济南市图书馆 内容
20世纪80年代以前，杨庄村无专职卫生管理人员。时逢年节及重大节庆日，生产大队、生产队临时组织部分群众进行大扫除，搞环境卫生。1984年8月5日，杨庄村与北园镇环境卫生管理站签订了“门前三包”协议书，规定：(1)各单位门前右15米，左15米，宽到柏油路面的卫生、绿化、排水由村负责；(2)门前卫生区严格规定清扫时间，每天一小扫，每周大扫除；(3)门前垃圾日扫日清，不积污物。随着杨庄新居的建设，崭新的村容村貌给人一种美的享受，人们自觉地维护环境卫生。讲卫生为荣，不讲卫生为耻，成为居民的行为规范。
过去，杨庄村卫生较差，群众中流传顺口溜：“进了杨庄村，行路难行走，吃水挨半天，粪便满街流”，存在着“室内现代化，室外脏乱差”的状况。从20世纪80年代中期，村里投资修了柏油路，建了公厕，户户安上自来水，配上整日保洁的专职保洁员，对公厕、垃圾堆、街道和排水沟定点管理，做到定人员、定任务、定标准、定检查、定奖惩的“五定”保洁制度，卫生工作做到经常化、制度化和标准化。
为了加强村容卫生的管理，把杨庄村建设成为文明富裕、清洁优美的新型农村，20世纪80年代，村委会组建了由村领导组成的卫生管理班子，负责卫生工作。20世纪90年代后，建立了杨庄卫生管理办公室，张利任主任，具体负责全村卫生工作，同时建立了由20人组成的环境卫生保洁队，实行岗位责任制，划片包干，承包到人，做到一日两清扫，垃圾日产日清，实行经常性清洁和维护与突击清理整顿相结合。在20世纪90年代创建国家卫生城市的推动下，杨庄村一手抓经济建设，一手抓精神文明建设。围绕“文明村”和“文明单位”建设开展卫生工作。
随着经济的发展，杨庄村旧村改造日新月异，村民住宅和其他福利设施的兴建，对卫生工作要求越来越高。卫生工作主要抓了4个方面：(1)卫生工作三落实：一是组织落实。在村党委、村委领导下，建立了杨庄村卫生工作管理委员会，具体负责全村的卫生工作。二是队伍落实。全村建起20余人的卫生工作专业队伍，负责全村的卫生清理工作，其中，居民小区8人，马路保洁4人，装饰材料批发市场保洁8人。另外，北园路和其他各路均设有专职整日保洁人员，共同负责杨庄地区的卫生工作。三是任务落实。实行分段、分片包干责任制，对全村600余户，10多条主路和村内多条街巷及工业园和装饰材料批发市场等20多万平方米的卫生保洁面落实到人，做到五定：定人、定任务、定标准、定检查、定奖惩，使全村卫生工作纳入承包制，走上了标准化、经常化、制度化的良好管理机制。(2)增设备，抓定点，卫生工作条理不乱。村里投资10多万元，建起高标准的6个垃圾楼，配备了卫生清扫工具和装运推车，全村实行袋装垃圾堆放，由各家各户及时把存放的垃圾袋放在指定的位置，由卫生清扫人员逐一收起，运往垃圾楼，再由垃圾清运车运走。仅居民管理，每年可处理垃圾3000余吨。对工厂、商店、饮食服务业的垃圾，由各单位自行安排处理，每年处理垃圾达5000余吨。占地10多万平方米的济南工业园和装材市场的摊位，日客流量近5万人，保持市场的卫生十分重要。居委在装材市场内设有8人的保洁队伍，每天从早到晚整日保洁，做到纸屑跟踪捡，垃圾及时运，防疫年年搞，责任到人，分工明确，使市场卫生工作达到全市一流水平。(3)抓厕所，保重点，是做好卫生工作的重要一环。杨庄居先后在居内和厂企、道路建有大型水冲式公厕3个，在居民住宅楼房建有小型水冲式厕所2600多个。为管好厕所工作，杨庄居建有厕所清理专业队伍，备有粪便清运车，做到日产日清，保持经常性的清洁卫生。