济南市图书馆

1957年前，天桥区市政代做工程由济南市城建部门管理。1957年，天桥区市政工程养护队建立后，在养护队队长直接领导下，抓好代做工程。“文化大革命”期间，代做工程被看作”歪门邪道”，受到冲击，无法正常开展代做工程。中共十一届三中全会，代做工程摆上了重要位置，建立专门班子，加强了对代做工程的管理，做好这一工作。1984年，天桥区市政工程管理养护所建立生产计划科，具体做好代做工程的计划安排，促进了代做工程的发展。
  1．本世纪70～80年代，代做工程的管理。中共十一届三中全会召开后，党的工作重点转移到经济建设上来。特别是通过“真理标准”大讨论，明确了实践是检验真理的唯一标准的真理，人们的思想大解放，市政工程管理养护工作的代做工程理直气壮地摆上了工作的位置，成为“以副养路”的重要收入来源。随着改革的深入发展，市政工程管理养护工作实行了定额包工联产计酬办法，进而走上了“责任制，大包干”的生产责任制。80年代初，为体现“各尽所能，按劳分配”的社会主义分配原则，进一步调动职工生产的积极性，在保质、保量、保安全的前提下，更好地为工农业生产服务，为人民生活服务。在分配上兼顾国家、集体和个人三者利益的前提下，联产计酬形式实行按预算工日进行人工费包干。定额包工的具体要求是：(1)对每项工程在施工前必须计算出定额用工，并提出技术要求，以任务单方式下达班组或队；(2)班组接受任务后，要按技术要求操作规程，要切实保证工程质量。达不到质量要求的要翻工，所需工日不计工时；(3)加强材料管理，严格定额用料；(4)严格执行操作规程，严格安全生产，实行定额包工联产计酬。完成定额者，发基本工资，超定额每节约一个工日，按预算单价计算节约工日费。达不到定额者，多用工日按预算定额计算，扣发基本工资。
  2．本世纪90年代代做工程的管理。随着改革的深入发展，不断进行生产体制的改革完善。每年首先制定生产计划，广开生产渠道，层层下达生产任务和生产指标，明确“责权利”三结合的分配制度，调动各方生产的积极性。特别是1995年以来，养护处每年确定全年工作目标，建立全方位目标化管理责任制，并将目标层层分解，落实到科室、厂队、组织和个人。按照“全方位目标管理实施办法”的要求，定期对目标管理工作进行调度和考核奖励，保证了代做工程各项目标的完成。