主义市场经济发展的需要，发挥企业的整体优势，增强企业的综合经济实力，发挥地区资源优势，经研究同意组建济南市华宇集团总公司，并将济南市华宇实业公司改建为济南市华宇集团总公司。现将有关问题批复如下：
一、济南市华宇集团总公司是以济南市华宇实业公司为核心层，以济南市济泺路木材加工厂等11家企业为紧密层和半紧密层组成，集团总公司实行独立核算、自主经营、自负盈亏，是具有独立法人资格的集体所有制企业。
二、集团总公司应本着平等自愿、互惠互利、共同发展的原则处理好成员企业之间关系，严格履行集团总公司章 程。
三、集团总公司要采取参股、控股的形式强化资产联结纽带，并积极创造条件进行股份制改组。
请持此批文到工商部门办理变更登记手续。
济南市体改委
1994年7月18日
附济南泺口服装有限公司章 程
第一章 总则
第一条为适应国家社会主义市场经济的发展，在撤销泺口服装市场的基础上，建立济南泺口服装有限公司。
第二条公司名称、性质、法定地址和注册资金。
名称：济南泺口服装有限公司
性质：集体所有制
注册资金：2000万元，其中：香磨李居委会出资1900万元，刘卫忠30万
元，刘秀英30万元，李刚元、刘新志、张立山40万元。
地址：济泺路64号
第二章 经营范围和方式
第三条本公司经营范围
各类裘皮成衣、西服、真丝、纯棉服装、鞋帽、床上用品等批发零售及柜台租赁业务。
第四条公司经营方式：实行生产、加工、设计、制造、生活服务、产供销一条龙的一体化经营。
第三章 公司的基本任务
第五条认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守国家的法律和法规。
第六条依据国家的经济政策和国内外市场需求，制定本公司的经营战略、发展规划、年度计划和财务预算。
第七条制定公司资产保值、增值和运营效益指标，并负责考核，确保公司的收益及再投入。
第八条不断扩大经济贸易范围，致力开发，销售国内外市场需求的产品，搞好外贸创汇，不断发展公司规模和经济实力。
第九条引进外资、技术、设备，并决定对外合资、合作。
第十条建立、完善公司各项规章 制度与组织实施。
第十一条加强企业管理，完善监督机制，保证公司依法经营健康发展。
第十二条加强精神文明建设，努力提高企业整体素质，认真抓好职工培训。
第十三条公司实行董事会领导下的总经理负责制，董事会为公司的最高权力和决策机构，董事会由9～11人组成，设董事长1人，董事长由董事会选举产生，原则上由公司经理担任，副董事长2人，其中常务副董事长1人，董事会每届为5年。
第十四条董事会的职责
1.决定公司经营方针、中长期发展规划，年度生产经营计划、资产投向、财务预算，分配方案的审定，新产品、新项目开发。
2.决定公司工作机构。监督机构的设置，人事任免，决定奖惩。
3.决定各种基金的分配和使用。
4.审议总经理年度工作报告。
5.公司章 程的增补和修订及制订制度和实施细则的制订、修改、完善。
6.审定公司的其它重大事项。
第十五条董事长职权
1.召开并主持董事会。
2.检查董事会决议的实施情况，并向董事会报告。
3.由董事会决议授予的其它职权。
第十六条设总经理1人。总经理由董事长提名，由董事会聘任，一般由董事长兼任。副总经理两名，由总经理聘任。
第十七条总经理的职权和权限
1.执行董事会决议，负责指导、组织经营、产品开发、技改等工作。
2.代表公司对外签署文件、签订合同和进行中外业务谈判。
3.行使公司章 程和董事会授予的一切职权。
4.有权决定公司资产的使用、调拨、处置。
5.负责制定实施中短期计划，并进行领导考核和奖惩。
6.提出年度财务预算方案，检查审核公司的财产经济运行情况。
7.定期向董事会报告工作，及时提
出需要董事会解决的事项。
第四章 财务管理
第十八条公司的财务管理按照国家规定和上级组建公司的要求设置独立财务机构。贯彻执行会计法、会计制度和有关财政法规，并制订公司内部财务管理制度。
第十九条公司公积金、公益金等基金制度、提留比例和使用由董事会决定，管好用好公司资金、折旧费、利润留成和管理费。
第五章 附则
第二十条本章 程经董事会讨论通过后生效。
第二十一条本章 程如遇同上级颁发文件相抵触时，应按上级规定修改。
第二十二条本章 程如有未尽事宜补充修改时，应有董事会讨论确定。
第二十三条本章 程解释权属董事会。
1999年16月6日
附
济南市华宇实业公司章 程
中共十四大召开以来，我国的经济体制进一步改革开放，全党的中心工作更进一步明确，就是以经济建设为中心，一切工作服从于经济建设。市场经济的运行，进一步促进我国经济的高速度发展。为了适应当前经济发展的需要，必须建立适应当前经济发展的体制。经居党支部研究决定，成立济南市华宇实业公司，于1992年12月5日，济南市工商局批复同意成立该公司，就公司章 程、人事安排如下：
一、公司名称：济南市华宇实业公司
二、公司隶属关系及职权范围：
公司是在香磨李居党支部领导下的发展经济管理经营的一个实体公司。本居现有9个法人企业和14个经营企业，都是本公司的分支机构，公司对现有企业的经营有管理、监督、协调权，对企业的厂长、经理有任免权，自建立公司起，企业的经济合同，统一有公司签订。
公司为发展本居经济，可以大胆引进人才、项目，对现有企业的厂地有进行规划、调整、调配、建设的权利和义务。公司在管理、协调现有企业的基础上，开展经营、开发业务。
三、公司的宗旨
根据国家的法律和现行政策，本着搞活经济，提高经济效益，使本居的经济工作再上一个新的台阶。
四、公司的组织机构、管理机构的设置
公司由居党支部书记李秀清任公司党支部书记。
