济南市图书馆

第一章 中国共产党地方组织
  建国前的党组织 20世纪二三十年代，山东省立济南乡村师范学校建立的中共党组织及中共山东省委、济南市委均在北郊一带秘密开展党的地下工作。
  中共济南市委成员姚仲明（姚锡九）在北园西侯家小学任教，以教员为掩护，秘密开展党的地下工作。深人工厂、农村，发动工人、农民中的积极分子，建立组织，秘密开展工作，为解放济南，夺取政权，做了大量工作。直到1949年，党组织不公开，党员个人身份不公开，广大党员均以不同的身份做掩护，秘密工作，单线联系，在广大农村培养了一批骨干。
  姚仲明，原名姚梦龄，山东东阿县人。1932年入党，同年任乡师支部成员。曾任济南市市长、文化部副部长、全国政协委员等职。
  赵建民，山东冠县人。1932年入团，1933年任乡师支部书记。曾任山东省委组织部长、山东省省长、三机部副部长、中共中央候补委员、中顾委委员等职。
  1945年8月，中共山东分局执行中共中央指示，积极准备收复济南。当月，中共山东分局决定建立中共济南市委和济南市政府。新建立的市委、市政府以历城南部解放区为依托，选派大批干部打入市内，准备配合部队里应外合接管济南。由于9月初大批国民党保安队在日伪军掩护下抢占了济南，加之驻济日军拒绝向八路军投降，蒋、日、伪合流局面形成，使我接管济南的计划未能实现。济南市内党组织被迫转入地下后，继续领导全市人民，针对国民党反动派的残酷统治，进行反摊派勒索、反甄审、反苛捐杂税等斗争，并发动领导工人进行罢工，不断派党员干部、积极分子在工人、学生和文化界以及上层人士中开展工作。济南战役前夕，济南党组织广泛开展调查研究，搜集到大量情报、资料，并在中共华东中央局领导下，抽调集训大批干部，为解放和接管济南做了大量准备工作。1948年9月16日，济南战役开始后，济南党组织发动群众护厂、护校、护店，给部队带路、送弹药、抬伤员，并积极开展瓦解敌军工作。9月24日，济南全境解放。
  中共济南乡师支部历史 位于杨庄村和白鹤村交界的山东省立第一乡村师范学校创办于1929年8月，10月正式开学，1934年1月改称山东省立济南简易乡村师范学校，1936年又改称山东省立乡村建设专科学校附设乡村师范学校。人们习惯地称为济南乡师。校地先在济南北郊今济南明湖中学内，1935年迁往济南东郊黄台桑园（今山东省工会干部管理学院南邻）。该校是国民党山东省政府为培养农村小学教师创办的一所公立中等师范学校。开始设本科和专科，各招收一班，每班定员40人。前者招收高小毕业生，学制3年；后者招收初中毕业生，学制1年。自1930年秋只招收本科两个班，学制改为4年。共招生九届，学生700余名。济南乡师的学生大多来自农村，家庭生活比较贫困，怀有变革现实的强烈愿望，易于接受革命思想。首任校长鞠思敏，是山东久负盛名的教育家，思想开放，治学民主，同情革命，爱护学生。鞠思敏和一些进步教师倡导的爱国、民主、团结、进步的良好校风，为党组织的活动和发展提供了一个有利的环境。
  1929年11月正式建立了中共济南乡师支部。在严酷的白色恐怖下，在党内“左”倾错误的影响下，济南乡师党支部虽然经历了多次挫折，但始终坚守着这个阵地，顽强地进行战斗，特别是在1933年山东和济南党组织遭受严重破坏、与上级党组织失掉联系的严峻形势下，独立地坚持了艰苦卓绝的斗争，为恢复和发展济南及山东党组织做出了特殊的贡献，在山东党的历史上谱写了光辉的篇章，被誉为“摧不垮的战斗堡垒”、“白色恐怖下的一颗红星”和“白区里的一所红色党校”。
  凌风傲雪诞生，艰难曲折前进。1929年11月至1933年7月，是济南乡师党组织活动的第一个时期。由于党内“左”倾错误的影响，济南乡师党支部经受了多次挫折，但却在发展、挫折、再发展，斗争、失败、再斗争的顽强拼搏中逐渐成熟起来，为后来者提供了宝贵的经验教训。
  起步维艰 大革命失败以后，在国民党反动派“宁错杀一千，不漏掉一个”的法西斯恐怖下，在党内“左”倾错误的影响下，山东和济南的党组织迭遭破坏，党员锐减，基层支部多处于涣散状态。1929年7月，中共山东省委机关再遭破坏后，即由团省委和中共青岛市委负责人在青岛组建了临时省委，负责恢复各地党组织。济南乡师建校不久，中共山东临时省委秘书于清书（于画舫）即派人来济，与刚刚人校的学生党员于福臻（于一川，1928年在潍县经于清书介绍入党）取得了联系。11月，由于福臻和学生党员杜继善（杜光、杜宝为）、姜效骞（姜谔生）组建了济南乡师首届党支部，于福臻任书记，由临时省委直接领导。1930年7月后，改由中共济南特支和市委领导。
  乡师党支部建立后，历任党支部领导以乡师为公开场所，以杨庄、张庄和白鹤庄菜园子为活动基地，开展党的秘密活动，为山东及济南党的建设做出重大贡献。
  济南乡师党支部在山东党组织处于危难之际诞生，又在风雨中成长壮大。1930年2月初，中共山东临时省委又遭破坏，与济南乡师党支部保持联系的临时省委书记卢一之（吴丽实）和秘书于清书等人被捕。济南党的基层组织与省委失掉联系，大部分党团员被迫离开济南另谋征途，也有的隐藏保身，或动摇徘徊，全市有组织的党员仅剩下乡师支部的4人。3月，重建了中共山东临时省委。5月，临时省委派巡视员马玉夫来济，通过杜继善与济南乡师党支部取得了联系。在这黑云压城城欲摧的严峻时刻，年轻的济南乡师党支部利用学校思想活跃、治学民主的有利条件，结合社会现实，利用谈心、议论形势等方式在学生中传播革命思想，并从中物色对象，经过多方考察，吸收为党、团员。当时，由于受“左”倾错误的影响，党、团组织之间没有严格的界限，在组织发展中执行同一的标准，年龄大的直接吸收为党员，年龄小的则先发展为团员，都编在一个支部，任务与组织生活是一致的。经过一年多的努力，先后发展了王广义（王路宾）、郝相槐、于翰之、刘开溶（潘复生）、张鸿范（张闳凡）、张德芳等十余名党团员。与此同时，党支部还在进步学生及北园农村、胶济路小北门车站至黄台一带和鲁丰纱厂的工人、农民中发展了部分互济会员，进行募捐，救济被难的同志及家属。
  驱逐训育主任 20世纪30年代初期，国民党为了加强对学校的控制，极力推行“党化教育”，企图以国民党的政治主张来影响、控制和改造学生，并向各校指派训育主任（即国民党的代表），负责学生的所谓思想教育，监视和清查学生、教师中反政府的“不轨行为”。济南乡师第一任训育主任张鲁焦虽然是一个国民党改组派分子，但是推行“党化教育”却十分卖力，制定了许多清规戒律，束缚学生的思想，限制学生的活动，因而引起了广大学生的反感。党支部利用国民党内部的派系斗争，给国民党山东省党部写了一封密信，控告张鲁焦，将他赶出了学校。此事增强了党员的信心，扩大了党员在学生中的影响。
  另外，济南乡师党支部还注意结合实际进行宣传活动。他们采取个别交谈、举行小型集会和利用纪念日、节日散发传单，演出文艺节目的形式，揭露日本帝国主义对中国的侵略，揭露国民党粉饰太平、诬蔑共产党的谎言；大力宣传共产党的政治主张和红军反“围剿”的胜利，指出共产党和红军是为全国大多数劳动人民谋利益的。在群众中产生了积极的影响。
  重建支部 1930年春和1931年夏，济南乡师党支部成员杜继善、姜效骞相继被捕，于福臻也因身份暴露于1931年暑假前夕撤离乡师。济南乡师重新建立了党支部，刘开溶任书记。除负责本支部工作外，根据市委的指示还负责同正谊中学、省立女师等校党团组织的联络工作。
  改变策略 由于受党的“左”倾错误的影响，济南乡师党支部的早期活动存在着一些盲动和蛮干的倾向。国民党教育当局命令各校成立学生自治会，党支部认为这是用来控制学生的工具，便发动学生进行抵制，使之久久不能成立。这样，使党员和进步学生与学校当局之间的对立情绪日益加深，也影响了学生之间的团结，还容易暴露党的力量。
  1931年3月和6月，以胡萍舟为书记的中共济南特支和市委先后建立。在实践中，特支和市委对“左”倾错误进行了不同程度的抵制。济南乡师新的党支部成立后，根据市委的指示，认真地研究了学校的现状，总结了前届支部领导群众斗争的经验教训。决定改变策略，由抵制变为积极参加学生自治会，使它成为团结学生的阵地，以利于争取教师和学校当局的同情与支持。支部成员刘开溶、张鸿范、张德芳均功课优秀，办事能力强，在全校学生中有较大影响。经过党员和积极分子发动，他们3人都当选为学生自治会负责人，刘开溶并当选为主席。经过一系列的工作，党支部掌握了学生自治会的领导权，并利用这块合法的阵地，开展了各项斗争。
  组织读书会 为提高广大学生的认识和觉悟，1931年秋，济南乡师党支部以学生自治会的名义组织了业余的学生读书会，阅读进步书刊，重视对社会科学的研究，加强对社会主义苏联的了解，进而引入对马列主义的学习。读后个别交谈学习心得，或召开座谈会、演讲会，各抒己见，非常热烈。在党员的带动下，济南乡师逐渐养成了爱读书的良好校风。读书会成为乡师党支部领导下的最主要的群众组织，自1931年建立，一直坚持到“七七”事变以后。
  读书会建立后得到了许多进步教师的帮助和支持。著名教育家范明枢当时在济南乡师掌管图书馆，他洞察到这一学习热潮的重要性，自告奋勇为读书会想方设法购置进步读物。通过帮助学生购书，范明枢看到了许多过去没有接触过的进步、革命的书刊，遇到一些新鲜的词语，就虚心请教进步学生。先生支持学生，学生又影响了先生。当范明枢从刘开溶、张鸿范等党员手中看到马列主义书籍和党内宣传品时，表现出异常的兴奋，表示：“以后有了这样的书刊，千万不要忘了给我看！”由此，范明枢逐渐接触马列主义，与党的关系日益密切，因而取得了党组织的信赖。为了安全起见，外地寄给党支部的党内刊物、秘密宣传品等都约定寄到图书馆由范明枢收存，然后转给支部成员。后来，范明枢由一个民主主义者转变成为共产主义者，与他在济南乡师的经历不无关系。
  在党支部的领导下，读书会这一合法的组织形式，逐渐变成了党宣传革命理论和进步思想的阵地、团结广大学生的桥梁、争取教师支持的纽带、发展党员的重要渠道。读书会掩护了党的活动，党组织又从中发现和培养出一批发展对象。读书会受到济南市党、团组织的重视，很快在省立一师、女师、女一中、正谊中学等校推广开。在团市特委的领导下，还成立了“济南学生读书联合会”，刘开溶、张德芳参与了领导工作。
  赴京请愿 “九一八”事变激起了全国人民的抗日热潮，各地人民纷纷要求抗日。1931年10月3日，中共济南市委通过各校党组织召开中等以上学校学生代表联席会议，议决各校成立国难救援会，并发表了《告全省同学书》，通电全国“息争御侮”。爱国学生冲出教室，奔向十字街头，大声疾呼誓死抗日救国，要求政府立即出兵东北收复失地。
  是年12月初，在北平学生请愿团的影响和推动下，中共济南市委、团市特委根据省委的指示，迅速发动乡师等校的党团员积极参加请愿斗争，努力争取党对学生运动的领导权。刘开溶、张鸿范以学生自治会领导成员的身份代表乡师学生参加了济南市请愿团的领导工作（赴京途中，刘开溶被推举为请愿团总指挥），张德芳被推举为乡师请愿学生总带队，率领全校学生投入了轰轰烈烈的请愿斗争。12月5日，山东省立高中学生率先到津浦路济南站索车，遭到铁路当局拒绝。随后，乡师等十三校2000余名学生冒雨陆续集中于津浦车站，进行卧轨夺车斗争。乡师进步教师与工友在校长鞠思敏的带领下，冒着寒风细雨为请愿学生送茶送饭，激励学生的斗志。经过广大学生的不懈斗争，省政府被迫答应备车送学生进京。12月12日，蒋介石被迫接见济南学生，他不谈出兵东北收复失地，反而继续坚持“攘外必先安内”的反动方针。蒋介石的言行使学生们丢掉了对国民党政府的幻想。经指挥部研究决定将请愿团改为示威团，与平、沪等地学生一起在南京进行了声势浩大的示威游行。在全国抗日反蒋浪潮的冲击下，12月15日蒋介石被迫下野。12月17日，南京政府制造了镇压学生爱国运动的“珍珠桥惨案”，并发布戒严令，出动大批军警搜捕学生，其中济南乡师学生李鹤年等人被捕。12月18日，济南学生被武装军警强制离京。回到济南时，韩复榘早已通令各校提前放假，迫使学生立即离济回乡。乡师党支部根据市委的部署，首先以学生自治会的名义召开了学生大会，要求同学们回乡后，深入发动群众，向农民做抗日救国宣传，以南京请愿示威中的所见所闻揭露国民党政府对日采取不抵抗主义，而热衷于打内战的罪行。有条件的，可创办民众夜校，一面教识字，一面讲国难当头的形势，引导大家组织起来保家卫国。继之，党支部把不回家的学生组织起来，，成立了“寒假留校学生自治会”和“寒假同学读书会”，负责和回乡的同学联络，将政治形势的发展变化随时通告回乡的同学，并解答回乡学生在宣传中遇到的问题。党支部还组织留校的学生创办了一个刊物，开始刊名为《前冲》，后来为减少对当局的刺激，以利保持生存，改为《柔锋》。登载了部分党员和进步学生写的文章及剧本、小说等，总结南下请愿的经验教训，揭露国民党政府对日本侵略者的不抵抗政策，号召学生“转换方向”，“到工农中去”，积极投入抗日救亡的爱国运动。但是，这个刊物未能逃脱国民党的查禁，不久就被迫停刊了。
  “反托驱李” 1932年初，济南思想界比较混乱。济南乡师的托派分子也趁机兜售托洛茨基、陈独秀取消主义的黑货，咒骂红军，鼓吹走议会道路；宣扬“打倒一切帝国主义”，反对建立国际上的统一战线等等。乡师党支部利用座谈会、时事报告会、出壁报、贴标语、撒传单等多种形式与托派开展了激烈的论战。反复宣传中国革命的性质和任务，指出国民党政府是帝国主义、封建主义和官僚资本主义的代表，必须通过武装斗争推翻其反动统治，才能解放广大劳苦大众；同时，反复宣传日本帝国主义对中国的侵略造成了一场空前的民族危机，大敌当前，凡是不愿做亡国奴的中华儿女，都应联合起来把日本侵略者从中国领土上驱逐出去，而宣扬“打倒一切帝国主义”，实际上是为日本帝国主义张目。托派分子不断地从思想上、组织上争夺学生，他们在学生中挑拨离间、制造矛盾，攻击党员和进步学生，拉拢一部分人。党支部一经发现托派分子与哪些学生接触多，便马上布置适当的人员有针对性地进行思想工作。许多学生就是这样争取过来的，有的还发展成为共产党员。与托派的斗争，比较突出的是“驱李”事件。1932年2月，新的学期开始后，从北平聘来3名教师，其中教务主任李子义一来乡师，便在学生中大肆散布托派观点。经调查，李在北平参加了托派组织并有活动。党支部认为一个托派分子在校担任教务主任，散布谬论，蛊惑人心，欺骗学生，对党的活动非常不利。于是决定组织一次较大规模的反托派活动。首先，组织党员和积极分子同李子义展开辩论，请进步教师田在邨、陈济源（陈敏之）等人在讲课中批判托派的观点，并提出乡师决不允许托派捣乱，李子义应离开！然而对方毫无让步表示。为了急于取得这次斗争的胜利，党支部负责人率领党团员和积极分子二三十人，直奔李子义的住地，当面警告他不得再在乡师任教，否则一切后果由他负责。在这种情况下，李子义被迫离开了乡师。这次斗争虽然达到了驱李的目的，但是由于忽视了地下工作的特点，暴露了党在济南乡师的力量。学校中的国民党分子和受托派影响较深的部分学生组织了所谓“护校委员会”，利用学生恐惧失学的心理，诬蔑反托派斗争是“想把学校断送掉”等。国民党省党部、省教育厅频频向校长鞠思敏施加压力，指责他“昏庸老朽”，“教育的学生都成了共产党”等，要求开除所有参加驱逐李子义的学生。鞠思敏虽经据理力争，但在重重压力之下，不得不让刘开濬、张鸿范、张德芳等六人暂时离校，允许他们暑假前回校参加考试。
  曲折前进 1932年3月20日，山东军阀韩复榘勾结青年党谍报队在济南教育界进行了一次大逮捕。其中济南乡师被捕者十余人，教职员有范明枢、陈济源等；学生有刘开溶、张鸿范等。这次打击对乡师党组织是十分严重的，支部领导人有的被捕，有的隐藏，不能回校发挥领导作用。这时，进步教师宋辑斋和共产党员李竹如先后来济南乡师执教，对稳定乡师进步学生的情绪、清除托派影响，发挥了积极作用。尤其庆幸的是，省委很快派团市特委负责人姚第鸿与乡师党组织取得了联系，迅速重建了乡师支部。鹿鸿慈、韩维樒、闫世凤（李敬先）、王传武（王文轩）、姚梦龄（姚仲明）、吴保明等先后担任乡师支部领导成员。他们在上级党团组织的领导下，努力恢复发展校内组织，积极到鲁丰纱厂和附近农村进行抗日救亡宣传，并且开展了反帝大同盟的工作。
  更换校长 1932年暑假，鞠思敏因保护进步学生被国民党教育当局撤职，钱振东接任校长。开学伊始，钱气势汹汹地对学生说：我是奉教育厅之命来对这个学校的赤化进行整顿的等等。钱带来的训育主任平时对学生摆出一副凶相，夜间经常鬼鬼祟祟地窥视学生宿舍内的活动。一时使崇尚民主风气的济南乡师充满阴暗恐怖的气氛。针对这种情况，党支部经过集思广益，反复讨论，认为钱振东比较直率，可通过多做工作，使他对学生有较为正确的理解；对阴险狡诈的训育主任，应抓住他的不轨行为，打击其反动气焰，并主动将其对学生的敌视态度反映给钱振东。采取这种做法后，钱振东在实践中逐渐认识到，济南乡师的学生有知识、有远见、有政治头脑，对学生的态度变得和气起来；而对训育主任产生了反感，后来将他辞退了。学校的政治空气遂有改善，党的活动又有了较为松动的环境。
  灾难接踵而至 1933年年初，由于叛徒出卖，中共山东省委和团省特委同时遭受破坏，省委书记任作民及济南乡师支部成员闫世凤、韩维樒、吴保明等多人被捕，乡师党支部再一次遭到破坏。不久，中共山东临时省委和团省特委相继成立。是年4月，团省特委组织部长宋天民与乡师支部赵健民取得了联系，带领赵健民向特委书记宋澄汇报了乡师支部的工作情况。5月初，宋天民指定赵健民担任乡师支部书记兼济南北区巡视员，负责乡师、一师分校和鲁丰纱厂等处的工作。正当赵健民在团省特委训练班学习之际，风云又变。是年7月2日，中共山东临时省委组织部长宋鸣时叛变投敌，使山东党组织遭受了一次空前严重的损失，临时省委及40余县、区党组织遭受严重破坏，300多名党团员和积极分子被捕。济南市的党组织幸存下来的只有济南乡师支部和新城兵工厂支部，而且失掉了与上级党组织的一切联系。
  星火照亮泉城，霞光映红齐鲁。1933年7月到1936年4月是济南乡师党组织活动的第二个时期。在与上级党组织失掉联系的情况下，济南乡师党支部认真回顾过去的经验教训，进一步坚定信念，振奋精神，在严酷的白色恐怖下继续探索前进，自觉地坚持了艰苦卓绝的独立斗争，在实践中摸索总结出一套地下工作的成功经验，党的组织逐步成熟、发展、壮大，并为恢复发展济南和山东党组织做出了特殊贡献。
  壮大校内组织 1933年7月的大破坏后，山东省和济南市笼罩在十分严酷的白色恐怖之中。面对敌人的血腥镇压，有的人叛变了，有的人消极了，有的人与党组织脱离了关系。1933年下半年，济南乡师支部积极参加工作的党员只有赵健民、姚梦龄、王传武、张元修（张振一）、刘仕倜（刘少傥）、刘嘉典（刘莱夫）、王学荣（王迫悟）等七八个人。在这种严峻的形势下，赵健民、姚梦龄、王传武挺身而出，自觉地担负起支部的领导工作，首先整顿了乡师支部并与新城兵工厂支部取得了联系。他们认真总结了历届支部成功的经验与失败的教训，冷静地分析了当时的敌我状况，认为在这种形势下，共产主义的信念决不动摇，目前的任务，一方面是千方百计寻找与上级党组织的联系；一方面积极恢复发展组织，面对客观实际，稳扎稳打地开展独立斗争。支部研究决定，凡继续革命的团员一律转为党员，今后不再发展团员，而直接发展党员；在发展党员中，要注重党员标准，确保党员质量，每个要求入党的人都要经过严格的考察、考验后才能吸收到党内来。1933年下半年至1935年间，慎重稳妥地发展了20余名党员，这些人在以后的斗争中均发挥了骨干作用。
  恢复发展市内组织 随着校内党组织的巩固和发展，济南乡师党支部感到依靠一两个支部已不能适应斗争形势的需要，应尽快在全市恢复发展党组织。支部发动全体党员利用节、假日，通过同乡、同学、亲友等关系在全市各中等学校联络进步学生，逐步进行党组织的恢复发展工作。赵健民先后发展省立高中的徐运北和尹圭章（林浩）、惠商职业学校的孙锡恩（孙洪）、省立一师的刘清禄（安波）等人党，并为育英中学的李秀海等恢复了组织关系。刘嘉典发展正谊中学的马全章等人党。随后，在这些学校分别建立了党支部。姚梦龄在原籍东阿县发展的党员王玉珍、尹燕贵等，1933年秋分别考入省立一中和华北中学，很快在两校发展了一些党员并建立了支部。此外，还发展了一些零星党员及党的关系。
  至1934年春，全市已有9个支部，党员七八十名。为协调各支部的行动，加强统一领导，适应斗争形势的需要，1934年5月，赵健民等在济南北郊五柳闸召开会议，以济南乡师支部为主体组建了中共济南市委，赵健民任书记，陈太平（陈德林，新城兵工厂支部负责人）任组织部长，王传武任宣传部长，统一领导全市各支部的工作。
  恢复发展外地党组织 在恢复发展济南党组织的过程中，济南乡师党支部还积极主动地组织党员想方设法与外地党组织取得联系，在山东各地发展党员，建立组织，致力于全省党组织的恢复和发展。
  1933年暑假，姚梦龄回原籍东阿县姜楼小学任教，从学生中发展了苏广才（苏民）等十几名党员，建立了东阿县第一个党支部。1933年年底，赵健民回原籍冠县，发展冯干才、钱洪勋（钱泊生）等入党，分别建立了省立寿张乡师党支部和冠县党组织。赵健民还在省立聊城师范发展了部分党员，重建了聊城师范支部；并为阳谷县党员申云浦等人恢复了组织关系。王传武等回原籍寿光，为陈少卿等恢复了组织关系，建立了寿光支部。之后，济南乡师党员孙碧泉（孙怀清）、李长续（赵墨轩）、张元修、孙志谦等分别到平原、武城、潍县、单县等地从事党组织的恢复发展工作。
  1934年年初，通过济南乡师党员刘嘉典（原籍莱芜）介绍，赵健民与莱芜县党组织负责人刘仲莹（刘盛玉）等取得联系，互相通报了两地党组织状况和对政治形势的认识，商定各自独立发展，共同寻找上级党组织，如有进展互相通报。
  1934年夏，姚梦龄毕业后到肥城县民教馆任职，培养民教馆馆长王西成等3人为发展对象，后以孙碧泉、赵健民考察吸收入党，使肥城县民教馆及其实验区成为党组织活动的重要基地之一。
  到1934年年底，鲁西地区的寿张、冠县、聊城、阳谷等地的党组织不断发展壮大，并在临清、堂邑、莘县、茌平、博平等地发展了部分党员。形势的发展，迫切需要建立高一级的组织来统一领导这一地区的工作。1935年春节，鲁西地区的党员代表到堂邑，在赵健民主持下召开会议，组建了中共鲁西特委（由中共济南市委领导），徐运北任书记。
  建立省工委 1935年暑假，为恢复发展鲁西南的党组织，赵健民经济宁到金乡，与党员秦和珍、翟子超等取得了联系。至此，济南党组织已经同全省多数党组织或零星党员建立了组织联系。根据这种情况，1935年冬初，赵健民再次去莱芜，以济南和莱芜党组织为主体组建了中共山东省工作委员会，刘仲莹任书记，赵健民任组织部长（因刘不宜在济工作，由赵代理书记，主持日常工作），鹿省三（鹿效曾）任宣传部长，黄仲华任农运部长，于福臻、陈太平任委员，统一领导除青岛、胶东和鲁南地区外的全省党组织，党员500余名。
  坚持独立斗争 济南乡师党支部在没有上级党组织领导的情况下，依靠坚定的共产主义信念、顽强的革命斗争精神和全体党员的竭诚努力，在恢复发展组织的同时，坚持了艰苦卓绝的独立斗争。斗争中摆脱了“左”倾错误的影响，从实际出发，不搞形式上的轰轰烈烈，不搞飞行集会之类的冒险活动。选择行之有效的斗争方式，精心研究，不断提高斗争艺术和策略水平，摸索出了一套秘密斗争与公开斗争相结合、非法斗争与合法斗争相合、慎重发展、积蓄力量等地下工作的成功经验。
  乡师党支部向学校当局提出，学校的课程设置及教学内容不应脱离当时抗日救亡的政治形势。一位教国文的女教师，平时专讲《孔雀东南飞》、《西厢记》一类作品。这些当然是我国文学宝库中的优秀作品，并有一定的反封建意义，但在民族危亡迫在眉睫的时刻讲这些作品，学生感到与形势太不协调，都不愿意听。有一次，当她讲课时，一位党员学生站起来激动地说：“老师，我们眼看就要亡国了，你还讲这些干什么？！”当她再来这个班上课时，只见黑板上写着一行醒目的大字：商女不知亡国恨！她激动得热泪盈眶，说：“同学们，我也是中国人，我也爱国呀！”从此以后，在学生的支持下，她抛弃了当局规定的框框，开始讲岳飞的《满江红》、陆游的《示儿》以及法国作家都德的《最后一课》等爱国主义和反侵略题材的作品。
  在与学校当局的斗争中，乡师党支部吸取了以往的经验教训，注意了斗争策略。学校的三民主义课主要是灌输国民党蒋介石的一套法西斯主义理论，多数学生对此十分反感，曾多次哄赶教三民主义课的教师。但是在国民党政府办的学校中，不讲三民主义课是不可能的。赶走一位教师，会换上另一位教师，反而加剧了进步学生与教师之间的对立。乡师党支部为了缓和师生关系，争取教师的同情，决定改变斗争方式。他们向教师提出：你可以在课堂上讲三民主义。但允许我们自便，考试时允许我们看书答卷。我们则不赶你走，以保住你的饭碗。教师为了自身的利益便默认了学生的要求。这样缓和了教师与进步学生的对立情绪，有利于党组织各项活动的开展。
  发动全省师范学生反会考 为了禁锢学生的思想，迫使学生埋头读书，无暇过问政治，1934年年底，国民党教育当局决定对师范学校应届毕业生实行会考。这一决定引起了广大学生的强烈不满。寒假期间，济南乡师党支部即酝酿准备反对会考。1935年年初开学后，首先有计划地推选党员学生李长续担任校炊事委员会主任，让他多买面粉存起来，以备反会考学校停发津贴时，学生有饭吃。还做了一些其他的准备工作。经过党员骨干的发动，毕业班（三级）学生都表示拒绝参加会考，不毕业的四至六级学生则表示坚决支持。党支部根据广大学生的要求，决定串联全省师范学校的学生统一行动，反对会考。首先通过学生自治会会长张万涛，以济南乡师学生自治会的名义向全省师范学生自治会发出了统一组织反会考的倡议书。赵健民、王传武等人先后到莱阳、兖州、曲阜、济宁、平原、临清等地，与各校联系，研究组织全省统一反会考的具体事宜。济南乡师学生的倡议得到了各校学生的积极响应，反会考的浪潮迅速在各地掀起，直接触动了国民党山东省政府。省教育厅急电各师范学校提前放暑假，强令非毕业班学生限期离校，毕业班学生留校参加会考。企图分散瓦解反会考的力量，以便集中力量对毕业班学生的反会考斗争进行压制，并且散布谣言诬蔑参加反会考的毕业生都是学习不好的学生。济南乡师学校当局还开除了李相三（李飞，党员）、赵继周等8名学生。这在学生中引起强烈的反响，有的主张组织纠察队，劝说阻止学生离校，把反会考斗争进行到底；也有部分学生发生动摇，急于回家。针对学生的不同反映，党支部吸取了“驱李反托”等事件中的经验教训，分析了当时的形势和学生的思想状态，认为硬干下去，不仅不利于团结学生的大多数，而且很可能暴露党的力量，造成不必要的损失。因此，党支部果断地决定停止反会考，号召毕业班学生认真复习功课，以优异的成绩揭破当局的谣言和诬蔑；非毕业班学生回乡从事抗日救亡宣传活动，以保存党的力量。同时，通告全省各师范学校，不再进行全省统一行动，各校根据自己的情况开展活动。由于党支部正确地运用了斗争策略，这次反会考斗争既给予国民党教育当局以有力的打击，又赢得了广大学生的同情和支持，党的组织也没有受到大的损失。
  再换校长 1935年初，肖彩瑜接任校长。肖上任后摆出一副盛气凌人的架势，校规订的很严，经常对学生挑毛病、找岔子，动辄以开除学生相威胁。旨在先来一个下马威，然后强调推行“新生活”精神教育。学生称之为法西斯化，对此，进行了消极抵制和公开反抗。党支部支持学生们反暴政的革命精神，但十分注意引导学生斗争避免简单化，努力做到有理、有利、有节，减少不必要的损失。不久，共产党员武杰（武新宁）由北平来济南乡师担任推广部主任，对改变乡师的紧张气氛发挥了较好的作用。武与肖系老相识，肖等对武的学识渊博知之甚详，颇为敬重。武则以国难当头办教育者应启发学生的爱国思想为首要、培养抗日救国人才为天职等力劝肖彩瑜，使肖对学生的态度逐渐转变，乡师的紧张气氛趋于缓和。
  积极开展抗日宣传 为扩大党的政治影响，号召全市人民投入抗日救亡的高潮，乡师党支部结合形势组织人员在进步教师田佩之的宿舍中和泺口火车站等处秘密印刷了《为抗日救国告山东同胞书》等传单，带领党员在市区和郊区四处张贴、广为散发。并组织100多名进步学生参加乡村讲演团，到附近的农村进行讲演，揭露日本帝国主义的侵华暴行和国民党政府的不抵抗政策，激发广大农民群众的抗日救国热情。还利用毕业生实习教学的机会，在学校周围农村举办成人夜校，一面教农民识字，一面进行抗日救亡的宣传发动工作。赵健民等人在济南天桥、杆石桥一带秘密组织了“洋车夫兄弟会”，对洋车工人进行阶级教育和爱国主义教育，宣传党的抗日主张，使这个组织成为党所领导的一支工人力量。1935年暑假后，乡师学生丁之夏（丁莱夫）等通过李竹如（时任新亚日报编辑）创办了《新亚日报》副刊——《农园》，发表了一些进步、爱国的文艺作品。1935年8月1日，中共中央发表了《为抗日救国告全体同胞书》（即《八一宣言》），号召全国人民团结起来，停止内战，一致抗日。乡师党支部从李竹如处得到《八一宣言》后，立即以济南市委的名义加以翻印，在市区和郊区广为散发。
  纪念“九一八” 1935年9月，济南乡师党支部决定利用“九一八”事变纪念日进一步揭露国民党政府的不抵抗主义，掀起抗日救亡的新高潮。但是，山东军阀韩复榘秉承蒋介石的旨意，严禁人民群众集会纪念“九一八”。乡师学生对此表示了极大的愤慨。在党支部的组织下，9月18日下午，上课的铃声一响，全校师生纷纷拥向礼堂。学校当局为了防止学生集会，早已把礼堂的门加了锁。党员王庆昌（王英昌）等人用石头砸开门上的铁锁，学生一拥而进。大会主席白学光刚要宣布开会，校长阻止道：“韩主席有命令不准集会，你们为什么违抗韩主席的命令？”景慕达（景晓村）等人纷纷反问校长：“你是不是中国人？你是不是愿意当亡国奴？东北沦陷几年了，3000万同胞做了日本人的奴隶，现在亡国灭种的危险威胁着每一个中国人。我们为了表示不忘东北同胞，不当亡国奴，开会纪念‘九一八’，有什么不对？你是中国人，又是我们的师长，对我们的爱国行动不应当给予支持吗？！”校长无言以答。学生的情绪一下子高涨起来，有的跺脚、有的摔板凳，喊着要打汉奸。刹那间，礼堂里响起了一片“打倒汉奸”的呼声。校长自知理亏，悄悄地走开了。纪念“九一八”的大会按原计划举行，极大地鼓舞了学生的爱国热情。
  声援“一二九”运动 1935年12月9日，北平数千名爱国学生在共产党的领导下，举行了声势浩大的抗日救国示威游行，反对日本帝国主义策划的“华北自治运动”，遭到国民党反动军警的血腥镇压。消息传到济南后，泉城的学生在中共济南市委的领导下立即行动起来，声援北平的学生爱国运动。12月17日，举行了全市抗日救国总罢课。济南乡师党支部发动全校学生积极投入这一运动，成立了群众性抗日救亡组织——学生救国会，并派丁之夏作为学生救国会代表，到各校串联，准备进行全市性示威游行。韩复榘得知这一消息后，慌忙派军人包围各校，限制学生外出，随即又下令各校提前放假，学生限期离校。在这种形势下，市委研究决定，不强行组织示威游行，而发动学生利用假期到农村各地开展抗日救国的宣传发动工作。12月19日，济南乡师党支部根据市委指示，首先请武傑（武新宇）老师对各班学生代表进行了说服动员。当晚，在学校礼堂召开了全校学生大会，由党支部负责人张元修和学生救国会负责人丁之夏讲明形势并提出改变原来的计划及其理由，陈以利害得失。经过全体学生彻夜讨论，绝大多数人同意了新的行动计划。会议向学校当局发出了不许开除学生，否则下学期全体学生不报到的警告。第二天，广大学生即离校回乡，在全省各地开展各种形式的抗日救亡的宣传发动工作。
  寻找上级党组织 济南和山东各地党组织在坚持独立斗争的同时，积极寻找与党中央及北方局的关系，努力争取早日得到上级党组织的领导。这也是济南乡师党支部向全体党员布置的最重要的任务之一。自1933年下半年至1935年间，乡师党支部与济南市委、山东省工委多次派人到全省各地及北平、上海，通过各种渠道千方百计寻找上级党组织。
  1935年上半年，乡师党员郭崇豪从原籍濮县回校后向支部汇报：“濮县有党的活动，与河北省党组织有联系。”支部责成郭崇豪去信联络。秋天，赵健民赶赴濮县，找到了中共河北省直南特委代表刘宴春，请求河北省委转告北方局派人来山东恢复关系。
  赵健民回济后，向乡师党支部讲述了赴濮县联系的情况。正在乡师党员喜庆与上级党组织打通关系胜利在望之际，1935年11月，莱芜县委将其所属党员刘伯戈等人叛变且到济南做了捕共队员的消息，紧急通知了赵健民、刘嘉典（因叛徒认识他2人），促其尽快躲避。接到通知后，赵健民立即召集由张元修、刘仕倜、刘嘉典等人参加的紧急会议，通报了这一紧急情况，分析了校内外的形势，指定张元修继任支部书记。会后，赵健民化名吴培强，与刘嘉典一起离开学校，成为职业革命者，集中精力从事济南和山东党的组织领导工作。
  1935年冬，濮县党组织来信告知，河北省委负责同志已到濮县，可派人去接关系。赵健民立即冒着严寒再赴濮县，在徐庄见到中共河北省委代表、直南特委书记黎玉。详细讲述了山东党组织自1933年遭敌人破坏失掉与党中央的联系后，恢复发展的经过以及多次派人寻找上级党组织的情况，并连夜起草了一份山东党组织的工作报告，请黎玉代转中共中央北方局，希望北方局早日派人来山东。黎玉向赵健民介绍了抗日救亡的总形势及党的方针政策等，嘱咐努力巩固济南和山东现有的党组织，耐心等待北方局的指示。
  重建山东省委 1936年4月，黎玉受中共中央北方局派遣来到济南，通过在全福庄小学任教的姚梦龄迅速同赵健民取得了联系，随即着手恢复重建山东省委的工作。5月初，黎玉、赵健民、尹圭章等在济南南郊四里山下树林中召开会议。黎玉传达了北方局的有关指示，重新组建了中共山东省委，黎玉任书记，赵健民任组织部长兼济南市委书记，尹圭章任宣传部长。北方局和新省委充分肯定了济南乡师党支部在恢复发展省市党组织和寻找上级党组织中做出的特殊贡献。
  组织蓬勃发展，迎接全面抗战。1936年5月以后，济南乡师党组织的活动进入第三个时期。这一时期的形势特点是山东党组织重新与中央取得了联系，全国抗日救亡运动进一步高涨，党的抗日民族统一战线政策逐步得到落实。这是济南乡师党支部活动最顺利的时期，他们在中央正确路线的指引下，在省、市委直接领导下，党的组织蓬勃发展壮大，抗日救亡运动广泛开展，为准备和参加全面抗战做出了新的贡献。
  组织学习中央文件 新省委成立后，首先组织济南市的党员以支部为单位，学习中共中央北方局机关刊物《火线》上发表的中共中央有关文件及刘少奇等关于反对“左”倾冒险主义的文章，引导党员更自觉地从过去的冒险主义、关门主义的错误中吸取教训。济南乡师党支部通过学习，认真总结了近三年来的经验教训，认为在与中央失掉联系的情况下，在独立斗争中所走的道路是正确的。全体党员提高了思想认识，精神更加振奋地投入了新的战斗。
  继续恢复发展各地党组织 省委确定今后的主要任务是贯彻执行党的抗日民族统一战线政策，率领各界群众开展抗日救亡活动；积极恢复发展党的组织。遵照省委指示，济南乡师党支部发动全体党员到各地联络失掉关系的党员和党组织，进一步恢复发展全省党组织。王传武、朱春和等帮助寿光党组织建立了寿光县工委。刘嘉典以省委巡视员的名义，到泰安、莱芜、曲阜、泗水、宁阳一带恢复发展党组织。1936年暑假，省委派景慕达为组织员到博兴、广饶、寿光、益都、临朐等县了解济南乡师支部回家乡度假的党员在地方上开展工作的情况，是年冬，景慕达又到东阿县检查党组织的工作情况。
  加强抗日救亡宣传 在新的斗争形势下，济南乡师党支部踏踏实实地开展以抗日救亡为中心的宣传教育和团结群众的工作。1936年5月，以学生自治会的名义建立了壁报编辑委员会，各班设立分会。壁报每周一期，周一出版。有消息、评论、通讯、漫画、诗歌、散文等，内容以宣传抗日救国为宗旨，形式短小精悍，生动活泼，很受学生欢迎。办壁报的过程中也充满了激烈的斗争，一方面是与学校当局的阻挠作斗争，另一方面是与学生中的托派分子作斗争。围绕着对苏联的宣传，曾与托派展开过尖锐斗争。托派分子积极兜售法国作家吉德的《从苏联归来》，这是一本诋毁十月革命的书。党支部马上组织力量贴出壁报，介绍法国作家巴比塞的《从一个人看一个新世界》，这本书对苏联的革命和建设进行了高度赞扬。围绕着抗日民族统一战线等问题，与托派进行过多次斗争，都是以托派的失败而告终。在办壁报的基础上还出版了对外发行的刊物《求生》杂志，出第一期后因登记未被批准，改名《永生》又出一期，仍未获批准，只得停刊。这个刊物虽只办了两期，但在校内外产生了一定影响。
  举办时事讨论会 1935年前，济南乡师就有时事讨论会活动。“一二九”运动后，活动更加频繁而正规。一般每周举办一次（多在星期六或星期日晚上），经常参加讨论的骨干有三四十人，到会的听众也十分踊跃。讨论会一般由党支部成员或党员主持，并聘请政治上进步、在学生中有较高威信的教师任辅导员，先后被聘任的教师有武傑、吴天石、杜云庐等。讨论的题目都紧密结合当时的形势，如“苏联为什么坚持和平外交？”“日本广田三原则的图谋是什么？”“‘攘外必先安内’的实质是什么？”“西安事变”的和平解决与抗日民族统一战线的发展等等。讨论的题目及发言内容，事先都经认真准备。讨论中注意摆事实讲道理，以理服人，会场气氛热烈而融洽。经过讨论，大家的思想觉悟都有明显的提高。如“西安事变”的消息传到乡师后，广大学生特别是党员、民先队员及积极分子都欢欣鼓舞，奔走相告。但听到已和平解决并放走蒋介石时，都感到失望和不理解。党支部根据省、市委的指示，通过时事讨论会，宣传党的方针政策，使广大学生认识到“西安事变”的和平解决有利于实现国共合作一致抗日，从而提高了广大师生对党的抗日民族统一战线策略方针的认识。
  反对日韩浪人殴打我海关人员 1936年6月初，中国海关人员在济南津浦车站查获、扣压大批由日韩浪人走私的货物，日韩浪人到车站强行提货并将中国海关缉私人员打伤。日韩浪人侵犯中国主权的野蛮罪行，激起了全市人民的极大愤慨。在市委领导下，乡师党支部组织学生到各校串联，集体发表声明，强烈抗议日韩浪人的暴行，要求国民党政府维护国家主权，严惩罪犯，同时组织学生上街演讲，揭露日本帝国主义的侵略罪行，号召全市人民投入抗日救亡运动，并派代表到医院慰问被打的海关人员。
  开展援绥抗战活动 1936年秋，日伪军联合进攻绥远，国民党将领傅作义冲破蒋介石的禁令，率部进行反击，大败日伪军。全国人民为之振奋，纷纷开展援绥抗战活动。在济南市委领导下，乡师党支部与高中党支部共同发起在中等以上学校成立“绥远抗敌后援会”，到市内各主要街道和郊区农村张贴标语，散发传单，召开群众大会发表演说，号召学生、工人、农民、工商业者捐款，购买物品，派代表送往绥远前线慰问抗日将士。
  营救被捕学生 国民党政府对蓬勃发展的抗日救亡运动大为恼怒，1936年秋，山东军阀韩复榘下令在济南逮捕学生数十人，济南乡师4名学生被捕。党支部一方面以学生自治会的名义利用各种关系进行营救，一方面督促校方与政府交涉，要求释放被捕学生。在强大的社会舆论压力下，多数学生获释了。乡师学生郭爱众（郭济民）等获释返校后，党支部以学生自治会的名义召开学生大会，欢迎被捕学生返校。郭爱众等在会上揭发控诉了国民党政府镇压学生爱国运动、虐待被捕学生的罪行，激发了广大学生对国民党政府镇压学生爱国运动的义愤。
  1936年7月和9月，姚梦龄、赵健民先后被捕，市委安排乡师支部部分领导成员暂离学校，以作隐蔽。党支部在市委领导下，积极组织力量营救被捕同志，并组织党员和进步同学以同乡、同学、朋友的名义多次到狱中慰问，传达消息，送食物、衣服、书刊等学习、生活用品。狱中的同志立场坚定，斗争坚决，也给外边的同志很大鼓舞。
  利用学校军训，学习军事知识 国民党政府为限制学生的爱国活动，以准备抗日为名，组织学生进行军事训练，在各中等以上学校派驻军事教官，企图控制学生。学生中的党员和积极分子对国民党的不抵抗主义深为不满，本能地抵制军事训练活动，同军事教官的关系，一时搞得十分紧张。针对这种情况，济南乡师党支部经过研究，认为从掌握军事知识准备武装抗日考虑，接受一些军事训练是必要的，军事训练可为我所用。因此决定对训练内容加以区别对待，即对军事知识方面的内容积极学习，对反动的政治学习内容加以抵制，并以抗日救国思想去积极影响军事教官。经过党支部的发动，绝大多数学生转变了态度，积极参加军事训练。实践证明经过军事训练，学生学到了不少军事知识，为建立抗日武装、发动游击战争打下了一定的基础。乡师军事教官孙克东等人对学生的态度也由敌视转为友好。1937年春，孙克东随学生到青岛崂山旅游时，遭到几个日本浪人的围攻戏耍。共产党员高启方（高启云）等人一拥而上为他解了围，并对孙说：“日本帝国主义在中国横行霸道，不仅欺压中国老百姓，连你们这些军官都任意侮辱，我们能不起来抗日吗？！”回校后，党支部又组织人写了一篇《青岛游记》登在报纸上，揭露日本浪人欺压侮辱中国人的罪行，表扬孙克东对日本浪人反击的勇敢态度。这件事激发了孙克东的爱国热忱，也改变了孙对学生抗日救亡活动的态度。在党组织的帮助影响下，孙克东于“七七”事变后参加了八路军，并在同日本侵略者的战斗中献出了宝贵的生命。
  壮大群众抗日组织 随着抗日救亡形势的发展，各种群众性的救亡组织在各地纷纷建立。在党支部的组织领导下，济南乡师于“一二九”期间成立了学生救国会，成员多为党员和积极分子。1936年下半年开始在乡师发展民先组织。1937年春，根据省、市委指示，党支部决定将两个组织合并，统一为中华民族解放先锋队，以统一组织加强领导。至1937年5月，济南乡师有民先队员100余人。这两个组织的负责人丁之夏、朱春和、张敬一、王庆昌等作为济南乡师的代表经常参加市里的会议和活动。这一时期，济南乡师党支部主要通过这两个群众组织，贯彻党的方针政策，领导学生抗日救国运动，并在其中培养发展对象。1937年5月初，中共济南市委为检阅党领导下的抗日群众组织的力量，在济南南郊橛山召开了一次纪念红五月的大会，到会学生300余人，其中济南乡师人最多，在会上表现最活跃，当乡师学生集体合唱《五月的鲜花》等爱国歌曲时，引起全场轰动。
  党的组织蓬勃发展 这一时期是济南乡师党组织蓬勃发展的时期。“一二九”运动后，中国革命进入了新的阶段，这是走向全国性武装抗日的过渡阶段，也是党的抗日民族统一战线政策逐步落实的阶段。为适应日益高涨的抗日救国运动的需要，1935年以后，乡师党支部采取积极而慎重的方针，大力发展党组织。至“七七”事变前，济南乡师在校党员多达70余人，约占在校学生的1/4，其中六级二班38名学生中就有共产党员21名。党员和党领导下的救国会员、民先队员和积极分子等，进步力量占全校学生的半数以上，基本上左右了学校的政治局势。
  由于斗争形势和工作需要，这一时期，市委多次对乡师支部成员进行调整。1936年4月，张元修离校后，李师侗、景慕达、白学光、高启方、窦长祥（于杰）等相继担任支部书记，支部委员也做了相应调整。
  向外输送党员干部 1937年春，中共中央为了迎接全国抗日战争的到来，准备培养大批革命干部。要求各地党组织选派一些青年知识分子到延安学习。济南乡师党支部派去了两批，第一批有丁之夏、尤维武（尤奋涛）、刘登岫等；第二批有张奉先、曾昭敏、陈季华、周铭三、张承印等。“七七”事变后，济南乡师党支部根据省市委的指示及每人的不同情况，有计划地分配党员和民先队员到各个战斗岗位。景慕达、李锡均（李均）、周美瑶（周绍南）等调省委机关工作（景慕达并担任了省委秘书长）。1937年9月，石友三部队中的共产党组织派人与中共山东省委联系，要求派部分党员和民先队员到该部队工作，济南乡师党支部派去了刘苏民（刘坤）、高传纶、王庆昌、孙蔚兰（孙毅民）、高立身、孙秉琏等人。还有一部分人被派到第三路军政训处政训班去工作。
  参加抗日游击战争 根据党在敌后开展游击战争的方针和中共中央北方局发出的“每个优秀的共产党员，脱下长衫到游击队去”的号召，1937年年底至1938年年初，原济南乡师学生中的党员和积极分子纷纷到敌后开展游击战争，进行武装抗日。其中，赵健民出狱后到鲁西领导武装抗日斗争。姚梦龄出狱后参与发动领导了黑铁山抗日武装起义。王传武等参加了寿光牛头镇抗日武装起义。景慕达、于福臻、刘仕倜、王学荣、刘嘉典、周兴福（周星夫）、李锡均、周美瑶、郭爱众等20余人参加了徂徕山抗日武装起义。白学光、高启方、孙志谦、张敬一、张明谦等到鲁西南领导抗日武装斗争。李维善（李克）、李树屏（李干）、牟潜修（韩洪甫）、张允恭、李文清等到鲁北参加发动游击战争。韩维樒、张海邦（张文韬）、李怀祯（李怀章）等分别派往邹县、博兴、潍县进行发动游击战争的工作。张镜茵（庄静）等被省委派往山西参加了八路军。另外，在山东各地的抗日武装起义中多有济南乡师的党员、民先队员和积极分子做骨干。
  学校南迁途中的济南乡师党支部 “七七”事变后，平津相继沦陷，日军沿津浦路南下。1937年9月，日军占领沧州，逼近德州，山东形势岌岌可危。国民党山东省政府教育厅通令济南中等以上公立学校南迁。10月初，济南乡师100余名师生奉命南迁。以窦长祥为书记的乡师党支部随校继续做南下师生的工作。途中，党支部组织党员、民先队员利用各种文艺形式演出抗日歌曲和《放下你的鞭子》等抗日剧目，向群众进行抗日救国宣传。学校到达巨野后，党支部即与中共鲁西南工委取得了联系，工委书记白学光等代表工委去看望乡师同学，了解支部活动情况，传达上级指示。11月，学校继续南迁，党支部发出了“山东人不离开山东，就地发动群众抗战”的号召，除8名年龄较小的学生随校南迁外。绝大多数学生响应党的号召留下来坚持抗日斗争，窦长祥等十余人回原籍发动武装抗日，支部工作由辛明允（辛明）负责。12月，孙志谦受中共鲁西南工委委托，率领留在巨野的乡师学生40余人到达菏泽，与先前到达的其他同学汇合，并利用统战关系，将这部分学生编为山东省第二专区教导队一中队。1938年1月，党支部与中共鲁西北特委取得联系，特委派原乡师学生共产党员郭海容（郭超）前来看望。2月下旬，教导队开赴聊城，中共鲁西北特委将这部分乡师学生编入山东第六专区范筑先部第十支队（实际为共产党领导）教导队。7月，上级党组织从教导队抽调部分共产党员到中共冀鲁豫省委党校学习，其中有原乡师支部党员辛明允，王肃武（王福五）、朱法圣（朱德兴）、宗金
  箱（宗明）、臧训之（臧育生）、郇正华（郑华）、李相三等。之后，教导队成员陆续分配工作。最后一批年龄较小的乡师学生由王宗孟（王克）带领组织了十支队宣传队。至此，中共济南乡师支部走完了他9年的战斗历程，完成了他光荣的历史使命。
  济南乡师党支部作为土地革命战争时期我党从事白区地下工作的一个基层支部，在敌人的残酷镇压下，在“左”倾错误的影响下，屡遭挫折而不垮，始终顽强地战斗；在失掉与上级的联系后，坚持了长期艰苦卓绝的独立斗争，并从中摸索创造出一套秘密斗争与公开斗争相结合的地下斗争成功经验，为济南市和山东省党组织的发展做出了特殊的贡献；在长期的斗争中，为党的事业培养出一大批优秀的党员干部。一个基层党支部能够取得如此显著的成绩是十分难能可贵的。他们的许多宝贵经验、优良传统和作风是值得我们永远学习和发扬的。他们的斗争经历主要有以下经验和特点：
  一、济南乡师党支部在斗争中的得失、消长与党的路线正确与否息息相关。他们经历了三个时期的严峻考验，第一时期的斗争有轰轰烈烈的场面，党员甚为英勇，支部领导成员也是坚强的。但是由于“左”倾错误的影响，付出了较大的代价。第二时期失掉了上级党组织的领导，也中断了“左”倾冒险主义的影响，他们本着实事求是的精神办事，一切从实际出发，坚持独立斗争，在探索中前进，为党积蓄了一定的力量，并为济南市和山东省党组织的发展做出特殊贡献。第三时期与北方局接上了关系，在党中央正确的白区工作路线、方针指引下，乡师支部蓬勃发展，走上步步登高的道路，为山东抗日救国斗争做出了新贡献。
  二、从济南乡师党支部的兴衰中，可以看出党组织的纯洁与否是一个至关重要的问题。1931年至1933年，济南党组织每年都要遭受一、两次大破坏，乡师党支部几乎每次都受到牵连。究其原因，多系省委组织出了叛徒，致使下属组织遭到严重破坏。济南乡师党支部自1933年下半年坚持独立斗争后，特别强调纯洁组织，严格掌握党员质量，即使在发展党员顺利时期，也十分重视政治品质。因而在以后的几年中，虽有个别党员被捕，但不曾发生组织遭受破坏的事件。
  三、济南乡师党支部虽然前期屡遭破坏，但总的趋势依然是越来越发展，越来越壮大。前期是波浪式前进，遭敌人破坏后，马上又有一批新生力量补充进来，呈现一种前赴后继的局面；后期是“滚雪球”式发展，一直保持增长势头。这是由各种因素决定的，但最根本的原因是：这个支部的党员特别是领导成员怀有矢志不渝的坚定的共产主义信念，不被金钱、地位所引诱，不被镇压屠杀所吓倒，无论在任何艰难困苦的条件下都毫不动摇。另外，济南乡师的学生大多来自农村，家庭生活比较贫困，怀有变革现实的强烈愿望，易于接受革命思想。这也是党组织发展的有利因素之一。
  四、济南乡师历届党支部十分重视做学生的思想政治工作。每逢新生入校，支部就布置党员主动去照料他们，帮助搬行李、打扫住处、安置铺位、介绍校内外情况等。每天饭后课余，党员与新生三五成群到校外促膝谈心。农村生活、学习情况、时事政治等都是交谈的内容。介绍进步书刊给新生看，发展新生参加读书会活动。使新生感到格外温暖，很快与党员交上朋友。党支部以学生自治会的名义建立了读书会、同乡会、知能促进会、篮球队、歌咏队、学生剧团、联合订报小组等多种形式的群众组织，利用这些组织紧紧把广大学生团结在自己周围。
  五、济南乡师党支部十分重视发挥进步教师的作用，济南乡师先后有不少思想进步、知识渊博的好教师，如鞠思敏、范明枢、田在邨、陈济源、李竹如、宋辑斋、田佩之、武傑、夏紫修、吴天石、杨荆石等，他们对打开学生的眼界、用进步思想武装学生的头脑做出了一定的贡献，并且对党支部的活动给予了不同程度的同情、支持和帮助。
  六、由于党组织的倡导，济南乡师形成了良好的校风。在大多数师生中，注重民主、团结、进步、爱国，关心国家大事和世界大事，特别是有着求知欲强、热爱读书的好风气。读书会自建立起，一直兴旺不衰。读进步书刊，学社会科学，进而学习马克思主义。学习中，不仅要弄清楚宗旨和含义，还要联系实际。广大学生均深感从中能提高认识，增强觉悟，受益匪浅。
  七、济南乡师党支部为党的事业培养了大批干部。据不完全统计，9年中，乡师支部在700名学生中发展党员120余名。同时教育、培养了一大批民先队员和革命积极分子。这个学校的学生绝大多数先后参加了革命，之后又有许多人加入了共产党。其中曾任地（师）级以上领导职务的近百名，有的还当选为中共中央委员、中共中央候补委员、中共中央顾问委员会委员、中共中央纪律检查委员会委员及全国政协委员等。
  中共济南乡师支部建立距今已经70多年了。70多年中，这个支部的党员为新中国的诞生及社会主义革命和建设事业做出了卓有成效的贡献。他们有的在战争年代浴血奋战而光荣献身；有的因日夜操劳积劳成疾而过早去世；有的因年事已高离开了革命工作的第一线。但是，党没有忘记他们，人民没有忘记他们。他们在革命斗争中所形成的优良传统和作风，艰苦奋斗、百折不挠的革命精神将永远为后人继承和发扬，激励我们为共产主义宏伟目标的实现继续奋斗！
  济南解放初期的党组织 济南解放后，济南市各级党组织根据中共济南市委坚持依靠工人阶级，团结全市人民，安定社会秩序，建立和巩固人民政权，医治战争创伤，贯彻执行公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流政策，恢复和发展生产，稳定市场物价，安定人民生活的工作部署，做好城乡保卫工作。为保护人民、打击敌人，巩固新生的人民政权，保一方平安，积极做好社会治安工作。继而参与了开展抗美援朝、土地改革、镇压反革命、“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）、“五反”（反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报）和知识分子思想改造运动。为顺利完成恢复和发展国民经济的任务以及民主革命的遗留任务做出了贡献。从1953年起，随着党在过渡时期总路线的宣传贯彻，济南市开始有计划的经济建设。城乡党组织根据市委以生产为中心，坚持自力更生发展生产的指示精神，参与开展了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，实现了从新民主主义到社会主义的转变。党组织领导广大农村干部群众，走互助组，初级社，高级农业生产合作社的道路，大力发展农业生产，人民生活有了明显提高，出现了解放后安定团结的大好局面。
  开始全面建设社会主义时期的党组织 开始全面建设社会主义时期，市委领导全市人民努力奋斗，使各项事业取得重大进展。但由于受“左”的影响，产生了生产关系急于过渡，经济建设急于求成，阶级斗争扩大化的错误。随后开展的“大跃进”和人民公社化运动，提高指标、高估产、高征购和瞎指挥，造成国民经济严重困难的局面。1959年在党内开展的反右倾斗争，在政治上和经济上都产生了不良后果。1960年冬开展的农村整风整社运动，虽对纠正“五风” （共产风、浮夸风、强迫命令风、生产瞎指挥风、干部特殊化风）错误起到了一定作用，但一度把错误归咎于基层，错整了大批基层干部。1961年，认真贯彻执行中共中央提出的对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针及其他一系列正确决策，使全市政治生活和经济发展逐步得到恢复。1964年开始的城乡社会主义教育运动，又使一批基层干部遭到不应有的打击。在对待知识分子、统战对象以及文化教育工作方面，也都产生了一些偏差。
  “文化大革命”时期的党组织 “文化大革命”时期，各级党组织和社会主义建设事业遭到建国以来最严重的破坏，给全市人民带来了巨大灾难，特别是农业生产遭到更大损失。
  运动从批判文化教育领域的“封、资、修”和“破四旧”开始，逐步展开。中共济南市委和各级党组织试图按正常方法进行领导，但运动开展之后， “红卫兵”等群众组织纷纷成立，炮轰所谓刘、邓资产阶级司令部，并把矛头直接指向市委和各级党组织，一直到1966年年底，各级党政领导机关基本处于瘫痪半瘫痪状态，全市陷入内乱之中。1967年1月24日，9个“造反”组织夺了市委、市人委的权，随后中国人民解放军驻济部队奉命“支左”，建立了“济南市无产阶级革命造反派大联合革命委员会”，2月26日改称济南市革命委员会。市以下各级党政机关也相继被夺权，成立了由“军代表”、“领导干部代表”、“群众组织代表”三结合的革命委员会，但局势并未稳定，时有反复，群众组织之间派仗、武斗不止。运动进入“斗、批、改”阶段后，在市委、县委和北园人民公社党委的领导下，按照中央“文革”领导小组的错误部署，在全市开展了大批判、清理阶级队伍、“一打三反”（打击反革命破坏活动，反对贪污盗窃，反对投机倒把，反对铺张浪费）等运动，使一大批干部遭到错误的批斗和处理。林彪反革命集团覆灭后，1974年，江青反革命集团利用“批林批孔”继续制造混乱，农村党组织同全市各级党政组织一样，再次遭到冲击。1975年，邓小平主持中央工作后，市委进行全面整顿，广大农村同全市形势一度好转。但1976年2月开展的“批邓、反击右倾翻案风”运动，使全市再度陷入混乱。直到1976年10月江青反革命集团被粉碎，这场大灾难才得以结束。
  十年动乱中，广大党员干部群众，对“文化大革命”的“左”的错误和“林彪、江青反革命集团”的倒行逆施，进行了艰难曲折的斗争，在一定程度上减轻了“文化大革命”造成的损失，从反面也教育了广大党员干部群众，从中汲取了沉痛教训。
  1976年10月粉碎了“江青反革命集团”后，杨庄党组织在市委、县委和公社党委的领导下，深入揭发批判林彪、江青反革命集团的罪行，一方面以极大的热情投入到发展生产中去。但由于受“两个凡是”（凡是毛主席做出的决策，我们都坚决拥护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循）的影响，各项工作只能在徘徊中发展。
  改革开放以来的党组织 1978年，中共十一届三中全会之后，杨庄党组织在中共济南市委、历城县委和北园人民公社党委的领导下，认真贯彻全会确定的路线、方针和政策，摒弃“以阶级斗争为纲”，清理“左”的影响，拨乱反正，贯彻农村工作以经济建设为中心的工作重点转移，坚持四项基本原则，坚持改革开放，大力促进社会主义物质文明建设和精神文明建设，开创了各项工作的新局面。在政治方面，党组织落实党的各项政策，加强社会主义民主与法制建设；在组织方面，进行了全面整党，加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，坚持不懈地加强党的建设；进行机构改革，按照干部队伍革命化、年轻化、专业化、知识化的方针和德才兼备的原则，调整、充实领导班子，较好地实现了新老干部合作交替；在改革方面，围绕建立社会主义市场经济体制，对农村进行了改革，在经济建设、对外开放、发展外向型经济等方面，进行了多方面的改革，促进经济发展。在精神文明建设方面，党组织按照上级党委的工作部署，积极开展“当文明市民、创文明单位、建文明泉城”的活动，坚持开展军民共建精神文明活动，开展建设文明村和社会主义劳动竞赛活动，在党员中开展为社会稳定做贡献活动，深入开展以创“文明村居”和“五好家庭”为载体的“创一流成绩，建文明单位”活动。通过精神文明建设，杨庄居被评为“山东省双文明建设先进单位”和区、镇先进单位。建国后半个多世纪以来，党组织领导全居人民，走过了艰苦曲折的道路，经受了风风雨雨的洗礼，经历了胜利和挫折的考验，终于战胜了前进道路上的艰难险阻，创造出今天的辉煌业绩。
  杨庄社区党组织隶属 济南市解放后至2004年，中国共产党杨庄党组织机构经历了党支部、党委两次变更，党组织领导人亦多次变更。
  1948年9月24日，济南解放后，杨庄村党的活动由济南特别市第八区委员会领导，区下派党员干部到乡村开展工作。1951年1月，中共济南市委组织部《关于公开党的通知》下发后，中共济南市各区委员会建立，杨庄村党的组织活动由中共济南市郊一区委员会领导。1956年4月，乡镇成立中共总支部委员会，中共进军高级农业生产合作社支部委员会（后建党总支）隶属中共北园乡总支部委员会（后建乡党委）领导。1958年8月20日，组建中共北园人民公社委员会，杨庄大队党组织隶属于中共北园人民公社北园大队党总支部委员会领导。
  1960年6月，杨庄大队党支部划归中共天桥人民公社北园分社委员会领导。1961年7月，复归中共历城县西郊区北园人民公社委员会领导。隶属于中共历城县北园人民公社北园管理区总支委员会领导。
  1980年3月，复建中共济南市郊区委员会，杨庄大队党支部随北园人民公社党委划归郊区区委领导。1983年5月，建立中共济南市郊区北园镇委员会，杨庄村党支部归其领导。
  1986年3月，北园镇党委下设4个工委，杨庄村党支部划归北园镇北园党工委领导。1987年4月撤销郊区，北园镇划归天桥区，杨庄村党组织随北园镇党委划归中共天桥区委领导。
  1993年12月，杨庄村党委建立，隶属北园镇北园工委领导。2001年6，撤镇改街道办事处，杨庄社区党委隶属于天桥区北园街道党工委领导。至2004年，中共杨庄社区委员会共有党员94名，其中现有党员86名，逝世党员6名，调往外单位党员2名。杨庄社区党委下设4个基层党支部，其中在山东北园装饰材料批发市场建立市场党支部。
  第一节 党支部
  1951年，中共济南市郊一区委员会驻杨庄乡党员干部开展党的组织建设工作，组建了中共杨庄乡支部委员会，领导全乡各村党的组织建设。1956年，杨庄村随杨庄乡划归北园乡。
  进军高级农业生产合作社党总支1956年，以高级农业生产合作社为单位，建立党的基层组织。是年，组建了中共北园乡进军高级农业生产合作社党总支部委员会，李树成任党总支部委员会书记。同年，北园乡在各村逐步建立党组织。杨庄村党支部于1956年建立，胡起凤任党支部书记。
  中共杨庄大队支部委员会1959年1月，组建中共北园人民公社北园农业生产大队（以下简称北园大队）总支部委员会，下设4个基层支部（杨庄、水屯、边庄、白鹤）。其中，杨庄为北园大队第四生产队党支部，张洪运任大队党支部书记。1961年4月，杨庄由北园大队划出，建立杨庄生产大队党支部，胡起凤任生产大队党支部书记。1966～1972年，张洪运任大队党支部书记。1972年3月，中共北园人民公社委员会组织工作组，派驻各大队开展整党建党工作，各级党的组织恢复正常活动。是年，整党建党结束，重新组建了杨庄生产大队党支部，张象吉任大队党支部书记。
  1980年12月～ 1982年11月，王玉英任大队党支部书记。1982年12月～1984年2月，葛国庆任大队党支部书记，李志明任大队党支部副书记。
  中共杨庄村支部委员会 1984～1993年12月，葛国庆任杨庄村党支部书记，李志明任杨庄村党支部副书记。
  第二节 党委
  中共杨庄村委员会1993年12月21日，组建中共天桥区北园镇杨庄村委员会（简称杨庄村党委，下同），葛国庆任杨庄村党委第一任书记，李志明、张洪锡任党委副书记，杨毓骑、杨金玉、张建国、张象丰任党委委员。杨庄村党委由7人组成，党委下设3个党支部。
  中共杨庄村委员会
  书记 葛国庆
  副书记 李志明
  副书记 张洪锡（1994年12月离职）
  副书记 张建国（1999年6月任职）
  副书记 杨毓骑（1999年6月任职）
  委员 杨金玉
  委员 张象丰
  委员 杨毓骑
  委员 张建国（1999年6月离职）
  附
  中共北园镇委员会关于公布中共杨庄村委员会成员的通知
  各工委、村（居）党委、总支、支部：
  根据区委济天发[ 1993]41号文件精神，杨庄村建立中共杨庄村委员会，委员会职数为7人，其隶属关系不变。经镇党委研究，现将组成人员公布如下：
  书 记：葛国庆
  副书记：李志明、张洪锡
  委 员：杨毓骑、杨金玉、张建国、
  张象丰
  1993年12月21日
  中共杨庄社区委员会2001年12月
  6日，根据上级区划调整安排，撤销北园镇和所属村居，建立城市街道办事处和所属社区居委会。组建中共天桥区北园街道工作委员会和中共天桥区北园街道工委杨庄社区委员会（简称杨庄社区党委，下同）。葛国庆任杨庄社区党委书记，李志明、张建国、杨毓骑任杨庄社区党委副书记，杨金玉、张象丰任社区党委委员。杨庄社区党委6人组成，党委下设3个党支
  部和山东北园装饰材料批发市场党支部。
  中共杨庄社区委员会
  书记 葛国庆
  副书记 李志明
  副书记 张建国
  副书记 杨毓骑
  委员 杨金玉（2004年1月离职）
  委员 张象丰（2004年1月离职）
  委员 张秀亮（2004年3月任职）
  委员 马青青（2004年3月任职）
  杨庄社区党委下设3个党支部和1个市场党支部
  工业企业党支部
  书记 杨毓骑
  副书记 马青青
  委员 杨金水 李志广 刘继有
  商业企业党支部
  书记 张建国
  副书记 张象奎
  委员 王毓祺 张家顺 张秀亮
  退离休党员党支部
  书记 张洪锡
  副书记 杨金玉
  委员 张利 张象丰 崔超
  山东北园装饰材料批发市场党支部
  市场党支部书记 张建国
  市场党支部副书记 张伟
  市场党支部委员 司士虎 韩会
  龚建华
  第三节 党员队伍
  1921年7月1日中国共产党成立以来，山东党的组织建设蓬勃展开，党的活动在全省各地逐步展开。1926年，共产党员鲁伯峻在北郊鹊山和杨庄一带开展工作。1928年，共产党员丁君羊在药山芦家庄进行活动。1929年，在山东省立济南乡村师范学校（今济南明湖中学内）建立党组织，为济南市较强大的党组织之一，赵健民、姚仲明等同志，均为该组织成员。20世纪30年代，新城兵工厂（今山东化工厂）、鲁丰纱厂（今国棉一厂）都有党的组织。1937年“七七”事变后，济南乡师成员杨一辰同志曾在北园小学以教员做掩护，开展党的活动。当时的活动重点是工厂、学校，没有在农村发展党的组织。据《济南文史资料》载：1942年，济南工委交通员王真同志经常在边家庄、杨庄、张家庄、赵家庄和泺口一带活动。1944年渤海区二地委交通员李恩云同志经常活动在北郊一带。
  20世纪30年代，张庄村民张荣庭在济南乡师党组织的影响下，于1938年毅然参加了我党的革命活动，当了一名地下工作人员。接受党组织交给的任务，冒着生命危险，打人敌人内部，侦探日伪军的军情情报，发动工人、农民反抗日本帝国主义的占领，分化瓦解伪军，打击日伪合流。加强党组织的联系，互通情报，建立基层组织，宣传我党的方针、政策，为解放济南，为推翻日伪占领统治，冲锋陷阵，不怕牺牲。1944年，在日本帝国主义穷途末路之时，张荣庭被日本帝国主义杀害于济南泺源公馆。
  1949 ～ 1951年，经过减租减息、土地改革、镇压反革命等运动的考验，在农村发展了第一批党员。据1951年土地改革成果统计表记载：北园地区10乡1镇农村有党员15人，均为1949年冬入党。
  新中国成立后，中国共产党基层组织在杨庄村开始培养积极分子，开展发展党员工作。1954年，党组织吸收胡起凤加入中国共产党，这是杨庄村第一个党员。1955年，党组织发展第二批党员，吸收杜家美加入中国共产党。1956年，党组织吸收张洪运、张新民入党。1958年，闫世昌加入中国共产党。1959年，杨兴财加入中国共产党。1965～1966年，杨秀兰、苏玉英加入党组织。1966年，由于“文化大革命”的破坏干扰，党的组织活动被迫停止。20世纪70年代初，经过整党建党，恢复了党组织及党的生活，先后发展了18名党员。80年代，党的队伍不断壮大，先后发展党员8名。90年代，党组织严格考察，慎重发展，加强了党组织建设，发展党员39名。2000～2003年，又发展党员16名。至2004年年底，杨庄社区共有中共党员94名，其中男性党员73名，女性党员21名；中共正式党员94名，其中去世党员6名。在94名党员中，汉族党员92名，回族党员2名。
  杨庄社区居委会中共党员构成是：
  党龄结构 20世纪30年代入党的1名，40年代入党的1名，50年代入党的7名，60年代入党的3名，70年代入党的18名，80年代入党的8名，90年代入党的39名，2000～2003年入党的16名。至2004年，全居共有党员93名（不含王洪昌入党时间）。
  文化结构 2004年年底，杨庄社区居委会94名党员中，大专以上文化程度的15名（男10名，女5名），占党员总数的16%；高中文化程度的26名（男22名，女4名），占党员总数的27.7%；初中文化程度的38名（男32名，女6名），占党员总数的40.4%；小学文化程度的15名（男9名，女6名）占党员总数的16%。
  年龄结构杨庄社区居委会共有中共党员94名，其年龄结构为：25周岁以内的党员3人（皆男性），占党员总数的3.2%；26～35周岁的中共党员15名（男12名，女3名），占党员总数的16%；36～45周岁的党员24名（男18名，女6名），占党员总数的25.5%；46～55周岁的党员22名（男19名，女3名），占党员总数的23.4%；56周岁以上的党员30名（男21名，女9名），占党员总数的31.9%。在94名党员中，至2004年年底，已有6名党员病故（皆男性），占党员总数的6.4%。
  行业职业结构 杨庄社区居委会在94名党员中，从事工业生产的中共党员16名（男11名，女5名），占党员总数的17%；从事第三产业的党员18名（男15名，女3名），占党员总数的19.1%；从事机关管理工作的党员23名（男19名，女4名），）占党员总数的24.5%；离退休人员中的党员22名（男13名，女9名），占党员总数的23.4%；病故的6名（皆男性），占党员总数的6.4%；从事个体经营的9名，占党员总数的9.6%。
  附
  中共济南市委组织部关于公开党的通知
  公开党的问题，经去年11月市委传达分局建党的指示及市党代会决议中明确提出后，各工厂、机关、学校支部已在布置执行。但至今尚有许多单位，对于公开党仍未抓紧布置，或强调准备工作而拖长时间，一般还表现犹疑顾虑，不坚决，不大胆。而业已公开的几个支部，在举行时多表现了过事铺张或内容空洞的形式主义的毛病，这都说明对公开党的基本精神还缺乏明确认识。为此，关于公开党特再通知如下：
  （一）公开党不仅是公布支部组织与党员名单，而主要是公开支部的工作，发扬党内外的民主；以此使党更广泛地联系群众，取得群众的批评、监督与帮助，改善领导，教育党员；并且只有如此才能教育群众与真正提高党的威信。因此，必须对中央“四八指示”中指出的“……除尚未巩固的新区外，一切党的支部均应公开，在其讨论有关群众利益问题的一切会议上，包括党的批评检讨会议在内，均应有党外群众参加，……使党内的一切好的与坏的现象，暴露于群众之前，为群众所监督；为群众所批评与拥护。”这一公开党的指示精神，加以认真研究与体会。坚决反对“怕公开”、“不愿公开”、“有条件公开”、“教育好了再公开”、“群众对党的认识不够”等等顾虑与借口，大胆的毫不犹豫地公开党的支部。
  （二）公开支部之前，进行相当的准备工作是应当的，主要是： (1)进行党内的思想动员，讲明公开党的好处，消除顾虑。(2)进行支部工作总结，检查党群关系与领导作风。(3)向群众宣传党的政策与公开党的意义，号召群众对党与党员大胆建议与批评。但不应过分强调准备工作而拖延时间，对于党内某些不必要的顾虑是容易解释的；对于某些反对公开或不愿意公开的借口，如果解释无效，则当仍应坚决公开而勿推迟。公开党的过程既是教育党员的过程，又是教育群众的过程。因此不一定预先召开群众大会，更不必开什么“拥党大会”之类。因为在怕公开党会降低党的威信的思想下面，势必制造一些不必要的形式，唯恐群众“不拥护”、“说坏话”、甚至文过饰非，“打通群众思想”，一切要求群众适合自己的口味讲话，这便是不敢放手发扬群众民主与不愿倾听群众正反各方面的意见，这样是不能达到号召群众提意见的目的的。
