济南市图书馆

机构沿革 20世纪50年代，杨庄、大张庄和小张庄3个村的民事调解由区民政助理员和乡村民政委员负责，村里主要由妇女主任负责。1956年农业合作化后，成立了进军高级农业生产合作社民事调解委员会，调解工作仍由各村妇女主任负责。1958年人民公社成立后，王秀英负责民事调解工作。1961年4月，杨庄生产大队成立后，仍由王秀英负责民事调解工作。1963～1979年，由王玉英接任民事调解工作。1980年，北园人民公社建立了司法办公室，负责各村、各企业单位民事调解委员会的组织建设和培训民事调解工作人员。1984～2004年，杨庄民事调解先后由张洪锡、李志明负责，张利任民事调解主任，郭兴英、马青青、路遇贤为成员，组成民事调解领导小组。居办装饰材料批发市场建成后，建立了市场调解组织，葛宝君、杨铁军、葛宝财3人组成市场民事调解工作领导小组，具体做好市场的民事调解工作。
  调解工作 杨庄村的民事调解工作本着正确引导、公平处理的原则，既解决问题，又负责到底，使之化害为利。工作中坚持集中调处与个别调处相结合，超前发现，及时调处。一是防止矛盾激化。村民委员会以民事调解委员会为主，各村民小组及厂企分别由村民小组长、企业领导及老党员担任信息员，发现纠纷及时汇报和调处，使民事纠纷化解在萌芽状态中。二是抓纠纷的多发期。人民公社时期，每逢麦收、秋收前，年终分配时，民事纠纷相对增多。民事调解委员会抢抓时机，配合宣传教育，强化信息传递，做好预防工作。
  1990年以来，随着村办企业的大发展，外来人口的增多，各种纠纷不断增多，纠纷时有发生。村委会调解人员通过抓纠纷苗头，有效地缓解各种矛盾，避免激化矛盾。对已出现的矛盾，及时解决，不留尾巴。对家庭不和、不赡养老人等纠纷，进行说教、劝阻，甚至罚款；不听劝阻者，停工处理。对夫妻不和甚至“闹”离婚者，首先在村里进行耐心调解，分析利害，使其大事化小，小事化了，言归于好。
  民事调解委员会协同村委会调解一般民事纠纷，包括婚姻、赡养、打架斗殴、小偷小摸等，防止矛盾激化，促进了村民的安定团结和经济发展。
  随着社会的发展，新的民间纠纷，突发性、易激化的纠纷也将增多，民间纠纷更为复杂化，预防和调解的难度不断增加。杨庄村办企业的兴起和发展，各种市场的扩大，社会流动人口来自全国各个省市，流动人口与日俱增，人员复杂，给调解工作带来了不少的困难。在这种情况下，村调委会一班人积极学习、工作，办起了规范化调委会，对各企业和业户进行了解情况，印发普法宣传材料发给单位，搞好纠纷排查及预防登记，各单位的副厂长或副经理担任普法调解信息员，一有情况及时汇报，协助及早解决。还制订了定期回访记录，巩固调解成果，防止案件复发，用法律手段解决民事纠纷。多年来，共调解20多家反目为仇的邻居气消言和，40多个吵闹不休的家庭恢复了往日的和睦，80余起即将激化的纠纷“化干戈为玉帛”。