公司设经理办公室，总经理、业务经理各1名，刘刚任公司总经理，刘秀英任公司业务经理。总经理、业务经理主持公司的全面工作，认真贯彻执行党的各项方针政策，根据本公司的实际情况制订规章 制度，抓好本公司职工的思想教育，尽快促进本居经济的全面发展。
公司设常委7名：李秀清、刘刚、刘秀英、张跃敏、张跃河、王长河、芦恩宝。
公司设委员15名：周玉桦、刘洪德、刘振海、贾玉英、王金东、芦恩才、王洪鑫、李刚元、王成海、刘大英、林增祥、程殿起、高玉海、周玉松、周景田。
公司总经理、业务经理，定期召开公司常委会、委员会会议，传达上级各项经济政策，布置任务，听取各成员的工作汇报。公司成员必须完成公司下达的各项经济指标，在任职期间，把自己担负的工作干好。
五、各管理机构的设置
公司设业务科、财务科、工会、分支机构。分支机构的厂长、经理，必须服从公司的统一管理，定期向公司汇报工作，当好公司的参谋，抓好本企业的人、财、物的管理，公司所属企业的厂长、经理，负责本企业的全面工作。
六、业务科
业务科设科长，业务科长由公司业务经理刘秀英兼任
七、财务科的设置、权利、义务范围
财务科设科长1名、副科长2名。财务科长张跃敏，副科长芦洪芝、李占霞。
财务科应按照财务法规和本着搞活经济的原则，当好公司的参谋。
财务科应加快本公司的财务管理，跟上经济发展的需要，使公司财务管理上一个新的水平。财务科有义务加强对所属企业的财务人员的培训、财务管理的指导。
财务科每季度对企业财务工作进行审计一次。
企业的财务人员，业务归财务科领导。财务科有权提请公司对企业的财务人员根据业务水平、政治素质给予调整、调离、任免。财务科定期召开财务工作人员会议，公司所属企业领导不得干预。
八、工会的设置（内部）
工会组织设工会主席1名，成员2名，由3人组成。
工会主席周玉桦兼任，成员刘大英、刘振海。
工会应认真贯彻执行党的方针、政策，执行公司的各项决议、规章 制度，抓好文明单位的建设，协调职工之间的矛盾，代表工人利益讲话，为职工排忧解难，促进公司的安定团结。
济南市华字实业公司
1992年12月16日
第三章 综合经济管理
第一节 经济体制变革
纯农型香磨李村人民世世代代以农业为主，围着土地转，单一粮菜生产，无有工商企业。在农闲时间，只有个体的铁匠、木匠、石匠、泥瓦匠等，农忙务农，农闲作工。1958年，人民公社建立后，上级发出“以农为主，以副养农”的号召，香磨李大队在保证粮菜生产的前提下，发展副业为农业服务的工副业项目。每个生产队抽调20～30名精壮劳力，组成副业队搞运输。全大队3个生产队，有近100名劳力搞副业，各生产队依靠这笔收入作为年终分配的主要资金来源。其余，各生产队设有副业组，拉地排，利用马车搞运输，派出劳力作工，挣了钱交生产队，队里给劳力记工分，每天发两三角钱作出差补助。直到1963年，香磨李大队才建立了工业项目翻砂厂。白手起家，到汽车制造总厂、济南钢厂、济南国棉一厂等大厂家求援，支援了小炼铁炉、鼓风机、刨子、砂箱等生产设备，12名放下锄头的农民为来料、来图纸的业户搞加工，请了技术员作指导，职工记工分回队参加分配，每年为济南国棉一厂、二厂、三厂、四厂、汽车制造总厂、省棉麻厂等30多个大厂家，加工零部件600余吨，每年收入加工费四五万元。
农工型（1963～1978年）原香磨李翻砂厂更名为香磨李大队铸造厂，这是香磨李第一个队办工业项目。该厂为济南大厂加工所需零部件，10多名职工，年创产值20万元，上缴国家税金5000元，实现利润5万元。该厂至1978年拥有职工60多人，年产值达80余万元，年利税10多万元。此时，香磨李村有三四处小型企业，从业人员几十人，年收入较少，农业依然占主导地位，属于“农工型”经济发展模式。
工贸农型（1978～1986年）中共十一届三中全会后，香磨李村人民坚持“改革、开放、搞活”的总方针，村办工业才开始起步。1981年5月，中华人民共和国国务院颁发了《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》，肯定了社队企业的重大作用和合法性。1984年又正式改称为乡镇企业。同时贯彻中共中央、国务院[1984]4号文件，制定了一系列开放、搞活的方针政策，香磨李村办工业进入了较快发展的新阶段。从1978年以来，除原先的大队铸造厂、济南金牛日用化工厂、木材加工厂外，又建起润滑油厂、油脂化工厂等工业项目。至1986年，香磨李居已有初具规模的8处企业，拥有职工400多人，完成企业收入540余万元，企业收入超过了农业收入，进入了“工贸农型”的发展模式，工业处于主导地位，三产收入占第二位，农业收入退居第三位。
工贸型（1986～1989年）从1986年起，至1989年底，香磨李居工商业的发展，从根本上改变了以农业为主的生产结构，工业生产占主导地位，商业、服务业开始崛起，农业生产渐渐消失。至1989年，香磨李居已建起较具规模的铸造、建材、日用化工等11处居办企业，从事工业生产的劳力达586人（含外招人员），工业产值达675万元，工业收入达830万元。在全居410名劳力中，从事工业生产的劳力占劳力总数的36.3%；工业收入占全居各业总收入1523万元的54.5%，名居第一；商业、服务业收入690.8万元，占总收入的45.5%。