  （三）公开党的方式，应简单朴素，有实际内容，不必拘于一定形式，亦不必举行仪式。一般可以支部为单位召开党员大会吸收群众代表参加（或召开党群座谈会）。会议上报告或讨论支部工作，或检查党群关系，但必须注意充分发扬群众民主，让群众大胆提意见，加以仔细分析，以大公无私的精神接受一切正确意见（这样才能说服错误意见）。公布党员名单亦不必拘于一定形式（事先公布或当场公布、张榜公布或口头公布均可，但如有的令党员一个个上台，群众鼓掌欢迎，这种形式是不必要的）。会议不宜冗长，而且公开党并非限于一次会议百事大吉，应成为支部工作经常的活动方式。因此必须反对铺张浪费，形式主义，要坚决说服与事先防止群众献旗献花举动（即便是群众自愿的）。因为这种铺张形式，会给群众以不良影响，降低党的威信，也可造成某些党的功臣自居，脱离群众的危险。
  （四）在公开党的进行中必须注意：(1)与进一步克服发展党的关门主义结合起来。公开党也就是打破关门主义的实际步骤。事实证明：在每次公开支部的会议上，均有不少工人提出“争取做一个共产党员”的口号，甚至有不少工人说“老早即愿加入党，但找不到党的门”，引以为憾。这就说明工人的入党要求是迫切的，而对于我们发展党的关门主义是一个有力的指责。因此今后必须切实执行积极的、慎重的、公开的、经常的发展党的方针，不要将任何一个具备入党条件的觉悟工人关在党外（注意不要发动自愿入党的积极分子报名带头，形成“参党”运动）。(2)与加强工厂的民主管理结合起来。公开支部必须做到发扬党内外的民主，群众对党与党员（包括厂长在内）的批评或建议也必然联系到对工厂行政领导作风方面的意见，因此改善支部领导，同时也必须改善工厂领导作风，加强民主管理，密切党、行政、工会三者的关系，更好地保证生产任务的完成。(3)与当前的工作任务结合起来。在公开支部的进行中，应将当前的实际工作（例如生产运动，年关双薪，整编节约，救灾或工会选举等）作为动员或讨论的中心课题,因此公开党不应是毫无实际内容的为公开而分开。
  （五）根据这一指示，市委所属各工厂、机关、学校支部在1月底前后，一律完成公开，不得再行拖延。各支部关于公开的做法，与日期必须事先（最迟与公开前5日）报告上级党委及市委组织部，以便及时指正。
  1950年1月10日
  实施“固垒工程” 杨庄村党委认真学习中共济南市委转发的《关于在全市村级党组织中实施固垒工程的意见》，开展了在本村全面实施以确保党委领导核心，充分发挥党委的领导核心作用，加强和改进党对全村工作的领导，巩固党在农村的执政地位为根本目标的“固垒工程”。“固垒工程”是新形势下进一步贯彻中央和省委的有关指示精神，开展新一轮村级建设，全面提高村级党组织的战斗力，加强农村基层组织建设的一项重要措施。
  按照各级党委的指示精神，以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入贯彻中共十五大精神，按照“三个代表”的要求，以全面提高干部素质，加强党委自身建设，增强班子合力为重点，以确保党委的领导核心地位，充分发挥党委的领导核心作用，加强和改进党对全村工作的领导，巩固党在农村的执政地位，以推进深化农村改革，调整经济结构，发展农村经济，增加村民收入，维护稳定，加快村民富裕，积极探索农村基层党组织建设的新内容，新方法，新途径，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为全村的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证为目的，要求进行了自查。
  按照“固垒工程”对村级党组织应达到的目标要求，认真进行了对照。本村的各项工作之所以走在全镇乃至全区的先进前列，主要有以下几方面的原因：
  一、有一个高素质的党委书记葛国庆。年龄41岁，大专文化程度，经济师职称。他政治素质高，自觉坚持党的基本路线，善于学习，具有较高的政策水平和较强的法制观念；坚持党的宗旨，真心真意为群众办实事，吃苦在前，享受在后，思想解放，勇于开拓，作风民主，善于协调，带领群众发展经济的能力强；清正廉洁，公道正派，在班子中模范表率作用突出，群众威信高，多次荣获区级以上优秀共产党员称号、区优秀乡镇企业家和市级劳动模范、省双拥先进个人、省级劳动模范称号等。
  二、有一个坚强有力的党委领导班子。班子成员由6人组成，党委书记葛国庆；副书记李志明，男、48岁，大专文化程度，经济师；副书记张建国，男、46岁，大专文化程度，经济师；副书记杨毓骑，男、56岁，大专文化程度，经济师；委员杨金玉，女、52岁，高中文化程度，会计师；委员张象丰，男、57岁，会计师。党委班子中李志明为村委主任、杨毓骑为副主任，达到了两委会成员交叉兼职的要求。党委一班人坚持民主集中制原则，每半月至少召开一次党委会议，学习党的决议、方针、政策，决策村内重大问题。建立了党委议事规则和决策程序，凡大事必须党委一班人集体研究决定，做到分工明确，责任落实，团结协调，富有战斗力。每月召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受上级党组织和群众的批评监督，顾全大局，讲奉献，带领群众共同致富，带头执行党和国家的方针、政策，坚持“两手抓”，两个文明建设协调发展，成绩突出，被区、市政府命名为文明单位、明星村、先进党组织和“五好村居”等光荣称号。
  三、有一支结构合理，模范作用发挥好的党员队伍。党员队伍整体素质好，结构合理，全村党员71名，女党员19名，男党员52名，大专文化水平的15人，中专文化水平的41人，集体企业就职的56人，退休15人。党员的目标责任区，年内有检查，年终有考核，效果较好。党员致富能力和带领群众致富能力强，在带头执行党和国家的各项政策和两个文明建设中起先锋模范作用。
  四、有一套健全的党内组织管理制度。党组织设置合理，适应经济发展的需要。党委下设商业支部、工业支部、老年人支部，各支部设书记一名，副书记一名，定期每半月组织一次支部党员学习和活动。“三会一课”坚持正常，每年年底全体党员和群众代表参加对党员进行民主评议，并坚持高标准、严要求。积极做好发展优秀青年，特别是妇女人党工作，3年来已吸收妇女党员4名。
  五、有一条发展经济、致富群众的好路子。本村适应市场经济发展的要求，充分发挥自身优势，走出一条调整经济，发展经济，增强村民收入的好路子。本村已形成具有工业企业12家，商业企业22家的规模。结合市政府关于加快旧村改造，建设全省最大商业网的要求，新建4万平方米的山东省北园装饰材料批发市场，开辟了本村经济的新增长点。工业企业中支柱企业为济南塑料油墨厂，年销售收入2600万元，年利税290万元，产品销往全国各地，产品质量通过WBO900验证。商业企业中，物资钢材行业是决定本村经济收入高低的主要资源，1997年全村经济总收入3.9亿元，1999年实现经济总收入5亿元，1997年人均收入2260元，1999年人均收入2672元。
  六、有一个党委领导下的村级组织各负其责的工作格局。本村以党委为核心的村委会组织配套健全，村民委员会的全体成员由村民选举产生，村民委员会的主任、副主任由两名党委副书记兼任，每届村委会的任职目标明确，村民委员会下设文教卫生、民政、计划生育、社会治安、村建设委员会，各委员会均有专职负责人，并制定了委员会管理规定。村民委员会在党委领导下，紧紧围绕任期目标和要求，认真依法履行村民自治职能，团支部、妇代会、民兵组织都能在党委的领导下紧紧围绕村里的中心工作，充分发挥各自作用。
  七、有一套民主科学的决策程序。党委决策程序和村务决策程序健全，党委和村民委员会分别制定议事制度和议事办法，坚持民主集中制的原则和先党内后党外的原则，进行科学决策。
  八、有一套受群众肯定和欢迎的村务公开、民主管理制度。为能达到村务公开、公正合理的目的，本村通过村民投票选举，选出了20人威信高、素质好的村民代表组成了村民议事会，村民代表中男性16人，女性4人，高中以上文化程度5人，初中文化程度15人，36～45岁5人，46～55岁9人，56岁以上6人。村民议事会和村民理财小组健全，构成人员素质高、议事能力强，制定了完善的村民议事会的权利和义务、村民议事会的活动和计划、民主管理制度、民主议事制度、民主监督制度健全，民主管理水平不断提高。村民委员会详细制定了政务公开和财务公开制度，制定了公开的内容、形式和时限，做到工作有序，办事有据，理事有章。
  九、有一套健全的激励约束机制。村党委和村委会都制定了任期目标和年度目标。并健全了目标责任制，每半年定期根据年度目标的完成情况向党员、群众报告工作，每年对领导班子和班子成员进行一次民主评议和目标考核，依据考核评议结果，对干部进行奖励。
  十、有一套行之有效的精神文明建设机制。在村党委和村委会的直接领导下，成立了精神文明建设小组，组长由党委副书记、村委主任李志明担任，坚持经常对村民进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策的教育，思想道德和民主法制教育，村规民约的教育。“十星级”家庭评选活动效果明显，1999年评出“十星级文明户”57户，村委会为每个党员免费订送《济南日报》、《济南时报》，为“十星级文明户”订送《齐鲁晚报》。村内设置了阅报栏，文化教育，环境卫生成绩显著，多次受到区市奖励。本村村风正、民风好，连续18年无集体上访和违法案件，社会主义风尚蔚然成风。
  本村两个文明建设取得了优异的成绩，但决不自满，以“三个代表”和市委提出的“固垒工程”为镜子，认真对照，找不足和差距，制定措施，以清河、黄台为榜样，抓住市政府关于加快旧村改造的良好机遇，搞好4万平方米的市场建设，为本村两个文明建设的更大发展多做贡献。
  2002年杨庄社区党务工作 2002年，在中国共产党建党81周年之际，杨庄社区党委按照上级党委的工作部署，积极开展工作。认真贯彻执行实践“三个代表”重要思想和江总书记“七一”重要讲话精神，认真总结经验，不断探索加强和改进党建工作的新途径、新方法。切实转变工作作风，高标准、严要求，扎实工作，不断提高驾驭工作的能力，提高广大党员干部的思想素质，让广大群众得到更多的实惠。
  回顾一年来的工作，社区党委一班人不断自我加压，积极工作，加强班子建设，不断完善组织机构的健全。利用“三会一课”制度，认真组织广大党员干部学习党和国家的路线、方针、政策，学习江总书记“5.31”重要讲话，自觉贯彻实践“三个代表”的重要思想。通过坚持不断的学习，大大提高了广大党员干部的党性觉悟，明显增强了凝聚力、向心力、创造力、战斗力，统一了思想，统一了行动，潜移默化中不断自我完善、自我发展、自我提高。2002年11月12日，中共“十六”大在北京隆重开幕，社区党委认真组织全体党员干部集体观看了开幕式，并认真收听了江泽民总书记的工作报告。会后，社区党委及时召开了党员大会，并分支部认真学习了报告精神，并邀请了市委党校的教授到本居为全体党员授课，深入学习报告内容。通过学习，大家纷纷表示，将以饱满的热情，自觉贯彻实践“三个代表”，积极学习业务知识，增己之长，充分发挥党员的先进模范作用，多为群众办好事，做实事。
  在建党81周年之际，6月30日，社区党委带领全体党员赴革命老区临沂，参观了“孟良崮战役纪念馆”，接受爱国主义教育。大家在党旗下又一次重温了庄严的入党誓词。在参观过程中，面对革命先辈事迹，对广大党员教育很深。和他们相比，结合自己的工作，大家认识到做得还很不够。今后，一定积极学习文化知识和专业技能，为本居建设做出自己的贡献。
  社区党委认真实践“三个代表”的重要思想，切实让群众得实惠，关心群众生活，了解群众关心的热点、难点，投资4万余元对居民居住的居民楼外墙进行统一粉刷，为解决居民就业难的问题，投资15万余元新建营业房50余套，安置就业人员50余名。关心老年人生活，逢年过节发放过节品，并增加了养老金。
  2002年，在社区党委的正确领导下，全体党员同心协力、同心同德，使杨庄社区的党建工作取得了较好的成绩，顺利通过省级文明单位核查验收。社区居民生活安定，各项工作开展井井有条。在今后的工作中，党委将继续加大工作力度，以中共十六大精神为契机，以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指针，刹歪风、树正气，弘扬党的优良传统作风，为全社区两文明建设再上新台阶而努力。
  2003年党务工作 2003年，在北园街道党工委、办事处的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕社区党委年度奋斗目标做工作、谋发展，较好地实现了两个文明建设双丰收。一年来，社区党委、支部活动经常，领导工作坚强有力，社区治安环境良好，广大居民安居乐业，经济建设等各项事业发展顺利，全面完成了上级下达的年度总任务。
  一、大力加强党委、支部的自身建设
  今年以来，始终把加强党委、支部自身建设作为社区党务工作的重点工程常抓不懈。首先，认真抓了党员队伍的学习教育。结合今年中央和地方党政重大会议比较多、学习贯彻任务比较重的实际，在为每名党员订阅一份《济南日报》的基础上，坚持每月组织党员进行一次集中学习，每季度检查一次学习笔记。为了使每名党员对十六大精神有更加深入地了解，邀请市委党校的教授到社区进行了十六大报告专题辅导。同时，还结合纪念党的生日和“八一”建军节，先后组织党员参观了济南战役纪念馆和共建部队爱国主义教育基地，使党员的思想政治素养有了明显提高。其次，建立和完善了党员活动室。按照“党建工作示范区”的标准，投资4万元建起了多功能党员活动室，为党员接受教育、参加党内生活、开展文娱活动等提供了较好的场所。第三，严格了党委例会制度。在定期召开党的会议的基础上，着重在提高会议质量上下功夫，做到会前下发安民告示，会上畅所欲言，重大问题集体决策，较好地杜绝了“一言堂”和少数人说了算的问题。今年半年民主生活会，大家查找问题一针见血，相互批评不照顾情面，达到了找准问题、化解矛盾、增进团结、推动工作的目的。第四，积极开展信息通联工作。组织有关人员及时把社区两个文明建设中的好做法、好经验总结上报，至11月份，社区在《北园信息》上见稿20篇，在办事处所属社区中名列前茅。第五，注重对党支部的帮抓工作。对党委下属4个支部坚持经常性地帮助指导，凡支部有重要活动，党委都派员参加，特别是对装材市场党支部，不仅委派一名党委副书记担任支部书记，而且还积极组织开展了“讲诚信，重环保”活动、争创先进业户活动和向残疾儿童献爱心活动，有力地激发了该支部建设的内在活力。一年来，由于致力于党建工作，党委、支部的自身建设有了明显加强，社区党委被北园党工委表彰为“先进基层党组织”、“争创党建工作示范社区先进党组织”，装材市场支部还被评为“新型经济社会组织党建工作先进党组织”。
  二、突出抓了非典型肺炎防治工作
  非典病魔在全国蔓延以来，按照党中央、国务院和省市区办的统一部署，迅速成立了由党委书记挂帅的社区防治领导指挥部，确定了辖区企事业单位第一责任人，组建了应急专业队伍，开通了以防治领导小组为统领，辐射企事业单位领导、居民小组长、居民楼楼长、党员骨干和计划生育育龄小组长等全方位上下联通联动的信息网络，保证了社区领导始终能第一时间发现问题、第一时间采取措施、第一时间上报情况。同时，按上级要求积极开展了宣传教育活动、消毒活动、抗击非典捐款活动和卫生清理整治活动。为了发挥党员在抗击非典中的先锋模范作用，向全体党员发出了号召书，要求每个党员以一名消毒示范员、“防非”宣传员的身份，包家包户，带动居民防非典。这期间，共投资7.4万元，张贴发放宣传材料8000余份，发放“三落实”标志32个，捐款11285元，购买消毒药品1750余斤（瓶）、消毒器械500余件，清运垃圾400多立方，较好地夺取了“非典”防治工作的阶段性胜利，社区党委被北园党工委表彰为“抗击‘非典’工作先进党组织”。
  三、着力推进经济工作的健康发展
  抓好经济工作是党委工作始终不变的中心任务。为了最大限度地排除非典病魔对经济工作的影响，社区党委在指导居属各企业制定和完善好年度发展规划的基础上，多次召开厂长、经理会议，研究调整经营策略。居属塑料油墨厂、纸箱厂是社区支柱企业，受非典影响，外省的几家大客户一度中断了业务往来。为了不使企业受损失，先后在固定省内老客户和扩大产品在山东省内的覆盖面上下功夫，走出了一条高技术产品和低档产品并驾齐驱之路。非典过后，又及时与省外客户恢复往来，并积极建立新客户，始终使企业保持了勃勃生机。为了进一步优化招商引资环境，还筹措资金160万元，新建了一座占地面积2600平方米的三层商业楼。该商业楼一楼经营，二楼办公，三楼住宿，后有仓储，形成“一条龙”服务配置，为业户入驻提供了较大选择空间。
  四、进一步强化了社区管理和服务
  今年是杨庄社区真正纳入省会城市化建设的第一年，推动城市化建设进程，搞好管理和服务至关重要。今年以来，先从建章立制人手，及时废除了过去自然村的规章制度，着眼高标准，逐步完善了《社区管理规定》、《居民遵纪守法公约》等制度。在此基础上，调整配强了社区治安员，聘请了社区保安员，充实壮大了社区保洁员。5、6月份， “非典”防治期间，借助全市环境清理整治东风，对社区内乱搭乱建等问题进行了全面清理，并责成治安员、保安员、保洁员三支队伍挂牌上岗，坚持不间断的检查督导，发现问题，立即解决，较好地保持了社区秩序的正规有序。为了加大综合治理的力度，还借助社区共建的便利和优势，与驻区单位在卫生整治、人员管理等方面实施联动，相互通报信息，共同研究对策，配合抓好落实，较好地消灭了社区管理死角。在社区服务方面，立足于心为民所想，情为民所系，权为民所用，利为民所谋的出发点，下大力解决居民关注的热点、难点问题。今年以来，根据社区居民生活的现实需要，先后筹措资金24.2万元，启动了居民楼楼顶“平改坡”工程，解决了顶楼居民冬寒夏热问题；投资21万元，对居属幸福小区的排水沟和公用场地进行了全面整治，解决了楼区雨天积水的问题；投资10万元，为杨庄小学翻修了4000平方米的大操场，解决了学校大型活动无场地的问题。另外，还积极听取居民意见，对2000年前建造的楼房楼梯间进行了全部粉刷，把社区所有的露天垃圾场地进行了“封顶”，等等，深受居民欢迎。一年来，居民反映的问题全部在社区内得到妥善解决，没有出现问题上交或居民越级上访的问题。
  五、积极开展了扶贫救困工作
  社区党委对居属困难户、烈军属的生活十分关心，每逢重大节日，主要领导都要亲自走访慰问。今年共发放慰问金11000多元、面粉1万多斤、食油4000多斤、鸡蛋2000多斤。山东菏泽、济宁等地区发生洪涝灾害后，社区党委积极组织居属企业和党员干部捐款捐物献爱心，共捐献现金6400多元、棉被16床、棉衣98件。杨庄小学是北园所属比较好的学校，去年考取省重点中学是历年来最好的一年。为了让学校再鼓一把劲，社区党委专门把学校领导请来谈困难，当得知还有19名贫困生交学费困难时，立即组织居委会工作人员进行爱心捐献，短短一上午，1000多元捐款就送到了学校。关注驻区外来人员的困难，党委领导定期组织有关人员对外来户的家庭生活情况进行核查，今年先后为4个家庭申请办理了最低生活保障金，使他们及时享受到了社会和集体带来的温暖。
  六、较好丰富了居民文化生活
  在社区文化娱乐活动比较经常、设施比较配套的基础上，今年又投资4万多元，新增了部分设备，新建了老年人棋牌室。一年来，社区腰鼓队、舞蹈队和京剧票友会3支队伍，以宣传党的改革开放政策和社区发展的大好形势为主题，坚持周周有活动，月月有汇演，在社区居民的业余文化生活中成了最吸引人的亮点。今年“三八”妇女节期间，在市妇联组织的庆“三八”泉城巾帼风采展演中，社区腰鼓队获得了“优秀表演奖”，受到了省委副书记、市委书记孙淑义的好评。
  2004年党建工作：进一步贯彻学习好中共十六大、十六届三中全会精神，圆满完成北园党工委、办事处下达的年度总任务，努力在锻造坚强的基层战斗堡垒上下功夫，在富民强居、营造安居乐业的良好环境上用气力，在全方位招商引资、吸引高技术人才上想办法，在加快城市化进程、树立新型市民形象上站前沿，推动两个文明建设再上新台阶。一是精心抓好党委班子建设。搞好班子成员的新老交替，加强一班人的理论学习，进一步强化民主集中制建设，努力造就一个富有朝气的班子、学习型的班子、干事创业的班子。二是进一步壮大企业发展规模。积极探索企业发展的规律，不断在优化二产、升级三产上有所作为，按照“不求所有，但求所用”的要求，进一步优化招商引资、吸引人才的硬软件环境，确保年度经济指标的完成。三是下大力解决好居民集中反映的基本设施建设问题，加大为民服务、为民解难的工作力度，不断满足广大居民日益增长的物质文化生活需要。四是逐步完善社区管理制度，搞好治安、保安人员的培训，提高其执纪能力和应付突发事件的能力；加强新建第二社区居委会的建设，尽快理顺关系、完善制度、开展工作。年内，确保社区无案件、无重大违纪问题。五是抓好待岗人员的培训，进一步挖掘就业渠道，力争60%以上的待业人员走上工作岗位。六是认真做好老年人工作，继续组织好老年人的观光旅游，解决好老年人反映的现实问题，确保老年人享受的待遇及时足额到位，切实营造一个“老有所养，老有所乐”的浓厚氛围。
  坚强基层堡垒，推动市场发展 山东北园装饰材料批发市场始建于2001年3月，随着经济体制改革政策的不断深化和民主政治建设的不断发展，根据北园街道工委和社区党委的指示和安排，结合北园装饰材料批发市场的特点，加强市场业户党员的教育、管理，发挥党员的先锋模范作用，自觉接受所在党组织的领导。市场先后召开了21名个体党员的大会，于2001年11月成立了山东北园装饰材料批发市场党支部，有杨庄社区党委副书记张建国任书记，北园工商所张伟任副书记，党员业户龚建华、韩会、司士虎为委员的5人支部。
  一、明确市场党建工作的目标
  充分发挥市场党支部的作用。市场党支部成立后，建立了党员联络站和党员档案工作，尽快理顺关系，加以规范，把党员组织到市场党支部来，参加党的组织生活，有针对性地开展思想工作；确实发挥市场党支部的作用，成为教育流动党员和管理流动党员的管理基地，成为贯彻党的路线、传达党的政策、党与群众联系的纽带，把业户紧密的团结在党和政府的周围，使其真正成为政府管理个体经济的助手。
  二、支持业户党员的经营，增强支部的向心力
  市场党支部强化服务职能，全力支持济南五金工具二厂的5名下岗职工在市场内租赁摊位经营。由于初干，不懂经营策略，市场党支部副书记张伟就靠上去，帮助其出谋划策，增加了新的产品，提高了经营条件，按政策减免了部分费用，使其经营部在一年内初具规模。
  党支部在同等条件下将面向北园大街的广告位租给了韩会，韩会努力工作，支持市场东区发展。市场东区是市场经营的薄弱地段，该党员在搞好自己经营的同时，把同行业的朋友、同事引进到市场内经营，从自己1家经营地毯行业，现已发展到了8家，为市场东区发展贡献了力量。市场支部对党员业户工作上的支持和生活上的关心，使党员感到了组织的温暖。党员司士虎为完善市场，增加对消费者的吸引力，将老乡吸引到市场经营，扩大经营范围，为繁荣市场做了贡献。龚建华、刘继东等同志在搞好自己工作的同时，为市场发展献计献策，对市场的发展起到了推动作用。
  三、开展党员欢心、群众拥护的活动
  为贯彻中共十六大的精神，进一步加强个体工商业者和私营企业的社会主义精神文明建设，保证个体经济的健康发展，市场党支部在市场中开展了争创“讲诚信，守信用”文明业户活动，以“爱国奉献，遵纪守法，文明经营，团结友爱”为争创内容，引导市场广大个体私营者增强“自立，自强，自爱，自律”的意识，全面提高业户职业道德水准和业务技能，在业户中形成了崇尚先进、学习先进的风气。
  去年4月中旬以来，“非典”疫情严重蔓延，由于市场客容量大，经营业户多达400户，上市商品来自全国各地，因而成为“防非”重地。困难面前，市场党支部号召市场党员发出了“我是一名共产党员，向我看齐”的口号，利用黑板报，宣传单及手册等形式，宣传防“非典”的政策和知识。市场每天进行雷打不动的全方位、全区域、不留死角的两次清杀，市场党支部这种挚爱的工作激情，深深感染着每位党员和周围的业户。
  市场党支部“六一”期间向党员和业户发出了“向社会献上一份爱心”的活动倡议书，市场党员和业户积极响应，立即行动，慷慨解囊，踊跃捐款，共捐赠5000余元，购买了保真音响一套及儿童玩具一宗，并派党员和业户代表，于“六一”节送到济南市儿童社会福利院的孩子手中，受到社会各界的好评，并在济南电视台新闻节目和《济南日报》做了报道。
  今年6月9日，支部带领市场部分党员和业户到孔繁森纪念馆参观学习。孔繁森的事迹深深启发了党员，党员在孔繁森烈士像前重温党的誓词，表示时时刻刻以一名党员的条件要求自己，在市场发挥好党员模范带头作用，努力为市场发展做出自己的贡献。
  四、抓“党员示范岗活动”，提高党员在市场的影响力
  党员示范岗实行动态管理，每年结合年终总结，按示范岗条件重新考核示范岗的资格，对示范岗的业户实行一票否决制。①在市场内出现火灾及重大事故，一票否决。②经营管理混乱，售假制假，给市场造成名誉损失的，一票否决。抓好党员思想教育工作。根据党员在企业中的实际地位情况（有党员经理、有党员股东、有党员打工者）和不同经济收入情况，抓党员学习及开展的各项活动，本着自愿、业余、小范围与经营活动相结合的原则，结合实际，安排支部的工作。使每一名党员懂得市场有支部、有困难找组织，在市场内发挥党员模范带头作用是党员的职责。市场支部还根据两名打工党员的工作表现，给该企业颁发了党员示范岗的标牌，体现了两名党员的工作成绩，感到了支部对他们的支持。自建支部以来，市场党员不论在遵纪守法上，还是诚信经营上，都能按党员标准严格要求自己，没出现违法现象和管理部门的处罚，都能在各自的岗位上发挥党员模范带头作用，在争创市级、省级文明市场中做出了贡献。
  市场党支部立足发展市场经济的实际，直接参与服务市场经济的具体实践。一方面为市场各经营业户提供服务，指导其公平竞争，促进健康发展；另一方面当好市场发展的参谋、助手，在繁荣活跃市场、促进市场经济发展、参与招商等发挥着重要作用。积极帮助市场业户提供信息，不断帮助业户改善经营策略，使市场业户逐步进入规模化经营，提高市场的知名度。
  市场党支部把加强市场党员和业户精神文明建设，树立个体、私营者群体形象放在首位，使业户文明经营、优质服务，以自身的模范行动向不文明行为告别，使业户的职业道德不断提高。市场于2003年被评为市级诚信文明单位1户、区级5户、办事处级10户，2001、2002年，连续两年被市工商局、市精神文明办公室评为文明规范先进单位。2003年被省工商局、省文明办评为山东省规范化文明市场。
  争创党建示范社区 杨庄社区党委团结带领广大居民和干部职工，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大会议精神，坚持以发展为主题，以经济建设为中心，以保持社区安定团结和保证居民安居乐业为重点，努力走富民强居之路，社区两个文明建设取得了丰硕成果。全年实现经济总收入6. 16亿元，上缴税金514万元，居民人均收入达3600元。
  一、加强组织机构建设，增强班子的凝聚力
  党的基层组织是党的领导执政和全部工作的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任，是深化改革、加快发展、维护稳定的战斗堡垒。因此，杨庄社区党委始终把加强组织机构建设，增强班子凝聚力，提高党员队伍素质建设放在首位。在不断地工作学习实践中，逐步提高广大党员干部的向心力、凝聚力和战斗力。
  坚持例会制度。社区党委每周定期召开一次办公会，学习文件精神，汇报工作情况，制订工作计划，部署工作任务，不断加强班子成员的责任感和使命感，不断提高广大干部的理论知识和政策水平。坚持每半年召开一次民主生活会，通过生活会，使班子成员认真总结工作，查找不足，并通过坦诚批评与自我批评，达到化解矛盾、增进了解、促进工作的目的。
  建立党员学习制度。社区党委认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持用中共十六大精神和“三个代表”重要思想来武装党员干部的头脑。通过定期开展“三会一课”制度，或召开党员大会、或分支部学习，每月学习1～2次，使广大党员及时了解和学习党的重大决策，在思想上和行动上时刻同党保持一致。及时向党员通报社区内的重大事情，不断增强广大党员的党性观念和法制观念。党委为每一位党员订阅一份《济南日报》，并以党员活动室为主阵地，采取集中培训、专题研讨、座谈交流、收看党教专题片等多种形式，加强对党员的学习培训。中共十六大召开后，社区党委专门聘请市委党校的专家为党员进行了十六大精神专题辅导，专门为全体党员干部购买了200余册学习材料分发到党员手中。通过学习大大提高了党员的思想觉悟和理论素养。2002年“七一”前夕，在社区党委的组织下，全体党员认真参观了孟良崮战役纪念馆，在纪念碑前重温了入党誓词。大家参观先烈的遗物，听革命先烈英勇事迹，想一想美好的现实生活，深深体会到幸福生活的来之不易。纷纷表示一定好好工作，充分发挥党员的先锋带头作用，热爱党，奉献集体，全心全意为群众服务。
  积极进行党员评议，认真做好发展新党员工作。社区党委每年进行党员评议工作，召开党员大会，对全体党员以公开、公正的原则，对在一年中每一位党员的工作表现进行民主评议。以此激励、鞭策广大党员干部奋发向上，积极进取，更好地为社区建设服好务。2002年，严格按照办事处党工委的要求，对入党积极分子进行认真培训，通过民主评议、公开表决、积极推荐，严格确保新党员的质量，发展新党员3名，通过考察，按期转正了6名预备党员。
  二、加强社区管理，做好社区服务，搞好社区共建
  搞好社区的基本建设和综合治理，既是城市化建设的需要，也是一项安民心、顺民意的暖心工程。2002年，社区党委始终把为群众解决实际问题、维护社区内良好的工作生活秩序作为工作的重点，扎扎实实做了一些工作。首先，投资50万元购置了3台315千伏安的变压器，加大了供电量，在居民物质文化生活逐步改善、用电量普遍增大的情况下，保证了全天候供电。其次，启动了楼梯间清洁工程，对居内2000年前建设的楼房楼梯间墙壁，全部进行了粉刷，及时彻底清理卫生死角，较好地解决了社区脏、乱、差问题，还了居民一个清新的生活环境。第三，根据群众意见，居委会及时调整工作重点，为9、10号楼区铺设了水泥路面，使该楼区道路状况有了较大改善，居民彻底告别了晴天一身土，雨天一身泥的日子。第四，进一步加大了社区综合治理力度，在配强配足治安人员的基础上，居委会又聘请了3名社区保安员，在社区内实施不间断的督察和巡逻。同时，“两委”领导还集中人力物力对社区内乱搭乱建的小商贩进行了认真清理，并制定了社区管理规定，社区秩序逐步走上了正规。
  对待岗人员的安置有新突破。搞好就业安置一直是各级领导多次强调的事情，社区“两委”始终没有放松这项工作。去年，对农贸市场进行了统一规划和治理，投资2万多元增建了门头房和商业棚，使100多名待业青年走上了工作岗位，仅此项就比上年多安置60余人。此外，还配合济南市创建文明城活动，对社区租赁户进行了卫生费的收取，既为租赁户提供了卫生服务、净化了社区环境，又为闲散人员的安置打开了方便之门。
  教育、计生、文化工作有新起色。在杨庄小学的建设上，舍得投资，先后拿出5万元，铺设了草地、更换了新课桌，有力地促进了教学质量的提高。去年全校有31名学生考取了省市重点中学，是历年来最好的一年。计划生育工作坚持了“三为主”方针，逐步形成了党委书记亲自抓、居委会主任靠上抓、计生主任具体抓、育龄妇女小组长配合抓的工作网络，计生工作人员都能尽职尽责，在为育龄妇女提供健康、生活、生产服务的同时，积极做计划生育工作的宣传员，使9名育龄妇女自愿退掉了二胎生育计划。加大了区域育龄妇女和流动人口的计划生育管理，通过工作网络的信息反馈，及时制止了一起计划外超生事件，保证了全社区晚婚率、计划生育率和节育率全部100%。社区文化工作在过去基础比较好的情况下，去年又投资4万元，购置了音响、卡拉OK等设备，并由过去的自发组织变为领导分管，在去年济南市组织的京剧票友大赛中，获三等奖。“八一”期间，还与共建部队同台举办了一场消夏文艺晚会，较好地丰富了居民的文化生活。
  民兵和共建工作有新进展。去年8月，根据济南市军分区的命令，本居民兵营升格为北洋集团武装部。投资6万余元筹建了武装部办公室，并购置了专用吉普车。武装部挂牌后，部领导立即按照新的职能展开工作，先后参加了军分区组织的专武干部培训，新建武装部民兵集中演练，顺利通过了上级武装部的战备检查。在济钢体育场组织的民兵集中演练中，本居参加40人，在全市20多个单位的竞技中，本居表现突出，受到了军分区首长和上级武装部领导的充分肯定。共建工作分两步走，一方面，加大了与共建部队的联络，及时组织了慰问和军地互访，并邀请部分官兵完成了历黄路新建楼房的废渣清理工作和小学生的军训工作。同时，还注重了双拥工作的基本设施建设，成立了双拥工作站，制作了室外双拥宣传牌，并代表天桥区接受了济南市双拥办的检查，受到了军分区和市有关领导的一致好评。另一方面，遵照上级指示，与驻本社区的兄弟单位签订了共建协议，为今后搞好社区管理和形成资源共享奠定了组织基础。
  尊老敬老和扶贫救困工作有新成果。退休老人是杨庄发展到今天的有功之臣，安排好他们的晚年生活是我们义不容辞的责任。去年，在定期为老年人发放生日蛋糕的基础上，还组织到长岛进行了旅游，逢年过节及时发放主副食品，年底增发了退休金，较好的为老年人创造了一个老有所养、老有所乐的生活环境。关心居属困难家庭，积极开展向贫困地区献爱心活动，取得明显效果。居领导亲自到居属困难家庭发放了慰问金，对附近贫困乡镇主动进行了帮扶，先后向采石乡捐款1万元，向靳家乡捐款2万元。平阴县等地遭受特大旱灾后，又积极响应上级号召，开展了“一日捐”活动，向灾区捐款8300多元，为兄弟单位的建设和发展做出了积极的贡献。
  完成上级交给的任务有新举措。为了保证顺河路高架桥的建设，上级要求我们对北园路沿街近1万平方米的居属商业楼房进行拆迁。实施这项拆迁工程，将受到200多万元的损失。任务下达后，商业楼经营的同志表现出了较强的大局观念，大家不讲价钱，不谈条件，积极以实际行动支持省重点工程建设，用较短的时间完成了拆迁任务。臧石路拆迁改造工程全面展开，臧石路的经营者以大局为重，不计个人得失，及时圆满地完成上级赋予的拆迁任务。
  三、2003年的争创工作
  2003年，是深入贯彻落实十六大会议精神，全面建设小康社会的第一年，也是真正融入建设现代化省会城市的起始之年，做好今年的工作至关重要。今年工作总的思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以十六大会议精神为统揽，坚持着眼中心谋发展，瞄准市场求提高，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，积极在优化二产、升级三产上下功夫，在富民强居、营造安居乐业的良好环境上用气力，在全方位招商引资、吸引科技人才上想办法，在加快城市化进程、树立新型市民形象上站前沿，确保经济快速发展，确保社区安全稳定，推动社区建设全面进步，实现跨跃式发展。
  社区建设：以适应城市化建设和满足居民生活要求为基本标准，在完成好上级下达的建设任务和解决好居民集中反映的实际问题的基础上，做好两件事：一是在历黄路和北园大街交界处，建设一座北洋商务大厦，作为北洋集团的标志工程推向市场，为今后杨庄新的发展营造氛围。二是实施居民楼楼顶改建工程，根据目前居民楼冬冷夏热的实际，把楼房的平顶改为坡顶，这项工程力争明年年底前完工。
  社区管理：进一步完善各项规章制度，加大治安、保安人员的培训力度，提高其执纪能力和应对突发事件的能力，保证整个社区安全稳定，确保无案件、无重大违纪问题。
  武装部工作：按新的职能展开工作，加强民兵的教育培训，配合好社区的治安管理，做好防凌防汛工作的一切准备，确保一声令下，能拉得出，上得去，打得赢。摸清应征青年底数，保证输送兵员的质量，确保无退兵现象。
  安置工作：抓好待岗人员培训，进一步挖掘就业渠道，力争更多的待业人员走上工作岗位。
  计划生育工作：加大宣传力度，强化“一票否决”意识，落实承包责任制，确保“三率”达到100%。
  文化工作：在社区公共场所建设高档阅报栏，在社区活动中心增建棋牌室、阅览室，保证居民学习有图书、娱乐有场所、休闲有场地。
  老年人工作：以老年人满意为基本标准，继续组织好观光旅游，解决好老年人反映的现实问题，确保老年人应享受的待遇及时到位。
  档案工作：按照可持续性发展的要求，抓好档案管理工作，确保重要档案资料完好无损；进行社区志编撰工作，把杨庄改革开放以来的变化和艰苦创业的宝贵经验载入史册，为今后进一步发展提供借鉴。
  第四节 党务工作制度
  党支部的任务 党支部是党的基层组织，担负着党的路线、方针、政策在基层贯彻落实的重要使命，是党的思想、作风建设和组织建设的具体实施者。把党支部建设好，增强党支部的战斗力和凝聚力，发挥党支部的战斗堡垒作用。
  党支部的主要任务：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织的决议，教育党员在政治上、思想上同党中央保持一致，充分发挥党员的先锋模范作用，团结党内外干部和群众，保证本单位任务的完成。组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的基本路线，教育党员学会运用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题，不断提高党员的政治素质。认真贯彻党的民主集中制，严肃党的纪律，严格党的组织生活，监督和检查党员履行党员义务情况，维护党员权利。教育党员发扬我党理论联系实际、密切联系群众的作风和批评与自我批评的作风，保证各项任务的完成，促进队伍的廉政建设。认真研究新时期思想政治工作的规律和特点，做好党员和党外群众的思想政治工作。组织党员积极开展创建先进党支部和优秀党员活动，做好先进典型的宣传和教育工作，激励党员奋发向上、无私奉献。做好吸收新党员、收缴党费、年终考核党员、处分和处理违纪党员等组织工作，认真执行党务工作目标管理。
  党支部成员的职责：党支部要实行集体领导和分工负责的制度。支部书记负责党支部的全面工作。组织和发动全体党员努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻上级的指示和决定；做好党性、党纪、党风的教育工作；加强支部班子自身建设，搞好一班人的团结，支持和协调委员工作；全面组织实施党务目标管理任务的实施。副书记协助支部书记进行党的工作，书记不在位时代行书记的工作。组织委员主要负责党支部的组织建设，了解和掌握支部的组织状况及党员的思想状况，组织党员过好组织生活；协助宣传委员抓好党员的党性、党风、党纪教育；做好发展对象的培养和考察以及党员发展工作；加强对入党积极分子的培养和考察；负责党费的收缴和检查。宣传委员主要负责支部的宣传教育工作。根据党委的安排和要求，结合本支部的情况，提出党员教育的意见，并认真组织实施；围绕党的中心工作，结合本单位的工作特点和党员群众的思想实际，做好经常性的思想教育工作；要善于发现、总结和宣传党员的先进思想和事迹，不断总结新时期思想政治工作的经验；组织党员积极参加争当优秀党员活动；指导本单位的文体活动，组织党员参加义务劳动。纪律检查委员主要负责支部的纪律检查工作，对党员进行党性、党风、党纪教育，进行职业道德、职业纪律教育；监督和检查党员参加党的活动、完成党的任务、执行党的纪律情况。在党委的指导下做好违纪、违法案件的查处及人民来访的查处工作。
  “三会一课”制度 为贯彻中共历届全会“关于加强基层党组织建设”的精神，进一步加强对党员的教育管理，严格党的组织生活，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据党章的有关规定和上级党组织的要求，结合本居党务工作的实际，现对支部党员大会、支部委员会、党小组生活会和支部领导班子民主生活会等有关组织生活作如下规定：
  支部党员大会 支部党员大会每季度至少召开一次。其主要任务：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论和决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题；党员大会应指定专人担任会议记录，应将参加的党员人数和缺席的人员以及会议进行情况，做详细记录。大会形成的决议要明确、具体；党员大会一般由支部书记或组织委员主持，大会召开前，要做充分准备，做到议题明确，程序合法。形成支部决议时，应坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见应记录在卷。
  支部委员会 支部委员会每季度至少召开2次。其主要任务是：在支部大会闭会期间，负责领导和处理支部的日常工作，主要是贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议，按照党章规定的党的基层组织的八项任务，结合支部工作的实际，积极开展党的各项具体工作。党支部委员会要定期召开会议，其会议的主要内容有：研究支部的思想政治工作和党员教育，定期分析党员群众思想，针对问题提出教育意见。在党小组讨论的基础上，研究和确定年度党员发展计划，报党委审查批准后，做好培养教育工作。支部委员会应对预备党员和发展对象，进行定期的分析，针对问题采取帮教措施。根据上级党组织的部署和要求，研究本支部的贯彻意见。贯彻情况应适时进行分析，确保落实效果。制定廉洁勤政的措施，定期分析、检查落实情况。根据形势、任务和党的中心工作，结合支部的实际，研究决定开展党的活动。充分发挥党组织的保证作用。研究起草支部工作报告和年度支部工作计划及其他应由支部委员会研究决定的事项。
  不设支部委员会的支部，有关党的组织建设问题，可直接提交党员大会讨论决定。有关分析党员群众思想和党员发展对象、预备党员的成长以及各种措施落实情况，可吸收党小组长或党员干部，召开党员骨干会。
  支部委员会扩大会议。如因工作需要，为争取时间，减少层次，更好统一骨干思想，可吸收党小组长和有关党员干部，召开支部委员会扩大会议。但这种会议不宜开得过多，更不能以扩大会议代替支部委员会。
  支部委员会召开前，支部书记应认真做好准备。凡需要下安民告示的，必须提前通知会议的内容，以便各委员有充分的思想准备，尽量减少临时动议。会议应由专人现场记录，记录应如实反映会议的全面情况。
  党小组会 党小组会每两个月至少召开一次。党小组是党支部的重要组成部分，它的主要任务是在党支部统一领导下，负责对党员的管理，具体组织和指导每个党员的日常活动，保证党的指示和决议的贯彻执行。党小组生活会主要内容有：讨论执行支部决议的具体措施，检查各项措施的落实情况，党员定期向党小组汇报思想工作情况和完成党组织分配任务的情况，并积极开展党内的批评与自我批评。对支部工作总结、改选支部委员会、评选优秀党员、发展党员、预备党员转正、处分违纪党员等，进行酝酿讨论，提出小组意见。其他应由党小组讨论的事项。
  党小组生活会应与行政会严格区别开来。不能用学习和行政会代替党小组会。凡需要吸收非党群参加的会议，应讲明是列席。
  党小组会议记录，要客观、实在、规范，能反映当时活动情况。记录应写明参加人数、缺席人员姓名和会议的主要内容。
  党小组会的内容，支部可以统一部署，党小组也可根据小组情况自行确定。
  关于党员领导干部参加支部党员大会和党小组会的问题。支部书记或组织委员和党小组长应提前通知会议的时间和内容。如在开会时间上发生矛盾，可尽量调整开会时间，保证党员领导干部按时参加支部大会和小组生活会。如果支部书记或组织委员和党小组长没有提前通知，其责任应由支部和党小组自负。
  民主生活会制度 支部领导班子民主生活会每半年召开一次。支部领导班子民主生活会是加强党支部建设的重要途径，是党组织生活会议的一种形式。民主生活会要坚持“有话摆到桌面上”的原则。在会上，对人对事要开诚布公，揭矛盾、摆问题、查根源，要以诚相见，以理服人。开好民主生活会应注意做到：会前认真准备，广泛听取党内外群众意见。确定中心议题。议题的确定，主要是根据形势、任务和支部工作实际。议题要集中，不要面面俱到。会议的议题和开会时间，要提前通知各委员。各委员要认真进行准备，拟写出发言提纲。要积极开展批评与自我批评，通过互相帮助，统一思想，化解矛盾，增强团结。不设支部委员会的支部。由支部书记向党员大会汇报自己的思想和完成支部工作情况，听取党员的批评意见。民主生活会召开后，支部应及时将开会情况书面报告党委。报告应写明开会时间、参加人员、生活会的中心议题和反映出来的问题以及应采取的改正措施。没有按时写报告的视为没有进行。
  民主评议党员制度 民主评议党员工作，按照每名党员年内工作指标及对党员的要求，进行全面评议；民主评议工作，按照党员自评、小组初评、党支部审查的程序进行；民主评议党员活动每年一次。
  新调入和外出党员管理制度 建立党员登记簿，记录党员外出的时间、地点、工作项目及活动范围等情况；外出党员每月须向党支部汇报一次思想、学习和工作情况；党支部对外出党员每季度进行一次考核；对新调入的党员进行登记，并编入党支部。通过对其原在党组织进行考察了解工作。
  廉政建设制度 全体党员干部要廉洁奉公，艰苦奋斗，密切联系群众，厉行节约，勤俭办事业，保持和发扬党的优良传统；积极开展“学党章、正党风”和社会主义思想教育活动，防腐倡廉，提高廉洁自律、勤俭节约的自觉性；严禁以任何名义、借口、方式，接受、索要下级和有关单位的物品。同时，不得用任何名义、方式向上级单位和领导同志送礼品；要积极组织和参加各种健康和有益的活动，杜绝参与各种封建迷信、赌博行为，严禁观看、传播淫秽录像和黄色书刊；要深入群众，倾听群众意见，认真纠正和解决群众反映的突出问题，进一步密切和加强党群、干群关系；加强领导，严肃纪律，对工作好的党员进行大力表扬，对工作差的党员严肃批评、帮助，对违法违纪的进行严肃处理。
  党委的任务及制度 党委是党在基层组织中的战斗堡垒，担负着党和国家方针政策在本单位贯彻和落实的重要使命。为更好地发挥党委的作用，保证各项工作的顺利完成，特制定如下意见：
  党委的主要任务：积极宣传和执行党的路线、方针、政策；宣传和执行党中央、上级党组织和本级的决议；充分发挥党员的先锋模范作用；团结和组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的各项任务。组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的基本路线和基本知识，不断提高党员的政治素质，保证党员在政治上、思想上、组织上同党中央保持一致。学习和发扬党的三大作风，不断促进党员队伍的廉政建设，使党员做到严肃纪律、廉洁勤政、文明服务。对党员进行教育和管理，严格党的组织生活；认真贯彻党务工作目标管理责任制；教育和监督党员履行党员义务，遵守党的纪律，维护党员的权利，做好新党员的培养、考察、接收工作，管理好党费；组织开展争优创先活动；做好违纪党员的查处工作和党员监督工作。教育党员干部要以身作则、率先垂范。认真总结加强党委和支部自身建设的经验，当好党员的带头人，做党员的表率。
  党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度：充分发挥党委的集体领导作用，凡属重大问题，必须经党委集体讨论，在充分发扬民主的基础上，以少数服从多数的原则形成决议，严禁个人说了算。建立每季度至少召开一次党委会的例会制度。党委成员要各司其职，各负其责，充分发挥积极性和主动性，做好自己分管的工作，积极参加党委的集体领导。党委书记负责党委的全面工作，主持召开党委会；组织党委一班人学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策和上级的指示精神，研究贯彻意见；围绕加强党委一班人的自身建设积极进行作。副书记协助书记进行工作，主持党委各项工作任务的组织、实施、检查，上报、下达等工作，在党委书记不能到位时，主持党委会工作。组织委员主要负责党的组织建设，包括了解各党支部的组织状况和党员的思想状况，提出组织生活会的内容和要求；组织预备党员举行入党宣誓；检查了解各党支部对预备党员、发展对象和要求人党积极分子的培养、考察情况；制定对发展对象的培训计划并组织实施；检查党费的收缴情况；审查党员发展对象的社会关系、政治历史、个人表现，并向党委写出考查报告。纪律检查委员主要负责党的纪律检查工作，包括协助党委抓好党的廉政建设和纪律教育，对党员中的违纪案件进行查处。宣传委员主要负责党的宣传教育工作。包括了解党员的思想状况，提出对党员进行教育的意见和建议，参与制订党员教育工作意见和计划，检查和监督各党支部学习教育的落实。采取各种形式宣扬党员中的好人好事，组织党员积极开展有益的活动。群众团体委员主要负责非党群众的工作。包括组织团员青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；指导和督促团支部的活动，给入党积极分子上党课，要经常听取并反映党外群众对各级党组织的意见和要求，组织团员、青年积极开展学雷锋、讲奉献活动。
  加强党委一班人的自身建设，充分发挥战斗堡垒作用。党委委员要带头努力学习马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针政策。凡要求党员学习的，党委成员要先学一步。学习中要紧密联系个人的思想实际和工作实际，加强思想改造，不断提高马列主义理论水平，坚定政治立场，增强党性。建立党委民主生活会制度，每年要结合半年、年终工作总结，召开两次民主生活会，并认真听取党员，群众对党委的批评、建议，积极开展批评与自我批评。党委成员要以身作则、率先垂范，当好带头人。要积极参加和指导所在党支部的工作，积极带领广大党员和群众出色的完成各项工作任务。党委成员要模范地遵守党的纪律，严格执行工作人员的职业道德和职业纪律，做执行党的纪律的模范。
  共产党员缴纳党费的规定 党章规定：党员必须按时缴纳党费。党员缴纳党费是对党应尽的责任和义务，是党员关心党的事业的具体表现。它不仅可以为党的活动提供部分资金，更重要的是能够增强党员的组织观念。为保证党员按时、足额缴纳党费，根据上级有关规定精神，结合本地的情况，制定如下具体规定：凡有固定工资收入的党员，应按照规定的工资比例缴纳党费。工资额包括基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资。党费必须按月足额缴纳，不得四舍，愿多交者数额不限。党员调整工资或级别后，增加的工资应计人本月收入的工资总额。按中央组织部规定的比例，从补发工资月份起补缴党费。补缴党费时应注意把原发工资和月补发工资计算在一起，确定应缴的比例和金额，扣除原缴党费数额进行补缴。新党员的党费应从上级党组织批准其为预备党员的那个月份开始缴纳。党费应由党员本人亲自缴纳。如有生病、因公出差等特殊情况，支部可允许委托别的同志代缴或由其家属转缴，不得让组织或会计从工资中扣缴。一般情况下不允许提前缴纳或一次集中补缴党费，如特殊情况党员离开原支部，按月缴纳党费确有困难，提前缴纳或以后补缴也是可以的，但补缴的时间不得超过6个月。离、退休党员应按退休后实际工资收入额，根据规定比例缴纳党费。有的党员离退休后继续工作领取补差，补差部分也应按比例缴纳党费。党员离休干部每年增发一个月、一个半月、两个月本人离休前的标准工资，属于生活补贴，可不缴纳党费。各党支部要及时缴纳党费，每月月底前缴党委，不得无故拖延，逾期不缴者按缺缴对待。党支部每半年公布一次党费收缴情况，并将公布的底稿报党委审查。党委不定期对各支部收缴党费的情况进行抽查，并将抽查中发现的问题予以公布。
  1994年关于共产党员缴纳党费办法的规定共产党员按照党章规定向党组织缴纳党费，是增强党的组织观念，履行党员义务的重要内容。根据工资制度改革后的工资收入情况，现将党员缴纳党费的办法重新规定如下：
  一、党员缴纳党费的数额
  ①凡有工资收入的党员，每月以比较固定的经常性工资收入总额为基数，按以下比例缴纳党费：每月工资收入在400元（含400元）以下者，缴纳月工资收入的0.5%。每月工资收入在400元以上至600元（含600元）者，缴纳月工资收入的1%。每月工资收入在600元以上至800元（含800元）者，缴纳月工资收入的1.5%。每月工资收入在800元以上（税后）至1500元（含1500元）者，缴纳月工资收入的2%。每月工资收入在1500元以上（税后）者，缴纳月工资收入的3%。②在乡镇企业工作的农民党员，按其月工资收入按照第一条第1款规定的比例缴纳党费。其他农民党员每月缴纳党费2角。③学生党员、没有经济收入或依靠抚恤、救济为生的党员，每月缴纳党费1角。④城市和农村中从事个体工商经营的党员，每月按上季度缴纳个人所得税后平均月收入，参照第一条第1款规定的比例缴纳党费。
  二、生活确有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会批准，可以少缴或免缴党费。
  三、党员按规定缴纳党费外，本人自愿多缴不限。党员自愿一次缴纳党费1000元以上的，应全部上缴中央。由所在党组织汇缴中央组织部（附该党员的简要情况），中央组织部给本人出具收据。
  四、党员应自觉地向所在党组织缴纳党费。如有特殊情况不能亲自缴纳或不能按月缴纳时，经党支部委员会同意，可以委托其他党员代为缴纳或预缴、补缴，预缴、补缴的时间一般不得超过6个月。
  五、对不按规定缴纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评、教育。无正当理由连续6个月不缴纳党费的，按自行脱党处理。附注：
  每月工资收入总额包括：机关工作人员（不合工人）职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴。
  事业单位专业技术人员、管理人员：职务工资、等级工资、津贴（不包括政府特殊津贴）、奖金（指作为工资部分的奖金，不包括一次性重奖和年终一次性奖金，下同）。机关、事业单位工人：岗位工资、等级工资、津贴、奖金。企业人员：工资收入中固定部分（基础工资）和活的部分（各类津贴、奖金）。实行年薪制的人员按月平均收入计算。
  中共中央组织部办公厅
  1994年2月18日
  入党誓词 我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
  共产党员享有的权利 ①参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。②在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。③对党的工作提出建议和倡议。④在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。⑤行使表决权，选举权，有被选举权。⑥在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。⑦对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。⑧向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
  共产党员必须履行的义务 ①认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。②贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。③坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。④自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。⑤维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。⑥切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。⑦密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。⑧发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
  杨庄社区党组织“三会一课”制度 ①支部委员会。每月召开一次，由支部书记主持，主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论研究决定重大事情；总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。②党员大会。每季度召开一次，由支部书记或副书记主持，主要内容是：学习上级党组织有关文件，传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；讨论通过党员发展、转正。③党小组会。每季度召开一次，由党小组组长主持，主要内容是：学习上级党组织有关文件；汇报党员个人思想和工作情况，开展批评和自我批评；酝酿党员发展、转正情况。④党课。每半年进行一次，参加人员为全体党员和入党积极分子，授课重点是：新时期党在社区的方针、政策；党章、党纪、党规及党的有关知识；中国特色社会主义理论、市场经济知识和法律法规；怎样做一个合格党员等课程。
  杨庄社区党组织民主生活会制度 ①按要求支部每半年召开一次民主生活会。②支部必须围绕党委确定的主题，精心组织好每次民主生活会，每次集中解决一两个重点问题，可在平时通过谈心等方法个别解决。③民主生活会上积极开展批评和自我批评，坚持党性原则，对存在的重要问题，认真开展批评，切忌把民主生活会开成工作会、评功摆好会，要通过民主生活会弄清思想，解决问题，团结同志，干好今后工作。④民主生活会参加对象为全体党员和非党员主要干部（入党积极分子也可吸收参加）。每次会议做出列席记录，因故不能参加者，要补交思想书面汇报，并由支部代存备查，无故不参加者，先检查后交思想汇报。
  杨庄社区党员教育工作制度 ①工作原则和要求：社区党员教育在街道党工委和基层党校领导下开展工作，定期向社区党员进行党的基本知识、基本理论和形势教育，提高社区党员队伍整体素质。②工作内容：制定教育规划和年度教育计划，并组织实施。经常进行社区党建调查研究，有针对性地开展党员教育。坚持日常学习教育与举办专题培训班相结合，党员受教育面达90%以上。定期汇报工作情况，做好工作记录、总结和存档工作。③教员职责：认真学习马克思主义理论和党的基本知识，不断提高思想理论水平和教学能力。调查党员思想状况，根据党课内容和目的要求，写出教案，认真授课。坚持理论联系实际，发扬教学民主，不断改进教学方法，提高教学质量。
  杨庄社区党组织民主评议党员制度 民主评议要以《党章》所规定的，党员必须履行的义务和党员干部必须具备的基本条件作为内容，按照民主评议的环节分别评议。民主评议活动中，党员要向支部大会或党小组会议做个人学习、工作、生活等情况的总结汇报，认真开展批评和自我批评，同时，支部组织全体党员进行测评，也可组织部分群众代表参加测评。支部将测评情况及时通知每个党员，表扬先进党员，争做新时期的合格党员；对评出的不合格党员，按照党章和有关规定，分别做出限期改正、劝退和除名处理。
  杨庄社区党组织例会制度 在上级党委、政府的领导下，积极开展社区居委会各项工作。社区居两委每周一召开一次办公会，每月召开一次居两委会，学习上级文件精神，各部门汇报工作情况，制定工作计划，部署工作任务。每季度召开一次企业负责人会议。计划生育、民政、治安等下属委员会根据实际情况，定期召开职能会议，认真部署工作任务，协调社区居委会各项工作的开展。每半年召开一次民主生活会和居民代表会议，做好社区公益事业工作。如遇有重大、突发事件，社区居两委及时召开各部门会议，及时解决。
  杨庄社区党组织联席会议制度 在社区党委的领导下，组织指导和协调社区精神文明建设的开展。年初制订和完善《社区共建实施方案》，制订活动计划，每半年进行一次小结，年终进行总结。每季度召开一次社区共建单位负责人联席会议，学习上级文件精神，广泛交流社区党建、环境、治安等工作的经验。逢重大节日等，社区共建单位召开座谈、联欢、茶话会等形式，组织居民、职工联欢。积极组织青年志愿者服务队，开展义务活动，共建杨庄新社区。
  杨庄社区党委联系群众制度 指导思想：杨庄社区党委以“三个代表”重要思想为指导，以实践和落实“三个代表”重要思想为目标，改进领导方式和工作作风，密切与群众的联系，通过结对帮扶，访贫问苦，体察民情，把党和政府的温暖送到千家万户。联系对象：联系范围为社区内生活困难的老党员、老干部、优扶对象、孤寡老人、重病人、残疾家庭等。联系方式：经常走访联系户，宣传党的路线、方针、政策，倾听群众的意见和呼声，了解群众的愿望和要求。通过多种形式，及时帮助他们解决思想、工作、生活中遇到的困难和问题。三必访：逢节假日必访、重大疾病必访、红白喜事必访。四必帮：孤寡老人必帮、残疾人必帮、特困户必帮、军烈属必帮。
  第五节 宣传工作
  杨庄村的宣传工作从20世纪30年代就开始了。早期的共产党人姚仲明受中共党组织的派遣，在杨庄分校任教。他以小学教员的名誉，一面教书，一面以教员为掩护，按照党组织的指示，开展党的地下活动。一是与群众建立联系，开展群众工作；二是宣传我党的路线、方针、政策和对敌斗争的方法和策略；三是开辟北郊党的建设工作。通过秘密有效地宣传鼓动工作，杨庄村附近一带的村庄政治空气很浓，党组织建设得到发展，人民群众跟党走，要求翻身得解放的呼声很高，有的村民在党的影响下，成为党的地下联络员，建立了地下联络点，有的参加了革命，加入了中国共产党，成为党的一员。
  附：
  济南市反帝大同盟负责人
  姚仲明，原名姚梦龄，山东省东阿县人，生于1914年。自幼读书，1930年考入山东省第一乡村师范学校（简称济南乡师）。在进步师生的影响帮助下，积极参加学生运动和从事党的地下活动。1932年初加入中国共产党，任济南乡师党支部成员。同年2月在省委和团省特委的领导下，他同支部其他成员发动学生开展了驱逐托派教务主任李子义的斗争。1932年秋，他与田海山等人负责济南反帝大同盟的工作。
  1933年2月和7月，山东省委等机关，连续两次遭敌破坏，致使山东党组织与中共中央和北方局失掉了联系，幸存下来的党员赵健民、王文轩、姚仲明等，积极寻找上级党组织。7月，姚仲明在原籍东阿县开展党的工作，先后发展苏广才、王玉珍、尹燕贵等十余名党员，建立了东阿县第一个党支部，由他直接领导。1936年7月，他在全福庄小学被捕。在狱中，同难友赵健民、理琪等组成狱内党支部，
  领导狱内的共产党员开展了要求援绥募捐和改善狱中生活条件的斗争，并取得了胜利。
  1937年抗日战争爆发后，姚仲明等被释放出狱。10月底，中共山东省委派他同廖容标、赵明新到达长山县，和长山中学校长马耀南密切合作，于12月领导了黑铁山抗日武装起义，成立了山东人民抗日救国军第五军（后改编为八路军山东纵队第三支队），任政委。1939年任山东纵队政治部联络部长，后任八路军第一纵队联络部长。1940年至1945年在延安中央马列学院和中央党校学习，并任该校一部和四部文教主任。1945年4月作为山东代表出席了中国共产党第七次全国代表大会。
  1946年姚仲明任青岛三人调处执行小组解放区代表，同年10月任烟台市长兼市委副书记。1948年调任潍坊市长兼市委副书记。1949年5月任济南市市长兼市委第一书记。
  新中国成立后，1950年被任命为中国首任驻缅甸大使，1961年调任驻印度尼西亚大使，1972年任国际问题研究所负责人。1978年任文化部副部长，1981年任对外文委副主任。1982年退居二线。1984年任全国政协委员、政协外事委员会委员、中国国际文化交流中心副理事长、中国对外文化交流协会副会长。
  进入20世纪40年代，党在北园地区的宣传鼓动工作更加活跃。1943年，中共济南市工委派共产党人王真等同志，在济南北郊一带与群众建立更加密切的联系，开展群众抗日宣传工作和组织工作，使北郊一带的对敌斗争搞得轰轰烈烈。
  一、解放初期的宣传工作
  1948年9月24日解放了济南，杨庄、大张庄和小张庄人民随着济南市的解放获得了新生。获得解放的杨庄人民感谢共产党，感谢人民救星毛主席，他们以发自肺腑的感情欢呼“共产党万岁！”、“毛主席万岁！”从此，党的政治工作，宣传工作更加高涨，政治空气更加浓厚，宣传工作深入到家家户户。
  进城接管工作的宣传 1948年夏，中共华东中央局建立了专事接管济南准备工作的“青州建设委员会”，对接管济南工作专门做了研究部署，并决定调集6000名干部进城执行接管任务。要求接管干部紧随攻城部队行动，部队攻到哪里，接管工作就进展到哪里，宣传工作就进行到哪里。此时，集中进行了十个方面的宣传工作：进行《人城守则》的宣传；《约法七章》的宣传；对中共华东中央局关于接管济南的工作指示和济南特别市军事管制委员会布告的宣传；张贴布告，对大多数旧职人员重新登记，予以量才录用、留用的宣传；发动群众维护社会治安，恢复正常生产、生活秩序等项工作的宣传；责令反动党团、特务组织成员到人民政府登记和自首的宣传；参与区以下基层政权建设，废除旧政府基层政权，取消保甲制，建立公安派出所的宣传；组织南下支前，支援革命战争进行到底的政治宣传；全力以赴为恢复国民经济做好工作，为创建新济南的宣传；抗美援朝，保家卫国，坚决镇压反革命的宣传。
  附
  中国人民解放军华东军区司令部、政治部布告
  （颁布《约法七章》）
  本军奉命肃清山东境内蒋匪，解放济南，特与济南全体同胞及各界人士约法七章如后：
  一、本军保护城市各阶层人民生命财产、民主自由，望全体市民严守秩序，切勿听信谣言，自相惊扰。
  二、本军保护民族工商业及私人资本，凡私人工厂、企业、公司、银行、商店、仓库、货栈等一律保护，望照常营业。
  三、凡属蒋匪公营工厂、企业、银行、公司、仓库、货栈等，均须听候调查，分别处理，如确系官僚资本者，应由民主政府接收。如其中确有一部分民营资本者，应承认其所有权，由本人自愿和民主政府合股经营。所有在官僚资本企业中供职人员，望一律继续安心供职，并负责保护资财、文件、图表、账册、档案等，听候接收；对保护有功者奖，怠工破坏者罚。民主政府对上述供职人员，一律准予录用，并照旧发给工薪。
  四、凡自来水、电灯、电话、邮电、铁路、汽车、大、中、小学、民教馆、图书馆、文物古迹等管理机关、医院、教堂、慈善等机关及娱乐体育场所等，所有局长、经理、厂长、职员、技师、工人、校长、教授、教职员、学生、馆长、院长、主教、牧师等，本军一律保护，不加侵犯，望照常供职。
  五、除首要战犯外，凡国民党省、市、县各级政府机关官员和警察及区、乡、镇、保长等人员，如不持枪抵抗者，本军一律不加俘虏逮捕，均应各安职守，服从本军与民主政府命令，交出武器军火，负责保护各机关资财档案等，不得隐匿破坏，听候接收处理，分别录用。
  六、各国领事馆及其人员与一切外侨及其财产，凡遵守民主政府法令，不做敌探与隐匿战犯及任何破坏者，一律保护。
  七、无论在本军进城以前和进城以后，城内一切市民及各界人士，均须共同负责维持全城秩序，免遭破坏，凡保护有功者奖，阴谋破坏者罚。
  本军纪律严明，公买公卖，不取民间一针一线，望全体市民，一律安居乐业，切勿自相惊扰，仰各界人等一体知照。
  此布！
  司令员 陈毅
  副司令员 张云逸
  政治委员 饶漱石
  主任 舒同
  1948年9月
  中国人民解放军华东军区济南特别市军事管制委员会布告
  （济南特别市军事管制委员会成立）
  奉中国人民解放军华东军区司令 政治部电令：“济南蒋匪全部就歼，城埠人民同庆解放。唯战役甫告结束，恐有散兵溃匪及不法之徒，扰乱治安，危害人民利益。为确立革命秩序，保障全体人民生命财产，维护社会安宁，着令暂时实行军事管制。成立济南特别市军事管制委员会，为该市
  军事管制时期之最高权力机关，统一全市军事、行政管理事宜。特任命谭震林、曾山、许世友、郭子化、袁仲贤、谢有法、刘顺元为该会委员，以谭震林为主任，曾山为副主任。俟社会秩序安定，军事管制结束，该会即行撤销。”遵此，本会即日成立，开始工作。仰全市军民一体周知。
  此布！
  主任 谭震林
  副主任 曾山
  1948年9月25日