(4)喷洒药物，消灭蚊蝇。卫生防疫人员每年夏季集中喷洒药物防疫，公共厕所及时打药，及时消灭蚊蝇。还定期集中投药，消灭老鼠，仅每年喷洒药物就投资上万元。道路每日普扫两次，全日守岗捡扫，达到无垃圾死角、无杂草废弃物、无乱贴乱画等较高的卫生标准；对公厕专人保洁，及时喷洒药物，达到城市卫生管理标准和农村初级卫生保健要求；居民的生活垃圾均按规定放入垃圾点，集中清运，做到日产日清。同时，保洁队还督促各家各户保持房前屋后的清洁，使全居每日都保持着清洁的环境。
附
北园镇生活垃圾外运工程目标责任书
为在全镇范围内深入开展创建文明村镇活动，卓有成效地贯彻实施“生活垃圾外运工程”，镇政府决定与各村（居）签订生活垃圾外运工程责任书。
一、组织领导
按照镇党委、政府的要求，每个村（居）要成立由一名副主任负责的“环境卫生管理办公室”，积极配合镇政府和办事处抓好本村（居）内环境卫生的管理工作；成立相应的工作队伍，负责本村（居）内的环境卫生管理和卫生保洁费、垃圾代运费的收取工作。
二、完善环卫设施
各村（居）现有居住区和因房地产开发建设形成的居民小区，按规划配齐环卫设施，选择地点设置垃圾中转站，逐步取代和取消垃圾楼，取消现有落地垃圾池，做到生活垃圾不落地，在适当时机实行生活垃圾袋装化管理。
三、筹集资金，壮大镇环卫车队
实施垃圾外运工程，镇环卫车队必须增置车辆，此项费用除镇政府投入外，第一批实施垃圾外运工程的16个村（居）均应给予资金投入。杨庄村暂缴款额为3万元，此款将在垃圾代运费中逐年扣除。
四、管理制度
1．会议制度。将垃圾管理工作纳入党委（支部）日常工作议程，环卫办公室每周不少于一次碰头会，每月不少于一次环卫工作会议，村（居）每年不少于一次总结表彰会。
2．社区包干制度。建立村（居）、社区共建组织，全面落实目标责任制，责任到人，责、权、利明确，坚决消灭垃圾死角；制止垃圾转移。
3．检查制度。环卫办公室坚持每日一普查，不定时重点检查，村（居）每季全面考评一次。
镇政府将组织有关部门和各办事处每季度进行一次检查，年终进行全面考核评比，并根据考评情况对各村（居）实施奖惩。
1999年8月18日
北园镇关于实施村（居）生活垃圾外运工程的决定
近年来，由于北园镇各村（居）经济发展较快，企事业单位、个体市场的膨胀及房地产开发形成了许多新的居民小
区，大量城市居民的迁入和外来流动人口的涌入，给本镇的垃圾清运及管理工作带来很大压力，各村（居）产生的大量生活垃圾，过去一直在部分坑洼地进行掩埋处理。现在本镇范围内的几个小型垃圾处理场地已全部用完，造成垃圾积存和垃圾死角的产生，各村（居）迫切要求镇政府予以解决。为此，镇党委、政府决定实施“北园镇垃圾外运工程”，今后各村（居）的生活垃圾全部由镇环卫车队负责往济阳无害化处理场进行处理。
一、实施步骤
镇党委、政府确定16个村（居）（清河、柳行、沃家、白鹤、石桥、凤凰、黄桥、边庄、杨庄、柳云、联四、香磨李、泺口、北闸子、金牛、田庄）为首批垃圾外运工程的试点，其他村居视情况逐步推行。
二、加强环卫队伍建设
为切实贯彻落实“垃圾外运工程”，决定成立以镇党委书记许强任组长，各办、各村（居）书记及镇有关部门的领导为成员的工作领导小组，各村（居）都要成立由一名副主任负责的村（居）环境卫生及垃圾管理办公室，成立相应环卫保洁队伍，负责本村（居）内的环境卫生管理工作和环境卫生管理费、垃圾代运费的收取。
三、环卫设施