贸工型（1990～2001年）从1990年起，香磨李居的经济结构又发生了大的变化，由过去工业占主导地位，变为以商贸为主导地位，成为“贸工型”的经济模式。香磨李居商业的大发展是进入20世纪90年代后，特别是济南泺口服装市场的扩大，济泺路、小清河北路的拓宽和新建，形成了长达2公里的3条商业街。其中济泺路香磨李段商业街就有各种商业门头200余处，建筑面积20万余平方米。长达400余米的小清河北路商业一条街两旁，设有各种商业、服务业门头150余处。老济泺路两旁设有商业门头100多处。居内大街、小巷两旁布满了上千个花样，上万种品种的“名、优、特、全”商品。南北蔬菜市场每天营业额上万元；商业街两旁的各类服务公司20余处，汽车、摩托车、自行车修理25处，大小酒楼、饭庄、餐馆60余处，其他如特油供应、加油站、煤气站、海鲜、酒水批发、粮店、油坊、各种配件、服装、美容理发、出租车服务等商业服务业近300余处，从业人员3万人，商贸总收入34亿多元，占总收入的85%以上，第三产业已成为香磨李居经济发展的两大支柱中的第一支柱。
香磨李居的商业大发展是从1989年后开始的。此时，香磨李居借助济泺路拓宽，小清河北路的建成，抢抓交通便利的优势，不失时机的开发土地资源，迅速建起了济南泺口服装市场，吸引了全省乃至全国各地的商家前来经商。至2001年，香磨李居先后建成了老泺口服装市场、服装市场交易大厅、服装城交易大厅、服装城商贸中心、服装市场精品大厦、羊毛衫城、鞋城、童装批发市场等大型服装市场10处，总建筑面积20万平方米，摊位25000多个，日客流量20万人次，市场收入40.3亿元以上，占全居各业总收入40.6亿元的99%以上。
据1993年统计，香磨李居各业总收入8.5亿元，第三产业收入8.4998亿元，占总收入的99.7%，工业收入283万元，占总收入的0.3%。同年，全居劳力357人，从事工业生产的146人（不含外地劳力），占劳力总数的40.9％；从事第三产业的174人，占劳力总数的48.8％。从1986年起，香磨李居摆脱从属农业的地位，由原来的“一二三（农工贸）型产业”，倒置为“三二（贸工）型产业”。1996年，香磨李居各业总收入为21.87亿元，第三产业收入20.5529亿元，占总收入的94%；工业收入13171万元，占总收入的6％。至2001年，香磨李居形成了集科工贸、生产、经营、服务为一体的多功能、综合性，拥有化工、建筑建材、制油、服装、房地产开发等10多个门类，上万种产品的企业集团。全居第三产业收入34.7亿元，占总收入的85.33％；第二产业收入5.9208亿元，占总收入的14.67％。一个以第三产业为主导地位，“贸工型”的社会主义新村居矗立在黄河南岸的齐鲁大地上。
第二节 农业管理
管理机构 解放前，香磨李村农业是地主、富农占有大部分土地，向贫雇农收租。占有土地很少的农户，每年生产的粮食除交租交税外，只能维持半年糠菜半年粮的贫困生活，农业处于自然经济，无人管理的状况。
解放后至1955年，农业生产由生产助理员管理。1955年后，香磨李村农业由丰产高级农业合作社长、标山乡和新城大社领导，下设生产队组织生产。1958年8月20日成立北园人民公社后，起初设营、连、排组织，大兵团作战，军事化管理生产。1959年1月，建立北园人民公社标山大队，香磨李为标山大队第五生产队。于1962年香磨李大队成立，下设3个生产队。在北园公社党委、公社管理委员会领导下，由香磨李大队党支部、大队长和各生产队长管理农业生产。1961年改公社为区公所，区下设公社。由区长、分管农业书记直接领导，小公社和各大队管理农业生产。1968年恢复大公社，下设管理区。农业由公社、管理区、大队党支部、大队长具体领导。中共十一届三中全会召开后，香磨李大队农业生产由大队统一组织领导。1984年5月，香磨李大队改为香磨李村，在镇党委、镇政府领导下，由村党支部和村委会领导农业生产。1985年，香磨李村改为香磨李居委会。土地很少，主要有几十亩菜地，居委把仅有的土地承包给居民耕种，自己管理，自种自收，收入归自。随着生产规模的扩大，便于各业管理，香磨李居于1992年建立了济南市华宇实业公司，1994年建立济南市华宇集团总公司，1995年建立居党委，实现党、政、经三套班子，进行专业化领导，实行政企分开，分工负责，在泺口办事处工委、泺口办事处和香磨李居党委领导下，按照社会主义市场经济规律办事，分别抓好工业和第三产业生产。
生产管理 解放前，在土地私有制时，香磨李村农民根据自己的情况，安排自己的生产。农业合作化时期，香磨李村的生产计划是在国家计划指导下，根据具体情况，制定全村的生产计划。人民公社时期，改指导性计划为指令性计划。对作物种植的品种、产量、蔬菜交售量等，都有具体规定，大队、生产队无权变动，不能因地制宜合理种植。1982年，改指令性计划为指导性计划，恢复因地种植。香磨李大队根据本地水多、地势低洼的特点，因地制宜，分别种植水稻和小麦、玉米、豆子、谷子等作物，粮食生产获得大丰收。
20世纪70年代前，香磨李大队没有大的耕作机械，生产队只有小推车、地排车、大马车和小型农具。这些耕作农具分别由大队、小队分别保管。70年代中期，香磨李大队增加了25～28马力小拖拉机1部，50马力的大拖拉机2部，主要搞运输，为集体运送预制板、拉沙、拉水泥等。70年代末，香磨李大队建立了汽车运输队，有大型拖拉机和大型货车，形成了运输规模。这时，大队建有农业机械队，统一管理全大队的耕作机械和农用汽车。机械的所有权、农机保养等，全归大队所有。从80年代以来，香磨李村二三产业大发展，拖拉机、货车、客车、电动机、抽水机迅速增加。至2001年统计，全居各类运输车达70多部，形成了一支大的运输力量。为管好这些机械设备，华宇集团总公司建立了车辆管理组织，设专人负责对全居的车辆年审、检查、挂牌、过户等，提供多方服务，使车辆管理有条有序，并被济南市评为车辆管理先进单位。
