济南市图书馆

沿着小康路建设现代化新农村
  天桥区北园镇杨庄村在全区建设现代化强镇会议上典型经验介绍
  杨庄村地处北园大街中段，现有村民606户，1750人。改革开放以来，特别近几年，我们以经济建设为中心，以建设现代化强村为目标，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，解放思想，大胆实践，抓住机遇，真抓实干，走出了一条经济建设带动、环境建设推动、精神文明建设驱动、两个文明齐头并进、同步发展的新路子，开创了现代化建设的新局面。我们的主要做法是：
  一、大力发展经济，奠定现代化建设基础
  改革开放之初，我村仅有3处小型工商企业，集体经济薄弱，群众生活贫困，与周围先进村居相比差距较大。1983年村支部班子调整后，我们就如何摆脱落后状况进行认真反思，认为：我村地处城郊结合部黄金地段，背靠百万人口的省会大城市，具有接受城市经济技术辐射等得天独厚的优势，只要发挥优势，扬长避短，找准自己的结合点，就一定能够从贫困走向富裕。据此，我们理清了经济发展的思路。
  第一，大上工业项目，抓好经济起步。我们投资120万元首先建起了济南北郊纸箱包装厂。建厂之初，该厂规模小、产品质量低、人员素质差，随着市场经济的发展，弱点和矛盾越来越突出。为使其在市场经济的大潮中立于不败之地，几年来，我们先后投资80万元，扩大厂房，更新设备，增添技术力量，开发适销对路的新产品，逐步发展成为能够生产彩印精包装箱的高技术企业，产品质量大大提高，被市质检所批准为免检产品。1995年该厂实现销售收入1000万元，利税120万元。我们又于1990年新上了济南塑料油墨厂，经过六年来的滚动发展，规模不断壮大，该厂现已能生产两大系列80多个花色品种，产品畅销全国各地，1995年完成产值1200万元，实现利税220万元。这两个项目的成功，为我村工业发展打下了基础，积累了经验，随后，我们乘势而上，又建起了华龙电器有限公司、汇北消防器材厂等企业。到目前，我村工业企业已经达到12家，形成了年总产值3800万元，利税450万元的工业规模。
  第二，发展第三产业，实现经济腾飞。在实践中我们深深体会到，仅仅发展工业，独特优越的区位优势远远没有发挥出来。值此，北园路、水屯路的拓宽改造，为我们调整产业结构，发展第三产业，提供了良好的机遇。1993年，市、区做出拓宽改造北园路的决策后，我们积极愉快地接受了分配给的任务。我村沿北园路东西近400米，建设时间短，资金缺口大，拆迁和建设任务相当繁重，按预期完成任务，面临极大的困难和挑战。在此情况下，我们视困难为机遇，视挑战为动力，按照“五统一分，路房并举”的要求，用最快的速度完成了近百户单位、村民的拆迁，并千方百计筹措资金600万元，发动厂企集资300万元，保证了先期工程建设的资金需要。经过一年奋战，我们共投资近1000万元，完成了建筑面积1.8万平方米的二至三层商业楼建设，不仅有力的支持和保证了北园大街整个工程建设进度，而且实现了当年投资，当年见效。又用一年的时间，就收回了全部投资，取得了良好的经济和社会效益。随后，我们又在水屯路的拓宽改造中，借鉴已有的经验，发扬敢打硬仗的精神，快速高效地完成了建筑面积2.1万平方米的商业楼建设任务。此外，我们根据本村企业生产及市场需求，建设了占地150亩、建筑面积1.5万平方米的5处仓储库。近几年来，我村三产规模迅速膨胀，三产效益连年提高，所占经济比重逐步增大，第三产业已成为我村的支柱产业，形成了20多处企业组成的集购物、饮食、娱乐、仓储为一体的多方位三产发展体系。1995年全村完成第三产业营业收入2.5亿元，已占经济总量的90%，实现利税506.5万元。下一步，我们将紧紧抓住拓宽改造历黄路的契机，继续大上三产项目，建设2万平方米左右的商业房，为我村第三产业发展增添新的生机和活力，最终实现三线（北园大街、水屯路、历黄路）、两点（北洋大酒店、凤凰家具商厦）多方位的第三产业发展框架。
  1995年，我村已组建北洋集团有限责任公司，下设工业、商业、房地产开发3个分公司，共有企业35处，拥有固定资产近1亿元。1995年，全村实现经济总收入2.93亿元，人均纯收入达到2000元。
  二、创造优美环境，加快现代化建设进程
