济南市图书馆

根据区、建委系统关于在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划的要求，结合养护处的实际情况，经支委会研究，制定本规划。
  一、指导思想
  以马克思主义毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，紧紧围绕“两个转变”和发展社会主义市场经济，开展以宪法为核心，以市场经济法律法规以及与城建行业有关的法律法规为重点的法制宣传教育，深化依法治理活动，不断增强全体干部职工的宪法观念和法律意识，树立法制权威，为全区城建城管工作提供有力的法律保障。
  二、目标任务和对象
  第三个五年普法教育总的目标和要求是：通过开展法制宣传教育和依法治理，进一步增强全体干部职工的法制观念和法律意识，提高法律素质，养成依法办事的良好习惯；依法加强规章制度建设，使管理工作有法可依，有章可循；领导干部及城管人员依法管理的能力明显提高，各项管理工作基本纳入法制轨道。主要任务是：
  1．动员和组织全体干部、职工学习宪法以及与改革、发展、稳定有关的基本法律知识，进一步增强宪法观念和民主法制意识，自觉维护宪法尊严，做到知法、守法、用法、护法。
  2．组织领导干部深入学习邓小平关于民主与法制建设的理论，重点学习《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员暂行条例》以及履行职责所必需的专业法律知识。
  3．强化对执法人员和经营管理人员的法律教育和培训，组织他们学习和掌握与本职工作有关的法律知识，提高自身法律素质的执法水平，自觉做到严格执法、秉公执法。主要学习的法律有《工会法》、《税法》、《城市道路管理条例》、《山东省城市建设管理条例》、《济南市市政设施管理条例》。
  4．组织全体职工学习同自己工作、生产和生活密切相关的法律知识，做到依法正确行使公民权利，履行公民义务，提高运用法律武器维护自身合法权益和同违法犯罪行为作斗争的自觉性。
  5．组织好香港、澳门两个特别行政区基本法的学习、宣传。
  6．全面推进依法治理工作，不断优化全方位、多层次依法治理的格局。
  第三个五年法制教育的对象是全体干部、职工。重点对象：一是干部，特别是党员领导干部；二是城管执法人员；三是工程队等流动暂住人口。
  三、方法步骤
  第三个五年法制宣传教育规划，从1996年开始实施，到2000年结束，大体分为三个阶段：(1)准备阶段。1996年为准备阶段，主要进行规划，思想发动，订购教材等工作。(2)实施阶段。1997年～1999年有计划、有步骤、分层次普及“三五”普法内容，按照学以致用的原则，坚持学用结合，依法决策，依法行政，依法治理。(3)考核验收阶段。2000年第一季度进行自查，准备好材料，迎接建委的检查验收。
  “三五”普法的主要方法是：(1)从实际出发，突出重点，因地制宜。领导干部坚持每月一次学法日制度、轮训制度和法制讲座制度；对城管人员主要组织参加培训、定期考核、持证上岗；对一般干部、职工，作为政治教育的主要内容，坚持学习制度，组织脱产、半脱产培训。(2)坚持理论联系实际，学以致用的原则，做到边学习，边检查执行情况，边解决实际问题，边制定改进措施，不断推进普法教育和依法治理工作的深入开展。(3)完善落实各项制度。一是普法执法责任制；二是领导干部学法日和法制讲座制度；三是法制宣传骨干培训制度；四是普法档案制度；五是检查总结评比制度。
  四、组织领导
  要把法制宣传教育作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，纳入工作计划，实行领导责任制，做到有部署、有检查，狠抓落实。
  经支委会研究，决定成立天桥区市政工程管理养护处“三五”普法领导小组，由10人组成。
  组 长 刘维林
  副组长 王育龙 杨群元
  成 员 李文康 孙有明 卢胜华 李宝才
  季方忠 赵凤云 李秀玲
  遇有领导小组人员变动，要及时进行补充
  天桥区市政工程管理养护处
  1997年2月26日