香磨李村的水利和水利设施管理方面，1956年前用水自管。1956年建立农业合作社，上由生产股负责管水，香磨李大队和每个生产队设一名专管放水人员。1964年，稻田和菜田的灌溉提水由管理区统管。20世纪60年代后期，由管区下放大队管理。70年代，香磨李大队的水利和水利设施由大队的各小队分别管理。80年代，大队设专门机构和人员，统一管理全大队的水利灌溉。至90年代，香磨李居提水设备、电器设备、通讯设备不但进入了二三产业项目，也进入了每个家庭。香磨李居建立了物业管理，做好车管、水管、电管和通讯管理，具体管理好全居的水、电设备和其他物业。
在物资管理方面，香磨李大队在农业合作社时，设物资保管员，负责大队或小队的粮食、种子、农具、农药、化肥等农用物资的管理。人民公社初期，北园人民公社统一调配生产物资，打乱了物资保管制度。大队、小队对分配给自己的物资，仍设专人保管、发放。1961年，实行以生产队为基本核算单位后，大队、生产队加强了物资保管员的工作，分别管理好两级所有物资。对国家计划分配下来的化肥、煤炭、木材、钢材、水泥、机械、农用柴油等，由公社统一审批，统一分配到各单位，大队、小队分别保管。除公社分配外，大队还组织人员到外地采购良种、苇毛、竹竿和其他农用物资，然后分给各生产队自行保管。从70年代以来，香磨李大队先后设立了多处物资供应、生产服务公司，为全大队的工农业生产服务。1984年，大队改村，香磨李村建立村民委员会。村干部为土地承包户提供水、电、机械服务。物资全由各家各户自行安排，自行保管，所需农用物资自行购买。1985年，香磨李由村改为居，物资保管由居委会负责。1990年后，济南泺口服装市场逐年扩大，香磨李居建立了多处仓储室，物资均有承包户和个体户自行保管。
第三节 企业管理
20世纪60年代初，香磨李大队无有企业。从1963年建立第一处队办企业后，由生产大队从各生产小队抽调人员进厂做工，记工分，年终参加生产小队分配。工厂的厂长由大队选派，工厂的收入由大队统一管理。之后，除大队办企业外，各生产小队出现了队办企业。队办企业由生产队管理。至1984年，香磨李大队的企业全由大队管理。1984年5月，香磨李村建立村民委员会时，土地已承包到户，村委会一方面为农户提供服务，一方面加强对企业的领导和管理。1985年撤村改居，成立香磨李居委会。企业实行了厂长负责制，生产实行了承包制，在居党支部和居委会的领导下，由各企业的厂长（经理）负责管好企业。每年年初，各厂厂长（经理）与居委会签订承包合同，年终进行兑现，实行“责任制，大包干，直来直去不拐弯，交了国家的，留下集体的，其余全部是厂里的”管理办法，大大调动了职工的劳动积极性，使企业有了活力，职工有了动力，促进了生产的发展。
进入20世纪90年代，香磨李居除工业外，增加了商业、饮食业、服务业、房地产开发、旧村改造、基础设施建设等多种行业。为适应形势的需要，香磨李居于1992年建立了华宇实业公司，1994年建立了华宇集团，1995年建立居党委。香磨李居的企业管理统一在居党委的领导下，进行专业化管理，实行党政分开，政企分开，分别抓好党、政、经3个方面的工作。华宇集团总经理和副总经理分工，分别抓好原居办工业企业，规划和筹建新的企业；负责全居商业网点的组织管理，规划建设商业街；负责旧居改造和新居建设，按照规划建造商品房、居民楼和全居的公共设施。进入1997年，香磨李居根据形势的发展，对企业进行三个方面的管理：一是对香磨李居原有的10多处集体企业进行了改制。主要工作为：（一）深入了解，找准企业改制的切入点。从1997年开始，全居上下投入到体改的热潮中，香磨李居“两委”会多次讨论如何进行改制？切入点在哪里？党委书记刘刚深知此次体改的重要性，决定组成以副书记、下派工作组长参加的改制领导小组。同时进行调查、摸底、清产核资。通过一系列细致的工作了解，香磨李居集体企业10个。这些企业大体分成两种性质，即对扛着“红旗”的个体企业，俗称“戴红帽子的企业”，这类企业规模比较小，有的占有居里的房产，收益归己，风险归居，这样的企业经营好了个人发财，经营不好负了债，无力偿还。对由居里投资发展起来的企业，这类企业存在不同程度的资产运用不合理，不能充分发挥潜力，带来效益，每年只向居里上缴数额很少的管理费，费神费力。根据所了解情况，“两委”决定：今后工作的切入点应是尽快进行企业产权制度改革。大家统一认识后，决心加快企业改制的步伐，尽快甩掉包袱，本着积极稳妥、先易后难、分类推进的原则，有章可循的在最短的时间内完成改制任务。（二）因企制宜，扎实搞好企业改制工作。根据所了解的实际情况，决定分四步进行改革。第一，“两委”研究确定改革方案；第二，统一认识，广泛宣传；第三，核查各企业资产；第四，签订合同，对需变更营业执照的，按规定变更营业执照。采取以下几种方式；①卖瓤租壳。对有的企业是居委会投资兴办的集体企业，这些企业居里投资较少，一直承包给个人经营，但其经济效益一年不如一年，集体资产逐年减少。试想，如果把房屋出租出去，收取的租赁费就会比上交的管理费高许多，而且居里不用承担风险。决定用“卖瓤租壳”的方式对其进行改制，收回残剩的集体资产，注销集体企业营业执照，对房屋实行租赁，明确债权债务由承租人承担，为集体带来了直接效益。②风险抵押承包制。对本居投资较多的企业，为加强企业负责人的责任心，启动企业活力，提高企业的经济效益，采取此方式，委托北园镇审计所对其进行了审计。净资产确定以后，签订风险抵押合同，明确规定了奖罚制度，按规定一次性交齐风险抵押金。③摘红帽。针对居私营和个体企业多的情况，对其加大管理力度，解除了与居委会的连带责任。一方面对其“摘红帽”，让其成为名副其实的私营和个体经营者；另一方面实行房屋有偿使用，每年按一定数额上交租赁费，甩掉包袱，为集体带来新增长点。④股份制及股份合作制。一类是原来由居外职工承包，属居集体性质，法人营业执照，从事生产经营，以社会参股进行体改，改组为有限责任公司。居委参股，这样既有资金、实物入股，也有土地使用权，收取承租金。另一类是采取集体企业内部职工持股型股份合作制，分法人股和职工个人股，以新的企业形式调动职工积极性。