  中国人民解放军华东军区济南特别市军事管制委员会通告
  济南解放后的工作极多，头绪极乱。但我党必须要从许多凌乱复杂的情况中，抓住中心环节来进行工作。在这解放后的第一周内，军管会的主要任务在于根据华东军区的《约法七章》的原则与精神来安定人心，说明我党的各种主张与政策，使从对过去所受反动派的欺骗麻醉下解放出来的市民，在我党领导下共同为建设人民的新济南而奋斗。为了达到这一目的，必须迅速进行下列各项具体的工作：
  第一，驻防部队、各机关首长要严格做到首先停止自己的指战员及机关工作人员随意打枪的行为。然后才有办法查究和拿办故意打枪扰乱市民[的]潜伏的散乱蒋匪分子。战争既然胜利结束，随便打枪必然惊扰市民，增加混乱，客观上给予匪特以活动机会而妨碍新民主秩序的建立。故意打冷枪即是破坏这种新秩序，更应严加查究法办。希望各部首长对所属部门详细解释此种随意打枪和故意乱打枪是一种无组织无纪律的脱离群众的以至不法的行为，如不加以克服是非常要不得的；就是防空必须向敌射击时，也须由警备司令部统一筹划布置之。
  第二，最迫切而最具体的工作是把党报迅速办起来。我们必须依靠党报来指导自己和全体市民建设新济南的任务。根据潍坊的经验，报纸在宣传、解释、指导上确有巨大的作用，通过报纸可以普遍地宣传、解释我党对济南城市的各项具体政策，对各阶层人民的态度，对各种设施的新方针，能够使我党、我民主市政府与人民建立密切的联系。因此，在城市打开后，出版报纸就成为我们头等重要的任务。
  第三，整顿市容。首先是收拾遗散的弹药武装，掩埋尸体，打扫街道马路，拆除蒋匪工事障碍，拨出一定粮食，适当地救济失学、失业青年、工人、贫民，使城市在战争的创痛中迅速恢复起来。同时，加紧督促办好市内各种重要设施，比如自来水、电力厂、电灯厂、电话及交通事业等要迅速开工，以保证市民与工商业的需要，以上这些具体工作须由市政府以全力来进行。
  第四，各部门必须将粮食接收数字每日全部报告本会，不得忽视，并严格禁止粮食搬出市外。因济南市长期处于我军包围之中，粮食、燃料来源已极缺乏；本市解放后，铁路交通运输一时又难以迅速恢复，本会各部如不抓紧粮食与燃料等供应工作，非但自己生活受影响，同时救济市民、恢复交通与工业也无法保证，而且使济南70万人民生活处于极大困难。因此，本会除向华东财办建议迅速运粮与燃料来本市外，严厉制止任何部队、机关将粮食、燃料擅自搬离市外。军管会责成警备司令部所派各交通要道岗哨，切实执行与保证这一任务的完成。
  中国人民解放军华东军区济南特别市军事管制委员会布告
  （颁布《入城守则》）
  为严明我机关、部队人员入城纪律，彻底执行保护城市政策，特向我一切军政人员颁布入城守则如下：
  一、在军事管制期间，一切机关、部队人员、民兵、民工，凡未持有本会所发之通行证或佩戴本军特许之证章符号者，一律禁止出入济南城市。
  二、除本会指定之卫戍部队及特许之机关人员外，任何机关、部队、民兵、民工，非经本会批准，不得留住城市；特许留住城市之机关、部队，亦必须遵照本会指定之地方居住，不得住工厂、学校、医院、商店、文化机关、教堂等地。
  三、凡准许入城之党、政、军、民人员，一切行动均须服从统一领导和指挥，遵行中国人民解放军总部所颁布之“三大纪律，八项注意”、华东军区司令部、政治部颁布之《约法七章》及华东野战兵团司令部、政治部与本会所颁布之一切入城纪律和规则。
  四、一切入城之党、政、军、民人员，必须坚决实行和宣传党的政策，保护城市各阶层人民的生命财产，遵守群众纪律，不得擅入民房，不拿群众一针一线，帮助市民防空、救火、救伤、救灾等，贯彻为人民服务之精神，严禁一切破坏群众利益的行为。
  五、一切缴获都归公。除本会指定之接管机关外，其他任何机关、部队，对蒋匪公营企业、工厂、银行、公司、商店、仓库、货栈及公立之医院、学校等，只有保护看管之责，均无接收与处理之权；更不得有任何破坏或擅自搬移物资、用具等不法行为。
  六、一切入城机关、部队人员，对私营之企业、工厂、公司、银行、仓库、货栈等民族工商业，均须负责保护，不得有任何侵犯。
  七、对铁路、车站、电灯、电话、自来水、文化教育机关、学校、教堂、医院、名胜古迹、娱乐场所、一切公共建筑、房屋、用具、树木及各机关之图书、文件、表册等，均须严加保护，不准破坏。
  八、一切机关、部队，均须尊重回胞之教规与风俗习惯，不得歧视。
  九、除本会指定之治安、司法机关外，一切机关、部队，均无逮捕人犯之权，违者严办。但对首要战争罪犯、持枪抵抗之蒋匪人员、武装特务及杀人、放火、放毒、爆破、抢劫、军事破坏等现行犯必须紧急处置者，准予逮捕，并即送交治安机关法办，不得擅自扣押、处理。
  十、一切机关、部队人员，不许无故鸣枪；如需要实弹练习射击与军事演习时，须经本会批准，并公告市民以后，方得举行。
  十一、一切机关、部队人员，实行公平交易，不得强买强卖及任何贪污行为；更不得抢购物资，紊乱市场。
  凡遵守上列规定，执行保护城市政策有功者，均予以奖励；如有违犯，必予彻底追究，依法惩办。凡我入城之全体军政人员，务须遵照执行为要。
  此布！
  主任 谭震林
  副主任 曾山
  （载1948年9月26日《大众日报》）
  中国人民解放军华东军区济南特别市军事管制委员会布告
  （统一使用北海币）
  为恢复市场，便利买卖，特规定所有一切交易皆须使用北海币，暂定北海币每2000元折合伪金圆券1元，并授权本市北海银行以后按市场具体变动情形改定比价，随时挂牌公布，任何人不得拒用北海币，违者以扰乱金融论处，仰各位遵照为要。
  此布！
  主任 谭震林
  副主任 曾山
  1948年9月27日
   济南特别市市政府布告
  （济南特别市市政府成立）
  奉山东省政府电令：“兹决定划济南市为特别市，成立济南特别市市政府，并任命郭子化为市长，徐冰为副市长。”遵此，即日就职视事。特此布告周知。
  此布！
  市长 郭子化
  副市长 徐冰
  1948年9月28日
  华东人民解放军济南特别市警备司令部布告
  （华东人民解放军济南特别市警备司令部成立）
  奉中国人民解放军华东军区司令政治部电令：“兹决定成立华东人民解放军济南特别市警备司令部。并任命袁仲贤为司令员，袁也烈为第一副司令员，邝任农为第二副司令员，刘顺元为政治委员。”遵此。即日就职视事。仰全市军民一体周知。
  此布！
  司令员 袁仲贤
  第一副司令员 袁也烈
  第二副司令员 邝任农
  政治委员刘顺元
  1948年9月29日
  中国人民解放军华东军区济南特别市军事管制委员会通告
  （处理蒋匪所发行之伪钞）
  蒋匪为掠夺民财，进行内战，故滥发纸币，达数千万亿，以致通货膨胀，物价飞腾，伪币几等废纸。近更变本加厉，推行所谓“币制改革”，发行伪金圆券，而实则为通货之大膨胀与对人民之大掠夺。现我军已解放本市，为保护人民利益，稳定金融起见，宣布自即日起，以北海银行发行之北海币为市场唯一之合法通货，对于蒋匪所发行之伪钞规定如下处理办法：
  一、各种伪钞（包括伪“法币”，伪“关金券”，伪“金圆券”）自10月10日起为非法货币，停止使用。
  二、大量伪钞，可迅速向本会工商部之本市工商局登记，经检查后，发给证明文件，准其包封携带出境，换回物资。
  三、为照顾市民起见，凡持伪“金圆券”，数在50元以下，票面1元以上者，及伪法币在15000万元以下，票面在50万元（即伪关金券票面25 000元）以上者，准许向本市北海银行及其附设之兑换所兑换。兑换办法及牌价，由该行随时公告，兑换期到10月20日截止。
  仰我全体市民，切实遵照执行，违者以捣乱金融论处。
  此布！
  主任 谭震林
  副主任 曾山
  1948年9月30日
  围绕土地改革和镇压反革命工作，进行广泛地宣传 1950年12月，市、区组成土地改革委员会，以区、乡干部为主，组成土地改革工作组。工作组进村后，认真贯彻执行依靠贫雇农、团结中农、孤立富农、分化地主，集中力量打击大地主和恶霸地主的阶级路线，依法惩处了一批地主分子和反革命分子。宣传工作围绕这个中心，向群众进行阶级教育和忆苦思甜教育，配合农会划分阶级成分，斗争不法地主，没收土地，分配土地，颁发土地证书。引导广大贫下中农在农会的领导下，开展了诉帝国主义的苦，诉国民党反动统治的苦，诉地主恶霸的苦。通过扎实有效的宣传工作，提高了阶级觉悟，大长了贫下中农的志气，大灭了地主恶霸的反动气焰，宣传工作收到很好的效果。
  围绕党的农业合作化工作，开展扎实有效的宣传 1951年，中共中央发出《关于农业生产互助合作社的决议》，杨庄、大张庄和小张庄村出现了一大批常年性互助组。1953年，中共中央发出《关于发展农业生产合作社的决议》，3个庄人民闻风而动，成立了4处初级农业合作社。宣传工作除围绕互助组、初级社工作的宣传外，还大张旗鼓地进行抗美援朝，保家卫国的爱国主义、国际主义宣传。通过宣传，本村6名爱国热血青年报名应征，走向保家卫国的战斗行列。同时，全村人民抓好生产，支援前线，掀起了轰轰烈烈的捐献飞机大炮的运动，3个村捐献人民币100万元（当时人民币），以实际行动支援朝鲜人民抗击侵略者。这一时期的宣传方式主要有三种：一是上级派来的工作队成员以召开大会的形式宣传；二是农会、村干部向群众宣传；三是新闻记者到村采访，登报宣传。
  1955年7月，毛泽东主席作了《关于农业合作化问题》的报告。同年10月，中共七届六中全会做出了《关于农业合作化问题的决议》。宣传工作以这两个报告为中心，宣传群众积极参加高级农业生产合作社。1956年，杨庄、张庄村4处初级农业生产合作社参加了进军高级农业生产合作社。
  二、人民公社时期的宣传工作
  1958年8月9日，毛泽东主席到北园视察，发出“还是办人民公社好”的号召。1958年8月20日，北园由15处高级农业生产合作社组成了山东省第一个人民公社——北园人民公社。当时杨庄村为北园人民公社北园大队，下设4个生产队，杨庄为北园大队第四生产队。1961年4月，杨庄由北园大队析出，正式成立杨庄生产大队。从此，在长达20年的人民公社时期，杨庄大队的政治工作和宣传工作出现了旺盛时期。
  从组织落实上抓好宣传工作 北园人民公社党委由专职书记分管政治宣传工作，公社党委设有政治部（政工组），具体抓好政治宣传工作。杨庄大队党支部书记亲自抓，分管书记具体抓，下设的8个生产队均设有政治队长抓好政治宣传工作。党群口的共青团、民兵、妇女等部门，分别抓好政治宣传工作。另外，市、县、公社、管理区，一方面不定期到生产队调查研究，结合抓好政治宣传工作；一方面派出不同形式的工作队，到大队驻点包队，由工作队进行政治宣传。形成了公社、大队、小队、部门“一条龙”的政治宣传教育网络，开展了有声有色的宣传工作。
  通过多种宣传手段做好宣传工作 一是通过公社、大队、小队召开大会的形式，传达中央、省、市、县会议精神，向干部群众进行宣传；二是通过驻队工作队围绕工作中心，向干部群众进行宣传教育；三是举办各类形式的学习班，学习马列主义、毛主席著作，学习时事政治，开展宣传教育；四是县、公社、大队建有有线广播，县和公社设有广播站，杨庄大队设有广播室，家家户户设有广播喇叭，随时收听中央、省、市、县、公社的广播，宣传普及率达100%；五是中央、省、市的报纸、刊物及电视、广播等新闻媒介宣传杨庄大队的工作。大队设有通讯员，记者到大队采访，由大小队党政干部接待、座谈、提供资料。大队通讯员陪同记者采访，撰写稿件，宣传杨庄大队的工作。
  围绕党在不同时期的工作中心，开展不同的宣传工作 人民公社初期，围绕人民公社一大（组织规模大）、二公（公共积累多）、三平（平均主义）进行宣传。主要宣传人有多大胆，地有多大产，工业、农业放“卫星”，深翻土地搞大兵团作战，密植种植小麦，大炼钢铁等，围绕提前建成共产主义做了些不切实际的宣传工作。1960～1963年，主要围绕保粮保钢、团结奋斗、卧薪尝胆、渡过自然灾害难关等方面的工作，开展了宣传工作。特别是贯彻中共中央八届六中全会《关于人民公社若干问题的决议》和《中共中央郑州会议精神》后，改公社一级所有为公社、大队、生产队三级所有；1961年贯彻《农村人民公社工作条例》，上述两个文件发表后，围绕“三级所有、队为基础”，开展了多方面的宣传工作。1964年在全国开展“四清”工作，杨庄大队配合“四清”工作队轰轰烈烈地开展了“四清”工作宣传。1966 ～1976年，在长达十年的“文化大革命”中，跟着运动，随着形势，做了不少“左”的宣传工作。1977～1978年，主要进行拨乱反正、“农业学大寨”的宣传工作。
  三、改革开放以来的宣传工作
  中共十一届三中全会召开后，杨庄人民靠了党的富民政策，发挥地处城市近郊的地理优势，大力发展村办企业，经济有了迅速发展，至1993年，杨庄村各业总收入突破一亿元，成为北园镇的“亿元村”。至2004年，全居各业总收入8.649亿元，跨人了强村居级前列地位。随着经济的发展，杨庄居的政治宣传工作进入了最好的时期，取得了前所未有的成果。
  以健全的政治宣传网络做好宣传工作 1978 ～ 1983年，杨庄大队党支部书记亲自抓政治工作，设一名副书记具体抓政治宣传工作。大队下设8个生产队，每个生产队均设政治队长抓好政治宣传工作。1983年改村，村党支部加强了宣传工作。1993年12月，村党支部改村党委。期间，党组织一手抓经济建设，一手抓政治宣传，先后进行了以《党章》为主要内容的党员教育宣传；党的中心工作以经济建设为中心的宣传；根据中共中央、国务院《关于实行政社分开建立乡镇政府的通知》精神，开展了撤销人民公社、生产大队、生产小队，建立乡（镇）村的宣传；开展了对《宪法》、《刑法》、《社会治安管理处罚条例》等法律、法规的宣传教育活动；开展了中央关于加快城市改革步伐及经济体制改革工作的宣传。1984年，根据《中共中央关于整党的决定》，开展了统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织的宣传教育活动。1985年，全面贯彻中共十二届三中全会精神，开展了学习中共十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》的宣传。1987年，集中进行反对资产阶级自由化的宣传教育。要求各级党组织和广大党员、干部、群众，认真学习中共十二届六中全会精神和邓小平同志关于当前学生闹事问题的讲话要点，理直气壮地宣传党的四项基本原则，积极开展反对资产阶级自由化的斗争。1989年，集中进行旗帜鲜明地反对动乱、制止暴乱的宣传教育，做好稳定局势，维护安定团结的政治局面，以实际行动捍卫党的领导和社会主义制度。1990年，贯彻中共中央《关于加强党的建设的通知》精神及省、市委的指示，加强了企业党建工作的宣传。同年，开展了“学党章、正党风”的宣传教育活动。集中在农村开展社会主义教育，围绕5个方面开展了宣传教育工作：一是引导村民充分认识社会主义制度的优越性，坚定社会主义信念，走社会主义道路；二是引导村民认清改革开放和坚持社会主义道路的一致性，增强开放意识，千方百计发展外向型经济；三是引导村民增强农业是国民经济基础的观念和发展社会主义商品经济的观念，走勤劳致富的路子；四是牢固树立坚持“两个文明”一起抓的指导思想，切实加强思想政治工作；五是加强村级班子建设，把村党组织建设成为政治坚定、作风正派、密切联系群众、团结战斗、充满活力、能够带领群众搞好两个文明建设，实现共同富裕的坚强领导核心。1991年，以开展社会主义思想教育为中心，围绕社会主义制度的优越性，党的改革开放方针、政策和形势，根据村情，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，社会主义民主与法制，党的宗旨，工人阶级优良传统和历史使命等内容，向广大干部、职工、村民进行了行之有效地宣传教育。1992年，以贯彻邓小平南巡重要谈话为中心，进行了10个方面的宣传教育：①坚定不移地坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持走有中国特色社会主义道路永远不动摇；②坚持以经济建设为中心，集中精力把经济搞上去；③改革也是解放生产力，改革开放的胆子要大些；④计划经济和市场经济都是经济建设的手段，不是区分社会主义与资本主义的标准；⑤科学技术是第一生产力，发展经济必须依靠科技和教育；⑥坚持“两手抓”的方针，既要扩大开放，又要坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；⑦警惕右，但主要是防止“左”；⑧防止帝国主义搞和平演变，必须十分重视培养接班人；⑨坚持实事求是，克服形式主义；⑩坚信马列主义，社会主义经历一个长期的发展过程后，必然代替资本主义。
  1993年，主要围绕贯彻中共十四大精神，用建设中国特色社会主义理论武装干部群众，重点学好社会主义市场经济及有关理论知识为重点，开展了多方面的宣传教育工作。同年，还开展了认真学习《邓小平文选》第三卷和纪念毛泽东主席诞辰100周年的活动宣传。1994 ～ 1996年，围绕“特色理论”和“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的工作大局，开展了多方面的宣传。
  1997年，邓小平同志逝世、香港回归祖国、召开中共十五大三件大事，开展了多方面的宣传教育。进入1998年以来，主要围绕改革开放20年和济南解放50年两件大事，向广大干部、群众以本村解放50年来的变化，特别是改革开放以来20年的巨大变化为内容，深入进行了宣传教育，收到了很好的宣传教育效果。
  “三讲”学习的宣传 1999年，中共中央在全国县处级以上干部开展以“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育。杨庄村党委围绕“三讲”教育的内容，组织全村党员干部学习“三讲”文件。村宣传干部利用现代化的宣传工具，宣传“三讲”的重大意义。指出“讲学习、讲政治、讲正气”是全面提高各级领导班子素质，对于确保党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的全面贯彻，确保改革开放和现代化建设的顺利进行，确保跨世纪发展目标的实现和国家的长治久安，都具有十分重要的深远的意义。在开展宣传“三讲”意义的同时，从1998年起，本村订有多种报纸和刊物，利用这些报刊，大力宣传全村人民的新风尚，宣传装饰材料市场的经营信息，宣传广大业户文明经商、让利于民的好人、好事、好思想，大力弘扬共产主义风格和助人为乐的共产主义好思想。围绕经济发展，及时宣传党的路线、方针和政策，围绕“一家人、一条心、一股劲、共创市场繁荣”团结合作宣传，激励广大业户和全村人民一道，同心协力，共创两个文明建设的辉煌业绩。
  “双思”教育的宣传 2000年，中共中央总书记江泽民发出“致富思源，富而思进”的号召后，宣传工作围绕“双思”活动，进行“致富思源不忘党的富民好政策，富而思进不忘报国心”的宣传，克服“看成绩金光闪闪，看问题星星点点”的思想，鼓励引导广大党员干部“克服小富即安心满足，迈开大步永向前”，以“双思”为动力，既看到眼前的辉煌成绩，又看到存在的问题和差距，迈开大步开创21世纪的辉煌。进一步加强两个文明建设，发挥优势，扬长避短，推进本村企业的“二次创业”，求得更大的发展。在“双思”宣传教育中，围绕三个重点开展宣传：一是提高认识，用“双思”教育促进思想的大解放；二是抓住重点，用“双思”教育调动干部群众的积极性；三是抢抓机遇，用“双思”教育推动经济大发展。
  “三个代表”的学习宣传 2001年，杨庄社区党委组织全居党员、干部、职工，学习江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想的宣传教育活动。宣传工作围绕这一活动，开展“干部受教育、群众得实惠”的宣传活动，围绕解决班子不强、路子不明、服务不行、财务不清、办事不公、作风不正等六个问题，进行了多方面的宣传教育。通过宣传教育，使广大党员、干部和群众认识到，杨庄取得今天的成绩，致富思源，一是靠了党的富民好政策和各级领导的支持；二是靠了一个好班子，带出了一支好队伍；三是靠了广大党员、干部的真抓实干；四是靠了有一条适合于自身发展的好路子。富而思进，克服“小富即满、停滞不前，无所作为”的不思进取的思想，决心以“三个代表”的重要思想为动力，将杨庄居的两个文明建设推向一个新阶段，创出更加辉煌的业绩。
  中共十六大文件的学习宣传 中共十六大召开后，杨庄社区党委带领全体党员、干部和群众，积极学习中共十六大文献，按照会议精神，结合本居实际，有针对性的学习宣传。特别是学习中央关于“立党为公，执政为民”、以民为本、权为民所用、利为民所谋、情为民所系等执政兴国的重要指示精神，坚持科学发展观的治国纲领，结合本居实际，一手抓好经济建设，一手抓好以民为本的工作，千方百计为民谋利益，为大多数人谋幸福，抓好弱势群体的工作，向着同奔富裕路的方向工作，带领群众向着更高层次的小康生活奋斗。
  以逐步完善的现代化宣传手段做好宣传工作 1978年后，杨庄人淘汰了有线广播小喇叭，普及了黑白电视，成为北园镇较早的“电视村”。1986年后，大彩电逐步进入农户，至1993年，杨庄普及了彩电，成为北园镇较早的“彩电村居”。先进的宣传手段，使全村人民不但及时看上中央、省、市新闻和外省新闻，还能把本村每日发生的大事要事，及时告诉给全村人民，向全村人民进行各方面宣传教育，收到了最佳宣传效果。
  改革开放以来，杨庄村基础设施建设日新月异，特别是巧借北园路、水屯路在本村交叉的便利交通，村办济南北洋工业园和装饰材料市场，形成建筑面积10万平方米，近千处企业，日客流量近万人的大型村办市场，知名度越来越高，中央、省、市新闻媒介到村采访、拍摄，经常性地宣传杨庄村的各项工作。
  杨庄社区的宣传工作，在社区党委、居委、集团公司的领导下，以辛勤的工作换来了丰硕的宣传成果：从1993年以来，连续10年被评为北园镇“双文明建设先进单位”、“先进党组织”和“开拓进取创一流，阔步跨入亿元村”等多种荣誉称号；1999年，荣获山东省“创安工作先进单位”；1997年以来，先后荣获中共天桥区委“五好村党委”和“精神文明建设先进单位”称号；“山东省规范化市场”、 “山东省村级综合经济实力100强”、“山东省文明单位”、“山东省科普先进村”等多项荣誉称号。党委书记葛国庆于1997年荣获山东省优秀乡镇企业家；1998年荣获山东省双拥先进个人称号；同年，被省委、省政府授予山东省劳动模范称号。
  第六节 精神文明建设
  杨庄社区的精神文明建设始于20世纪80年代初。20多年来，社区党委和居委在以经济建设为中心，坚持两个文明建设同步发展，突出在党员教育、培育“四有”新人、幼有所教、青有所学、老有所养、残有所为、老有所乐、民有所依、评比先进、遵纪守法、文明新风、计划生育、以民为本、老有所为等方面及建有人民保卫的治安员、民事纠纷的调解员、被誉为“美容师”的保洁员、誉为“红管家”的财务员、呵护人民健康的卫生员、人口节育的计生员、基础设施建设的设计员、文明礼貌的营业员、誉为“先行官”的驾驶员、誉为“育花人”的保育员、人民灵魂的工程师——教职员和党的方针、政策及文化娱乐活动的宣传员等“十二大员”队伍建设，使杨庄成为山东省文明单位和市、区、镇、办事处的文明村居和文明单位，先后评为山东省社会治安综合治理创安先进单位，山东省五好文明家庭创建活动“美在家庭”示范村，山东省科普先进村。
  杨庄人民世世代代生活在这块四面低洼的黑土地上。在漫长的艰苦岁月里，杨庄人民过着面朝黑土背靠天，日出而作，日落而息的贫困生活。在漫长的历史长河中，杨庄村生产资料为私人所有，地主、富农占有大片土地，广大贫雇农人均不足一分地，无地农民过半数，他们过着吃了上顿无下顿的苦难日子。1948年，杨庄村14户人家统计，11户是佃农，这11户人家没有1间较好房屋，全部都是泥屋顶的简陋房。当时流传着“杨庄村穷人窝，指望卖菜混生活，沿街叫卖一整天，回家依然得挨饿”的歌谣。
  20世纪40年代，杨庄、大张庄、小张庄3个村有119户，790口人，900多亩可耕地。全村8户地主和11户富农，占有土地575亩，占全村土地总数的63.9%以上。全村在四面低洼土地中，由于“贫瘠的黑土地，夏秋水汪汪（水淹），种一葫芦收一瓢，麦秋过后外逃荒”的贫困生活折磨，再加上8户地主和11户富农横行乡里，全村2/3的人口吃不上饭，半数人口给地主、富农扛长工、打短工或进城沿街叫卖，或外出逃荒谋生。其余，皆是出卖劳力的，卖菜的，赶车、拉车的，逃荒在外谋生的，冬卖地瓜、夏卖甜瓜的。据1950年史料记载：时，杨庄村120户，其中19户地富雇用长工、短工20余人，无地农民28户，他们谋生10条路：扛长工、卖短工、卖鲜菜、拉套子、放羊、卖瓜果、逃荒要饭、逃荒关外当华工、为富人家当奴仆。当时流传着“地主吃的鱼和肉，穷人连糊粥汤也喝不够”的贫困生活。在这种艰苦生活的长期困扰下，杨庄村根本谈不上精神文明建设。
  解放后，在共产党和毛主席的领导下，通过土地改革，穷苦人分到了土地和房子，生活有了好转。但由于物质基础较差，精神文明建设仍放不到生活的位置上。在长达20年的人民公社时代，队里农业获得大丰收，人民温饱问题虽得到解决，但由于长期单一经营，形成了高产穷队，集体经济得不到发展，人民生活没有大的改善。直到1978年，村民们依然住着坯墙破草房，仍然过着日出而作，日落而息的单调生活。集体也无力搞精神文明建设，村容村貌脏乱差，世世代代的旧模样没有明显的改观。
  中共十一届三中全会后，由于靠了党的富民好政策，杨庄人发挥地处城市近郊的优势，抓住机遇，认真贯彻“服务城市，致富农民，活跃市场，方便群众”的“城郊型”工作方针，坚持“贸工农”齐发展的路子，经济得到迅速发展，精神文明建设得到长足进步。在改革开放20多年的发展路程中，杨庄村党政领导把精神文明建设列入重要工作议事日程，作为一件大事常抓不懈。坚持把精神文明建设列入各单位和各级领导的岗位责任制，实行目标化管理，和经济指标一样考核单位和干部。坚持两手抓，两手都要硬，和经济利益挂起钩来，按照完成情况进行奖罚。
  1982年以来，杨庄村在上级党委和政府领导下，认真贯彻中央关于“两手抓，两手都要硬”的方针，结合农村工作的实际，大力加强社会主义精神文明建设。按照精神文明“重在建设、以立为本、注重实效、常抓常新”的工作思路，强化措施，加大力度，在延伸上做文章，在行业上抓特点，在深化上下功夫，实现了新突破，取得了好成果。至2004年，杨庄连续10多年被省、市、区、镇、办事处评为文明村居、两个文明建设先进单位、先进党组织等多项荣誉。
  通过精神文明建设，全居党员、干部和居民精神风貌焕然一新，发扬励精图治、务实求实的精神，全心全意为人民服务，在人民群众中树立了党的光辉形象。富有时代特色的创建活动，促进了精神文明建设的系列化、制度化和规范化。以凝聚广大干群的精神力量、提高干群的整体素质为目标，思想教育广泛深入，广大居民的爱国主义、集体主义、社会主义觉悟；社会公德、职业道德、家庭伦理道德；公正、廉洁形象；见义勇为、助人为乐、尊老爱幼、崇尚科学、崇尚先进、无私奉献的好人好事层出不穷，全居涌现出一大批先进集体和先进个人。
  通过精神文明建设，广大党员、干部和厂企负责人处事公正廉洁，为群众服务的思想进一步加强，服从服务于“改革、发展、稳定”大局，发扬了主人翁精神、团结友爱精神、求实创新精神、无私奉献精神，增强了争创一流的工作，争创一流的业绩，尽职尽责，开拓进取，努力做好本职工作。
  1982年，中共十二大提出，在建设高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明。遵照这一精神，中共济南市委于1983年9月设立了济南市“五讲四美三热爱” （讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美及热爱党、热爱祖国、热爱社会主义）活动委员会。济南市区、镇、村（居）相继建立了“五讲四美三热爱”活动委员会，具体领导本单位社会主义精神文明建设。1986年9月，中共十二届六中全会通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》之后，进一步明确了精神文明建设的重大深远意义。为加强社会主义精神文明建设，北园镇杨庄村“两委”根据济南市精神文明建设委员会的工作部署，把建设文明村居列入重要工作议程，广泛开展具有连续性、系列化的全民创建活动。1985年，按照市委提出的“当文明市民、创文明单位、建文明泉城”的号召，本村围绕这一主题，组织开展了一系列活动。一是1986年开展的“争创精神文明建设先进村居”活动；二是1987年职业道德建设“当标兵、夺红旗”活动；1988年开展的“友爱在泉城”活动；1989年开展的“学先进、讲奉献、树新风”活动；1990年开展的“文明杯”竞赛活动等。1991年，杨庄村“两委会”根据市委做出的《关于在全市开展创建文明先进城市活动的决定》和制定下发的精神文明建设“八五规划”，把创建文明城、“双拥”（拥军拥属、拥政爱民）城、卫生城作为一件大事，纳入各级领导岗位责任目标计划，并成立专门组织，将创建标准逐项量化分解，落实到各单位和个人，实行创建目标责任制，深入开展军民共建“双拥模范城”、军民共建精神文明先进城市和文明单位活动以及创建国家卫生城市的活动等。1993年以来，本村先后开展了创建“文明单位”和“文明村居”为载体的“创一流成绩，建文明单位”活动，开展“学党章讲奉献，做新时期合格共产党员”活动，讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”活动，“双思”和“三个代表”活动，收到了很好的活动效果。
  开展“五讲四美三热爱”活动 1982年，本村积极响应国务院的号召，认真开展“文明礼貌月”活动。全村进行了深入动员，层层发动，大力宣传“五讲四美三热爱”的重大意义。在活动中，围绕着“治脏、治乱、治差”，组织了一系列全村性的活动。先后组织到公共场所参加义务劳动，到大街小巷打扫卫生，到黄河和北园路植树，到小清河疏通河道，到烈士陵园扫墓，“五一”节组织爬山、游泳，还组织形式多样的文体活动和其他比赛活动，使活动开展得广泛、深入，取得了很好的活动效果。整个活动有布置，有检查，有评比，评出先进单位和先进人物出席市、区、镇社会主义物质文明建设和精神文明建设先进集体和积极分子代表会议，受到市、区、镇的表彰奖励。
  开展“三爱、四讲、五不怕”活动 1982年，杨庄结合中共十二大文件的学习，在“五讲四美”活动中，继续深入进行四项基本原则的教育，使广大村民在政治上与党中央保持一致。同时，加强干部的革命人生观和共产主义理想、道德情操的教育，按照全国政法工作会议对干部提出的六条要求，在全村开展“三爱、四讲、五不怕”活动。即：热爱党，热爱社会主义，热爱人民；讲政策，讲法制，讲纪律，讲文明礼貌活动；不怕威胁，不怕利诱，不怕撤职，不怕打击报复，不怕艰难困苦。使每个村民都成为有理想，有道德，有文化，有纪律的新人，从而保证各项工作的顺利开展。有计划、有步骤地对干部的政治表现、思想品德、纪律作风、业务能力等情况，进行普遍的考核，严格整顿纪律作风，进一步补充修订和完善各种岗位责任制、建立健全考勤、考绩、奖惩制度，从领导到村民，都明确自己的任务、职责和应遵守的制度和纪律，使全村各项工作有条不紊地进行。
  从1983年起，杨庄村在开展精神文明建设中，首先抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题，解决群众的“行路难”、“吃水难”、“入托难”、“上学难”、“买难卖难”等实际问题，加以解决。从突破一点，带动全面人手，使群众从看得见、摸得着的切身利益中得到实惠，受到教育，使全村人民能够自觉自愿地投身到精神文明建设中去。1986年，杨庄村被郊区区委、区政府命名为区级文明村。1986年以来，杨庄村连续18年评为北园镇“双文明”先进单位、先进党组织；先后荣获中共天桥区委、区政府“五好村居”建设先进单位，荣获中共济南市委和中共天桥区委“双文明单位”称号；荣获济南市机关档案工作市级先进单位；2000年，杨庄村被评为山东省“美在家庭”活动示范村和济南明星村。
  多年来，杨庄村精神文明建设总的做法是：齐抓共管建设文明村，六抓六治面貌新。即：抓社会秩序，治乱变安；抓思想教育，治旧变新；抓环境卫生，治脏变净；抓科学文化，治愚变智；抓优质服务，治差变优；抓经济发展，治穷变富。总的抓手是：抓党的建设，把培养“四有”新人，提高整体素质作为精神文明建设的中心；把治“本”和治“标”紧密结合起来，作为行动的落脚点；把实现“党风正，民风好，经济大发展，干群觉悟高”为精神文明建设的目的，使全村精神文明建设取得了可喜的成果。
  加强党组织建设，充分发挥党组织在“两个文明”建设中的战斗堡垒作用 多年来的实践，使杨庄村领导班子认识到，农村精神文明建设活动能否开展起来，引导广大干部群众坚定不移地走社会主义道路，开创社会主义现代化建设的新局面，关键是要加强基层党的组织建设。一是放在对党员的管理教育，充分发挥党员在“两个文明”建设中的先锋模范作用上；二是要把主要精力放在抓好群众的思想政治工作上，放在多为群众办实事上。在党员自身建设上，杨庄村主要采取了利用集中上课轮训的方法，根据上级的部署和任务要求，再确定学习内容。进入改革开放新时期以来，出现了“土地到了户，用不着党支部”、“党不党，团不团，一个心眼去抓钱”、“嘴上磨起泡，不如发钞票”的错误思想。个别党员出现了模范带头作用差，为人民服务思想淡薄的问题。针对这些思想实际，该村党组织结合学习党在农村的一系列方针、政策的基础上，重点教育党员从理论上分清“三变三不变”的问题。即：农村的劳动组织形式变了，基层党支部的战斗堡垒作用没有变；党员职务变了，党员的模范带头作用没有变；党的中心任务变了，全心全意为人民服务的宗旨没有变。在分清是非的同时，坚持“三会一课”制度。每月召开一次党支部会，每月上一次党课，每季度召开一次生活会，加强对党员经常性的管理教育。教育每个党员做到六带头：带头执行党的方针政策，同党中央在政治上保持高度一致；带头执行合同，完成国家各项征购或税收任务；带头参加劳动，主动帮助群众解决生活中的问题；带头遵纪守法；带头学科学用科学；带头实行计划生育和移风易俗。为了使党组织不断增加新鲜血液，先后增补了10多名青年党员进入了党组织领导班子，社区党委建立后，又有一批青年党员进入了党委班子，并担任了重要领导职务，使党组织班子更加年轻化、知识化、专业化。改革20多年来，先后吸收60多名入党积极分子入党，壮大了党的队伍。
  建章立制，帮贫致富 杨庄村根据区、镇要求，从20世纪80年代初开始实行了党员联户联富制度，促进了两个文明建设。区、镇、村先后制定了“思想教育的六个方法”、“建设文明村的四个经验”、 “党员思想政治工作责任制八到户”、“党员联系户的六项任务”、“农业生产实行十到户”、“村规民约”、“团员联系户做到十帮助”、“创建文明村的四条标准”和“文明村的九个条件”等10余个帮贫致富、开展文明村建设的规章制度。广大党员首先从自身做起，带头发展商品生产，争当专业户或参加联合体，带头勤劳致富，为群众做出榜样。在联户联富工作中，因地制宜，实行了多样化的联户形式。一是以强联弱。让那些比较富裕、工作能力强的党员联系那些劳力弱、困难大的户。二是联合体内部的党员联系本联合体内部的群众。三是能工巧匠带徒弟，让那些有手艺的党员，把所带的徒弟作为联系的对象，通过一起做工、传艺，做好应做的工作；四是外出党员负责联系外出的群众，在外出中做好帮助工作。这样就把党员联户工作和发展商品生产有机地结合起来，更好地促进两个文明建设。同时，根据联系对象的需要，从多方面帮助。主要实行“三包”、“六负责”制度。“三包”即：党支部委员分工包党小组；党小组长分工包联户党员；党员分工包所联的户或人。“六负责”即：负责对联系对象宣传党的路线、方针、政策；负责组织和帮助群众发展各项生产；负责反映和帮助解决群众在生产中的困难和问题；负责在群众中推广先进的科学技术；负责了解群众对党支部抓商品生产的要求和建议。进入20世纪90年代后，党员联户联富制度富有新的内容。一是党支部带领干部群众发展村办企业，鼓励、支持、帮助干部群众坚持集体、联合体、个体、家庭一起上，抓好工业和第三产业建设。特别是葛国庆任党委书记后，杨庄村一举建成了装饰材料市场，商业、服务业成为主体，做到户户无闲人，人人有工作。二是坚持共同富裕的道路，让每个家庭、每个居民都过上好日子。党委书记葛国庆在抓好全村经济发展的同时，又抓好每个家庭的个人收入。他不远千里，千方百计从外地引来客户经商。三是订有多项规章制度，帮助退休老人、家庭困难户、身残人、五保老人安排好生活，做到“老有所养，青有所学，幼有所教，残有所为”。通过建章立制，使杨庄村每个人在“吃、穿、住、行、医、学、乐、为”等方面有了保障。一个新型的社会主义新农村，镶嵌在齐鲁大地的黄河南岸。
  杨庄村在建章立制、帮贫致富工作中，主要贯彻、执行了区、镇有关文件，结合自己实际，开展了如下工作：
  （一）贯彻思想教育的六个办法
  ①制订村规民约，开展建设文明村、文明家庭活动，改变村风村貌，增强村民团结，家庭和睦，树立社会主义新风尚。②大力表彰先进典型。评选优秀党员、模范干部、五好村民，以及表扬专业户、劳动致富户、各种先进人物，以先进带动后进。③总结对比，摆大家公认的事实，从过去的成功和失误中，明辨政策界限和是非界限，使干部、群众进行自我教育。④打击违法犯罪活动，利用坏人、坏事、坏典型做反面教材。⑤建立文化中心，开展科技、文化活动。⑥党员分工联系户，做群众工作。它适应实行包产到户责任制以后的新情况，加强党员与群众的联系，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使党群关系进一步改善。
  （二）推广建设文明村的4个经验
  ①党支部充分认识建设文明村的意义，深入宣传发动群众，使之自觉地投入建设文明村的活动中去。②坚持以共产主义思想教育人。把坚持四项基本原则的教育，“三兼顾”的教育，作为建设文明村的核心，着眼于做人的转化工作。③抓骨干、抓阵地、抓村规民约、抓讲评等，使文明村建设逐步走向制度化。④加强领导，党支部落实两个文明一起抓的具体措施，不断总结、完善、提高。
  （三）开展党员思想政治工作责任制“八到户”活动
  ①党的方针政策，宣传到户；②兑现生产合同，督促到户；③组织农田基本建设，动员到户；④解决困难户问题，帮助到户；⑤传授先进技术，示范到户；⑥开展计划生育，落实到户；⑦调解民事纠纷，谈心到户；⑧刹歪风，抓坏事，处理到户。做到“歪风邪气有人抓，好人好事有人夸，思想疙瘩有人解，民事纠纷有人管，科学技术有人传”。
  （四）党员联系户的六项任务
  一是宣传党的方针、政策；二是解决民事纠纷，帮助实行村规民约；三是宣传计划生育，保证无计划外生育；四是帮助村民解决困难，支持村民劳动致富；五是征求群众意见，反映群众呼声；六是完成上交提留任务，组织群众参加义务劳动。
  （五）支持农业生产实行“十到户”
  ①家庭生产计划落实到户；②技术指导和技术服务到户；③柴油、化肥、农药紧俏生产资料供应到户；④粮棉油猪等主要农副产品统购、派购以及交售结算到户；⑤原来的债权债务落实到户；⑥家庭联产承包合同到户；⑦经济核算到户；⑧烈军属、五保户、困难户的优待照顾落实到户；⑨计划生育落实到户；⑩政治思想工作到户。
  （六）制订《村规民约》
  杨庄村《村规民约》
  为加快本村两个文明建设，更好的做好各项工作，按照中共十四届六中全会精神要求，结合本村实际，经广大干部、村民反复讨论通过，特制定本村规民约，望全体干部、村民遵照执行。
  一、认真学习党在农村一系列的方针、路线和政策，坚持党的四项基本原则，自觉服从“两委”的领导，遵守村里制定的村规民约，遵纪守法，依法维护自己的合法权益，热爱党、热爱祖国、热爱社会主义。
  二、大力提倡社会主义精神文明，移风易俗，坚决反对封建迷信。严禁赌博，不准损人利己。坚持勤俭节约，喜事新办，丧事从俭，不铺张浪费，不大操大办。
  三、积极响应党和国家的号召，实行计划生育，晚婚晚育，提倡优生、优育、优教，努力提高人口素质。
  四、尊老爱幼，邻里团结，家庭和睦，做到互相关心、互相帮助。
  五、子女要尽心赡养父母，对不孝敬父母的人，在本村不能担任干部；不交赡养费的，由村或企业代扣转交其父母，并由本人写保证书和赡养老人的办法，父母医疗费由子女主动承担。
  六、子女与父母在一块生活的，要尽心照料，不惹父母生气，不无理取闹，违者由村委严肃处理；情节严重者，经教育不改，交司法部门处理。
  七、村民正常死亡或意外事故死亡一律实行火葬，不准转移他方土葬，违者从严惩处。
  八、实行男女平等，严格按《继承法》有关规定继承遗产，意见分歧的，由户自行协商解决。
  九、不准打架斗殴，不酗酒滋事；对打架斗殴致伤、残、死亡的，后果自负。
  十、要遵纪守法，不偷、拿和破坏公共财物，如发现后，按实价值3～5倍罚款，并采取其他相应行政教育手段和措施，性质严重造成巨大损失的，追究其法律责任。
  十一、村民要严格遵守村“两委”新制定的各项工作管理规定，自觉节约用水、用电，严禁浪费。
  十二、适龄青年积极报名参军，履行公民义务。
  十三、爱护小区的花草树木，爱护公共设施，搞好环境卫生，不准在村内及沿街乱贴乱画、乱搭乱建，搞违章建筑。
  十四、造就有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，要做到：
  第一：集体劳动好，勤劳致富步步高。正当副业要发展，投机倒把不准搞。
  第二：热爱集体好，不拿集体粮和草。落实生产责任制，损公肥私不能搞。
  第三：尊老爱幼好，赡养父母尽孝道。教育子女听党话，粗语脏话要去掉。
  第四：家庭和睦好，夫妻相敬偕到老。婆媳妯娌心连心，邻居团结赛金宝。 第五：移风易俗好，勤俭持家要记牢。不搞迷信和浪费，计划生育不动摇。
  第六：文明新风好，待人诚恳有礼貌。不准打人和骂人，陋规恶习要除掉。
  第七：遵纪守法好，主持正义讲公道。检举坏人和坏事，打击报复法不饶。
  第八：四防安全好，综合治理很重要。场院仓库勤检查，执行制度排干扰。
  （七）团员联系户做到“十帮助”
  ①帮助学习党的路线、方针、政策；②正确处理国家、集体、个人三者关系；③帮助打致富谱；④帮助移风易俗，喜事新办；⑤搞好计划生育；⑥搞好邻里团结；⑦学习农业科学知识；⑧种好责任田；⑨帮助出售农副产品；⑩帮助买化肥、农药、良种等。
  （八）利用“创建文明村的四条标准”开展评比验收
  ①党支部必须是一个坚强的、能够领导两个文明建设的指挥部。②建立完整的来自群众的《村规民约》和各项制度。做到家风、村风根本好转，有理想、有道德、有文化、守纪律的人不断涌现。③有一支有战斗力有说服力的思想工作队伍，共产主义思想教育制度化、经常化，学习有制度，活动有阵地，工作有骨干，教育多渠道，形式多样化。④两个文明一起抓，互相促进，不断地促进新成绩，严格控制人口增加，做好拥军优属工作。
  （九）利用“文明村的九个条件”记分评比
  (1)坚持四项基本原则。热爱党，热爱祖国，热爱社会主义。(2)有一个坚强的领导班子，模范地执行党的方针、政策。 (3)遵守党纪国法。杜绝赌偷、打架斗殴和酗酒闹事。(4)办好农民夜校和“青年、民兵之家”，有科技队和文体活动场所，办好群众的福利事业。(5)移风易俗，喜事新办，丧事从俭，不搞封建迷信活动。(6)晚婚晚育，无计划外生育。(7)邻里团结，家庭和睦，尊老爱幼，礼貌待人。(8)绿化、美化环境，讲究卫生，(9)各项生产任务、计划指标完成好。
  （十）通过文明村的建设达到十大变化
  ①环境整洁，讲究卫生。制定爱国卫生公约，成立清洁队，落实环境卫生责任制和检查评比制度。治理脏乱差，做到街道整洁，院落干净，环境优美，村容村貌有显著变化。
  ②团结互助，风气一新。评选文明家庭，宣传雷锋精神，尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结的风气开始形成。出现婚事新办，丧事简办的新风尚，涌现出一大批“文明家庭”。烈军属、五保户、困难户，以及鳏、寡、孤、独和残疾人都得到热情照顾。
  ③遵纪守法、治安好转。落实治保措施，完善村规民约，耐心细致地对有劣迹的重点人物进行帮助，刹住赌博、偷盗、打架、斗殴等歪风。
  ④群众觉悟提高，爱国家、爱集体。以爱国主义和共产主义为核心，教育村民成为有理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人，热爱祖国、热爱集体的精神蔚然成风。
  ⑤计划生育工作得到落实。争创计划生育工作先进单位。
  ⑥科学文化水平提高，文娱活动丰富多彩。建立“青年民兵之家”、“俱乐部”等各种形式的文化活动阵地，村民普遍参加学习政治、学文化科学技术。
  ⑦发展生产，生活提高。党风、民风、村风好转，“党的阳光照俺庄，好政策帮了俺的忙，人变村变产量变，日子越过越兴旺”。
  ⑧改善党的领导，密切党群关系。从班子抓起，从党风人手，涌现出一大批积极为党工作的好党员、好干部，做到党员包贫户、党员联系户。
  ⑨加强治安保卫，对敌人有效的专政，实行昼夜轮流护卫制度，做到好人好事有人夸，坏人坏事有人抓，歪风邪气敢于顶。彻底改变“坏人神气，好人受气，干群泄气”的不正之风，做到正气压邪气，党风正，民风好，团结互助正气高的新风气。
  ⑩关心教育，重视知识和知识分子，舍得投资花本钱，关心培养新一代。办好幼儿园——小学——初中，普及初中教育。在抓好小孩这一头的同时，还要抓好老年这一头，办好敬老院，条件好的还要办好“乐园队”。
  办好教育，提高整体素质 百年大计，教育为本。杨庄居在社会主义精神文明建设中从抓教育人手，办好学前教育、小学教育，支持中学教育和做好成人教育工作。从1978～2004年，杨庄居先后用于智力教育的资金达600万元以上。同时，从财力上还支持了初中、高中学校的建设，使幼儿教育、学前教育、小学教育、中学教育有机的结合起来，实现了“一条龙”教育，普及了九年义务教育。
  幼有所教 从1958年人民公社以来，在近半个世纪里，杨庄党政领导十分重视学前儿童的教育，先后办起了托儿所、幼儿园、育红班，使全居幼儿全部入托、入园，进行良好的学前教育。至2004年，杨庄居投资建成的杨庄社区幼儿园环境幽雅，设有400平方米的活动场地，6个宽敞明亮的大教室，150多平方米的8间平房和16间210多平方米的二层楼；设有舒适的床位，装有冷暖空调，设有大、中、小不同类型的多种玩具，是一处漂亮、整洁、美观大方的幼儿园。至2004年年底统计，幼儿园拥有教职员工22人，设有8个教学班，260多名学前儿童在33间宽敞的房屋里愉快的学习和健康成长。
  少有所学解放以来，杨庄党政领导十分重视小学教育，多次投资搬迁学校建新校。始终把抓好教育工作作为精神文明建设的重要组成部分，做到“穿新衣，住楼房，没有忘记建学堂”，跟着形势，想着节日，为学校教育排忧解难，使广大师生在济南市一流学校里愉快地教学和生活，为精神文明建设增光添彩。
  在几次搬迁后，杨庄社区党委和居委会于2000年8月再次投资400万元，在占地10358平方米的新校址，建有4657平方米的4层教学大楼。设有教室、办公室、会议室、微机室、电教室，全部安装了冷暖空调。同时，把微机教学正式纳入课堂教学中。为了培养学生的智力和能力，学校开辟了心理咨询室、环保活动室、演播室、舞蹈室、学生食堂等设施，20余名教师辛勤地培育少年儿童茁壮成长，10个教学班，355名少年儿童愉快地学习，健康地成长。
  青有成才 杨庄党政领导在社会主义精神文明建设中，始终注重青年人的成才培养，普及初中教育，鼓励青年上高中，上大学，有能力的鼓励攻读研究生。为普及中学教育，社区党委书记葛国庆兼任济南明湖中学名誉校长，对学校在政治上、经济上、学校建设及学生培养上，给予多方支持和帮助，乐意甘当教育上的“后勤兵”，及时解决办学中的困难，为青年成材铺路搭桥做出贡献。
  据2004年调查，在杨庄社区警务区管辖2170口人中，有学前儿童155人，在校小学生537人，具有初中文化程度的860人，高中文化程度的335人，中专文化113人，大学文化的18人，大专文化的51人，研究生2人。广大青年人以高层次的文化，战斗在各个行业，成为经济建设的主力军。
  为进一步提高青年人的文化素质，从20世纪80年代以来，杨庄党政领导不惜投资加强成年人的培训。采取送出去学，请进来教。
  在全居企业中，根据自己的实际，举办不同类型的在职培训班，先后培训在职职工近2000多人次，送出50余名青年到高等院校学习。通过多种形式的培训，不断提高居民的整体素质。使居民学文化，学专业知识，还结合进行“三者利益”关系的教育。教育群众富裕之后，不忘国家和集体利益，正确处理好国家、集体、个人三者关系。主要工作：一是引导干部群众回顾三中全会以来，党在农村实行一系列发展农业生产和乡镇企业经济政策所带来的好处，使居民认识到，农民富得这样快，主要靠了党的富民好政策，二是组织居民算中共十一届三中全会以来国家对农民的支援账，使大家认识到富裕全靠国家的支援。改革开放以来，党对村办企业的税金减免、农用生产资料的补贴，以及国家对村办企业发放的大笔贷款等。通过算账，使大家看到了杨庄走上了致富路，首先得益于党的富民好政策，使居民致富思源，不忘党恩。三是进行形势教育。利用各种会议举办形势报告会，及时把国家建设的新成就告诉群众，培养居民的爱国主义精神，激励居民以主人翁的姿态搞好生产，做好工作。
  残有所为 在精神文明建设中，杨庄党政领导没有忘记身残人这个弱势群体，把关心、照顾身残人作为精神文明建设中的一件大事，抓紧抓好。从20世纪90年代起，建起了社会福利工厂，把全居的身残人招收到福利厂，根据不同身体情况和特长，量力而行，安排不同的工作。至2004年，先后有40余名身残人就业，他（她）们和健康人一样有固定的工作，有固定的收入，有自己的住房，有的建立了幸福的家庭，和全居居民一样的享受退休和养老保险待遇。
  老有所乐 杨庄社区党政领导在精神文明建设中，把尊老敬老、关心老年人的工作放在各项工作中的重要议程。对老年人政治上关心，工作上支持，生活上照顾，做到老有所养，老有所医，老有所乐，老有所为。至2004年，全居已有216人退休，占总人口的1/8。对老年人的工作主要抓了五点：一是建立老年党支部，让老年党员按时过上组织生活，参与全居的两个文明建设；二是按时发放退休金和过节用品；三是每年组织退休老人外出旅游一次。先后有100多名身体健康的老人到西安、南京、上海、苏州、杭州、北京、青岛等地旅游，2004年，组织130余名老年人到香港、澳门旅游，在自己的土地上走一走，看一看。四是建立了两处街心公园，建有街心亭、走廊，植有花草树木，设有多种活动器械，供老人休息娱乐，观赏花草，进行健康锻炼。五是建有高3层、1000平方米的社区活动中心，内设舞蹈室、歌咏队活动室、棋盘室、老年健身活动室，供老年人老有所乐。
  民有所依杨 庄社区党委和社区居委会一班人立党为公，执政为民，以民为本，全心全意地为乡亲们服务，为人民服务。全社区600多户，1800多口人，在“衣、食、住、行、医、学、乐、为”等方面有了生活保障。居建有卫生室，及时治疗疾病；退休人员按时领到退休金，生活有了依靠；全民参加了养老保险，解除了后顾之忧；旧村改造于2002年全部结束，建成90多座大楼，全民住进了漂亮的居民楼，户均居住面积均在100平方米不等。
  弘扬“十大员”，美名广流传 在精神文明建设中，杨庄党政领导十分重视“十大员”的培养教育，作为精神文明“窗口”形象，为省级文明单位的杨庄增光添彩。这十大员是：誉为“红管家”的财务员；誉为“美容师”的保洁员；誉为“先行官”的驾驶员；文明礼貌善于经营的营业员；誉为“守护神”的治安员；秉公办理民事纠纷的调解员；呵护人民健康的卫生员；人口节育的计生员；誉为人民灵魂工程师的“育花人”——人民教员；精心设计居民住房的设计员。
  上述十大员战斗在精神文明建设的方方面面，他们的工作，他们的行为，时时刻刻联系着人民，联系着精神文明建设。几十年来，杨庄人民被誉为与人为善、和为贵、彬彬有礼的好居民，杨庄党政领导班子被誉为廉洁勤政、以民为本的带头人。
  军民共建 中共十一届三中全会以来，北园地区开展了“视军队如长城，把驻地当故乡”的活动，引导全地区军民，坚定不移地支持部队建设，维护安定团结的政治局面。1998年在北园镇统一领导下，杨庄村开始进行“军民共建”活动，与济南军区舟桥部队共建精神文明，密切了军民关系，推动了两个文明建设。促进了军爱民，民拥军，军民相互帮助，团结共建已成制度化、经常化。
  双拥（拥军优属、拥政爱民） 拥军优属，拥政爱民是精神文明建设的光荣传统，军队保卫着人民，人民支持着军队。无论是抗日战争、解放战争，还是社会主义革命时期，都充分体现军队是长城，军人是亲人，新中国成立不久便把人民军队称为最可爱的人。在新时期，杨庄人民不断为优抚对象和驻军解除后顾之忧。通过开展“支持义务兵安心服役争当好军属”活动，支持部队建设，广泛开展拥军优属，拥政爱民，进行革命传统教育。使“双拥”工作在新的形势下，逐步形成军民相互尊敬、相互支持的新局面。
  “双拥”工作带头人 杨庄居“双拥”工作开展得有声有色、卓有成效，得益于有一个好的带头人，他就是现任党委书记葛国庆。葛国庆曾是一名军人，退伍后被推荐为党支部书记，在杨庄一把手的岗位上一干就是22年。这22年，他凭着部队培养的“艰苦奋斗，勇于创新，敢为人先”的良好作风，带领居民走上了富裕之路，人均收入由不足200元发展到现在的4000多元。回想22年的奋斗历全国双拥模范程，他总是讲：“是部队给了我成功的动力和勇气，我永远忘不了部队对我的培养教育。”1998年与军区舟桥部队签订共建协议以来，他经常带领居委会领导到部队走访慰问，发现部队有困难，就想方设法去解决。为了更好的了解部队情况，把拥军工作切实做到家，他订阅了《解放军报》，并应聘担任了共建部队三营九连的名誉指导员。几年来，只要居委会与共建部队有活动，都能看到他的身影；只要部队有难处，他都会主动赶到现场帮助解决，被部队官兵誉为“现役军人的益友，退伍军人的楷模”。
  建立军人接待站 杨庄居的共建单位是济南军区直属团队，部队官兵来军区机关受领任务、汇报工作比较经常，再加上济南是省会城市，官兵和军人家属来济购物、观光的也比较多。由于共建部队驻防济南郊县，距济南有80公里的路程，官兵们出差办完事后往往当天很难返回，食宿问题，特别是住宿问题成了老大难（官兵的出差补助每天只有15元）。1998年春节前居领导到部队走访，双方谈话时一位团领导感叹：“现在部队经费很紧张，官兵出差补助标准很低，如果在济南有个办事处就好了。”说者无意，听者有心，在场的党委书记葛国庆把这事放在了心上。回来后他立即召开“两委会”，征求大家的意见，大家一致认为：拥军不能空喊口号，必须扎扎实实办真事、办实事，部队有难处，我们有能力帮的就一定要帮。于是，居属北洋大酒店设立了军人接待站，五楼的5个房间作为招待房固定下来，为共建部队来济的官兵和家属无偿提供食宿服务。为了让共建部队官兵家喻户晓，居委会还专门印制了邀请函发往部队。1999年以来，共接待来济官兵和家属47人，补贴经费9000余元。
  科技拥军结硕果 在改革开放、建立市场经济的新形势下，科教兴国、科技强军已成为人们的共识。与此相适应，部队的两用人才学习也掀起了新高潮，部队不少连队建起了多媒体室或微机室。为了满足官兵学习高新技术的愿望，居领导到共建部队逐个连队进行了查看，当发现三营九连因家底薄买不起电脑时（只有一台小霸王），拿出17000多元购置了2台电脑和2台大彩电送到了连队，使该连两用人才学习硬件设施有了较大改善。2000年以来，该连学习高科技的空气十分浓厚，部队两次组织科技练兵比武，他们都取得了较好名次，并蝉联电脑比赛第一名。退伍回乡的战士有8名同志因电脑操作技术过硬，被企事业单位录用。
  慰问带来战斗力 共建部队是个执行急难险重任务的部队，曾多次抗洪抢险、支援国家和地方重点工作建设。完成这些任务，后勤保障工作十分艰巨。为了让一线官兵全身心的工作，杨庄居在力所能及的后勤保障上做了大量工作。1998年5、6月份，共建部队奉命参加济南护城河清淤，官兵们冒着40℃高温，泡在齐腰深的淤泥中奋战，十分苦累。居领导知道后，立即购置了上百条毛巾、汗衫送到官兵手中。为预防官兵中暑，居领导还安排北洋大酒店每天烧两锅绿豆汤送到清淤现场。巾帼双拥服务队也不甘落后，在队长马青青的带领下，她们每周到现场为战士洗衣、拆被。起初，战士们把脏衣服藏起来，不让洗，妇女们就趁战士们上班后“偷”出来洗。居委会的慰问活动，深深感动了官兵，他们打出“回报人民，造福泉城”的口号，开展各种竞赛活动，不少战士腿破了、脚烂了，仍不下火线，硬是提前20天完成了任务。
  联欢联谊促发展 开展双拥工作的目
  的就是密切军政军民关系，推动双方的发展。杨庄人民与舟桥部队结成共建“对子”以来，始终把共谋发展，共同提高作为做好“双拥”工作的出发点和落脚点，逐步形成了一套良好的共建制度。每年初，军地双方领导召开一次座谈会，研究商讨年度工作，确定需要解决的重大问题。第一季度，居委会组织青年上岗前培训，特设国防教育专题课，邀请部队领导讲授。“八一”前夕，结合军地互访，居委会组织党员和企业先进分子到部队参观爱国主义教育基地、体验部队生活，进一步强化国防观念，增进军地了解；部队也组织官兵来居属企业参观，了解市场经济改革大潮带来的新变化，坚定献身国防事业的信心。“八一”、“十一”，双方文艺演出队联合创作、同台献艺，丰富军地文化生活。年底，组织优秀士兵和先进职工代表茶话会，交流工作经验，结交互助“对子”。自1999年以来，居委会与共建部队的联欢联谊活动一直没有间断。今年“八一”节联欢晚会，居民希望在社区举办，居领导与部队联系后，部队演出队提前3天赶来彩排，海报贴出后，居民们像过大年一样高兴，原定的20个节目在居民的呼声中又临时增加了5个，演出时间整整持续了3个小时，深受居民欢迎。由于军地交往的经常化，先进思想得到较好的宣传，促进了双方精神文明建设。几年来，杨庄居民遵纪守法，安居乐业，没有发生一起违法违纪的人和事。
  退伍回乡也风流 拥军走在前，优属不落后。杨庄居对居属烈军属和退伍军人同样给予了无微不至的关爱。退伍战士刘海龙，返乡后的第二天，居领导就登门征求对今后工作的想法。当时，刘海龙想凭着在部队学到的知识自己闯一闯，居领导对他的想法表示支持，但同时告诉他居属企业的大门向他敞开着。半年后，刘海龙找到居领导反映，由于缺乏市场运作经验，创办的经营项目倒闭了，居领导二话没说，当月就把他安排到居属企业上了班。一年后，由于市场竞争激烈，所在企业效益下降，职工工资比较低，居领导又把他调到了效益较好的汽车修理厂工作。居领导的帮助，使刘海龙深受感动，在汽修厂他勤勤恳恳，发奋工作，多次受到企业领导的表扬，今年还被社区党委表彰为优秀党员。2000年以来，在职工就业再就业比较困难的情况下，居领导坚持对退伍战士实施“三优先”的倾斜政策，使6名退伍战士全部按个人意愿安排了工作。居民们都高兴地讲：“在我们杨庄居当兵最光荣，退伍最吃香！”
  共驻共建 为深入贯彻上级《关于进一步加强社区建设的意见》，促进社区建设再上新水平，进一步促进社会主义精神文明建设，于2002年，杨庄社区建立了共建委员会。
  共建委员会工作的指导思想是，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，不断提高城市现代化的管理水平，满足社区居民对物质文化生活的新需求，形成资源共享，共驻共建的良好氛围，促进地区两个文明建设协调发展。
  共建工作：①建立以社区居委会牵头，驻地各单位共同参与的社区共建委员会。社区共建委员会是社区精神文明建设的协调组织，就社区党建、社区环境、社区治安、社区文化、社区服务等事关社区发展、建设的重大问题，广泛进行交流合作。
  ②社区共建委员会立足社区实际，广泛组织开展群众性的文化体育活动和形式多样的精神文明创建活动。倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民素质，引导社区居民“关心小家爱大家， 共育社区文明花”，促进社会主义精神文 明建设健康发展。
  ③社区共建委员会各成员单位充分发 挥各自的优势，从建设美好社区，服务社 区居民的角度出发，广泛开展各种公益性 的社会活动，实现社区资源共享，形成共 驻社区、共建社区的良好氛围和强大合力。
  共建委员会职责 ①组织协调社区精神文明建设，广泛交流合作社区党建、社区环境、社区治安、社区文化、社区服务 等事关社区发展和建设的重大问题。②立足社区实际，广泛组织开展群众性的文化 体育活动和形式多样的精神文明创建活 动。倡导科学、文明、健康的生活方式， 提高社区居民素质，引导社区居民“关 心小家爱大家，共育社区文明花”，促进 社会主义精神文明建设健康发展。③各成 员单位充分发挥自身优势，积极从建设美 好社区，服务社区居民的角度出发，广泛 开展各种公益性的社会活动，实现社区资 源共享，形成共驻社区、共建社区的良好 氛围和强大合力。
  共建制度 ①每年初制定共建活动计 划。②每季度召开一次共建委员会会议， 研究解决共建活动中遇到的实际问题。③ 重大节日进行互访，开展双向服务活动。 ④重大教育和文化体育活动，统一协调开展，实现资源共享。⑤年底总结共建工作，表彰奖励先进。
  共建单位：杨庄社区居民委员会，济 南工业产品展销中心，济南煤田地质钻探 队，北园大街金马大酒店。
  评选“五好文明家庭” 家庭是社 会的细胞，杨庄社区在精神文明建设中， 把思想教育同评比“五好家庭”、“双文 明户”结合起来，每年都要举行评比。 一是半年初评，二是年终总评。对爱国 家、爱集体、尊老爱幼、邻里团结等方面 的先进典型进行表彰奖励，使群众学有榜 样，赶有方向。随着“五讲四美三热爱” 活动的开展，村党支部集群众的意见，制 定了“六提倡、六反对”为内容的村民 公约。即：提倡爱国家、爱集体、靠勤劳 致富，反对偷摸行窃、损公肥私、损人利 己；提倡文明礼貌，尊老爱幼，遵守社会 公德，反对打架斗殴、虐待老人；提倡破旧立新，移风易俗，反对封建迷信、大办婚丧。提倡计划生育，婚姻自主，反对早婚、早育和包办婚姻；提倡绿化、美化、净化环境，反对破坏林木和不卫生习惯；提倡学科学、用科学，反对不学无术、混天了日。村规民约制定后，人人互相监督，歪风邪气为之一扫。 20世纪80年代是建设“文明村”的大发展时期，村党支部、村委会把评选“五好家庭”列入建设“文明村”的重要条件去抓，做到年初有要求，半年有检查，年终有评比。至20世纪80年代末，全村评出“五好家庭”100余户，“卫生户”200余户，好党员、好干部、好厂长、好经理、好媳妇、好婆婆、好女婿、好妯娌、好小姑达200余人次。进入90年代，村委会不断抓好“五好家庭”和“双文明户”评选活动，至2004年，全居评出“五好家庭”户达368户，“文明家庭”60余户，济南市“十星级文明户”15户，好媳妇、好婆婆、带头致富的“女强人”层出不穷。
  附
  “五好家庭”条件
  一、努力学习政治，学习法律，遵守居委会制定的各种规章制度，遵纪守法好；
  二、爱国家，爱集体，爱社会主义，勤劳致富好；
  三、家庭和睦，尊老爱幼，互相关心，互相帮助好；
  四、勤奋工作，艰苦奋斗，勤俭持家好；
  五、爱科学，讲文明，讲礼貌，晚婚、晚育，教育子女好。
  文明家庭十项标准
  爱国奉献 遵纪守法
  科技文化 勤劳致富
  计划生育 敬老爱幼
  家庭和睦 邻里团结
  移风易俗 庭院卫生
  居民“十不”行为规范
  不随地吐痰 不乱扔污物
  不乱贴乱画 不损坏公物
  不污染泉池 不攀折花木
  不酗酒滋事 不乱穿马路
  不说粗话脏话 不在公共场所吸烟
  在评选“五好家庭”活动的同时，杨庄社区还开展了评选“十星级文明户”活动。自下而上评比后，报请上级审查，最后由济南市评选委员会活动协调小组审批。至2004年，杨庄居民葛玉生等17户居民先后评为济南市“十星级文明户”，关淑芳等8户评为济南市文明家庭。
  济南市“十星级文明户”：葛玉生、李广莲、张建国、张朋生、张家军、杨金春、王奎武、葛宝泉、王秀英、刘大洲、张象亨、杨玉民、杨景柱、刘占凤、张家顺、李志明、张效正。
  杨庄村创建“十星级文明户” 杨庄村有村民625户，人口1773人，村办企业30余处，1998年，全村完成经济总收入4.2亿元，人均收入2480元，成为省级小康村。村党委书记葛国庆被评为市优秀乡镇企业家，山东省劳动模范。在物质文明建设取得丰硕成果的同时，村“两委”还特别注重精神文明建设，逐年加大对精神文明建设投入。自1986年，连续18年被评为市级文明单位。为使本村精神文明建设再上新台阶，提高村民整体素质，1999年，在全村广泛开展了以爱国奉献、遵纪守法、科技文化、勤劳致富、计划生育、敬老爱幼、家庭和睦、邻里团结、移风易俗、庭院卫生等十方面为主要内容的，创建“十星级文明户”活动，并取得了较好的效果。
  一、领导重视，措施得力
  为保证创建“十星级文明户”活动的顺利开展，建立了以村党委书记葛国庆为组长，宣传、妇代会、调解、老年人协会等参加的创建活动领导小组，明确分工，落实责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，宣传、妇代会、村民议事会等群众团体齐抓共管、齐抓共建的局面，为创建工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。村“两委”将此项活动列入重要议事日程，多次召开调度会，在广泛听取群众意见的基础上，制订措施，部署任务，先后制订了杨庄村“十星级文明户”评选标准、评选办法及奖励办法，保证了创建活动的顺利开展。
  二、宣传发动，家家参与
  村“两委”积极开展宣传发动工作，充分利用黑板报、宣传栏、标语、致村民的一封信等多种形式进行深入广泛的宣传，切实做到家喻户晓，人人皆知，使村民对创建活动的意义和目的能够达成共识，积极参与创建活动。活动期间，共向村民发放宣传材料700余份，举办黑板报10余期，散发评比标准700余份，并投资7000余元，在村委会门口设立了宣传牌，将“十星级”标准公布于众，让群众在日常生活中耳濡目染，在潜移默化中，自觉地参与到创建活动中，形成了户户争创“十星级文明户”的可喜局面。
  三、精心组织，认真评选
  进行公开、公正的评选是创建活动的关键。村“两委”研究认为，必须相信群众、依靠群众，决定采取无记名投票的形式，按照评选总户数10%的比例评选出首批“十星级文明户”。
  村“两委”召开村民代表大会，安排部署评选任务，落实责任，由各村民小组长分片负责，将“十星级文明户”评比标准，领导小组名单、奖励办法及选票一同打印装订成册，分发到全村各村民手中。经过3天的充分酝酿讨论，让群众推荐选出自己信任的“十星级文明户”，派专人抱着票箱挨家挨户收取选票，交村领导小组进行审核、统计。此次评选活动共发出选票624张，收回选票597张，村民参与率达到96%，评选产生了首批59户“十星级文明户”，由村委会张榜公布，并设立群众举报箱，接受群众监督。经过3天的监督举报，共收到举报信件10份，由村评选领导小组负责调查核实，最终决定取消了2户“十星级文明户”的资格，其他57户得到了群众的一致认可，光荣当选为杨庄首批“十星级文明户”。村“两委”进行了大张旗鼓的宣传，并为他们每户订阅1份《齐鲁晚报》，对连续三年评为“十星级文明户”的还将给予一定物质奖励，以此激发村民参与的积极性。创建“十星级文明户”活动的开展，使本村的村民精神面貌发生了明显变化。关心集体，关心他人，助人为乐，尊老爱幼成为村民的自觉行动，争当“十星级文明户”，倡导科学健康文明的生活方式的良好风气在杨庄蔚然成风。涌现出张琦、好儿媳魏惠玲等一批先进群众典型。张琦身为年轻的企业带头人，真抓实干，忘我工作，企业经济效益日益增长。作为村民代表，他身先士卒，为村民无私奉献，多次带头清扫本区内环境卫生、帮弱扶困，多次受到村“两委”领导及群众的好评，他又光荣的加入了中国共产党，成为一名党员。评选上文明户后，他表示：要更好的开展本职工作，为群众多做实事，不辜负群众及领导的期望，为本村两个文明建设服好务。
  村民魏惠玲，她是天桥区“十佳”好儿媳，这次，她家也被评上了文明户，她工作积极认真，孝敬公婆，勤俭持家，对已80多岁的公公婆婆细心照料，问寒问暖，关怀备至。两位老人见人就夸，说自己摊上了一个好儿媳。她的事迹，还被电视台、报社拍成专题片，写成宣传材料通过本次评选，村风更好了，家风更正了。关心集体，热心公益的人多了，自私自利，贪图小利的人少了；遵守公共秩序，维护公共卫生的人多了，不服从管理，乱搭乱建的少了；家庭和睦，邻里团结的多了，婆媳不和，邻里闹纠纷的少了。
  葛国庆一家被评为山东省“五好文明家庭” 18年，在历史的长河中只是短暂的一闪，但天桥区原北园镇杨庄村发生的巨变，却让知情人惊叹。走进这都市里的村庄，那宽阔的道路，那小巧的街心花园，那掩映在绿树花草之间的村民住宅楼，那人与人之间的和睦团结，使人感受到一种文明、祥和的氛围。老百姓拉起杨庄的发展，大伙异口同声地赞扬村党委书记葛国庆是他带领村民走上文明富裕之路。