各村（居）现有居住区和因房地产开发建设形成的居民小区，由村（居）按规划配齐环卫设施，选择地点设置垃圾中转站，逐步取消垃圾楼。各村（居）可派专人负责进行垃圾收集并运到指定地点，取消现有落地垃圾池。为避免二次污染，镇大力提倡各村（居）实行垃圾袋装化管理。
四、加大经费投入
根据镇党委关于“实施容貌工程，加强环境建设”的要求和“深入开展文明村镇创建活动”的精神，为加强镇环卫车队的运输力量，保证各村（居）垃圾清运做到日产日清，镇政府将加大对环卫事业的投入，并由镇村（居）筹集建立环卫基金，该基金将逐年从垃圾代运费中返还村居。
五、健全镇、处、村（居）社区卫生管理网络
各村（居）要建立社区共建组织，加强对本村（居）环境卫生综合整治。彻底清理垃圾死角，抓好村容村貌、户容户貌、店容店貌、厂容厂貌的整治与管理，镇、处要加强协调力度，为村（居）实施社区卫生管理提供全方位服务，上下协调一致形成强大合力，为创建北园新社区共建世纪文明，打下坚实的基础。
六、监察措施
镇环卫所及各办要加强监察力度，对各村（居）环卫组织落实情况、环卫设施建设情况、执行落实环卫法规情况、环卫保洁费、垃圾代运费收取情况、垃圾死角及落地垃圾根治情况、社区卫生管理网络建立情况等进行及时有力的检查、指导、纠察，奖优罚劣，确保垃圾外运工程和整个环卫管理工作的顺利进行。
镇党委、政府要求第一批实施垃圾外运工程的16个村（居），把“生活垃圾外运工程”作为近期工作的重中之重，充分认识到实施这项工程的紧迫性和重要性。环境的改善有利于提高社区群众的素质，有利于加强镇村管理，有利于新一轮开发，也有利于改善北园的投资环境。我们一定要从战备的高度搞好村（居）小区的环境综合整治，按照镇党委、政府提出的“发展第三产业城，建设北园新社区”的思路和要求，把一个经济繁荣，环境优美，品质高尚的新社区带入21世纪。
杨庄居委会所属地区清运垃圾环境卫生收费标准暂行管理办法
根据济南市物价局济价费字[1996]第178号文“关于印发《济南市物业管理服务收费暂行办法》的通知”和济南市物价局、济南市财政局、济南市环卫局济价费字[1997]第103号文《关于确定济南市城市环境卫生收费标准的通知》，杨庄居委会为经常保持地区内的环境卫生、绿化及健身设施的维护，制定本办法：
一、本办法用于杨庄社区居委会所属地区的单位、居民和出租房屋户。
二、对单位收费，根据各单位的情况，由社区居委会下达收费标准。
三、对居民收费按4元／套·月，各居民户应按时交纳。
四、杨庄社区居委会管理人员每月一次收费，并开具收费单据。
五、收费管理人员规定：
1．虚心听取各单位、居民对环境卫生、绿化设施的意见，并及时报有关部门。
2．收费中，不得在单位及居民户中喝水进餐，如接举报，严肃处理。
3．所收费用每月汇总报社区居委会财务记账，全部收齐后，对收费人员奖励所收款项1%，收不足罚工资20%。
杨庄社区居民委员会
2002年8月26日
关于保洁车辆的使用规定
为了更好地搞好社区辖区内的环境卫生和街道保洁工作，社区居委会给保洁员配备了保洁车，对加强环境卫生起了很大作用，特此对车辆的使用和管理规定如下：
一、保洁人员每人使用一辆保洁车，每天对各自负责的街道进行3次清扫、保洁，专车专用，对车辆随时上油、加强保养，以便于使用。
二、对保洁车辆每天检查一次，遇到问题及时修理。车辆的维护，大的问题由居委会负责，一般小的维修由保洁员自行负责处理，以保持车辆正常使用。
三、保洁员管理好自己配用的保洁车辆，不得丢失或损坏，如出现以上问题，由保洁员自己负全部责任，并赔偿经济损失。