通过改制，各企业真正成了自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立经济实体。改制后使香磨李人尝到甜头，真正认识到企业改革是搞活经济，提高效益的根本途径。在此基础上，香磨李居广大党员干部加大措施，加强企业管理，切实做好每一项工作，努力奋斗，为香磨李居的各业提供良好的服务。二是对企业采取优质服务，千方百计为企业排忧解难，为企业提供上等的经营环境，使其进得来，留得住，服务得好，发展得快，为香磨李居的经济发展壮大做出更大贡献。三是加强对第三产业的领导和管理。在3条商业街两旁建起20多万平方米的商品房，以优惠的条件吸引八方来客在此兴办第三产业。在连年扩大的济南泺口服装市场，至2001年已有摊位2.5万个，业户3万人，建筑面积20万平方米，年营业额40多亿元。长达2公里的商业街，兴办起各类公司、物资供应、商业网点达450余处，以租用场地兴办第三产业的方式，全面加强了商业、服务业的管理。通过全面的服务，使香磨李居的企业管理有条不紊，步入了规范化、制度化、法制化、标准化的管理新路子，为壮大香磨李居的经济实力做出了很大贡献。
香磨李居企业改制工作香磨李居的企改工作，根据区委、区政府和镇委、镇政府的指示精神和要求，在上级领导和有关部门的具体帮助指导下，已于1997年9月3日完成所属企业的改制工作。改制后，企业干部、职工思想稳定，内部各种关系基本理顺，与改制前相比，呈现出勃勃生机，初步显示了改制的必要性和优越性。
①党委重视，指导有力。居党委从1996年开始，就酝酿改制工作，1997年又进一步加大了工作力度。在进一步认真学习上级有关文件精神的同时，积极参加企业工作的各种会议和集训，从提高自身思想认识人手，统一党委一班人对企改工作重要性的认识。书记刘刚多次到先进村居学习经验，还专门邀请区体改委领导来居委会帮助指导企改工作。在党委统一思想的基础上，多次召开厂长、经理会议，征求意见，确定改制方案，加大了宣传指导力度。3月份，成立了企改工作领导小组，书记刘刚任组长，副书记刘秀英，下派工作组长曲华亭，财务科长等5人为成员，对企业工作实施具体的宣传指导，有力地推动了企改工作按居党委的部署顺利进展。
②“让瓤租壳”，让利职工。居党委根据本居实际情况和企业各自的特点，大胆地作出了为推动改制顺利进行的“让瓤租壳”的决定，将企业现有的可动资产，全部让给企业职工，得到了广大职工的赞同，从而加快了改制的步伐。居委会与企业之间采取有偿租赁土地和房屋的企改形式，企业内部采取股份合作制，职工以缴纳风险金的形式入股，同时拥有将企业资产量化后的股份。层层签订协议书，明晰了资产关系，理顺了计划生育、社会治安、公益事业等关系，使改制后的企业职工老有所养，主人翁意识大大增强。
③重视宣传，发动群众。为了适应市场经济发展的需要，国有中小企业，乡镇企业均需采取不同形式的体制改革，这是现代经济发展规律所决定的，它从根本上改变了原有的经营方式。股份合作制使职工的利益与风险联系在一起，这就必然会调动职工以企业为家的各种积极因素，有利于企业的发展。但是，广大职工对于这次划时代的企业改革认识不足，理解不深，思想弯子不好转变。针对这个普遍存在的问题，居企改工作组多次深入企业实际考察了解群众的反映，加强宣传教育，引导职工积极参与企改工作。为消除职工的种种顾虑，刘刚书记亲自到各企业宣讲上级有关精神和本居制定的《企业改制方案》，做深入细致的思想工作，并参加企业的资产评估，从各方面为企业的发展、职工的利益着想。厂企干部有信心，职工心里有了底，增强了对居党委的信任，使企改工作得以顺利进行。
④巩固成果，完善制度。本居的企改工作已告结束，为保证已经取得的成果，进一步按镇委、镇政府制定的标准，对改制企业进行检查，迎接上级的检查验收。今后工作是帮助企业进一步完善各项规章 制度，建立健全各种会议制度，使企业有一套行之有效的约束机制。同时，居党委继续为企业服好务，与企业干部一起，解决过渡阶段出现的具体问题，使改制后的新型企业逐步走上真正适合市场经济规律的轨道。
附：
中共香磨李居委员会关于企业改制的规定
根据上级有关企业改制的要求和区委、区政府的统一部署，以及北园镇的有关规定，为进一步把本居企业改革引向深入，经居“两委”研究确定，对本居现有所属企业以股份合作制、租赁承包、“卖瓤租壳”等形式进行企业制度的改革，以达到产权明晰、科学管理，责、权、利相结合的现代企业的目的。根据本居实际情况，制定如下规定：
（一）居属各企业均按照本规定，结合本单位的实际情况，在摸清基本情况的前提下，实行全面改制。1997年8月底前，各企业均改制完毕。企业改制后，实行自主经营、自负盈亏。各企业均以独立法人形式存在，居“两委”只是给企业协调各方面的关系，监督企业执行党的方针、政策和企业所定的各项规章 制度，为企业服务，不干涉企业的经营管理。
（二）改制后的企业，必须参加“两委”和上级部门召开的各种会议，积极参加各项活动，严格遵守和执行国家的各项法律、政策，积极配合居“两委”抓好计划生育工作，如有违反，由企业主要责任人承担一切责任。
（三）各单位现有干部、脱产人员、生产人员、会计、保管员，由单位改制后自己挑选、任免、消化，居“两委”不予以干涉。