  葛国庆现任杨庄村党委书记，北洋企业集团董事长，是山东省农民企业家，山东省劳动模范，市级文明家庭。
  他任职以来，取得的重大成绩，一方面是靠他本人始终坚持艰苦朴素，廉洁奉公，先人后己的优秀品质，另外一个重要因素，就是有一个能充分理解他，支持他，团结和睦温馨的家。
  葛国庆上有78岁的老父亲，兄弟姐妹5人和孩子共18口人，共同生活在一起，是杨庄村的文明标兵家庭。
  葛国庆一家有5人是党员，哥哥和弟弟分别是村办集体企业的经理。国庆认准一个真理，其身不正，虽令不从；其身正，不令而行。他言传身教，带动全家人爱党爱国、爱岗敬业，爱集体。国庆上任初期，村里管理机构闲人多，人浮于事，而且多是沾亲带故的，精简谁都会惹一身麻烦。葛国庆首先决定从自己开刀，给姐姐讲明道理，免去姐姐干了多年的会计工作。在他的带动下，全村一下子精简了16名非生产性人员，提高了工作效率，姐姐及全家人都深明大意，坚决支持国庆的工作。国庆还经常对担任经理的两个兄弟讲，脚踏一方土，共顶一片天，一生只为民流汗，要把全身心奉献给杨庄乡亲们。在他的影响下，由他弟弟任经理的汇北实业总公司，每年销售收入和利润在全村企业中名列前茅，成为杨庄村的支柱企业。
  葛国庆不但是村里的好领头雁、带头人，在家中也有绝对威信。国庆一家始终把学习法律、法规，宣传法律、法规和遵守法律、法规放在工作和生活的重要位置，购置并积极学习“三五”普法中的各项法律，不断琢磨，互相交流，结合电视和报纸上播放和刊登的事例和生活中遇到的实际问题开展讨论，进一步提高学法、守法和用法的质量和意识，家庭成员中无一人违法和违法乱纪现象发生。
  国庆一家人性情开朗，平易近人，都能主动与街坊邻里搞好团结，为街坊邻里排忧解难，助人为乐。每天自觉地对居住区的环境清扫一次，楼梯每天清擦一遍，家庭成员带头组织舞蹈队，利用早晨和晚饭后的业余时间开展活动，家庭成员无一人与邻居发生过纠纷和吵架，与邻里间的关系相当密切团结。
  葛国庆全家18口人，按惯例吃饭问题应当是一件大事。有时村民不解的问他，你家这么多人吃饭都是谁掏钱买粮、买菜啊？他风趣的回答，我家每个家庭成员都买，有时买的粮食两个月都吃不了，买的菜能吃两三天的。人口多，吃饭菜的口味也是不尽一致，在这个家庭中，每人都可以亮一招拿手的烹饪菜肴让全家人品尝。在吃饭问题上始终坚持发扬勤俭持家的优良传统，每个人都无怨言，从未因饭菜不合自己的口味发生过争吵，也没有因为我买菜，你不买菜等发生纠纷。家庭成员之间都能达到互相理解，家庭气氛十分团结和谐。
  为改善村民居住环境，自1987年起，杨庄村陆续建起了村民住宅楼，80%的村民均喜迁新居，但葛国庆仍居住在老院的房屋中，他把向阳的3间北屋让给年迈的父亲居住，自己及妻子和两个孩子挤在潮湿阴暗的两间小南屋里，一年四季不见阳光，妻子和孩子都无怨言，姐妹们都要求把父亲接到自己家去住，但他硬是不同意，村民们都称赞国庆真是一个名副其实的孝子啊。
  国庆的大姐是杨庄村的老姑娘户，住房困难，按村里的规定，村里卖给她一套新楼房，姐姐正暗自为自己购房资金不足忧愁，还未等姐姐张口，姐妹4人不谋而合的每人出资1万元，共计4万元递到姐姐手中，她们还争先恐后的有的买家具，有的封阳台，有的搞装修，并经常到新房筹划，兄弟姐妹间的关系相当融洽。
  近年来，国庆父亲的身体不好，患脑血栓，小脑痿缩病，经常住院治疗，需要人照顾。全家人自发的安排时间，轮流侍候老人，冬天定期给老人擦洗身体，夏天每天洗澡一次，按时给老人喂饭、吃药，无论是姑爷还是儿媳都是百倍的耐心，兢兢业业，精心照顾，无微不至。医务人员明了关系后惊喜的说：“我们还以为你们是老人的亲生儿女呢。”为使老人生活不寂寞，家庭成员经常给老人谈往事，讲笑话，每次都引得老人大笑一场。通过精心照顾，老人的病一天天好起来了。
  国庆一家三世同堂，有8个孩子，生活中难免会出现孩子们之间的纠纷，所有的家庭成员都能以高姿态，互谅互让，不斤斤计较态度，从爱护孩子出发，耐心给他们讲道理，启发他们认真改正错误，达到孩子共同受教育的目的。在这个问题上，家庭成员中无一次发生过冲突和矛盾。
  葛国庆一家人所表现的优秀素质和勤俭持家、团结和睦、尊老爱幼、邻里团结的家庭氛围，是全村的楷模和表率，全村人无不为之敬慕和赞扬。十几年来，他家每年都被市、区、镇评为“十星级文明户”、“五好文明家庭”等多种荣誉称号，今年又被济南市评为1996～2000年济南市学法用法模范家庭。
  在葛国庆以身作则争创文明家庭的启发和领导下，杨庄村的精神文明建设不断向家庭延伸，“三五”普法宣传、“美在家庭”活动、创建“十星级文明户”的活动搞得有声有色，深入人心。去年采用无记名投票方式评选出村民一致认可的57户“十星级文明家庭标兵户”，并为他们每一户订阅了一份《齐鲁晚报》，以此激发村民的积极性。使村民的精神面貌发生了明显变化。尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结、勤俭持家成为村民的自觉行动，争当文明家庭标兵户，倡导科学文明的生活方式在杨庄蔚然成风，涌现出一批批先进典范。
  济南市“十星级”文明户杨景柱，男，61岁，杨庄社区居委会基建办公室主任，全家6口人。
  该同志几十年工作如一日，勤政清廉，与人为善，严于律己，宽以待人。经常教育子女务实求真，讲诚信，讲奉献，讲公德。他退休不享清闲福，乐为乡亲献余热。冒严寒，顶酷暑，不顾劳累，积极投身社区建设。全家团结和睦，邻里互帮互助，讲文明，讲礼貌，讲奉献，讲公德，受到乡亲们的夸赞。
  济南市“十星级”文明户刘占凤，女，57岁，杨庄社区居委会退休职工，全家5口人。
  该同志家务事一人承担，上精心照料婆母衣食住行，下积极支持子女工作。邻里团结和睦，处处尊老爱幼，家庭相处融洽，讲文明，讲道德，讲礼貌。她孝敬婆母的事迹在杨庄传为美谈，受到乡亲们的夸赞。
  济南市“十星级”文明户杨金春，女，45岁，杨庄社区居委会计生办工作人员，全家4口人。
  该同志一家团结和睦，讲求科学，工作中，夫妻之间相互支持，相互勉励，积极做好本职工作。将育龄妇女视为自己的姐妹，大力维护妇女的合法权益，经常利用节假日走访、登记，为广大妇女排忧解难，受到领导和众乡亲们的一致好评。
  济南市“十星级”文明户魏洪兰，女，62岁，杨庄社区居委会退休职工，全家5口人。
  该同志积极支持儿子、儿媳的工作，几十年如一日，不辞劳苦，操持家务，照顾老伴。在她的无私奉献下，子女工作努力，连年被单位评为优秀职工。家庭和睦，相处融洽，团结互爱，与邻里和睦相处，受到乡亲们的称赞。
  济南市“十星级”文明户李广莲，女，73岁，杨庄社区居委会退休职工，全家6口人。 该同志积极支持子女的工作，无私奉献，不拖子女后腿，独自承担全家“后勤”保障工作。勤俭持家，不辞劳苦，移风易俗，邻里团结；家庭成员互尊互敬，和睦融洽；倡导科学、文明、健康的生活方式，受到乡亲们的称赞。
  济南市“十星级”文明户张朋生，男，57岁，杨庄社区居委会企业职工，全家3口人。
  该同志家庭和睦，夫妻之间平等相
  处，取长补短，共同进步。孝敬老人，团结邻里，爱护教育子女，在社区群众中口碑极好。
  几十年如一日，夫妻之间互敬互助，支持对方工作，团结一致，全力支持社区建设，受到广大乡亲们的好评。
  济南市“十星级”文明户王奎武，男，58岁，杨庄社区居委会退休人员，全家5口人。 该同志一家提倡科学、健康、文明的生活方式，模范遵守居规民约，维护社会公德，维护社区安定团结的政治局面，时刻把集体利益放在首位。移风易俗，家庭团结，夫妻互敬互让，家庭关系和谐融洽；团结邻里，和睦相处，受到乡亲们的好评。
  济南市“十星级”文明户葛宝泉，男，54岁，杨庄社区居委会企业职工，全家4口人。
  该同志一家人和睦共处，家庭关系和谐融洽，家庭成员之间民主平等，爱党，爱国，尊老敬老。教育子女养成独立自主、自强、自信、自立的做人传统，不断学习科学文化知识，讲求奉献，遵纪守法，移风易俗，邻里团结，勤俭持家，受到乡亲们的称赞。
  济南市“十星级”文明户王秀英，女，68岁，杨庄社区居委会退休职工，全家5口人。
  该同志退休后承担起家务重担，支持子女做好居属企业的经营管理工作，尽力为子女排忧解难。她关心社区建设和治安保卫工作，不辞辛苦，无私奉献。家庭和睦，媳贤子孝；邻里团结，互帮互助，与人为善，以邻为伴，受到居民的好评。
  济南市“十星级”文明户张家顺，男，48岁，杨庄社区居办企业负责人，济南北洋集团总公司副总经理，全家4口人。
  该同志几十年工作如一日，一心扑在事业上，舍小家，顾大家，带领企业职工开拓进取，大力发展经济。他十分关心职工冷暖，让职工得实惠。他民主兴业，发挥职工在企业中主人翁地位，团结同志，关心别人，邻里团结，以人为本，与人为善，为杨庄的经济发展做出了突出贡献，受到广大群众的交口称赞。
  济南市“十星级”文明户张建国，男，50岁，杨庄社区党委副书记，全家4口人。
  该同志工作爱岗敬业，倡导科学，崇尚健康、文明科学的生活方式，家庭团结，互敬互让，与邻里和睦相处，互帮互助。工作20余年如一日，为社区工作呕心沥血，一丝不苟，多次评为优秀共产党员。他以勤兴业，以人为本，全心全意为乡亲们服务，为杨庄的3个文明建设做出了优异成绩，受到群众的称赞。
  济南市“十星级”文明户张家军，56岁，杨庄社区居委会企业职工，全家7口人。
  该同志一家积极按照“十星级”文明户的要求去实践，去遵守，做出了优异成绩。全家遵纪守法，崇尚科学、健康、文明的生活方式，家庭和睦，邻里团结，互帮互助，以邻为伴，以邻为善，建立和谐的邻里关系。全家积极参加社区组织的各项公益活动，为社区社会主义精神文明建设出力献策，受到居民的称赞。
  济南市“十星级”文明户杨玉民，男，52岁，杨庄社区居委会企业职工，全家4口人。
  该同志身为杨庄社区居民代表，处处以身作则，率先垂范，时刻将广大居民的利益放在首位，认真履行一名居民代表的职责，代表人民群众的利益，反映人民的呼声。他勤劳致富，家庭和睦，团结邻里，遵纪守法，受到广大居民的好评。
  济南市“十星级”文明户葛玉生，男，79岁，杨庄社区居委会退休职工，全家5口人。
  该同志身为杨庄一名老共产党员、老干部，几十年如一日，处处以身作则，始终不忘党的光荣传统，言传身教，带领全家人积极支持社区建设，支持子女工作，多为乡亲谋利益。家庭和睦，邻里团结，崇尚科学，倡导文明，心系群众，热爱人民，深受社区广大居民的好评。
  济南市“十星级”文明户张象亨，男，58岁，杨庄居居民，全家5口人。
  该同志家庭和睦，关心下一代的培养教育，对孙子、孙女严格要求，从小抓起，进行全面培养。年不满7岁的孙子、孙女已掌握了多种乐器的演奏，在社区举办的文化活动中，提供了精彩的表演，受到群众的交口称赞。
  济南市“十星级”文明户张效正，男，50岁，北洋大酒店副总经理，全家4口人。
  该同志生前致力于发展大酒店经营，工作兢兢业业，埋头苦干，任劳任怨。家庭和睦，团结邻里，热心助人，勤劳致富；提倡科学、健康、文明的生活，注重教育，培养子女健康成长；讲文明，讲礼貌，讲公德，在群众中有较好的口碑。
  济南市文明家庭户关淑芳，女，68岁，杨庄社区居委会退休职工，全家6口人。该同志全家积极倡导文明、健康、科学的生活方式，家庭和睦，相处融洽，邻里团结，互帮互助。虽年近古夕，仍老骥伏枥，积极支持社区建设，支持子女积极工作，教育晚辈健康向上，千方百计为子女排除后顾之忧，投入到工作中去。全家子孝媳贤，幸福美满，受到乡亲们的交口称赞。
  济南市文明家庭户刘淑香，女，55岁，杨庄社区卫生室工作人员，全家3口人。该同志一心扑在社区医疗卫生工作中，几十年如一日，全心全意为社区乡亲服务。热心助人，尊老爱幼，为做好社区医疗工作，克服年龄大的困难，仍刻苦学习，不断提高业务水平，做到干到老，学到老。
  她热心社区公益事业，成立了“双拥卫生室”，对军烈属、五保户和困难户家庭无偿医疗。她不辞劳苦，主动登门服务，并业余承担起家务，让子女安心工作，为民服务。她的高尚医德，受到众乡亲们的交口夸赞。
  济南市文明家庭户李文孝，男，66岁，杨庄社区居委会退休职工，全家5口人。该同志不顾身患疾病，积极支持子女工作，教育子女无私奉献、敬业爱岗，和老伴一起，默默奉献，承担起家庭事务，让子女安心工作，为集体争做贡献。在他的大力支持下，儿子分管的供电工作万无一失，保障供电，受到单位和广大居民的称赞。
  济南市文明家庭户张象奎，男，50岁，杨庄社区居委会副主任，全家6口人。该同志一家三世同堂，家有2位年过80岁的老人，全家敬老爱老，精心伺奉老人，使老人身体健
  康，快乐幸福。他们注重培养下一代，长女系天津工业大学研究生，次女就读省重点高中，均学习优异。一家团结和睦，尊老爱幼，子孝媳贤，关系融融。与邻居和睦相处，互帮互助，事事讲文明，讲礼貌，讲公德，受到广大居民的好评。
  济南市文明家庭户毛德双，男，65岁，杨庄居居民，全家5口人。该同志一家崇尚科学，提倡健康、文明的生活方式，团结邻里，热情助人，是一位好居民。他积极参加社区组织的各项公益活动，虽已过花甲之年，却自愿报名参加社区老年义务巡防队，义务开展巡逻活动，为社区治安稳定做出了无私的奉献，受到居民的夸赞。
  他提倡环保，美化家居，精心种植多种花草，净化了空气，美化了环境，为社区绿化起到表率作用。
  济南市文明家庭户张玉萍，女，现年68岁，杨庄居退休职工，全家5口人。该同志全家积极向上，家庭团结，邻里和睦，以邻为伴，与人为善。她退休后不享清闲福，乐为事业献余热，积极支持儿女的工作，尽力为子女排忧解难，投身事业做贡献。她坚持原则，同不文明现象作斗争，对违反社会公德的人和事，她坚决制止。多年来，她热心助人，讲文明，讲礼貌，讲公德，讲奉献，为维护杨庄社区的荣誉默默奉献，争做贡献，受到广大群众的称赞。
  济南市文明家庭户张家庆，男，66岁，杨庄社区居民，全家6口人。该同志一家三代同堂，相敬如宾，家庭关系和睦融洽。长辈支持子女工作，承担起家务，积极为子女排忧解难；晚辈处处想着老人，千方百计让老人生活幸福、健康长寿。2004年，儿子因公受伤住院，老人们为不使儿媳伤心，安心上班，主动承担起护理工作，不辞辛苦，任劳任怨，受到社区群众称赞。
  济南市文明家庭户葛宝君，女，47岁，济南北洋集团工会主席，全家4口人。该同志几十年工作如一日，埋头苦干，任劳任怨。她任工会主席工作，还兼任装材市场会计，不怕工作多和累，一丝不苟，无私奉献，舍小家，顾大家，一心扑在集体事业上。为支持她的工作，全家人争先恐后承担家务，让她集中精力做好工会工作和市场财务工作。由于全家人团结一致，互帮互助，使工会工作和财务工作连年评为先进单位，葛宝君个人也荣获多项荣誉。她的一心为公、无私奉献精神，受到干部群众的称赞。
  魏惠玲，女，现年54岁，系杨庄社区居委会财会和计生工作人员。1999年10月被中共济南市天桥区委、济南市天桥区人民政府授予“尊老敬老、养老助老的好儿媳”荣誉称号。
  魏惠玲一家18口人，人人都是孝敬老人的好子女。1981年分家后，由于兄嫂弟妹子女多、负担重，魏惠玲把身边的独生孩子寄住在姥姥家，她主动承担起照料80多岁的公婆起居上。特别是婆母年老体衰，经常摔倒，造成骨折摔伤，行动不便。于是，魏惠玲一面坚持工作，一面担负起照料老人的义务。她每天起早贪晚，为公婆做饭、洗衣、做衣服、打扫卫生，为公婆做些服务性工作。十几年如一日，魏惠玲工作积极认真，孝敬公婆，勤俭持家，坚持对80多岁的公婆细心照料，问寒问暖，关怀备至，两位老人见人就夸：“自己摊上了一个好儿媳。”她全家评上了文明户，她个人被区委、区政府授予“尊老敬老、养老助老的好儿媳”光荣称号。她的事迹被电视台、报社拍成专题片，在济南市广泛宣传，受到全市人民的夸赞。
  爱村美家，建文明家庭，创文明村居 杨庄村地处济南市北园大街中部的繁华地段，全村共有625户，1750人。近年来，村“两委”充分利用交通便利，地段繁华等优势，不失时机地发展二、三产业，加快了经济发展的步伐，至1997年底，全村经济总收入达到了3.96亿元，人均收入突破2260元，成为名副其实的富裕村。在物质文明建设取得丰硕成果的同时，村“两委”注重精神文明建设，舍得在精神文明建设上加大投入，无论是精神文明建设的硬件设施，还是村民的思想文化建设，都有了很大程度的提高，满足了富裕起来的农民对精神文化的需求。1998年年初，区、镇还将本村定为“美在家庭”活动的示范点，“5.15国际家庭日”，又在本村召开了创建“五好文明家庭活动”现场会，对本村“五好文明家庭”创建活动提出了更高的要求，决心进一步加大工作力度，完善工作措施，将本村创建“五好文明家庭”活动工作做得更好，为实现北园镇党委提出的建设现代化强镇做出应有的贡献。
  一、领导重视，把家庭文明建设作为精神文明建设的一项重要内容
  创建“五好”文明家庭活动，经历了一个从不认识到认识，从被动工作到自觉设计、自动开展活动的过程，过去也有过经济抓好了，物质文明上去了，精神文明自然就会好的想法，而事实证明并不是这样。例如：农民富裕了盖起了新瓦房，有的建起了二层别墅，却不知道室内该如何布置，乱堆乱放，与建起的新瓦房极不相称，被戏称为“窝囊财主”。村里投资建了公路，路旁进行了绿化，却时不时有人将树木花草折断。如何引导富裕起来的农民走健康文明之路，如何为经济持续发展提供强有力的精神保证，通过讨论，村“两委”一致认为，抓精神文明建设必须从提高家庭成员素质，优化社会细胞为突破口。为此，村党委决定在全村开展“爱村美家，建文明家庭，创文明村居”活动。从整顿村风人手，促好村风形成，为村民生产、生活创造良好环境。为使活动取得良好效果，建立了以村党委书记为组长，宣传、妇代会、调解、老年人协会等参加的创建活动领导小组，明确分工落实责任，形成以主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，宣传、妇代会、村民议事会等群众团体齐抓共管、齐抓共建的局面，为创建工作顺利开展提供了强有力的组织保证。小组成立后，按照分工，宣传、妇代会加大宣传，利用宣传栏、板报等向村民宣传创建活动的意义及“五好文明家庭”条件等，并将“五好文明家庭”条件印发到每家每户。村委会、综治办等联合制定下发了《村规民约》、《关于加强道路、河渠、村容绿化管理的规定》，使活动开展不仅有充实的内容，而且有深厚的群众基础，形成了人人争当“爱村美家”的典范，户户争创文明家庭的可喜局面。
  二、加大投入，美化村容村貌
  为让村民有一个优美舒适的生产、生活环境，村“两委”决定加大投入，改变村容村貌。首先从治理村的大环境人手，加强硬件建设，投资40万元将村内六条主要街道进行美化、绿化和硬化。路边修建了精美的花坛20余处，月季、菊花、冬青、万年青等花草树木将路两旁装饰一新。投资修建了街心花园，并配制了石桌、石凳，供村民休息娱乐，置身其中，花草飘香，芬芳怡人。在投资兴建的老年活动室内，老人们有说有笑，安享晚年。村投资3万元新建了垃圾楼11处，公厕8处，配备了12人的保洁队伍，负责村内道路的清扫，还专门购置了垃圾清运车，对村民生活垃圾日产日清。为了保持良好的村容村貌，除保洁员每天清扫外，村“两委”领导及村管理人员将周六定为“爱心劳动奉献日”，参加清理卫生劳动，为村民做表率。对村内乱建、乱堆、乱画现象及时发现，及时处理，并要求村民所建设施要服从旧村改造的总体规划。经过近年的综合治理，大环境得到了很大的改观。道路平坦，房屋整洁，树木成荫，花草怡人，生机盎然。
  三、下大力气，提高家庭成员的思想、道德素质和科学文化素质
  在争创“五好文明家庭”活动中，始终把着力点放在提高家庭成员的思想道德素质和科学文化素质上。教育村民按照社会公德，职业道德，家庭美德规范自己的言行。在社会上争做好公民，在单位里争做好职工，在家庭中争做好成员。为此，本村创建“五好文明家庭”领导小组利用村宣传栏、黑板报宣传“三德”（社会公德，职业道德，家庭美德）内容，还将“三德”内容印发到每家每户进行宣传。在评选过程中，既要看其家庭角色扮演如何，更要看家庭每位成员在单位、在社会的具体表现；既要听取邻居的意见，又要征求单位的意见。这样评出的“五好文明家庭”树得住、叫得响、在社会影响力大。例如：本村会计魏惠玲，在家孝敬公婆，善待兄妹，科学理家；在单位勤勤恳恳，兢兢业业，工作非常出色，被区妇联誉为天桥区优秀家庭成员，被北园镇誉为十大好儿媳之一。利用这一典型，在群众中广泛进行宣传，为村民争做优秀家庭成员，户户争当“五好文明家庭”树立了榜样，魏惠玲一家已连续三年被群众推荐为北园镇“五好文明家庭”标兵户。通过“三德”宣传和榜样的带动，本村村民的思想道德素质得到明显提高，关心集体，关心他人，助人为乐已成为村民的自觉行动。在为灾区捐款、捐衣活动中，广大家庭踊跃参加，争相为灾区人民献爱心，在短短的几天时间里就捐款35000余元，捐棉被400余床、棉衣近700件。
  在提高家庭成员科学、文化素质方面，本村注重投入，以适应现代科学技术对劳动者的要求，满足广大家庭成员对科学文化知识的追求。1995年与山东大学联合在本村开设了财会专业、经济专业大专班，参加学习的40余名村民中，女性占了80%。1997年村委投资20万元，购置了20台电脑，在全镇率先办起了电脑培训班，对全村厂长、经理、财会人员进行微机培训，提高了管理人员的业务水平。至1998年年底，通过各种渠道获得大中专文凭的企业管理人员有54人，其中女性34人，占64%，获得各类专业职称的有51人，其中女性28人，占56%。广大村民整体素质的提高，特别是女性家庭成员素质的提高，为家庭稳定和子女的教育奠定了基础。广大女性家庭成员知书达理，遇事有主见。近几年来，本村未出现歧视虐待妇女的现象，也没有一例违法犯罪行为，广大女性在经济建设中起了主力军作用。
  四、教育督促，提高村民卫生意愿，促家庭卫生上新水平
  近年来，本村根据上级要求和村民意识，加快了旧村改造步伐，至1998年年底，80%的家庭住上了高标准的楼房。由于本村处于近郊，15年前自来水就引进了每家每户，村民们全部饮用上了符合卫生标准的自来水。搬到楼上的家庭全部采用了水冲式厕所，全村的污水管道全部改为暗道。硬件上去了，接下来的问题是如何引导村民在家庭净化、绿化、美化上上水平。根据“美在家庭”活动的要求，村创建五好文明家庭活动领导小组决定，在全村家庭中开展争当“爱国卫生光荣户”活动。创建活动领导小组利用宣传栏、黑板报等宣传讲究卫生，搞好绿化的好处。先后刊登了生熟食为什么要分开存放，生熟食为什么不能用同一块切菜板，绿色植物对人类有哪些好处，如何布置居室等文章。树立卫生家庭榜样，组织观看五户布置合理，摆设高雅，具有现代特色的家庭，对那些乱建乱放、卫生较差的家庭触动很大，很快改变了家庭脏乱差的局面。通过积极引导和督促，至1998年“5. 15国际家庭日”进行家庭卫生检查时，90%的家庭达到了卫生户条件。现在大多数家庭布局合理、舒适、科学，客厅、卧室、厨房、卫生间合理安排，家具摆放有序，厨房也进一步革新，生熟刀具、案板分离，安装了抽油烟机。村民们个人卫生也很讲究，60%的村民购置了热水器，冬天不出门也能洗上热水澡。如今，户户种花，家家造绿，而且一些非常名贵的花在杨庄人的家中落了户，在亲朋好友的交往中，送上一盆名贵花已成为时尚。在那些有小院的村民家中，院内种植了葡萄、石榴、无花果等经济植物，他们不是为了赚钱，而是刻意享受那阴凉的绿荫，品尝亲自播种，亲手收获的甜美果实。现在杨庄村的老人们种花养鸟成为晚年生活中不可缺少的一部分，既美化的环境，又陶冶了情操，凭添了不少乐趣。植树造绿、养花种草、整理卫生成为杨庄人的自觉行动，户户垂荫、家家飘香，为杨庄村凭添了无限生机和活力。
  五、积极引导，建设健康向上、格调高雅的家庭文化
  随着经济的发展，生活水平的提高，广大群众逐渐向往质量更高的精神文化生活。村创建活动领导小组及时给予引导，充实群众业余文化生活。村成立了象棋协会，一年组织一次比赛，并举办了“北洋杯”全镇邀请赛。村党委书记被推为北园镇象棋协会会长。组建了老年妇女秧歌队，每天进行晨练。清晨，街心花园里，打太极拳、练气功的人络绎不绝。50%的村民家中购置了书橱、写字台，订购了报纸、杂志，读书看报成为村民一种爱好，部分家庭开始收藏和欣赏名人字画、接受文化的熏陶。
  至1997年年底，本村由村民议事会推荐，经家庭成员所在单位同意，由创建领导小组审定的“五好文明家庭”达到了368户，卫生家庭490户，分别占总户数的60%和80%。“五好文明家庭”活动的开展，为进一步壮大集体经济，促进各项工作的顺利进行奠定了坚实的群众基础。在旧村改造这个涉及每个家庭切身利益的问题上，没有出现不服从集体统一安排的，没有一户上访的，本村连续十年无计划外生育，连续十年无刑事犯罪。家庭和睦，邻里团结，政通人和，安居乐业，村经济多年来以每年30%的速度递增，连续8年保持了市级文明单位的光荣称号。也正是因为本村党委书记葛国庆治村有方，两个文明一起抓，两个文明一起上，他先后被评为市优秀乡镇企业家、省劳动模范。
  近年来，在上级领导的关怀和支持下，本村“五好文明家庭”创建活动取得了一定成绩，但与兄弟单位相比还有很大差距，还要学习兄弟单位的做法和经验，深化本村“五好文明家庭”活动。按照上级“三化”、“四改”的要求，查漏补缺，争取在较短的时间内，把杨庄村建成现代化的新农村，为全市两个文明建设做出新的贡献。
  杨庄村评为山东省“美在家庭”活动示范村 北园镇杨庄村地处济南市繁华的北园大街中段。1998年以来，杨庄村认真贯彻中共十四届六中全会和十五大精神，认真贯彻落实天桥区及北园镇《关于开展“美在家庭”活动的实施意见》，弘扬家庭美德，美化家庭环境，深入扎实地开展“美在家庭”活动，激励家庭成员积极投身两个文明建设，以家庭文明促进了社会文明。
  一、建立组织，统一领导，齐抓共管
  村“两委”重视开展“美在家庭”活动，建立了以村党委书记葛国庆为组长，宣传、妇代会、调解、老年人协会等参加的创建活动领导小组，明确分工，落实责任，形成了以主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，宣传、妇代会、村民议事会等群众团体齐抓共管、齐抓共建的局面，为创建工作顺利开展提供了强有力的组织保证。村“两委”将此项活动列入了重要议事日程，多次召开调度会，在广泛听取群众意见的基础上，制定措施，部署任务，确保了“美在家庭”活动效果。
  二、广泛宣传、深入发动
  村“两委”积极开展宣传发动工作，充分利用黑板报、宣传栏、标语、致村民的一封信等多种形式，广泛宣传中共十四届六中全会和中共十五大关于精神文明建设的内容，宣传文明家庭创评条件及家庭美德“20字”方针，宣传天桥区及北园镇《关于开展“美在家庭”活动的实施意见》，使村民进一步了解“美在家庭”活动的内容和意义，做到家喻户晓，人人皆知，充分调动村民参与创建活动的积极性。活动期间共向村民发放宣传材料700余份，办黑板报20余期，张贴标语30余条。村委会投资7000余元，设立了专门宣传牌，将“美在家庭”活动宣传于众，让群众在日常生活中耳濡目染，在潜移默化中，自觉地参与创建活动。
  三、按照区、镇部署，积极开展“美在家庭”活动
  一是为让村民有一个优美舒适的生产、生活环境，村“两委”加大投入，改变村容村貌。首先从治理村的大环境人手，加强硬件建设，投资40万元将村内六条主要街道进行美化、绿化和硬化。路边修建了20余处精美的花坛，月季、菊花、冬青、万年青等花草树木将路两旁装饰一新。投资修建了街心花园，并配制了石桌、石凳供村民休息、娱乐。投资兴建了老年人活动室，配备了活动设施，使老年人安享晚年。村投资3万元新建了垃圾楼11处，公厕8处，配备了12人的保洁队伍。负责村内道路的清扫。还专门购置了垃圾清运车，对村民生活垃圾日产日清。为了保持良好的村容村貌，除保洁员每天清扫外，村“两委”领导及村管理人员将周六定为“爱心劳动奉献日”，参加清理卫生劳动，为村民做表率。对村内乱建、乱堆、乱画等现象及时发现，及时处理，并要求村民所建设施要服从旧村改造的总体规划。经过不断努力，大环境得到了很大改观。其次是引导村民实施“三化”、“四改”作为“美在家庭”活动的一项重要内容，村“两委”有计划、有步骤的对“三化”、“四改”工作进行落实。村“两委”按镇总体规划抓好旧村改造，至今年8月底，全部家庭住上高标准的楼房，村民全部饮用上了符合卫生标准的自来水，搬到楼上的家庭全部采用了水冲式厕所，煤气灶取代了蜂窝炉，对“四改”工作的落实做到了一次到位。为提高家庭净化、绿化、美化的水平，村“美在家庭”活动领导小组开展了“争当爱国卫生光荣户”活动，发动村民清理家居卫生，种草养花，增强现代家庭的意识。组织村民参观了部署合理、摆设高雅、具有独特风格的家庭，为其树立了家庭榜样。至2000年，90%的家庭达到了卫生户的条件，100%的家庭达到“三化”、“四改”的标准。家庭布局合理，家具摆放有序，家居整洁、美观，鲜花青草在杨庄人家中落了户，凭添了无限的生机和活力。二是提高家庭成员的思想道德素质和科学文化素质。教育村民按照社会公德、职业道德、家庭美德规范自己的言行。在社会上争做好公民，在单位里争做好职工，在家庭中争做好成员。通过开展丰富多彩的“三德”宣传教育活动，使村民的思想道德素质明显提高，关心集体，关心他人，助人为乐已成为村民的自觉行动。为进一步满足村民对科学文化知识的追求，村委会与山东大学联合开设了财会专业、经济专业大专班，有54人获得大专学历，51人获得专业职称。村委投资20万元，购置了20台电脑，在全镇率先办起了电脑培训班，对全村厂长、经理、财会人员进行微机培训，提高了管理人员业务水平。通过开展学历教育和技术培训，广大村民整体素质不断提高。三是精心组织，认真开展创评活动，为保证评选文明家庭的公开、公正、民主性，村“两委”召开村民代表大会，安排布置评选任务，落实责任，由各村民小组长分片负责，将评比标准、领导小组名单、奖励办法及选票一同打印装订成册，分发到各村民手中。经过充分酝酿讨论，让群众推荐出自己信任的文明家庭标兵户，派专人抱着票箱挨家挨户收取选票，交村领导小组进行统计、审核。村民参与率达到96%，充分体现了群众的参与性。经村党委审批，评选出村民一致认可的57户文明家庭标兵户，并为每户订阅一份《齐鲁晚报》，以此激发村民的积极性。开展文明家庭标兵户创评活动，使村民的精神面貌发生了明显变化。尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结、勤俭持家成为村民的自觉行动，争当文明家庭标兵户，倡导科学文明的生活方式在杨庄蔚然成风，涌现出张琦、魏惠玲等一批先进典型。通过开展评选标兵户活动，村风更好了，家风更正了，热心公益、遵守法纪、讲究卫生、发扬家庭美德已成为广大村民的自觉行动。
  杨庄村在开展“美在家庭”活动中取得显著成绩。无论是硬件设施建设，还是村民思想文化建设、生活质量都有了很大程度的提高。1999年全村经济总收入达到5.02亿元，人均收入达2672元，成为名副其实的小康村。在村民的积极配合下，提前两年完成了旧城改造任务，为北园镇“发展第三产业城，建设文明新社区”做出贡献。杨庄村连续六年被评为市文明先进单位，1999年被评为省旧村改造明星村。村党委书记葛国庆连续被评为市、区、镇先进工作者，1998年被评为省劳动模范，市五好文明家庭。
  杨庄村评为山东省省级文明单位 2001年，杨庄村两委认真贯彻落实中央、省、市思想政治工作会议精神，自觉实践“三个代表”的重要思想，学习“七一”讲话，广泛深入开展以创建精神文明先进单位、文明行业、村（居）文明户等为主的一系列精神文明创建活动。使本村的精神文明建设开展得有声有色，并取得了丰硕的成果，受到各级领导的好评。
  2001年，村“两委”对本村精神文明建设工作认真部署，认真实施。结合本村实际，继续发扬多年来好的工作方法，广泛开展各种精神文明创建活动，以提高广大村民素质为目的，引导村民向科学、文明、健康的生活方式看齐。对党员、村民进行“三义”、“三德”为主要内容的社会主义道德教育，提高全村整体素质的水平。结合本村旧村改造全面完成的大好时机，从治理大环境人手，整体规划，一步到位，利用撤镇建办事处这一大好机遇，推动本村社区管理的步伐，为本村两个文明建设再添亮丽一笔。
  一、领导重视，制度健全，全面加大精神文明建设的工作力度
  新千年的第一年，村两委认真总结，积极开拓，将精神文明建设工作作为工作重点，继续开展以精神文明带动经济建设发展，以经济的发展促精神文明提高的工作思路。在原有工作基础上，不断加大工作力度，健全规章制度，完善机构建设，将精神文明建设工作列入两委会的议事日程，时时抓，事事抓，常抓不懈。由一名党委副书记负责具体工作的开展，并形成了以主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，村民议事会、妇代会等村民组织齐抓共管的管理模式，大大提高了工作效率。建立健全规章制度的制定与完善，举行多种形式的培训班，开展内容丰富的思想道德教育活动，征订了全民普法宣教材料及读本，由“两委”研究制定了各种奖惩办法，对为本村做出贡献的人员及单位进行奖励，从而保证村各项工作有条不紊的开展，引导村民树立正确的世界观、人生观，达到提高综合素质的目的。
  二、与时俱进，解放思想，引导群众形成文明健康的生活方式
  提高党员干部素质，发挥先进模范作用。2001年，村两委通过强化教育，严格管理，不断加强党员队伍的建设，使党员干部的先锋模范作用得到了较好的发挥。根据上级党委、政府的指示精神，组织广大党员、干部认真学习江总书记的“七一”讲话和“三个代表”的重要思想，学习十五届五中、六中全会精神，积极开展批评与自我批评，深刻了解党的方针、政策、路线，理清思路，明确方向，树立全心全意为人民服务的信念。自我加压，不断提高自身的素质修养，更好地为村两个文明建设服务。村党委连续六年为每一位党员征订了一份《济南日报》，学习国家的时事要闻，国内外的新闻动态，时刻同党和国家方针、路线保持一致。今年“七一”前夕，全体党员在村党委的带领下，学习金钢纂村党员们是如何带领村民艰苦奋斗，自我创业，开山修路，为村民做好事、做实事、谋幸福的动人事迹，使广大党员感受很深，他们纷纷现场捐款，支援地方搞建设。对村内的重大问题，大家都是集思广益，发扬民主，共同为村建设献计献策。对公益工作、环境建设，他们都抢在前，在企业中，广大党员也都是企业的骨干力量，他们技术精，头脑灵，是企业负责人的好帮手。党员们事事带头，用自己的实际行动在村民心中树起威信。
  开展丰富多彩的创建活动。2001年，村“两委”积极开展精神文明创评活动，引导广大村民形成健康、文明的生活方式。广泛进行以社会公德、职业道德、家庭美德为主的“三德”教育，将公民“十不准”行为规范上墙，利用各种宣传方式进行广泛宣传，在全村范围内及村企中广泛开展评选活动。“十星级文明户”的评选工作在本村已是村民们关心的一件大事，每年的评选工作都十分踊跃，村“两委”对每一户评选出的文明户张榜公布之外，还都赠订了一份《齐鲁晚报》，争当文明户、文明家庭已深入民心。2001年，村“两委”投资2万余元购置了桌椅、锣鼓等用品，由妇代会、老年协会等组织组建了杨庄村妇女秧歌队、锣鼓队、京剧票友会、歌唱队等，他们定期开展活动交流经验，寓教于乐活跃了村民的业余文化生活，今年11月，大家还组织了一场汇报演出，受到了广泛好评。
  注重环境建设，创建文明小区。2001年，本村在去年旧村改造工作全面完成的基础上，抓住今年撤镇建办事处的机遇，与时俱进，狠抓村大环境建设，建设文明小区。村“两委”领导及工作人员利用周六进行义务卫生扫除，清扫街道、锄草种花，用实际行动对村民进行教育引导。村“两委”对村内各条主要街道投资30余万元进行美化、硬化、绿化。修建了街心亭及街心花园，配制了石桌、石凳，从园林局购进月季、冬青、菊花、黄杨等花草树木，投资2万余元新建了垃圾楼及水冲式公厕，村清洁队人员负责村内各条街
  道的清扫及每日对村内村民生活垃圾进行清理，保持环境卫生的清洁。投资数万元在村内修建了一条健身街，购置了跑步机、单杠、吊环等体育器械供大家锻炼。广大村民的卫生意识不断提高，讲卫生保环境已成为每个村民的份内之事，“保护环境者荣，破坏环境者耻”已成为杨庄人的行为准则。
  正是由于村“两委”不断狠抓精神文明建设的力度，广泛开展形式多样的创评活动，积极调动了广大村民的积极性与参与性，使本村两个文明建设取得了丰硕的成果，各项工作开展了有声有色，从无出现过“九个一票否决”现象的发生。2001年，本村被省政府评为“省级文明单位”，“省美在家庭”示范村,“省科普先进村”等光荣称号，还代表天桥区妇联参加了济南电视台“家合万事兴”文艺晚会的录制工作。
  积极开展有益于身心健康的文化娱乐活动，寓思想教育于娱乐活动之中 社会主义的群众文化是精神文明建设的重要组成部分。在物质文明不断发展，人民生活不断提高的情况下，群众对丰富多彩的文化生活要求越来越迫切。为活跃本居群众的业余文化生活，杨庄居以团员、青年、民兵为骨干，先后办起了两个宣传队，一是业余文艺宣传队，一是乐器演奏队，组成了30多人的宣传队伍。宣传队白天工作，晚上义务排练，先后排练了《李二嫂改嫁》、《王汉喜借年》等节目，其中《王汉喜借年》等节目，在上级调演中荣获奖励。逢年过节，业余宣传队锣鼓一敲，京胡、二胡、鼓胡一拉，各种乐器相伴，云彩灯扮演，京剧、吕剧、歌剧、舞蹈、快板、相声、扇子舞、筷子舞先后出动，为群众演出，深受群众欢迎。
  进入21世纪，党政领导为了丰富居民的文化生活，提高居民的文化品位，居委会专门成立了社区舞蹈队和京剧票友会，两支队伍以宣传党的改革开放政策和社区发展的大好形势为主题，坚持周周有活动，月月有汇演，成为社区文化生活中最吸引人的亮点。在济南市妇联组织的庆“三八”泉城巾帼风采展演出中，杨庄舞蹈队获得了优秀表演奖，受到省、市领导的好评。
  富裕起来的杨庄人民，已不满足“穿新衣，住楼房，大把票子存银行”的好日子。开展丰富多彩的文体活动，已成为广大居民新的追求。居里投资购置了多种乐器，演奏这些乐器的竟是昔日那些“面朝黄土背朝天”的农民。他们有青年、中年、老年人，还有十多岁的少儿。逢年过节或盛大庆典，一次文艺大演，就有几十人演出。演出小品、相声、舞蹈、民歌、京剧等精彩节目。他们灵敏的腰肢扭动起来，一颗颗燃烧着青春火焰的心蹦跳起来，尽情地流露着发自内心的喜悦。杨庄人民从根本上掀掉了压在自己身上的巨石——贫困，追求着更有价值的人生。他们早已抛掉了过去日出而作，日落而息的传统生活方式，他们比前辈有着更加丰富的内心世界，追求着更加美好的精神生活。跳迪斯科，跳霹雳舞，在20世纪70年代，还被这里的人民嗤之以鼻，被看作
  不务正业，资产阶级思想。现在，富裕起来的杨庄人民，随着观念的更新，中老年学跳这类舞姿，学练“导引养身功”等活动，已成为人们的流行乐趣。居里组成的30多位老年人舞蹈队，多次在泉城广场、北园镇农民运动会上演出，受到欢迎，其中“扇子舞”评为优秀节目。2000年7月，70多名老年人在上级调演中跳大型舞蹈——扇子舞受到好评。
  2001年，在学习“三个代表”重要思想中，组织居民开展了歌唱中国共产党，歌唱伟大祖国的文艺演出，腰鼓、老年秧歌舞、京剧、儿童二胡独奏、小合唱等节目，深受群众欢迎。
  在精神文明建设中，杨庄居本着“积极开展群众文化活动，建设社会主义精神文明”这个指导思想，因地制宜，坚持普及与提高相结合的方针，继承、发扬、挖掘传统项目，开展了彩船、球类、游泳、划船和民间艺术活动。球类活动在杨庄居已相当普及。居里在学校建有篮球场，业余时间打篮球、排球、乒乓球成为经常性活动。篮球爱好者经常利用节假日、星期天和班后业余时间，举行多种友谊赛，通过活动，陶冶了情操，加强了友谊，培养了一代品德高尚的年轻人。
  在全居普及了电视后，600多户居民安上了有线电视，看电视受教育已成居民生活中重要的组成部分。进行普法学习，了解当天发生的大事要事，居民进行有声有色的自我思想教育。居里建有居民体育代表队，每次都参加全镇举办的大型农民运动会。居里建有展览室和党员活动室，把居容居貌、经济发展、党政工团、妇女民兵等工作政绩，利用图片，统计图表、实物展出等，定期向群众开放，进行爱党、爱国、爱社会主义、爱家乡的现实教育，收到很好的教育效果。
  抓好集体福利设施建设，多为群众办实事 在建设文明村居活动中，杨庄居不做表面文章，不搞花架子，牢固树立群众观点和服务观点，多为群众办实事。过去，村里存在着“行路难”、“上学难”和“孩子入托人园难”。为了改变这些难，村里投资数十万元，对全村的主要街道铺修了柏油路，并建立了清扫队伍，实行了分段包干责任制，以确保街道整洁。村里建起了幼儿园，使全村幼儿都能入托入园。普及了九年义务教育，部分居民上了高中、大学，获大中专文凭。21世纪初，杨庄居首批研究生在名牌大学深造、攻读，为培养智力打下了良好的基础。居里还对男60岁、女55岁的老人实行了退休制度。全居200多名退休老人月月领上了退休金。对丧失劳动能力的残废人，每月都发给数量不等的生活费。对不能享受退休待遇、60岁以上的老人，每年也发给生活费。对退休人员还享受由居里统一组织的一年一次公费外出旅游。已先后多次组织老人到北京、上海、苏杭二州、香港和澳门等城市进行了旅游。对那些不能外出旅游的老人发给一定的现金。富裕后，广大居民外出旅游越来越多。20世纪80年代游南方，出现看深圳，学深圳的热潮；90年代游全国，哪里先进看哪里、学哪里。如2004年，130余人到香港、澳门旅游，到自己的土地上走一走，看一看。至2004年，全居2000多人次到全国各地旅游参观。
  居实现了幼有所教、青有所学、老有所养。青年服兵役，由居按时上缴统筹金，统一为现役军人发给优抚金1000元不等。春节，居干部还到家进行节日慰问，带去过节用品。为了解决群众“洗澡难”，居民楼设有洗澡间，方便了群众洗浴。建起了多处卫生室，群众小病不出居。
  居里建起了“红白理事会”，建起纪念堂，全心全意地为居民服务。居民遇有
  结婚、丧事，均有“红白理事会”主持办理。既发扬了婚事新办、丧事从俭、不铺张浪费、廉洁施政的新风，又为户家节约了开支，受到居民欢迎。
  附
  红白理事会章程
  一、红白理事会是在“两委”领导下的群众自我服务组织，它的工作就是代理“两委”主办婚丧嫁娶事项。
  二、理事会要积极宣传喜事新办，反对铺张浪费，宣传提倡集体婚礼。对严重铺张浪费者，理事会有权劝阻制止。
  三、居民去世，一律火化。提倡文明治丧，反对封建迷信。丧事从俭，严禁土葬。安葬骨灰盒要深埋，不准留大坟头。
  四、以上规定，理事会监督执行。
  丧事规定
  殡葬改革是一项移风易俗的社会改革工作，为了加强殡葬管理，积极推行火葬，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，特规定如下：
  一、坚决贯彻执行国发[ 1985]18号《国务院关于殡葬管理的暂行规定》及省政府实施办法，省市委18号和85号文件和市政府24号令。
  二、保证人死后全部火化，杜绝土葬，火化率100%。每月1～5日核对死亡名单、火化名单。发现“待查”对象，一律索取火化证明，年终统计火化率。回民土葬要有回民殡葬服务站证明。
  三、各单位、居委会及其民俗改革理事会和热心操办殡葬事业的人，要积极宣传丧事简办，提倡不送花圈，不开追悼会，不搞铺张浪费。要宣传学习老一辈无产阶级革命家的后事处理从简精神，以多为丧主解决实际问题为原则，不搞送殡队伍的车多、人多、花圈多的形式主义铺张浪费，为丧主减轻经济负担。不准在国家批准的公墓区外建坟立碑，要坚持平坟头。
  四、各镇、办事处、居委会、村委会搞好殡葬用品清理，保证本地区不出现无证经营点、销售迷信用品、店外摆挂花圈以及执行在不准经营的地区经营花圈等规定。
  五、对全年火化率100%的单位、居、村委会要给予表彰；对出现土葬和大操大办的单位和个人，视其情节轻重给予经济处罚、批评或行政处分，其单位不能参加当年的评先进单位。
  杨庄村纪念堂 杨庄村在精神文明建设中，把去世人员火化形成一种制度，作为移风易俗、开创文明建设的一件大事抓紧抓好。为顺应村民的意愿，杨庄村于1997年7月建起了杨庄村纪念堂，并建立了周全的管理规定。其内容为：凡进入骨灰堂安放骨灰者，要服从管理，听从安排；非本村村民的亲属，凡愿安放在骨灰堂内的除服从管理外，每年向村委会缴纳一定的管理费，原则上一缴10年。连续存放的，可到村委会办理继续存放或迁出手续；迁入骨灰堂的，凭登记手续由骨灰堂管理人员核验后签字，到村委会会计室办理手续；迁入其他公墓的，迁完后在登记手续上自行签字，到会计室办理手续；同时，迁坟墓者给予一定经济补偿。
  [=此处为插图 ：图一（杨庄村纪念堂），图二（杨庄社区党委副书记张建国和计生办主任郭兴英给文明户挂光荣牌）=]
  开展创建文明单位和“争优创佳”活动，促进精神文明建设 杨庄村在创建活动中，着力抓好文明村、文明单位和“争优创佳”三个方面的工作。在文明村建设中，做到领导有分工，工作有位置，创建有标准、有计划、有措施、有检查、有验收。他们从选准治理“脏乱差”为突破口，教育干部群众改变“认为农村少不了柴草，养猪养羊少不了粪便，不干不净吃了没病”的陈腐观念，首先从清除三大堆（粪堆、柴草堆、沙石土堆）人手，搞好卫生，清洁居容，抓好四定：定清扫人员、定卫生标准、定评比条件、定奖惩措施。常抓不懈的工作，治理了脏乱差，保持了村容村貌的整洁卫生，1986年被评为区级文明村，1989年被评为市级文明村。
  杨庄人民随着生活的提高，建新居，盖楼房已成为广大居民的美好追求。从1987年起，杨庄拆除旧房，兴建新居。经十多年的逐步建设，杨庄居已建成52幢高6层、每户建筑面积80～ 160平方米的居民住宅，全居600多户居民搬进了漂亮的新楼房。铺修了纵横居内的柏油路，绿化了居容居貌，建成了济南市第一批“小康居”。
  杨庄居在社会主义精神文明建设中，把先富带后富，同奔富裕路作为人们新型的人际关系抓紧抓好。为了加强对贫困村的帮助，在全居开展了“富村带后进村、大厂带小厂，先富带后富”的活动。对后进村帮思想，帮工作，帮技术，帮资金，上项目，使后进村尽快富裕起来。
  在杨庄居，由于社会福利搞得好，解除了人们的后顾之忧，生老病死都安排得周周到到。因此，全居人民“重男轻女，早生儿，早得继，养儿防老”的陈腐观念一扫而光。“一对夫妇一个孩”已成为全居人民的自觉行动，晚婚晚育光荣已蔚然成风。全居育龄妇女分别采取了不同的节育措施，计划生育率、晚婚率、晚育率均达到百分之百，被评为区、镇计划生育先进单位。居民们也把喜事新办、晚婚晚育作为社会主义精神文明建设的一件大事来对待。男女青年展现了新的恋爱观和新风观。他们抛弃了昔日的高价彩礼和结婚时的大操大办风，青年男女变为“智力型”、“事业型”、“新风型”、“开拓型”的一代社会主义新人。
  齐抓共管，共建精神文明 精神文明建设是一项大工程，党政工团武青妇齐抓共管，和驻军共建，实行综合治理，发挥各部门的作用，使杨庄居的精神文明建设年年上个大台阶。杨庄社区党委、居委，把更新全居居民的思想观念，促进经济发展作为精神文明建设的首要任务抓紧抓好。世世代代，农民中流传着“七十二行，种地为主，金买卖，银买卖，不如在家玩土块。”长期以来，农民们“种点粮食混饱肚，养头肥猪吃点油，卖担柴火添衣裤，养只母鸡酱油醋”的思想束缚着手脚，无商不奸的观念束缚着人们的头脑。面对这种情况，社区党委一班人组织党员干部学习中央一系列富民好政策，组织居民走出去学，请进来教，教育干部群众干大的，抓实的，带领全居人民坚持走共同致富的道路，引导居民冲破了自给自足，万事不求人的观念，面对市场需求，积极参与市场经济大合唱的行列，经商观念、竞争观念、效益观念已成为居民的“致富经”。现在，杨庄社区先后已办起了30多处居办企业和10万平方米的工业园和装饰材料批发市场，2004年各业经济总收入突破8亿元大关。居民们在经商大潮中，东张张，西望望，哪样赚钱干哪样，哪方价高卖哪方，成为走南闯北的一支经商大军、管理大军、创业大军。
  杨庄社区的团员、青年、民兵、妇女，在社会主义两个文明建设中成了生产的突击队，抢险救灾队，治安执勤队，思想政治工作的宣传队，助人为乐的服务队。过去，杨庄社区打架斗殴的事屡见不鲜，特别是“文革”中，派性影响，扰乱了社会平安。通过精神文明建设，使昔日的“乱子窝”，变成现在的省级文明单位。现在杨庄青年人，在振兴杨庄社区经济中，学知识，学管理，搞攻关，积极按照社会主义市场经济规律办事，在发展生产中一马当先。
  在精神文明建设中，富裕起来的杨庄社区人民，把遵纪守法，学法用法，带头执法作为自己的一种新观念。以法治居，以法治商已成为杨庄人民的自觉行动。至2004年年底，全居人民在完成“一五”、“二五”、“三五”普法基础上，又开始“四五”普法的工作。杨庄社区已成为一个“党风正，民风好，经济大发展，干群觉悟高的社会主义新型小康居”，成为镶嵌在齐鲁大地上的一颗明珠。
  饮水思源不忘老干部，团结奋斗再上新台阶，这是杨庄社区精神文明建设中的一个重要组成部分。党委书记葛国庆一直把为杨庄做出贡献的老干部、老科技人员，作为振兴经济的一支重要力量，做到人走茶不凉，同志情谊长，使他们“老有所养，老有所学，老有所为，老有所乐”，发挥他们的余热。离退休后来杨庄居工作的来自各地的老人，党委一班人把这些老同志请到杨庄居当“高参”，定期向他们汇报工作，征求意见，使他们定期不定期的来杨庄居指导工作，出主意，献良策。居里成立了老年人协会，建起了老年人活动室，为离退休老干部、老工程技术人员服好务。在交通工具上提供方便，在福利待遇上，给予一定报酬。对有一定困难的老退休人员，居里帮助他们解决住房，子女优先安排工作。由于杨庄居人高尚的尊老敬贤美德，各级领导都非常关心杨庄居的发展，离退休老干部乐意为杨庄居服务，广大老干部人老心红志不减，乐为杨庄居两个文明建设作贡献。
  富裕起来的杨庄居人民，总结出一条自己的致富路子，这就是“要想富，必须走科技致富路”。科技靠人才，人才靠培养、靠引进。引进一个“能人”，办好一个厂，带动一大片，富裕一方父老乡亲。改革开放20多年来，杨庄社区先后引进100多名各类技术人才和管理人才，为本居的两个文明建设作贡献。居党委、居委会一班人敬贤爱贤，对引进人才实行四个优：优厚的工资待遇，优先安排职务，优先安排住房，优先安排子女就业和“农转非”，尽力解除生活中的后顾之忧，使他们进得来，留得住，服务得好，心甘情愿地为杨庄居经济发展作贡献。
  改革开放20多年来，杨庄社区党委、居委坚持了“两个文明”建设一起抓，积极开展创建城郊型文明新居，培养造就了一代新型居民，给杨庄居带来了六大变化：一是促进了经济大发展。2004年，全居各业总收入突破8亿元，比1978年增长了2800多倍；固定资产达1.37亿元，比1978年的5万元增长2740多倍；年实现利税2296万元，是1978年3万元的765倍。人均收入4680元，是1978年的43倍。二是群众生活大提高。全居户户看上彩电，用上冰箱，买了轻骑、摩托车，40%的户安上了空调，家家安上了电话，部分户用上了电脑和买上小汽车。三是爱国家、爱集体蔚然成风。自从国家发放国库券以来，本居党员干部群众踊跃购买。至2004年年底，全居购买国债上千万元，购买最多的户达数十万元。1985年援助非洲捐款时，全居当天就捐款上千元。当济南市外环路修通后，由于资金不到位，严重影响了工程的进程。杨庄居致富不忘党恩，不忘各级领导的大力支持，主动提出支援东、南外环路的建设，愿为泉城建设作奉献，慷慨捐助，作为杨庄居人民的一片爱心。当有些省份发生水旱涝灾时，杨庄居人捐款捐物，事事带头。当市、区决定拓宽小清河工程后，杨庄拆除村内房屋，捐地25亩，无偿支援了小清河拓宽建设工作。全居600多户，干部群众慷慨解囊，捐助资金20多万元。当泺口地区拆迁户住不上房子时，杨庄居人民投资无偿地为拆迁户建起20多个独院，50间房屋，使无房户喜迁新居。当张北地区发生地震后，杨庄居人心系灾区人民，捐助衣服1000余件，捐款1万多元。1998年夏，长江发生百年不遇的大水，东北也同时发生罕见的大水，杨庄居人急灾区人民所急，想灾区人民所想，及时将居民捐赠的100床棉被，上千件衣服，上万多元人民币送往灾区，表达居民的一片心意。四是出现了新型的人与人之间的人际关系。干群关系密切，街坊邻居和睦相处，全居涌现出了一大批好媳妇、好婆婆、好妯娌、好小姑，“五好家庭”和济南市“十星级文明户”等累计达100多户，好人好事层出不穷。五是增强了杨庄居的反射力和吸引力。至2004年，先后来居经商的业户400多家达千人以上。在外地工作的职工，有的甩掉“大国营”、“铁饭碗”，回到居里从工经商。也有的城市姑娘来到本居，和杨庄居的居民小伙喜结良缘，和本居人民共同建设文明富裕的杨庄居。六是出现了党风正，居风好，安定团结，风格高尚，互相支持，大干快上，一心一意干“四化”的好局面。
  承前启后，精神文明建设再上新台阶 着眼发展，坚持经常，全面提升社区精神文明建设。杨庄社区是2001年被评为省级文明单位的。2002年经过复查，继续保持了省级文明单位的荣誉。两年来，争创和保持荣誉的实践，使党政领导一班人产生了两条切身体会：一是争创荣誉难，保持荣誉更难；二是荣誉代表过去，更激励未来。作为基层社区，省级文明单位这一荣誉称号，是很高荣誉，能有这份殊荣，感到既荣幸，更充满压力。要保持这个荣誉，实践中就要摒弃“保”的思想，始终瞄着一流做工作，用新的突破，新的发展，创造新的业绩。同时，还要脚踏实地，把具体工作、经常性的工作，一项一项地落到实处。近年以来，围绕这一思路认真抓了以下几个方面的工作：
  一是抓班子，努力锻造坚强的战斗堡垒。社区党委和下属各支部是社区建设的领导核心，没有一个坚强的领导班子，社区发展就是一句空话。杨庄社区党委是一个相对较老的班子，已有3名成员接近退休年龄，书记葛国庆还是最年轻的一个。要使老班子焕发新的朝气，困难固然不少，但书记葛国庆却充满信心。他常讲：“这难那难，按制度办事就不难。”近年以来，在抓班子自身建设上，按照党内规章制度，一丝不苟抓落实，使班子的整体素质有了明显提高。如班子成员的学习，坚持集中学习抓人头，一个不让少；个人自学查笔记，一个不让漏。近年办事处组织中共十六大精神测试，坚持按考试的要求办，把一班人集中到会议室，规定时间，个人答卷，杜绝了抄袭或找人替答的问题。如召开民主生活会，从下发安民告示开始，每一步都按规定来，使批评与自我批评的质量明显好于往年。近年来，由于在党委自身建设上敢于较真，班子内部的学习空气、民主空气比较浓厚，重大问题的决策也比较正确，被北园街道党工委表彰为“先进基层党组织”和“抗击‘非典’工作先进党组织”荣誉称号。
  对社区党委下属党支部的建设，党委非常重视。党支部有重大活动，都派党委成员参加指导，特别是对非公有制企业党支部的建设，更是倾注了大量心血。党委专门安排一名副书记到该支部任书记，并多方做工作，组成了由工商、税务和有关业户参加的支部班子。近年以来，该支部积极开展工作，致力于装材市场的发展，取得突出成绩，党支部被北园街道党工委表彰为“新型经济社会组织党建工作先进党组织”，所在市场也被市工商局和市文明委评为“济南市规范化文明市场”荣誉称号。
  二是抓教育，全面提高居民的综合素质。社区的文明程度如何，最明显的标志就是社区居民素质的高低。为了推动居民素质的提高，着力抓了三点：首先，把科技、文化和法律引进社区。居委专门制定了引进科技人才的政策，坚持做到工资待遇、住房条件、户口人迁、子女上学“四优先”。至2003年，居属企业仅引进外省科技人才就达30多名，他们不仅推动了企业的发展，而且还带出了一大批业务骨干。为了丰富居民文化生活，提高居民文化品位，居委会专门成立了社区舞蹈队和京剧票友会，两支队伍以宣传党的改革开放政策和社区发展的大好形势为主题，坚持周周有活动、月月有汇演，在社区居民的业余文化生活中成了最吸引人的亮点。在济南市妇联组织庆“三八”泉城巾帼风采展演出中，杨庄的舞蹈队获得了“优秀表演奖”，受到了省委副书记、市委书记孙淑义的好评。还建立和完善了普法宣传一条街，对居民关心的法律常识编印成册，发到家家户户，较好地强化了居民的法律意识。其次，建立了党员教育基地。按照“党建工作示范社区”的工作标准，投资4万元建起了多功能党员活动室，为党员接受教育、参加会议、组织活动等提供了较好的场地，并在“七一”前通过了街道党工委的检查验收。第三，组织党员骨干走出去接受教育。结合与军区舟桥团共建精神文明的便利，每年“八一”节，组织党员和企业骨干到部队接受一次国防教育；“七一”庆祝党的生日期间，还组织党员到革命老区参观学习，接受爱国主义熏陶。近年，党委组织党员先后参观了孟良崮战役纪念馆和济南战役纪念馆，党员普遍反映深受教育。
  三是抓“综治”，着力营造安全稳定的良好环境。2001年以来，杨庄社区正式纳入城市化建设的轨道，抓好社区综合治理必须要有更高的标准。本居先从建章立制人手，逐步完善了《社区管理规定》、《居民遵纪守法公约》等制度，在此基础上，配强了社区治安员，聘请了社区保安员，充实了社区保洁员。在“非典”防治期间，借助全市环境清理整治的东风，对社区内乱搭乱建的问题进行了全面清理。嗣后，要求保安员、治安员坚持经常性的检查督导，发现一起，就整治一起，始终保持了社区秩序的正规有序。为了进一步加大综合治理的力度，按照上级要求，与驻社区兄弟单位建立了共建关系，在社区卫生整治、人员管理等方面实施联动，相互通报信息，共同研究对策，配合抓好落实，较好地消灭了社区管理死角，使整个社区的管理有了可靠保证。近年来，社区安全稳定形势一直比较好，没有发生一起违法乱纪的人和事。
  四是抓服务，切实为广大居民排忧解难。对于基层社区，实践“三个代表”，最主要的、居民最关注的就是代表最广大人民的根本利益。社区领导与居民贴得最近，群众的疾苦，社区领导最清楚。能不能及时为群众排忧解难，是一届班子先进性和战斗力最好体现。近年以来，社区“两委”一班人，始终把解决群众的现实问题作为工作重点，扎扎实实地开展了一些工作。当前，群众物质文化生活普遍提高，家庭用电量增大，过去的变压器已不能适应需要，居委会就投资50万元购置了3台315千伏安的变压器，保证了社区全天候供电；过去的老楼房因使用年限长，楼梯间墙壁有脱落、脏污现象，居委会就及时启动了楼梯间清洁工程，把2000年前建的楼房楼梯间全部粉刷了一遍，还了居民一个清新的生活环境；居民反映，居民楼顶楼冬冷夏热，居委会就筹措24万元资金开启了居民楼楼顶“平改坡”工程，目前该工程已完成一期施工，2004年年底将全部完工；杨庄小学是北园地区所属比较好的小学，去年考取省重点中学是历年来最好的一年。为了让学校再鼓一把劲，社区“两委”把学校领导请到居委会，专门听取他们谈困难。当知道还有19名贫困生交学费困难时，社区领导立即组织居委会工作人员进行爱心捐款，短短一上午，1000多元捐款就送到了学校，保证了社区适龄儿童都能上上学。
  五是抓经济，努力为社区发展积蓄后劲。精神文明要有物质文明作支撑，只有大力抓好经济工作，才能推动精神文明不断发生新的飞跃。近年以来，社区“两委”始终抓经济工作不放松。年初，主要领导深入居属各企业，一家一家地帮助制定发展规划，在“非典”时期， “两委”多次召开厂长、经理会议，调整经营策略，较好地保证了经济工作的顺利发展。如济南塑料油墨厂由于受“非典”的影响，外省的几个大客户基本中断了业务往来。为了不使企业受损失，先后在固定省内老客户和扩大产品在济南市覆盖面上下了一番功夫，很快使企业焕发了勃勃生机。整个居委会经济工作形势较好，至2004年，全居各业经济总收入8. 649亿元、利税2296万元，居民的人均收入4680元。杨庄社区已建成社会稳定、经济发展、环境优美、人民安居乐业的文明居和“小康居”，出现了政通人和的大好局面。
  第二章 行政组织
  杨庄社区含3个自然村，即杨庄村、大张庄村和小张庄村。1929年前，杨庄村隶属历城县辖领，建有县下设的村庄行政建制。1929年7月1日，济南设市后，杨庄划为济南市辖区下设的行政建制。1948年9月24日济南解放后，一度为济南市郊区下设的行政建制。1958年划归历城县后，为人民公社和乡镇下设的行政建制。1958年8月20日建立北园公社后，建立杨庄农业生产大队，为人民公社下设一级行政建制。1984年撤队设村，建立杨庄村民委员会，为镇下设一级行政村。2001年12月6日，撤村改居，建立济南市天桥区北园街道办事处杨庄社区居民委员会，为城市街道办事处下设一级社区居民委员会。
  第一节 旧行政建制
  明清时期，基层村庄行政均由县统管，设有里、甲长。明崇祯六年(1633年)《历乘》及明崇祯十三年（1640年）《历城县志》载有“历城县，城乡共编九十八里”。清乾隆三十六年（1775年），《历城县志》详记了县下各里所辖的村庄。其中有杨庄一带划归鹊华二里的记载。村庄设里社辖领甲，每个甲均设甲长。
  1929年7月1日建立济南市后，基层行政组织设区，区下设坊，坊下设保，保下设甲。1930年，济南市分为10个区，杨庄一带地区隶属于济南市第十区辖领的若干甲，百姓统称各自然村管事为“庄长”，各庄又分若干甲。1937年12月27日，日军侵占济南后，将济南划分为11个行政区，建立了伪政权组织，区下设坊，坊下建立保公所，各村设若干个甲。此时，杨庄、大张庄和小张庄境域为东乡区。1945年日本侵略者投降后，1946年济南市调整区划，国民党济南市政府将全市划分为11个区，杨庄境域划归济南市第八区，区下设联保公所。
  1948年9月24日济南解放后，仍沿用旧制，杨庄境域仍属济南特别市第八区辖领。
  第二节 新行政建制
  1950年年底，济南市行政区划调整，分设市区和郊区。杨庄、大张庄和小张庄境域归济南市郊一区领属。1955年9月27日，郊一区更名为黄台区，领属未变。1956年4月20撤区并乡，建立北园乡，杨庄境域隶属北园乡。1958年1月，济南市撤销郊区建制，将郊区辖地并入历城县，历城县属济南市辖领。杨庄境域属历城县北园乡辖领。1958年8月20日建立北园公社后，杨庄隶属北园人民公社领辖。1960年6月，杨庄境域划属天桥区辖领；翌年7月，复归济南市历城县辖领。
  1980年3月，济南市复设郊区，杨庄境域属济南市郊区北园人民公社辖领。
  1987年4月，济南市撤销郊区建制，杨庄境域隶属济南市天桥区北园镇辖领。
  2001年，天桥区撤销北园镇建制，设北园和泺口两个街道办事处。杨庄隶属于济南市天桥区北园街道办事处辖领。
  一、村公所、农业合作社
  1949年年初，各级政权机构相继建立。基层行政机构为乡，乡下为村，村下设闾。此时，杨庄乡乡长边春才；杨庄村建立了杨庄村公所，王洪昌任村长，杨宝林任副村长；张庄建立了张庄村公所，张家梓任村长，王连异任副村长。杨庄下设4个闯，杨宝林、李玉海、杨兴财、杨富昌任闾长。
  1950年冬至1951年春，市委、区委派出10多人的工作队进村，土改委员会干部田明为杨庄工作队队长，姜盛福任副队长，负责杨庄村的土地改革工作；李某为张庄村土改工作队队长，王蝶生为副队长，负责张庄村土地改革工作。为加强土改力量，郊区各区组成土地改革委员会，以区、乡干部为主，组成若干土改工作组，帮助村农会进行了打土豪、分田地的土改工作。
  1953年，郊区派工作组协助村公所进行民主普选工作。杨庄划分为1个选区，王洪昌任选区主任，选出乡人民代表1名；大小张庄为1个选区，张家梓任选区主任，选出乡人民代表1名，选举杨长贵为杨庄乡乡长。
  1953年，在互助组的基础上，杨庄、大小张庄共成立了4处初级农业生产合作社，即杨庄和平初级农业合作社，胡起凤任社长；杨庄光明初级农业合作社，王洪昌、王洪斌任社长；大张庄星星初级农业合作社，社长王德琪、张家声；张玉宝任五五初级农业合作社社长。初级农业生产合作社受村公所领导。
  1955年年底至1956年年初，成立子高级农业生产合作社，杨庄和大小张庄的4处初级农业生产合作社并入了进军高级农业生产合作社。进军高级农业生产合作社起初只包括杨庄、张庄，社长胡起凤，副社长张洪运。运行了一两个月后，水屯、边庄、白鹤、杨庄4个生产队的初级社全部划归进军高级农业生产合作社，社长边春才，副社长胡起凤、张国志、王德琪等。进军高级社下设水屯、边庄、白鹤、杨庄4个大队，各大队下设生产小队。
  1956年4月20日，撤销村公所建制，高级农业生产合作社行使村行政职权。
  1958年8月20日，历城县北园人民公社成立。农业生产合作社转入政社合一的北园人民公社。起初，基层行政组织为军事建制，公社下设营，营下设连，连下设排。杨庄划归北园人民公社第二生产营，张洪运为营长，李树成为营教导员。杨庄为第二营第四连，杨玉河为连长，下设8个排，设排长、副排长。
  1959年1月，生产营改为生产管理区。同年2月，撤销生产管理区，人民公社直辖行政机构为生产大队。
  二、生产大队
  1959年2月～1961年3月，由杨庄、边庄、白鹤、水屯4个生产队组成，建立北园大队，杨长贵任大队长，其中杨庄大队王洪昌任大队长，下设8个生产小队，即杨庄4个生产小队，大张庄3个小队，小张庄1个小队，另设1个试验队。
  1961年4月，北园大队分成杨庄、白鹤、边庄、水屯4个大队，张洪运任杨庄生产大队大队长，下设8个生产队。
  1967年，因“文化大革命”影响，杨庄生产大队领导班子被夺权，正常工作受到影响。1968年，杨庄大队革命委员会成立，王洪昌任革委会主任。1976年，撤销革命委员会，复建生产大队，张洪运任生产大队大队长，至1981年12月，张洪运退休，张玉宝接任大队长，至1984年2月离职，杨庄大队改为杨庄村民委员会。
  三、村民委员会
  第一届村民委员会换届选举 1983年5月进行体制改革，撤销人民公社、生产大队和生产小队建制，组建乡、镇和行政村居。1984年，杨庄村民委员会正式成立。
  1984年5月25日，选举产生杨庄村第一届村民委员会，由5人组成。报请北园镇党委批准，作正式批复。批文为：
  经选民民主选举和镇政府研究，批准你村由张洪锡、杨玉林、杨玉岭、郭兴英、张利同志组成杨庄村民委员会。
  主任 张洪锡
  副主任 杨玉林 杨玉岭
  委员 郭兴英 张利
  第二届村民委员会换届选举 1987年11月，杨庄村进行村民委员会换届选举工作。成立了换届选举领导小组，具体领导此次换届选举工作。经民主选举并报北园镇党委、政府批准，选举产生了杨庄村第二届村民委员会。
  主任 张洪锡
  副主任 杨毓骑
  委员郭兴英 张利 张建国
  第三届村民委员会换届选举 1990年4月18日，杨庄村民委员会换届，选举产生了杨庄村第三届村民委员会。报请北园镇人民政府批准，批复全文为：
  杨庄村民委员会换届选举工作领导小组：根据《村民委员会组织法》的规定和济天北发[1990] 15号文件精神，你村选举有效。村民委员会由以下当选人员组成：主任1名，副主任3名，委员3名。
  主任 张洪锡
  副主任 杨毓骑 杨景柱 张建国
  委员 郭兴英 张利 张秀亮
  第四届村民委员会换届选举 1993年3月5日，杨庄村民委员会换届，民主选举产生了杨庄村第四届村民委员会。报请北园镇人民政府批准，批复全文如下：
  杨庄村民委员会换届选举工作领导小组：根据《村民委员会组织法》的规定和济天北发[1993]6号文件精神，你村选举有效。村民委员会由以下当选人员组成：设主任1名，副主任3名，委员3名。
  主任 李志明
  副主任 杨毓骑 杨景柱 张象奎
  委员 张利 张秀亮 郭兴英
  第五届村民委员会换届选举 1996年3月，杨庄村第五届村民委员会换届选举工作全面展开。杨庄村党委发出《关于认真做好杨庄村第五届村民委员会换届选举工作的通知》，提出换届选举工作的要求、方法和步骤，成立了杨庄村第五届村民委员会换届领导小组，具体做好此次换届工作。
  在北园镇党委、政府和杨庄村党委的领导下，于3日进行了全民投票选举，产生了由7人组成的第五届杨庄村民委员会。
  主任 李志明
  副主任 杨毓骑 张象奎 杨景柱
  委员 张秀亮 张利 郭兴英
  村民委员会下设4个委员会
  民事调解委员会 李志明 张利
  张象奎
  民政福利委员会 李志明 杨毓骑
  郭兴英
  综合治理委员会 张利 张秀亮
  刘继有 张云友
  杨金顺
  文教卫生委员会 李志明 郭兴英
  张利
  第六届村民委员会换届选举 1999年3月28日，杨庄村第六届村民委员换届选举工作全面展开，成立了杨庄村第六届村民委员会换届选举领导小组，在北园镇党委、政府和杨庄村党委的领导下，于3月28日进行了全民投票选举，产生了由7人组成的第六届杨庄村民委员会。报
  请上级批准，分工如下：
  主任 李志明
  副主任 张象奎 杨景柱 王毓祺
  委员 张秀亮 马青青 张利
  杨庄村民委员会第六届换届选举工作 1998年，本村第五届村民委员会任职届满。在镇党委、政府的领导下，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级要求，1999年3月成功地进行了杨庄村民委员会换届选举工作。现将这次选举工作总结如下：
  由于选举工作法律性、政策性强，意义重大，村领导对此高度重视，于1999年3月9日上午8点召开了“两委”会，3月11日召开了村属企业的厂长、经理选举工作专题会议，认真学习了《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》，强调了搞好换届选举不仅是扩大基层民主，加强本村民主政治建设的重要环节，而且直接关系到本村领导班子建设和经济的稳定发展，因而，一定要在镇党委、政府的领导下，实事求是、依法选举、严密组织、精心策划，选举产生了杨庄村第六届换届选举委员会，成员9人：葛国庆、李志明、张建国、杨毓骑、杨金玉、张象丰、马庆芬、毛洪春、张红。
