济南市图书馆

第一节 计生组织
  60年代初，开始进行计划生育宣传，计划生育工作的主管部门为厂保健站。1963年，国家颁布计划生育“十二条”，计生工作得到重视，由保健站副主任林文星分管，专职计生人员徐荣英。1975年，成立厂计划生育委员会，主任孙启芳，委员10人，下设计划生育办公室，车间、部门设兼职计划生育宣传员，徐荣英负责日常工作。1980年，设专人负责妇幼保健、计生宣传、统计工作。1982年，设专人负责儿童预防注射工作。
  1984年5月，计划生育办公室划归党委领导，由党委副书记孙其泽分管，计划生育办公室副主任白莹，有专职计生干部4人。同年6月，成立计划生育工作领导小组，组长孙其泽，副组长白莹。
  1985年，党委副书记李丽萍分管计划生育办公室。
  1988年5月，计划生育工作划归行政管理，副厂长王佩云分管。计划生育办公室隶属职工医院，主任袁函之、副主任白莹。
  1992年11月，增设计划生育管理处，处长白莹。
  1993年2月，党委副书记兼副厂长王佩云分管计划生育工作。
  1998年10月，撤销计划生育管理处，计划生育工作划归政工处，由党委副书记孟令权分管，白莹任政工处副处长，专管计划生育工作。同年11月，设立厂计划生育办公室，白莹任主任。
  至2001年底，济南卷烟厂计划生育工作由企业法人、将军烟草集团有限公司董事长张富廷负总责，签订人口目标责任承包合同，党委书记孟令权分管。计划生育领导小组由21人组成，组长张富廷；副组长叶逊、孟令权、段玲；成员陈贵吉、李玉斗、安郁厚、王洪祥、蒋海岩、赵宝忠、张振国、谢家祥、白莹、张春兰、郝贵荣、孙曙军、马长忠、卞新中、韩美丽、邢玉荣、王哲堂。另有专职计生管理人员2人，兼职计划生育宣传员106人。
  第二节 计生工作
  一、计划生育管理
  1952年，厂保健站负责妇幼保健工作。1960年，开始宣传避孕并代售避孕工具。1963年，国家公布计划生育“十二条”，当时共有女职工426人，其中已生育的女职工240人，共生育孩子802个。通过宣传，256人实施避孕，占育龄女职工的78.5%。当时，由家委会负责职工家属计划生育工作，厂保健站负责避孕技术指导。
  1963年，实际生育89个孩子，超出计划48%。“文化大革命”中，计生工作中断，出现盲目生育的现象，个别职工生育4～5胎。
  1975年，成立厂计划生育委员会，制订《关于加强计划生育工作的意见》和8项制度。
  1979年3月，为11名职工办理独生子女优待证，开始发放独生子女费。
  1980年，制订《计划生育补充规定》，规定：夫妻双方有实行计划生育的义务，党员超生的，给予党纪处分。25岁以上结婚的为晚婚积极分子，报名只要一胎的给予奖励，未婚先孕停发奖金。每年进行1次妇科查体、2次儿童查体。
  1981年，济南卷烟厂被评为山东省计划生育先进单位，徐荣英被评为先进个人。
  1982年4月，执行《计划生育责任制》，以企业奖金10%为计划生育奖金基数，每月进行考核。同年8月，制订“喜假”制度，规定生产一线职工可以享受带薪15个月的假期（即“喜假”）。当年，全厂一孩报名率、晚婚率、一胎生育率均为100%。
  1983年，制订并实施《计划生育管理制度》，共有6章20条，附有《关于落实节育措施的若干规定》。同年7月，修订“喜假”制度，假期改为8个月。
  1984年，开展优生、优育、优教培训和“五访五问”活动，指导育龄职工避孕节育措施，并为女工、儿童进行查体，普查妇科病同落实节育措施相结合。
  1985年6月，计生办接管职工托儿费报销工作。
  1987年，计划生育工作实行方针目标管理，制订月计划和月汇报制度。同年7月，为1679名职工办理独生子女“两全”保险。
  1988年4月，制订《济南卷烟厂计划生育条例》，共8章36条。其中规定：对超计划生育的党员开除党籍，超计划生育的职工给予直至开除公职的行政处分。
  1989年，建立健全计划生育“六簿一档”，签订3799份计划生育合同。
  1990年1月，制订《济南卷烟厂计划生育职责分工意见》，规定科室和职能部门计划生育的职责，实行党政工团齐抓共管综合治理，这是最早的计划生育经济责任制。同月，成立计划生育协会，会长孙其泽，副会长王佩云、白莹，理事26人。
  1991年5月，济南卷烟厂获1990年度济南市人口目标管理达标单位一等奖。1992年6月，厂计划生育QC小组成果《搞好孕前管理，降低人工流产率》发布，被国家计生委评为全国优秀QC小组。
  1993年，厂长孙其泽与济南市人民政府签订计划生育责任目标合同，合同规定：人口出生控制在110人以内；女性晚婚率达100%；晚育率达100%：计划生育率达100%。
  1994年，王佩云、白莹的论文《甾体避孕药的临床应用》在全国十二届性医学大会发表，获优秀论文奖。