四、每位保洁员穿好、戴好服装、帽子，否则出现问题和人身伤害自己负责；对车辆保持干净卫生，看管好，要严格管理，不得外借，按时放好车辆。
杨庄社区居委会
2004年8月31日
各保洁人员姓名和保洁车辆号
过去，杨庄村卫生较差，群众中流传顺口溜：“进了杨庄村，行路难行走，吃水挨半天，粪便满街流”，存在着“室内现代化，室外脏乱差”的状况。从20世纪80年代中期，村里投资修了柏油路，建了公厕，户户安上自来水，配上整日保洁的专职保洁员，对公厕、垃圾堆、街道和排水沟定点管理，做到定人员、定任务、定标准、定检查、定奖惩的“五定”保洁制度，卫生工作做到经常化、制度化和标准化。
为了加强村容卫生的管理，把杨庄村建设成为文明富裕、清洁优美的新型农村，20世纪80年代，村委会组建了由村领导组成的卫生管理班子，负责卫生工作。20世纪90年代后，建立了杨庄卫生管理办公室，张利任主任，具体负责全村卫生工作，同时建立了由20人组成的环境卫生保洁队，实行岗位责任制，划片包干，承包到人，做到一日两清扫，垃圾日产日清，实行经常性清洁和维护与突击清理整顿相结合。在20世纪90年代创建国家卫生城市的推动下，杨庄村一手抓经济建设，一手抓精神文明建设。围绕“文明村”和“文明单位”建设开展卫生工作。
随着经济的发展，杨庄村旧村改造日新月异，村民住宅和其他福利设施的兴建，对卫生工作要求越来越高。卫生工作主要抓了4个方面：(1)卫生工作三落实：一是组织落实。在村党委、村委领导下，建立了杨庄村卫生工作管理委员会，具体负责全村的卫生工作。二是队伍落实。全村建起20余人的卫生工作专业队伍，负责全村的卫生清理工作，其中，居民小区8人，马路保洁4人，装饰材料批发市场保洁8人。另外，北园路和其他各路均设有专职整日保洁人员，共同负责杨庄地区的卫生工作。三是任务落实。实行分段、分片包干责任制，对全村600余户，10多条主路和村内多条街巷及工业园和装饰材料批发市场等20多万平方米的卫生保洁面落实到人，做到五定：定人、定任务、定标准、定检查、定奖惩，使全村卫生工作纳入承包制，走上了标准化、经常化、制度化的良好管理机制。(2)增设备，抓定点，卫生工作条理不乱。村里投资10多万元，建起高标准的6个垃圾楼，配备了卫生清扫工具和装运推车，全村实行袋装垃圾堆放，由各家各户及时把存放的垃圾袋放在指定的位置，由卫生清扫人员逐一收起，运往垃圾楼，再由垃圾清运车运走。仅居民管理，每年可处理垃圾3000余吨。对工厂、商店、饮食服务业的垃圾，由各单位自行安排处理，每年处理垃圾达5000余吨。占地10多万平方米的济南工业园和装材市场的摊位，日客流量近5万人，保持市场的卫生十分重要。居委在装材市场内设有8人的保洁队伍，每天从早到晚整日保洁，做到纸屑跟踪捡，垃圾及时运，防疫年年搞，责任到人，分工明确，使市场卫生工作达到全市一流水平。(3)抓厕所，保重点，是做好卫生工作的重要一环。杨庄居先后在居内和厂企、道路建有大型水冲式公厕3个，在居民住宅楼房建有小型水冲式厕所2600多个。为管好厕所工作，杨庄居建有厕所清理专业队伍，备有粪便清运车，做到日产日清，保持经常性的清洁卫生。(4)喷洒药物，消灭蚊蝇。卫生防疫人员每年夏季集中喷洒药物防疫，公共厕所及时打药，及时消灭蚊蝇。还定期集中投药，消灭老鼠，仅每年喷洒药物就投资上万元。道路每日普扫两次，全日守岗捡扫，达到无垃圾死角、无杂草废弃物、无乱贴乱画等较高的卫生标准；对公厕专人保洁，及时喷洒药物，达到城市卫生管理标准和农村初级卫生保健要求；居民的生活垃圾均按规定放入垃圾点，集中清运，做到日产日清。同时，保洁队还督促各家各户保持房前屋后的清洁，使全居每日都保持着清洁的环境。