  选举委员会确定后，立即投入工作。通过宣传栏、标语等形式积极宣传，同时，组织专人认真确定了选民名单，如期张榜公布。
  1999年3月24日，本村依法召开了预选大会，参加预选的选民共有470人，选民在工作人员指导下，认真行使自己的民主权利，会后核定，选票少于投票人数，经统计，确定并当场公布候选人名单，结果如下：
  李志明 张象奎 杨景柱 王毓祺
  张秀亮 张利 马青青 魏惠玲
  预选结束后，根据候选人不得参与选举组织工作的原则，重新成立了新的选举委员会，保证了选举的民主性、公开性。
  1999年3月28日，本村依法召开了杨庄村民委员会第六届换届选举大会，参加选举的选民共1006人，选民们以高度的热情，按自己的意愿，投了庄严的一票。会后核实，选票数少于投票人数，最后经计票统计依法当选人员有7名，主任李志明，副主任张象奎、杨景柱、王毓祺；委员张秀亮、马青青、张利。
  新一届村委会成员产生后，召开了杨庄村全体工作人员会议，经讨论决定村委会下设5个委员会，经表决，各委员会成员名单如下：
  1．社会治安综合治理委员会
  主任：张利 委员：路遇贤
  2．文教卫生委员会
  主任：张象奎委员：张利
  3．计划生育委员会
  主任：马青青委员：魏惠玲
  4．民政委员会
  主任：王毓祺委员：马青青
  5．村建设委员会
  主任：杨景柱委员：王毓祺
  接着，村民委员会再次召开全体工作人员会议，讨论决定产生村民小组长及村民代表事宜。在村委会的组织下，通过无记名投票方式，推选出十名村民小组长和20名村民代表。
  村民小组长 杨金水 张家顺 杨荣祥
  李志广 张象海 李建宗
  张林生 杨金良 杨景濂
  路延正
  村民代表 杨家泉 马庆芬 李文孝
  张秀峰 张云俊 杨玉华
  刘占凤 张琦 杨玉民
  王忠兰 张喆生 杨春泉
  李荣柱 路延平 葛宝君
  张效正 张家柯 杨景濂
  张春玲 张玉庭
  这次选举工作时间紧、任务重、标准高、工作量大，加之选举工作的法律性、政策性强，存在着一定困难。但由于村领导重视、群众关心以及工作人员尽心尽力，严密组织、依法办事，使选举工作取得圆满成功。
  杨庄村第六届村民委员会任期目标 杨庄村第六届村民委员会是跨世纪的一届村民委员会，肩负着繁重而光荣的历史使命。本届村民委员会决不辜负全体村民的信任和委托，继续加强本村社会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证村民依法行使民主权利。从改革、发展、稳定的大局出发，坚持“全镇一盘棋，党委是核心，发展硬道理”的思想，紧紧围绕“发展第三产业城，建设北园新社区”这一总体思路，为使杨庄村经济的更大发展和精神文明建设的更大提高做出不懈的努力。本届村委会的任期目标是：
  一、在党委的直接领导下，加大对经济发展的投入，增加经济发展新的增长点，保证全面实现镇党委、镇政府给本村下达的各项经济指标的完成。
  二、加快工业园二期工程的建设，争取年内全面竣工。同时加大招商广告宣传的力度，争取明年年初全部实现租赁。今年内完成市场建设的规划、定项和基础设施的施工，2001年上半年全部建成投入经营。对产值高、效益好的企业实行优惠倾斜政策，充分发挥其优势。
  全面妥善完成好日村改造工作，今年10月份，将原杨庄西南部的村民搬迁安置入新楼房，明年年底将剩余的住平房的村民全部迁入新居，届时旧村改造工作全部完成。
  三、搞好文化教育工作，办好幼儿园、学前班，保证适龄儿童的入学率达到100%；努力提高杨庄小学的教学质量，达到区级优良水平，搞好村民的文化娱乐活动，办好阅报栏，增加老年人活动室的娱乐设施，定期开展丰富多彩的文化娱乐活动。
  四、加强本村卫生工作的建设，制定本村卫生工作制度，搞好对保洁工作队伍的领导，奖罚严明，保证村内道路每天清扫一次，天天清洁。配合旧村改造，2000年年底将全村所有的厕所全部改建为水冲式，加强村容村貌的建设，在村民居住区再开发3块花草绿地，在道路两旁植树种花，努力建设洁齐美花园式的新村。
  五、坚持开展思想教育，提高村民素质的长期活动。成立以村委会主任为组长的领导小组，加强村民的法律意识，把争创“三户”活动开展得更加深入，内容更加广泛，参加普法教育率达到80%以上，继续保持本村连续十几年无违法犯罪案件发生的成果。
  六、计划生育是我国的基本国策，加强党的计划生育政策的宣传，进行晚婚晚育和计划生育知识的教育，提高村民实行计划生育的自觉性，抓好节育措施的落实，严格落实村与企业负责人签订的计划生育各项制度和指标，严格奖罚制度，采取一票否决制，保证不出现计划外二胎生育，继续保持计划生育一类村、 “三为主”合格村的光荣称号。
  七、对村民进行破除迷信、移风易俗的教育，提倡红白事节俭，树立良好的社会风气，开展争当好媳妇、好婆婆、“五好家庭”等活动，努力办好各项公益事业，不断提高退休人员的退休金和待业村民的生活保障金。逐年开展办好养老保险及其他保险，实现村民生活的社会保障。
  本届村委会的工作，在已经取得的区文明村、市双文明单位、省明星村、区十佳卫生村和全省村镇建设先进单位等多项荣誉称号的基础上，加大措施、真抓实干，为建设省级文明村而努力奋斗。
  四、社区居民委员会
  杨庄第六届社区居委会换届选举 2004年6月，杨庄社区居委会换届选举工作全面展开。这是2001年12月撤村改社区居民委员会以来第一次换届选举，根据上级有关规定，为了和城市社区居民委员会换届次数接轨，此次换届统称第六届社区居委会换届。为搞好此次换届工作，杨庄社区党委做出《关于认真做好第六届杨庄社区居民委员会换届选举工作的实施方案》，提出了换届选举工作的具体要求、方法和步骤，成立了杨庄第六届社区居民委员会换届领导小组，党委书记葛国庆任主任，党委副书记张建国、杨毓骑任副主任，张秀亮、马青青、李洋任委员，崔超、马龙亮、张云友、陈强任工作人员，具体做好此次换届选举工作。
  在北园街道党工委、北园街道办事处及杨庄社区党委的领导下，于6月5日上午8时进行了全民投票选举，产生了由5人组成的杨庄第六届社区居民委员会，并报请上级批复，设主任1人，副主任2人，委员2人。
  主任李志明
  副主任 张象奎 王毓祺
  委员张利 刘继有
  第三节 行政领导人序列
  杨庄村公所（1948年9月24日～1956年4月20日）
  村长 王洪昌
  副村长 杨宝林
  农会主任 王洪昌
  农会副主任 王洪志 闫振甲
  张庄村公所（1948年9月24日～1956年4月20日）
  村长 张家梓
  副村长 王连昇
  农会主任 杨连玉
  农会副主任 张忠亭
  进军高级农业生产合作社（1955年年底～1958年8月19日）
  杨庄进军高级社社长 胡起凤（初建时期）
  杨庄进军高级社副社长 张洪运（初建时期）
  进军高级农业生产合作社（含杨庄、边庄、水屯、白鹤4个大队）
  高级社社长 边春才
  高级社副社长 胡起凤 张国志 王德琪 杨长贵 边春惠
  杨庄生产队队长 李玉海
  北园人民公社二营四连（1958年8月20日～1959年1月，含水屯、边庄、白鹤、杨庄）
  二营营长 张洪运
  四连连长 杨玉河（杨庄）
  北园人民公社北园大队（1959年2月～ 1961年4月，含杨庄、水屯、边庄、白鹤4个庄）
  北园大队大队长 杨长贵
  杨庄大队大队长 王洪昌 张洪运
  北园大队分成杨庄、白鹤、边庄、水屯4个大队（1961年4月分开）
  杨庄大队大队长 王洪昌（1958年9月～1960年）（1966～1971年）
  杨庄大队大队长张洪运（1960年～1966年7月）（1972年3月～1981年12月）
  杨庄大队大队长张玉宝（1982年1月～1984年2月）
  杨庄村民委员会（1984年5月25日～2001年12月）
  杨庄村委会主任张洪锡（1984年5月～1993年3月）
  杨庄村委会副主任 杨玉林(1984年5月～1987年11月)
  杨庄村委会副主任 杨玉岭(1984年5月～1987年11月)
  杨庄村委会委员 郭兴英（1984年5月～1998年12月）
  杨庄村委会委员 张立（1984年5月～2001年12月）
  杨庄村委会副主任 杨毓骑(1987年11月～1999年3月)
  杨庄村委会副主任 杨景柱(1990年4月～2001年12月)
  杨庄村委会副主任 张建国(1990年4月～1993年3月5日)
  杨庄村委会委员 张秀亮（1990年4月～2001年12月）
  杨庄村委会主任李志明（1993年3月5日～2001年12月）
  杨庄村委会副主任 张象奎(1993年3月5日～ 2001年12月)
  杨庄村委会副主任 王毓祺(1999年～2001年12月)
  杨庄村委会委员 马青青(1999 ～2001年12月)
  杨庄社区居委会（2001年12月6日～ 2004年12月31日）
  杨庄社区居委会主任 李志明（2001年12月6日～2004年）
  杨庄社区居委副主任 杨景柱（2001年12月6日～2003年1月26日）
  杨庄社区居委副主任 张象奎（2001年12月6日～2004年12月31日）
  杨庄社区居委副主任 王毓祺（2001年12月6日～ 2004年12月31日）
  杨庄社区居委会委员 张秀亮（2001年12月6日～2004年6月5日）
  杨庄社区居委会委员 张 利（2001年12月6日～2004年12月31日）
  杨庄社区居委会委员 马青青（2001年12月6日～2004年6月5日）
  杨庄社区居委会委员 刘继有（2004年6月5日上任）
  附
  新一届社区居委会主任李志明同志在居民代表会议上的讲话
  2004年6月5日
  各位代表、同志们：
  经过6月5日的换届直选，产生了第六届居民委员会，我和其他4位同志被推选为居委会成员，这是社区广大居民对我们5位同志的期望和信任。在此，我代表新一届居委会一班人向各位居民代表，并通过大家向广大居民表示衷心的感谢！
  今天，我受新一届居委会的委托，向代表们汇报两个问题：一是上届居委会的工作回顾；二是代表新班子就做好任期内的工作表个态。
  一、上届居委会工作回顾
  上届居委会在社区党委的坚强领导下，认真履行职责，干事创业，紧紧围绕社区党委的年度奋斗目标开展工作，下大力气为广大居民排忧解难，圆满完成了任期内的各项任务。特别是今年以来，居委会一班人坚持立党为公，执政为民的原则，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，为社区的建设和发展，扎扎实实地做了一些工作。
  1．大力推进经济工作的健康发展。上届居委会始终把抓好经济工作摆在各项工作的首位。年初，指导居属各企业制定和完善了年度发展规划，签署了经济发展目标责任书；工作上路后，居委领导经常到企业调查研究，及时帮助企业发现问题，调整经营策略，使企业始终保持了生机和活力，发展前景十分乐观。同时，圆满完成了幸福小区市场43000平方米钢架房的对外出租，使这项惠及全体股民的大工程，在较短的时间内走上了正常运营的轨道，今年9月份，将收回第一笔租金。另外，上届居委会还根据社区党委的安排，积极进行了北园大街南侧2万平方米综合商业楼的筹建准备工作。这项工程实施后，无疑将成为杨庄社区新的经济增长点，对社区两个文明建设的发展，必将起到强有力地推动作用。
  2．进一步强化了社区服务和管理。根据区委、区政府的统一安排，上届居委会从2004年4月5日起，对全居背街小巷进行了全面整治。先后对杨庄北路、杨庄东路、东泺河西路杨庄段、杨庄中路、中心路和水屯路居民楼区等共16400平方米的路面和墙体进行了铺设、绿化和粉刷。整个工程投资80万元，于4月30日全部完工。对于这项造福于民的大好事，上届居委会坚持把好事干好、干彻底，做到了铺路不忘疏通地下管道，立路沿石不忘搞好绿化，粉刷墙体不忘配套计划生育和法规宣传。特别是在农贸市场的整治中，为了不影响居民的正常购物，采取了分期分段施工的办法，新建2000平方米的防晒、防雨大棚。深受居民赞誉。为了更好地丰富居民文化生活，改善居民医疗条件，投资60万元，新建了建筑面积900平方米的社区服务站。该设施集休闲、健身、娱乐、医疗为一体，为广大居民提高生活质量开辟了新天地。另外，上届居委会还结合实际，组织了春节花灯展，增设了楼道、庭院卫生保洁员，建立了义务巡防队，投资10万元，为学校新建了小食堂。这些都为建设整洁、祥和、平安的社区发挥了积极地促进作用。
  3．积极开展了扶贫济困工作。上届居委会积极响应山东省总工会和上级民政部门的号召，先后两次组织了爱心捐款活动，共捐款11090元，为社会福利事业奉献了一片爱心。上届居委会还十分关心居属困难户、烈军属的生活，利用春节走访慰问之机，为困难家庭、烈军属发放慰问金16800元，使他们及时享受到了集体大家庭的温暖。
  4．扎实开展了计划生育、老龄等工作。组织育龄妇女进行了健康查体，为老年人办理了老年证、增发了退休金，并发放了节日主副食品。“三八”妇女节，组织老年妇女参加了办事处举办的“巾帼风采展演”活动，活跃了妇女和老年人的晚年生活，陶冶了情操，健康了身体。
  5．认真启动了《杨庄社区志》的编纂工作。为了真实详细清晰记录杨庄村居的历史沿革和发展轨迹，真实再现改革开放以来杨庄建设的巨大变化，为今后杨庄社区的大发展提供宝贵的经验教训，经报请北园街道党工委批准，并聘请专家具体指导，于2004年3月正式开展社区志编写工作。目前，这项工作正在顺利进行，预计明年年底完成。
  二、今后主要工作任务
  作为新一届居委班子的一班之长，我和其他4位成员一样，既感到十分荣幸，更感到责任重大。为官一任，造福一方。广大居民既然把我们推上了这个位置，我们将义无反顾，必须努力做好任期内的工作，以更加优异的成绩回报社区党委和全体居民。对此，我们决心做到：
  1．继承发扬上届居委会的优良传统和作风，把上一届居委会未尽的事业接过来，抓下去，抓出成绩来。
  2．建立健全居属各级组织和职能部门，完善居务公开制度，制定好年度和任期内的工作规划，始终以清醒的头脑、清晰的思路、务实的行动做好每项工作。
  3．组织好一班人的学习。除积极参加“两委”班子的定期学习外，每季度组织一班人结合工作进行一次有针对性地学习，确保每位成员思想上不落伍，工作上不掉队，始终当好居民的排头兵。
  4．认真听取并虚心接受各位居民代表和广大居民的意见和建议，始终做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，特别是对居民关注的热点、难点问题，一定及时发现，尽快解决，努力争做让党委放心、让居民称心的好班子。
  各位代表、同志们，从现在起，我们5位居委成员将和全居人民一道，都站在了3年任期的跑线上，希望大家同心同德，始终以杨庄社区建设的大局为重，积极为居委会的工作出谋划策；希望大家多深入居民之中，广泛听取群众意见，并及时反馈上来；更希望大家监督好我们的工作，让我们始终以清正廉洁、奋发进取、勤政为民的工作姿态，完成好任期内的各项任务！
  谢谢大家！
  第六届社区居民委员会 主任：李志明；副主任：张象奎、王毓祺；委员：张利、刘继有。
  居委会下属六个委员会 社区服务和社会事务委员会，主任李志明，委员崔超、杨金春；社区治安和人民调解委员会，主任张立，委员路遇贤、张春来；社区医疗和计划生育委员会，主任马青青，委员魏惠玲、杨金春；社区文体和科普教育委员会，主任张象奎，委员张云有、杨秀霞；社区环境和物业管理委员会，主任王毓祺，委员李更新、李俊杰；社区共建和协调发展委员会，主任刘继有，委员李洋、马龙亮。
  居民小组组长 第一小组组长杨毓骑；第二小组组长杨金水；第三小组组长杨荣祥；第四小组组长路延正；第五小组组长张家顺；第六小组组长李志广；第七小组组长张林生；第八小组组长张象海；第九小组组长杨爱堂；第十小组组长杨景濂；第十一小组组长葛宝君；第十二小组组长张琦；第十三小组组长李建宗；第十四小组组长路延生；第十五小组组长张象生。
  第六届社区居民代表 路遇贤 李荣柱 崔超 杨桂兰 张家柯 路延生 杨玉民 张兆功 刘占凤 王勇 张家朋葛宝君 路延平 杨玉华 杨广钱 李更新 杨玉山 杨景庭 马庆芬 葛宝凤赵宝兰 李俊杰 杨金荣 杨玉华 张云俊 杨金水 王中兰 张效和 唐承得刘继义 李志云
  社区服务和社会事务委员会职责 社区服务：建设社区服务组织，形成社区服务网络，完善社区服务设施，建立专兼职服务队伍，完善服务制度，开展面向老人、儿童、残疾人、社区贫困户、优抚对象的社区救助和福利服务，开展面向普通居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务。
  社会事务：社会救助低保工作，负责接受辖区内居民最低生活保障金的申请，并对申请者的家庭成员、收入、生活困难程度进行调查、核实，准确核算最低生活保障金数额，上报街道办事处，按要求张榜公布保障对象、保障金额，接受群众监督。负责按时发放保障款物，负责对城市居民最低生活保障对象的定期审查，及时向上级部门汇报保障对象变化情况。组织社会力量对困难群体进行帮扶。
  “双拥”共建工作：搞好与驻地部队共建工作，做好烈军属、伤残军人、老复员军人的优抚工作。残疾人工作：发挥社区残疾人协会作用，抓好残疾人康复、教育、就业工作，维护残疾人合法权益，培养宣传残疾人自立自强及关心帮助残疾人的先进典型。协助区、办搞好民间组织登记管理工作，地名普查命名工作。
  社区治安和人民调解委员会职责 积极参与社会治安综合治理，充分发挥基层在综治工作中的作用。建立社会治安综合治理组织网络，形成完善的由治保、调解、巡逻、帮教、普法等组织组成的群防群治体系。推进“安全文明”社区、小区建设，加强治安防范工作，完善人防、物防、技防设施建设；加强对暂住人口的管理；落实刑释解教人员的安置帮教措施，强化对本社区有轻微违法青少年的教育管理。抓好矛盾纠纷排查调处工作，落实矛盾纠纷排查调处情况报告、交办督察等制度，按照上级要求规范调解文书制作。将矛盾纠纷消除在萌芽状态，最大限度地控制群体性事件、越级上访案件。配合公安机关进行严打斗争，防范“法轮功”等邪教组织的破坏活动。开展社会治安综合治理宣传活动，深化普法教育；办理上级部门交办的其他工作。
  社区医疗和计划生育委员会职责 社区医疗：建立社区卫生服务站，开展集医疗、预防、保健、康复教育和计划生育指导“六位一体”的综合服务。每年对辖区居民中老年人、妇女、婴幼儿进行体检。建立辖区居民健康档案，提供一般常见病、多发病、慢性病的治疗、护理条件，做好健康和疾病预防宣传工作，防止传染病发生。抓好除“四害”工作。计划生育：宣传党的计划生育政策和避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，搞好优质安全服务。负责药具的计划发放、储存保管，掌握使用药具的方法。完成一年两次的孕、环监测和生殖保健查体。抓好本社区流动人口计划生育管理工作，按时上报计生报表。对移交和协管育龄妇女进行管理，不得出现漏管现象。及时变更育龄妇女避孕节育措施档案。
  社区文体和科普教育委员会职责 社区文体：建立、完善社区文化站。加强社区业余文艺骨干队伍和文体指导员队伍建设，开展丰富多彩的群众文化体育活动。抓好全民健身路径的安装，做好体育器材的日常维修工作。
  社区科普：加强文化教育设施建设，建立科普学校及科普画廊。开展多种形式的群众科普活动，向社区居民宣传科学思想和科学知识，提高居民学科学、用科学的自觉性。开展移风易俗、崇尚科学活动，促进全居精神文明建设。
  社区教育：发挥社区的积极作用，逐步形成学校教育、家庭教育和社会教育的网络，拓宽教育途径，强化教育功能，促进本社区教育的健康发展。向社区群众广泛宣传党的路线、方针、政策，以及各种法律、法规，提高群众的文明程度，促进社区两个文明建设的全面发展。发挥社区的监督和管理功能，积极协调本社区群众支持小学、幼儿教育工作，逐步提高本社区义务教育水平。逐步作好本社区群众的终身教育工作，使他们不断更新观念，提高素质，以适应社会的快速发展。
  社区环境和物业管理委员会职责 完善社区公共卫生设施，搞好社区环境卫生，加强辖区内道路及居民小区的保洁及垃圾清运，建立卫生检查制度。提高社区居民环境保护常识，加强群众对社区环境的监督和自治能力。健全城市管理网络，建立一支高素质管理队伍，加大对乱倒、乱贴、乱搭、乱建的纠管力度。制定本社区绿化、美化、亮化、净化的规划，抓好绿化、美化、亮化、净化的落实。建立信息反馈制度，及时解决好群众及新闻媒体反映的热点、难点问题。
  社区共建和协调发展委员会职责 研究贯彻上级有关社区建设的意见和工作部署。审核社区建设的中长期规划，研究制定年度工作计划、要点、责任目标和阶段总结。协调驻地单位参与社区建设，坚持走服务设施共建、社区资源共享的路子。落实示范社区居委会达标标准，争创示范社区居委会。推荐社区建设先进典型、承办上级共建委交办的其他任务。
  居委会政务公开制度 政务公开的内容：党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，省市区办的政策、规定。居委会制定的规章制度。社区规划改造、宅基地使用、计划生育指标等居民关心的事项。居委会对重大问题决策前，需要征求居民意见和建议的事项；决策后，需要告知居民的事项。财务情况：居委会年度预决算计划执行情况；居委会年度收入、支出及盈亏情况；万元以上非生产经营性开支情况。居委会年度工作规划和阶段性工作总结情况。
  政务公开的形式：召开居民代表会议报告工作；在政务公开栏，分类分项张榜公布。
  政务公开的时间：一般每半年公开一次，遇有群众关心的热点问题或居民提出质问、质疑的问题，随时予以公布或答复。
  居民代表会议制度 会议召开的时机：一般结合半年和年终总结召开，每年不少于两次；遇有重大事项或1/3居民的提议，应随时召开。
  会议议事范围：宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，传达上级关于社区建设的决定、决议。反映居民对社区建设的意见和建议，反映居民关注的热点、难点问题，并讨论解决、答复的办法。听取居委会成员的述职报告，对一班人廉洁勤政情况进行评议。讨论通过居委会制定的规章制度和社区发展规划、年度工作计划。听取并审议居委会工作报告、财务收支情况报告和企业经营情况报告。讨论其它涉及社区建设大局和居民利益的问题。
  会议议事原则：会议必须有2/3以上的居民代表出席，才能举行；会议表决采取口头表决和举手表决的形式，半数以上与会代表意见一致时，方可形成决议；决议形成后，所有居民代表必须带头贯彻执行。
  第六届社区居委会任期责任目标 总体目标：深入贯彻中共十六大会议精神，认真执行《中华人民共和国居民委员会组织法》，圆满完成办事处和社区党委赋予的各项任务，努力在扩大招商引资、推动经济发展上下功夫，在富民强居、营造安居乐业良好环境上用气力，在加快城市化建设、树立新型市民形象上站前沿，确保经济快速发展，确保社区安全稳定，推动社区两个文明建设再上新台阶，争创示范社区居委会。
  具体目标：经济工作。定期分析经济工作形势，不断优化招商引资环境，每年培植1～2个经济增长点；加强对居属企业的指导，每年对相对落后的企业进行一次帮抓，确保所有企业正常发展，年度经济指标圆满完成。居委会年度经济总收入每年递增不少于15%，居民人均收入每年递增不少于200元。社区服务：定期走访慰问社区救助对象，熟悉他们的生活情况，及时解决他们面临的实际困难；广开就业门路，每年安排就业、再就业人员不少于60%；搞好辖区内居民的生活调查，对符合低保条件的居民，及时为其申报最低生活保障金；关心关注社会福利事业，积极开展好爱心捐助活动。社区治安：完善综合治理的组织和信息网络，确保违法违纪问题一出现就有人报、有人管；建立帮教、普法体系，定期宣传法律法规，及时做好个别人的思想转化工作；加强治安、保安队伍建设，保持全天候不间断的纠察、巡逻，及时制止不良言行；抓好矛盾纠纷排查调处工作，把问题解决在社区之内，力争不出现越级上访事件；加强应急分队的演练和培训，保证遇有突发事件能拉得出、上得去、救得下。年内，确保社区无重大事故，无严重违纪和案件。社区医疗和计生工作：发挥社区卫生服务站作用，每年对辖区老年人、妇女、婴幼儿进行一次体检；搞好疾病预防宣传工作，防止传染病发生。宣传计划生育政策和优生优育等科普知识，每年完成两次孕检和生殖保健查体，突出流动人口的计划生育管理，防止出现漏管现象，确保社区计划生育“四率”100%。社区文教工作：以社区文化站为依托，发挥京剧票友会、秧歌队、歌唱组的带头作用，做到平时有活动，重大节日有比赛、有汇演。建立科普学校和科普画廊，保证居民学习有图书、活动有场所。大力扶持社区教育，每年为杨庄小学、幼儿园解决两三个实际问题，确保无一名学生因学费问题辍学。社区环境和物业工作：巩固背街小巷综合整治成果，搞好社区街道及设施的维护和监管，确保社区绿化、美化、亮化、净化目标的实现；完善社区公共卫生设施，加强保洁队伍建设，确保街道及时清扫、垃圾及时清运。建立居民楼楼长管理网络，畅通与广大住户的联系，定期征求居民和住户的意见，对反映强烈的热点、难点问题，必须专题研究、限期解决。社区共建：定期召开社区共建委员会会议，研究部署共同开展的活动，特别是在社区环境整治和人员管理上，走好设施共建、资源共享的路子，逐步形成建设上一盘棋、管理上无死角的良好格局。
  责任区分：社区居委会对任期目标的实现集体负总责；居委会主任对居委会实现任期目标的情况负主要责任，对其他成员履行职责情况负领导责任，对个人分管工作负全部责任；居委会副主任、委员向主任负责，对个人分管工作负全部责任。 保障措施：每年围绕任期目标制定年度工作计划，并交社区党委和居民代表会议讨论通过。每周一召开一次居委会办公会议，通报上周工作情况，研究部署本周工作。每季度征求一次居民的意见和建议，及时修订工作计划。每半年向社区党委和居民代表会议报告一次工作，接受党委和居民的监督。年终进行全面总结，吸取经验教训，调整翌年工作部署；班子成员向居民代表会议进行个人述职。
  附
  杨庄社区居民公约
  为提高社区居民道德素质，加强社区居民道德修养，加快建设经济文化繁荣、环境舒适优良、管理规范有序、人际关系和谐的新型社区，促进社区精神文明建设全面发展，根据《公民道德建设实施纲要》，特制订此公约，望广大社区居民认真遵守执行。
  第一条 热爱祖国 建设社区
  正确处理国家、集体、个人三者利益关系，个人利益服从集体利益，当前利益服从长远利益。提倡靠诚实合法劳动获得利益，反对好逸恶劳。鼓励适龄青年应征入伍，入伍青年立功受奖。
  第二条 遵纪守法维护安定
  倡导学法、守法、用法，提倡计划生育，严禁计划外生育。居民家庭的暂（寄）住人口必须凭有效证件，并履行一切有关规定方可居住。居民不得将房屋出租给逃避计划生育制裁的人居住，不准协助暂（寄）住人口窝赃、销赃、逃避追查；严禁打架斗殴、酗酒闹事；严禁卖淫嫖娼、聚众赌博；严禁散布迷信、造谣惑众、诬陷他人；维护妇女、儿童、老人合法权益，禁止家庭暴力。
  第三条 关心集体 热爱公益
  严禁私自占用、转让、出租集体土地，严禁在院外占地占道乱搭乱建。积极参加社区志愿者队伍，关心、帮助弱势群体，对社区烈军属、伤残军人、老复员军人进行优待。
  第四条 爱护公物讲究卫生
  珍惜公共财物，维护公共设施和环境卫生。堆放物料要排放整齐，不乱倒垃圾
  和污水，自觉清扫门前卫生。
  第五条 追求知识 移风易俗
  倡导学科学、学文化、学技术，反对封建迷信，掌握安全防火、科学育婴、疾病预防等常识。家中不能有超过1斤汽油、酒精或香蕉水等易燃易爆物品。不得随意拽电线、拆装电表。提倡婚嫁丧葬文明简朴，反对盲目攀比、铺张浪费，尸体一律火化，严禁土葬。
  第六条 保泉护绿 美化环境
  居民要自觉保护饮用水源及供水设施，接受防疫管理。自觉维护树木植被，提倡家庭种树、养花、绿化、美化庭院。提倡家庭认养，领养绿地和树木。
  第七条 助人为乐 见义勇为
  树立关心、爱护、帮助残疾人的良好风气，对孤、寡、残及生活不能自理的老人，居民有义务提供帮助。鼓励居民同违法犯罪行为作斗争，奖励见义勇为者。
  第八条 注意礼仪待人热诚
  讲究文明礼貌，加强道德修养，言谈举正文雅。不说假话，诚实待人，不损人利己，不见利忘义。
  第九条 尊老爱幼 邻里团结
  子女要赡养孝敬父母，让老人安度晚年。父母要承担子女的培养、教育责任，反对娇惯溺爱。邻里之间和睦相处，互帮互助，遇事多为别人着想。禁止干扰邻里的正常生活秩序，防止为邻里生活带来不便。
  第十条 崇尚科学 弘扬新风
  树立正确人生观、价值观，自觉抵制封建腐朽思想。发扬“社区是我家，建设靠大家”社区共建风尚，为建设美好家园贡献力量。
  第四节 幸福社区居委会
  20世纪80年代中期，杨庄村进行房地产开发，到2002年，先后建成居民大楼40多座，建筑面积为137540.74平方米。随着城市建设的不断扩大，旧房拆迁越来越多，拆迁户不断来村购买商品楼。至2002年，在17年的拆迁中，先后有2026户，5000余人来此购买了商品楼居住，40座大楼成为新的居民区。这些拆迁户来自济南市各个角落，一度成为无人管理区，给住户带来很多不便。为了跟上变化了的形势，给新居民户排忧解难，根据上级的指示，于2003年10月，正式建立济南市天桥区北园街道办事处杨庄第二社区居民委员会，后更名幸福社区居委会，由马青青任主任，李洋任副主任，葛宝凤、周芹任委员，4人组成领导班子，具体对居民区进行便民服务，抓好社区党建、社区服务、社区文化、社区治安、社区环境、社区卫生等多项服务工作。新班子上任后，一是做了详细摸底调查，二是做了工作分工，三是制定服务职责、服务规范及各项制度，四是按照上级工作部署，开展扎实有效的工作。
  为加强对社会工作的领导，杨庄社区党委于2004年5月17日在第二社区建立党组织，由马青青任党支部书记，李洋、王金珍任委员，开展党的组织建设和思想建设。天桥区北园街道办事处杨庄第二社区居委会机构设置与职责：
  马青青：负责社区全面工作
  李洋：负责社区环境、物业、治安调解、共建协调工作。
  葛宝凤：负责社区服务事务、文体、科普工作。
  周芹：负责社区医疗、计划生育工作。
  杨庄第二社区居委会现有居民5000余人，2026户，社区居委会坚持以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，积极开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”和便民服务活动，强化社区建设和城市管理，深化社区服务，做到民思我想，民想我帮。社区居委会按照“民主选举、民主监督、民主管理、民主决策”的原则，积极实行居务公开，扩大社区民主，解决社区矛盾，优化社区环境，树立服务意识，改善社区人际关系，努力提高居民的生活质量和社区文明程度。
  便民服务 办理老年证，办理独生子女证，介绍小饭桌，代订报刊，服装加工，幼儿入托，社会保障，人口管理，保健服务，预防接种，健康教育，失足帮教，法律援助，家政服务，双拥活动站，殡葬服务，办理暂住户口和户籍转移。
  社区党建 宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结组织党员和群众完成上级党组织交办的各项任务。加强社区党支部自身建设，搞好党员教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用。支持和保证居委会依法履行职责。按照街道党工委的要求，做好居民区干部的教育培养、考核和监督工作。密切联系群众，及时向上级党委和政府反映群众的意见。
  社区服务 组织社区成员开展各类便民利民服务，营造良好的自我服务氛围，建立健全社区服务和社会保障的组织网络，形成资源共享、社区共建与自我服务机制。进一步拓展社区服务功能，提升社区服务层次，围绕社区居民的各种需求，积极开展为老年人、残疾人、优抚对象等社区成员的服务。进一步壮大服务队伍，要以“人人为我，我为人人”为主题，建立互助机制，充分发挥社区志愿者队伍的作用，大力兴办社区服务事业，按市场经济规律办事，采取无偿、低偿和有偿服务相结合，形成社区服务良性循环和自我发展，促进社区内失业、下岗人员的再就业。协助政府搞好社区保障、计划生育、婚姻培训、劳动就业、科学建设普及、社区医疗等各项社区服务工作。
  社区文化建设 结合社区的特点，开展丰富多彩的社区文化活动，寓教于文化娱乐活动之中。大力宣传本社区精神文明建设成果，营造有利于提高人的文化素养和精神境界的良好社区环境。努力实施全民健身计划，大力发展社区体育队伍利用社区资源，组织社区群众性体育和竞技体育相结合的体育活动。开展以广场文化和家庭文化为重点的文化娱乐活动，建立家庭文化和民俗风情为一体的新型文化社区。积极开展社区科普教育活动，发挥社区图书馆、宣传栏、画廊等教育阵地的作用，增强社区成员关心、参与社区文化事业的意识，争创科学、健康、文明的新社区。
  社区治安 以多种形式向社区群众进行崇尚科学、反对迷信、科学文化知识教育、保障公民合法权益、遵守国家法律、法规和社会公德的宣传，广泛听取社区群众对治保、调解工作的意见和建议，保证信息畅通。积极开展创建安全文明小区的活动，贯彻《打防结合，以防为主》的方针，依法、公正、及时调解各种纠纷，防止矛盾激化，及时向政府公安部门反映治安调解工作情况，并提出意见和建议。加强对流动人口的管理教育工作，做好对本社区内“监改”对象考察和监督与帮教工作。组织党员干部和刑事帮教人员结对帮教，形成维护社会治安，人人有责的社会新风尚。
  社区环境组织开展爱国卫生运动，加强健康知识宣传教育，增强社区居民自我保健、环境卫生和环境保护意识。搞好街巷、院落、楼区、楼道的卫生，努力建造一个环境整洁、管理有序、秩序井然的文明社区。加强对保洁队伍的管理教育和实行垃圾装袋工作，积极推进垃圾分类收集的进程，努力保持社区清新、整洁的面貌。加强除“四害”工作宣传，利用社区橱窗、黑板报等宣传阵地，适时地开展除害防病的宣传教育，使除“四害”的各项指标控制在国际标准内。积极开展社区的“门前三包”和“卫生信得过社区”活动，动员和发动社区各方力量，自觉维护公共卫生，共创社区精神文明建设。
  社区卫生 建立社区医疗卫生服务站，开展预防、保健、医疗、康复、健康教育等社区卫生服务，健全社区、家庭、个人健康档案，热情为社区居民提供方便、价廉、优质的卫生医疗服务。建立社区计划生育工作网络，强化对社区居民群众的人口理论、计划生育政策宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动，倡导科学、文明、进步和婚育观念，建立完善社区人口婚育档案，为广大育龄群众提供生产、生活、生育服务。立足社区，面向家庭，探索建立社区医疗卫生工作新机制。合理利用卫生医疗资源，进一步发展家庭病床和送医上门等服务，努力实现人人享有卫生保健和社区居民小病、慢性病就近治疗的目标，不断提高社区居民的健康水平。
  第三章 群众团体
  杨庄社区居委会的群众团体主要有工会组织、妇女组织、青年组织、少儿组织、农民组织、老年组织等，上述组织在社区党委的领导下，组织健全，活动经常，围绕党的中心工作，针对行业特点，组织各类人员开展活动，进行教育，发挥作用，为杨庄社区的两个文明建设做出了积极的贡献。
  第一节 工会组织
  济南北洋集团工会委员会杨庄社区居委会走过了“纯农型”、 “农工型”、“工农型”、“工贸型”发展阶段，20世纪90年代末期发展到“贸工型”经济。至2004年，杨庄社区居委会居办企业、个体企业、租用场地办企业等，各类企业发展到40余处，二三产业占了主导地位，99%的劳力成为二三产业的职工队伍。
  企业大发展，职工队伍在扩大，为维护工人阶级的利益，更好地表达和维护职工群众的根本利益，为职工说话、办事，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，充分发挥工人阶级在社会主义物质文明建设和精神文明建设中的主力军作用，在居党委的领导下，在上级工会组织的指导下，于1996年10月18日正式建立济南市北洋集团总公司工会委员会，并于同日，济南北洋集团总公司与各企业工会签订了合同。
  第一届工会委员会 济南市北洋集团总公司工会委员会于1996年10月18日召开第一次工会会员代表大会，经选举产生第一届工会委员会，由9人组成：
  工会主席：张象丰
  工会副主席：葛宝君（女）李志广杨金水张家顺
  工会委员：张秀亮 马青青（女）张象芬（女） 张红（女）
  本会于同日召开第一次工会会员代表
  大会，经选举产生第一届经费审查委员会，由3人组成：
  主任：葛宝君（女）
  委员：张秀亮张红（女）
  本会于同日召开第一次工会会员代表大会，经选举产生第一届女职工委员会，由2人组成：
  主任：马青青（女）
  委员：张象芬（女）
  第二届工会委员会 济南市北洋集团总公司工会委员会于2003年12月3日召开第二次工会会员代表大会，经选举产生第二届工会委员会，由8人组成：
  工会主席 葛宝君（女）
  工会副主席 李志广 杨金水
  张家顺
  工会委员 张秀亮 马青青（女）
  张象芬（女）张红（女）
  本会于同日召开第二次工会会员代表大会，经选举产生第二届经费审查委员会，由2人组成：
  主任 张秀亮
  委员 张红（女）
  本会于同日召开第二次工会会员代表大会，经选举产生第二届女职工委员会，由2人组成：
  主任 马青青（女）
  委员 张象芬（女）
  山东北园装饰材料批发市场工会委员会 山东北园装饰材料批发市场工会委员会于2001年9月20日召开第一次工会会员代表大会，经选举产生第一届工会委员会，由8人组成：
  工会主席 葛宝君
  工会副主席 杨铁军 高三元
  工会委员 张象美 崔志军
  刘声菊 李洋
  本会于同日召开第一次工会会员代表大会，经选举产生第一届经费审查委员会，由3人组成：
  主任 毛洪春
  委员 张红 张敏
  本会于同日召开第一次工会会员代表大会，经选举产生第一届女职工委员会，由3人组成：
  主任 张红
  委员 张象美 葛春霞
  会员名单 葛宝君 杨铁军 张象美
  李洋 刘声菊 崔玉双 冯振香
  张英 张象奎 任福平 陈丽美
  张然 林子儒 杨荣徽 张文胜
  陈杨 温暖 张鲁 葛春亮
  郑昭维 温峰 路延彬 田宇峰
  杨建新 景明亮 胡金钊 边东辉
  徐文滨 陈国魁
  工会基本任务 (1)做好职工思想政治工作，向职工进行爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义教育，加强法制教育、职业责任、职工道德和职业纪律教育。(2)依法维护职工的民主权利，组织职工民主管理企业、事业。(3)组织职工开展社会主义劳动竞赛、群众合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验，做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作，发动职工完成生产（工作）任务。(4)维护职工学习权利，吸引和支持职工学习政治、文化、科学、技术和管理知识。(5)保障职工生活福利，协助和督促行政方面，办好职工集体福利事业。开展职工互助互济活动，搞好职工生活困难补助。做好劳动保险工作和劳动工资的群众工作。参与调处劳动争议。协同有关方面做好退休职工和职工家属工作。 (6)关心职工劳动条件的改善，维护职工劳动中的安全和健康，监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例的贯彻执行。向职工进行安全教育，督促行政方面解决影响职工健康和安全的问题。参加安全检查和伤亡事故的调查处理。(7)维护女职工的合法权益，同歧视、虐待、摧残、迫害妇女的现象作斗争。针对女职工的特殊问题。做好保护工作。 (8)收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产。(9)坚持工会的民主制度和民主生活，加强工会小组工作，接收新会员，对会员进行工会基本知识教育。
  工会权利义务 会员权利：(1)在工会的会议和工会的报刊上，参加关于工会工作的职工关心的一切问题的讨论。(2)有选举权、被选举权和表决权。(3)批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免违法、失职的工会工作人员。(4)对国家生活和社会生活问题提出的批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。(5)在合法权益受到侵犯时，要求工会予以保护。(6)参加工会活动，享受工会举办的文化、福利事业的优惠待遇。
  会员义务： (1)学习政治、文化、科学、技术。 (2)积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。(3)遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。(4)维护社会秩序，向危害国家、社会利益的行为作斗争。 (5)发扬阶级友爱，搞好团结互助。(6)遵守工会章程，执行工会决议，参加工会组织的生活，按月缴纳会费。
  工会职能 在我国社会主义条件下，工会作为国家政治体制中的重要的社会团体。它同国家和社会中的政治、经济、文化生活的许多方面都有密切联系。就其主要社会职能而言，应有：(1)维护职工群众合法利益和民主权利；(2)吸引职工群众参加建设和改革，努力完成经济建设与社会发展任务；(3)代表和组织职工群众参与国家、社会事务管理和企事业民主管理；(4)帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化技术素质，成为职工群众在实践中学习共产主义的学校，可以简称为“维护”、“群建”、“民营”、“教育”职能。它是社会主义初级阶段条件下工会性质、地位的集中体现，也是工人阶级实现其历史使命赋予工会各项任务的主要依据，工会这4条主要职能，是相互联系，相互促进，贯穿于整个工会活动实践之中的。
  工会工作 北洋集团工会在天桥区工会、北园镇工会和杨庄社区党委的正确领导下，认真学习中共十五大精神，学习邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的重要思想，坚决贯彻党的各项方针、路线和政策，深入学习领会区总工会提出的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定大局的中心，结合本村的实际，认真落实区、镇工会下达的各项任务。坚持以邓小平关于建设具有中国特色的社会主义的理论为行动指南，进一步解放思想，更新观念，破除迷信，崇尚科学，根除在计划经济条件下形成的思想定势和工作模式，一切从实际出发，紧紧围绕党的中心任务，积极探索新形势下搞好工会各项工作的重要性、特殊性，坚持党的领导，改革和完善好工会工作的方法，进一步把工会工作落到实处。
  为了把北洋工业园和山东北园装饰材料批发市场的工会组建好，按照总工会的要求，配合天桥区工会的人员，实地到北洋工业园和山东北园装饰材料批发市场进行考察，基本摸清了这些企业的性质、职工人数等，向他们宣传解释组建工会的必要性，企业领导积极支持，为正式组建工会创造和奠定了基础。
  “五一”期间，积极开展宣传向劳模学习的活动，配合市、区工会，筹备、制作先进事迹宣传画板和资料，在泉城广场展出，使省劳模葛国庆同志勇于开拓进取、锐意改革、带领集团干部群众共同致富的光辉事迹做到了家喻户晓的宣传。积极组织会员参加区工会召开的庆“五一”表彰大会，利用多种形式，广泛深入开展学习先进、弘扬先进的活动，学先进当先进的热潮空前高涨。
  做好贫困职工的家庭生活调查工作，村党委、村委提出贫困职工救济的建议，及时向贫困职工发放救济金，为职工排忧解难，使职工全身心地投入到工作中去。
  第二节 妇女组织
  组织沿革 济南市的妇女工作始于20世纪初。1924年，省立女师学生、共产党员王辩等组织省立女师、女中学生参加反对帝国主义，废除不平等条约和非基督教运动。是年底，王辩、侯玉兰等发起筹建济南妇女学术协进会。1925年1月1日，在省立女师举行成立大会，正式成立济南妇女学术协进会，并发表宣言，阐明协会宗旨，研究解决解放女子之学识，从事女界之工作。
  1949年1月27日，济南特别市民主妇女联合会成立；同年5月，改称济南市民主妇女联合会；1957年9月，改称济南市妇女联合会。
  在市、县（区）妇联组织建立后，乡村妇女组织逐步建立。杨庄村妇女组织始于1949年，至1958年，为杨庄村妇代会。1958～1984年，为杨庄大队妇代会。1984 ～2001年12月6日，为杨庄村妇代会，2001年12月6日～ 2002年，为杨庄居妇代会。2002～ 2004年12月，为杨庄社区居委会妇女联合会。
  新中国成立后，各级组织先后建立了民主妇救会。1949年年底，杨庄村妇救会成立，至1957年，由杨庆凤任本村妇救会主任；同年，张庄村妇救会同时成立，由张洪兰任妇救会主任。1958～1966年，由王秀英任杨庄大队妇代会主任。1966 ～1979年5月，王玉英任杨庄大队妇代会主任。1979年6月～ 1984年，郭兴英任杨庄大队妇代会主任（亦称妇女大队长）。在全大队8个生产小队中，均设妇女队长。1984～1998年12月，郭兴英任杨庄村妇代会主任。1998年12月～2002年，马青青任杨庄村（居）妇代会主任。2002年，杨庄居成立妇联组织，马青青任杨庄居妇联主席，魏惠玲任杨庄居妇联副主席，杨金春、葛宝君、张象美任委员。
  妇代会任务 (1)向全村妇女宣传党和国家的政策、法令、法律，教育妇女拥护共产党的领导，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，引导妇女走共同富裕的社会主义道路，代表妇女参与民主管理和民主监督；(2)发动组织妇女搞好粮食生产和多种经营，发展农村商品经济，勤劳致富；(3)教育引导妇女自尊、自信、自立、自强，组织学政治、学文化、学科学、学技术；(4)教育妇女遵纪守法，维护妇女儿童的合法权益，抵制封建迷信和不良习俗，向拐卖妇女、儿童、卖淫、赌博等社会丑恶和残害妇女、儿童的犯罪行为作斗争；(5)积极配合有关部门宣传计划生育政策和妇女卫生知识，引导妇女实行计划生育，教育好子女，关心妇女的劳动保护； (6)开展“五好家庭”、“拥军优属”活动，提倡勤俭持家，尊老爱幼，邻里和睦，遵纪守法的文明新风。
  妇代会制度 (1)会议制度。妇代会每季召开一次会议，学习党的路线、方针、政策，贯彻党组织和上级妇联指示，讨论通过妇代会工作计划和较大的活动安排，分析妇女问题，讨论妇女的要求和意见。每季召开一次妇代会，向代表汇报工作，征求意见。(2)工作报告制度。每半年向社区党委请示、汇报一次工作情况，重大事情及时请示、汇报。(3)表彰奖励制度。每年年底评选表彰妇女先进人物。
  五好家庭条件 (1)爱国家，爱集体，爱社会主义，遵纪守法好；(2)努力学习，勤奋工作，劳动致富好； (3)家庭和睦，尊老爱幼，邻里团结互助好；(4)讲卫生，讲科学，生活情趣高尚，文明礼貌好；(5)移风易俗，计划生育，教育子女好。
  居妇联工作任务 (1)宣传贯彻党的路线、方针、政策，组织女职工投身改革开放和现代化建设；(2)组织女职工开展“巾帼建功”、“五好文明家庭”等活动，树立自尊、自信、自立、自强精神。提高妇女职工素质，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德； (3)维护妇女、儿童合法权益，代表妇女发挥民主管理、监督作用，推进男女平等基本国策的落实；(4)宣传、普及有关保护妇女儿童的法律和法规知识，推进依法治居工作；(5)普及科普知识、环保知识和妇幼卫生保健知识，宣传优生、优育、优教，倡导文明、健康、科学生活方式。
  妇委会工作 杨庄村妇委会工作始于1949年。此时，主要围绕党的中心任务，积极投入治安保卫，揭发暗藏的敌、伪、特的破坏活动，维护人民政权的巩固和发展。积极投入土地改革运动，打土豪，分田地，人民当家做主人。在美帝国主义发动侵略朝鲜战争爆发后，发动广大妇女开展支援抗美援朝，保家卫国的宣传活动和捐献飞机大炮活动，还进行争取男女平等、婚姻自由的宣传活动，突出宣传《婚姻法》。
  1953年，妇女工作在宣传贯彻《婚姻法》，保障妇女婚姻自由的同时，积极投入到镇压反革命、“三反”、“五反”运动中去。
  1956年，本村妇女工作响应市、区妇联的号召，发挥妇女的作用，动员广大妇女深入开展社会主义劳动竞赛，参加社会主义建设，在发展生产、为生产服务的前提下，搞好妇女文化教育和儿童福利事业。
  1964年，本村妇女立足本职工作，在做好发展经济工作的同时，积极投入社会主义教育运动。坚持以农业为基础，以工业为主导的发展国民经济的总方针，兴无灭资，移风易俗，发扬新道德、新风尚，深入开展以“五好”为内容的比学赶帮活动。
  1973年，全市恢复妇联组织。本村妇女在市妇联和县社妇女组织的领导下，坚持党的建设社会主义的总路线，发动妇女为社会主义革命和建设作贡献，努力搞好农业生产，多打粮食，支援国家建设。
  中共十一届三中全会召开后，本村妇女积极贯彻党的会议精神及五次全国妇代会精神，动员妇女参加社会主义“两个文明”建设，投入改革，为建设有中国特色的社会主义现代化强国多做贡献。立足本职，做好工作，争当“五好家庭”成员和“女能手”，做一流的工作，创一流的业绩。
  20世纪80年代中期，本村妇女工作响应上级的号召，动员妇女投身改革，为“两个文明”建设立新功，维护妇女合法权益，培养教育青年、儿童健康成长；深入开展“五好家庭”、“巾帼建功”评比活动。
  1988年，组织妇女学习中共十三大会议精神，贯彻执行“一个中心，两个基本点”的路线，动员妇女立足本职，做好工作，为振兴本村经济做贡献；努力提高妇女素质，增强竞争能力，维护妇女合法权益，做好产妇及少儿工作。
  1996年，本村女职工委员会建立后，妇女工作纳入了正规化、制度化、规范化轨道。妇女工作在村党委的领导下，针对妇女工作的特点，结合本村的工作实际，发动妇女在做好经济工作的前提下，开展了丰富多彩的活动。主要活动为：每年“三八”妇女节都举行庆祝活动，组织妇女看电影、参观游园和文体活动，使妇女过一个有意义的节日；关心妇女身心健康，为妇女办理了特殊疾病安康保险；组织妇女学政治、学文化、学业务，提高妇女的政治、文化和业务素质。通过学习，多数妇女拿到了初中、高中、大学专科或本科的学历，先后有30多名走上本村中层领导岗位。有的评为省、市及本村的先进工作者，一代妇女的健康成长，成为本村发展经济的中坚力量；定期或不定期的组织妇女开展“送温暖”，为灾区捐献、献爱心等活动，争做“两个文明”建设的优秀妇女干部，为党的妇女工作增光添彩；关心妇女生活，注重幼儿健康。在妇女分娩住院期间，对大人看望，对幼儿关心，帮助解决生活中的困难，组织妇女参加上级组织的联谊会、经验交流会及各种智力竞赛活动，活跃妇女的文化娱乐生活。
  表彰文明家庭示范村2000年10月20日，天桥区妇联表彰了杨庄村为“文明家庭”示范村。表彰决定中指出：近年来，区妇联认真贯彻中共十四届六中全会及省、市妇联关于开展文明家庭活动的精神，在城乡深入开展了以“三化”（净化、绿化、美化）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）、“五进家”（思想道德教育进家，科技知识教育进家，法律知识教育进家，尊老爱幼教育进家，“三优”知识教育进家）为主要内容的文明家庭创建活动。各级妇女组织积极发动广大家庭以治理家庭居住环境脏、乱、差为突破口，结合旧村改造、容貌工程，破除旧的生活习俗，进行家居饮水、厕所、炉灶、栏圈等设施的改造，搞好居室、庭院卫生。引导教育广大妇女及家庭成员学文化、学科学、学技术，发展庭院经济，创造富裕生活；引导家庭成员继承中华民族的传统美德，邻里团结、尊老爱幼、家庭和睦，建立健康、文明、科学的生活方式。在活动中，涌现出许多创建文明家庭活动成绩突出的村（居）。为鼓励先进，推动全区文明家庭创建活动再上新水平，区妇联决定命名、表彰杨庄等10个村委会为“文明家庭”示范村。
  希望受到表彰的“文明家庭”示范村珍惜荣誉，继续努力，进一步发动更多家庭成员积极参与文明家庭创建活动，有目标、分步骤地整体推进家庭文明建设，以家庭文明促进社会文明，为全区两个文明建设做出更大贡献。
  北闸子村委会杨庄村委会
  黄台村委会 香磨李居委会
  柳云村委会 金牛居委会
  新徐村委会 司家村委会
  邱岸村委会 贾家村委会
  附
  共青团济南地委书记
  王辩是山东最早的女共产党员，是山东学生和妇女运动的引路人之一。
  王辩，字惠琴，又名黄秀珍，山东诸城县相州镇人，1906年出生在一个封建书香门第之家。其父王翔千，是山东党的创始人之一，曾和王尽美一起创办并主编《济南劳动周刊》、《晨钟报》等革命报刊，积极进行革命宣传。1917年，王辩随父亲来济南读书。在“五四”新潮流的影响下，她积极参加过反帝反封建的革命活动，思想更为开阔。1920年夏，她考入了山东省立济南女子师范学校。在校期间她逐渐对马克思主义的学说有了接触和新的认识，受父亲进步思想的熏陶，她向往光明，追求真理。1921年秋她随同父亲参加了王尽美、邓恩铭等在济南建立的“马克思学说研究会”，积极地学习和宣传共产主义理论。在学校里她秘密成立“读书会”，组织进步女同学有计划地学习革命理论。1923年秋，经王尽美、王翔千介绍，她加入了中国社会主义青年团，并担任了省立济南女师团支部宣传委员。1924年秋，转为中共党员，成为山东最早的女共产党员之一。入党后，她按照党组织的指示，在女师积极慎重地发展党员，建立组织，并先后担任过中国社会主义青年团济南地委临时执行委员会宣传委员兼学生委员，“消寒社”、“山东济南妇女学术协进会”负责人，“山东女界国民会议促进会”执行委员，共青团济南地委书记（化名官骑），国民党济南市党部领导工作和国民党山东省党部候补执行委员。
  1925年王辩在济南女师毕业后，到济南竞进女校任教员。她经常同女同志一起深入到鲁丰纱厂接近工人群众，开展妇女工作。“青岛惨案”和上海“五卅”运动相继发生后，在党组织的领导下，她和同志们一起积极参加了声援青岛工人罢工和上海“五卅”运动的活动。她还亲自写传单、登台演讲，揭露帝国主义屠杀中国工人和青年学生的罪行，号召工人、学生和市民团结起来，打倒帝国主义！打倒军阀！同时，她还发动团员、青年积极开展募捐活动，支援青岛、上海被难的阶级兄弟。
  1925年11月，受党组织的委派赴苏联莫斯科中山大学学习。曾与邓小平是同班同学。1927年回国后受到周恩来的接见。后被分配到芜湖中共安徽省委宣传部工作，因组织遭受破坏而被捕入狱。在狱中，她坚持斗争，坚持原则，掩护了组织，保护了同志。1930年夏，她出狱后被党组织分配到沈阳、哈尔滨、丹东、穆陵等地从事党的地下斗争。
  在抗日战争和解放战争时期，王辩又回到山东工作，曾任《沂蒙导报》记者、沂南县委宣传部干事、省妇联儿童保育部部长。全国解放后，她被调到北京图书馆工作，任苏联图书室主任。1978年离休后，她热心党史工作，抱病撰写了20余万字的革命回忆录，为中共党史、妇运史研究提供了许多宝贵资料。1987年4月，王辩因病在北京逝世，享年81岁。
  济南早期妇运领导人
  侯志，又名侯玉兰、马琳、郭张青莲。1904年出生于山东省益都县谭家坊子侯庙村。她八岁入泰安教育女子小学读书。1917年转回益都县仑廒女子小学（官立教会学校）就读。1919年夏，正值“五四”运动爆发之时，她考入了省立济南女子师范学校。到济南后，她立即投身到革命洪流中去。她和同学们一起上街宣传演讲，冒雨游行示威，在敌人的刺刀下营救被捕同学，到各商号查焚日货。她还和王辩等一起，在校内秘密组织学习小组，组织同学学习讨论时事政治。山东党、团组织创建后，她积极向党、团组织靠拢，使女师的活动取得了党、团组织的领导和支持。1923年，经王尽美、王翔千介绍，加入了中国社会主义青年团。在党的领导下，她积极参与筹备女师建团工作，并担任了女师团支部委员。1924年秋，她光荣地加入了中国共产党，成为山东最早的女党员之一。
  侯志入党后，更加全身心地投入到革命活动中去。她协助党组织，在女师积极发展党员，建立党组织，并把工作逐渐从校内发展到校外，济南鲁丰纱厂就是她的活动基地之一。她和王辩同是“山东济南妇女学术协进会”、“山东女界国民会议促成会”的负责人。
  1925年夏季，党组织送侯志到前苏联东方共产主义劳动大学学习。1928年回国。回国时，正值大革命失败，山东党组织遭遇到严重破坏。她为了寻找党的组织，历经千辛万苦，从上海到济南，再到淄（川）博（山）张（店），终于接上了组织关系。1928年至1929年，她先后担任中共山东省委妇女部长、青岛市委秘书长，并同时兼做学生和职工工作。1929年年底调离山东，先后在中央组织部、中央保卫部工作。1935年，她作为参加共产国际第七次代表大会的正式代表，再次到莫斯科。会后，被留在莫斯科马列主义著作出版社，担任中文誊写和编译工作，后到东方大学和前苏联工农红军语言大学教授中文。
  1945年，侯志再度回国，建国后，她先后任沈阳市委统战部秘书长，辽宁省妇联常委、沈阳市妇联主任。“文化大革命”中，她因揭发康生在前苏联和中央组织部时的丑闻，受到了康生及其死党的残酷迫害，被非法关进监狱达11年之久。直到1978年才获无罪释放。但这时她已下肢瘫痪，神志不清，丧失了生活自理能力。1982年1月，这位被公认为精明能干的女同志，与世长辞。
  第三节 青年组织
  组织沿革 济南市青年团的工作始于20世纪初。1922年8月16日，在中共中央特派员陈为人的帮助下，中共济南地方支部开始在济南发展团员，首批入团的有王尽美、王复元、王用章、贾乃甫、郝永泰5人。后王翔千、邓恩铭等人相继入团。9月16日，中国社会主义青年团济南地方团（简称济南地方团）正式建立。1948年9月24日济南解放，同年9月25日，中共济南特别市市委青年工作委员会（简称青委）所属干部44人，自解放区进入济南。1948年10月，中国新民主主义青年团济南特别市临时委员会成立。1949年1月1日，中共中央发表《关于建立中国新民主主义青年团的决议》后，济南由秘密建团转为公开建团。1949年6月，中国新民主主义青年团济南市委员会建立。1957年5月，根据中国新民主主义青年团第三次全国代表大会决议，中国新民主主义青年团改称中国共产主义青年团（简称共青团）。
  张庄村和杨庄村的建团工作始于1948年年底。1948年9月24日济南解放后，市、区党政干部派驻农村，向广大农民群众传达中央关于土地改革文件，作土地改革的思想准备，同时开展党团建设。1948年11月，张庄村民张象乾加入中国青年团，这是张庄村民中第一个青年团员。1949年，黄桥乡几个村联合建立黄桥乡团支部，至1949年3月，张象乾任黄桥乡团支部书记。1949年3月，杨庄村民胡起凤加入中国青年团。这是杨庄村第一个团员。杨庄乡的几个村成立杨庄乡团支部，胡起凤任杨庄乡团支部书记。1950年，杨庄村正式成立团支部，胡起凤任团支部书记。1997年9月24日，杨庄村团支部改建为杨庄村团团委。至2004年12月，杨庄有团员90名。
  历届团组织组成
  黄桥乡团支部（1949年）
  书记 张象乾
  杨庄乡团支部（1949年）
  书记 胡起凤
  杨庄村团支部（1950 ～1955年）
  书记 胡起凤
  进军高级社时期（1956～1958年8月）
  杨庄团支部
  书记 胡起凤（1956～1957年）
  杨庄大队团支部（1958年8月20日～1983年）
  书记 杨菊生（1960～1961年）
  书记 杨春泉（1961 ～1964年）
  书记 张洪陆（1965 ～1971年）
  书记 杨胜利（1971 ～1972年）
  书记 刘淑香（1972 ～1975年）
  书记 杨玉慧（1975 ～1978年）
  书记 葛宝君（1979 ～1981年）
  书记 杨秀萍（1982 ～1984年）
  杨庄村团支部（1984～ 1997年）
  书记 张利
  杨庄村团委（1997年9月24日～2001年12月6日）
  团委书记 张利
  杨庄社区团委（2001年12月6日～2004年）
  团委书记 张利
  团委副书记 崔超
  共青团主要活动 济南市杨庄村团支部自1950年建立以来，在各级党组织的领导下，重视加强团的组织建设，按照团的标准，及时吸收进步青年加入团组织，经常开展争创“先进团支部”、“优秀团支部书记”、“优秀青年工作者”和“模范团员”等活动。
  20世纪50年代初期，围绕建国初期党的中心工作，团支部根据团委的工作部署，对团员青年进行阶级教育、爱国主义和国际主义教育，动员团员青年积极投入土地改革、抗美援朝、镇压反革命、“三反”、“五反”运动。在“三大”改造运动中，对团员、青年进行社会主义、党在过渡时期的总路线和总任务的教育。20世纪60年代初期，响应毛主席的号召，开展“向雷锋同志学习”的活动。中共十一届三中全会召开后，围绕做好党的中心工作的同时，进行以发展生产力为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的教育。适应青年的特点，开展了“为伟大的新长征贡献青春”、 “祖国在我心中”、“增素质、创一流、振兴泉城立新功”、“当能手、传友谊、多立功”、“知我泉城、爱我泉城、建设泉城”、“忆十年、话改革、比贡献”、“学雷锋、无私奉献”、“争做‘四有’新人”等活动。
  进入20世纪90年代，团支部的主要工作：围绕党的中心工作，服从服务于经济建设工作大局，开展各种青春立功活动。贯彻中央关于“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作大局，紧紧围绕本村经济发展、建设大市场等中心工作，发挥团员的作用，带领团员青年千方百计抓好市场建设。全村广大团员战斗在第一线，为经济工作做出了贡献。按照各级团组织的工作部署，积极开展“文明单位”和“争先创优”活动，积极投入社会主义精神文明建设，带头开展植树、送温暖、向灾区捐献活动。加强政治、文化、业务学习，不断提高团员的整体素质。认真学习中共十四大、十五大会议文献，学习党的路线、方针和政策，学习法律法规，学习本职业务。为进一步做好团的工作，全体团员参加了省市举办的文化业务学习。共青团员大部分达到大学本科、专科学历。立足凝聚青年、服务青年，团支部的号召力、战十大杰出青年证书斗力不断加强，“双推”工作有了进展。根据上级团委的号召，团支部积极推荐优秀团员入党，推荐优秀团员进入领导班子。通过“双推”，不少团员递交了入党申请书，有的被党组织吸收为中共党员；有的优秀团员被团组织推荐为培养对象。以“构筑精神支柱，塑造崭新形象”为主题的跨世纪系列教育活动全面展开。“特色理论”的学习不断深化，团支部组织广大团员把学习“特色理论”放在思想教育的首位，强调用“特色理论”主导本职工作的开展，促进了团的工作。爱国主义教育常抓不懈。团支部根据上级团委的工作部署，结合实际，突出实效，认真落实《爱国主义教育实施纲要》。围绕纪念抗日战争胜利50周年，举行了“不忘国耻，振兴中华”的纪念活动。举办《国旗法》知识竞赛、“祖国，我对你说”征文活动，组织团员青年参观纪念馆、祭扫烈士墓等活动；组织广大团员开展形式多样的学雷锋、学交警活动，把“远学战斗英雄，近学身边典型”的活动结合起来，使广大团员青年以“爱国、立志、奉献、成才”为主题，把“祖国在我心中”的信念牢固的树立起来，立足本职，做好工作，成为改革开放和现代化建设中的生力军和突击队。
  第四节 少儿组织
  1948年济南解放后，小学建立了中国少年儿童队。1953年，中国少年儿童队改称中国少年先锋队。20世纪50年代，中国少年先锋队组织，主要是组织广大少年儿童，按照毛泽东主席“好好学习，天天向上”的教导，刻苦学习科学文化知识，开展革命传统教育和社会主义教育，参加一些力所能及的社会活动。
  “文化大革命”期间，少年先锋队组织被“红小兵”组织所取代，正常的组织活动被迫停止。
  1979年，恢复少年先锋队组织，其组织活动逐渐蓬勃开展起来。继而，在广大少年儿童中广泛开展了“五讲”（讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德）、“四美”（语言美、心灵美、行为美、环境美）、“三热爱”（热爱祖国、热爱党、热爱社会主义）和“思想好、学习好、身体好”为主要内容的活动，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”好儿童。响应邓颖超同志提出的“树立创造的志向，培养创造的才干，开展创造活动”的号召，积极开展少先队活动。
  改革开放以来，坚持深入贯彻执行党的教育方针，坚持教育的社会主义方向，以教育面向现代化，面向世界，面向未来为指针，坚持贯彻教育必须为社会主义建设服务为目的，从实施义务教育、全面提高学生素质为目标，坚持德育为首，全面发展，以学习文化知识为中心，为培养德、智、体、美、劳诸方面全面发展的社会主义现代化事业的建设者和接班人奠定基础。围绕这一中心，开展“团结、紧张、文明、勤奋”的校风； “严谨、认真、关心、求是”的教风； “尊师、友爱、活泼、进取”的班风； “勤学、好问、多想、善思”的学风活动，争当有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才。
  第五节 农民组织
  1926年中国共产党党员鲁伯峻就在鹊山一带进行过农民协会的组织工作；在大杨庄一带，也一度组织起农民协会。后因蒋介石叛变国民革命和军阀张宗昌的破坏，没有发展起来。1948年9月济南解放后，各村先后建立了农民协会，组织农民开展生产自救，进行土地改革摸底，开展了减租、减息。在1950年3月至5月、1950年12月至1951年5月两次土地改革中，北园地区的10乡1镇农会会员发展到11770名，召开斗争地主、恶霸的群众大会131次。根据《土地改革法》的规定，没收征收土地14064亩，没收农具3312件，房屋2642间，牲口98头，粮食74126公斤。4198户贫雇农分到了土地、房屋。1955年高级农业合作社成立后，农民团体会解散。
  1963年建立贫下中农协会。区（公社）设贫协主席，大队设贫协主任，生产队设贫协小组长。贫协在1963年至1965年的“四清”运动中，审查公社、大队、生产队干部的政治和经济问题。“文革”中“清理阶级队伍”、“审定阶级成分”和“管理”学校，1978年解散。
  早期活动在杨庄一带组织农民协会党的领导人——鲁伯峻 鲁伯峻，名广德，山东省济南市人，生于1895年10月。因家境清贫，鲁伯峻幼年时，全家从济南的城关迁居到近郊的北园。1908年他在父亲（鲁佛民）的鼓励下，考入山东省立师范小学。在学校，他精习学业，又为人持重，急公好义，善排难解纷，敢抑强扶弱，因而博得师生好评，屡被推为级长。
  1914年，山东师范讲习所成立，鲁伯峻以优异成绩考入该校。1916年毕业后，他被聘为济南北园小学教员。后又相继在济南近郊的华山、祝店、郭店、龙山等地任教，留下很好的声誉。
  “五四”运动兴起时，济南学生迅速响应，成立了“山东省学生联合会”，学潮风起云涌。这时，鲁伯峻开始结识了王尽美、邓恩铭等进步青年。他先后参加了“励新学会”、“济南马克思学说研究会”。1924年夏，他积极参加了党领导的“非基督教大同盟”的活动，经常到街头演讲，揭露帝国主义对我国的文化侵略行径。同年10月他由尹宽介绍加入了中国共产党，并按照党组织的指示，深入到鲁丰纱厂等工厂进行革命活动。他在工人群众中宣传革命思想，启发工人的阶级觉悟。为此，反动教育当局指责他为“过激党”，革除了他的教员职务。从此，他成为职业革命家。
  1925年“青岛惨案”、上海“五卅”惨案相继发生后，鲁伯峻参与领导了济南工人的声援、募捐活动，轰动了整个省城。以后，他被党组织分配到鲁丰纱厂从事工运工作。他与宋伯行一起在该厂组织了工人俱乐部和工人夜校，并任夜校教师，给工人讲授自编的《平民千字课》，帮助工人通过学文化提高阶级觉悟。鲁伯峻还主办了《工人周刊》。1925年7月，在中共山东地方执行委员会直接领导下，成立了中共历城北郊支部（亦称鲁丰纱厂支部），他任支部书记。在党支部的领导下，鲁丰纱厂3000多工人为要求增薪和反对开除工人举行大罢工。他还组织发动新城兵工厂、津浦铁路大厂等单位的工人支持和声援鲁丰纱厂工人的罢工斗争。经过7天的斗争，迫使资方答应了工人提出的条件，罢工斗争取得了胜利。但资本家不甘心失败，工人复工不久，便勾结反动当局进行报复。8月，鲁伯峻遭到反动军阀张宗昌的通缉，但在工人们的掩护下，他躲过了反协警宪的搜捕而脱险。