  1996年3月，制订《女职工保健工作规定》。同年8月，济南卷烟厂计划生育协会修订《章程》。名誉会长孙其泽、陈毅力，会长张富廷，常务副会长孟令权，秘书长白莹，有会员小组23个，会员520人。
  1997年5月，在济南卷烟厂召开“城市计划生育现场会”，济南市副市长赵志冰出席会议。
  同年12月，山东省副省长吴爱英率省直部门计生主任一行20余人视察济南卷烟厂，听取厂党委副书记王佩云计划生育工作汇报，省计生委主任班开庆为济南卷烟厂计生工作题词。
  1998年2月，制订并实施《关于流动人口实施规范管理的意见》。同年5月，为加强对流动人口的计生管理，制订《关于流动人口管理措施》。修订《济南卷烟厂人口与计生责任目标考核标准》，签订《人口与计划生育目标管理责任书》。同月，制订《计划生育奖惩规定》。
  1999年3月，计划生育工作实行属地管理，济南卷烟厂与华山镇计生委签订《人口与计划生育管理目标责任书》。同年4月，进行流动人口调研，查清了流人人口574人，流出人口138人，离婚再婚的92户，男城女乡的289户，进一步加强了对流动人口的管理。
  2000年4月，召开计划生育工作会议，会上签订2000年《人口与计划生育目标管理责任书》，并表彰先进，交流经验。同年7月，制订《济南卷烟厂下岗职工计划生育管理办法》，加强对下岗职工的计生管理。年内采取托管、协管、移交等方式为189名下岗、停薪留职人员办理手续，接管职工家属中87名下岗职工的计生工作，并为110人办理流动人口证。同年10月，制订并实施《济南卷烟厂计划生育工作管理办法》。
  2001年1月，制订《关于贯彻<济南市城镇企业职工生育保险暂行办法）的实施意见》，确定山东大学齐鲁医院等20家医院为生育保险指定医疗机构。同年10月，开展避孕节育措施“知情选择”工作，职工与厂签订协议书，自愿选择避孕方法。当年组织女职工妇科查体和透环。同年，生产一部实施计生工作动态管理。
  自1980年实行晚婚计划生育管理以来，至2001年末，历年职工晚婚晚育率100%，计划生育率100%，独生子女报名率100%。合计领独生子女优待证的2968人（含原济南烟草分公司及现将军集团驻济单位职工）。
  济南卷烟厂在计划生育工作中摸索总结出一套“三、四、五、六、七”的工作法。“三个到位”即：宣传、管理、服务到位；“四个超前”即：管理工作、宣传工作、避孕措施、“三生”服务等工作做在前；“五个结合”即：说服动员与依法治理相结合、孕情普查与妇女保健相结合、行政管理与热情服务相结合、纪律制约与利益导向相结合、群众监督与自我约束相结合；“六个一样”即：职工与其他人员一样宣传教育、一样管理、一样看待、一样走访、一样热情服务、一样奖罚和待遇；“七个清楚”即：外来人口底数清、户籍地清、现居住地清、婚姻状况清、现有子女清、避孕措施清、《流动人口证明》清，这一工作方法得到上级的表彰和推广。计划生育工作从1976年起连续多次评为省、市先进。从1993年起连续多年获“人口控制责任目标达标”一等奖。1998年4月，被评为山东省计划生育工作先进集体。2001年，在“婚育新风进万家”活动中被评为全国先进集体。
  二、计生宣传教育
  1975年，计划生育宣传教育与卫生宣传相结合，培训计划生育宣传员，宣传妇幼保健、生殖健康、避孕、节育知识。
  1982年，通过举办专题黑板报、编演文艺节目、观看计生展览和电影等，加大宣传力度。1985年，编写《妇幼保健、计划生育、节育知识》，分九讲对职工进行宣传教育。自1987年起，利用停产检修时间，为职工讲解《人口理论》。连续4年对职工进行计划生育培训，分别学习《恋爱、婚姻与家庭》、《<婚姻法）与计划生育》、《山东省计划生育条例》、《人口理论》和《性教育》。1989年8月，《山东省计划生育条例》实施1周年，开展了计划生育知识竞赛活动。
  1990年，组织职工收看《新婚学校》、《优生优育》、《五期保护》录像，累计117场，受教育面达95%以上。年内，参加济南市人口与计划生育知识竞赛，获第二名。从1990年起，每年组织计生宣传员学习班，进行计生培训。
  1991年4月，拍摄电视专题片《路——济南卷烟厂计划生育纪实》，在省、市电视台和企业内播放。
  1998年10月，省、市计划生育部门在济南卷烟厂召开了城市计生工作现场会，介绍济南卷烟厂的计生工作经验。同年，在开展“三为主”达标、“创无人流”、“婚育新风进万家”活动中，编写6万余字的《生殖健康科普知识教材》，专门建立计划生育宣传服务室，并进行电化教学。
  2000年，生产一部实现了“创无人流”单位目标。生产二部二车间汇编计生宣传册发给职工阅读。生产一部六车间自编《人口、家庭、生活》小报，每月1期。年内，举办计生法律法规培训班4期，其中5人到国家计生委接受培训。
  2001年5月，组织“爱心”保健知识讲座，有225名女职工参加。在“世界人口日”举办计划生育黑板报比赛。同年，拍摄计划生育电视专题片《丰收果里见精神——济南卷烟厂计划生育工作实录》，在省、市电视台和企业内多次播放。