  环境建设是现代化建设的重要内容。随着经济的发展和人们生活水平的提高，改善环境成为大家的迫切愿望和共同心声。因此，经济发展并具一定实力之后，我们不失时机地把加强环境建设摆到了重要议事日程。根据村情实际，我们按照“城乡一体化、农村现代化”的要求，确立了“配套建设，重点突破，整体推进”的环境建设发展战略。一是加快旧村改造步伐。旧村改善的程度决定着环境质量的高低。我们把旧村改造作为环境建设的首要任务和重头戏。村里成立了旧村改造办公室，全面负责旧村改造工程的组织实施；遵循“高起点，高标准，功能全”和“量力而行，尽力而为，适度超前”的原则，制定了旧村改造近期、中期、长期计划。具体实施中，坚持统一领导，统一规划，统一设计，统一管理，保证了旧村改造工作的有序进行；采取集体出一块，村民拿一块的办法，解决了旧村改造资金问题。自1987年以来，我们共投资2000余万元，分期分批建起56座别墅式住宅楼，使全村近500户、80%村民迁入新居。目前，全村户均居住面积达到了100平方米。我村旧村改造取得的成效，得到上级的充分肯定和高度评价，1993年，被评为全省村镇建设先进单位。二是抓好道路建设。这是环境建设的重要组成部分，对于促进经济发展，方便群众生活具有十分重要的作用。本着“立足当前，着眼长远，适应形势发展”的指导方针，我们研究制定了“市区道路延伸，城乡干线相连”的道路建设总体方案，按照这个方案，近几年我们共投资160万元，先后建成贯穿杨庄全村的东西路2条，南北路1条，这几条道路宽8～10米，总长1200米，全都实现了沥青化。道路建设的加快，使我村形成了纵横交错的交通网
  络，彻底改变了昔日“下雨雨水满街流，积水泥巴难行走”的落后状况。配合道路整修，我们对村内三条河沟进行了认真治理，通过治理，过去夏季蚊蝇成灾、臭气熏天的河沟变成了上面通车行人，下面淌水的下水道。三是强化村容卫生综合整治。这是环境建设的题中应有之义。要使村容卫生上水平，必须坚持标本兼治，做到“软件”、“硬件”建设并重。党支部、村委会响亮地提出“富了不当窝囊财主”的口号，同时村干部率先垂范，身体力行，坚持利用周末、节假日义务清扫居民区，使村民整体卫生意识大大增强，讲卫生荣，不讲卫生耻，成为大家的一致共识和自觉行动；村里投资6万元，在村民集中居住区建起8个高架垃圾台，对村内所有厕所都进行了水冲式改造，使全村卫生管理有了较好的物质依托；成立了12人专职卫生保洁队，配备了专用垃圾车，制定了日清、日扫、日运及定期喷洒药物等制度，为卫生保洁提供了有力的组织保障，也形成了有效的运行机制。这些措施，使全村面貌大为改观，呈现出卫生、洁净、清新的崭新局面。在搞好村容卫生管理的同时，我们高度重视绿化、美化，先后投资20万元在路旁、院落等空闲地，大量栽种花草、树木，并在村民住宅区建起了街心花园，使全村环境质量又上了新的层次。
  三、强化村民素质，为现代化建设提供智力支持
  随着经济的发展，环境条件的改善，部分村民的旧习惯、旧习俗又有所抬头，这使我们清醒地认识到：建设现代化，不仅要经济实现现代化，更重要的是要培养现代化的人。基于这一认识，我们在加强物质文明建设的同时，狠抓精神文明建设，着力提高人的素质。着重抓了三个方面：一是抓教育。我们针对党员、群众等不同层次，制定了详细的学习计划和学习制度。几年来，先后在厂企职工中开展了以爱岗敬业为主题的职业道德教育，在村民中开展了社会公德教育，在党员干部中开展了政治理论教育，特别是我们从村情实际出发，突出抓了干部群众的法制教育。健全完善了村规民约，在全村印发了《依法治村规范化管理手册》，对社会治安、文化教育等都做了明确规定，同时结合“二五”普法，把法律知识读本分发到每个村民手中，并分期分批进行培训，目前全村受教育面达98%。通过落实教育内容，广大村民法制观念明显增强，精神面貌发生了很大变化，全村连续十多年没有出现违法犯罪案件，没发生一起违反计划生育政策的现象；几年来，我村旧村改造、拆迁安置村民几百户，由于村干部依法办事，村民知法懂法，没有一户居民因拆迁安置而上访。二是抓活动。我们以村为整体，户为细胞，深入开展了争创“三户”活动（争当遵纪守法光荣户、争当五好家庭光荣户，争当文明户），活动中，每年都制定争创目标，巩固老户，发展新户，对评选出的模范户，大张旗鼓地予以表彰，目前全村有遵纪守法户606户，达到了户户光荣，五好家庭385户，超过全村总户的60%，文明户60户，占全村总户数的9%。配合北园大街争创三优街，我们以北洋大酒店为龙头，开展了创“三优”活动，先后投资200万元，对酒店进行了整修，同时狠抓了营业人员的培训，做到了规范服务，文明服务，使酒店面貌焕然一新，仅去年就收到顾客表扬信200多封。三是抓投入。先后投资200万元，建立了十配套的学校和幼儿园。去年村里拿出7套住房，解决了学校老师的居住问题，多年来，全村儿童入学率保持100%，村办小学教育教学质量在北园镇名列前茅。在抓好学校教育投入的同时，我们还投资6万元，建起了党员活动室、青年活动室、老年人活动室、妇女之家及4处阅报栏，为干部群众参加活动、接受教育建立了阵地。
  各位领导、同志们，我们在两个文明建设中虽然取得一定成绩，但距上级要求，与先进村居相比，还有一定差距。我们决心以这次大会为动力，总结经验，找出不足，进一步明确目标任务，加大措施，真抓实干，为把我村建设成为现代化强村而奋斗!
  1996年8月28日