附
北园镇生活垃圾外运工程目标责任书
为在全镇范围内深入开展创建文明村镇活动，卓有成效地贯彻实施“生活垃圾外运工程”，镇政府决定与各村（居）签订生活垃圾外运工程责任书。
一、组织领导
按照镇党委、政府的要求，每个村（居）要成立由一名副主任负责的“环境卫生管理办公室”，积极配合镇政府和办事处抓好本村（居）内环境卫生的管理工作；成立相应的工作队伍，负责本村（居）内的环境卫生管理和卫生保洁费、垃圾代运费的收取工作。
二、完善环卫设施
各村（居）现有居住区和因房地产开发建设形成的居民小区，按规划配齐环卫设施，选择地点设置垃圾中转站，逐步取代和取消垃圾楼，取消现有落地垃圾池，做到生活垃圾不落地，在适当时机实行生活垃圾袋装化管理。
三、筹集资金，壮大镇环卫车队
实施垃圾外运工程，镇环卫车队必须增置车辆，此项费用除镇政府投入外，第一批实施垃圾外运工程的16个村（居）均应给予资金投入。杨庄村暂缴款额为3万元，此款将在垃圾代运费中逐年扣除。
四、管理制度
1．会议制度。将垃圾管理工作纳入党委（支部）日常工作议程，环卫办公室每周不少于一次碰头会，每月不少于一次环卫工作会议，村（居）每年不少于一次总结表彰会。
2．社区包干制度。建立村（居）、社区共建组织，全面落实目标责任制，责任到人，责、权、利明确，坚决消灭垃圾死角；制止垃圾转移。
3．检查制度。环卫办公室坚持每日一普查，不定时重点检查，村（居）每季全面考评一次。
镇政府将组织有关部门和各办事处每季度进行一次检查，年终进行全面考核评比，并根据考评情况对各村（居）实施奖惩。
1999年8月18日
北园镇关于实施村（居）生活垃圾外运工程的决定
近年来，由于北园镇各村（居）经济发展较快，企事业单位、个体市场的膨胀及房地产开发形成了许多新的居民小
区，大量城市居民的迁入和外来流动人口的涌入，给本镇的垃圾清运及管理工作带来很大压力，各村（居）产生的大量生活垃圾，过去一直在部分坑洼地进行掩埋处理。现在本镇范围内的几个小型垃圾处理场地已全部用完，造成垃圾积存和垃圾死角的产生，各村（居）迫切要求镇政府予以解决。为此，镇党委、政府决定实施“北园镇垃圾外运工程”，今后各村（居）的生活垃圾全部由镇环卫车队负责往济阳无害化处理场进行处理。
一、实施步骤
镇党委、政府确定16个村（居）（清河、柳行、沃家、白鹤、石桥、凤凰、黄桥、边庄、杨庄、柳云、联四、香磨李、泺口、北闸子、金牛、田庄）为首批垃圾外运工程的试点，其他村居视情况逐步推行。
二、加强环卫队伍建设
为切实贯彻落实“垃圾外运工程”，决定成立以镇党委书记许强任组长，各办、各村（居）书记及镇有关部门的领导为成员的工作领导小组，各村（居）都要成立由一名副主任负责的村（居）环境卫生及垃圾管理办公室，成立相应环卫保洁队伍，负责本村（居）内的环境卫生管理工作和环境卫生管理费、垃圾代运费的收取。
三、环卫设施
各村（居）现有居住区和因房地产开发建设形成的居民小区，由村（居）按规划配齐环卫设施，选择地点设置垃圾中转站，逐步取消垃圾楼。各村（居）可派专人负责进行垃圾收集并运到指定地点，取消现有落地垃圾池。为避免二次污染，镇大力提倡各村（居）实行垃圾袋装化管理。
四、加大经费投入