（四）改制后企业自己制定的各项办法、规定，均交居党委一份，以便由居党委监督执行。
（五）企业改制前经资产评估的所有财产归本居集体所有；改制后企业自己投资扩大再生产的所有财产归企业自己拥有。
（六）如遇国家、居委会规划占地需迁厂、改行等，由本居统一安排，企业不得私自与外单位签订任何协议。
（七）各单位上缴的折价款，专款专用，如需扩大发展企业，由党委统一协商安排。
（八）现有各单位的债权、债务，由改制后的企业自己承担。各企业在改制后，应保证职工的工资收入在现有基础上，按国家物价上涨指数以及企业经济效益情况逐年递增。
（九）改制后的企业，应重新注册股份制或有限责任公司法人营业执照，应独立承担生产经营中的一切经济责任和法律责任，本居不再承担任何形式的信贷、名誉等与经营有关的法律担保和信誉承诺，不负各种形式的经济连带责任。
（十）改制后的企业必须继续承担该企业原有退休职工的退休金，并按规定逐年为现有职工缴纳养老保险金，直到新老职工的退休保障与国家现行的养老保险制度完全接轨为止。
（十一）改制期间，资产评估之前，严禁侵吞集体财产，保持企业稳定。
（十二）改制后的企业必须无条件地服从国家发展的统一规划，服从本居的统一安排和调整。按时上缴国家和本居以法规定的公共事业费、租金、利润等费用。对不按时上缴者，本居有权停止其一切经营活动，对不听从处理者，将依法强制执行。
1997年5月20日
第四节 劳动管理
解放前，香磨李村是一家一户的小农经济。全村4户地主和2户富农向村民征收地租，劳动处于无人管理的状况。解放后，互助组时期，是一种换工形式的组织，没有劳动管理的具体规定。初级农业生产合作社时期，组织规模较小，劳动力由合作社社长直接管理，设临时性的作业组，对劳力进行具体管理。高级农业生产合作社时，劳动力由合作社委员会管理，按劳力强弱，技术高低，统一调配。生产队划分为作业组。大规模的农田水利建设和工副业生产，从各生产队按比例抽调，统一记工，年终分配时，按全社平均分值下拨生产队参加分配。人民公社化初期，劳动组织军事化，设营、连、排组织，实行大兵团作战。生产大队对劳力统一管理和调动，劳动不记工，打乱了劳动管理的权限，挫伤了劳动积极性。落实《农村人民公社工作条例（草案）》后，劳动力由生产队管理。公社、大队调用生产队劳力，付给生产队报酬。1975年，农业学习大寨经验，公社从香磨李大队无偿抽调400多名劳力，组成“战山河”专业队，搞农田水利建设，1976年解散。公社、大队工副业调用劳力，与生产队协商，采取劳动在厂，分配在队的办法。20世纪70年代后期至80年代初期，公社、大队先后采取工资制，劳力向生产队交部分公积金，收入归个人。1981年后，以户为单位联产承包，工副业使用劳力由用工单位与本人协商或采用招工的办法解决。1985年后，香磨李居办企业大发展，劳动生产管理由居党支部、居委会统一组织安排，组成不同的公司，分头承包，对劳力进行管理。1995～2001年，香磨李居办企业发展到10余处，居办泺口服装市场有近3万人在这里经商。劳动管理由居党委、居委、华宇集团统一领导。这一时期，本居99%的劳力转入工业、商业和服务业，按照社会主义市场经济的要求，由各厂企自行管理。各厂企设有生产科，具体组织劳动生产。特别是济南泺口服装市场的规模不断扩大，各方商家来居兴办商业，这些企业均通过面向社会招工，充分发挥乡镇企业机制灵活的优势，在人事、用工和分配制度上，引入激励与竞争机制，通过公开、公平、竞争、选优，招用城乡高、初中毕业生来企业工作。各单位根据自己的实际需要，采用聘任制或合同制，招收自己需要的人才。至2001年，香磨李居各类企业招收合同制或个体业户从业人员多达3万人次，对劳力进行了卓有成效的管理。
第五节 财务管理
解放初，香磨李村无有财务管理工作。农业合作化时期，村里设有专职财务人员，统一管理全村的收入、支出、固定资产和生产物资。村里订有财务管理制度，大的开支项目由党支部、村委会讨论决定。各生产队设记工员、会计员。人民公社化初期，香磨李大队加强了财务管理工作，统管全大队的财务和资金使用工作。1960年后，逐步形成公社、大队、生产队三级财务管理。大队和各生产小队均设财务管理人员。1978年后的20多年中，香磨李居农业退位次要地位，二三产业大发展，华宇集团设有财务科，管理全居的财务工作。对全居所有工商企业采取“自负盈亏，单独核算，上交提留，独立分配”的办法进行管理。坚持“责任制，大包干，直来直去不拐弯，交了国家的，留下集体的，其余全是自己的”；“挣稠吃稠，挣稀吃稀，倒闭了吃救济”的分配办法。各公司、各厂企，均有自己的财务管理，设有财务科，定有严格的财务制度，按照厂规厂法约束每个职工。奖罚分明，奖优罚劣，能者多劳、多劳多得。实行聘任、招工、解聘、辞退制度。在劳动分配上采取工效挂钩的办法，层层签订经济指标和职能管理责任制双向承包合同，并实行百分制考核。年终达到或超过百分者，按得分增发奖金，未达到百分者，不但不予奖励，而且要按实际得分扣发工资。各单位分配形式不一，对管理人员、工程技术人员、一般职工、供销人员等，采取了不同的工资制度和不同的分配方法。对本居居民务工从商劳力，采取月工资加年终一次奖的办法进行分配；对外招人员，按照国家的工资制度，结合本企业的实际情况，采取工资加奖金的办法进行分配。总之，香磨李居在报酬分配上千姿百态，千差万别，均达到了“各种能人全登台，七十二行全发财”，财务管理形成集团、厂企、联合体、中外合资、个体等多种类型的管理体制。