  1925年秋，鲁伯峻奉命到青岛，当了阎家山小学的校长，以公开职业为掩护，秘密开展党的活动。他还担任阎家山村党支部书记，负责领导四方、沧口一带各厂党的工作。他深入群众，关心群众疾苦，同工人打成一片。同年冬，他直接领导钟渊纱厂工人开展了向日本资本家要求“增加工资、缩短工时、保障人权”的斗争，还组织宝来纱厂工人对封建把头开展了斗争，1926年12月，大批军警封闭了阎家山工人俱乐部和阎家山小学，搜捕共产党员，捉拿鲁伯峻。鲁伯峻事先得到消息，转移了重要文件，并于前一天夜间，化装乘车回到济南。回济后，他在省委负责宣传兼近郊的农运工作，在鹊山周围，秘密发动农民，组织农民协会。1927年5月，山东省委机关遭到破坏，21日晨，鲁伯峻不幸被捕，23日在千佛山下英勇就义。时年32岁。
  农民协会 1949年，济南市广大农村各级政府均成立了农民协会（简称“农会”）。王洪昌任杨庄村农会主任，王洪志、闫振甲任副主任；杨连玉任张庄村农会主任，张忠亭任副主任。
  农会成立后，组织农民开展生产自救，开展减租减息活动，在上级下派工作组的指导下，进行土地改革摸底工作；组织农民进行划阶级、定成份、斗争不法地主。在1950年冬至1951年春的土地改革中，全村贫下中农加入农会，多次召开群众大会，控诉恶霸地主的罪行，依法镇压了恶霸地主的嚣张气焰。根据《土地改革法》的规定，没收和征收了8户地主和11户富农占有的土地575亩，房屋140余间，农具400余件，家具900余件。将没收和征收的土地、房屋、家具、农具等，分给了50户，300口贫下中农，并于1951年6月颁发了土地证。1952年，土地改革复查结束后，开始组织互助组、初级社，互帮互助，搞好农业生产，支援国家建设。1955年12月，高级农业生产合作社成立后，农民协会解散。
  贫下中农协会 1963年，根据上级的统一部署，在北园人民公社领导下，建立了杨庄生产大队贫下中农协会（简称“贫协”），选举张玉宝为贫协主任，闫世忠为贫协副主任，各生产队设贫协小组长。
  1963～1965年，贫协主要配合“四清”运动，审查大队、生产队干部的政治和经济问题。“文化大革命”中，贫协主要是“清理阶级队伍”，“审定阶级成分”，“管理”学校。1978年，杨庄大队贫下中农协会解散。
  附
  济南市郊区农村开展土地改革运动情况
  1950年12月～ 1951年5月底，济南市郊区开展了土地改革运动。济南郊区共6个区、1个直属镇、42个乡（镇）、227个村，25834户、111658人；除郊五区水淹地2万余亩外，共耕地157303.28亩，人均1.4亩余。郊区共有地主741户，4963人，占有土地21293亩，人均4. 29亩；富农522户，3604人，占有土地10964亩，人均3.04亩；贫农10714户，43897人，仅占土地33270亩，人均0.758亩；中农6875户，33565人，占有土地62871亩，人均1.87亩；其他工人、贫民等非农业人口人均占地1.12亩。济南解放后，不法地主反抗政府法令，威胁、压榨农民，用疏散土地，毒害耕牛，拆毁房屋，造谣欺骗来隐蔽自己，收买群众，抗拒土改。郊区广大农民要求政府依据华东军区政治委员会颁布的《惩治不法地主暂行条例》，坚决镇压这些不法地主。1951年1月，济南市人民法院派副院长一名，带领一部分审判干部，参加郊区土地改革委员会并领导郊区人民法庭，开展了土地改革运动。依照1950年6月30日颁布的《土地改革法》，先后审理了207件土改案件。在审理中，依照“首恶必办，胁从从宽”的政策，重点打击抗拒土改的地主恶霸，按照“争取多数，打击少数，孤立敌人”的策略，对土改中捕获和揭露出的恶霸地主，选择罪大恶极的案件，召开群众诉苦大会进行公审，依法作出严肃处理。4月13日～15日，以区为单位分别召开了2000～3000名群众参加的宣判大会，共处决了31个罪大恶极的恶霸。5月后，市法院工作组和法庭多次召开宣判大会，枪决恶霸地主28人，判处管制32人，教育释放11人。
  第六节 老年组织
  杨庄社区居委会老年协会 济南市天桥区北园街道办事处杨庄社区居委会老年协会建于20世纪90年代，办公地点在居委会办公楼内。协会由6人组成：协会会长葛国庆，副会长李志明、马青青，成员王毓祺、魏惠玲、崔超。
  至2004年年底，全居有离退休老年人216人。在党的尊老敬老光荣传统和政策指引下，老年人过着幸福的晚年生活。 杨庄居老年协会的建立，是该居两个文明建设的重要组成部分，是在杨庄村党委，村委领导下的一个重要的群众组织，是协助党委、村委做好200多名老年人工作的重要工作机构。老年协会的服务宗旨是：“让老年人活着潇洒，过世后放心”，为老年人做好多方面的工作。主要工作有：一是带领全体老年人，学习党的路线、方针、政策，学习时事政策，学习宣传《老年人权益保障法》，自觉地保护老年人的合法权益；发扬我国悠久的尊老敬老光荣传统，教育广大群众尊敬老人，热爱老人，关心老人，自觉为老年人做好事、办好事；二是教育子女有赡养扶助老人的义务，不得虐待、遗弃老人。对不尽赡养、扶助义务，甚至虐待遗弃老年人的，老年协会协助居党委、居委会通过法律手段解决；三是为老年人学习、娱乐创造一个良好的环境。组织老年人参加文体活动，建起了30余人的老年人舞蹈队，在每年的重阳节、国庆节、新年、春节和其他重大节日，参加多次演出，多次受到市和北园镇的表彰奖励。定期组织老年人外出旅游，参观祖国的大好河山。先后旅游了北京、上海、杭州等旅游胜地，乘飞机旅游香港、澳门，到自己的土地上走一走，看一看，目睹了祖国欣欣向荣的巨大变化，受到了爱国主义的教育。逢年过节，召开老年入座谈会，畅谈“三中全会路线好”的大好形势，听取老年人的意见、建议。每年均为老年人送“生日蛋糕”，表示生日祝贺，对结婚50年以上的“金婚”老人表示祝贺，祝他（她）们健康长寿，欢度晚年。
  分管做好杨庄村“红白理事会”的工作，做到移风易俗，喜事新办，丧事从俭，减轻家庭负担；四是协助居委会使老年人欢度幸福晚年，完善养老金制度，使男60岁、女55岁以上的老年人做到老有所养、老有所乐、老有所依、老有所为；五是做好“五保户”生活的安排及生活必需品的供应；六是义务为民服务。对出丧家属进行安慰，由老年协会委员出面帮助料理丧事，招待赴丧客人，帮助安葬死者，对做出贡献的居民，开好追悼会，宣传死者的高尚品德，宣扬死者的为人及为民做的好事，号召全居人民向他学习，以此作为对死者的哀思。同时，安置骨灰人公墓，对死者的骨灰盒及埋葬地点进行登记，为家属提供准确位置；七是开展宣传活动，围绕党委、居委的中心工作，写宣传标语，写结婚对联，写春联，逢年过节，慰问烈军属等宣传工作；八是做好老干部的福利待遇工作，及时领取退休金，解决吃粮、住房等生活问题；九是请省、市心脑血管研究所的专家医生为老年人查体，保障老年人的身体健康长寿。
  附
  我国悠久的敬老传统
  我国两千年前就有尊老爱老的国家法令
  中华民族自古为礼仪之邦，尊敬老人是传统美德。在甘肃武威出土的2000年前汉王朝颁布的法令诏书——王杖简就说明了这一点。
  据了解，这件名为“王杖诏书令简”的木简书于20世纪80代初出于武威市磨嘴子汉墓群，现存武威市博物馆。木简书由26根木简组成，每根木简长约22厘米，宽约1厘米，上面记载了元延三年（公元前10年）西汉王朝颁布的有关尊老爱老的法令制度，是迄今所发现的世界上最早的尊敬老人的实物见证，极其珍贵，被定为国家一级文物。
  王杖简上明确记载，当时的皇帝要给70岁以上的老人赐予拐杖，名日： “鸠杖”，文官、武官见到鸠杖都要下马下轿，以示对老人的尊重。西汉王朝还赋予老人许多特权，如70岁以上的老人见官可以不下跪；如果经商，可以不上税等等。
  王杖简上记载，不尊重老人者将会受到朝廷法令的严厉惩罚，“轻者杖之，重者杀之”；如果有人殴打、辱骂老人或折断鸠杖者，“尽杀头治罪”。王杖简上还记录了当时某人辱骂、殴打老人被官府拉出去砍了头的事例。除王杖简外，当时皇帝赐予老人的鸠杖目前在武威市博物馆也有收藏。由此可见，我国自汉代就已形成了尊老爱老的社会风气。古人尚且如此尊敬老人，今人更应承袭这一优良传统。
  金婚老人受尊敬 在精神文明建设中，对于结婚50年的金婚老人一是开会祝贺，二是佩戴红花照相留影，鼓励居民生活幸福，健康长寿。至2004年，全居结婚50年以上的金婚老人有17对，34位老人榜上有名。
  老年养身七字歌
  前言
  人到六旬步老年
  健康状况不如前
  身体变化难预料
  积极预防应在先
  心理素质要加强
  适应新情观念变
  自我调理尤可贵
  修身养性益延年
  身强力壮是财富
  发挥余热有本钱
  保养身体为己任
  养生之道记心间
  莫要失落
  人老离岗心孤单
  无所适从失落感
  适应现实有过程
  不要急躁心莫烦
  广交朋友多交往
  切莫孤独守房间
  量力而行寻事做
  心态平衡莫要乱
  树立自信有所为
  生活充实身心健
  失落易使人丧志
  精神饱满意志坚
  心胸开阔
  人到老年易激动
  不讲策略爱直言
  事与愿违效果差
  大动干戈伤情感
  因气得病不值得
  气大伤身自承担
  遇事多思别呕气
  心平气和论事端
  他人气我我不气
  任你咋说自安然
  宽容大度气质高
  心胸开阔肚量宽
  夫妻相爱
  夫妻相处几十年
  同舟共济谅为先
  彼此信任不猜疑
  互相关照心中暖
  及时沟通少误会
  心心相印紧相连
  对方出错多帮助
  不要挖苦莫纠缠
  家中事务多商量
  自作主张起祸端
  夫妻恩爱齐携手
  快快乐乐度晚年
  少管少问
  年老体弱能力减
  力不从心做事难
  手中权力大胆放
  莫要事事都去管
  当当参谋尚可以
  包办一切应避免
  晚辈意见要听取
  相互切磋事好办
  指手画脚惹人气
  唠唠叨叨讨人嫌
  少管少问少生气
  不惹是非心中安
  加强锻炼
  动则不衰静则退
  老年需要多锻炼
  活动筋骨身灵活
  精力充沛体质坚
  锻炼项目有选择
  适应自身保平安
  剧烈活动不可取
  运动过甚易致残
  循序渐进不要急
  量力而行且缓慢
  持之以恒效果好
  体格健壮衰延缓
  注意饮食
  人老肠胃功能减
  节制食欲理当然
  暴饮暴食损身体
  均衡饮食体康健
  饮食结构要合理
  过度偏食营养单
  五谷杂粮不可少
  有益健康营养全
  早餐吃好午餐饱
  晚餐少食易睡眠
  少量饮酒能活血
  饮酒过度有风险
  节约适度
  平时持家应节俭
  量入而出细盘算
  没有积蓄难度日
  积蓄过多惹麻烦
  物质条件起变化
  正确树立消费观
  奢侈浪费要不得
  正当开支不宜减
  该吃该喝不吝啬
  现在不享待何年
  不因节约亏身体
  保证营养体安然
  防病治病
  年老体弱缺抗力
  易患疾病要防范
  起居作息有规律
  生活秩序要井然
  病从口入常警惕
  讲究卫生把好关
  有病求医康复快
  延误治疗有危险
  切莫求神乱投医
  相信科学去医院
  正确治疗益延寿
  儿女高兴自舒坦
  修身养性
  人老不宜过分静
  兴趣爱好要广泛
  动静结合要适宜
  重视自调是关键
  离开居室多走走
  步入绿色大自然
  新鲜空气多吸入
  优美环境映眼帘
  养花种草去垂钓
  琴棋书画有所专
  精神生活要充实
  陶冶情操胜仙丹
  我国历代平均寿命
  专家们根据史料推算，我国人民平均寿命，夏、商时不超过18岁；西周、秦汉为20岁；东汉为22岁；唐为27岁；宋为30岁；清为33岁；建国前为35岁。建国后，据1957年调查，我国人民平均寿命已提高到57岁，到1981年为68岁，1985年为68.97岁，比建国前增长近一倍。其中男性为66.96岁，女性为70.98岁。公元2000年，我国人民平均寿命提高到男71岁，女74岁，平均为72.5岁。
  邓小平笑谈长寿观
  前中央军委主席邓小平，今年88岁，身体仍十分健康。他曾经说过：身体健康，大概是我喜欢游泳，特别是在海里游泳最好，我还行呢！至于脑力方面，打桥牌最好，你的脑筋是否迟钝，一打桥牌，马上就明白了。
  联邦德国总理科尔访问我国时对邓小平说：“你看来完全没有变，您的长寿秘诀是什么？”邓小平回答说：“没有秘诀，我一向乐观。”他对人还幽默地说：“天塌下来我也不怕，因为有高个子首先顶着。”
  （1992年）
  康熙的养生之道
  皇帝的饮食一般非常奢侈，康熙却比较简单。他说：“朕每日进膳两次，此外不食别物，烟酒及槟榔等物皆属不用。”他不吃补药，也不要人按摩。他认为保持健康“唯饮食有节，起居有常，如是而已。”他拒服“仙方丹药”，也反对寻长生不老术。康熙二十八年（1689年），他南巡时，有人进献《炼丹养生秘书》，他对献书者痛加斥责后，掷还其书说：“人之有生必有死，如朱子（朱熹）之言，天地循环之理，如昼如夜。”这符合科学的人生观，在封建皇帝中是难得的。
  人生四道墙跳过就长寿
  延安有位142岁的和尚老寿星，至今每天仍能挑80斤柴火。他道出的长寿秘诀是：“酒色财气四道墙，人人都在里面藏，只要你能跳过去，不是神仙也寿长。”他说，酒色财气是长寿之大敌。但他又说：“酒无不成礼仪，色无路静人稀，财无不成世界，气无反被人欺。”要想长寿，四者皆要适度，不可过度。
  慎防“退休病”
  退休前后存在着生活日程上的急剧变化，使得一些人在生理上、心理上一时无法适应，从而引起情绪上的压抑、焦虑、悲观与四肢无力等症状。
  “退休病”实际是一种抑郁症，据世界卫生组织统计抑郁症患者约占世界总人口的3% ～5%，其中大部分是老年人，心理学家对60～90岁的老人研究证明：凡意志消沉；缺乏锻炼；缺乏学习兴趣的人最易得抑郁症，其衰老过程也特别快。
  为了避免得“退休病”，退休后应每天坚持体育锻炼，坚持参加适当的体力活动与社会文娱活动。此外，还应该根据自己的爱好选择一两项技术学习，诸如书法、画图、摄影、园艺、烹调等。这样可以丰富生活，提高情绪，使思想集中，使老年人重新充满朝气与活力，愉快地度过人生的晚年。
  老人保健“十要”
  一、要少食多餐，切忌暴食滥饮。
  二、要适量运动，从简单的散步到各项体育活动，但切忌竞争心理。
  三、要参加文化活动，从事以前的各种爱好，如阅读、音乐、摄影等。
  四、要参加力所能及的体力劳动，不要停止工作，克服年老无用的心理。
  五、要保持原有的兴趣，切忌闭门不出，也不要老夫妻整日待在一起。
  六、要避免离群索居，保持与家人和亲戚朋友的联系和往来。
  七、要注意仪容打扮，不要放弃对体形、服饰方面的讲究。
  八、要在自己熟悉的环境中生活，不要强迫自己去勉强适应“新生活”。
  九、要保持思考，避免思考会加速衰退。
  十、要注意倾听别人的意见，当别人向您请教时，应该满足其要求。
  生活好了要防“富贵病”
  目前，全世界的糖尿病人已达1亿左右，而不良的生活方式是这种“富贵病”的重要诱因。世界上糖尿病发病率最高的是美国的匹马族，发病率已超过40%，据调查，瑙鲁地区居民膳食中的热量是我国的三倍。与世界各国相比，我国糖尿病发病率还算低的，平均发病率为0. 67%（发达国家为3%～5%）。城市居民的发病率明显高于农村。
  据了解，在就诊的糖尿病人中，胖人（体重超过正常标准10%～20%的）占77%，42岁以上的占80%。
  医学家建议人们要注意膳食平衡，不要过多地食用高蛋白、高脂肪、高热量、低纤维的食品，同时要注意适当增加运动量。
  “夫妻癌”的内在因素
  医学研究表明，70%～90%的癌与环境、生活方式有关。某些因素可能是多种癌症的诱导因素，如高脂膳食与乳腺癌、 结肠癌、子宫癌、子宫体癌等的发病有关。现已查明的多种病毒，如人体乳头状病毒、E、B病毒、肝炎病毒等与皮肤癌、宫颈癌、鼻咽癌、肝癌等有关，而这些病毒是能够相互传染的。所以，长期的夫妻共同生活可以产生相近似的机体素质，接触同一类致病因子。
  防癌歌癌
  虽如虎狼，警惕亦可防；
  首应戒烟酒，饮食勿太烫；
  更应心胸宽，切忌暗悲伤；
  还要卫生好，不吃发霉粮；
  致癌黄曲霉，易染杂粮上；
  玉米和花生，生霉素最强；
  通风粮勤晒，有益家丁壮；
  硝酸致癌物，多在腌菜缸；
  馒头蒸锅水，也为致癌汤；
  煤烟车废气，癌物内中藏；
  健身靠运动，锻炼切莫忘。
  系列抗衰老法（一）
  一、长期定时慢跑。慢跑和行走是人体最完美的运动，不但有利于锻炼肌肉和心脏，而且可以锻炼大脑。
  二、适度限食。每顿七八成饱即可，实行早餐吃饱，中餐吃好，晚餐吃少的原则。
  三、坚持防癌十原则：不偏食、不抽烟、少饮酒、多吃粗纤维食物、少吃盐、不吃或少吃熏煎食品、多吃蔬菜、少吃脂肪、适量摄入维生素A、B、C、E、不过度晒太阳、讲究卫生。如此防癌率可达85%。
  系列抗衰老法（二）
  四、积极进行食补，这类食品有：黄豆、黑豆、红豆、芝麻、狗肉、羊肉、牛肉、鱼肉、鸡肉、鸭肉、红枣、核桃、山楂、土豆、花菜、卷心菜、萝卜、茄子、菠菜、芹菜、葱蒜、蜂蜜、牛奶、海蜇、
  海带以及各类水果。
  五、食高碘蛋，每天吃一两个有下列奇效：感冒率下降97%，气喘衰减率76%，低血压回升率70%，血中胆固醇下降率84%，便秘改善率73%，糖尿病好转率86%，贫血改善率81%，白发减少率61%。
  六、勤用脑。晚年应尽量多用脑，以减缓脑部衰退，保持大脑年轻。
  老年人夏日三忌
  一、睡觉忌贪凉。闷热的夏夜，风是招人喜爱的。然而老年人切记不可贪凉，尤其不能大开门窗吹“过堂风”，更不可露宿街头。风为“百病之长”，如不注意，轻者肌肉疼痛，肢体屈伸不利，重者会引起关节炎、面神经麻痹和坐骨神经等病症。
  二、冷饮忌过量。夏天人们往往食欲不佳，冷饮备受青睐。老年人切不可图一时痛快，食不过量。过量会使胃肠血管收缩痉挛，造成胃肠系统缺血，影响消化吸收，发生胃肠功能紊乱，导致胃肠疾患。
  三、穿衣忌“化纤”。化纤织物吸湿透气性差，是一种过敏原，会引起荨麻疹或皮肤瘙痒症，给人增添不快，还常常产生静电，容易诱发冠心病患者心绞痛的发作。
  “三乐”是益寿良方
  良好的情绪、饱满的精神状态，既能有助于病人的早日康复，也能使健康的人延年益寿。
  大量事实表明，绝大多数长寿老人都是胸怀开阔、思想开朗、豁达乐观的；而一些心胸狭窄、多愁善感的人，能获高寿者并不多见。所以，马克思说：“一种美好的心情，比十副良药更能解除心理上的疲惫和痛楚。”为此，老年人在日常生活中应做到“三乐”。
  其一，自得其乐。要使自己心情愉快，就要善于在日常生活中自寻欢乐。譬如，通过书法、绘画、对弈、养花、钓鱼等既可丰富生活的乐趣，又可陶情养性。通过读书、看报可以开阔视野，增长知识，了解祖国各地大好形势，从而使自己得到欢乐与鼓舞。通过散步、打太极拳、练气功、参观、旅游等，既可以锻炼筋骨，健身醒脑，又可使人心旷神怡，乐而忘忧。
  其二，知足常乐。孔子说：“君子常坦荡，小人常戚戚。”要想使自己健康长寿，就应树立正确的人生观，正确对待生活，做到“小利不贪，小患不避”，不斤斤计较个人的得失，做到知足常乐。这样就能保持稳定的情绪，使自己永远处于欢乐之中。如果过分计较个人的得失，就常常会为一些私利而动辄发火，为一些鸡毛蒜皮的小事而与人争吵，长期如此，必然神伤损寿。
  其三，助人为乐。高尔基说： “给”永远比“拿”愉快。老年人如果能根据自己的实际情况，力所能及地为社会和群众做些有益的事，真诚助人，既可以得到群众的欢迎和爱戴，又可发挥自己的“余热”，为社会多做贡献，而且还可以看到自己的力量，从而使自己感到心满意足，这种心情无疑是有益于健康长寿的。如果饱食终日，无所事事，便会悲从中来，逐渐产生孤独、寂寞感和老朽感，从而缩短自己的寿命。
  对老伴“十要”
  一、老夫老妻要互敬互尊，互谅互让，避免争吵。
  二、老夫老妻在家里要分担做家务，担子不要压在一个人身上。
  三、老夫老妻要民主商量理财办法和家庭开支。
  四、老夫老妻对待儿孙小辈不可偏心。
  五、老伴一方发脾气的时候，另一方要耐心劝慰，不可反唇相讥，火上加油。
  六、老人对婆媳关系纠葛端平一碗水，不要无故责怪老伴。
  七、若是老伴不识字，要积极帮助，扫除文盲。
  八、老伴生了病，一方要细心照料，争取早日恢复健康。
  九、老夫老妻要“长相知，不相疑”相敬如宾，白头偕老。
  十、老夫老妻，不要大权独揽，不要一方说了算，不搞一言堂。
  第四章 党政群团主要活动
  第一节 早期党在杨庄地区的活动
  建立党组织 1929年11月，中共济南乡师支部在杨庄村和白鹤村接壤的山东省立第一乡村师范学校创办。在严酷的白色恐怖下，济南乡师党支部经历了多次挫折，但始终坚守着这个阵地，顽强地进行战斗。特别是在1933年山东和济南党组织遭受严重破坏，与上级党组织失掉联系的严峻形势下，独立的坚持了艰苦卓绝的斗争，为恢复和发展济南及山东党组织做出了特殊的贡献，在山东党的历史上谱写了光辉的篇章，被誉为“摧不垮的战斗保垒”、 “白色恐怖下的一颗红星”和“白区里的一所红色学校”。
  秘密开展党的活动 山东省立济南乡村师范学校建立的中共党组织及中共山东省委、济南市委均在杨庄一带秘密开展党的地下工作。
  中共济南市委成员姚仲明（姚锡九）在北园小学任教，以教员为掩护，秘密开展党的地下工作。深入工厂、农村，发动工人、农民中的积极分子，建立组织，秘密开展工作。早期共产党员鲁伯峻、王真等也在这一带开展地下工作。发动工人、农民对反动统治进行反摊派勒索、反甄审、反苛捐杂税等斗争，在工人、农民和学生文化界以及上层人士中开展工作。同时，通过秘密工作，揭露反动政权的罪恶，唤起民众起来斗争，提高人民对敌斗争意识和自己解放自己的意识。通过秘密工作，广大工人、农民群众觉悟大大提高，培养了一批觉悟青年参加革命。本村村民张荣庭在党组织的影响下，毅然参加我党队伍，于1938年即走上了革命的道路，成为济南地下党的一名优秀地下工作者。
  建立起第一个农民协会 1926年，中国共产党党员鲁伯峻一方面在鹊山一带进行农民协会的组织工作，一方面秘密工作，发动农民群众起来革命，在杨庄组织起济南市第一个农民协会，为领导农民打土豪、分田地、做主人做好组织准备和舆论准备。当时，杨庄农民两极分化严重，无地和少地农民占90%以上，在党组织的领导下，农民求生存、做主人的愿望十分强烈，杨庄农民协会迅速建立起来。一个指向反动统治，打土豪、分田地、求解放的运动即将展开。后因蒋介石叛变国民革命和军阀张宗昌的破坏，农民协会成员受到镇压，组织受到破坏，这支革命的力量被镇压下去，直到1948年9月24日济南解放后，杨庄村重建了农民协会，领导全村人民斗地主、分田地、做主人，进行了轰轰烈烈的土地改革运动。
  第二节 解放济南时期党的活动
  （1948年9月～1949年）
  1948年9月24日，济南解放，杨庄村人民获得了新生。尔后，杨庄村相继建立了村公所、农民协会、妇救会、青年团等组织。1955年12月，创建了中共进军高级农业生产合作社支部委员会（即杨庄村建立的第一个中共基层组织的前身）。杨庄村人民在中国共产党的领导下，依靠几代人的艰苦创业，奋发图强，开拓进取，勇往直前，逐步摘掉了贫穷落后的帽子。特别是经过20余年的改革开放，杨庄村两个文明建设发生了巨大变化，建成了文明富裕的社会主义新型小康村。
  解放济南进城接管 济南战役发起前，中共华东中央局于1948年夏建立了专事接管济南准备工作的“青州建设委员会”；9月7日召开了会议，对接管济南工作专门做了研究部署，并决定调集6000名干部进城执行接管任务。攻城期间，接管干部按预定分工，紧随攻城部队行动，部队攻到哪里，接管工作就进展到哪里。9月21日，中国人民解放军华东军区济南特别市军事管制委员会宣告成立。
  9月25日，即济南获得全部解放的第二天，济南特别市军事管制委员会入城办公。同日，中共济南特别市市委会建立，于1949年6月22日改为中共济南市委。
  9月28日，济南特别市政府建立，开始接管市一级政权；10月31日，济南特别市结束军事管制，市军管会的行政权利移交特别市市政府；1949年5月22日，济南特别市改为济南市。
  为顺利完成接管任务，入城一开始，中国人民解放军华东军区司令部、政治部即颁布《约法七章》，声明解放军保护城市各阶层人民生命财产安全和人民民主自由；军管会颁布《人城守则》11条，要求全体人员严格遵守各项政策、纪律。与此同时，市委、市政府部署发动群众维护社会治安，恢复正常生产生活秩序等项工作，其中掩埋战争尸体、拆除军事工程障碍、收容散兵游勇、调运生产生活物资、救济难民及失业人员、恢复供水供电和城市交通，以及宣布解散反动党团、特务组织，责令反动党团、特务组织成员到人民政府登记和自首等，从而迅速复工、复业、复学，安定了社会秩序和人民生活。共产党、解放军和人民政府全心全意为人民服务的精神及严明的纪律，受到全市人民的拥戴。
  完成民主建政 1948年10月，对旧政权接管后，济南特别市政府安排，开展了基层政权建设，由点到面逐步开展，前后经历3个阶段：①解放初期，市政府明令废除旧政府基层政权，取消保甲制度，
  在市区街道设立了公安派出所。②1949年11月，市第一次党代会议做出“开展民主运动，加强政权建设”的决议。按照这一决议，各区围绕街道民主改革和农村政权建设，进行了一系列改革试点。在全市60万街道居民中，以派出所辖区为范围，建立起40个居委会，在农村建立了农会和村公所。
  在街道和农村民主建政工作中，公、检、法部门在市委领导下，坚决打击恶霸、把头、恶霸地主、地痞流氓头子和反动会道门首领等封建残余势力，取缔整顿各种组织，切实把人民民主专政的政治制度落实到基层。
  组织南下支前 济南解放后，人民解放战争进入战略决战阶段。中共济南特别市市委、市政府在工作指导上，坚持把动员组织群众“复工复业，发展生产，支援革命战争”作为压倒一切的中心任务。1948年11月22日，济南特别市成立支援淮海战役委员会，通过各种形式，动员组织人员群众全力以赴投入支前斗争。同年年底，按照中共中央的要求，选调1200名干部和4000多名青年学生南下支援人民解放战争。根据市委、市政府的指示，本村群众协助出工、出车，收集转运军粮，捐献钱物，多方为南下部队提供服务。其中,本村由6名青年参军，支援前线。
  附
  中共华东中央局关于接管济南的工作指示
  （一）此次济南战役，我们不仅要坚决的攻占济南、在军事上取得伟大胜利，而且要完善的接管济南，在政治上取得伟大胜利。为了保证中央城市政策的彻底实现，有步骤有重点有秩序有领导的接管而防止任何破坏、混乱现象发生，特决定以谭震林、曾山、许世友、谢有法、郭子化、袁仲贤、刘顺元7同志组成军事管制委员会，以谭为主任，曾山为副主任。该会对外定名中国人民解放军华东军区济南特别市军事管制委员会，为该市在军管时期最高权力机关，统一领导全市军事、行政、交通管理事宜及一切接管工作。市政府、警备司令部当入城之始即可宣布成立，但在军管时期应受野政管委会统一领导。
  （二）军管会对内即为党的委员会，是代表华东局统一领导该市党、政、军民、财政、保卫各部门的党的领导机关。由谭为书记，曾为副书记。华东局责成谭、曾两同志负全责，掌握党的城市政策，统一领导该市工作。物资的接收与处理统一由该委员会负责领导。但有关重大问题及整个制度问题仍应向华东局及中央报告请示，任何机关不得擅自处理，并保证彻底执行党中央的全部城市政策。对各部队、各部门的干部，应加强政策教育，严格遵守三大纪律八项注意、 《约法七章》及《入城守则》。特别要加强党的纪律性，坚决反对游击主义，无纪律无政府倾向，如有违犯纪律者应严加惩处。
  1948年9月21日
  第三节 社会主义改造时期的活动
  (1949 ～ 1956年)
  新中国建立后，在党和人民政府的领导下，杨庄村迅速恢复农业生产，成立互助组，建立初级农业生产合作社、高级农业生产合作社，实现了农业合作化。到1956年，基本完成了对农业的社会主义改造，实现了农业生产资料由私有制向集体所有制的转变。前3年，主要致力于生产自救、进行土地改革、抗美援朝、镇压反革命；后4年，农业生产由互助组、初级农业生产合作社发展为高级农业生产合作社，实现了农业合作化。这时期，全村经济状况比较落后。
  土地改革 1950年2月6日，济南市政府颁发关于进行土地改革的布告，拉开了济南郊区土地改革的序幕。6月28日，中央人民政府委员会通过颁布了《中华人民共和国土地改革法》。12月中旬，济南市第二届各界人民代表会议第二次会议通过了郊区土地改革方案，并成立了土地改革委员会。杨庄村响应市委号召，贯彻市委关于“依靠贫农、雇农，团结中农，孤立富农，有步骤地消灭封建剥削制度，发展农业生产”的方针，注意保护中农利益、保存富农经济、保护工商业的政策原则，参与先行试点、培训土改干部、建立土改领导机构、建立农民协会、访贫问苦、诉苦算账等工作，充分发动和组织农民群众，使之自觉地同地主阶级进行斗争，并及时打击破坏土地改革的反革命分子，对罪大恶极的地主分子依法处决，保卫了土地改革的顺利进行。同时，配合郊区土改追捕了一批隐藏在市内的恶霸地主。 杨庄村的土改工作，始于1950年12月～1951年春，市、区下派工作队进驻杨庄村，组织广大人民群众学习文件，成立了杨庄村土地改革委员会，建立农民协会，于12月始，全面发动群众开展土地改革运动。土改中，在村农民协会的组织带领下，贯彻执行了依靠贫雇农、团结中农、孤立富农、分化地主，集中打击恶霸地主的阶级路线。
  1950年12月，村农民协会通过组织人民群众深入学习土地改革的一系列政策，经过调查摸底，开展了阶级教育，明确了划分阶级成分的四条地方性具体标准，即：地主是土地多、财产多，自己不干活，出租又放债，完全靠剥削；富农是土地多、财产多、自耕又自过，出租又放债，部分靠剥削；中农是土地均又平，自耕又自种，彼此不剥削，够吃又够用；贫农是土地少又薄，自耕又自过，出卖劳动力，生活很难过。通过学习和调查，划定了阶级成分。全村正式划定地主8户，59口人；富农11户，84口人。对不法地主分子进行了打击和批斗，依法惩处了8名地主分子。共没收、征收土地575亩，房屋140余间，家具、农具1300余件。这些土地、财产分给了50多户，300口贫雇农。1951年6月，经过复查，颁发了土地证。至此，土地改革结束。
  开展支援抗美援朝保家卫国运动 美帝国主义发动侵朝战争后，从1950年10月开始，在中共济南市委的领导下，杨庄村开展了近两年之久的抗美援朝，保家卫国的活动。通过参加报告会、演讲会，听取中国人民赴朝慰问团部分代表、志愿军战斗英雄莅济作报告，组织参观朝鲜前线实物图片展览，揭露美帝国主义及其帝国主义的侵略本质和罪行，清除“亲美、崇美、恐美”的思想，树立蔑美、鄙美、仇美、爱祖国、爱人民的民族自尊心和自信心。从1950年10月到1951年6月，本村干部参加了全市59万人参加反美集会及示威游行，其中，1951年5月1日的反美集会游行达30万人。
  同时，本村干部和家属积极响应市政府的号召，开展慰问中国人民志愿军、朝鲜人民军和救济朝鲜难民的捐献活动和捐献飞机大炮活动，为全市增产、捐款折合捐献飞机27架贡献了一份力量。
  1950年冬，杨庄村在广泛开展抗美援朝、保家卫国运动中，进行了爱国主义和国际主义教育，声援朝鲜人民，抗议美帝国主义侵略者的罪行。多次参加镇压反革命公判大会，对反革命分子依法处以极刑。大会号召，以抗美援朝为动力，以生产为中心，推动土地改革和镇压反革命工作。村民表示，支援抗美援朝，“要人有人，要钱有钱，要粮有粮”。1951年，杨庄村杨兴财、张云俊、路延长、杨广茂、杨新生等6名热血青年光荣参加了中国人民志愿军。1956年又有6名热血青年参加中国人民志愿军。他们是：张玉石、张新民、张秀石、闫世忠、杨广钱、王贵生。
  1952年年初，全村户户制订爱国卫生公约，深入开展了反对美帝国主义的细菌战争和除“四害” （苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀）等爱国卫生运动。
  普法与选举 1950年，《中华人民共和国婚姻法》颁布后，杨庄村大力宣传婚姻自主、男女平等，反对包办婚姻。自贯彻《婚姻法》后，村内出现了婚姻自主，家庭和睦的新气象。
  自1951年民主建政开始，到1953年普选，逐步建立起选举制度。1951年冬，进行民主建政，选举产生了杨庄乡乡长边春才，杨庄村村长王洪昌，张庄村村长张家梓。
  1953年春，在上级驻村工作队的指导帮助下，成立了村普选领导小组，随后，进行选民登记，选民资格审查，并张榜公布选民资格。全村共划分为2个选区，即杨庄村选区，王洪昌任选区主任，张庄设一个选区，张家梓任选区主任，召开了选民大会，采取提名举手通过方式，选出乡人民代表大会代表2名，于1953年12月出席了第一届杨庄乡人民代表大会，选举产生了杨庄乡人民政府乡长杨长贵。
  此后，每次普选均进行选民登记和选民资格审查，村内选民直接选出乡镇人民代表大会代表，出席乡镇人民代表大会。
  农业合作化 1951年，中共中央发出《关于农业生产互助合作的决议草案》，杨庄村人民响应号召，相继组成季节性互助组。1953年，全村有55%的农户组成了若干个季节性农业生产互助组。1954年年初，贯彻中共中央《关于发展农业生产合作社的决议》，在互助合作的基础上，村内的农业生产互助组先后建成4处初级农业生产合作社，即：杨庄村和平和光明初级农业合作社，胡起凤、王洪昌分别任社长。大张庄五五和星星社，张玉宝、王德琪任社长。人社以贫下中农为基础，坚持入社自愿，退社自由，互助互利的原则。至1955年上半年，全村90%的农户加入了初级农业生产合作社。同年10月，中共七届六中全会做出了《关于农业合作化问题的决议》，杨庄村人民群众积极响应，当年年底，成立了进军高级农业生产合作社。杨庄村和大张庄村的4处初级农业生产合作社全部加入进军高级农业生产合作社。按庄划分为8个生产队，即杨庄村、大张庄村和小张庄村3个庄分别为一、二、三、四、五、六、七、八生产队。不久，杨庄、白鹤、边庄、水屯4个庄组成大进军高级农业生产合作社。高级社统一安排生产、实行统一核算。1956年，进军高级农业生产合作社，以粮食、蔬菜生产为主，年末人均分配为100元，比初级社时增收60%。高级社的第一年，农业生产有了新的发展，人民群众走上了合作化的道路。1956～1957年，杨庄、大张庄和小张庄3个村8个生产队、年产粮食高达5～8万斤，产菜200多万斤，创有史以来最高产量。
  第四节 开始全面建设社会主义时期
  （1957年1月～1966年5月）
  农业合作化以后，杨庄村干部带领全村人民群众全部转入社会主义建设，取得较大成绩。通过整改土地，治理了盐碱涝洼地，使其变为粮、菜田；进行社会主义教育，开展“四清”运动。但是，这10年中，由于受“左”的错误影响，在大跃进、人民公社化、反右倾等运动中，遭受严重挫折，致使1959 ～ 1961年期间，村内经济严重困难，人民生活陷入困境。随后，经过3年调整，村内生产恢复提高。通过加强党的建设，广大党员、干部及人民群众的政治思想觉悟均有提高，树立了发展生产的信心。
  人民公社化 1958年8月20日，山东省第一个人民公社——北园人民公社成立，进军高级农业生产合作社转入政社合一的北园人民公社第二生产营，杨庄村设1个生产连，8个生产排。人民公社对土地、劳动力、耕畜、农具等统一调配使用，实行公社一级核算，统一分配。
  1959年2月，人民公社下属生产营改为生产管理区，生产连、排改为生产大队、生产队。杨庄村为北园大队第四生产队。是年，贯彻中共八届六中全会《关于人民公社若干问题的决议》和中共中央郑州会议精神后，农村经济改公社一级所有为公社、生产大队、生产队三级所有，并退赔了部分平调的财、物。由于1959年的反右倾，停止退赔。1961年，贯彻了中共中央颁发的《农村人民公社工作条例》，确立了三级所有，队为基础，以生产队为基本核算单位的经济体制。1961年4月分开大队，成立杨庄生产大队，划分为8个生产队。
  在“大跃进”中，“五风”（共产风、平调风、浮夸风、命令风、瞎指挥风）盛行，各队集体财产被平调，农业生产瞎指挥。1958年，公社平调杨庄生产大队劳动力800余名，付出劳动日9000多个，还有资金、物资等，实行大兵团作战，分兵两路到西片（王炉、泺口一带），东片（黄台一带）深翻土地，建造“丰产田”。但在“左”的影响下，粮食、蔬菜生产“放卫星”，出现了“人有多大胆，地有多大产，亩产粮食上万斤，蔬菜几十万斤”的虚报浮夸风。耕种的麦田，要求深翻1米，播麦种百余斤，有的高达200斤。来年麦收时，远远打不出麦种来，有的麦田颗粒不收，可谓劳民伤财，得不偿失。就这样，向上级汇报产量，谁报得高谁就好，越高越好，有的报粮产量亩产达10万斤，蔬菜亩产量百万斤；谁报少了，就被扣上右倾帽子，拔白旗，甚至被撤职、批斗。社员的部分生活资料无代价的归公，办起了集体食堂，吃大锅饭，吃饭不收钱，浪费许多粮食。1959年，粮、菜产量大幅度降低，社员口粮极端不足，出现了粮荒，严重挫伤了干部群众的积极性；加之3年的自然灾害，农业生产出现了倒退的局面。为了纠正“左”的错误影响，扭转经济困难局面，大队党支部带领广大干部和社员，全面贯彻中共中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的方针和《农村人民公社工作条例》，改革管理体制，实行公社、生产大队、生产队三级所有、队为基础，以生产队为基本核算单位。土地、劳动力、牲畜、农具下放到生产队，由生产队管理、使用，独立核算，自负盈亏，充分调动了广大干部、群众的生产积极性。自1962年起，农业生产和社员生活水平逐步恢复和提高，到1965年，全大队农业总产值和粮菜总产量都超过了1958年的水平，人民生活亦逐步得以改善。据1964年统计，杨庄大队蔬菜产量高达300多万斤，粮食年产5万斤以上，粮菜获得大丰收。
  整改土地 自1956年开始，杨庄村广大干部和群众，为改变涝洼低产田的状况，开展了大规模的整改土地工程。至1958年的3年间，全村集中整壮劳动力和农具，先后投工近万个，采取挖高填洼、截弯取直、深翻堆埂等措施，将600亩高低不平的涝洼地改造成可灌可排、成方连片的畦田、菜田和稻田。另外，青壮年组成专业队，参加了北园人民公社组织的“大兵团作战”，在王炉、药山、鹊山、黄台等地深翻土地，治山改土，平整土地，盲目地建造“丰产田”，造成了人力、物力的损失。1959年11月13日，济南至平阴的干渠工程开工，杨庄大队无偿投工投料。整个工程，杨庄大队先后组成专业队上工地，投入劳动日上万个。
  社会主义教育运动 1962年9月，中共八届十中全会提出无产阶级和资产阶级的矛盾贯穿于整个社会主义的历史阶段，阶级斗争必须年年讲、月月讲、天天讲，并指出必须对党员干部群众进行社会主义教育。据此，中共济南市委从1962年年底至1966年5月，在城乡开展了“以阶级斗争为纲”的社会主义教育运动。运动历时三年半，大体经历两个阶段。
  第一阶段，从1963年第一季度至1964年8月。1963年3月20～27日，市委召开城市党员干部大会，传达贯彻中共中央关于开展“大规模地打击和粉碎资本主义势力猖狂进攻的社会主义革命斗争”的指示精神和省委的工作部署。会后，分两批在城市干部职工中进行反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义的“五反”运动。运动中，单位领导骨干进行了自我检查，即“洗澡放包袱”。与此同时，市委根据1963年5月中共中央《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》，在农村社队进行了以清理账目、清理仓库、清理财物、清理工分为内容的“小四清”，教育干部“洗手洗澡，主动下楼”。对贪污和多吃多占等经济问题进行了退赔。后又根据中共中央指示精神，进行“大四清”（即清政治、清经济、清组织、清思想）试点。
  第二阶段，从1964年9月～1966年5月。1964年9月，中共中央发布《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定（草案）》，规定“整个运动都由工作队领导”，要通过社教运动追查“四不清”干部在上面的所谓“根子”。从此，城乡社教的重点由清理党内外的经济问题上升到解决领导权问题。工作中，撇开原有基层组织和基层干部，采取神秘化的“访贫问苦”、“扎根串连”办法，把所有基层干部列为审查对象，实行“人人过关，个个检查交待问题”，不少单位发生了变相体罚和逼供讯等违反政策的现象。1965年2月，中共中央发出《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（以下简称《二十三条》）后，党内外干部进行学习贯彻，并联系实际，有针对性地制定工作措施，对1964年下半年以来“四清”运动中出现的一些“左”的偏向作了纠正。但是， 《二十三条》中关于“这次运动的重点是党内那些走资本主义道路的当权派”的规定，决定了这些纠正只能是局部的和表面的。1965年10月，再次组织“四清”工作团，开展面上“四清”运动，继续把运动打击的重点对象引向党内，引向领导层，使一大批基层干部受到不同程度的错误性处理。
  1963～1965年，杨庄大队响应中共中央的号召，广泛开展了农村社会主义教育和“四清” （清思想、清组织、清经济、清作风）运动。1963年，由济南市区选派10多人组成的“社教”工作队进驻杨庄大队，进行“四清”工作试点（称其“小四清”）。1964年，由历城县社教工作团派10余人的工作队进驻杨庄大队，全面展开社会主义教育，进行“四清”。当即，成立了杨庄大队“四清”工作领导小组，分别召开了党员大会、干部大会及群众大会，由上级领导来大队作动员报告，通报社教工作情况及工作安排。通过各种形式，学习文件，贯彻上级指示，交流工作经验，提高思想认识，有针对性地开展工作。“四清”一开始，采取了“大小是个官，先得挂起来”，被列为“四不清”干部，轮番揭发批判，个人反复写检查。全大队20余名大小队干部受到批判。运动中，也解决了少数干部的经济问题和工作管理及工作作风中存在的问题。但是，由于受“左”的错误影响，使部分党员及生产队长以上的领导干部受到不应有的审查和处理。1964年冬至1965年春，杨庄大队党支部带领广大党员、干部，通过学习，总结检查了开展社会主义教育及“四清”工作的情况，针对干部在工作上的畏难发愁情绪和打“退堂鼓”的思想，进行了组织整顿。建立健全了党支部生活的“三会一课”制度，规定一个月全体党员听一次党课，半个月开一次党员大会，10天开一次党支部会，5天开一次党小组及党员生活会。党员学习及教育内容着重是学习《党章》，进行全心全意为人民服务的宗旨和共产主义远大理想的教育；学习各个时期党和政府的方针，进行政策和法制教育。“四清”中，杨庄大队成立了贫下中农协会（简称“贫协”），选举张玉宝为贫协主任，闫世忠为副主任，各生产小队设贫协小组长，具体开展贫协工作。
  第五节 “文化大革命”时期
  （1966年5月～1976年10月）
  自1966年5月，全国范围发动了“文化大革命”运动。十年浩劫，是杨庄大队遭受严重挫折时期，不少干部受到打击和折磨，但没有动摇干部和群众端住“泥饭碗”和进行农业生产的思想，农村经济仍有一定的发展。
  “文化大革命”时期，是党的历史上“左”倾错误危害最大、时间最长的时期。十年动乱中，广大农村成为重灾区。在所谓“横扫四旧”、“批判反革命修正主义路线”、“踢开党委闹革命”、“打倒走资本主义道路的当权派”等一系列风暴的冲击下，各级党组织在运动开始不久即陷入瘫痪状态；农村党政组织被夺权，党的各级领导干部受到批判斗争，甚至撤职罢官、开除党籍；广大党员被停止组织生活；各项事业遭破坏；社会主义民主和法制遭到践踏；党和人民的优良传统与道德风尚在相当程度上被毁弃；形而上学猖獗，唯心主义盛行，无政府主义、极端个人主义、派性严重泛滥。政法系统被砸烂后，社会秩序混乱，坏人神气，好人受气。1975年，邓小平在毛泽东支持下主持中共中央日常工作，在全国实施全面整顿，使生产、工作、社会秩序出现转机。但是，1976年开展的“批邓、反击右倾翻案风”运动，使社会再度陷入混乱。直到1976年10月，江青反革命集团被粉碎后，“文化大革命”这场长达十年之久的动乱才宣告结束，使济南市的农村和农业进入了新的历史发展时期。
  开展“文化大革命”运动 1966年5月5日，贯彻中共中央、省委“关于开展社会主义文化大革命”的指示，成立文化革命办公室。5月25日，传达贯彻中共中央《五一六通知》，要求“彻底批判学术界、教育界、新闻界、文化界、出版界的资产阶级反动思想，夺取在这些文化领域中的领导权”。同时，要求“批判混进党里、政府里、军队里和文化领域各界里的资产阶级代表人物，清洗这些人，有些则要调动他们的职务”。运动首先从学校开始，在“造反有理”、“把矛头指向党委就是大方向”等口号下兴起的“红卫兵”运动，把矛头首先指向文教系统，即所谓资产阶级“专家”、“学者”、“权威”、“祖师爷”，致使一大批知识分子被诬为“臭老九”、“牛鬼蛇神”，受到残酷迫害。8月9日，中共中央公布《关于无产阶级文化大革命的决定》后，“红卫兵”走向街头破“四旧”（即所谓旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯），进而自行抓人、揪斗、抄家，将“牛鬼蛇神”游街示众。10月以后，掀起“踢开党委闹革命”和“批判资产阶级反动路线”的恶浪，各级党政组织相继陷于瘫痪半瘫痪状态，各项事业受到严重破坏，全面陷入极度混乱之中，农业生产受到很大破坏。
  1967年1月24日，由9个“造反派”组织组成“济南市无产阶级革命造反派联合夺权委员会”，宣称夺了市委、市人委的权。中国人民解放军驻济部队遵照中共中央和中央军委指示，开始执行“三支两军”（支左、支工、支农和军管、军训）任务。
  1968年12月17日，济南市“文攻武卫”指挥部（群众称其为“棒子队”）总指挥孟庆芝以清查黑材料为名，指示“文攻武卫”打手强占馆驿街公安派出所，在全市掀起了砸烂“旧公检法”浪潮。1969年1月25日，文攻武卫指挥部声称“公检法一切大权归文攻武卫工宣队”，致使公检法机关一度瘫痪。
  进行“斗、批、改” 1968年8月开始，“文化大革命”进入了“斗、批、改”。一是组织“革命大批判”。按照1968年10月16日《人民日报》转载《红旗》杂志社论《吸收无产阶级新血液——整党工作中的一个问题》的要求，开展“革命大批判”，为进行所谓“吐故纳新”的整党建党作舆论准备。大批判中，歪曲事实，断章取义，批判所谓刘少奇的“黑六论”（即“阶级斗争熄灭论”、“驯服工具论”、“群众落后论”、“入党做官论”、 “党内和平论”、 “公私溶化论”）。同时，上挂下联，把“文化大革命”以来各单位揪出的所谓“叛徒”、“特务”、“死不改悔的走资派”作为活靶子，进行狠揭猛批。二是开展“一打三反”（打击反革命分子，反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费）和清理阶级队伍。1970年1月30日，中共中央发出《关于打击反革命破坏活动的指示》；又发出《关于反对贪污盗窃、投机倒把的指示》和《关于反对铺张浪费的通知》。据此，各级革委会成立领导小组，下设“一打三反”办公室，全面掀起大检举、大揭发、大清查、大批判高潮。在“清理阶级队伍”和“一打三反”中，对挖出的“叛徒”、“特务”、“历史反革命分子”、“没有改造好的地富反坏右分子”、“现行反革命分子”、贪污盗窃、投机倒把等，分别进行了处理。但在“左”的错误思想指导下，加上资产阶级派性影响，因而制造了一大批冤假错案。三是清查“五一六”分子。围绕“策划应变部署、妄图制造山东大乱”、“济南、青岛两代表团声明”、 “冲击针织厂”、“冲击四好连队闭幕式”、“文攻武卫进驻公检法”、“冲击公安局”、“冲击军区机关清队学习班”、 “冲击七三一三工厂”等进行清查。运动历经思想发动、革命大批判、揭发检举和专案审查4个阶段。四是整党建党。按照“吐故纳新”的要求，开展整党建党。建了新的党组织，发展了一些新党员，但也错误地开除了一些党员的党籍，停止了一些党员的组织生活。
  批林整风与批林批孔 1971年“九一三”事件后，中共中央将中央专案组整理的《粉碎林陈反党集团反革命政变的斗争》材料之一、之二、之三下发后，向党员干部和群众进行传达。在普遍传达的基础上，掀起了大批判高潮，对林彪反革命纲领进行了系统的逐条逐段的批判、清查和彻底清理。
  1974年年初，江青一伙借批林批孔再次掀起动乱。在此背景下，一些“造反派”在“反复辟倒退”的口号下，拉山头，搞进驻，煽动停工停产，策划再次夺权，重新制造大乱。批林批孔严重影响了社会稳定，破坏了生产，并使一些干部受到牵连。1974年7月，中共中央发出《关于抓革命、促生产的通知》，批判了“不为错误路线生产”等错误口号，但收效甚微，成为灾难性破坏最严重的一年。
  全面整顿 1975年邓小平主持中共中央日常工作后，根据中共中央关于进行全面整顿的指示精神，集中抓了几件大事。第一，整顿领导班子。对农村领导班子进行了全面整顿。除思想整顿外，采取了派进去，调进来，对班子进行了充实、调整。第二，批判资产阶级派性。按照市委统一部署，从学习、宣讲、落实中共中央指示人手，着重解决领导班子的软、懒、散问题，对顽固坚持闹派性的人进行了组织处理。第三，落实党的政策。根据“安定团结”的方针，从调查研究、走群众路线人手，落实了一批老先进、老骨干和有经验的干部，重新走上了关键岗位。时隔不久，即1976年年初开始的“批邓、反击右倾翻案风”运动，受到了广泛的抵制。同年10月6日，江青反革命集团覆灭，十年动乱宣告结束。
  农村“文革”活动1966年下半年，《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》（即十六条）贯彻到农村。杨庄大队以贫下中农为主，成立了“文革领导小组”，开始组织红卫兵，发动破“四旧”（旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯）、立“四新”（新思想、新文化、新风俗、新习惯），砸掉一些“封、资、修”的东西，逐步将“运动”引向深入。1967年，“文化大革命”形成高潮，队里出现了派别斗争，对大队干部当做所谓走资本主义道路当权派，错误地进行批判斗争。亦有组织串联，与外地造反派组织一起参加上级的批斗会，来大队开展批判斗争会，严重影响了队里的正常工作、生产及生活秩序，致使党的工作、行政工作停滞，领导班子瘫痪。
  1968年，在北园人民公社宣传队的指导下，成立了所谓老、中、青三结合的杨庄大队革命委员会，在形式上开展了“三忠于”（忠于毛主席、忠于毛泽东思想、忠于毛主席的革命路线）、“四无限”（无限忠于、无限热爱、无限崇拜、无限拥护）活动，每天向毛主席画像早请示、晚汇报，大力学习、宣传毛主席语录，高唱语录歌曲，大搞形式主义、政治化倾向。1970年，大张旗鼓地开展了“一打三反” （打击现行反革命，反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费）和清理阶级队伍工作，大队的一些干部被审查，停止工作，但始终未查实定案，混乱一场。1972年后，经过整党建党，逐步恢复了正常工作、生产秩序，大队党支部带领广大干部群众抓紧了农业生产。
  整党学习 1970年5月至1972年3月，在县、公社党的核心领导小组的指导下，杨庄大队全体党员进行了以恢复党的组织生活、“吐故纳新”为主要内容的组织整顿、学习、教育活动，在形式上采取集中组织学，党小组组织分散学，大会组织学习讨论，分组学习讨论等方法，学习党的宗旨，树立共产主义远大理想，维护党的纪律，进行党性教育，提高党员的政治思想觉悟。通过学习整顿，恢复了党的组织生活，恢复了党内“三会一课”制度。至1976年“文化大革命”结束，全大队广大党员、干部及群众，在党支部的领导下，深入学习中共中央文件，贯彻党的路线、方针、政策，深入揭发批判林彪、江青反革命集团篡党夺权的罪行，肃清其流毒，为杨庄村的发展奠定了良好的基础。
  第六节 社会主义现代化建设新时期
  1978年12月，中共中央召开十一届三中全会。各级党委认真贯彻执行中共十一届三中全会重新确立的马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，坚定不移地把工作重点转移到社会主义现代化建设新时期，全市农村也步人了最好时期。在这新的时期，广大农村在市委和各级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，大力纠正“左”的错误，平反冤假错案，落实党的政策，开展整党，加强班子建设，提拔年富力强、文化程度较高的中青年干部充实到领导岗位，实行新老干部的合作交替。这一时期，社会秩序良好，政治安定，经济发展，人民安居乐业，是建国以来形势最好、发展最快、变化最大，人民群众得到实惠最多的时期。
  1978年，中共十一届三中全会后，全大队工作重点迅速转移到经济建设上来，逐步改变了传统的以农为主的体制。通过开展“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，坚持实事求是的思想路线，端正思想认识，拨乱反正，进行全面改革，大力发展工农业生产。迅速发展第三产业，杨庄大队出现了新的局面。至2004年，全居经济总收入达到8. 649亿元，是1978年全村经济总收入30多万元的2883倍；人均收入达4680元，是1978年人均收入108元的43倍；实现利税2296万元，是1978年3万元的765倍；固定资产1. 3717亿元，是1978年5万元的2743倍。
  开展揭、批、查斗争 1976年10月6日，中共中央一举粉碎江青反革命集团。市委按照中共中央、省委的统一部署和要求，有计划、有步骤地组织领导全市人民开展了一场广泛深入的揭发、批判、清查林彪、江青两个反革命集团及其在济南的帮派头目的政治斗争，在农村拉山头，搞帮派的斗争。
  揭批方面，从1976年10月下旬至1978年年底，先后组织了3次大的揭发批判战役：第一战役，揭批林彪、江青两个反革命集团篡党夺权的阴谋和罪行；第二战役，揭批其反革命面目和罪恶历史；第三战役，揭批其极“左”路线的反动实质。通过揭批，使广大干部群众分清了是非，提高了执行党的正确路线的自觉性。
  清查方面，从1977年4月开始，本着“除恶务尽，不留后患”的要求，采取专门工作和发动群众相结合的方法，历经两年多时间，查清与“四人帮”篡党夺权活动有牵连的人和事，打击了极少数罪行严重、民愤很大、坚持反动立场的帮派骨干分子，教育挽救了犯有错误的人。对这些人，根据问题的性质、错误罪行大小和态度好坏，经反复调查复议，分别给予了判刑、劳教、纪律处分和免予处分等不同处理。
  开展真理标准的大讨论 自1978年5月起，全国开展了关于实践是检验真理的唯一标准的讨论。广大农民、特别是领导干部，重新学习中共十一届三中全会文件，深入开展关于真理标准问题的讨论。通过讨论会、报告会，使各级党组织和广大党员、干部逐步从过去个人崇拜和教条主义的精神枷锁中解放出来，从而为贯彻执行中共十一届三中全会以来党的路线、方针、政策奠定了基础，为发展农村、发展经济工作奠定了基础。
  经济体制改革 1978年，中共十一届三中全会以后，杨庄大队经济体制进行全面改革，开创了一条建设社会主义新型农村的富民之路。1979年，北园人民公社进行了农业经济体制改革试点，实行联产承包责任制，即“五定”：定蔬菜面积、定劳动工分、定蔬菜交售任务、定产值、定中型农具和防寒设备使用年限。生产队仍作为核算单位，收入统一分配。为彻底改革传统的农村经济体制，杨庄大队进行了多次改革。
  1982年后，杨庄大队农业经济体制进行改革，实行了家庭联产承包责任制，耕地分到了户，生产由承包户自行安排，种植、养殖的产品在完成与国家签订的合同征购后自行处理，其劳动所得除缴纳农业税，支付水电费及缴纳村提留外，剩余部分归个人所有。但由于村办企业的兴起，农业生产的收入远远比不上工商企业的经营收入高，农民中出现了轻农思想，愿做工商经营赚钱，不愿种田穷干。为解决这一矛盾，鼓励农业生产，1984年，杨庄村采取了以工补农、以工补菜的措施，使从事农业生产的人员收入相当于从事工副业生产人员的收入，做到了农、工、商各业齐发展，全面提高了经济效益和社会效益。
  从1984年起，杨庄村村办企业不断发展，二、三产业占据了主导地位，大部分劳力由农业转入二、三产业。这一新的结构，对领导管理体制提出了新的要求。为此，杨庄村从实际出发，便于组织管理，有利于经济发展的原则，按专业化管理的要求，于1984年5月25日建立了杨庄农工商合作社；1992年更名为济南市汇北实业总公司；1995年11月2日建立济南北洋集团总公司，实行党、政、经三套班子；进行专业化领导与管理，实行政企分开，分工负责，分别抓好工业、商业、住宅、房地产开发和基础建设工作，对全居二、三产业实行全面有效地管理。
  开展向孔繁森、王廷江、韩素云学习活动 根据省、市、区委的指示精神，为弘扬时代精神，促进本村两个文明建设，决定在全村开展向孔繁森、王廷江、韩素云学习的活动。根据上级的部署，结合本村的实际，制定了以下实施意见：
  （一）充分认识开展向孔繁森、王廷
  江、韩素云学习活动的意义
  孔繁森、王廷江、韩素云是在改革开放和现代化建设中涌现出的新时代的榜样，是千千万万优秀齐鲁儿女的代表。在他们身上，集中体现着共产党人的高尚情操和优良作风，体现着无私奉献的宝贵品质，体现着中华民族的传统美德和爱党爱国的时代精神。深入开展向他们学习活动，学习他们的模范事迹，发挥他们的榜样作用，是弘扬时代主旋律的迫切需要，是当前思想政治工作的一项重要任务。深入开展向他们学习，对于深入贯彻中共十四届三中、四中全会精神，对于广大党员、干部、群众树立正确的世界观和人生观，对于促进本村各项工作的开展，实现争创一流的奋斗目标，都具有重要的现实意义。
  （二）准确把握学习的内容和精神实质
  深入开展学习孔繁森、王廷江、韩素云同志的活动，不仅要学习他们的先进事迹，更要学习他们的崇高精神。用他们的先进思想激励自己，做一名优秀的党员干部。
  ①学习孔繁森一切听从党安排，哪里需要哪里去的高度党性觉悟和组织纪律观念；学习他解放思想，勇于改革，不畏困难，艰苦创业，为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已的无私奉献精神；学习他克己奉公、廉洁勤政、全心全意为人民服务的公仆精神；学习他光明磊落、襟怀坦荡、谦虚谨慎、平易近人的高尚品格。学习他在关键时刻挺身而出，旗帜鲜明地捍卫党，捍卫社会主义的政治立场。②学习王廷江坚定不移地带领群众贯彻党的基本路线，坚定社会主义信念的深厚感情；学习他在新的历史条件下，坚韧不拔、艰苦创业的精神；学习他树立正确的人生观，不顾小家顾大家，甘愿吃亏的奉献精神；学习他坚持原则，严于律己，秉公办事，敢于管理的无私无畏精神。③学习韩素云坚持祖国利益高于一切，自觉把个人前途命运和祖国的前途命运连在一起的爱国主义精神；学习她继承和发扬中华民族传统美德，助人为乐、诚实守信、尊老爱幼的良好品格；学习她自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响，任劳任怨、不图报答的无私奉献精神。
  整个活动紧密联系本村的实际和党员干部的思想实际。在活动方式和具体安排上，既扎实深入，又生动活泼。具体分四步进行：①搞好思想发动。村党委认真学习上级党委的实施意见，根据要求，制定村的实施意见。并结合党委的实际搞好思想发动，保证每一个党员都能积极参加这一项活动。②组织好学习和讨论。学习是提高认识促进思想改造的前提，必须抓紧抓好。村党委根据党员干部的思想，拟定出讨论题目，做到重点突出，针对性强。学习具体内容：《人民日报》韩素云的事迹和评论员文章；《大众日报》王廷江的事迹；各报刊登的孔繁森的事迹和评论员文章。③对照先进找差距。学习先进与个人思想见面，从中吸取营养，找出差距，明确努力方向。村党委根据党员的情况确定好检查的重点。党员干部在对照检查中，敞开思想，找准问题，分析原因，明确方向。④总结提高阶段。开展这项学习活动，是1995年思想政治工作的一项重要内容。集中活动结束后，进行自下而上的总结，每个党员干部都要总结出个人的收获和提高。对学习中的先进人物和事迹要大力进行表扬。
  学习建设有中国特色社会主义理论根据上级党委的部署，1993年上半年在深入学习中共十四大文件的基础上，重点学习建设有中国特色社会主义理论。结合本村的实际，认真开展好这次活动。
  这次学习，以中共十四大报告关于建设有中国特色社会主义理论的论述为主要内容，以《邓小平关于建设有中国特色社会主义的论述专题摘编》一书为基本教材，认真回顾14年来伟大实践所取得的举世瞩目的天翻地覆的变化，坚定建设有中国特色社会主义理论的正确性。紧密联系思想和工作实际，从理论和实践的结合上，认识这一基本理论的理论基础和时代特征。用建设有中国特色社会主义的理论武装党员头脑，澄清模糊认识，解放思想，更新观念，使思想尽快适应变化了的新形势，更好地为改革开放和现代化建设服务。
  学习内容和重点掌握的问题。学习建设有中国特色社会主义理论，主要学习江泽民在中共十四大报告中关于建设有中国特色社会主义理论的论述和《邓小平关于建设有中国特色社会主义的论述专题摘编》。通过学习，重点理解和掌握以下5个方面的问题：①建设有中国特色社会主义理论的主要内容及形成和发展。建设有中国特色社会主义理论回答了在我国现阶段如何建设、巩固和发展社会主义一系列基本问题。它的产生和形成经历了实践的反复检验和认识的逐步深化过程，是马列主义、毛泽东思想在新的历史条件下的运用和发展，是中国人民创造历史的伟大新成果，是全党集体智慧的结晶。②建设有中国特色社会主义理论，是马克思主义同中国实际相结合的最新成果，是毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义。它的理论基础是马列主义、毛泽东思想，它的本质特征是马列主义、毛泽东思想的基本原理和中国现代化建设具体实践的有机结合。它所要解决的基本问题是探寻在社会主义初级阶段实现社会主义现代化的科学道路。③解放思想，实事求是，是建设有中国特色社会主义理论的精髓。这一理论博大精深，内容丰富，涉及改革开放和现代化建设的各个方面，但其精髓是解放思想、实事求是。它是保证我们党永葆蓬勃生机的法宝，只有坚持这一精髓，才能开创社会主义的新局面。④学习建设有中国特色社会主义理论，紧紧围绕改革开放和发展经济这一主题。改革开放是社会主义发展的动力，是中国现代化的必由之路。没有改革，旧的东西不能铲除，新的东西就不能建立。没有开放，先进的生产技术和管理经验就无法引进，雄厚的建设资金就难筹集，我国的经济就不能迅速发展。⑤新时期党的领导和党的建设者理论，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是改革开放和现代化建设健康发展的保证。共产党员在社会主义事业的建设中，要坚持四项基本原则，明确历史责任，增强党性，全心全意为人民服务。在改革开放和现代化建设中充分发挥先锋模范作用。
  认真组织实施，确保教育效果。①加强对学习的组织领导。村党委分工专人负责学习，结合本村党员干部的思想情况确定应突出的重点，定期分析教育情况，发现问题及时纠正。党员领导干部和支部成员身先士卒，带头学习，带头联系思想，及时掌握、分析和回答党员在学习中提出的带普遍性的难点、疑点、热点问题。注意总结学习方法和经验，把学习不断引向深入。②学习的目的在于应用，用建设有中国特色的社会主义理论研究新情况，解决新问题是我们学习的出发点和落脚点。因此，村党委在学习中，紧密联系党员的思想和工作实际，结合本单位的特点，积极探索党的工作为改革开放经济建设服务的新路子，把学习激发出来的高度热情，引导到做好各项工作中去。③学习以精读原文领会精神实质和研讨为主，紧紧围绕重点和难点去学习研究，不在一般枝节问题上争论不休。采取对比的方法，加深对问题的理解。如14年来我国经济发展前后变化的对比，本村经济发展情况的对比。通过对比，认识建设有中国特色社会主义理论的正确性。
  开展“双思”教育活动 中共中央总书记江泽民发出“致富思源，富而思进”的号召后，杨庄村党委结合本村的实际，带领全村党员、干部、群众深入开展“双思”活动。致富思源不忘党的富民好政策，富而思进不忘报国心，克服小富即安心满足，迈开大步永向前。决心以“双思”为动力，探讨在改革开放的21世纪，进一步加强两个文明建设，发挥优势，扬长避短，推进乡镇企业的“二次创业”，争创更加辉煌的业绩。
  杨庄村地处济南市北部。改革开放以前以种菜为主，活没少干，力没少下，群众的生活就是富不起来。中共十一届三中全会后，党的改革开放的好政策给杨庄人民指出了致富的道路，广开了致富源头，使全村人民改变了过去那种靠单一种菜为主的生产方式，在上级领导的关心支持下，办企业、建市场，经济有了长足发展，居民的生活水平有了显著提高。自1997年以来，党委结合本村的实际，经过市场调查和科学规划，先后建起了济南北洋集团工业园、山东北园装饰材料批发市场。经营面积近10万平方米的大型工业园和装饰材料批发市场成为济南市北部的大型市场之一，被评为山东省规范化市场。
  根据中共济南市委和区委开展“双思”教育活动的通知精神，按照区、镇统一安排，结合本村市场深层次开发和管理以及全村旧村改造开发的实际，广泛深入地开展一系列的教育活动，用大教育促进全村干部群众的思想大解放，推动杨庄村事业的大发展，引导全村思出了方向，思出了信念，思出了村党委的凝聚力和战斗力，为实现杨庄村的大变样和大发展，提供了坚实的思想基础和强大精神动力。
  （一）提高认识，用“双思”教育促进思想的大解放江总书记在广东视察时做出了深入开展“致富思源、富而思进”教育的指示后，市、区、镇分别下了文件，1999年4月14日，镇党委召开了全镇“双思”教育动员大会，5月1日又召开了全镇“双思”教育座谈会，在全村广大干部群众中引起了强烈反响。回顾杨庄村的发展历程，全村人民深深体会到，我们能有今天的发展，靠的是邓小平理论的指导，靠的是改革开放的好政策，靠的是党的正确领导。但是，随着村经济的发展，特别是工业园和装饰材料市场的不断扩大，村里的一部分干部群众认为与邻近村居相比，感到经济实力、居住条件、生活水平都比较好，不同程度地滋生了自满自足的情绪。通过学习大家普遍反映，在新的形势下，开展“双思”教育非常及时，很有针对性。党委迅速通过召开村“两委”扩大会议，请专家作报告、外出参观等形式，对全村的“双思”教育进行了安排部署。
  党委一班人认为，“双思”教育的根本是要解决一个“发展”的问题，所以在学习教育活动中，始终注意密切结合杨庄村的发展实际，对照先进村居找差距，对照居民群众的要求找不足，对照镇党委的两个“八条规定”进行深刻自我剖析。通过学习，村“两委”一班人情绪高涨，干劲更足，促进经济大发展的观念更加强烈。大家一致认为，在成绩面前固步自封，安于现状就会落后；在机遇面前畏首畏尾，不求进取就没有出路。“双思”教育就是一个推动杨庄村思想大解放，实现本村“二次创业”的一次难得机遇。必须通过“双思”教育，更新观念，认清不足，增强使命感，进一步促进全村经济的大发展。至2001年年底，一个“致富思源、富而思进”教育活动热潮在全村上下轰轰烈烈地开展起来。
  （二）抓住重点，用“双思”教育调动干部群众的积极性
  随着工业园和装饰材料市场的繁荣和知名度的不断提高，大批的外地业户和流动人口拥入市场，全村村民部分家庭对外出租房屋，而且租金很高，房屋租赁为全村村民增加大量收入，这种情况是杨庄村的旧村改造和市场建设工作所面临的最现实的新问题。在实际工作中，如何调动干部群众的积极性，克服困难，完成新的工作任务目标，成为全村开展“双思”教育活动的重中之重。
  在教育活动中，主要抓了以下三个重点：一是抓党的组织建设和党员干部队伍建设。一个党委班子凝聚力和战斗力如何，党员干部的自身正不正，原则性强不强，作用发挥的好不好，群众观念高不高，都时时刻刻影响着周围的群众。因此，村党委多次召开党委会，党员干部大会，集中学习上级有关文件，进行自我剖析，查找问题，带领党员干部到其他村居现场参观，树立发展才是硬道理的思想。在旧村改造拆迁工作中，出现了党员干部带头，主动要求拆迁的动人场面，受到了群众的称赞，保证了拆迁工作的顺利进行。二是抓工青妇等群团组织的作用。村党委特别注重加强工、青、妇等群团组织建设，使其充分发挥桥梁和纽带作用。本村召开了工会换届大会，成立了第一届妇女联合会和市场个体工会联合会，会上村党委又对“双思”教育进行了再动员，再学习。与会代表思想认识进一步提高，工作热情进一步高涨，纷纷表示积极配合，使村党委“双思”教育开展得扎扎实实，卓有成效。三是对群众进行国家、集体和个人三者利益的教育。群众利益是群众最关心的热点问题，通过“双思”教育活动，引导群众正确处理眼前利益与长远利益的关系，明白个人利益暂时受点损失是为了更大、更长久的利益，做到了村党委有号召，群众有行动。相信群众，依靠群众是开展工作的原则，在“旧改”工作中坚持让利于群众，让群众满意。全村群众识大体、顾大局，热情支持、积极配合村党委旧村改造和市场建设工作，成为全村旧村改造和市场建设工作的坚强后盾。