根据镇党委关于“实施容貌工程，加强环境建设”的要求和“深入开展文明村镇创建活动”的精神，为加强镇环卫车队的运输力量，保证各村（居）垃圾清运做到日产日清，镇政府将加大对环卫事业的投入，并由镇村（居）筹集建立环卫基金，该基金将逐年从垃圾代运费中返还村居。
五、健全镇、处、村（居）社区卫生管理网络
各村（居）要建立社区共建组织，加强对本村（居）环境卫生综合整治。彻底清理垃圾死角，抓好村容村貌、户容户貌、店容店貌、厂容厂貌的整治与管理，镇、处要加强协调力度，为村（居）实施社区卫生管理提供全方位服务，上下协调一致形成强大合力，为创建北园新社区共建世纪文明，打下坚实的基础。
六、监察措施
镇环卫所及各办要加强监察力度，对各村（居）环卫组织落实情况、环卫设施建设情况、执行落实环卫法规情况、环卫保洁费、垃圾代运费收取情况、垃圾死角及落地垃圾根治情况、社区卫生管理网络建立情况等进行及时有力的检查、指导、纠察，奖优罚劣，确保垃圾外运工程和整个环卫管理工作的顺利进行。
镇党委、政府要求第一批实施垃圾外运工程的16个村（居），把“生活垃圾外运工程”作为近期工作的重中之重，充分认识到实施这项工程的紧迫性和重要性。环境的改善有利于提高社区群众的素质，有利于加强镇村管理，有利于新一轮开发，也有利于改善北园的投资环境。我们一定要从战备的高度搞好村（居）小区的环境综合整治，按照镇党委、政府提出的“发展第三产业城，建设北园新社区”的思路和要求，把一个经济繁荣，环境优美，品质高尚的新社区带入21世纪。
杨庄居委会所属地区清运垃圾环境卫生收费标准暂行管理办法
根据济南市物价局济价费字[1996]第178号文“关于印发《济南市物业管理服务收费暂行办法》的通知”和济南市物价局、济南市财政局、济南市环卫局济价费字[1997]第103号文《关于确定济南市城市环境卫生收费标准的通知》，杨庄居委会为经常保持地区内的环境卫生、绿化及健身设施的维护，制定本办法：
一、本办法用于杨庄社区居委会所属地区的单位、居民和出租房屋户。
二、对单位收费，根据各单位的情况，由社区居委会下达收费标准。
三、对居民收费按4元／套·月，各居民户应按时交纳。
四、杨庄社区居委会管理人员每月一次收费，并开具收费单据。
五、收费管理人员规定：
1．虚心听取各单位、居民对环境卫生、绿化设施的意见，并及时报有关部门。
2．收费中，不得在单位及居民户中喝水进餐，如接举报，严肃处理。
3．所收费用每月汇总报社区居委会财务记账，全部收齐后，对收费人员奖励所收款项1%，收不足罚工资20%。
杨庄社区居民委员会
2002年8月26日
关于保洁车辆的使用规定
为了更好地搞好社区辖区内的环境卫生和街道保洁工作，社区居委会给保洁员配备了保洁车，对加强环境卫生起了很大作用，特此对车辆的使用和管理规定如下：
一、保洁人员每人使用一辆保洁车，每天对各自负责的街道进行3次清扫、保洁，专车专用，对车辆随时上油、加强保养，以便于使用。
二、对保洁车辆每天检查一次，遇到问题及时修理。车辆的维护，大的问题由居委会负责，一般小的维修由保洁员自行负责处理，以保持车辆正常使用。
三、保洁员管理好自己配用的保洁车辆，不得丢失或损坏，如出现以上问题，由保洁员自己负全部责任，并赔偿经济损失。
四、每位保洁员穿好、戴好服装、帽子，否则出现问题和人身伤害自己负责；对车辆保持干净卫生，看管好，要严格管理，不得外借，按时放好车辆。
杨庄社区居委会
2004年8月31日
各保洁人员姓名和保洁车辆号
相关地名
杨庄村
相关地名