进入20世纪90年代后，香磨李居经济迅速发展。为管好全居财务工作，制订了全面的财务管理岗位责任制，其中对主管会计制订了7条岗位责任制。主要内容为：(1)具体领导本单位的财务会计工作，定期布置、研究、检查、总结各项财会工作。(2)组织制订并监督贯彻执行本单位的各项财务会计制度。(3)按照国家有关规定，负责完成各项上交任务。(4)协助单位领导搞好经营管理，积极做好单位资金筹措工作，审查或参与拟定经济合同、协议及各种经济文件。(5)对单位经济计划的完成情况进行认真分析，不断总结，找出存在不足，挖掘单位增收节支的潜力，增加单位的经济实力。(6)定期向本单位领导及相关上级部门报告财务状况和经济成果，负责审查向外提供的所有会计资料。(7)按计划组织会计人员学习政治理论和业务知识，提高财会人员的业务素质，负责对他们的业务考核，并参与研究会计人员的任用和调配。
财务室职责范围①认真编制并严格执行月、年度财务计划，并检查执行情况。②严格遵守财经纪律和财会制度，认真审核报销单据。③及时报送会计报表，加强现金和支票管理，及时输出各项结算。④及时发放工资、奖金和各种补助。⑤加强财产物资管理，经常核算对账，搞好清查盘点。⑥按国家规定的保存年限，妥善保管会计凭证、账簿、报表等档案资料，销毁要按规定报经批准。
财会人员守则①财会人员要认真加强政治业务学习，不断提高业务水平，执行好财务制度，认真做好本人从事的财务工作，遵守财经纪律，坚持原则，忠于职守。②主管会计要按照上级主管部门的要求设计各类账目，管理好市场的财务工作，严格财务制度，认真审核原始记帐凭证，对不符合规定的支出不予报销，按时报表，做好会计档案的管理工作。③出纳会计，要按会计制度做好现金的收付工作，定期与银行对账，做到记账及时、准确，日清月结，账款相符，严格把好市场财务关，认真执行财务制度，对不符合规定的开支一律不予报销，记账凭证的编 制要准确无误，做到银行日记账与总账、对账单三相符。
收款员岗位责任制①收款员对各种票据的领取和保管一定要慎重，不得丢失，不得缺页，如有作废，将三联用复写纸写上“作废”字样，不得随便撕去一联，然后在封面写上作废票据编号，以便查对，票据如有丢失，责任自负。②要严格按照收费标准收取各项费用，任何人不得随意更改收费标准，避免少收、漏收，填制单据字迹要清楚，数字要准确，大小写要一致，交款人、收款人姓名都要填写清楚。③收现金要保证无差错，做到不多收、不少收，及时对账，票款相符，发现问题及时向领导报告，对不明的长款交公，短款自赔。严格执行各项规章制度。④结账要及时、准确，平时每开完一本单据，就及时结出余额交账，不得积累数本后再交，更不能跨月不交，自觉遵守各项规章制度，搞好工作人员之间的协调关系，完成好各项工作。
票据管理人员守则票据管理员要按票据管理制度的要求建立票据总账和明细账，做到记账及时、准确，账账相符，账票相符。对收费员上交的票据要复核审查，并做好票据的收发工作，做到手续完备，收发及时，不出现差错，确保收费工作正常进行。每月认真审核收费员上交的票据及存根，做到账款相符，加强对票据的管理，定期盘点，使票据管理工作无差错。
第六节 服装市场管理
1989年，香磨李居与天桥区工商局联办济南泺口服装市场，由区工商局和香磨李居组成市场管理委员会，共同管好泺口服装市场的工作。1994年，香磨李居根据自身地理优势，建成济南市泺口服装城，走出了自办服装市场的新路子。在管理上实行“双轨制”管理：一是区工商局和香磨李居联合建立泺口服装市场管理委员会，共同管理联办市场；二是济南市华宇集团总公司建立了泺口服装城管理班子，管好香磨李居自办的服装市场。1998年与2001年5月31日，根据中央关于政企分开的指示，济南市工商局天桥区工商分局两次把联办泺口服装市场全部交付香磨李居管理。香磨李居建立了行之有效的管理机构，对泺口服装市场进行了全面管理。
附
济南市华宇集团总公司关于泺口服装城组建管理班子的通知
管理办公室
主任：华宇集团总公司副总经理刘卫忠（兼任）
副主任：林增祥李秀霞张立山王成海（正厂长、经理级）
治安保卫办公室
主任：管理办公室副主任张立山（兼任）
副主任：何永利周景波周庆（副厂长、副经理级）
财务办公室
主管会计：华宇集团总公司财务科副科长李占洁（兼任）
现金会计：于长英保洁队负责人：李维菊张跃香（副厂长、副经理级）
济南市华字集团总公司关于组建黄河宾馆财务班子的通知
主管会计：井绪美
现金会计：高庆萍
此通知发到公司所属各企业及直属各科室
此通知与居委党支部文件具有同等效力
1994年11月10日
公司
1.财务科科长张跃敏李占洁（副总经理级）
副科长芦洪芝于长英王成珍殷守美
2.商贸中心
一科科长刘新林副科长李秀霞
二科科长张秀云副科长刘百国
三科科长周景波
3.名牌城
科长周景贵
4.四季红
科长周庆副科长刘秀珍
5.老批发市场
科长王成贵副科长王功宝张跃香
6.市场加工区（老三科）副科长赵明来（主持工作）
7.羊毛衫市场副科长董玉福（主持工作）副科长刘照杰
8.鞋城
科长孟庆华副科长房毓祥
9.服装交易大厅、精品街
科长刘杰
10.精品大厦
副科长刘宝同（主持工作）
11.童装、皮衣
副科长魏乐军（主持工作）
12.水电科
科长李洪元副科长程殿起
13.安全科
科长杨德才副科长林增祥
14.物业
科长李友副科长张跃征
15.汽车站副站长王化亮
企业
润滑油经理李庆华
化工厂厂长芦恩宝
副厂长宋敏红
宾馆经理王洪明
副经理李照元