  （三）抢抓机遇，用“双思”教育推动经济大发展
  为加强北园地区的发展，在镇党委积
  极协调和努力争取下，市政府专门下发了《关于加快实施北园地区旧村综合改造工作的通知》及《北园地区旧村综合改造拆迁办法》，区委也专门下发了《关于北园地区加快发展的决定》，对办理有关手续和项目收费实行了减、免、缓政策，这给杨庄村的发展，提供了一次发展的好机遇。
  面对机遇，面对全镇上下轰轰烈烈开展的“双思”教育活动，村党委清楚地认识到：在机遇面前，没有“思进”的精神状态是不行的，不创造性地开展工作是更不行的。在成绩和机遇面前是固步自封、安于现状，还是积极进取、不断发展，结果大不一样，在困难和问题面前，是畏首畏尾、不求进取，还是勇于拼搏，知难而进，结果也大不一样。
  村党委紧紧抓住“双思”教育的有利契机，按照镇党委提出的“发展北园三产城，建设济南新城区”的目标，经科学论证，立足本村实际，进一步理清了工作思路，重新安排了工作任务，进一步完善了工作措施，掀起了发展三产城，建设新城区的开发热潮，决心利用1～3年时间办好4件大事：一是进一步建设好占地100余亩，建筑面积1.5万多平方米的工业园，继续加大投入，在扩大建筑面积，提供配套服务的仓储、托运、餐饮等方面的设备服务，使工业园规模发展到占地300亩的大型工业园；二是加大投入，建设一个占地60余亩，建筑面积近4万平方米的大型装饰材料市场，为消费者提供装饰材料购物、餐饮、旅游为一体的大型购物市场；三是加快旧村改造和房地产开发，力争在2002年，居民住宅楼建设总数达52座，建筑面积7万多平方米，旧村改造在全镇率先完成建设并完善房地产楼房建设，至2002年，使房地产楼房建设总数达42座，总建筑面积13万多平方米，为2000多户、5000名城市居民全部住上杨庄开发的楼房，为缓解城市市民“住房难”做出贡献；四是建一处建筑面积1000多平方米的老年人活动中心，让200多名退休老人欢度晚年。
  “双思”教育，给杨庄村带来了新一轮思想解放和新一轮经济发展的契机。“思源”，找到了发展源泉；“思进”，明确了发展方向。党委一班人决心借“双思”教育的有利契机，对照先进，找出差距，制定规划，研究对策，以高度的责任感和紧迫感，以高昂的斗志，兢兢业业，埋头苦干，为实现镇党委提出的“发展北园三产城，建设济南新城区”的宏伟目标做出新的贡献！
  开展“三个代表”重要思想的学习教育活动 2001年2月，江泽民总书记在广东考察工作时提出了“三个代表”的理论，即中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”是中国共产党“立党之本、执政之基、力量之源”，为在新世纪推进党的建设，建设有中国特色的社会主义事业，提供了根本的指导。
  “三个代表”重要思想的提出，受到全党、全国人民的高度重视，立即组织党员、干部和群众投入到学习热潮中去。杨庄村党委按照市委、区委和北园街道党工委的统一部署，于2001年11月中旬开始，利用2个月的时间，在全村开展村级“三个代表”重要思想学习教育活动，为扎实有效地开展好学习教育活动，根据江泽民总书记“七一”重要讲话和中共十五届六中全会精神以及中央、省、市、区委的要求，结合本处实际，扎扎实实地开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。
  （一）学习教育活动的指导思想
  开展学习教育活动的指导思想是：认真学习江泽民总书记“七一”重要讲话和中共十五届六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局，认真落实党在农村的各项方针、政策，着眼于提高广大农村干部的整体素质，着眼于解决村级存在的突出问题，着眼于维护和提高广大居民的根本利益，把学习教育与促进村一级的各项工作紧密结合起来。通过学习教育，努力使村级经济有所发展，村民收入有所增加，村民负担有所减轻，村干部的思想作风和工作作风有明显改进，精神文明建设与民主法制建设进一步加强，村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到增强，为全村两个文明建设和各项事业的发展提供强有力的思想和组织保证。
  （二）学习教育活动解决的突出问题
  村级“学教”活动实现“干部受教育、群众得实惠”的目的，关键在于村级领导班子和党员干部自觉按照“三个代表”的要求，切实解决思想和工作中存在的突出问题。就本村存在的问题，村领导班子和党员干部着重从进一步提高政策理论水平、加强班子自身建设、加强作风建设、健全完善有关制度人手，在以下几个方面查找和解决问题：①解决“班子不强”的问题。村“两委”班子集体和成员个人要查一查思想作风、工作作风怎么样，宗旨观念树得牢不牢；村党委的领导核心作用发挥得如何，是否存在“两委”不团结、不协调、不支持的问题。通过学习教育，进一步规范村级组织的工作关系和基本职责，坚持在党委的领导下，加强民主集中制建设，落实村民自治的各项制度，增强村级班子的凝聚力和战斗力。②解决“路子不明”的问题。看一看结构调整、产业增效、村民增收的路子是否明确，是否符合本村实际、市场经济要求和群众意愿，是否存在结构调整不合理、村民增收缓慢、群众不够满意的问题。看一看发展壮大集体经济、增加集体经济收入的路子是否明确，是否有目标、有方法，是否存在集体经济长期薄弱、集体缺乏凝聚力和号召力的问题。经济强村是否存在小富即安、小成即满、创新意识不强、路子不宽、办法不多的问题。看一看村文化建设的路子是否明确，是否始终贯彻了两手抓、两手硬、两个文明协调发展的方针，是否存在对农村精神文明建设重视不够、抓得不紧，对提高干部群众的科技素质和文化素质措施不力，对邪教、非法宗教活动、封建迷信活动等歪风邪气治理不够、社会治安状况不好的问题。通过学习教育，使本村经济和社会发展路子更加清晰，招商引资、工业园区建设、发展个体、民营经济的步伐进一步加快，让村民得到更多的实惠，更有利于调动和保护干部群众加快发展的积极性。③解决“服务不行”的问题。查一查为村民、为个体、为民营企业服务的意识强不强，环境创新的意识强不强，发展社会公益事业的意识强不强，是否存在服务组织不健全、服务手段不适应、服务措施不得力，致使群众在生产、生活中遇到的各种难题得不到有效解决的问题。通过学习教育，增强服务意识，建立健全服务组织，强化服务功能，解决实际问题。尤其围绕产业结构调整、旧村改造开发和产业化经营，把一家一户办不了、办不好的事情解决好，帮助村民进入市场，实现增收。搞好公共基础设施建设，大力兴办交通、水利等公益事业，积极搞好便民服务。④解决“财务不清”的问题。查一查村级集体资产、财务管理状况，尤其是大额资金的使用怎样，是否存在财务制度不健全、不完善、不落实的问题，财务账目不公开、假公开的问题。通过学习教育，充分认识加强村级财务管理的重要性和必要性，进一步改进了村级财务管理，减少群众猜疑，用好的机制保证集体资产和财务管理走上良性循环的轨道，使干部清白，让群众放心。⑤解决“办事不公”的问题。查一查是否按政策和法律办事，涉及企业延包、计划生育、村民负担、宅基地划分、社会治安、合同管理等党在农村的法规政策是否得到落实；在企业承包经营、房屋出租、选人用人、旧村改造拆迁安置等方面是否存在不民主、一言堂、不公平、不公正的问题；是否存在对关系群众切身利益事项的处理上违背政策法规、违背民主程序、违背群众意愿的问题；是否存在擅自加重村民负担、家庭宗族干扰村务、干群矛盾突出的问题。通过学习教育，进一步增强政策观念和民主法制观念，妥善解决过去因办事不公形成的遗留问题，积极理顺群众的情绪；依照政策法规，根据村情民意，建立健全民主评议、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的新机制，做到办事制度公开透明，解决问题公开公正，努力把保障居民的物质利益，尊重村民的民主权利落到实处。⑥解决“作风不正”的问题。查一查村级班子和成员个人在工作中是否存有方法简单、作风粗暴、弄虚作假、虚报浮夸的问题；是否存有违反纪律、以权谋私、有失廉洁的问题；是否存有事业心和责任感不强、工作不扎实、作风不务实的问题。通过学习教育，切实改进了工作方法，学会运用示范、引导、服务的方法推动全村经济发展，注重运用说服教育、民主协商的方式和法律手段来调解和疏导民事纠纷，化解农村矛盾。通过建章立制，强化村级干部的自律意识，切实管好家庭，管好亲戚朋友，靠一身正气让群众服气。
  （三）学习教育活动的时间安排和方法步骤
  全村“三个代表”学习教育活动从11月中旬开始，2002年春节前结束，时间2个月。学习教育的对象是村“两委”班子成员和村集体经济组织负责人。集中学习阶段，村全体党员参加集中学习。整体学习教育活动共分4个阶段进行。①宣传动员分阶段，进行学习动员，发放学习材料，对学习教育活动做出安排部署。召开“两委”班子成员、集体经济组织负责人和全体党员会议，学习上级有关文件，查找有关学习材料，提高认识，统一思想，为学习教育活动的顺利开展做好充分准备工作。②集中学习阶段，时间20天。坚持理论教育与典型引导相结合，使村干部能够正确理解“三个代表”，努力实践“三个代表”。一是在学习内容上，以政治理论为主，市场经济、科技、法律等知识为辅。把江泽民总书记“七一”重要讲话、中共十五届六中全会《决定》和毛泽东、邓小平有关著作作为重点学习篇目。二是在学习方式上，以集中辅导、村干部集中学习讨论为主，分散学习为辅。建立集体考勤制度，严格学习纪律。阶段结束时，组织领导班子成员交流学习体会。③对照检查阶段，一是征求意见，采取发放调查问卷、人户走访、召开座谈会、设立意见箱等形式，广泛征求党员、群众以及各方面的意见、建议，特别注意听取有不同意见的村民和贫困户的意见。二是归纳整理，党委把各方面收集上来的意见、建议进行分析研究，确定反馈的内容和方式，以及解决问题的措施、办法。三是反馈意见。对村班子的意见，向班子全体成员反馈，对村干部个人的意见，个别反馈。四是开展谈心。与班子成员逐个谈心，帮助自我反思，查找问题及根源，提高思想认识。班子成员之间要普遍谈心，推心置腹，交换意见，交流思想，形成共识，增进团结。五是开好民主生活会。会前，村干部针对群众的意见、建议，进行深刻反思，党委书记和村委会主任写出发言材料，其他成员准备发言提纲。会上，采取“一人谈、众人帮”的形式，开展诚恳的批评和自我批评，相互帮助，共同提高。④整改提高阶段，一是制定整改方案。村级领导班子对检查梳理出来的问题，研究提出解决办法。整改方案形成后，采取一定方式，听取群众的意见，进一步修改完善，并张榜公布。二是落实责任，认真整改。整改工作在村党委的领导下进行，把整改的具体任务落实到人，规定出完成目标和时限，逐一解决。以村干部思想、工作作风的整改为重点，从干部自身改起，带动其他问题的解决；整改与建立制度结合起来，促进村级建设逐步制度化、规范化。“学教”活动期间，立足实际，解决一两件群众反映强烈的热点、难点问题，真正让群众得到实惠。三是搞好总结，报上级党委存档。把“学教”活动中的经验、做法，用制度固定下来，坚持下去。
  杨庄村党委通过学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想，联系实际，总结了工作，致富思源，富而思进，决心克服“小富即安”的思想，推进各项事业大发展。
  实践“三个代表”重要思想 按照上级党委的要求，杨庄社区党委认真组织全居党员、干部开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。通过学习，使党员深刻体会到江总书记关于中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益的重要思想，具有极为重大的现实意义和长远的指导意义。
  “三个代表”的理论，是深入总结建党80年来的历史经验，深入思考世界社会主义运动历史经验，紧密联系党面临的形势、任务和现实状况，做出的科学总结，是对党的性质、宗旨和历史任务的新概括，是对各级党组织和广大党员的新要求，是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领，是解决党的建设两大课题、永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。“三个代表”是党的立党之本，执政之基，力量之源。
  学习“三个代表”重要理论是关键和目的，最根本的就是落实实践好“三个代表”，总结前一阶段的工作，在落实实践“三个代表”的工作做出更大成绩，开创出工作的新局面。一是针对部分居民要求安置工作的问题，居委会急群众所急，为群众排忧解难，安置了80多人就业，保证了安定团结的大好局面。对居内的特困户进行了摸底，并分别进行救济金照顾。二是搞好社区内文化娱乐活动。投资4万多元，购置了音响设备、民族乐器，“八一”前夕，与济军舟桥团联合举行了庆“八一”军民联欢演出，活跃了居民的业余文化生活，增强了军民鱼水关系。三是加强治理水屯路的力度。水屯路工程基本完工，改善了水屯路脏乱差的环境。四是改善学校的教学环境。更换了新课桌和椅子，院内铺设草地绿化学校，环境焕然一新。五是对居内9号楼后的道路进行了整治。全部铺成了水泥路面，使居民彻底摆脱了泥泞的局面。同时，对部分楼的楼梯间进行粉刷，改善了居民居住环境，让群众真正得到实惠。六是对居民反映较强烈的个别居民在道路两旁摆摊设点的情况，进行了耐心细致的说服工作，保证了居内的整洁。七是在历黄路新建了近4000平方米的居民楼，进一步改善居民的居住条件。利用市场内的空闲地，新建了1000平方米的商业门头房，扩大了经营面积，增加了经营收入。八是对彩石乡、靳家乡等较贫困地区进行了慰问，并分别捐款1万和2万元，资助贫困地区。九是今年又新上变压器3台，投资50万元，彻底改变了居民用电难的现状。十是继续组织老年人外出旅游，密切了干群关系。
  附
  学习“三个代表”重要思想促进杨庄村两个文明建设健康协调发展——杨庄村党委书记葛国庆
  根据北园街道党工委的安排，把杨庄村扎实有效地搞好“三个代表”重要思想的学教活动，向各位领导和同志们汇报。
  杨庄村地处北园大街中段，现有居民633户，1860人。村党委由6名成员组成，下设3个党支部（最近在党工委的组织协调下，又成立了山东北园装饰材料批发市场非公有制党支部），全村共有党员76名。近年来，村党委严格按照创建“五好村党支部”的要求，认真学习实践江总书记“三个代表”的重要思想，学习“七一”讲话，切实解决思想和工作中的突出问题，进一步提高政策管理水平，加强班子自身建设，增强班子的凝聚力和战斗力；带好队伍，使党员整体素质进一步提高，在经济发展和两个文明建设中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。在学习教育活动中，坚持两手抓两手都要硬，克服小富即安，创新意识不强，路子不宽思想，为村民努力创造良好的物质和精神生活环境，让群众得到更多的实惠。
  一、抓班子，带队伍，增强党委的凝聚力和战斗力
  江泽民总书记指出：“办好中国的事情，关键在我们党，要结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，不断加强党的建设。”“三个代表”的重要思想是新形势下加强党的建设的伟大纲领，对农村党支部的建设提出了新的更高的要求。按照“三个代表”的要求，不断加强和改进村党组织建设是一项十分重要的任务。我们认为，杨庄村党委是村级各种组织和各项工作的领导核心，肩负着直接联系群众、宣传组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到实际工作中去的重任，是深化改革，发展经济，维护稳定的基础。在发展社会主义市场经济的新形势下，坚持和加强村党委的核心地位，不断加强班子自身建设，带出一支素质强、业务好的党员队伍，是推动杨庄村经济和社会各项事业发展的关键。
  1．克己奉公，清正廉洁，才能赢得群众的信任和拥护
  每个村干部都有个人和家庭利益，但为群众办事、处理公务决不能有私心，不能化公为私，损公肥私，侵犯群众利益。只有克己奉公，清正廉洁才能做好工作，得到群众的信任和拥护。群众评价村干部，不光听你说得怎么样，首先看你做得正不正。公生明，廉生威，打铁先得自身硬就是这个道理。我刚上任伊始，首先精简村里管理机构，把人浮于事的状况彻底改变。可是精简谁？多数都与村干部沾亲带故的。在村干部会上，我决定首先从自己开刀，免去姐姐的工业会计工作。全村一下子精简下16名非生产性人员。我在村里“旧改”之初许下诺言：“等村里全部村民都住上楼，我才上楼。”我即是这样说的，也是这样做的，把住新房的机会一次次地让给了群众，到现在还住在租来的过渡房中。在旧改房屋分配中，我们村干部同村民一样，按规定的楼层和户型抽签分房；村干部的工资待遇也都低于村办企业厂长、经理的收入。在旧改中，村两委班子成员都是吃苦在前，享受在后，让全村村民都住上宽敞明亮的新楼房。正是由于我们的克己奉公，清正廉洁，赢得了群众的信赖。
  2．努力改进工作作风和工作方法，是适应新形势新任务的需要
  新形势下，农村基层组织建设面临许多新情况，新问题，这就要求村党委必须不断加强党的自身建设，努力提高自身素质，切实转变工作作风，改进工作方法。村党委始终坚持组织成员系统地学习党的路线、方针、政策，认真研究新形势，解决新问题，通过学习不断提高决策能力，提高面向市场，依法办事，正确处理人民内部矛盾的能力。近年来，随着杨庄村幸福小区的开发建设，本村城市化进程进一步加快，许多市区居民搬入本村辖区，工作对象，工作性质，工作职能有所改变，这就要求我们必须由农村管理模式向城市管理模式转变，必须着力在管理和服务上下功夫。根据杨庄村现有的条件，逐步建立和完善了由村居牵头的社区管理机制，进一步加强对辖区居民小区的管理，为本村和驻村单位、个人提供较好的服务。1997年在旧改过程中，本村有4户村民在搬迁安置时向村里提条件，当时村里没有答应，他们一直居住在阴暗潮湿的平房中。通过“三个代表”的学习，村党委转变了工作方法和方式，耐心细致地做他们的说服引导工作，使其中3户顺利地完成搬迁，事后他们说“我们以为村里真不管我们了，当初真不该提些刻薄的条件，为难村干部。”
  3．带队伍，发挥党员的先锋模范作用
  随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，人们生活水平提高，思维方式和价值观念日趋多元化，而对新情况，新形势，如何发挥好共产党员的先锋模范作用，是基层党组织必须解决好的一个重要课题。长期以来，通过强化教育，严格管理，不断加强党员队伍建设，使党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。
  首先，村党委按照“实际、实用、实效”的原则，根据上级党组织的要求，结合本村党员的思想实际，确定不同的教育内容和教育重点。近期以来，村党委带领广大党员干部围绕江总书记的“七一”讲话和“三个代表”的重要思想，认真学习，努力实践，在工作中查找问题，边学边改，进一步加深了对党的基本路线的理解，更加理清了思路，明确了前进方向，推动各项工作的进一步发展。其次是严格管理，激发党员队伍的工作热情。村党委通过建立健全党内各项规章制度，严格党内的组织生活，严守组织纪律，落实党员目标责任制，强化对党员的管理和监督。建立了定期评议党员制度，每季度对党员进行一次评议，依据评议结果，好的给予表扬，差的提出批评，进一步增强了党员争先创优的意识。建立流动党员管理制度，对流动党员进行登记造册，并成立了市场党支部，定期组织他们学习，使流动党员始终在党的组织教育和管理下。村两委还结合本村的实际情况，制定了党员责任制和考核制度。明确了党员的岗位责任和考核标准，每半年组织党员和村民代表对每个党员进行一次考核；考核方法是先由党员汇报自己的工作，再由村民代表采取无记名投票方式进行评定。达到满分的享受全额年终奖，达不到的，按一定比例下调奖金数额。对评定的优秀党员采取宣传栏、广播等形式进行表彰宣传，使党员争先创优意识增强，工作的压力和动力加大。第三，发扬民主，调动大家的积极性、主动性和创造性。多年来，积极疏通和拓宽民主渠道，使广大党员干部更多的了解和参与杨庄村的事业。村党委为了更好地组织党员学习，及时地向他们传达党的方针、政策和上级的指示决议，连续5年为每位党员订阅一份《济南日报》。凡属杨庄村工作中的重大问题，都要组织大家进行讨论，充分听取各方面的意见，集中大多数党员的意见来决定。山东北园装饰材料批发市场建设伊始，对如何施工，怎样修建，村两委的意见不一，有的建议盖简易大棚，有的提议建高标准市场。针对这种情况，村党委多次召开会议，反复进行研究，并通过市场调查，请专家论证，同客户座谈等形式统一了两委思想，确定了采用建高标准两层楼房同简易大棚相结合的方法，以适应市场发展的需要。通过一段时间的试运营，效果良好。
  二、落实“三个代表”的要求，坚持以经济发展为主题，改善群众生活环境和居住质量
  我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。杨庄村党委和党员干部，体现先进生产力的发展要求，就是要全面理解和贯彻执行党的路线、方针、政策，带领群众大力发展经济，让全村广大群众的生活有新的更多的改善。
  1．按照社会主义市场经济规律，发展壮大集体经济
  杨庄村在社会主义市场经济条件下，因地制宜，从实际出发，以市场为导向，依靠科技进步，不断调整经济结构，形成杨庄村的经济优势。
  在发展集体经济中，坚持科学决策和民主决策。杨庄村已建成北部工业园区、中部居民小区、北园大街、水屯路沿街搞三产的布局，现已形成拥有34家企业，集电器、化工、印刷、包装、装饰家具、汽修、餐饮、房地产等十几个行业于一体的经济格局。
  村办济南塑料油墨厂，1999年通过了IS09002国际认证，该厂产品远销省内外各地，是天桥区较早达到国际标准的企业。该厂正与山东大学合作研制开发新产品，积极开拓新市场，确保企业在加入WTO后市场激烈竞争中占稳脚。积极探索经济的有效实现形式，采取股份制、股份合作制等多种形式，健全完善企业管理制度、用人制度、分配制度，增强村集体经济活力。
  2．克服小成即满思想，营造二次创业浓厚氛围
  杨庄村的旧改工作基本结束，村里的集体经济也达到一定的水平。许多同志存在着也该歇一歇的思想。为了彻底克服这种状况，村党委组织全体党员到孔繁森纪念馆、莱芜战役纪念馆等进行参观学习。全体党员和村干部又到金钢纂村参观学习，让大家了解到金钢纂人在艰苦的条件下，勇于开拓，艰苦奋斗，无私奉献的愚公精神，对照自己优越的条件找差距，通过学习，大家增强了二次创业的责任感。
  3．走可持续发展的路子
  在发展经济过程中，注重可持续发展，既能满足现在人们生活环境的要求，又要为后人留下可发展的空间。力戒短期行为，在开发建设中科学规划，正确处理眼前与长远利益关系，不把所有的土地全都用完，还留有100多亩土地在水屯路中段东侧，不管外商、内商出的好条件，在没有更好的发展项目前提下，不卖这块土地，真正为广大群众长远利益负责。同时，贯彻落实好计划生育政策，重视本村儿童和青少年的文化教育，发展任何事业都需有后劲，这后劲就是提高人的素质。村里投巨资新建了高标准的杨庄小学，购置了现代化的教学设备，教室、办公室全部安装了空调，彻底改善了教学环境，并为教师解决了住房。
  三、用社会主义思想占领群众思想阵地，用有效的载体引导群众形成文明健康的生活方式
  党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是各项工作，必须努力体现发展面向现代化，面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的社会主义文化要求，促进民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会主义进步提供精神动力和智力支持。我们要切实加强社会主义精神文明建设，促进经济和社会各项事业协调发展，不断提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。
  1．努力改造环境，提高群众生活质量
  村委会将村内的6条主要街道先后投资30万元，进行美化、绿化、净化和硬化。村内修建了一处可供村民休息娱乐的街心花园，配制了石桌、石凳，园内处处飘香，芬芳怡人。路边修建了20余处精美的花坛，并从园林局购进月季、冬青、菊花、黄杨等花草树木，把路两旁装饰一新。投资2万余元新建垃圾楼11处，公厕8处，分布于全村各处。为了加强管理，配有12人的保洁队，专职负责村内街道的清扫，垃圾清运及厕所清挖、喷药等工作。村委会专门购置一部130垃圾清运车，对村民生活垃圾实行日产日清，节假日也不休息。
  2．依法治村，用法规约束群众不良行为
  近年来，村党委狠抓了普法教育，制定了依法治村规范化管理制度，举办法制教育讲座，建立了法律一条街，法制观念深入人心。村里还制定了《村规民约》、
  《关于建设用地管理规定》、《关于加强道路、河渠、村容绿化管理规定》；对村内违章建筑、乱贴乱画现象及时发现，及时制止，并规定一切临时设施要服从旧村改造总体规划，按要求需要拆除的，要无条件拆除。对无证设置临时设施的厂企和个人，限期拆除，视情况给予批评教育及罚款。
  3．用健康向上的活动做载体，引导群众向健康科学的生活方式转变
  近年来，坚持不懈地组织开展群众性精神文明创建活动，先后开展了军民共建活动，组织评选“十星级文明户”、“美在家庭”活动；村里还投资建立了健身一条街、文化大院、文化广场，购置了文体娱乐设施，引导村民开展健康向上的文化活动，教育村民崇尚科学，反对封建迷信。另外，每周六，村“两委”成员在书记、主任的带领下，进行“周六爱心奉献日”义务劳动，对村里的花坛浇水、锄草、清扫卫生。由于村干部的带动，广大村民的卫生意识也在逐渐提高，大家逐渐感受到卫生环境所带来的益处，讲卫生、保环境已成为每个村民份内之事。广大村民自觉告别不文明行为，不随地吐痰，不乱丢污物，“护环境者荣，破坏环境者耻”已成为杨庄人的行为准则。
  如今的杨庄村，户户种花，家家造绿，房前屋后，见缝插针，种植了多个品种的树木花草，有的院内种植了葡萄、石榴等。通过这些活动的开展，杨庄的村风好了，民风正了，村民们热心公益事业，遵纪守法，邻里团结，家庭和睦，全村到处一派健康文明的生活景象，两个文明建设协调发展。
  通过“三个代表”学教活动，结合本村的实际，深感受益匪浅。
  在新世纪，特别是我国加入WTO，我们的工作面临许多新的考验和新任务。认真学习和实践“三个代表”的重要思想，对于做好当前和今后的工作具有极为重要的意义。首先“三个代表”重要思想为我们做好工作指明了方向，只要我们按照“三个代表”的要求，把发展经济作为主题，发展壮大集体经济，增加集体收入，把提高广大人民群众物质文化生活水平作为根本出发点和落脚点，为民办实事，发展社会公益事业，以民为本，执政为民，全心全意当人民的公仆，事业必定发展壮大。第二，“三个代表”重要思想为我们做好工作注入了生机与活力。通过学习和实践“三个代表”，广大党员干部掌握了思想武器，能够更加自觉地坚持党的路线，努力实践党的宗旨，不断改进工作方法和工作方式，调动广大群众的积极性，推动了工作的发展。特别是村领导班子和党员干部，切实解决思想和工作中存在的突出问题，进一步提高政策理论水平，党组织的领导核心作用发挥得更好，“两委”班子更加团结协调，为群众谋利益的自觉性和责任感大大增强。第三，“三个代表”重要思想，为贯彻落实党的政策提供了思想保证。能否全面正确地贯彻落实党的方针政策，关系到改革、稳定发展大局，关系到群众的根本利益。只有认真学习和实践“三个代表”的重要思想，才能深刻领会党的政策精神实质，增强贯彻执行的自觉性、坚定性，坚定不移而富于创造性地把党的政策贯彻执行好，促进两个文明建设的健康协调发展。
  在今后的工作中，我们更加认真学习，注重实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想作为检验杨庄村的工作标准。如发展经济，推进精神文明、民主法制建设和公民道德教育等，维护处理好发展、稳定关系。凡符合“三个代表”要求的，就毫不动摇地坚持，不完全符合的积极调整补充，不符合的就实事求是地纠正，使杨庄村的各项工作再上新水平，把杨庄村的事业不断推向前进。
  学习中共十六大精神 杨庄社区党委认真组织全体党员学习十六大精神，特别是“关于全面建设小康社会的奋斗目标”部分，请来了市委党校教授讲课，开展了广泛的讨论，结合本居的实际，发挥优势，查找不足，使广大党员干部深深认识到，21世纪头20年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，要集中力量全面建设更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
  通过学习讨论，使“两委”班子清楚的意识到什么是小康社会，怎样建设小康社会，党员干部谈体会、讲认识、议措施，把优势作为动力，把差距作为方向，为进一步发展经济，提高物质和精神文明的更大发展献计献策。党员干部一致认识到，学好十六大精神，关键在于贯彻落实。
  为把十六大精神学习好、落实好，实现全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧围绕结合本居的实际，提出今后几年发展奋斗的方向。即：一是深入持久地开展十六大精神、特别是关于全面建设小康社会的奋斗目标的学习讨论，使之深入人心。把十六大精神作为各项工作的指导方针，认真开展工作，积极落实，把发展经济，提高群众物质文化水平当做首要任务，时刻抓紧，牢牢把握。二是发展经济是落实全面建设小康社会奋斗目标的重中之重。要充分利用土地资源，大力发展外向型高新技术产业，创造条件，引进外资，与外商合作，借我国已成为世贸组织成员国的东风，搞好本居经济的二次创业。抓好北园路高架桥建设的机遇，进一步调整好市场的经营发展，完善好市场的管理，扩大市场的知名度。开展好为客户服务，解决好客户的实际困难和要求，使市场建设更上新的档次。加大管理，制定措施，促进本居现有企业快速发展，使本居的经济总收入到2010年比现在翻两番。三是搞好居内的各项公益事业，争取所有居民都参加社会统筹养老保险。进一步加大对教育的投入，做好居民大学生的优待奖励工作，鼓励年轻人好学上进，欢迎他们毕业后回居委会工作。进一步做好群众性文化娱乐工作，解决好活动场地和物资需求，保持安定团结的大好局面。对居内比较困难的家庭，做好排查登记工作，定时定期给予他们一定的物质救济。加快社区内的环境建设，扩大绿地面积，增加环境保护意识。要不断增加退休人员的退休金，保证他们生活需要。
  加强革命传统教育20世纪90年代后，杨庄村两个文明建设取得了长足发展，经济建设跨入了山东省农村经济综合实力100强单位，被评为山东省文明单位。在成绩面前，部分党员、干部、群众出现了“小富即满”、“小富即安”的思想，“看成绩金光闪闪，看问题星星点点”，艰苦奋斗的精神减弱了，勇往直前的创业精神淡薄了，图安逸、讲享受的思想滋长了。面对新形势出现的新问题，党委一班人与时俱进，加强对党员干部的思想教育和革命传统教育，组织党员“远学战斗英雄，近学身边典型”，教育党员干部和群众开展“想想二万五，苦也不算苦；想想老前辈，累也不算累”，立足本职，发扬高昂的斗志，承前启后，继往开来，开创21世纪的辉煌。
  学胶东找差距再登新台阶 党委一班人坚持以经济建设为中心，组织党员一心一意谋发展，向经济发展大步前进的先进地区、先进单位学习，对照先进找差距，不断推进本居经济发展。10多年来，走南闯北学先进，跨向沿海学胶东，组织企业党员干部东学青岛、烟台和威海，南学临沂新罗庄，使学比赶超的活动开展得扎实有效。
  学习革命前辈奋斗精神 近十年来，村党委一班人利用“七一”、“八一”等重大节日，组织党员参观莱芜战役纪念馆和孟良崮战役纪念馆，把参观学习和自我剖析结合起来，把前辈们不怕流血牺牲、浴血奋战的革命精神与个人斗志减弱、停滞不前、无所作为的表现结合起来作对比检查，促使党组织更加坚强，激励每个党员坚强的斗志，去迎接新的奋斗目标，做到发扬革命传统，在两个文明建设中争取更大光荣。
  学习西柏坡精神，争取更大光荣社区党委把党员教育和经济建设紧密结合起来，组织党员干部把“两个务必”精神学到手，并落实到自己的工作中去，使广大党员继续保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。通过参观学习西柏坡精神，让党的光荣传统发扬光大，代代相传。
  深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动按照中央和省、市、区委部署要求，2005年，根据《中共济南市天桥区委关于深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，杨庄社区开展了“学教”活动。
   参加先进性教育活动的党政机关、企事业单位和广大社区党政领导，在全区政治、经济和社会生活中处于重要地位。这些单位中的党员干部是全区干部队伍的中坚和骨干，他们的执政意识、执政能力和领导水平的强弱，直接关系“三个代表”重要思想在基层的落实，关系党的路线方针政策的贯彻执行，关系党的执政基础和执政地位的巩固，关系全区改革发展稳定的大局。同时，在开展先进性教育活动的单位中，党员比例大，领导干部集中，基层单位和党员群众十分关注。精心组织和切实搞好先进性教育活动，不仅可以为先进性教育活动积累经验，发挥重要的示范、导向作用，更有利于加快解决党组织和党员队伍存在的突出问题，加快解决影响改革发展稳定的突出问题，加快解决人民群众关心的实际问题，对于深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观、正确政绩观，抓住机遇，加快发展，推进省会城区现代化建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要意义。作为先进性教育活动的党组织，通过深入学习领会中央和省、市、区委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，进一步深化对搞好先进性教育活动重要性和必要性的认识，从一开始就坚持高标准、严要求，坚决防止流于形式、走过场。要根据《中共济南市天桥区委关于深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（济天发[2005]5号）中提出的需要重点解决的问题，紧密结合各自实际，有针对性地找准、抓住并切实解决存在的突出问题，坚持做到“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”，确保先进性教育活动收到实效。
  按照中央和省、市、区委确定的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤，按照先进性教育活动配档表的安排。集中进行了学习动员、分析评议、整改提高3个阶段。开展了“回头看”活动，落实了四项任务：一是对整改情况进行了梳理；二是对优秀党员进行表彰奖励；三是对不合格党员进行处置；四是进行了建章立制。以此开展了“学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型”的五型活动；创建了“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、党员群众反映好”的“五个好”的标准，为建立“五个好”的社区建立了长效机构，促进了社区的各项工作。
  第五章 居务
  第一节 优抚
  优抚1951年，解放后的第三个春节，杨庄、大张庄和小张庄3个村的干部群众敲锣打鼓到烈军属户送光荣匾、贴对联、挂光荣灯。此后，每逢春节均慰问烈、军属。根据党和政府的优抚政策，杨庄、大张庄和小张庄3个村采取了帮助耕种、优待劳动日、统筹现金、登门慰问等方式，做好拥军优属工作。
  帮助耕种。1938年，大张庄村民张荣庭毅然参加革命，成为我党早期的地下工作者。1944年被日本侵略军杀害，成为该村最早的烈属。1951年，3个村6名村民第一批中国人民志愿军入伍，他们是杨兴财、张云俊、路延长、杨广茂、杨新生等。1956年，又有6名热血青年参加中国人民志愿军。他们是张玉石、张新民、张秀石、闫世忠、杨广钱、王贵生等。之后，至2004年，杨庄先后有150余名村民报名应征人伍。对缺乏劳力的烈、军属的土地实行代耕代种，优先收打。至1957年，村里享受帮助耕种的烈、军属13户，年均用工180余个。 优待劳动日。从1956年合作化至1958年，杨庄村对烈、军属的优待方式改为优待劳动日，以所在队（组）统一评定。1958年后，以其生产队逐户评定出优待劳动日，直接参加生产队的收益分配。评定标准，按照稍高于一般社员生活标准，优待劳动工日。为调动他们的劳动积极性，在优待补贴劳动工日后，年终分配时，多者不扣，少者不补。
  统筹优待现金。20世纪80年代初，实行土地联产承包责任制后，杨庄大队对现役军人家属优待实行现金补贴。80年代中期，现役军人（义务兵）每年享受优待现金300元左右；90年代初800元左右；90年代中期后，每年优待金1000元左右；之后，每人每年优待金2000～2700元不等；2001年划为城市居民后，除上级发放的优待金外，村居每年均拿出500～ 600元现金，补助现役军人家属。同时，对现役军人家属尽力安排在收入较好的居办企业里工作。
  节日慰问。济南解放后，每到春节，村居干部带领群众和学校学生开展慰问烈、军属活动，敲锣打鼓，挂光荣牌，送鱼、送肉等慰问品；还为烈、军属打水、扫院子、送煤炭，让其欢度节日。20世纪80年代后，每逢春节，村委会为烈、军属送副食品、慰问品，年年不断。
  抚恤 新中国成立后，国家对烈军属、残废军人发放抚恤金。建国初期，以发放粮款和实物为主。1960年后，实行定期定量补助和临时补助。1979年后，扩大补助面，提高补助标准。解放后至20世纪80年代，杨庄村抚恤对象为5户5人。对1951年参加革命的荣誉军人多方照顾，定期把抚恤金送到他手里。进入20世纪90年代后，随着经济的发展，抚恤金不断提高。
  第二节 福利
  新中国成立后，随着国民经济和社会生产的发展，为更好地体现社会主义制度的优越性，举办了各种形式的福利事业。
  1956年农业合作化后，对孤寡老人实行保吃、保穿、保烧、保住、保葬的“五保”待遇，生活标准略高于一般群众实际生活水平。
  人民公社时期，杨庄大队对困难户采取三项救助措施：一是建立“五保”制度，对队里的五保老人的吃、穿、住、行、医由大队负责，统一供养；二是对身残病弱、子女多、劳力少的困难户，由生产大队和各生产小队在保证口粮的前提下，给予工分照顾，不使生活降低；三是对天灾人祸或其他原因造成困难的社员，由上级民政部门和生产队给予一定数量的现金和衣物照顾。
  1958年，一些条件较好的大队，先后建立了敬老院。老人人院后，享受比一般群众生活水平较高的待遇。此时，杨庄大队建立了敬老院，有20名老人人院后立即添置新棉被5床，棉衣10件，单衣17件，1日3顿饭，其中2顿饭有菜，生活安排较好。1960年生活困难时，敬老院一度解散，但老人仍享受“五保”待遇。
  中共十一届三中全会召开后，杨庄村脱贫致富，村经济逐步发展，村民生活逐步提高，享受的福利也日渐提高。主要福利待遇为：
  实行退休制 从20世纪80年代中期，杨庄村对男60岁、女55岁的老人实行了退休制。分三种形式退休：一是村干部退休。凡是本村大、小队干部和现在的村干部实行退休制。开始每月退休金在50元左右，根据村经济发展情况，先后长了多次工资，至2004年，已退休的10多名村居干部，月退休金在270～400元左右，高的500元；二是村办企业职工退休。村里先后办起了30余处企业，后来，随着装饰材料市场的建设，个体企业的发展，至2004年，全居各类企业大发展，全居劳力转入了二、三产业。部分企业根据自己的实际，结合企业退休制度的规定，对企业职工实行了内退，到退休年龄规定，再进行正式退休。全居已有200余名企业职工办理了退休，月退休金不等，一般在150～270元左右。三是居民退休。至2004年年底，全居已有216人退休，享受月退休金150～270元不等，高的可达1000元，平均在294元。
  救助贫困户 杨庄村的救助工作始于20世纪50年代，村里每年都把救助工作当作一件大事抓好，每年研究一次，做到年年救济。特别是改革开放以来的20多年，杨庄村的救济工作面广、量大，涉及方方面面。一是救助身残人。村里对丧失劳动能力的残废人，根据本人残废程度和家庭生活状况，不同时期给予不同的救助。1982年以来，起初每月发30元生活费，每隔几年提高一个档次，至2004年，生活费平均200元左右。二是救助不享受退休的老人。因种种原因，少部分村民没有工作，不能享受村办企业的退休待遇。对这部分村民采取月月发生活费的办法进行救助。三是救助贫困户。对老弱病残和其他原因造成困难的户，根据困难程度，村里年年研究，年年救济。从解放初至1978年，村里每年救济20多户，年发放救济金为几千元，每户救济几元、十几元、几十元不等。改革开放以来的20多年，虽然经济大发展了，村民生活仍存在着不平衡，仍有部分贫困户。村里每年拿出数万元救济。至2004年，每年发放救济金，每户救济上百元至几百元不等，每年救助八九户。四是对户均收入低于全村平均标准以下的户进行补助。经济大发展的1985～ 2004年，杨庄村集体经济雄厚，户家收人大增。但由于多种原因，部分村民收入较低。当时，村里专题研究，确定了贫困户的标准，凡户均收入低的户，再给予一定补助。
  优抚现役军人多年来，杨庄村对现役军人优抚工作一直很重视，对青年入伍卫国政治上关怀，工作上支持，生活上关心。特别是改革开放以来，对现役军人家属的生活扶助逐年增加。20世纪80年代，队里每年发给军人家属由开始的300元、500元、800元，后来增加到1000元。全镇统筹后，为每位现役军人每年发至2600～2700元不等。
  另外春节增加鱼、肉、蛋、粉、海鲜等过节用品。逢年过节，村里发放鸡、鸭、鱼、肉、蛋和其他过节用品一应俱全，让军人家属欢欢乐乐过节过年。2001年划归城市街道居委会后，每年补助标准为500～600元。另外，社会统筹发放2000元左右。
  外出旅游 生活富裕后，村干部不忘老一辈，对过去常年“日出而作，日落而息”的老人，让他们走出去参观祖国大好山河，了解改革开放的新变化，进行三中全会路线好的现实教育和爱国、爱党、爱社会主义的教育。全村组织外出旅游主要有三种方式：一是组织退休人员外出旅游。20世纪80年代，部分退休人员和在职干部到北京旅游；90年代以来，组织退休老人旅游泰山、曲阜、西安、上海、苏州、杭州、南京、北京等地。2004年，100多人游香港、澳门等地。二是企业组织职工外出旅游。特别是1993～2004年，企业兴旺发达，部分企业组织职工游北京、上海、苏州、杭州、大连、青岛等。企业不景气的，旅游工作停止，企业经济条件好的，外出旅游继续进行。至2004年年底统计，企业内部先后有2000余人次外出旅游。三是个体企业组织职工旅游。全村先后有3000余人次旅游全国各地。
  建有多项福利设施，享受改革开放成果。改革开放以来，杨庄村经济逐步发展，特别是进入20世纪90年代，村的经济发展进入了腾飞阶段。1993年成为“亿元村居”，1995年经济收入2.9亿元，2004年突破8亿元，二、三产业成为经济主体。20世纪90年代以来，村里投资先后建起幼儿园、小学和其他福利设施，普及了九年义务教育；建起卫生室等福利设施，方便了群众生活；从1986年起，村委会按照城市建设规划，制订了杨庄村旧村改造计划，开始了高层居民楼建设，至2004年，已有50多幢6层居民楼建成，每户建筑面积80～160平方米，全居600多户居民搬进了漂亮的6层大楼居住，全居旧村改造全部完成。居民们过上了“幼有所教、青有所学、老有所养、残有所为”的幸福生活，实现了“衣、食、住、行、医、学、乐、为”八保障，过上了“小康”水平的好日子。
  社会养老保险 社会养老保险是一种社会保障制度，它从制度上解除了劳动者的后顾之忧。参加社会养老保险既是杨庄社区“两委”会认真贯彻“三个代表”重要思想的体现，又充分保障了劳动者的合法权益。早在20世纪90年代， “两委”会审时度势，高瞻远瞩，为广大农民群众购买了济南农村社会养老保险。21世纪伊始，杨庄撤村改社区居委会后，社区“两委”及时转换思路，解放思想，周密部署，召开各企业厂长、经理会议，结合社区实际，制订详细计划，为社区在职职工办理了社会养老保险。至2003年12月，杨庄“两委”本着为广大职工办好事，做实事的原则，惠及于民，让群众得实惠，已为438名在职职工购买了社会养老保险。
  社会养老保险从根本上保障了职工的利益，它“五险合一”，集基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险为一体，使广大职工无后顾之忧，真正做到了老有所养、病有所医、伤有所赔，受到广大居民的欢迎。
  第三节 社会救济
  济南解放后，济南市人民政府根据实际情况，开展生产救灾运动，本着“依靠基层，生产自救，群众互助，辅之以政府必要的救济”的原则，对孤、寡、残、病等特别困难户，镇、村干部定期检查，解决他们的吃饭、穿衣问题；对有劳动力的困难户，组织生产自救，政府主办的工程，实行以工代赈。1951年，土地改革后，对特别困难户的救济以发放口粮、布、棉衣等实物为主。1954年后，实行经常性救济（后称定期救济）和临时性救济。救济对象主要是人口多、劳动力少的社会困难户及因疾病、死亡、生育、自然灾害等原因造成的临时困难户。
   20世纪60～ 70年代，对劳力少，人口多，遇有天灾人祸的困难户，由大队和小队进行救济。主要方式一是年终救济工分，参加生产队的分配；二是由大队拨出部分资金，对困难户进行救济；三是由上级民政部门救济现金和衣物。进入80年代，土地到了户，村民生活普遍有了提高，但仍有困难户。救济方式有：一是村干部帮助找门路，发展家庭饲养业，让户户大养其猪；二是帮助耕、种、施肥、浇水、打药、收打，使责任田提高产量，多打粮食；三是在较好的村办企业里，优先为困难户安排从工人员，使其有稳定的收入；四是年底经过调查摸底，对仍有困难的户，分清情况，区别对待，拨出部分资金，对特困户进行几十元至几百元的救济。20世纪90年代后，杨庄村迎来了大发展时期，二、三产业大发展，集体经济壮大，个体经济步入了发展时期，户户脱贫致富，走上了富裕路。但由于多种原因，尚有个别收入少的户。村里救济的方式：一是为收入少的户提供经商场所，办理执照，提供资金支持，帮助发展个体企业，走上致富道路；二是进行一次性的年终救济，每户救济金300～500元不等。20世纪末至21世纪初，杨庄村经济大发展，户户收入骤增，贫困户减少。广大居民自己富了不忘众乡亲，慷慨解囊救穷人。每次救助活动，每户少者几百元，多者几千元，捐助灾区或贫困区的人民。
  第六章 社会治安
  第一节 机构设置及其职责
  建国55年以来，为了搞好社会治安，杨庄历届党政一班人十分重视保一方平安，多次建立、调整、健全社会治安领导机构，加强领导班子建设，强化治安工作，为杨庄两个文明建设保驾护航，做出了重大贡献，受到党和政府的表彰，受到广大群众的称赞。
  杨庄社区社会治安综合治理领导小组
  组长 葛国庆
  副组长 李志明 万照金 刘继义
  张利
  成员 张利（办公室主任）
  路遇贤 张春来 杨金祥
  杨金福 杨金飞 杨爱国
  王华 巩立强 杨玉安
  杨庄社会治安职能 社会治安委员会职能包括普法、调解、治安保卫。其职责是：宣传党的方针、政策和国家的法律、法规，提高村民的法制观念，使全体村民知法、懂法，严格按照法律办事；搞好调查研究，抓好思想教育，预防和减少民间纠纷；及时调解、处理本村村民在邻里、婚姻、家庭、财产权益等方面的纠纷，防止矛盾激化，促进安定团结。教育村民遵纪守法，遵守社会公德，发动和组织村民做好防火、防盗、防灾等工作，协助政府和公安部门搞好治安联防，及时查处并制止赌博、偷盗等一切违法犯罪活动，打击刑事犯罪分子，维护好本村（居）的社会治安，为本村居民创造一个良好的生产和生活环境。
  杨庄村社会治安工作 为了促进村委会各项工作的顺利进行，根据村党委指示精神，加大本村社会治安工作的力度，主要工作：抓好治安保卫队伍的建设，加快治安设施的完善，强化治安人员的法律意识，增强治安人员的法制观念，做好社会治安防范工作，确保村民生活生产环境安全。建立健全各项制度，配合村党委、村委会的整体工作，促进本村的社会稳定。认真贯彻、宣传《国防法》、《兵役法》、《省征兵工作条例》，认真做好兵役登记工作，积极为国家输送合格优秀青年到部队服役。积极配合各部门的工作，认真完成村党委、村委会下达的任务，为加快村委会两个文明建设，维护本村的安定做出新的贡献。
  社会治安综合治理管理规定 为维护本村社会安定，保护人民群众利益，促进两个文明建设，依据有关法律、法规，结合本村实际，制定本规定：所有村民有义务维护社会安定，有义务端正村风、民风，协助村委搞好本村的社会主义精神文明建设。人人都要发扬“五讲、四美、三热爱”，遵守社会公德，不做有损于国家、集体和他人利益的事。对一切不法和不良现象，所有村民要勇于抵制、勇于揭发，与之做不懈的斗争。全体村民都要做到团结和睦、友好相处，严禁偷盗、抢夺国家、集体、个人财物；严禁打架斗殴、酗酒闹事、流氓习气；严禁卖淫嫖娼，制作传播淫秽物品；严禁聚众赌博、拐卖妇女儿童、散布封建迷信；严禁造谣惑众、诬陷他人、散布流言蜚语；严禁无证持枪、携带其他凶器；严禁偷盗和破坏通讯设备和电器设备。对违反上述禁止事例人员，村委会有权对其进行教育，视其情节轻重，做出罚款及停止工作和一切福利待遇的决定。村治保会、调委会在村三大班子的领导下，要紧密配合，齐抓共管，认真做好治安和调解工作。对影响社会治安的一切不良行为，视情节给予批评教育，对情节严重者要依法协助司法部门处理。对维护社会治安，勇于同坏人坏事作斗争，做出突出成绩的干部和群众，村委会将视情节给予50元至2000元的奖励。
  第二节 治安保卫
  机构沿革 1948年9月24日济南解放后，各村设有治安员，为村行政组成人员。其沿革为：1948～1950年，杨兴财任杨庄村治安队治安股长；1948～1949年，张清才任张庄公安员；1950～1953年，张家洪任张庄治安股长。
  1950～1953年，胡起凤任杨庄村治安队队长。1954年，各村成立治安保卫委员会（简称“治保会”），胡起凤任杨庄村治保会主任。1956年，进军高级农业生产合作社设治安股，杨春泉任股长。
  1958年成立人民公社后，大队设治保会，小队设治保小组。时，水屯、边庄、白鹤、杨庄4个庄成立北园人民公社北园大队，杨庄为北园大队第四生产队，杨春泉任北园大队第四生产队治保会主任。1961年4月，撤销北园大队，正式成立北园人民公社杨庄大队，王玉英任杨庄大队治保会主任至1964年。1965年3月～ 1984年3月，张家友任杨庄大队治保会主任，下设8个治保小组。1984年4月～2001年6月，张利任杨庄村治保会主任。2001年6月～2004年12月，张利任杨庄社区居委会治保主任。至2004年，杨庄社区设治保员200余名。
  随着经济建设的发展，杨庄社区治保队伍不断壮大，各工商企业均设有治安保卫人员。一是居办企业30余处，每个厂企均设有门卫治安保卫人员，大的企业设正式的保安员；二是济南北洋工业园各大中型工业企业设有日夜守卫的保安人员；三是居办山东北园装饰材料批发市场设有日夜保卫人员；四是长达6华里的北园路杨庄段、水屯路、杨庄东路、臧石路等6条商业街的500余处各类企业，也设有日夜守卫的治保人员；五是驻社区的省、市单位和企业，如农行、建行、商业银行、中国银行、山东省消防总队、济南市煤炭地质队、济南工业品展销中心、济南市经委宿舍、济南大易汽车队等单位，均设有数量不等的治安保卫人员。另外，驻社区的联防警务室、综合治理办公室等，也在居委会设有日夜守候的治安干警，形成了一个严密的治安保卫网络，为经济发展、社会稳定保驾护航。
  杨庄村治安保卫委员会建立后，主要开展了以防匪、防特、防火、防盗为内容的“四防”活动，采取宣传教育、巡逻、检查、放哨等形式，维护村内和场院安全及社会秩序，有效地保卫了集体和村民的人身及财产安全。同时，对村内的地主分子、富农分子、反革命分子和破坏分子进行教育、监督、改造，打击了恶霸地主及反革命分子。对“四类分子”进行定期检查、审查，对表现好的报请上级依法摘帽。至1982年，先后为村内10多名“四类分子”摘帽。20世纪80～90年代，治保队伍的主要任务是围绕经济建设中心，维护社会治安，保卫人民生命财产安全，制止犯罪行为的发生。20世纪90年代至2004年，治保会主要任务是围绕经济建设为中心，严密维护装饰材料市场和北洋工业园的安全，突出防火、防盗，为来自全国各地的经营业户提供一个良好的经营环境，为经济发展保驾护航。
  杨庄村治保队伍建立55年来，先后建立健全了联防治保人员岗位责任制、安全检查制度、治保人员考勤制度、联防治保人员学习例会制度、情况记录及汇报制度、交接班制度、联防治保主任岗位责任制、治保会职责任务及考评奖惩制度等多项行之有效的规章制度。通过这些制度的约束及实施，很好地配合党的中心工作，有效地保卫了国家和集体财产不受损失，人们有了安全感，为促进全居两个文明建设做出了重大贡献，治安保卫工作受到广泛地称赞。
  治保会任务 ①在居“两委会”的领导下，负责做好本居的治保联防工作，熟悉掌握业务、工作等情况。②全体治保人员根据岗位责任制的要求，认真学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，不断提高政治业务素质，防止各种违法违纪现象发生。③对重点要害部位进行定期或不定期的安全检查，发现漏洞及时补救。④及时向公安派出所请示汇报工作，加强业务指导。
  治保会主任岗位责任制 ①在公安派出所的领导下，负责做好本辖区的联防治保工作，熟悉、掌握联防治保人员的思想、学习、工作等情况。②带领联防治保人员认真学习党的路线、方针、政策和国家的有关法律法规，不断提高其政治、业务素质。组织落实岗位责任制。③加强对联防治保人员的遵纪守法教育，防止各种违法违纪案件的发生。④积极带领联防治保人员，协助公安机关做好安全检查、巡逻、守候、查缉犯罪等各项治安保卫工作。⑤及时向公安派出所或上级公安机关报告工作情况。
  第三节 普法教育
  新中国成立后，国家颁布的各项法律、法规皆贯彻到人民群众之中。1950年《中华人民共和国婚姻法》颁布实施，杨庄村大力宣传、贯彻，广大人民群众逐步以法律约束自己的行为，婚姻自由、男女平等已成风气。1954年，《中华人民共和国宪法》颁布实施后，组织群众认真学习，使人民群众知法、守法，做合法公民。
  1978年，中共十一届三中全会后，国家法律逐步健全，人民群众的法制观念逐步增强。1985年，随着全国第一个五年普法教育的开展，在全村采取会议、夜校、广播、宣传栏、文娱宣传节目、家庭自学等多种形式，广泛深入地组织群众学习宣传法律知识。以干部、青少年学习为重点，组织学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《婚姻法》、《继承法》、《经济合同法》、《义务教育法》、《兵役法》、《民事诉讼法》、《森林法》和《社会治安管理处罚条例》等十法一条例。受教育者占应学习人数的100%。同时，还参加了全国农民法律知识竞赛答卷，取得了好成绩，受到了区司法部门的表扬。通过五年普法教育，大大增强了群众的法律意识和守法观念，提高了依法办事的自觉性，并能运用法律维护自己的合法权益。村委会也实行依法治村，严格依法管理，依法行政。1991年以来，又继续开展第二个五年普法教育，村党支部成立了党支部书记葛国庆为组长的“二五”普法宣传领导小组，充实普法宣传人员，落实普法宣传任务，提高普法宣传人员的法律知识，切实加强思想道德和文化建设，制订了“二五”期间普法宣传年度计划，并能组织实施。购买各种普法教育录像带40余盘，订购各种法制报刊10余种。印发各种普法学习材料1000余份，组织各企业的厂长或经理学习有关法律、法规、政策。印发法律知识问答试卷2000多份，出法制宣传栏多期，利用广播电视宣传普法，使村民提高了法制觉悟，刑事案件逐年下降。每月给党支部汇报一次普法宣传情况，让领导指导研究普法宣传工作。村委会还投入一定的财力、物力用于普法宣传，以学习《宪法》为核心，结合学习与群众密切相关的法律知识，边学边用，使普法教育不断深化，进一步提高了干部、群众的法制观念，坚持依法办事，促进了社会稳定。村党支部、村委会把普法教育列入重要日程，使普法教育经常化、制度化。为保证普法计划的实施，建立和完善了普法学习制度，每年普法学习时间，干部不少于100小时，群众不少于60小时，村党支部、村委会每年办一期普法教育学习班，每月一次利用广播、黑板报等形式进行普法宣传教育。通过普法教育，村政管理走上了法制化管理轨道。
  通过普法教育，广大干部、群众的法律意识明显增强，依法办事和遵纪守法的自觉性也有了很大的提高。各企业、干部、职工、村民学法用法的风气日益浓厚。通过组织学习《宪法》、 《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《经济合同法》、《义务教育法》、《兵役法》、《社会治安管理处罚条例》等法律，对促进本村两个文明建设、安定团结、社会治安、村风村貌起到了重大作用。通过上夜校，对全体党员、干部、青年和普法宣传员进行培训，然后，各单位对群众进行宣传教育，村民普法面达85%，企业职工达到100%。在考核抽查中，村民及格率达到100%，优秀率达到75%以上，在镇举办的第二次知识竞赛中，取得了较好名次。
  随着“三五”全民普法工作的开展，在上级党委、政府的领导下，在司法、工商、税务等有关职能部门的帮助下，经过本村“两委会”和集团公司全体干部、职工的共同努力，使普法教育工作取得了显著的成效。全民的法律知识明显增强，学法、用法的自觉性大大提高，尤其是依法治村的法制建设日趋完善，深人人心。随着普法工作的不断深入，广大村民和市场商户自我保护意识不断提高，实现了无一例重大刑事案件，一般纠纷案件发案率大大下降，实现了“两个文明”双丰收，连续5年被评为“三五”普法先进单位，市委、市政府授予“文明单位”，天桥区委、区政府授予“五好村居”称号。
  “一五”普法1986年1月开始，中共中央、全国人大做出决定，在全民中开展第一个五年普法教育。五年中，杨庄村广大干部、群众根据上级的工作部署，认真学习了以《宪法》为核心的“十法一条例”等法律法规文件，向全村村民进行了普法教育，较好地完成了第一个五年普法任务。通过普法教育，干部、群众法律意识明显增强，依法办事和遵纪守法的自觉性不断提高，村民学法用法的风气日益浓厚，对本村两个文明建设、安定团结、社会治安、村风村貌等方面，都起到了促进作用。
  在“一五”普法学习中，村党支部和村委会把普法教育列入工作重要议事日程，运用法律手段管好企业，治理村委各项工作。先后建立健全了职工守则、财务制度、考勤制度、劳动纪律、计划生育、合同管理、民主监督等多项规章制度，做到厂有厂法、村有村法、家有家法，干部、群众、职工、村民在法律规定的范围内从事生产、工作和生活，做一个遵纪守法的好公民。为了保证普法教育的深入发展，全村各单位、各企业均制订了普法学习计划，成立了领导小组，规定了学习时间和学习内容，把普法学习纳入半年和年终评比先进集体和先进个人条件之中，使全村工作走上了法制化的管理轨道。五年来的普法教育，村民普法面达80%，企业职工普法面达95%，在考核抽查中，村民普法及格率达98%，优秀率达70%，取得了“一五”普法的胜利。
  杨庄村在“一五”普法学习中，取得了优异成绩。村党支部和村委会把普法教育、依法治理工作纳入了重要议事日程，带头学法、用法、依法办事，从确定开展达标活动开始，到验收达标时止，从未发生侵犯村民权利的事件，村民十分满意。
  普法以来，全村没有抗交、不交、拖欠政策性提留、集资问题，从未发生强生和超计划生育问题；也未发生不经审批而强占、滥占、多占土地和滥批建房用地和乱建住房问题；更未有发生刑事犯罪案件。其根本原因是：
  一、有一个由“两委”40多人组成的学法用法的坚强领导班子。一是“两委”会领导坚持在宪法和法律规定的范围内活动，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，牢固树立起依法办事，全心全意为人民服务的思想；二是经常深入群众，了解和听取群众对普法教育、依法治理工作的意见和建议，积极组织和带领全体村民完成学法任务；三是干部带头联系实际学法用法，严格执法，依法办事，反对以言代法、以情代法、以权代法的行为和做法；四是领导干部每年在学法考核中，考核成绩达到优良，为村民做出榜样。
  二、普法教育做到“四落实”。一是组织落实。由“两委”领导参加，7人组成领导班子，以村主任为主，每季度召开一次依法治理情况通报会；二是以“两委”领导和企事业领导人为主体，组成宣讲员，坚持一年一次表彰会，表彰先进，激励后进；三是统一安排学法时间和学习内容。
  三、建有较为完善和切实可行的村民自治公约。一是根据实际情况，依法建立了一套11项81条内容的与村民生产、生活密切相关的《村规民约》，并向村民公布施行； 《村规民约》是村民的行为准则，谁违犯了就按其公正地进行处理。
  四、建有民主监督制度，促进村民自我管理。一是“两委”领导坚持群众路线，充分发扬民主，对村内大事要事均听取群众的意见和建议；二是杜绝压制、打击和报复现象，处处以法办事。
  通过“一五”普法学习，村民们思想觉悟不断提高，做到“四个坚持”和“四个热爱”，出现了前所未有的安定团结的政治局面。治安案件、刑事案件发生率逐年下降，避免了凶杀、伤害和自杀案件。村民家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、见义勇行、助人为乐的好人好事不断涌现。
  “二五”普法 从1991年起，根据上级工作的部署，杨庄村开展了第二个五年普法教育。“二五”全民普法这项重大的社会教育工程，在上级党委、政府的统一部署下，在工商、税务、司法有关部门的密切配合协调下，经本村“两委”和所属各厂企厂长、经理及广大员工的共同努力，圆满完成“二五”普法任务，取得了显著成效。全民的法律意识明显增强，推动了民主法制建设进程，维护了社会稳定，促进了经济建设和各项事业的发展。
  （一）村“两委”领导重视，建立健全普法学习领导小组和办事机构
  在“二五”普法教育工作中，村“两委”一班人深刻地认识到：加强社会主义法制学习，建设高度文明的社会主义民主政治，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，在全民中开展普法教育是建设有中国特色社会主义法制建设中的一项长期的、艰巨的历史任务，是不断完善社会主义制度，搞好两个文明建设，确保国家长治久安的一项根本措施。搞好全民普法教育，人人学法、用法、守法，依法办事，是上下团结，社会安定，人心稳定，经济大发展的根本保障。近几年以来，随着社会主义市场经济发展和市场经营规模的发展壮大，村党支部书记葛国庆在每次召开的厂长、经理会议上，都认真强调，指出开展普法教育的重要性。他说：无论是发展社会主义市场经济，还是建设高度文明的社会主义精神文明，都必须有法律作保障，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针；只有认真抓好普法教育，才能依法治理村居、依法管理企业，为加强综合治理打下坚实的基础，才能更好地搞好市场经济，更有利于提高各项经济指标的完成，才能使工作更加规范化、制度化、科学化。
  在村“两委”的高度重视下， “二五”普法教育工作有计划、有组织、有步骤地进行。建立健全了学习领导小组，村“两委”主要领导任正、副组长，村下属各厂企厂长、经理任各小组组长，每个学习小组配备了普法宣讲员，成立了普法学校、人口理论教育学校，配备了电视机、录放机等相适应的电化教学设施，聘请司法、工商、税务等有关部门的人员任教，并签订了长期的法律顾问合同书。村“两委会”还成立了精神文明建设办公室、综合治理办公室，每年度的学法教育都有目的、有要求、有计划、有内容、有考核、有总结评比、有会议记录，在学习方法上采用集中培训学习骨干宣讲员，集中学习与分散学习相结合，学习中反映出来的疑点、热点问题，在集中讨论、统一认识后再解释。不搞“一刀切”，在确保学习时间的前提下，灵活地安排学习。坚持补课制度，对年老体弱的职工、外出误课的人员，认真做好补课学习，扩大法律知识教育的学习面，保证学法真正达到普及。
  （二）在“二五”普法教育学习中领导干部以身作则，带头学法，不断提高依法决策，依法行政，依法管理的能力在“二五”普法教育中，杨庄村取得了显著成绩，较早成为“依法治村达标村居”，这与村领导干部带头学法、用法，依法行政管理是分不开的。“打铁先得自身硬”，领导干部带头学法这既是加强对普法工作领导的前提和基础，也是加强领导的一项重要措施，是各项工作中的首要任务。领导是普法教育的组织者和执行者，领导的认识、学习程度如何，对依法治理起着关键性的作用。村“两委”领导干部人手一册《普法学习材料》，在司法顾问的教学辅导中，坚持把学法同治理整顿相结合，同具体应用相结合，同企业发展趋势相结合，做到边学习、边运用、边检查纠正、边改革，制订措施，把学法真正当成治理整顿的重要组成部分和基础工作。在学习中，克服“以言代法”、“以权压法”的不良倾向，向腐朽的“人治”观念反击，取得明显效果。
  在杨庄村旧村改造过程中，在拆迁旧房时出现“钉子户”和想发“搬迁财”的人，遇到这些问题，在上级的支持下，杨庄村“两委”耐心、反复地向搬迁户作了法制教育宣传，苦口婆心的做工作，大部分搬迁户顺利的签订了合同书。但有少数群众还不理解，与领导顶撞骂街，扬言要上访，静坐示威，要到省委和市政府上访。对这种现状，两委领导没有用“压制”和“人治”手段，而是采用向他们反复交代政策，讲清有关上访的规定、集会游行、示威法规等条例，在法制教育学习宣传下，群众心理上得到平衡，感到这是形势发展的大势所趋，应当服从大局。普法教育的宣传，使拆迁任务按期完成。实践证明：离开法制去搞改革、搞建设，必然会出乱子，吃苦头。特别是在市场经济中，必须运用经济的、行政的、法律的和思想政治工作的手段，决不能以“人治”、“以权代法”、“以言代法”做工作。
  坚守学习制度，保证每周不低于8小时，全年不低于100小时。严格进行检查考核，把学法、用法、执法列入干部工作政绩的考核内容，与干部的升降、任免、奖惩相挂钩，在每次考核中，干部及格率100%，优秀率85%以上。
  （三）深化全民普法教育，为依法治理村居创造良好的法制环境
  通过“二五”普法教育的实践证明：深化全民普法教育，不断提高村民的法律意识和法制观念，不仅是搞好村民思想舆论环境和法制环境的手段，也是依法治理村居，从严管好企业的重要内容。几年来，本村有计划、有步骤地学习了“十八法、两决定、两条例”，每村民户一本普法教材，在普法宣讲员分片负责下，采用集中学习，分开讨论，集中疑点，重点解释的方法，对没有阅读能力的家庭成员或体弱多病的，及时送法上门，饭桌前、炕头上、树底下，给他们读一读、讲一讲，对外出入员回来后，进行不走样的补课。通过工作，村民普法面达到85%以上，企业职工达到100%，在考核抽查中，村民及格率达到100%，优秀率达到75%以上，在镇举办的知识竞赛中取得较好的名次。
  村民的法律意识和法制观念的增强提高，使更多的人懂得了用法律来规范自己的思想和行为，不仅能够初步运用法律分辨是非，而且能够把所学的法律知识应用到生产、工作和家庭生活中。如村内个体户无论是经营饭店或小百货商店，还是搞运输出租，学习了有关工商税法后，明白了为什么要纳税和怎样依法纳税，由过去的想方设法逃税、少纳，到如今的主动缴纳的可喜局面。又如村内有些老年人学法后，懂得用法律知识来保护自己的合法权益，家产应该由哪些人继承，孩子应如何赡养老人，老人又应如何尽自己的义务责任，从而提出合理、合法、合情的要求，避免了许多家庭纠纷的发生，“民转刑”案件基本上没有发生。随着村办市场规模的不断扩大，越来越多的八方客商移居本村，在如何从法制角度管理好“流动人口”的问题上，这是一个新课题。面对新的问题，本村着重从计划生育管理方面做了初步探讨，制订了《流动人口计划生育暂行规定》，给每一个育龄妇女建档立卡，把流动人口的计划生育工作纳入村委计生工作的正常轨道。加强流动人口的综合管理，既维护了社会秩序的稳定，又促进了市场经营的开展。
  （四）学好专业法规，不断拓宽延伸法制教育的内容
