济南市图书馆

一、组织机构设置
  1959年4月，企业下放管理，山东工业厅黄台烟厂隶属济南市轻工业局管理。4月25日更换印鉴，更名为“地方国营济南卷烟厂”，机构设人事科、财务科、生技科、供销科、行政科5个科。同年5月，根据济南市轻工业局的批示，更名为“地方国营济南烟厂”，黎明辉任厂长，肖云亭任副厂长。5月13日，王鸣周任党总支副书记（主持工作）。同年6月3日，济南烟厂设财务科、生计科、厂长室、行政科、人事科、供销科6个科室，一、二、三、四车间，炼铁车间，耐火材料车间6个车间。同年11月6日束沛生、孙传太任党总支副书记。12月23日，厂党总支下文，张伯春任副厂长。　1960年2月，王鸣周任党总支书记，郭新和任党总支副书记。同年3月，杨传斌任总支副书记。同年8月，孔繁荣任党总支副书记。同年12月28日，朱萍任副厂长。1960年底，济南烟厂设财务科、生技科、总务科、人事科、劳工科、计划科、供销科7个科室。
  二、人员调出和提升兼职中层干部
  济南烟厂时期，中层以上管理干部调出支援外单位人员较多。自1958年下半年至1961年，共调出厂级孙传太、胡兆麟、杨传斌、束沛生、徐承曙、江洁萍、孔繁荣、石锦元、杨阶金9人，中层21人，一般管理人员30人，生产工人81人，服务人员18人。1959年后新提升干部占干部总数80%。1960年，济南烟厂实行兼职干部制，提升不脱产的中层兼职干部。1月5日提升曹玉田等16人为中层兼职干部；1月23日提升田洪波等6人为中层兼职干部；3月26日提升韩秀珍等23人为中层兼职干部，合计达45人。
  三、建立健全规章制度
  1960年，济南烟厂为加强企业管理，建立健全规章制度，将原有各种规章制度84项，废除32项，保留并完善52项。主要有《厂职责范围》、《车间职责范围》、《综合奖励发放暂行办法》、《定额费用控制办法》、《班组经济核算办法》、《质量职责制度》、《科室职责范围草案》、《安全责任制》、《安全操作规程》等。
  四、试制新产品
  1959年9月，开始生产第一个甲级烟牌号“红专”牌。12月，生产甲级特制“琥珀”牌卷烟。1960年，开发甲级“大鸡”牌（1960年1月生产，当月生产1箱，全年生产6箱）、甲级“献礼”牌（1960年1月生产，全年生产6.8箱）、甲级“泰山”牌（1960年4月生产，当月生产1箱，全年生产3.5箱）、甲级特制“千里驹”牌卷烟（1960年4月生产，当月生产57箱，全年生产655.6箱）。年内，生产“千佛山”牌、“壮丽”牌等乙级卷烟新产品。从1960年起，开始试制枣酊（枣子精），以弥补当时香精香料供应的不足，当年生产枣酊525.5公斤。在卷烟中使用枣酊，后成为济南卷烟厂卷烟配方的特色。1963年3月，轻工部规定甲级烟集中在少数几家烟厂生产，济南烟厂停止生产甲级烟。
  五、1960年卷烟质量下降
  1960年，烟叶歉收直接影响卷烟生产，加上当时企业管理落后，造成卷烟品质下降。以丙级“千里驹”牌卷烟为例分析，质量下降有以下7个原因：
  （一）成本大幅下调。“千里驹”牌卷烟单箱配方成本：1957年为76.75元；1958年76.21元，1959年64.31元，1960年为63.67元。1960年比1957年的单箱成本下调13.08元，降低18.3%。
  （二）多地区、多等级的卷烟配方变为单地区配方。1960年取消省外及进口烟叶，全部使用山东产烟叶，造成卷烟产品吃味不谐调，带苦辣味。
  （三）取消发酵工序。烟叶发酵可提高品质，经过15天发酵相当于存放一年的效果。1957年“千里驹”牌卷烟使用7%的发酵烟叶，但1960年不使用发酵烟叶，且取消卷制过程中发酵工序。
  （四）降低配方中黄烟等级。“千里驹”牌卷烟配方中，中等烟叶占10～15%，金黄烟叶占53%。1960年配方中取消了中等烟叶，金黄烟叶只占20%，还使用40%的代用填充料，再加上原收购等级下降，造成卷烟质量下降。
  （五）库存降低，生产周期缩短。卷烟生产周期为7天，一般库存烟叶有50～75万公斤。但由于原料短缺，取消发酵和烘干，生产周期仅3天半，卷烟内在质量无法保证。
  （六）使用代用填充料。从1959年下半年起，半年间使用代用品填充料61万余公斤，折合生产卷烟10205箱。使用填充料达35～45%，超过了国家规定。由于填充料过多而重新制造的烟丝219500公斤，造成经济损失21950元。
  （七）技术力量薄弱，设备失修。由于生产任务重，设备维修保养规定成为一纸空文。自1958年以来，大量技术工人外调，造成技术人员缺乏。
  六、卷烟填充料的使用
  1956年，山东部分烟厂为降低成本，在低档烟中掺用烟秸，把烟秸压扁制丝。由于烟秸成丝率低，掺入烟丝后呈颗粒状，造成烟支空头、沙头，对卷烟质量影响很大，后停用。1959年，由于自然灾害农业歉收，烟叶缺乏，造成省内部分烟厂停工待料或停产。在山东省卷烟工作会议上，提出了使用烟秸作为填充料。济南、青岛等3个烟厂派人去上海学习使用烟秸的经验，将烟秸制成秸丝，在乙二级以下卷烟中掺用。后在全省13个烟厂中推广，从1959年9月至10月上旬，山东13个烟厂就使用烟秸310吨，相当于5080箱卷烟用丝量。
  1959年10月，在全国烟草工作会上，提出大量使用烟秸以增加产量，要求“粗粮细做”，推广烟秸拉丝、高温处理、短期发酵的工艺，并加入枣酊、枣汁、酒等改变烟秸木质气味，要求各烟厂在丁、戊级的卷烟中使用10～40%的烟秸。1959年12月轻工业部下文指示：“除烟秸、烟权外，其它非烟代用品，一律不准使用”。
  1959年，制作刨花机。1960年制作滚拉丝机、烘干机、除杂机等生产烟秸丝专用设备。在1960年3月30日召开的山东省卷烟五级干部会上，济南烟厂试产乙二级“鸡牌”卷烟，用秸丝20%～25%。1960年5月，全国烟草工作会议在太原市召开，主要解决因烟叶缺乏造成的减产问题（1960年3月份全国卷烟减产7.5万箱，4月份又比3月份减产7.3万箱），要求千方百计寻找烟叶替代品。按当时国务院批转的轻工业部和商业部联合报告精神确定：单箱卷烟按49公斤烟叶供应，不足部分用烟秸或其它代用品补充，超出部分不予调拨。会上还推荐甘蔗渣、甜菜丝、薄荷叶等10余种填充料。同时，还要求各烟厂积极寻找填充料，只要经卫生部门化验，对人体健康无害，报省人民委员会批准后，即可使用。
  从1963年起，烟叶生产转好，逐渐停止使用填充料。