泺口服装市场管理规定①凡进入市场经营的单位和个人，必须首先办理登记手续，领取营业执照后，按照核准的经营范围、地点，依法经营。②生产加工和经营的商品要保证质量、货真价实，严禁粗制滥造和假冒伪劣商品上市，严禁使用他人商标和假冒商标。市场实行亮牌经营、明码标价。③经营者应遵守职业道德，文明经营，礼貌待客；消费者应尊重生产经营者的劳动，爱护商品。严禁强买强卖、骗买骗卖、欺行霸市，违者处以200元以下罚款。④进入市场人员应自觉遵守国家法律、法规和市场管理规定，服从市场管理，维护市场秩序和卫生，注意安全，防火、防盗；严禁打架斗殴。因交易发生的纠纷，应主动到市场管理办公室处理，否则，后果自负。对扰乱市场秩序，偷、摸、拿、抢行为，处以200～500元罚款。⑤爱护市场公共设施。不准随意增减设施，不准私自改变设施的用途和位置；不准在市场内乱涂乱画和张贴广告等；不准将公共设施占为己有，违者处以500元以下罚款。⑥要节约水、电。严禁使用电炉子、电暖器，做到人走灯灭，水管用后关闭；发现水电设施损坏及时报告市场管理人员进行维修。浪费水电者，除没收其电炉子、电暖器等，并处以200元以下罚款；破坏水电设备者，从严惩处。⑦在市场居住的业户，要遵守国家计划生育的有关规定，如实申报人口，凡育龄夫妇要采取节育措施，严禁计划外生育。对违犯规定者，进行不同处罚。
服装城市场管理制度①凡进入市场经营的单位和个人，应自觉遵守国家的法律法规和市场的各项管理制度，服从市场管理，确保市场的稳定和繁荣。②任何单位和个人在此经营，必须办理各种登记手续，领取证照，并且按核准的经营范围、地点，合法经营。③营业员要按时进场，进场时应带本人营业证，进场后，要在各自的摊位柜台内清整货物，不准随便走动，迟到一次罚款10元；凡未按时进场的业户，丢失任何东西，商场管理部门概不负责。④经营业户应遵守职业道德，文明经营，礼貌用语，不得态度蛮横，语言粗野，欺凌顾客，违者后果自负。⑤经营业户应注意市场的安全，防火、防盗。严禁在市场内吸烟，违者一次罚款10元，对不服从管理者要严肃处理。⑥经营业户在经营时，应注意看管好自己的货物，发现小偷和其它异常现象，要立即报告市场管理员或保安人员，并及时积极地配合处理；否则，丢失货物，市场管理部门不负任何责任。⑦要自觉爱护市场的各种设备设施，不准随意改动；必须改动时，应首先报告本区管理员或区域管理部门，经允许后，方可处理；违者，处以200元以下罚款。⑧各业户摊位柜台、桌子、模特等，不准超出本摊位柜台前10公分，否则，出现问题，后果自负。⑨要按时缴纳各种规费，逾期不缴的，加收应纳额的20%的滞纳金，有特殊情况时，酌情处理。⑩商场不允许随便乱写乱画，乱作广告，或搞推销活动，叫买叫卖，违者罚款50～100元。（11）严禁身份不明的人，不经领导允许，进商场随便照相、录像等。违者，没收胶卷或录像带，罚款20～50元。（12）在市场内经营的业户，要遵守国家计划生育的有关规定，如实向计划生育管理部门申报计生资料，适龄妇女必须办理流动人口证明，育龄妇女要采取节育措施。严禁计划外生育，对违反规定超计划生育者，取消其在本市场经营权。（13）所有业户必须办理车牌证，自行车、摩托车按指定地点统一存放，不得乱放，违者罚款50元。（14）对不服从市场保洁员的卫生监督管理和故意损坏市场内卫生设施的，视情节处以50～100元罚款。（15）在市场内扰乱公共秩序，打架、斗殴，不听劝告者，处以200～1000元罚款。（16）要爱护市场内各种消防设施，如消防栓、灭火器、探测器管道等，不准随意改动和损坏，违者罚款500～1000元。（17）要节约用水、用电，不准使用电炉子、电暖器，做到人走灯灭，水管用后关闭，发现水电设施损坏，应及时报告市场管理人员进行维修。对浪费水、电者，除没收电炉子、电暖器等，并处以200～500元罚款，对故意破坏水、电设施者，从严惩处。（18）认真开展“两个文明”建设活动，大力提倡文明经商，对维护商场管理部门工作的业户大力表扬、宣传，并给予一定的物质奖励，以资鼓励。（19）经营业户有什么困难或经营中出现什么问题，应及时找本区管理员或领导解决，不准偏听偏信，造谣生事，聚众闹事，对抗领导。
以上各项制度，广大业户要认真学习，严格遵守，让我们携起手来，“一家人、一条心、一股劲、共创市场繁荣！”
干部职责①各科室干部要认真学习党和国家的有关法律法规、工商常识及市场管理的理论知识。增强法律意识，提高自身的管理素质，懂法、执法、守法，把市场管理纳入正规化管理。②要各司其职，各负其责。对领导安排的各项任务，要坚决服从，认真落实，及时汇报，要实事求是，不要欺上瞒下，弄虚作假。③任用干部要任人唯贤，不要任人唯亲，要高标准，严要求，一视同仁，加强团结，齐心协力，搞好市场。④要以科学的态度管好市场，凡事讲究工作方法，不准语言粗蛮，不讲脏话，不欺诈业户，不吃请受贿。⑤各单位要制订例行会议制度，定期召开会议，及时总结工作经验、教训，对存在的问题，要制订整改措施。⑥按时上、下班，严格请假制度，因公因私需外出时，必须经领导批准后，方可离开；否则，因擅离职守，给工作造成严重损失者，就地免职。⑦每日中午，严禁喝酒，确实因事需饮酒时，须经领导批准方可处理，但酒后尽量避免自理工作，以防出现问题。⑧要充分认识市场发展的迫切性，严峻性，牢牢掌握市场发展的规律性和季节性，加强与业户的团结，经常深入到业户中去听听他们在想什么，干什么，取得他们的大力支持，以求共同把市场搞得更加繁荣。⑨要认真做好计划生育的管理工作，掌握好所辖区域内业户的流动情况，变更登记手续要严格，对于不按规定超计划生育的，要及时报告领导后，请出市场。⑩每月按公司规定的时间，及时收取各业户应交的各种费用；对不交的，要及时查明原因，必要时，应及时向领导汇报，弄清情况，适时处理，确保各项费用收交工作的顺利进行。
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