  在“二五”普法教育工作中，按照“谁主管、谁负责”， “干什么、学好什么”的基本原则，进行专业法规学习，主要学习了《经济合同法》、《企业法》、《会计法》、《计划生育有关条例规定》、《消费者权益保护法》等法律法规，通过专业法规的学习，逐步完善企业的内部管理体制，建立健全了企业中各项规章制度，实行岗位工作责任制，使人人感到有法可依、有章可循，更加确认了企业中厂长经理的中心地位，经营活动纳入了法制轨道。以前全凭厂长开口发令施法，现在各部门各车间都订立章程。村“两委”与各厂企都有合同，对职工干部考核有了依据，有了准则。在近年来无论是搞市场订合同，生产经营订合同，与厂长、经理目标责任订合同，还是与台湾省、香港订合同，本村都能认真运用这个法宝。有的通过合同，对方给予经济赔偿，有的经过合同，解决关键时刻出现扯皮现象。通过普法学习，上述问题均得到较好解决。在社会效益上，本村部分骨干企业被市、区、镇命名为“重合同，守信用”先进单位。
  此外，根据形势发展的需要，利用报纸上刊登出的知识竞赛题目，对领导干部、党、团员骨干职工进行测考，如《邓小平文选》第三卷知识竞赛，社会主义特色理论竞赛，三中、四中全会精神知识竞赛，人民代表法、教育法竞赛等。通过竞赛活动，提高每个村民的学法、用法的能力，促进依法治村工作的开展。
  （五）依大法建小法，把村各项工作纳入依法治理的轨道
  通过“二五”普法教育认识到：法制教育是治理的前提和基础，治理是教育的结果和落脚点。全民进行法制教育，村民的法制观念明显增强，村风民风有了较大的好转，在镇政府的统一部署下，从本村的实际状况出发，依据国家大法，对原来本村的各项制度重新进行了修改，本着巩固、完善、提高的原则和努力实现“八五再上新水平”的经济发展目标，制订了11项81条内容的“小法规”，即《依法治村规范化管理规定》，家家户户一份，互相监督执行。 “小法规”的制订，使国家的大法规更加具体化，更便于群众理解运用。实行依法治村后，本村打架斗殴的少了，酗酒骂街的少了，邻里家庭纠纷少了，“民转刑”案件没了，群众好管了，工作好干了，部分群众反映说：“过去人治人不服，如今法治人自服”，“处罚压制行不通，依法办事事事通”。如本村一老人因宅基地分配与子女发生争执，负责民事调解的人员听到此事后，立即赶到户家，就自立小法规，结合大法，给他们全家摆了摆孩子们应尽的义务，老人应尽的职责和有关继承权的条文内容，一场可能发生的家庭纠纷很快得到解决，子女们服，老人顺心，全家圆满解决了问题，和好如初。又如计划生育工作自立小法后，青年人懂得了政府的具体规定，从结婚年龄、手续办理，到生育节育小知识，既简单明了，又易于让人接受理解，计生工作连续十几年被评为先进单位和天桥区“三为主”计划生育先进单位。
  近几年以来，由于流动人口的骤增，在如何加强社会综合治理问题上，本村根据上级部署，争创综合治理规范镇、模范区的指示精神，为争创模范村居，成立了由村“两委”主要负责人任组长，各厂企、科室抽调一批成员组成综合治理领导小组，成立了综合治理办公室，综合治理本村、本地区商业街、村办市场社会秩序。1994年，制止违纪行为15次，制止解决打架斗殴事件5件，为经营客户追回被盗物品多起。星期日、重大节日加强治安巡逻值班，起到了保驾护航的作用。
  普法学习教育促进了全村经济总收人大飞跃，自1993年成为北园镇屈指可数的过亿元村后，1994年突破2亿元，人均达到1829元，1995年在北园镇浩浩荡荡过百亿的战略目标下，完成经济总收入近3亿元，人均纯收入达到2052元。
  “三五”普法1996年起，第三个五年普法工作在杨庄村全面展开。经村“两委”和集团公司全体干部、职工的共同努力，使“三五”普法教育工作取得了显著的成效，全民的法律意识明显增强，人人学法、用法的自觉性大大提高，全村法制建设日趋完善，深人人心。随着普法工作的不断深入，广大村民和村办企业自我保护的意识大大提高，在驻村的居民户和本村近5000人中，实现了无一例重大刑事案件，一般纠纷案件发案率大大下降，实现了“两个文明”双丰收。
  学用结合，普治并举，推进依法治理工作 杨庄村现有村民625户，1748人，村办企业35个，1998年全村经济总收入4.2亿元，人均收入2480元，上缴国家税金298万元。“三五”普法以来，本村在各级领导和主管部门的关心支持和大力帮助下，严格贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，大力加强精神文明建设，紧紧围绕全镇整体工作部署，坚持学用结合、普治并举，努力推进法制宣传教育和依法治理工作，保障了全村稳定，促进了全村经济快速健康发展，连续十多年被评为市级文明单位，多次被区、镇评为普法教育先进单位。
  领导重视，机构健全 自“三五”普法以来，村“两委”将普法依法治理工作列入“两委”会的重要议事日程，调整充实了普法领导小组，制定了“三五”普法规划和年度工作计划。多次召开专题会议，认真进行研究部署。在上级主管部门的帮助下，制定了《依法治村管理规定》，将全村各项工作纳入法制化管理的轨道。在机构建设上，建立了以村委会为核心，以村属35个企业为框架的普法网络，选拔了35名年富力强、政治素质高、有文化的普法宣讲员，1996年组建了由团员青年组成的村治安联防队，在村内实行24小时巡逻，维护村内治安，保护村民人身、财产安全，宣讲法律。
  深入进行普法宣传教育 在总结“二五”普法的基础上，认真学习邓小平依法治国的理论，在“三五”普法工作中思路更加清晰，目标更加明确。首先继续狠抓了领导干部的法制教育，坚持每月一次法制学习。村“两委”会及村属企业厂长、经理、普法宣讲员每月最后一个星期四为学法日，聘请法律界专家、教授前来授课，系统学习了《刑法》、《劳动法》、《公司法》、《乡镇企业法》等。通过学习，使干部提高了依法决策、依法行政和依法办事的能力；其次是狠抓了村民职工的普法教育。“三五”普法以来，本村认真开展“法律进万家”活动，共购买《公民实用法律指南》650本，免费送到每户村民家中，利用广播、村民会议、座谈会等形式学法用法。1998年，投资1万余元，采用知识问答的形式，在村主要道路上建成了普法一条街，将一些与村民生活息息相关的法律知识介绍给大家，使村民漫步在街头就学到法律知识。另外，还利用群众喜闻乐见的形式宣传法律，在潜移默化中增强了大家的法律意识。近年来共印制了2000余份宣传材料，制作了13块宣传牌；同时，狠抓了青少年的普法教育。学校按照教学大纲要求设置了法制教育课，在学校开展了各种形式的普法宣传活动，如法制园地、小红花法制征文、我是小法官、模拟法庭等。还在学校宣讲了《刑法》、 《妇女儿童权益保障法》、《社会治安管理条例》等，从而大大提高了青少年遵纪守法意识。有的孩子在学校学习了法律，回到家就当起了普法宣讲员，向父母宣讲法律知识。
  依法治理，促进社会各项事业的发展 依法进行旧村改造，抓好容貌工程的落实，努力把杨庄村建成高标准的第三产业城。
  近年来，本村在历黄路、北园大街、小清河拆迁工程中，结合容貌工程的实施，加速旧村改造步伐，努力把杨庄村建成第三产业城。在上述拆迁工作中，共占用土地38亩、拆迁企业4处，其中有3处村办骨干企业，拆迁村民房1200间、230户，累计经济损失达70多万元。在这种情况下，村“两委”统一思想认识，顾全大局，上门给拆迁企业和村民做深入细致的思想工作，宣传有关法律法规，如《济南市城市拆迁条例》和有关拆迁文件，同时做好重新建厂的各项准备，为拆迁户安置了临时住房，给群众解决安置过渡费。村“两委”不等不靠，主动为国家承担负担，千方百计筹措资金，重新建厂，恢复生产。为村民建立了单元楼和别墅楼，使530户村民乔迁新居。为加快北园大街杨庄路段的建设，拆除了所有违障建筑，净化了北园大街环境，夜晚来临，华灯初放，使北园大街更加绚丽多彩。杨庄村进一步加大投入，强化管理，争取尽短的时间内把杨庄村建设成高标准的第三产业城。依法进行企业改革。1996年，村委会认真贯彻执行企业改制的方针，对村内企业实行改制。村“两委”首先吃透文件精神，然后组织各厂长、经理进行了深入学习，先后学习了《公司法》等有关法律法规。在此间，村委会召开了各种会议，向广大群众宣传上级有关文件及国家建立社会主义市场经济体制的要求和国家推行的改制形式，加快集团认股，使广大干部群众明确建立现代企业制度是大势所趋、势在必行，是经济发展的必由之路，也是村民既集团员工当家做主参与集团管理，实现共同致富之路。通过学习，使企业干部职工对企业改制有了较深刻的认识。在此基础上，先后研究制定了《济南北洋集团有限公司向集团内部员工募集个人股及配股的方案》、《济南北洋集团有限责任公司董事会决议》、《济南北洋集团有限责任公司股东会决议》、《向集团内部员工村民募集个人股配股方案（草案）》。经过两年的运作，本村改制工作已基本完成，各企业根据各自情况及上级有关精神，有的改为股份合作制，有的改为租赁承包，集团也于1998年实行了改制，成为全镇第一家股份制集团公司，保证了全村经济健康蓬勃发展。
  依法参与社会治安综合治理，创建安全文明村居。多年实践证明，人民群众在物质生活得到改善后，最为关心的是社会安定和人民群众能否安居乐业的问题。开展创建安全文明村是维护稳定、保证促进改革开放和现代化建设的迫切要求，为做好依法治村与创建活动相结合的工作，本村结合村情实际，先后制定了《文教卫生工作的规定》、《关于建设用地管理的规定》，并制定了村规民约，印发到户，使创建工作家喻户晓。在全村认真落实“四防”安全措施，不搞非法宗教活动，加强思想道德修养，服从社会管理，勤劳致富，依法经营，自觉遵守市民公约。通过开展创建活动，在全村掀起了创建活动热潮。村里先后投资数十万元对村内硬件设施进行了整理规划，修建了花坛等设施。并制定了《关于村容绿化管理的规定》，多人参与环境卫生的管理，成立了12人的保洁队，负责对村内街道的清扫、垃圾清运及厕所清挖、喷药等工作，专门配备一辆130垃圾车，对村民日常生活垃圾进行日产日清，节假日也不休息，保洁造绿，每周六村“两委”的义务劳动也雷打不动。针对乱贴乱画现象，村里准备了钢丝刷，谁乱贴乱画，责成他们立即处理干净。特别是今年以来，借“容貌工程”东风，在村民中竖立了“保护环境者荣、破坏环境者耻”的良好风气。在卫生管理中变让我管为我要管，使村里环境更加优美。
  “四五”普法2001年起，第四个五年普法工作在杨庄居全面展开。经居“两委”和集团公司全体干部、职工的共同努力，使“四五”普法教育工作取得了显著成效，全民的法律意识明显增强，人人学法、用法的自觉性大大提高，全居法制建设更加完善，深入人心。
  “四五”普法开始后，社区党委和居委会将普法和依法治理工作列入“两委”会的重要议事日程，调整充实了普法领导小组，以社区党委书记葛国庆为组长，社区居委会主任李志明为副组长，以张利为普法办公室主任为成员的新的领导机构，建立了以居委会为核心，以居属企业为框架的普法网络，各单位确定了宣讲员，制订了学习计划。按照学习计划，居委会定期组织学习，各厂企按照企业工余时间，组织全体职工学习。居委会购买了《山东省“四五”全民普法法律选编》60余套，发给厂长经理及有关学习骨干，集中学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国婚姻法》、 《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》等法律法规。为配合学习，在长达一华里的“普法一条街”上，更换了标牌。在宣传牌上简明扼要的把重点法规条文大字标出，让广大居民一看就懂，一目了然，达到了学得深，记得牢，理解透的学习目的。
  在学习过程中，把学习文件、座谈讨论、测评考试结合起来，每经一段学习，还进行总结表彰，使“四五”普法学习有条不紊地进行，取得了明显的学习效果。干部依法行政的自觉性加强了，广大职工依法治厂、依法经营的意识提高了，广大未成年人的法律意识普遍上升了，使“四五”普法内容达到家喻户晓，人人皆知，为建设文明富裕的新社区打下了坚实的基础。
  第四节 民事调解
  机构沿革 20世纪50年代，杨庄、大张庄和小张庄3个村的民事调解由区民政助理员和乡村民政委员负责，村里主要由妇女主任负责。1956年农业合作化后，成立了进军高级农业生产合作社民事调解委员会，调解工作仍由各村妇女主任负责。1958年人民公社成立后，王秀英负责民事调解工作。1961年4月，杨庄生产大队成立后，仍由王秀英负责民事调解工作。1963～1979年，由王玉英接任民事调解工作。1980年，北园人民公社建立了司法办公室，负责各村、各企业单位民事调解委员会的组织建设和培训民事调解工作人员。1984～2004年，杨庄民事调解先后由张洪锡、李志明负责，张利任民事调解主任，郭兴英、马青青、路遇贤为成员，组成民事调解领导小组。居办装饰材料批发市场建成后，建立了市场调解组织，葛宝君、杨铁军、葛宝财3人组成市场民事调解工作领导小组，具体做好市场的民事调解工作。
  调解工作 杨庄村的民事调解工作本着正确引导、公平处理的原则，既解决问题，又负责到底，使之化害为利。工作中坚持集中调处与个别调处相结合，超前发现，及时调处。一是防止矛盾激化。村民委员会以民事调解委员会为主，各村民小组及厂企分别由村民小组长、企业领导及老党员担任信息员，发现纠纷及时汇报和调处，使民事纠纷化解在萌芽状态中。二是抓纠纷的多发期。人民公社时期，每逢麦收、秋收前，年终分配时，民事纠纷相对增多。民事调解委员会抢抓时机，配合宣传教育，强化信息传递，做好预防工作。
  1990年以来，随着村办企业的大发展，外来人口的增多，各种纠纷不断增多，纠纷时有发生。村委会调解人员通过抓纠纷苗头，有效地缓解各种矛盾，避免激化矛盾。对已出现的矛盾，及时解决，不留尾巴。对家庭不和、不赡养老人等纠纷，进行说教、劝阻，甚至罚款；不听劝阻者，停工处理。对夫妻不和甚至“闹”离婚者，首先在村里进行耐心调解，分析利害，使其大事化小，小事化了，言归于好。
  民事调解委员会协同村委会调解一般民事纠纷，包括婚姻、赡养、打架斗殴、小偷小摸等，防止矛盾激化，促进了村民的安定团结和经济发展。
  随着社会的发展，新的民间纠纷，突发性、易激化的纠纷也将增多，民间纠纷更为复杂化，预防和调解的难度不断增加。杨庄村办企业的兴起和发展，各种市场的扩大，社会流动人口来自全国各个省市，流动人口与日俱增，人员复杂，给调解工作带来了不少的困难。在这种情况下，村调委会一班人积极学习、工作，办起了规范化调委会，对各企业和业户进行了解情况，印发普法宣传材料发给单位，搞好纠纷排查及预防登记，各单位的副厂长或副经理担任普法调解信息员，一有情况及时汇报，协助及早解决。还制订了定期回访记录，巩固调解成果，防止案件复发，用法律手段解决民事纠纷。多年来，共调解20多家反目为仇的邻居气消言和，40多个吵闹不休的家庭恢复了往日的和睦，80余起即将激化的纠纷“化干戈为玉帛”。
  第五节 户籍管理
  1948年9月，济南特别市公安局发布了《户口迁移暂行条例》，全市进行了户口清查。1951年7月，公安部公布了《城市户口管理暂行条例》，乡村亦建立了户口登记簿，配合公安机关行使户口管理，杨庄村户口管理逐步走上正规。1955年，村内建立常住户口簿，并规定每年由会计将人口迁出、迁入、出生、死亡、嫁娶、收养及临时户口等变动情况上报。1958年，根据《中华人民共和国户口管理条例》规定，户口管理项目有出生、死亡、迁出、迁入、分居、并户、失踪、寻回、收养、认领、结婚、离婚、外出等登记制度和公共户口管理制度，建立户口卡签。村每年进行一次人口户数申报。“文化大革命”期间，户籍管理混乱，未能按规定进行登记、申报。1973年，恢复户口正常登记。1984年，济南市公安局制定了《暂住人口管理暂行规定》，对暂住3个月以上的人员发暂住户口证或暂住户口簿，当地公安派出所建立了暂住人口管理机构，对外地来济的劳务人员逐人登记申报。1986年9月，实行居民身份证制度，凡年满18岁以上的公民，均办理居民身份证，全村共办理900余人身份证，与常住户口形成一体化管理。
  1990年后，村建立了户籍档案及村民档案。户口登记申报准确无误，对出生、死亡、迁出、迁入等情况，上报及时，从未漏报，达到了人口数据正确。
  至2004年，杨庄居共有667户，1807口人，对出生、死亡、迁出、迁入等情况及职业、文化、年龄等都做了准确的登记，并进入了户籍档案及居民档案管理。
  附
  杨庄居关于外来人口管理办法的规定
  随着改革开放的进一步深入，农村的经济有了大幅度的增长，也吸引了全国各地的外来民工，特别是1997年以来，本居的外来人员成倍的增加，对全居治安、卫生、居容居貌带来了极其不利的因素。为使全居在经济上上一个新的台阶，使全居居民能过上一个安居乐业的生活，确保社会治安秩序的稳定，保持居容居貌的整洁，根据本居实际情况，经居“两委”商量决定，依据“谁主管，谁负责”，“谁容留，谁负责”的综合治理方针和外来人口管理办法的若干规定，制订如下规定：
  ①外来人员借住本居的房屋必须由房主担保，3日之内到居委会申报登记，7日之内到所在地派出所申领暂住户口证，每人每年一次付清外来人口管理费，并缴纳押金，一寸照片两张。
  ②居民出租房屋的，必须向居委会申报申领公安机关的“房屋出租治安许可证”，对无证出租的，按规定处以罚款。
  ③房屋出租供给有殴斗、偷窃等违法乱纪行为的对象，按规定处以房主500～2000元的罚款。
  ④房屋出租户必须按时到居委会缴纳房屋出租管理费。⑤本规定从公布之日起开始实行，并抄送北园镇人民政府综合治理办公室和驻地派出所备案。
  杨庄居房屋出租治安责任书
  自改革开放以来，本居租赁房屋的暂（寄）住人口逐年增多，暂（寄）住人口违法概率大，已成为影响本地区社会治安的重要因素，为了维护社会治安，预防犯罪，保障房主、房客的合法权益，根据公安部《关于租赁房屋治安管理规定》、《山东省城镇暂住人口管理办法》等有关法规，切实加强对出租房屋的治安管理，房主必须履行下列治安责任：
  ①出租的房屋必须是产权明确，具备经营、居住条件和安全要求，危房、门窗不全、未竣工、临时搭建、违章搭盖的房屋不准出租。
  ②房主具有管理教育和保障房客安全的义务，房屋只准出租给携带两证（居民身份证，常住户口所在地乡镇派出所证明）的暂（寄）住人口，经商人员须持有营业执照。
  ③房主在出租房屋时，应首先到派出所或暂住人口管理站申领“房屋出租申请表”，经审核批准发给“房屋出租安全许可证”方可出租。凡未办理出租登记手续，擅自出租房屋，应视为非法，派出所有权予以取缔，并没收非法所得。
  ④房主应在房客暂（寄）住后3日内带领房客到暂住人口管理站申报暂住登记，走时去注销。房屋暂停租赁时，即到派出所或暂住人口管理站办理退销手续。
  ⑤房主负责对房客进行遵纪守法宣传教育，发现房客有违法犯罪行为或嫌疑的，要立即向派出所举报，不得隐瞒、包庇。派出所依据事实，对房主予以警告、罚款处理，触及刑律的依法追究其刑事责任。
  ⑥房主要自觉服从管理，积极配合管理人员工作，主动缴纳各类费用，经常向派出所或暂住人口管理站汇报情况。
  办理暂住证须知
  一、申报暂住登记
  本市行政区域内居住一个月以下的暂住人口，在到达暂住地3日内，持本人身份证向暂住地派出所申报暂住登记。
  二、申领暂住证
  （一）凡年满16周岁，在本市行政区域内居住一个月以上的暂住人口，在申报暂住登记的同时，申领暂住证。
  （二）须出示的证件
  ①居民身份证或户口所在地公安机关出具的户籍证明以及暂住地派出所签发的《限期办理居民身份证通知》回执单；
  ②育龄妇女应持有计划生育证明；
  ③属务工经商的应持有《外出人员就业登记》；
  ④属夫妻关系的，应出示结婚证或有关证明；
  ⑤本人近期一寸免冠黑白或彩色照片3张。
  （三）办证程序
  ①暂住在居民家中的，由户主带领或者由本人持户主的户口簿办理；
  ②暂住在机关、团体、部队和企事业单位以及个体经营户中的，由留住单位（个体）的负责人或者本人持有关证明办理；
  ③暂住在出租房内的人员，由房主带领或者由本人持房主的户口簿和《租赁房屋治安管理许可证》办理；
  ④暂住在宾馆、饭店、招待所等单位，应申领暂住证的，由所住单位或者本人持有关证件办理；
  ⑤成建制劳务团体中的劳务人员，由团体负责人向公安派出所出具暂住人员花名册并带领暂住的劳务人员持身份证件办理。
  （四）收费标准
  ①暂住证工本费为每证8元。使用计算机打印的暂住证，每证加收计算机开机费2元。
  ②照相收费：使用数字照相机，照相费为每人5元；使用一次成像快照（4张／次），为每人10元；本人自备照片的不
  加收费用。
  ③管理费：从事组织生产、经营活动的私营业主、个体户主、承包工程负责人及外地驻本市机构人员，每人每月征收10元；从事其他劳务活动的每人每月征收7元；从事保姆、环卫、殡葬劳务以及社会办学招收的学员申领暂住证，不收管理费。
  （五）注意事项
  ①暂住证须随身携带，随时接受管理人员的检查。
  ②暂住证有效期限最长为一年，最短为一个月；暂住期限满后，仍需继续暂住的应申领新证；离开暂住地的应及时办理注销手续。
  ③在本市行政区域内变动暂住地址的，应到新的暂住地派出所申领新证；已缴纳管理费而缴费期限未满的，原收费派出所不退还管理费，新暂住地派出所凭验缴费票据，不再重复收费，待收费期满后，再按规定收取管理费。
  居委会与房屋出租户治安责任书
  为了维护本居社会治安秩序的稳定，保障房屋出租户和房屋承租人的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，公安部《租赁房屋治安管理规定》、《暂住证申领办法》和《山东省暂住人口管理办法》法律规定，切实加强对房屋出租户的管理，按照“谁出租房屋谁负责”的原则，制订治安责任如下：
  ①出租房屋必须是拥有产权的人，符合公安部《租赁房屋治安管理规定》，具有基本的生活卫生设施，符合安全要求，不是自搭建的违章建筑或危房，在出租时对承租人无有效合法证件，无正当职业的不准租赁。
  ②在出租房屋前应首先提交房屋出租申请书，经居委会审核，派出所批准后，方可出租。已批准出租的房屋如有变更须重新办理出租登记手续。凡未办理出租登记手续，擅自出租房屋时，应视为非法，居委会予以取缔，并没收房屋出租户的非法所得。
  ③房屋承租人承租房屋后，应遵纪守法，遵守各项规章制度，按规定申报暂住登记，申领暂住户口证，做到来报、走销，及时缴纳各类费用等，房屋停止承租时，立即到派出所办理注销手续。
  ④房屋出租人应负责对房屋承租人进行遵守国家法律、法规的宣传教育，发现承租人有违法犯罪行为嫌疑的，要立即向派出所、居委会举报，不得隐瞒、包庇。
  ⑤出租人如违反上述责任或利用出租的房屋进行违法犯罪活动，居委会立即向派出所报告，派出所视情节轻重分别予以警告、罚款、治安拘留处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任，并吊销《房屋出租治安许可证》，摘取准予出租房屋牌。
  ⑥出租房屋的责任人在出租房屋时，不准将房屋出租给无合法证件、无固定住所、无正常经济收入的“三无”人员以及拣拾物品、非法收购、测字算命、沿街乞讨等盲流人员，一经发现居委会有权停止出租房屋的房屋出租，并报告派出所备案。
  ⑦为了加强居委会对租赁房屋户的管理，提高房屋出租户的法律意识，增强依法出租房屋的责任，居委会每月向出租房屋户出租人收取一定数额的出租房屋管理费，专款用于居委会暂住流动人口管理人员的活动经费，居委会不得挪用。
  ⑧居委会每季末应对出租房屋户遵守本责任书的情况进行评估一次，作为年终奖励和评选“五好家庭”的依据，对表现突出的户，居委会负责作为先进人物向镇、区有关部门推荐进行表彰。
  ⑨本责任书一式3份，由双方共同签字后，居委会和房屋出租户各保存一份，交派出所一份入档，并由派出所负责监督居委会签约方。
  第六节 社会治安综合治理
  改革开放前，杨庄村是个默默无闻的小村庄，人们以种粮、菜为主，日出而作，日落而宿，生活平淡且宁静。随着村经济建设的迅速发展和知名度的不断提高，尤其是装饰材料市场和北洋工业园建成后，把原来一个城郊的小村落变成了一个现代化的商贸中心，一时间八方商贾云集杨庄村，一改往常那种平和沉静，骤然十分热闹起来。全省乃至全国各地经商的、购货的、推销的、买物的、打工的人，每天都纷至沓来。由于生产规模不断扩大，劳动力需求量也越来越大，通过招工、聘用来本村就业居住的人也日渐增多，村的人口结构、数量也发生了新的变化。日流动人口1～2万，外来的长居户、临时户人口多达5000余人。这充分地反映了村企经济的繁荣。但人一多了，难免鱼龙混杂，不可避免的给行政管理和社会秩序带来一些问题。20世纪90年代一段时间里相继发生了一些偷盗行窃、打架斗殴、欺行霸市、流氓滋扰、聚众赌博和搞迷信活动等现象，对群众的正常生活、生产和经营活动产生了很大的影响，人们的安全感发生危机。村党支部敏锐的发现了这一牵动全局的问题，专门召开了村级领导干部会议，就如何遏制违法行为发生，搞好社会治安问题进行了部署。带着这一问题，立即召开了民兵工作会议，进行了专题讨论，大家认为改革发展靠稳定，杨庄村发展经济更需要一个好的社会环境作保障。社风好，民气正，才能拴住人，留住“神”，引来四方客，招进八方财，兴旺发达奔小康。民兵是维护社会治安，保持社会稳定的重要力量，积极参加村的社会治安是民兵的重要职责和应尽的义务。连队民兵大多数都经过严格的教育和训练，素质好，纪律性强，是一支有战斗力的队伍，有条件、有能力担当起维护社会治安搞好综合治理的重任。这样既可为村里全面发展贡献力量，又可在实际用兵中加强民兵的自身建设，达到既出战斗力，又出生产力的目的。村党支部和连队干部具体研究制订了实施方案，指示村财务拨专款开设了办公室和民兵执勤室。在此基础上，本着“精干、灵活、高效和万无一失”的原则，成立以民兵连长张利为办公室主任的综合治理指挥领导小组，组建了以优秀基干民兵为骨干的100余人综合治理队伍，根据村企业和商点分布，组成了治安巡逻组、网点执勤组、帮教管理组、社情调查组和民事调解组，经过集中教育和业务培训，列队、戴标志正式走上街头和市场，开始了社会治安综合治理活动。在公安人员和广大群众的大力支持和协助下，在不长的时间内，使得几个违纪易发地段和场点的社会秩序有了根本性好转，受到了村领导和群众的好评。
  为维护本村生产、生活正常秩序，加快旧村建设步伐，为全村创造一个集中精力搞经济建设和安居乐业的良好环境，强化村容、村貌管理，经村党委、村委会研究决定，于1996年11月1日，成立了济南市杨庄村综合管理治理办公室，负责全村综合治理工作，杨庄村综合治理领导小组由14人组成，党委书记葛国庆任组长，李志明、万照金、刘继义、张利任副组长，张利任办公室主任。办公室成立后，即下发了《济南市杨庄村综合治理办公室通知》，确立了职责任务，建立了“宣、打、保、教、防、调、带”7字工作法，实行全方位的治安综合治理，形成了治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的社会治安综合治理格局，取得显著成效。
  宣，就是贯彻治标先治本的原则，认真搞好法律宣传，为社会稳定打牢思想基础。多年来，始终把宣传法律法规作为综合治理的首要任务常抓不懈。运用电视宣传、阵地宣传、集会宣传、包点宣传、上门宣传、挂牌宣传、标语宣传和举办展览、设站咨询等多种手段，先后向群众宣传了12个法律法规、条令条例和村规民约，宣传覆盖面达1万人次，为村里的长治久安营造了一个良好的社会大环境。
  打，就是密切配合公安派出所开展重点打击违法犯罪活动，惩治凶手，震慑犯罪。在驻地警力不足的情况下，共协助派出所开展打击各类违法犯罪活动50多次，侦破刑事案件3起，治安案件30起，打击处罚犯罪人员70余名，稳定了村的社会秩序，受到了公安机关的表彰。
  保，就是认真做好村重要活动、重要部门和重要场所的安全保卫工作，保证工作不发生意外，财物不受到损失。
  教，就是协助公安部门做好“两劳”释放解教人员的帮教管理工作，促进人的转化，控制和减少不安定因素。几年来先后协助派出所帮教两劳释放人员3名。由于帮教小组的工作认真，方法得当，既做思想工作，又做好其过渡性安置工作，因此，被帮教人员都转变较好，无重新犯罪。
  防，就是坚持“以防为主”的方针，运用超前措施防止犯罪，减少不安定因素，维护社会的正常秩序。一是充分发挥社情调查小组的作用，利用各种机会接触群众，了解村情民情，对有引发性和潜在性的问题，及时进行报告，以便采取果断措施消除隐患，防止违法违纪现象的发生。社情调查组共发现和反映有关情况10余个，经查实处置违纪行为和可能引发事故的苗头10起，及时消除了不安定因素。二是依托居民小组，设立安全网，指定安全员，组建网络防范体系，进行群防群治。共设安全站3个，有群防群治人员100余人，先后经他们举报的问题和案情80多件，为开展治理活动争取了主动。三是与派出所、大型企业内部的保安人员进行联手，实行联防联治。先后与北园派出所建立了联防机制，一方面解决警力不足的问题，一方面加强对重点部位的防范，共排查问题70个，消除隐患70起，堵塞漏洞20起，处罚、教育人员150余名，维护了重要场所的治安秩序。
  调，就是调解民事纠纷，化解邻里矛盾和家庭不和，创造良好和谐的社会环境。在开展综合治理之初，把做好民事调解工作作为重要内容之一，成立了民事调解小组，并有一名民兵干部兼任组长，同时，为使调解活动与村人民调解委员会密切配合，推荐在群众中有威信的民兵充实到村调委会，几年中，民事调解组共化解民事纠纷100多起，消除邻里矛盾90起，说和业户和家庭10起，为维护良好的社会秩序做出了显著成绩。
  带，就是组织发动民兵带头开展社会综合治理活动，带头学法守法，带头扶正气树新风，达到一个民兵就是一面旗帜的要求，为实现村的全面综合治理建功立业。多年来，全村民兵没有一个发现有违法违纪现象的，而且他们的家庭也大多被评为村“遵纪守法户”和“精神文明户”，并 有30名被评为“双文明建设标兵”。
  建设“平安北园”和“平安社区” 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共十六大、十六届三中全会和省、市、区工作会议精神，大力实施领导、力量、措施、责任“四个下移”，进一步加强基层、建设基层、服务基层，确保将工作落实在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层，建立起维护稳定的长效机制，全面提升本办维护稳定和综治工作的整体水平，为“新泉城、新天桥、新北园，建设现代化省会城市中心城区”创造更加和谐稳定的社会环境。
  目标任务：建设“平安北园”的总体目标是：继续在改革发展中保持社会政治稳定，在社会政治稳定中推进改革与发展，全面落实政治领域、经济领域、治安领域等维护稳定的各项措施，进一步提升全办维护稳定和综治工作的整体水平，确保全办社会政治更加稳定，治安秩序更加安定，法制环境更加规范，投资环境更加优化，人民群众的安全感进一步增强。具体目标任务是：①维护社会政治稳定工作位居全区前列。对境内外各种敌对势力和“法轮功”分子的渗透破坏活动及时发现、有效控制、坚决打击、处置得力。②矛盾纠纷排查调处工作位居全区前列。工作机制和组织网络健全完善，各类矛盾纠纷排查调处成功率达95%以上，大量的矛盾纠纷解决在基层、内部和萌芽状态，不发生影响较大的群体性治安事件。③严打整治斗争的质量和水平位居全区前列。8类刑事案件的破案率（或绝对数）有明显提高，严重暴力案件力争发生一起破获一起，不发生影响恶劣的涉黑涉恶集团犯罪案件。对社会反映强烈、危害群众安全感的多发性犯罪做到打击力度大，效果好，群众满意；治安混乱地区、部位整治措施落实，治安面貌明显好转，不发生群众反映强烈的突出治安问题。④整顿和规范市场经济秩序工作位居全区前列。防范和打击经济领域犯罪的工作机制完善，经济犯罪大要案得到及时查处，预防和查办职务犯罪工作扎实有效，扰乱市场经济秩序的突出问题得到及时整治。⑤社会治安防控体系建设位居全区前列。形成以公安政法队伍为骨干，以群防群治力量为基础，以科技手段为支撑，点线面结合、“人、物、技”三防配套，网络化布防、全时空覆盖、整体联动、高效运转的社会治安防控体系。刑事案件上升的幅度得到遏制，防范、控制、打击各类违法犯罪和驾驭治安的能力明显提高。⑥基层基础工作位居全区前列。基层综治工作的领导、责任、人员、经费和措施全部落实到位，创安活动扎实有效，青少年违法犯罪得到控制，暂住流动人口管理规范有序，刑释解教人员安置帮教措施落实，重新犯罪率控制在5%以内。⑦社会治安管理工作位居全区前列。枪支弹药和各类爆炸危险物品管理、消防交通管理及公共娱乐等复杂场所管理制度健全规范，工作扎实有效，群死群伤的重大治安灾害事故和重特大恶性火灾事故、重大恶性交通事故得到有效遏制。⑧安全生产工作位居全区前列。安全生产管理体系健全，机构、人员、经费、工作、制度、措施落实到位，重特大安全生产事故得到有效控制。⑨人民群众安全感位居全区前列。社会秩序安定祥和，人民群众安全感满意率达到90%以上，并逐年有所提高。
  工作措施：紧紧围绕建设“平安北园”的各项目标，继续坚持“强化基层、落实责任”的工作方针，齐抓共管，形成合力，认真落实“打防教建管改”各项措施，着力在健全完善维护稳定长效工作机制上狠下功夫。①健全完善经常性“严打”整治工作机制，始终保持高压态势。始终把严打斗争的矛头对准严重影响群众安全感的盗窃、抢劫、抢夺等多发性、侵财性犯罪、杀人等严重暴力犯罪、黑恶势力团伙犯罪。要把经常性打击与开展集中行动、专项斗争有机结合起来，始终保持对刑事犯罪的高压态势。坚持从严、从快的严打方针，建立起快速有效的严打工作机制。在加强严打斗争的同时，对治安混乱的地区和突出的治安问题，要组织专门力量，按照治安、班子、经济一起抓，治穷、治愚、治乱一起抓的原则，实行综合治理，力求从根本上解决治安混乱局面。②健全完善治安防控机制，努力预防和减少违法犯罪。健全完善人防网络。充分发挥公安机关主力军作用，大力推行巡逻警区化和“五四三”工作机制，加强110报警服务和治安卡口建设。积极实施社区警务战略，最大限度地把警力放在治安防控第一线，不断扩大防控范围。充分发挥内保组织在治安防控中的积极作用，落实治安防控责任制，切实加强对重点要害部位和内部单位的巡逻看护。加强群防群治队伍建设。大力发展社区巡防队，保安服务公司、物业公司，建立多种形式的群防群治组织，因地制宜开展灵活多样的防范活动，积极推选治安防范承包责任制，强化工作责任心，努力实现治安防范由单一的政府行为向行政手段与市场机制结合的转变。严格社会治安管理，强化对社会面控制。重点加强对枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品的管理，严格落实生产、运输、储存、使用等环节的规章制度，坚决防止重大爆炸、投毒等事件和事故的发生。加强消防管理，严格规章制度，及时整改安全隐患，防止发生火灾事故。强化暂住人口管理，预防和减少违法犯罪。认真做好刑释解教人员的“接茬”帮教工作，积极开展社区矫正，努力拓宽安置就业渠道，预防刑释解教人员重新犯罪。大力加强青少年活动场所和法制教育基地建设，改进学校法制、道德教育的方式方法，最大限度的预防和减少青少年违法犯罪。加强对旅馆、公共娱乐场所从业人员的日常监管和教育，健全各项规章制度，及时发现和打击违法犯罪。③健全完善排查调处工作机制，依法妥善化解社会矛盾。要大力加强矛盾纠纷排查工作的排查、预警、调处、处置“四个机制”建设，不断抽调基层调处化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步健全矛盾纠纷排查机制，切实加强矛盾纠纷排查调处中心和人民调解委员会建设，严格落实定期排查、协调会议、情况报告、交办督查等工作制度；健全完善重大矛盾纠纷预警机制，做到情况早知道、工作早介入、问题早解决，防止小矛盾酿成大事端，局部矛盾演变成全局性事件；健全矛盾纠纷调处机制，对排查出来的各类矛盾纠纷，按照“属地管理”和“分级负责，归口调处”的原则，明确责任部门、单位和个人，限期解决；健全群体性事件处置机制，社区制订处置突发事件的预案，保证人员、物资、装备、车辆、资金五到位。一旦发生群体事件，主要领导要亲临现场，做好群众工作，防止事态扩大。④健全完善宣传教育机制，不断提高公民的法制道德水平。根据不同社会群体对法律的不同需求，有针对性地开展“法律进万家”、“法律进社区”、 “送法下乡、入企、进校”、“仲裁进社区”等活动，形成良好的法制宣传教育氛围。大力加强社会主义道德教育，弘扬家庭美德、社会公德和职业道德，不断提高公民的道德素养，为维护稳定、建设“平安北园”奠定坚实的法制和道德基础。深入开展社会治安综合治理宣传教育，大力倡导“维护治安、人人有责”的社会风尚，弘扬见义勇为精神，充分调动广大群众参与社会治安防范、维护社会治安的积极性。⑤健全完善基层创安工作机制，推动各项目标措施的落实。深入开展基层创安活动，坚持检查考核，实行动态升降、分级管理，将基层创安纳入法制化、规范化轨道。要以家庭为单位，通过实施“细胞工程”、开展建设安全文明村居（社区）评选星级家庭等形式，真正使创安工作进村入户到社区，组织发动群众，从严重影响群众安全感的问题人手，重点抓好人室盗窃以及抢劫、抢夺等多发性案件的预防工作，提高创安质量，精心打造一批品牌化的“零案社区”、“零案村居”。加强对基层创安工作的分类指导，每年都要培养一批不同层次、不同类型的创安典型，推动基层创安工作向纵深发展。⑥健全完善齐抓共管的工作机制，切实形成整体合力。建设“平安北园”是一项系统的社会工程，各部门、各单位要认真履行职能，积极参与、推动建设“平安北园”工作的深入开展。按照《<关于党委组织部门在参与社会治安综合治理工作中进一步发挥好职能作用的意见>的通知》 （中组发[2003]25号文件、鲁组发[2003]43号文件）的要求，将领导抓稳定、抓综治和建设“平安北园”工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容，把考核结果作为向党委提出干部任免奖惩建议的重要依据，与晋职晋级和奖惩直接挂钩。通过加强基层党组织建设，带动和促进基层政法综治组织建设，为社会稳定提供强有力的组织保障；坚持正确的舆论导向，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策和各项工作任务，及时总结宣传建设“平安北园”工作中的新经验和先进典型，营造积极向上的舆论氛围；城管部门将治安防范基础设施建设纳入城市统一规划，配合公安机关抓好居民住宅防盗设施、治安卡口、停车场等方面的建设；经贸部门充分发挥组织、领导、协调职能，驾驭安全生产工作，防止和减少生产中的安全隐患和事故。加强对企业职工的教育引导，特别是在企业改制中，做好耐心细致的思想工作，减少和避免职工上访问题。财政部门要根据建设“平安北园”工作需要，对所需经费，给予财力上的支持和保障。同时，配合劳动和社会保障等部门认真做好就业再就业和社会保障工作，减少社会不稳定因素。教育部门加强对在校学生的思想品德教育和法制教育，深入开展创建安全文明校园活动，健全学校治安保卫组织。各级各部门按照“谁主管谁负责”的要求，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保本单位少出问题，不出问题。⑦健全完善组织保障机制，确保建设“平安北园”工作健康顺利开展。以“三级联创”活动为载体，加强以党支部为核心的基层组织建设，选好、配强“两委”班子，特别是党支部书记。大力加强以综治委（办）为龙头的基层政法综治组织建设，综治工作人员待遇和区政法综治干部的待遇相一致。加大经费投入，将综治工作经费列入财政预算，并将其作为建设“平安北园”检查考核的重要内容之一。进一步加强公安派出所、人民法庭、司法所等政法基层组织的规范化建设，从人员、经费、政策等方面实施重点倾斜，充分发挥在维护稳定和治安中的骨干作用。大力加强治保、调解、巡逻、帮教、普法“五位一体”的村（居）群防群治队伍建设，完善工作机制，解决好办公场所，发挥好第一道防线的作用。
  组织领导：建设“平安北园”是落实和实现区委建设“平安天桥”的重要组成部分。各级充分认识建设“平安北园”的重要性和必要性，牢固树立省会中心城区意识和大局意识，认真落实领导责任制，切实对这项工作思想上高度重视，工作上狠抓落实，确保建设“平安北园”各项目标的如期实现，为建设“平安天桥”做出应有的贡献。
  为加强对建设“平安北园”工作的领导，切实抓好各项措施的落实，办事处党工委成立以党工委书记陈勇为组长的建设“平安北园”工作领导小组，领导小组办公室设在政法科。各社区也要成立相应的组织。
  建立检查考核制度。对各单位开展建设“平安北园”工作情况，实行半年初查，年底进行全面检查考核。考核结果作为奖惩的依据。
  建立奖惩激励机制。一是建立检查通报制度。根据考核情况，对各单位进行排名通报。二是实施责任查究和一票否决制度。对发生严重危害社会稳定问题的部门、单位及其主要领导、主管领导和直接责任人，按照中央、省、市关于实行社会治安综合治理一票否决权制的《规定》、领导责任制的《若干规定》、 《实施细则》、《查究意见》等文件的规定，坚决予以查究或实施一票否决。被一票否决单位的主要领导、分管领导、直接责任人，当年不得晋升职务，推迟一年晋升工资档次，在治安面貌改变之前，取消干部本人评先受奖的资格。三是表彰奖励。对建设“平安北园”领导重视、措施有力、综合治理工作成绩突出的，依据《关于党委组织部门在参与社会治安综合治理工作中进一步发挥好职能作用的意见》、《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的意见》等有关规定，予以表彰奖励，并作为干部任免奖惩的重要依据。
  第七节 人民来信来访工作
  解放前，杨庄、大张庄和小张庄3个村地主压迫农民，不存在信访工作。解放后至1957年，人民群众有事找村公所、乡政府解决。1958年成立人民公社后，人民群众有事找生产队长、大队长解决，如解决不了的，可到北园人民公社解决。1978年以来，杨庄村经济迅速发展，95%以上劳力转入二、三产业务工经商。由于厂与厂、店与店经营情况不同，存在着收入不平衡。特别是在承包、分配、用人等方面，存在着差异。因经济分配不公、待遇悬殊等原因，有时就会出现对上投诉、上访和人民群众来信来访。另外，在新村建设中，因住楼的先后、宅基地的安排不合心意，也出现些矛盾，来信来访事件时有发生。随着工业园和装饰材料批发市场的扩大，经商业户上万人，日流动人口1～2万人次左右，在买卖交往活动中，时有矛盾发生，人民来信、来访日渐增多。为做好这方面的工作，杨庄居建立了信访办公室，由专人负责，做到组织、队伍、办公地点和经费四落实，使信访工作有条不紊地开展。对来信及时转交、及时研究、及时处理答复，尽力使来信人获得满意的答复。对来访人员热情接待，认真听取意见，做到能当场答复的决不推诿，不能答复的，及时反映，请领导研究答复。对上级转来的信件，认真调查，核实事实，及时处理，圆满解决。
  信访工作开展以来，联系了群众，听取了意见，每年较好的解决七八个热点问题，为稳定工作做了一份贡献。2004年，共接待来信、来访3期，处结率达100%。
  第七章 军事
  第一节 兵役
  募兵制 清朝末年，实行招募兵役制。由省巡抚根据本地区人口、面积、交通状况等确定开招日期，设选验处所，宣布招募条件。应招者多为贫困农民百姓。民国初期，由军队派员或委派“募兵贩子”挂牌设店，宣传游说，招募新兵。凡无严重残疾者皆可应征人伍，役期不定。1933年，民国政府颁布《兵役法》，实行征募集兵源。凡年满18～45岁的男子，按户“三丁抽一”抽签确定应征对象，中签壮丁必须按时到征兵机关报到，否则扣押家属作人质。有钱有势不愿应征户，用粮雇佣壮丁顶替，被雇者多为贫家子弟。保甲长乘征兵之机，向百姓敲诈勒索。有时军队强行抓丁，扩充兵源。民国时期，杨庄被抓去当兵的有4人。
  志愿兵役制 1950年抗美援朝战争爆发后，济南市郊区动员参军，广大青年在抗美援朝、保家卫国的号召下，踊跃报名参军，奔赴朝鲜，与朝鲜人民并肩作战，歼灭侵略者。
  1951年，杨庄、大张庄和小张庄3个自然村的广大青年毅然应征人伍。首批人员是：张云俊、杨兴财、路延长、杨广茂、杨新生等。6名青年赤胆忠诚、毅然入伍。但当时由于形势需要，均留守国内保家卫国。
  1953年3月后，征兵工作成为一项年度性任务，征集时间一般为冬季，征集对象一般在18 ～ 23周岁，兵役事务由济南市政府和区政府具体组织实施。1956年，该村又有6名热血青年参加中国人民志愿军，奔赴朝鲜，担负起停战后保卫朝鲜国防安全的任务。这6名热血青年是：张新民、张玉石、杨广钱、闫世忠、张秀石、王贵生。
  义务兵役制 1955年2月《中华人民共和国兵役法》公布后，实行义务兵役制。凡年满18～22岁的公民，不分民族、职业、社会出身、宗教信仰和教育程度，都有服兵役的任务。青年应征人伍后，公社、大队对其家属给予较高政治荣誉。每逢春节前，组织慰问队给军属、烈属、复员退伍军人送挂光荣牌，贴新春联，送慰问品，并召开军属座谈会，保证军属生活略高于一般群众。1978年3月，国家颁布的《关于兵役问题的决定》中规定，根据自愿原则，可以将服役6年以上的专业技术骨干转为志愿兵。1984年5月31日，国家颁布了新的《兵役法》，将义务兵役制改为“以义务兵为主体，义务兵与志愿兵相结合，民兵与预备役相结合”的兵役制度。同时规定：义务兵服现役期为陆军3年，海、空军4年。
  征兵工作由济南军分区和区、县人民政府统一领导，由区、县人民武装部具体实施。其程序是：进行宣传教育，激发广大适龄青年的参军热情；以卫生部门为主设立体格检查站，对应征青年进行体格检查；以公安部门为主，对体格检查合格的应征对象进行政治审查；区、县征兵办公室会同接兵部队，按上级下达的任务和要求及体检、政审情况定兵。杨庄居每年都有2～3人应征入伍，2004年有1名青年入伍。此时，全居老幼涌向街头欢送参军青年。社区党委和居委会给参军青年佩戴大红花及赠送慰问品。
  根据1987年12月12日国务院发布的《退伍义务兵安置条例》，退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针，杨庄居根据生产建设和工作的需要，优先在退伍军人中招工提干，至2004年，对全部退伍军人进行了安置。
  1950～2004年，杨庄居共有150余名青年先后参加中国人民志愿军、解放军和中国人民武装警察部队。其中有135名复员，10名转业，6名仍在部队服役(4男2女)。
  预备役 1980年，恢复预备役登记制度。根据《兵役法》规定，预备役分为第一类预备役和第二类预备役。军官和士兵退出现役后转入第一类预备役；在征集年度未被征集服现役的、平时免服现役的应征公民和依法进行了预备役登记的年
  满18～24岁的女性公民，编人第二预备役。预备役每年退役、登记一次，至2004年，杨庄居先后有预备役人员150多名。预备役训练纳入民兵训练。
  第二节 民兵
  民兵组织 1948年济南解放后，杨庄、大张庄和小张庄3个自然村以贫雇农为骨干，建立了民兵队，有民兵20余名。每个基干民兵配有1～2个手榴弹，每个基干民兵班配有2支枪。1949年，杨庄乡建立了民兵组织，杨庄村杨兴财任民兵治安队队长，张庄村张家洪任民兵治安队队长。1950年成立民兵连，胡起凤任民兵连连长，民兵队伍壮大到40多人。
  1958年，在毛泽东主席“大办民兵师”的号召下，北园人民公社成立了民兵师，下设9个民兵营。杨庄大队民兵编人第二营第四连，杨春泉为民兵连长，下设8个民兵排。
  1960年4月，杨庄大队民兵连正式成立，下设8个民兵排，其中建有1个基干民兵排。王玉德任民兵连长，大队党支部书记张洪运、胡起凤先后兼任民兵连指导员，全村民兵发展到100多名。
  1964年，历城县人民武装部会同北园人民公社武装部到大队进行民兵组织整顿，要求公民加入民兵组织，须由个人申请，党支部审定，做到组织、政治、军事三落实，从而，加强了杨庄生产大队民兵连的建设。1962～1964年，张新民接任民兵连长。1965～1978年，杨春泉、张洪陆、张洪锡先后任民兵连长。1978年3月，李志明接任民兵连长。1984年5月，张利接任杨庄村民兵连连长。2002年8月30日，杨庄社区居委会建立济南北洋集团武装部，党委书记葛国庆任武装部第一部长，张利任武装部长。届时，杨庄社区居委会共有民兵160余名，其中普通民兵130名，基于民兵30人。
  军事训练新中国成立后，逐步建立健全了军事训练制度。民兵训练的主要课目是队列、刺杀、射击、投弹、爆破等。20世纪50年代，民兵军事训练主要是利用冬闲时间，以村民兵连为单位进行训练。1958年，民兵师成立后，各民兵连采取劳武结合的方法进行训练。基干持枪民兵由上级武装部指导训练，基干民兵和普通民兵由民兵连统一进行训练。20世纪60年代初，为贯彻中央军委主席毛泽东关于全党抓军事的指示，掀起民兵训练和军事大比武的高潮。1964年，杨庄大队民兵连民兵参加了全社民兵比武大会，荣获优良奖。从解放至“文革”前，县、社、大队十分重视民兵训练工作，每年均组织民兵打靶训练，参加修黄河、防汛、防凌、修国防公路等中心任务。
  1965年后至“文化大革命”期间，因错误的批判民兵比武工作，民兵训练走向低潮。
  1976年秋，公社组织各民兵连选拔的具有较高军事素质的民兵，集中训练，参加了历城县武装部举办的刺杀、掷弹、爆破、单兵战术、班对抗射击、精度射击、速射7个项目比赛，杨庄大队抽调的民兵在比赛中获得较好成绩。1977年，贯彻中央军委制定的民兵四年周期训练大纲，民兵训练逐步正规化。1981～1984年，民兵军事训练进行了全面整顿改革，训练周期由4年改为2年；训练内容、时间、人员有所减少，训练质量全面提高，经考核，参训的民兵全部合格。1985年后，民兵军事训练由两年周期改为年度训练，并实现了以区集中训练取代了镇、村集中训练，进一步保证了训练质量。自建立民兵组织至2004年，杨庄居民兵连共训练民兵900余人次，合格率100%。
  政治教育 民兵政治思想教育纳入全民教育计划。20世纪50年代初到“文化大革命”前夕，民兵政治工作和民兵教育主要利用全民教育、民兵军事训练及农闲时间，结合党的中心任务，进行人民战争思想、形势战备、民兵性质任务、光荣传统和学雷锋、学习“南京路上好八连”及英雄人物等方面的教育，提高民兵的思想政治觉悟，强化“兵”的观念，促进民兵队伍建设。
  1978年后，杨庄大队民兵政治思想教育重点转移到以社会主义物质文明和精神文明建设教育内容为主，积极发动民兵带头参加两个文明建设，为杨庄大队经济建设作贡献；广泛开展了“学雷锋、做好事”和争做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人活动。随着改革的不断深化，民兵政治教育以“为经济体制改革和经济建设服务”为中心，基干民兵为主要对象，“青年民兵之家”为教育阵地，坚持每月、至少每季度组织1次政治学习，在节假日和征兵时进行爱国主义政治教育。同时，加强了民兵军事训练中的政治教育、基干民兵的国防教育和全民性教育。
  武器装备管理 20世纪50年代，杨庄村民兵装备有枪支，10多个基干民兵，配置步枪2支，每人2个手榴弹。1954年基于民兵排配置步枪3支。1958年，在“大办民兵师”的高潮中，杨庄大队民兵连配置各类枪支12支。是年，北园民兵第二营的武器装备置于北园管区，民兵除保管好自己的武器外，还担负着维护、管理武器装备的任务。20世纪60年代，为配合民兵训练比武，杨庄大队民兵连武器装备增加，枪支多达20余支。枪支登记造册，签发持枪证，基干民兵1～3人持1支枪，每人4颗手榴弹。枪支的管理，日常由民兵连统一保管，训练时分发使用。每周检查、擦拭一次枪支及装备，做到完好无损。1986年，民兵武器装备，统一收归济南市军分区管理。
  重要活动 济南解放后，杨庄、大张庄和小张庄3个村民兵在保卫人民政权、抢险救灾、兴修水利、整田改土、植树造林、修桥铺路、扶贫、拥军优属等方面，都发挥了积极作用。20世纪50年代，民兵每晚轮流值勤、站岗、巡逻，管制“四类”分子，维护社会治安，协助公安部门破案。20世纪60年代初，取消站岗、巡逻及破案活动，积极参加护麦、护秋、大搞农田基本建设，参加义务劳动。1973年，杨庄大队派出几十名民兵参加改建天桥的工程，历时1年多。1976年河北唐山大地震发生后，为防震抗震，民兵在大队昼夜轮流值勤，维护人民生命和财产的安全。随着工业园和装饰材料批发市场的日渐扩大，民兵担负起保卫居办各企业的重任，成为经济发展的“保护神”。在历年的黄河防汛中，民兵皆承担全部任务。挖河筑坝，填土备料，还承担了凌汛冰峰爆破任务，出色地完成了上级交给的任务。
  20世纪90年代以来，杨庄村民兵积极投身于社会主义物质文明和精神文明建设，主动承担了村社会治安综合治理任务，被天桥人民武装部评为先进民兵组织。1994年12月，杨庄村民兵连荣获济南市政府、济南军分区颁发的“百强民兵连”荣誉称号。
  杨庄民兵连下设3个排，9个班，共有民兵160余人。其中基干民兵1个排，20余名基干民兵。其工作为：一是每年抗洪抢险、黄河防汛，均抽调民兵打头阵。1996年黄河发生大水，本村两个基干班24人先后战斗了20多天，战胜特大洪水。二是每年“四级两会”期间，做好安全保卫工作，坚持昼夜巡逻，确保万无一失。从1996年起，本村选拔表现好的党团员和先进青年30多人组成治安防范巡逻队，白天由10多人值班，维持治安，夜间20多人彻夜巡逻，制定责任制，为经济建设服好务，为广大居民提供一个安全的环境。三是每年招兵工作，根据上级招兵任务和条件，进行宣传动员。符合年龄段的青年组织体检，帮助上级选拔优秀合格青年输送到人民解放军大学校。每年有20余名青年要求入伍，每年输送2～3名，最多年份输送5名。从1984年以来，先后由40名青年光荣入伍，90%以上在部队加入中国共产党，有的立功，有的评为先进士兵。在部队学到了专业技术，复员后回村发挥了才能，成为村居两个文明建设的骨干力量。同时，每年入伍新兵走时召开隆重的欢送会，披红戴花，专车送行。四是每年建军节和春节召开军属座谈会，并经常走访军人家属，听取意见，了解困难，主动为他们排忧解难。节日发放优抚金和慰问品，在住房分配方面，根据实际情况进行优先考虑。通过工作，让当兵的放心，家里安心。军人复员后，召开会议介绍村里经济发展情况，进行教育，分别由区、镇、办事处和村里进行安置。解放以来，全村145名军人复员和转业，均做到了工作安置。1984年以来，30多名军人复员，分别担任了党政干部、企业厂长经理和部门保安人员，为经济建设发挥力量。五是调解民事纠纷，使全居团结和睦。抓好治安工作，及时抓捕小偷小摸和扰乱社会秩序的坏人，及时将他们送到联防、警务区或当地派出所。六是参加党和政府部署的中心任务，整治市容环境，清除“八乱”，建文明院、文明街、文明单位。七是抓好“平安山东”建设，建立“平安居委会”，工作下深，抓好基层，做到看好家、护好园，打击邪恶，扶正压邪，做一流的民兵工作。
  济南北洋集团武装部 北洋集团由3个自然村组成，全集团有1803人，是集工、商、贸于一体的行政居，2001年人均收入3000多元，利税974万元。
  北洋集团武装部前身是杨庄大队和杨庄村民兵连，始建于1950年9月，2001年民兵组织整顿后，现有民兵169名，其中基干民兵26名，1个排，2个班，普通民兵143名，3个排，9个班。
  根据上级关于加强民兵基层建设的指示，在杨庄社区党委和居委会的领导下，以中共十四大精神为指针，深化民兵工作改革，充分发挥民兵在两个文明建设中的作用，在军事训练、民兵带建、维护社会治安、执勤巡逻、发展经济中做了大量的有益工作，以实际行动做出了贡献。
  本部在落实民兵基层建设的任务中，加强了民兵干部队伍、基干民兵队伍建设，因地制宜，建起了民兵连部、民兵执勤室、“民兵之家”三大阵地，并相应具备了室内设施，健全了同各类民兵制度和资料。几年来，本部充分发挥设施的作用，加强了民兵的政治、军事工作，有力地促进了民兵整体素质的提高与集团经济建设相适应，保证民兵工作的正常开展。
  近几年来，本部发挥民兵突击队的作用，在北洋集团两个文明建设日益增强，在全集团30余处企业中，由本部民兵担任厂长、经理的就有17人，结合工作实际岗位练兵，在修旧利废、革新改造、节约挖潜活动中，为集团经济建设创收100多万元，节约资金30多万元，连续3年被军分区评为先进民兵连，连续6年被区、镇武装部评为先进民兵连，有6名民兵受到了奖励，有18名民兵被评为劳动模范和先进生产者。
  第三节 驻军
  杨庄居位于济南市北部，历史上这里就是历代军队防卫的重要基地。春秋战国时期，这里即设有“烟墩”，驻军防守外敌入侵。明崇祯六年（1633年）《历乘·建置》载：在大明湖以北、小清河一带设卡驻兵。日本侵略军占领济南时，在杨庄、大小张庄一带驻有重兵，并在村附近建有土围子，筑有炮楼，修有战壕和碉堡等军事设施。
  日本帝国主义投降后，从1946～1948年9月，国民党反动派在杨庄一带驻有一个榴弹炮营，在村内驻有一个连的兵力，把村民最好的房子作为他们的住处，时常强迫老百姓出夫，为他们修工事、挖战壕、建炮楼，强迫人民无偿地做苦工。
  1948年9月，中国人民解放军以迅雷不及掩耳之势，首先清除了小清河以北的国民党守军，其他国民党兵闻风狼狈逃窜，南行和向西行走几里，即被俘虏。
  济南解放后，济南军区警卫营，山东省军区独立二师，山东武警中队，济南军区炮兵指挥连，解放军238部队，济南军区马鞍山部队，济南军区炮兵团，山东公安部队，济南军区护桥部队等，均先后驻防济南市北部地区。
  第四节 战事
  杨庄境域历史悠久，春秋时期四大著名战役之一的“齐晋鞌之战”就发生在村西附近的北马鞍山一带。据史料记载：公元前589年，齐伐鲁、卫二国，均为齐败。鲁、卫二国向晋乞师。晋遂发战车“八百乘”，兵六万，进攻齐地，齐以战车五百乘迎击。癸酉（六月十二日），双方列阵于章（今北马鞍山），经过鏖战，“齐师败绩，逐之，沿小清河东逃，经杨庄村北东逃，败之华山。三周华不注（即华山）”。齐顷公被晋军追得围华山转了3圈，大夫逢丑夫与齐顷公换装，“丑夫使公下如华泉取饮”，才借机而逃。齐国不得不罢战言和，献出国家玉磬等，还了鲁、卫土地，并将大路一律改为东西向。这次战争，就是春秋时期四大著名战役之一的“齐晋鞌之战”。
  日本帝国主义侵略中国时，在杨庄以北设有小清河防线；在杨庄以南设有哨卡，驻有重兵；在村周围均修建了碉堡，经常残杀中国人民。我党领导下的济南地下党组织，在北郊一带活动，不断探清日本侵略兵的兵力、武器装备及其他信息，时常与日本侵略兵发生遭遇战，不断袭击日本侵略军的据点、车站、仓库等要害地点。
  1937年10月13日，韩复榘部队与日本侵略军在鹊山交战，黄河大桥被提前炸毁，韩部杀伤日军多人后，沿黄河岸西撤。傍晚日军进入鹊山，惨杀鹊山人民百余人。
  1946年冬，国民党山东挺进军36旅驻扎北园一带，被我地方武装部队黄河大队围堵攻打。
  国民党在杨庄一带设有一个榴弹炮营，在杨庄庄内驻有1个连的兵力，济南战役打响后，该营、连部队不堪一击，狼狈逃往城里。
  1948年9月24日上午，国民党军王耀武卫队100余人，从北极庙潜逃，经白鹤、杨庄、张庄至五柳闸，被中国人民解放军截击，伪军全部缴械投降。
  济南被解放军攻进后，在济南的国民党高级军政人员，有的被俘，有的化装逃跑，但也未能逃出人民所布下的罗网。其中也有藏在百姓家里待机逃跑的个别人员，因为看到共产党进城以后的种种使人感动的措施，而自动投案向解放军司令部报到的。 9月24日上午11时，王耀武看到局势已经绝望，就要全部被歼，即派十五旅高子日团的一个营及特务团的一部，由北极阁通过出城的坑道向北突围。该部突至约750米处，因受解放军的猛烈阻击，无力前进。在解放军集中精力与突围的部队作战时，王耀武就在一个小村庄里化好装，并为了容易脱身，令突围的部队向后撤退。他乘解放军追击后退部队的时候，即向东逃去，但逃至寿光县，即被查出捕获了。
  鹊山惨案 1937年10月13日下午，日本侵略军进入鹊山，见人就杀，当晚受害61户，死百余人。其中被刺刀捅死35人，被枪打死26人，被放火烧死1人，被刀砍死1人，被炮弹炸死2人，投湾自杀10人。鹊山南村韩福香被日本兵抓去送子弹，走在路上，被捅了9刺刀后，扔进猪栏。同时被害的董福春，被捅了8刺刀。鹊山东村郑玉恩被日本兵捅死后，又把其两岁的女儿捅死在她母亲的怀里。山北村张明夫和他的妻子以及17岁的孩子，藏在地瓜窖里，被日本兵用干草堵住窖口活活烧死。全家人惨死绝了的有陈家祯、杨林水、冯黑子、藏文仲、张家连、张明有、陈天柱、张明春、王兆祥、王兰田10户。
  鹊山惨案的始末
  一、鹊山惨案的历史背景。1937年7月7日“卢沟桥事变”后，平津相继沦陷，日寇迅速占领华北。济南为华北南部重镇，又是山东省会和南北交通要地，必然成为日寇进攻的重要目标。
  同年，10月3日，日寇开始进攻德州，国民党第三集团军81师485团在冯玉祥指挥下，只守了两天就被日寇攻下。韩复榘部撤退到徒骇河一线布防。日寇稍事停顿，又从晋东调来援军，11月5日攻下陵县、临邑，10日陷庆云，15日日寇迫及黄河北岸，强占济南北郊鹊山，奸淫烧杀干尽了一切坏事。一夜间杀死村民百余人，制造了骇人听闻的鹊山惨案。
  二、鹊山惨案的原因。韩复榘任山东省政府主席兼第三路军总指挥以后，拥有5个正规师和1个独立旅，五路民团约30万众。俨然是独霸一方的“诸侯”。一心想保存实力，对抗战持观望态度，只派少数部队过黄河与日寇周旋。由于广大官兵强烈要求抗日，韩复榘出于无奈，于11月13日，率手枪旅贾本甲团和特务队过黄河督战。兵过济阳城（在郭家老坟）即与敌人遭遇。手枪旅仓惶应战，抵挡不住便退了下来。贾本甲腿断致残（在宋家坟被群众掩护下来），韩的卫队长牛耕林当即阵亡，其他卫士伤亡殆尽。韩突围穿越济阳城（换上便衣带20多名随从骑摩托远绕县城），甩掉了敌人逃回济南，留一个手枪营，在鹊山和泺口断后。为防备坦克进犯，14日，手枪旅向鹊山村民征集民夫，把鹊山东北黄河大坝一段从坝顶掘到坝底，由于形势紧迫，连夜突击终于完成。15日（阴历10月13日）下午，日寇华北驻军矾谷廉介第十师团一部约一个中队，分两路从鹊山东北沿黄河大坝和西北沿津浦铁路扑来。在大坝和铁路交叉地段一暗堡处和手枪旅遭遇。其他各处守军也立即向来犯日寇开火，战斗激烈，双方死伤惨重。五点后手枪旅不支，纷纷沿黄河大桥向济南撤退。未及全营手枪旅过完，12“桶”（外形如桶故称）炸药声声巨响，这座巍然屹立的黄河泺口大桥，从3～n号桥墩全部坍塌在河心，桥身侧卧水中。只剩南端两孔，北端一孔，依然歪斜而立。不少手枪旅官兵被炸死，有些落在河里淹死。梅花山的陈兆峰说：“王发亭的表兄弟就是手枪旅的战士。大桥炸后，把他震昏，躺在一堆死尸上。一会儿两个鬼子军官走来侦察大桥被炸情况，在他身边路过，这位战士又苏醒过来。一见是两个敌人，从身边摸起一把鬼头刀，乘敌不备，一刀一个把两个鬼子杀了。之后他摸着炸毁的桥梁过河回到济南。”他见人就说：“这次我杀了两个鬼子军官，替鹊山乡亲报了仇，就是死了也值了。”这晚除个别手枪旅战士在村里藏起外，余部沿着黄河大坝向齐河城方向退去，鬼子却乘机向村里袭来。村民尚志武说：“手枪旅守在东北暗堡里的一位班长，见暗堡难守，就弃堡向鹊山村逃跑。鬼子一枪击中他的肩部，灰军装立即爆起一突棉花。班长见难以逃跑，佯死趴在手枪上。鬼子追来连踢他两脚，误为已死就走了。事后这个班长在鹊山村被掩护下来。日寇以搜索手枪旅为借口制造了鹊山惨案。”
  鹊山位于黄河北岸，隔河与济南市区相望，历来属济南和历城建制（当今属济南市天桥区），是鲁北平原南端的第一个制高点。山势陡峭险峻，又是济南北面的一道天然防线，占领鹊山无疑扼住了济南的咽喉。黄河流经这里，是过往行人必经的渡口。著名的黄河大桥纵贯南北，又是津浦铁路必经之地。纵是手枪旅炸坏了这座大桥，仍不失鹊山在军事上的重要性。鹊山之战后，是日寇在这里驻防的重要原因。日寇既驻防鹊山，就必然在这个地区造成一种威慑气氛，以显示他们的“威严”。要达到“必畏我敬而降于我”的目的，“必然使用武力”。所以他们不分军民，不分老弱妇孺，都在被杀之列。如此，日寇才迷恋他刺刀之下建立的那种“新秩序”；才迷恋他用中国人民血肉筑起的一道“威严”。这就是日寇制造鹊山惨案的指导思想，是日寇侵略本性所决定的。
  三、鹊山惨案的真相。这天下午六时左右，日寇带着在济阳大屠杀沾满双手的鲜血，即进了鹊山村。当即开始了灭绝人性的大屠杀。不论男女老幼，被日寇看到，远者开枪，近者用刺刀刺。刹那间整个村子哭声、喊声织成一片。村民李玉山的母亲觉察到情况不好，抱起孩子就跑，刚跑到村头，就被日寇一枪打倒。几个日寇立即冲到她的跟前，用刺刀挑出肠子。不懂事的孩子，还躺在血泊里没命的妈呀！妈呀的哭。杨吉水一家，住在鹊山西北角，下午手枪旅和日寇一交火，就逃往外村。晚上，他听到枪声渐息，误以为鬼子走了，只身回家躺在床上睡下，哪料“咚！咚”两声门响，他只穿一件短裤就去开门。没等脚迈出大门，鬼子一声嚎叫，举刀向他膀子砍来，他惨叫一声便躺在血泊里死去。日寇拖着他的双脚，把他抛到张大成家猪圈里。村民王其信在逃跑的路上，被日寇抓住，割断他的腰带，绑了双手，用刺刀在他脸前晃来晃去，王早已魂不附体。猛然间一个日寇一刀捅到他的脖子上，王唉呀一声，一头栽到路旁。日寇向他臀和腿连刺几刀，王其信痛苦地挣扎着，几个日寇却在狰狞大笑。王香亭是鹊山村耶稣教头头，总以为只要举着日本的膏药旗，表示对日寇欢迎，就会免于一死，其料他死得更惨。日寇先是在王香亭肩胛上猛刺一刀，哪想把刺刀卡在肩胛骨上，拔不出来了。日寇用脚踏着王的肩膀才拔出刀来。最后把王一刀一刀零割了，连个完整尸首也没看见。
  晚上十点左右，日寇借抓“马猴子”、“支那军”为名，抓来40多人，用铁丝绑在一起，关进一个大院里。这些手无寸铁的村民又集体惨遭杀害，个别幸免者，也成终身残废。日寇还口口声声找“花姑娘”，这时年轻的姑娘、媳妇早已逃向外村，逃不了的也早以一身老太婆打扮，还抹上一脸锅底灰，故示丑陋骗过鬼子。有的害怕忍受不了鬼子的折磨，只身一人，或抱着孩子跳到大湾自杀了。大湾内到处漂着尸体（后来日寇又抓人把死尸捞上来，抛到猪圈内）。受害者亲属李连荣说：“我到猪圈找我爹的尸首时，足足翻了30具才找到，连那些没翻到的，足有50具。”山南头有个山洞，藏了十几个人，也被日寇发现。鬼子用机枪朝洞内扫射，十多个人全部死在洞里。事后人们进洞找人时，早已血肉模糊，难认死者真面目了。
  梅花山和鹊山有一湾之隔，也难幸免。村中有个叫“活阎王”的老太婆以卖烟卷为生，15日这天，见鬼子杀人也人慌无智了。扒了扒就近一个柴火垛，顾头不顾腚地向里钻。鬼子见此光景，在狞笑中一刺刀就结束了她的性命。王化亭之父被捅死之后，鬼子就上了他的房顶，四处观望，见一妇女从北屋向南屋里跑，一枪就放倒了她，这个妇女倚在门上就死了。梅花山村陈兆峰说：“鹊山、梅花山死难者近100人，没见有一家敢为死难者戴孝、出殡或公开痛哭一场的，都偷偷地埋掉完事。见了鬼子都是眼泪往肚里咽，还得故作笑容。看，做一个亡国奴是啥滋味。”
  四、问题解疑。鹊山惨案后，日寇在鹊山已显示了他的威慑力量，统治秩序已经建立，为什么不从鹊山过黄河却绕道济阳和高青间的门台子渡过黄河？对此，有人认为日寇是舍近求远的愚昧之举。笔者不否认日寇绕道鹊山，在军事上有避实击虚的作用，但主要还是“逼韩投降”的一个策略。是日寇有意放慢速度绕道门台子，进军周村、博山截断胶济路，再回头包抄济南。既给韩复榘造成被包围的压力，又给韩充分考虑问题的时间，是日寇“明智”之举。日寇所以这样做，是因早在1935年日本驻济武官花谷中佐和韩有过密室会谈（华北五省自治），1937年，日本特务头子土肥原也和韩有过秘密协定（山东独立），这一点日寇对韩是信心十足的。反之，若从鹊山过河，很容易造成双方剑拔弩张、一触即发的局面。韩复榘这个人“气度很狭小，性情又很毛躁，火气上来，能抹着光膀子亲临前线杀敌”；有时韩又对其部下说：“傻小子才真打呢！我们要保存实力……”日寇虽最终未使韩投降，但韩却以“没有大炮”和“南京政府借战争消灭异己”为由，把济南拱手让给了日本，同样达到日本的目的。这就是日寇不从鹊山过黄河的主要原因。
  日本帝国主义投降后，国民党反动派营造济南市防御体系，在杨庄村建有工事，驻有重兵，形成济南北部防御线，称为“固若金汤”的防御点。1948年9月，我强大的人民解放军从西南、西面和北面以迅雷不及掩耳之势进攻济南，其中，从黄河南进的中国人民解放军，经过杨庄村，大炮几鸣，丢盔丧胆的国民党军队一败涂地，有的撤回城里，有的半路被歼，有的束手就擒，最后，国民党吴化文起义，其下属2万余名官兵起义。经8昼夜的奋战，全歼国民党11万军队，9月24日，济南全境解放。
  第五节 人民防空
  1969年，毛泽东主席在“提高警惕，要准备打仗”的形势下，发出了“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召，杨庄大队同全国一样，积极响应号召，掀起了人民防空设施建设的高潮。当年，大队召开动员大会，传达毛主席的指示，号召全民动员，人人动手，深挖防空洞，以备打仗。当时，杨庄一带土地低洼，根据上级安排，抽调劳力参加天桥底、济泺路和济南动物园的防空洞挖掘。同时，在济南明湖中学挖了少量的地下防空洞，部分村民在庭院挖了少量防空地窖。