济南市图书馆

1998年11月30日，根据省局（公司）《关于实施全面预算管理的通知》的文件要求，开始编制1999年度预算。集团公司成立了以总裁为主任的预算管理委员会，济南卷烟厂成立预算管理领导小组，成员由公司领导班子全体成员、经济和技术专家、专卖、安全、质检、人劳、计划、卷烟生产、销售、烟叶材料管理、技术装备、办公室、财审等有关职能部门负责人组成。集团公司预算管理委员会和内部核算单位预算领导小组是本级预算管理最高决策机构，在上级预算管理委员会的领导下负责全面预算管理的各项工作。
  1999年1月，正式实施全面预算管理，并结合实际情况制订了预算管理办法及预算考核办法。预算管理编制的原则是坚持效益最大化、积极可行、科学合理、实事求是、准确完整、突出投入产出比、执行国家有关财经法规制度的规定。
  预算管理委员会（领导小组）的具体职责：1．根据上级公司下达的预算编制指导意见，结合本企业（单位）近几年确定的年度生产经营增长目标，分解下达到各职能部门，作为编制预算的依据；2．研究解决各职能部门之间带有共性的问题、协调衔接职能部门之间的职能关系；3．审查修订预算管理办公室汇总编制上报的预算，报上一级预算管理委员会审议；4．协调解决预算编制和执行中存在的问题，对预算实施监督与控制，促进预算的顺利执行；5．根据预算管理办公室提交的预算调整建议，审定预算调整事宜；6．根据预算管理办公室提交的年度预算完成情况考核初步意见，研究确定预算考核事宜，报上一级预算管理办公室备案。
  预算管理办公室的具体职责：1．制订预算编制程序和方法；2．汇总平衡初步预算，提交本单位预算管理委员会（领导小组）审查；3．根据重大特殊因素影响或有关单位、部门书面申请，汇总拟订预算调整初步意见，经预算管理委员会（领导小组）审核后，报上一级预算管理委员会审查；4．监督检查年度预算落实情况；5．根据经社会中介机构审计确认的财务会计报告及其他资料提出预算考核奖惩的初步意见，报同级预算管理委员会（领导小组）审查。
  各职能部门在预算管理方面的职能：1．编制本部门预算并按规定提报预算管理办公室；2．分解、落实、执行本部门预算；3．负责向预算管理办公室提报本部门职责范围内的预算考核奖惩初步意见；4．根据本部门工作实际情况制订预算管理方面的有关制度；5．办理其他预算管理方面的事项。
  预算期为每年的1月1日至12月31日，与会计年度一致。预算编制的内容包括经营预算、资本性支出预算和现金预算。预算编制的具体程序包括：1．预算管理委员会（领导小组）根据上级公司下达编制预算的指导性意见结合企业（单位）实际情况制订年度工作目标，制订各项规划控制目标，层层分解落实；2．各部门根据层层分解落实的预算目标，结合本部门实际，编制本部门预算；3．由预算管理办公室对各部门预算进行初步审核，并归集、汇总编制预算，内部核算单位经预算管理领导小组审核后，报上一级预算管理委员会审定；4．省局（公司）预算管理委员会审议、确定各预算单位上报的预算，并分解下达到各级各单位执行。